第一篇：信用鎮(zhèn)創(chuàng)建調(diào)研報告

**縣農(nóng)村信用社信用鎮(zhèn)創(chuàng)建

調(diào)查報告

按照《農(nóng)村小額信貸管理指導(dǎo)意見》和**市聯(lián)社關(guān)于開展信用村（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作要求，從2002年初開始，**聯(lián)社緊緊依靠各級黨委、政府，著力推廣農(nóng)戶小額信用貸款、開展創(chuàng)建信用村（鎮(zhèn)）試點工作，作為全市推廣農(nóng)戶小額信用貸款、創(chuàng)建信用鎮(zhèn)試點的重要陣地，經(jīng)過歷時一年多的艱苦努力，積極開展試點，不斷摸索經(jīng)驗，創(chuàng)建工作取得了明顯成效，實現(xiàn)了社農(nóng)“雙贏”的目標，受到了各級黨政和廣大農(nóng)民群眾的好評。2003年6月17日，**鎮(zhèn)被**市農(nóng)村信用聯(lián)社、**縣人民政府正式授予信用鎮(zhèn)榮譽稱號，成為當時**省第二個、**市第一個信用鎮(zhèn)。多年來，**信用鎮(zhèn)從試點走向深入，由小做大，逐步成為**市農(nóng)村信用社系統(tǒng)信用村（鎮(zhèn)）建設(shè)的榜樣，受到了省、市聯(lián)社及縣委政府的高度肯定，在**縣文明信用村（鎮(zhèn)）建設(shè)中起到了極大的促進作用。

一、基本情況

**鎮(zhèn)位于**縣城南面，距縣城52公里，東與**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)相連，西南與**區(qū)的**、**相毗鄰，北接中安鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)總面積495.5平方公里，耕地面積42900畝，全鎮(zhèn)轄16個村民委員會，139個村民小組，150個自然村，創(chuàng)建之初（2002 年初）總農(nóng)戶12913戶，人口54275人，居住著漢、回、苗、哈尼、彝等少數(shù)民族，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達3.18億元，農(nóng)民人均純收入達1488元，糧食總產(chǎn)值達2200萬公斤，林業(yè)面積達26萬畝，森林覆蓋率達35%，居全縣首位。

**信用社作為信用鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的主要實施單位，當時有職工19人，截止2002年末，各項存款2532萬元，各項貸款1227萬元，存貸比例為48.45%；不良貸款138萬元，占11.25%；所有者權(quán)益434萬元，其中股本金198.1萬元，入股面為91.7%；資本充足率為41.45%，固定資產(chǎn)217萬元；2001年被為市級文明單位，2002年度**市信用聯(lián)社評為先進集體。

**信用鎮(zhèn)成功創(chuàng)建后運行五年多來，通過逐步總結(jié)經(jīng)驗，大力推廣農(nóng)戶小額信用貸款，特別是近年來，把信用鎮(zhèn)以社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，取得良好的社會效益和經(jīng)濟效益。到2008年末，該社各項存款余額達15887萬元，比2002年增加13355萬元，增長了5.27倍，年平均增長88%，各項貸款余額達10875萬元，比2002年增加9648萬元，增長了7.86倍，年平均增長131%，2008年實現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入

566萬元，比2002年增加400萬元，年平均增長達40%，到2009年3月末，該鎮(zhèn)共建立農(nóng)戶經(jīng)濟檔案11，429戶，占全鎮(zhèn)總農(nóng)戶數(shù)的70.5%，共評定信用戶11，738戶，占72.4%，支2 農(nóng)貸款、農(nóng)戶小額貸款面分別達到80%、85%。

二、基本做法

1、強化組織保障。**聯(lián)社把推廣農(nóng)戶小額信用貸款，創(chuàng)建信用村（鎮(zhèn)）工作及時向縣委、政府匯報后，立即引起高度重視，縣政府辦以*政辦發(fā)[2002]41號文件批轉(zhuǎn)了《**縣農(nóng)村信用社關(guān)于推廣農(nóng)戶小額信貸、建立信用村（鎮(zhèn)）工作試點實施方案》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府把推廣農(nóng)戶小額信貸，建立信用村（鎮(zhèn)）試點工作當作是實踐“三個代表”重要思想，為民謀利的一件大事來抓。并成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長為組長，縣人行、聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)擔任副組長，縣人行、**聯(lián)社相關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了辦公室，**鎮(zhèn)黨委、政府十分重視支持，試點之初專門成立由鎮(zhèn)長任組長，信用社主任為副組長，有關(guān)人員組成的創(chuàng)建試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各行政村成立了由村委會干部、信貸員、社員代表組成的信用等級評定小組，形成了縣、鎮(zhèn)、村為網(wǎng)絡(luò)，一級抓一級，層層落實的良好格局，為創(chuàng)建試點工作的開展提供了有力的組織保證，達到有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟的進行。

2、加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。針對**鎮(zhèn)農(nóng)戶居住分散，外出打工較多，農(nóng)戶對信用社推廣農(nóng)戶小額信貸、創(chuàng)建信用村（鎮(zhèn)）試點工作的重要意義、目的認識不夠的實際，按照黨委、政府、信用社統(tǒng)一研究和布臵，充分利 用公眾傳媒開展宣傳，采取多種形式，努力使宣傳工作做實、到位、起到良好的效應(yīng)。第一是運用有線電視、農(nóng)村小廣播進行宣傳，據(jù)統(tǒng)計，宣傳動員期間，縣（鄉(xiāng)）電視臺播放反映創(chuàng)建活動各階段的報道10余次，還制作了《推廣農(nóng)戶小額信貸，建立信用村（鎮(zhèn)）》專題片，在**市電視臺作了宣傳報道，**電視臺新聞部也作了報道，2003年5月**電視臺今日話題欄目組對此作了專題采訪，并進行了報道；第二是印發(fā)《**鎮(zhèn)創(chuàng)建信用鎮(zhèn)的實施方案》及專題宣傳資料12000多份，由村兩委干部、信貸員到村入戶散發(fā)講解、宣傳；第三是召開各種會議進行宣傳，一是鎮(zhèn)黨委、政府利用“三學(xué)”活動，把創(chuàng)建工作列為其中內(nèi)容進行宣傳，“村兩委”、信用社干部到各村委會進行會議宣傳，村民小組組長召開群眾會進行宣傳動員，多年難以召開的群眾會召開了，出現(xiàn)了上百人，乃至三百多人參加會議的動人景象，村兩委干部、信用社干部認真講解，農(nóng)民群眾專心致意聽講，掌握政策、目的和意義。據(jù)統(tǒng)計，鎮(zhèn)黨委、村兩委、信用社組織召開的動員大會達60多次；第四是通過標語、宣傳欄進行宣傳，信用社投資4萬多元，在全鎮(zhèn)的沿途交通要道制作固定標語10余條，標語張貼200多條；第五是樹立“信用鎮(zhèn)”“信用村”創(chuàng)建宣傳牌，讓群眾對“信用鎮(zhèn)”、“信用村”創(chuàng)建目標、任務(wù)等方面的內(nèi)容進行宣傳，讓該鎮(zhèn)人民樹立信心、增強榮耀4 感，努力把推廣農(nóng)戶小額信貸、創(chuàng)建信用村（鎮(zhèn)）工作達到家喻戶曉，人人皆知。

3、嚴格規(guī)范操作程序。為切實落實“一次核定，隨用隨貸，余額控制，周轉(zhuǎn)使用”的管理辦法，在實際操作中堅持嚴把“三關(guān)”。首先是嚴把評級關(guān)。針對農(nóng)村一般農(nóng)戶具有流動性大，業(yè)務(wù)往來期限短和穩(wěn)定性差的特點，采取對“信用村”實行農(nóng)戶貸款證和農(nóng)戶經(jīng)濟檔案管理相結(jié)合，信用社工作與村兩委工作相結(jié)合的辦法，信用社對支持的農(nóng)戶要建立經(jīng)濟檔案，掌握其經(jīng)濟狀況，對農(nóng)戶的道德品質(zhì)、社會信用、家庭經(jīng)濟狀況、生產(chǎn)經(jīng)營能力、資金需求、償還能力、人口、土地及生產(chǎn)資料等進行全面調(diào)查記錄，登記好農(nóng)戶經(jīng)濟檔案，實行“一村一冊，一戶一卡”的辦法進行管理，使信貸員對農(nóng)戶的情況了如指掌。成立信用等級評定小組，小組成員以信用社人員和社員代表、村兩委干部參加，做到“依靠不依賴，參與不干預(yù)”，等級評定小組根據(jù)農(nóng)戶書面申請書及農(nóng)戶經(jīng)濟檔案，進行評定，并共同在評定表上簽注初審意見。全鎮(zhèn)共有1，0677戶農(nóng)戶向信用等級評定小組遞交了書面申請書,評定等級分為優(yōu)秀、較好、一般三個檔次，共有10，677戶參與評定，占總農(nóng)戶的80%，其中優(yōu)秀的5，545戶，占52%；較好的3，896戶，占37%，一般的1，236戶，占11%。其次是嚴把《貸款證》的發(fā)放關(guān)。在評級小組調(diào)查 登記的基礎(chǔ)上,經(jīng)信用社理事會再次復(fù)查后,統(tǒng)一填發(fā)新的《貸款證》,然后到試點村現(xiàn)場發(fā)放。第三是把好建檔驗收關(guān)。逐戶建立農(nóng)戶經(jīng)濟檔案，分社（片）裝訂成冊，達到一村一冊，一戶一卡，信貸員隨時進行抽查核對，對經(jīng)濟變動情況作記錄。同時農(nóng)戶小額信用貸款采取“一次核定，隨用隨貸，余額控制，周轉(zhuǎn)使用”的辦法,因此,農(nóng)戶只要不超出貸款證上經(jīng)核定的貸款限額,需要貸款可隨時到信用社辦理，還款后還可以繼續(xù)再貸,周轉(zhuǎn)使用。在此基礎(chǔ)上形成了信用戶—信用村—信用鎮(zhèn)的創(chuàng)建程序。

4、實施信貸資金重點傾斜，保障“信用工程”目標的實現(xiàn)。

信用社在同等條件下，對信用村（鎮(zhèn)）的農(nóng)戶實行“貸款優(yōu)先，手續(xù)簡便，額度放寬，服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的原則，緊緊依靠地方黨委、政府，充分發(fā)揮村黨支部的作用，把村民委員會作為廣大農(nóng)民群眾自治組織和農(nóng)村信用社作為廣大農(nóng)民合作組織兩大優(yōu)勢有機結(jié)合起來，在改善農(nóng)村信用環(huán)境的同時，有機地推動了農(nóng)村精神文明建設(shè)。信用農(nóng)戶在生產(chǎn)、生活方面需要的小額信用貸款，只需憑貸款證和身份證到信用社辦理，不需擔保、抵押，不經(jīng)過層層審批，借貸款像取存款一樣方便。使其享受到優(yōu)惠的待遇，增強自信心和榮譽感。

5、搞好監(jiān)督，注重貸后服務(wù)。各信貸人員、村委干部6 適時對貸款進行檢查，加強貸后跟蹤檢查，及時了解和掌握農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營和貸款使用情況、發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，建立健全貸款管理責任制，小額信用貸款實行“包放、包收、包效益”同時也落實了村組干部參與核貸，收貸的連帶責任制，三、取得的主要成效

**縣農(nóng)村信用社始終把立足農(nóng)村，貼近農(nóng)民，服務(wù)“三農(nóng)”作為自我發(fā)展的目標和方向，堅持為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨，視農(nóng)民為衣食父母，把農(nóng)村當立足之處。通過**信用鎮(zhèn)創(chuàng)建活動試點的開展，在**鎮(zhèn)農(nóng)村及社會上生產(chǎn)了強烈的反響，起到了良好效果。事實證明，農(nóng)村信用社推廣農(nóng)戶小額信用貸款，建立信用村（鎮(zhèn)），不僅達到為農(nóng)民辦好事、辦實事、促進農(nóng)民增收致富的目標，而且為農(nóng)村信用社信貸服務(wù)創(chuàng)新的提供了有效的途徑，是農(nóng)村信用社是實踐“三個代表”重要思想，支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體體現(xiàn)。

1、實現(xiàn)了社農(nóng)“雙贏”的目標。

農(nóng)戶小額信用貸款的發(fā)放，信用村鎮(zhèn)的建立，使農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活上資金得到了保證，生產(chǎn)門路寬了，收入渠道增加，致富奔小康的勁頭更足了，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展了，農(nóng)民收入逐年增加。2002年，**鎮(zhèn)農(nóng)民收入達8374.60萬元，比上年增加747.46萬元；農(nóng)民人均純收入達1543元，比上年增加138元，烤煙產(chǎn)值達1917萬元，比上年增加460萬元； 同時，農(nóng)村信用社自身業(yè)務(wù)也得到發(fā)展，農(nóng)戶信用貸款的發(fā)放，信用社的資金也得到了高效運用，收益增加，資產(chǎn)質(zhì)量得到提高。各項業(yè)務(wù)得到了拓展。**信用社2002年末各項存款達2532萬元，同比凈增472萬元，各項貸款余額為1227萬元，同比增加321萬元，累計收回各項貸款1926萬元，同比多收回353萬元，收回率達92.95%，實現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入166萬元，同比增加23萬元，除電子化設(shè)備等費用18萬元進入成本后，實現(xiàn)盈余2萬元，所有者權(quán)益達434萬元，其中股本金198萬元，入股面達91%，資本充足率達41.45%，按照信用村鎮(zhèn)建設(shè)考核和標準，經(jīng)**縣創(chuàng)建活動小組初驗，并經(jīng)**市農(nóng)村信用聯(lián)社和縣政府組織驗收，全鎮(zhèn)16個村委員會共有**、**等11個村委會達到信用村的標準，占全鎮(zhèn)行政村總數(shù)的69%；不良貸款余額138萬元，占貸款余額的11.25%；股金余額198萬元，入股面達91%；地方黨政高度重視信用社的各項工作開展，幫助組織資金，清收不良貸款，把信用社的工作列為重要議事日程，并落實到具體工作之中。

2、增強了農(nóng)戶信用觀念，促進了農(nóng)村信用環(huán)境的改善。信用社在調(diào)查、建檔、評級過程中，一方面對農(nóng)戶進行小額信貸、創(chuàng)建信用村（鎮(zhèn)）的目的、意義作了廣泛的宣傳，使農(nóng)戶掌握了小額信貸的知識，如何辦理手續(xù)等；另一方面8 實行了上門服務(wù)，簡化手續(xù)，將“有借有還，再借不難”“守信光榮，失信可恥”的信用觀念重新加以了弘揚，同時使信用社的服務(wù)臵身于群眾的監(jiān)督之下，貸款發(fā)放從幕后走向前臺，公開了貸款程序，簡化了手續(xù)，使廣大農(nóng)戶得到了方便快捷的服務(wù)。由上門催貸到主動歸還，信用觀念增強了，農(nóng)村的社會信用得到了普遍改善，出現(xiàn)了戶戶爭評信用戶，創(chuàng)造條件也要評定信用戶的良好氛圍。

3、農(nóng)戶生產(chǎn)、生活上的資金有了可靠保證，基本解決了農(nóng)戶貸款難的問題。實施小額信用貸款，使農(nóng)民借貸款像取存款一樣方便，便于農(nóng)民安排生產(chǎn)生活，擴大再生產(chǎn)，增加收入的渠道越來越多，致富的路子寬了，一改過去農(nóng)閑因無錢而游玩，聚賭的不良習(xí)慣，把精力和時間用在發(fā)展生產(chǎn)、增加收入上。社會治安狀況好轉(zhuǎn)了，減少了當?shù)卣膲毫?。該?zhèn)金雄養(yǎng)雞廠原來由于資金不足，養(yǎng)殖規(guī)模不大，評為信用戶后，由于資金得于優(yōu)先，規(guī)模得到擴大，目前養(yǎng)雞的數(shù)量已達萬余只。正如該農(nóng)戶所說：“小額信用貸款像取存款一樣方便，信用社真正是我們自己的銀行。

4、推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。小額信用貸款手續(xù)簡便，不搞“錢物結(jié)合”在核定的范圍內(nèi)隨時需要，隨時借款，資金得到保證，廣大借款農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營中以市場為導(dǎo)向，自覺地把資金集中投放到有市 場、有效益的種、養(yǎng)殖、加工項目上。全鎮(zhèn)個體工商戶、加工業(yè)戶、種植白蕓豆、磨芋等農(nóng)作物的農(nóng)戶日益增加，經(jīng)濟來源增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由單一轉(zhuǎn)向多元化。

5、密切了同廣大農(nóng)民群眾的聯(lián)系，為農(nóng)村信用社改革和發(fā)展奠定了堅實的社會基礎(chǔ)，信用社的知名度，社會地位越來越高。農(nóng)戶小額信貸找準了信貸投入與經(jīng)濟發(fā)展的切入點，簡化了手續(xù)，方便了群眾，得到了廣大農(nóng)民群眾的擁護，通過建立信用村（鎮(zhèn)），信用社共聯(lián)系了16個村委會，11，283戶，進一步密切同農(nóng)民的聯(lián)系，信用社在為農(nóng)戶解決資金困難的同時，還圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為農(nóng)民出謀劃策，研究致富途徑，幫助農(nóng)民解決實際問題，代表了最廣大農(nóng)民群眾的根本利益，深受廣大農(nóng)民的歡迎；廣大農(nóng)民也切身認識到只有信用社才是他們發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，致富奔小康的堅強后盾。

四、創(chuàng)建工作取得的經(jīng)驗

1、緊緊依靠黨政參與、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、配合是推廣小額信貸、創(chuàng)建信用村（鎮(zhèn)）工作開展的保證。農(nóng)戶小額信用貸款，創(chuàng)建信用村（鎮(zhèn)）工作涉及面廣，工作量大，僅靠信用社本身力量是難以完成的，必須取得黨政部門高度重視和大力支持。各級黨政部門、村兩委及其他人員的參與配合，既解決了信用社外勤人員少的困難，也密切了黨與群眾的血肉10 聯(lián)系，營造了良好的信用環(huán)境，充分發(fā)揮他們熟悉農(nóng)戶情況，與農(nóng)民朝夕相處的優(yōu)勢，依靠他們做好信用等級的評定，貸款限額的核定及貸款的跟蹤管理和收回，樹立了他們在群眾中的威信，使他們的人身價值得到升華，調(diào)動了一切可以調(diào)動的積極因素，確保了推廣農(nóng)戶小額信用貸款、創(chuàng)建信用村（鎮(zhèn)）工作的順利開展。

2、搞好宣傳動員是創(chuàng)建活動的前提。只有廣泛宣傳推廣農(nóng)戶小額信貸和創(chuàng)建信用村（鎮(zhèn)）的目的和意義，讓農(nóng)戶小額信貸的各項政策、措施深入人心，家喻戶曉，農(nóng)戶才會更加理解信用社，支持信用社各項工作的開展。

3、規(guī)范管理是創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)。推廣農(nóng)戶小額信用貸款，是以農(nóng)戶個人信用為保證發(fā)放的無抵押（擔保）的貸款，如果規(guī)范管理達不到，跟不上，不僅導(dǎo)致信貸風(fēng)險，而且會使一些農(nóng)民盲目貸款，債臺高筑。信用社作為操作主體，一是要尊重農(nóng)戶意愿，維護農(nóng)民利益；二是要維護信用社的經(jīng)營自主權(quán)，堅持“依靠不依賴，參與不干預(yù)”的原則；三是要有科學(xué)、嚴密的辦法和制度，明確規(guī)定貸款對象的條件，具體操作要求以及相關(guān)人員的責任；四是要堅持“三查”制度，以及收貸等各個環(huán)節(jié)都要嚴格操作，避免隨意性，做到放得準，管得好，收得回，使廣大農(nóng)民養(yǎng)成視誠信為生命的優(yōu)良品質(zhì)。

4、信用等級評定和貸款管理是關(guān)鍵。信用等級評定要做到評定合理，限額核定準確，貸款發(fā)放公平、公開、公正，操作過程中做到手續(xù)簡便、快捷，其管理要與信貸員崗位責任制相結(jié)合，并落實村組干部參與核貸、收貸的連帶責任制。

5、結(jié)合實際，因地制宜是重要手段。農(nóng)村經(jīng)濟條件差，發(fā)展不平衡，信用社資金實力弱，抵御風(fēng)險的能力不強，在推廣農(nóng)戶小額信用貸款，創(chuàng)建信用村（鎮(zhèn)）活動中要結(jié)合自身實際，尤其是要量力而行，不搞“一刀切”，要制定標準，適度推廣，不能盲目的一哄而上，在堅持標準，確保質(zhì)量上穩(wěn)步推進。

6、推廣農(nóng)戶小額信用貸款，創(chuàng)建信用村（鎮(zhèn)）的工作是農(nóng)村信用社發(fā)展壯大的有效途徑。實踐證明，凡是堅持為“三農(nóng)”服務(wù)的方向，經(jīng)營效益就好，風(fēng)險就??；反之風(fēng)險就大；小額信貸支持的是千家萬戶，額小面廣，風(fēng)險分散，安全系數(shù)高，資金用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，流動性強，大部分農(nóng)戶得到貸款支持，社會效益、經(jīng)濟得到不斷提高，廣大農(nóng)戶增產(chǎn)增收后，富裕了，又把閑臵資金存放在信用社，壯大了資金實力，增強了抗風(fēng)險的能力，形成良性循環(huán)，促進了業(yè)務(wù)發(fā)展，實現(xiàn)社農(nóng)“雙贏”的目標。

五、存在的困難和問題

多年來信用村（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作雖然取得很大的成效，但12 還存在一些困難和問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1、聯(lián)動機制和多方協(xié)調(diào)配合不夠。信用鎮(zhèn)創(chuàng)建工作得到了上級聯(lián)社和各級黨委政府的高度重視和大力的支持，從創(chuàng)建到后期管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社承擔了十分繁重的工作任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組各成員之間協(xié)調(diào)配合和聯(lián)動機制還需要加強，迫切需要地方各級各部門的大力配合和適當支持。

2、管理工作難度大。信用鎮(zhèn)創(chuàng)建后，大力發(fā)放小額農(nóng)戶信用貸款，涉及農(nóng)戶廣，資金量大，農(nóng)村信用社既承但貸款發(fā)放、收回工作，又要對信用戶等級實施動態(tài)管理，后續(xù)任務(wù)繁重，隨著信用村及信用戶、貸款額度的不斷加大，管理工作難度呈逐年上升的態(tài)勢。

3、擔保機制缺乏，創(chuàng)新服務(wù)不足。對信用鎮(zhèn)信貸服務(wù)比較成熟的服務(wù)手段有農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，目前，我縣農(nóng)村信用社只辦理農(nóng)戶小額信用貸款，由于廣大農(nóng)村擔保機制缺乏，聯(lián)保貸款未開展，一定程度上制約了創(chuàng)新服務(wù)的步伐，使得一部分貸款資金需要量大、基礎(chǔ)條件較差的農(nóng)戶失去了獲得貸款的機會。

4、推廣力度有待進一步加強。信用鎮(zhèn)試點之初，由于各方高度重視，推廣進展順利，但信用鎮(zhèn)創(chuàng)建工作標準高、要求嚴、工作量大、涉及面廣，五年多來，除**鎮(zhèn)外并未創(chuàng)鎮(zhèn)新的信用鎮(zhèn)，雖然有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)具備創(chuàng)建條件，但至今仍 未創(chuàng)建，其中推廣力度不夠是主要因素。

六、下步建議及改進措施

1、加快信用鎮(zhèn)推廣步伐，加大信用鎮(zhèn)推廣力度。信用鎮(zhèn)創(chuàng)建工作是支農(nóng)服務(wù)工作的一項創(chuàng)舉，惠及千家萬戶，特別是在推動新農(nóng)村建設(shè)方面作用明顯，大力推廣信用鎮(zhèn)創(chuàng)建工作是各級政府民生工程、農(nóng)村信用社服務(wù)創(chuàng)新、解決農(nóng)戶貸款問題的共同體現(xiàn)，各級黨委政府要提高重視，建議建立地方政府領(lǐng)導(dǎo)，各部門相互配合支持，農(nóng)村信用社具體實施的推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，著力推進我縣信用鎮(zhèn)建設(shè)，加快實施步伐，在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建工作，讓信用鎮(zhèn)服務(wù)更多的農(nóng)戶。

2、積極探索建立擔保機制，創(chuàng)新支農(nóng)服務(wù)方式。解決農(nóng)民貸款難的問題關(guān)鍵在于支農(nóng)服務(wù)創(chuàng)新，我縣農(nóng)村信用社開辦的貸款品種能夠滿足不同對象的需要，在目前，僅有農(nóng)戶小額信用貸款、巾幗科技示范戶信用貸款推廣運用，農(nóng)戶聯(lián)保貸款、黨員致富貸款、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款等品種未開辦，其重要原因之一就是農(nóng)民擔保難的問題無法解決，因此構(gòu)建農(nóng)戶貸款擔保機構(gòu)顯得尤為重要，建議成立以投融資中心為主體，民營資本為補充的農(nóng)戶貸款擔保公司，為廣大農(nóng)戶貸款提供擔保，解決擔保難的問題。

3、強化后續(xù)管理，提高創(chuàng)建質(zhì)量。作為創(chuàng)建實施主體的農(nóng)村信用社要強化后續(xù)的信貸管理，當?shù)攸h委政府應(yīng)給予適當支持，特別是在農(nóng)戶貸款形成不良貸款之后，要及時協(xié)助農(nóng)村信用社進行清收，另外，地方工商、稅務(wù)及相關(guān)涉農(nóng)部門在構(gòu)筑誠信農(nóng)村的過程中要充分發(fā)揮各自職能作用，只有齊抓共管，才能確保創(chuàng)建工作質(zhì)量。

5、建立完善多方協(xié)調(diào)配合及聯(lián)動機制。

要在信用鎮(zhèn)創(chuàng)建前后成立協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立相關(guān)部門配合和聯(lián)動機制。在評定信用戶等級中，相關(guān)單位之間實現(xiàn)信息共享，確保信用評級更加準確真實；在不良貸款催收過程中，要積極調(diào)動村委會協(xié)助當?shù)匦刨J員進行催收。

6、健全完善農(nóng)戶小額信貸資金供給機制。推廣農(nóng)戶小額信貸，建立信用村（鎮(zhèn)），需要有充足的資金作保證。為此，一定要加大吸收組織存款的工作力度，通過提高服務(wù)質(zhì)量來發(fā)展存款，盤活存量來增加資金實力；二是要向當?shù)攸h政請示匯報信用社的經(jīng)營困難，求得理解和支持，使涉農(nóng)部門的資金、賬戶存放在信用社，開辦中間業(yè)務(wù)，支持信用社增強資金實力；三是加強行業(yè)之間的資金調(diào)劑；四是努力申請，爭取人行支農(nóng)再貸款的支持，確保所核定的農(nóng)戶信用貸款限額能夠得到兌現(xiàn)。

第二篇：創(chuàng)建信用鎮(zhèn)工作總結(jié)

在農(nóng)村開展信用鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)文明誠信，營造良好信用環(huán)境，對推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)有著積極的意義。

一、取得的成績

**鎮(zhèn)地處青川縣西部邊緣，位于岷山山脈南麓的摩天嶺腳下，青竹江上游，二?。ㄋ拇ā⒏拭C）三市縣（廣元、綿陽、甘肅文縣）交界處，距縣城喬莊59公里，幅員面積526平方公里（其中唐家河273.5461平方公里）。轄12個村1社區(qū)（**社區(qū)、**鎮(zhèn)、魏壩村、徐壩村、石玉村、大水村、埝坪村、東方村、東橋村、平橋村、落衣溝村、金橋村、陰平村）。

二、主要做法

一是加強領(lǐng)導(dǎo)、完善機制。進一步推動政府在農(nóng)村金融生態(tài)建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。針對農(nóng)村信用建設(shè)存在的突出問題，找準切入點，加強政府誠信建設(shè)，以良好的政府信用帶動社會誠信建設(shè)；發(fā)揮地方政府的領(lǐng)導(dǎo)和推動作用，形成各個建設(shè)主體主動參與，共同推進村、鎮(zhèn)信用創(chuàng)建工作。創(chuàng)建工作成立了由鎮(zhèn)長任組長，駐村組長、信用社主任、村（社區(qū)）負責人為成員的信用鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了黨委政府政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，村社、信用社等機構(gòu)組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門積極配合，社會各界廣泛參與的工作格局。

二是持續(xù)創(chuàng)新、廣泛宣傳。**鎮(zhèn)將信用鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的要求公布于眾，發(fā)動廣大群眾討論信用村、信用戶、信用社創(chuàng)建標準，讓標準從墻上走下來，發(fā)動群眾進言獻策。通過層層討論，會同農(nóng)村信用合作聯(lián)社聯(lián)合制定了“信用村、信用戶、信用社”評選辦法，農(nóng)民群眾參與制定標準，不但讓廣大群眾增強了信用創(chuàng)建意識，熟悉了創(chuàng)建標準，明白了創(chuàng)建要求，更重要的是確定了“主人”的角色，形成了濃厚的創(chuàng)建氛圍。**鎮(zhèn)還通過召開信用鎮(zhèn)創(chuàng)建工作推進會議，對創(chuàng)評工作進行總結(jié)的同時，結(jié)合實際，對創(chuàng)建主體、創(chuàng)建標準等進行調(diào)整，使創(chuàng)建工作更加切合實際，更具創(chuàng)建實效。

三是注重引導(dǎo)、強化監(jiān)督。為了吸引廣大群眾參與到農(nóng)村信用工程中來，**鎮(zhèn)對信用戶的貸款給予了最大優(yōu)惠，規(guī)定信用戶的可享受貸款利率優(yōu)惠，增加信用貸款額度，信用村的貸款優(yōu)先安排。為確保信用村、戶的創(chuàng)評質(zhì)量，**鎮(zhèn)堅持既簡化程序、便于操作，又嚴格申報、評議、初審、審批、命名等環(huán)節(jié)的原則，做到嚴格把關(guān)，扎實推進。鎮(zhèn)、村分別成立了評定小組，對創(chuàng)評的每個階段都實行公示制，增加工作的透明度，做到成熟一個，評定一個。并實行動態(tài)管理，不搞終身制。

四是建立機制、推進發(fā)展。加強政府行政部門與金融機構(gòu)間的信息交流，密切政銀關(guān)系。完善項目融資推介制度，促進信貸資金與農(nóng)戶的有效銜接，密切銀農(nóng)關(guān)系。

第三篇：信用檔案管理的調(diào)研報告

在社會主義市場經(jīng)濟體制運行軌跡中，企業(yè)與個人的市場行為是否誠信成為影響一個地區(qū)外部形象最主要、最直接、最廣泛的因素。加人wto之后，建立與完善企業(yè)間的信用體系，規(guī)范企業(yè)信用行為，是維護經(jīng)濟秩序，加快企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。信用檔案信息的采集與共享則是社會信用制度建設(shè)的核心內(nèi)容與關(guān)鍵要素，如何加強信用檔案管理是新形式下對檔案工作

提出的新課題。

一、信用檔案工作現(xiàn)狀

1、現(xiàn)階段信用記錄的產(chǎn)生、種類和內(nèi)容。

信用記錄大都產(chǎn)生在具有登記、審查、審批與監(jiān)管職能的銀行、稅務(wù)、保險、技術(shù)監(jiān)督、工商、法院、檢察院、公安局等部門。稅務(wù)部門的信用記錄產(chǎn)生于征管和稽查的業(yè)務(wù)過程之中，主要有納稅人(戶)的完稅記錄或偷逃稅記錄等，稅務(wù)管理體制改變后產(chǎn)生信用記錄的部門有所變化，但產(chǎn)生的過程、內(nèi)容與種類沒有變化。銀行的客戶信用記錄大至可分為評估記錄和信貸記錄兩種?？蛻粜庞玫燃壴u估記錄來自于信用等級評估委員會、特殊資產(chǎn)管理部、客戶部或資產(chǎn)保全部等部門，信貸記錄則來自于信貸部門，產(chǎn)生在信貸部門的信貸業(yè)務(wù)過程之中。司法部門的信用記錄實際上就是法人與個人的涉案記錄，產(chǎn)生于案件的結(jié)案報告或判決書等。一般法人單位的客戶信用記錄多是在業(yè)務(wù)活動中產(chǎn)生的不良記錄。

2、信用檔案意識不強，概念模糊。

信用檔案來自于信用記錄，沒有信用記錄就沒有信用檔案。信用記錄一般包括履約情況、資質(zhì)情況、注冊情況涉案情況及其它不良記錄等。從我們平時掌握的情況來看，許多企業(yè)根本就不知道什么是信用檔案，更談不上有專門的信用檔案，有的有信用信息記錄都是分散在其他檔案之中，有的還沒有把這些信息記錄作為檔案保存。加之有些業(yè)務(wù)部門為了方便自己使用，不愿將信用信息記錄移交檔案部門，再加上上級主管部門沒有相應(yīng)的規(guī)章制度，檔案人員因兼職，工作量大，不愿多管閑事。

3、信用檔案沒有真正發(fā)揮其作用。

信用檔案在本單位、本企業(yè)中常被利用，但對社會提供利用卻很少。如銀行的客戶信用記錄只對本行和司法機關(guān)提供，對其他銀行及外界不愿提供查詢。在對我縣部分銀行、稅務(wù)、工商、保險、民政、公檢法部門的調(diào)查中，大都對法人及個人的信用信息持保守、神秘態(tài)度，不輕易提供利用。一方面普遍單位認為本單位產(chǎn)生的信用記錄沒有必要提供給他人共享，自己的資源不愿意向外人提供，這里面有商業(yè)秘密，不能讓別人知道。但另一方面又有了解他人信用狀況的需求，所以信用檔案在實現(xiàn)信息共享過程中受到了制約。如何認識和看待信用檔案信息共享是有差異的，這種差異有法律上的原因，也有觀念上的原因。不改變或轉(zhuǎn)變觀念，就難以實現(xiàn)信用檔案信息共享。同時要實現(xiàn)信用檔案信息共享，使用計算機和網(wǎng)絡(luò)是基本技術(shù)條件，沒有計算機和網(wǎng)絡(luò)，在手工條件下根本無法實現(xiàn)信用檔案信息資源的適時共享。

二、對信用檔案工作的幾點思考

1、關(guān)注社會需求，研究新情況，解決新問題。

通過以上信用檔案的現(xiàn)狀，我們感覺到，檔案信息資源的開發(fā)利用，不僅僅是對已有館藏檔案信息的挖掘，也應(yīng)該包括對尚未進館的檔案信息的開發(fā)利用。比如“信用檔案”信息，對信用檔案產(chǎn)生與形成的規(guī)律、信用檔案產(chǎn)生范圍、信用檔案的保管及真實狀況的鑒定、信用檔案信息的共享等檔案運行的內(nèi)在規(guī)律進行研究，檔案工作者有義不容辭的責任。

2、不斷完善信用檔案管理機制。

“法人信用”及“個人信用”制度的建立，很大程度上依賴于信用檔案的建立、完善與共享。在一定意義上講，法人及個人信用檔案的建立，是社會主義市場經(jīng)濟條件下信用約束機制得以確立的“物質(zhì)”基礎(chǔ)，沒有信用記錄，亦沒有信用檔案，也沒有可供共享的信用信息，信用制度就成為沒有內(nèi)容的空殼?！靶庞脵n案”作為一種特殊的專門檔案，有著自身的特性與規(guī)律，隨著社會主義市場經(jīng)濟體系的不斷發(fā)展和完善，市場個體行為的誠信關(guān)系到市場運作的健康和規(guī)范已顯得越來越重要。對“信用檔案”產(chǎn)生與形成規(guī)律、產(chǎn)生范圍、保管及真實狀況的鑒定、信息的共享等問題進行研究，也顯得越來越重要了。

3、打破部門與行業(yè)壁壘，充分開發(fā)信用檔案信息資源。

同一信用主體的信用檔案往往形成并保存在不同的單位與部門，如銀行、稅務(wù)、保險、技術(shù)監(jiān)督、工商、法院、檢察院、公安局等，要想從這些單位采集與共享信用信息十分困難，所以需要各級政府適度干涉，打破單位與單位、部門與部門、行業(yè)與行業(yè)、地區(qū)與地區(qū)之間的無形壁壘，從而最大限度的將有用的信用信息融為一體，充分開發(fā)信用檔案信息資源。

4、加大對信用檔案工作的資金及技術(shù)投入。

我們都知道，信用檔案信息實現(xiàn)信息資源共享才能充分發(fā)揮其作用，要實現(xiàn)信用檔案信息共享，使用計算機和網(wǎng)絡(luò)是基本技術(shù)條件，否則，就談不上信息共享。所以，必須運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實現(xiàn)跨單位、跨行業(yè)、跨地區(qū)的信用檔案信息適時共享，這也要求我們投入更多的資金和技術(shù)，大力改善檔案工作部門的信息技術(shù)裝備，努力提高運用現(xiàn)代信息技術(shù)的能力，將現(xiàn)代信息技術(shù)手段轉(zhuǎn)化為滿足社會需求的能力。

第四篇：信用檔案管理的調(diào)研報告[模版]

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信用檔案管理的調(diào)研報告2010-06-29 18::22免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)信用檔案管理的調(diào)研報告信用檔案管理的調(diào)研報告(2)

在社會主義市場經(jīng)濟體制運行軌跡中，企業(yè)與個人的市場行為是否誠信成為影響一個地區(qū)外部形象最主要、最直接、最廣泛的因素。加人wto之后，建立與完善企業(yè)間的信用體系，規(guī)范企業(yè)信用行為，是維護經(jīng)濟秩序，加快企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。信用檔案信息的采集與共享則是社會信用制度建設(shè)的核心內(nèi)容與關(guān)鍵要素，如何加強信用檔案管理是新形式下對檔案工作提出的新課題。

一、信用檔案工作現(xiàn)狀

1、現(xiàn)階段信用記錄的產(chǎn)生、種類和內(nèi)容。

信用記錄大都產(chǎn)生在具有登記、審查、審批與監(jiān)管職能的銀行、稅務(wù)、保險、技術(shù)監(jiān)督、工商、法院、檢察院、公安局等部門。稅務(wù)部門的信用記錄產(chǎn)生于征管和稽查的業(yè)務(wù)過程之中，主要有納稅人(戶)的完稅記錄或偷逃稅記錄等，稅務(wù)管理體制改變后產(chǎn)生信用記錄的部門有所變化，但產(chǎn)生的過程、內(nèi)容與種類沒有變化。銀行的客戶信用記錄大至可分為評估記錄和信貸記錄兩種?？蛻粜庞玫燃壴u估記錄來自于信用等級評估委員會、特殊資產(chǎn)管理部、客戶部或資產(chǎn)保全部等部門，信貸記錄則來自于信貸部門，產(chǎn)生在信貸部門的信貸業(yè)務(wù)過程之中。司法部門的信用記錄實際上就是法人與個人的涉案記錄，產(chǎn)生于案件的結(jié)案報告或判決書等。一般法人單位的客戶信用記錄多是在業(yè)務(wù)活動中產(chǎn)生的不良記錄。

2、信用檔案意識不強，概念模糊。

信用檔案來自于信用記錄，沒有信用記錄就沒有信用檔案。信用記錄一般包括履約情況、資質(zhì)情況、注冊情況涉案情況及其它不良記錄等。從我們平時掌握的情況來看，許多企業(yè)根本就不知道什么是信用檔案，更談不上有專門的信用檔案，有的有信用信息記錄都是分散在其他檔案之中，有的還沒有把這些信息記錄作為檔案保存。加之有些業(yè)務(wù)部門為了方便自己使用，不愿將信用信息記錄移交檔案部門，再加上上級主管部門沒有相應(yīng)的規(guī)章制度，檔案人員因兼職，工作量大，不愿多管閑事。

3、信用檔案沒有真正發(fā)揮其作用。

信用檔案在本單位、本企業(yè)中常被利用，但對社會提供利用卻很少。如銀行的客戶信用記錄只對本行和司法機關(guān)提供，對其他銀行及外界不愿提供查詢。在對我縣部分銀行、稅務(wù)、工商、保險、民政、公檢法部門的調(diào)查中，大都對法人及個人的信用信息持保守、神秘態(tài)度，不輕易提供利用。一方面普遍

單位認為本單位產(chǎn)生的信用記錄沒有必要提供給他人共享，自己的資源不愿意向外人提供，這里面有商業(yè)秘密，不能讓別人知道。但另一方面又有了解他人信用狀況的需求，所以信用檔案在實現(xiàn)信息共享過程中受到了制約。如何認識和看待信用檔案信息共享是有差異的，這種差異有法律上的原因，也有觀念上的原因。不改變或轉(zhuǎn)變觀念，就難以實現(xiàn)信用檔案信息共享。同時要實現(xiàn)信用檔案信息共享，使用計算機和網(wǎng)絡(luò)是基本技術(shù)條件，沒有計算機和網(wǎng)絡(luò)，在手工條件下根本無法實現(xiàn)信用檔案信息資源的適時共享。

二、對信用檔案工作的幾點思考

1、關(guān)注社會需求，研究新情況，解決新問題。

通過以上信用檔案的現(xiàn)狀，我們感覺到，檔案信息資源的開發(fā)利用，不僅僅是對已有館藏檔案信息的挖掘，也應(yīng)該包括對尚未進館的檔案信息的開發(fā)利用。比如“信用檔案”信息，對信用檔

案產(chǎn)生與形成的規(guī)律、信用檔案產(chǎn)生范圍、信用檔案的保管及真實狀況的鑒定、信用檔案信息的共享等檔案運行的內(nèi)在規(guī)律進行研究，檔案工作者有義不容辭的責任。

2、不斷完善信用檔案管理機制。

“法人信用”及“個人信用”制度的建立，很大程度上依賴于信用檔案的建立、完善與共享。在一定意義上講，法人及個人信用檔案的建立，是社會主義市場經(jīng)濟條件下信用約束機制得以確立的“物質(zhì)”基礎(chǔ)，沒有信用記錄，亦沒有信用檔案，也沒有可供共享的信用信息，信用制度就成為沒有內(nèi)容的空殼?！靶庞脵n案”作為一種特殊的專門檔案，有著自身的特性與規(guī)律，隨著社會主義市場經(jīng)濟體系的不斷發(fā)展和完善，市場個體行為的誠信關(guān)系到市場運作的健康和規(guī)范已顯得越來越重要。對“信用檔案”產(chǎn)生與形成規(guī)律、產(chǎn)生范圍、保管及真實狀況的鑒定、信息的共享等問題進行研究，也顯得越來越重要了。

3、打破部門與行業(yè)壁壘，充分開發(fā)信用檔案信息資源。

同一信用主體的信用檔案往往形成并保存在不同的單位與部門，如銀行、稅務(wù)、保險、技術(shù)監(jiān)督、工商、法院、檢察院、公安局等，要想從這些單位采集與共享信用信息十分困難，所以需要各級政府適度干涉，打破單位與單位、部門與部門、行業(yè)與行業(yè)、地區(qū)與地區(qū)之間的無形壁壘，從而最大限度的將有用的信用信息融為一體，充分開發(fā)信用檔案信息資源。

4、加大對信用檔案工作的資金及技術(shù)投入。

我們都知道，信用檔案信息實現(xiàn)信息資源共享才能充分發(fā)揮其作用，要實現(xiàn)信用檔案信息共享，使用計算機和網(wǎng)絡(luò)是基本技術(shù)條件，否則，

第五篇：--“市級信用鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作動員會講話稿

**“市級信用鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作動員會

講話稿

（縣聯(lián)社）

大家好！

有幸參加我們**鎮(zhèn)信用工程建設(shè)動員大會，這是一個及時傳達黨中央國務(wù)院惠民政策、實施縣委縣政府信用工程建設(shè)工作會議精神、著力打造**信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、體現(xiàn)**鎮(zhèn)3.4萬老百姓民心愿望的重要大會。自創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作啟動以來，在**鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視正確領(lǐng)導(dǎo)下，村支兩委的密切配合下，各級部門對創(chuàng)建工作進行了扎實穩(wěn)步的推進。為此我謹代表縣聯(lián)社對當?shù)攸h政的積極領(lǐng)導(dǎo)、村支兩委的參與配合和干部群眾的扎實工作，表示衷心的感謝！并祝今天的大會取得圓滿成功！

對于信用工程創(chuàng)建工作，今年市、縣政府高度重視，按照“政府主導(dǎo)、多方參與；統(tǒng)一標準、重點突破；整體推進，多方受益”的原則，將信用工程建設(shè)作為“加強農(nóng)村信用體系建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，緩解農(nóng)民貸款發(fā)展難，破解農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展瓶頸”的工程來抓。為此兩級政府分別召開了創(chuàng)建動員大會，明確了創(chuàng)建工作目標，制定了工作考核措施。同時把我們**信用鎮(zhèn)的創(chuàng)建評定作為全縣重點創(chuàng)建工作目標，這是縣委政府對大家工作的肯定和支持，同時也是鼓

1勵和鞭策！

作為信用聯(lián)社來說，也是深感責任重大！信用工程建設(shè)工作，是農(nóng)村信用社講政治，積極履社會責任的體現(xiàn)，是講發(fā)展，支持地方經(jīng)濟建設(shè)的措施。在這里，談一些膚淺的認識和想法。

一、信用工程建設(shè)的目的意義

關(guān)于信用工程建設(shè)及信用村組、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)評定創(chuàng)建工作，這是解決好“三農(nóng)”問題，鞏固、完善、加強支農(nóng)惠農(nóng)政策,切實加大金融對農(nóng)業(yè)的信貸投入,落實十七大精神,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)等方面的有效途徑。通過積極開展農(nóng)村信用工程創(chuàng)建活動，評定信用村組及信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造良好的金融生態(tài)環(huán)境和積極的社會誠信意識。

總體來說，農(nóng)村信用工程建設(shè)是增強農(nóng)村金融服務(wù)能力，解決“三農(nóng)”融資難問題的基本途徑，是以促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)民增加收入、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為目標，以評定創(chuàng)建信用村組、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為內(nèi)容的一項重要社會工程，是整個社會信用體系的重要組成部分，是農(nóng)村信用社實施農(nóng)戶小額信用貸款管理，實踐“三個代表”重要思想，實踐科學(xué)發(fā)展觀，落實黨在農(nóng)村的各項金融政策的具體體現(xiàn)。創(chuàng)建“農(nóng)村信用工程”有利于加大三農(nóng)貸款投入，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村先進生產(chǎn)力的發(fā)展；有利于改善信用環(huán)境，促進農(nóng)村精神文明建設(shè)；有利于改進貸款方式，簡化貸

款手續(xù)，千方百計改善服務(wù)，維護廣大農(nóng)民群眾的根本利益；有利于進一步密切農(nóng)村信用社與“三農(nóng)”的聯(lián)系，支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展，最終實現(xiàn)共同發(fā)展的目標。

二、創(chuàng)建工作的措施方法

在信用工程創(chuàng)建工作中，為達到創(chuàng)建的標準，實現(xiàn)創(chuàng)建的目的和意義，從“抓領(lǐng)導(dǎo)，強認識；抓宣傳，造聲勢；抓措施，見實效”三個方面入手，落實管理責任，一要廣泛宣傳引導(dǎo)，提高整體誠信意識；二要搞好農(nóng)戶建檔工作，夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)，三要把握創(chuàng)建標準，嚴格信用村組評定程序；四要切實規(guī)范管理，加強后續(xù)維護工作。在創(chuàng)建工作中，做到“要理性化不要理想化，要漸進化不要投機化，要長期化不要階段化”要求。

三、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠民優(yōu)惠政策

評定授牌的信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、信用村，執(zhí)行以下政策優(yōu)惠：一是貸款授信額度提高貸款金額增大，二是金融服務(wù)優(yōu)先，三是信貸支持優(yōu)先，四是貸款利率優(yōu)惠。在信貸優(yōu)惠措施的利率優(yōu)惠方面，縣聯(lián)社實行的是對于評定驗收合格的信用村組、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)，第一年實行5%的優(yōu)惠，第二年實行10%的優(yōu)惠，真正的做到了讓利于誠實守信農(nóng)戶，支持了地方經(jīng)濟發(fā)展。

四、信用社需要做到的工作

信用工程建設(shè)是黨中央國務(wù)院的一項惠民政策民心工

程，在深入開展信用工程建設(shè)工作中，信用社要做好以下幾項工作：

一是加強與黨政部門的請示匯報，建立信用工程的長效機制，促進信用工程持續(xù)開展。

二是加強業(yè)務(wù)品種創(chuàng)新，拉動農(nóng)戶有效貸款需求。信用社在開展信用工程工作的過程中，首先要始終堅持服務(wù)“三農(nóng)”的辦社宗旨，及時改變坐等放貸的貸款營銷觀念，積極為農(nóng)戶尋找好項目，切實解決農(nóng)戶貸款需求低迷的狀況；其次，在政策上要盡力向農(nóng)戶傾斜，降低農(nóng)戶貸款門檻，科學(xué)實施利率優(yōu)惠等策略，逐步深化小額信用貸款的市場。

三是加強與村支兩委協(xié)調(diào)互動，多溝通、多交流、多探討，共建鄉(xiāng)村支農(nóng)惠農(nóng)的良好環(huán)境。

四是盡快提升典型，讓農(nóng)民朋友見到實實在在的收益。選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的信用村，加大貸款投放力度，嚴密跟進產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，或者積極為其需找產(chǎn)品銷售市場，使其在短期內(nèi)獲得相對豐厚的收益，以此喚起其他農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)的激情，同時也能為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展積累人氣，奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

五是信用社應(yīng)加大支農(nóng)貸款營銷力度，對信譽好的農(nóng)村種、養(yǎng)、加、運大戶，應(yīng)放寬貸款條件、貸款期限，增加貸款授信額度，正真實現(xiàn)“社農(nóng)雙贏”，達到政府、群眾、聯(lián)社滿意的良好格局。

五、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)后續(xù)管理

對于創(chuàng)建成功的信用村組、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進行后續(xù)監(jiān)測和年檢。監(jiān)測或年檢出現(xiàn)指標反彈的，取消信貸優(yōu)惠政策。在今后的工作中，信用社和村支兩委將真正成為信用工程創(chuàng)建的核心主體，要時刻關(guān)注信用農(nóng)戶等級升降和以村為單位各項經(jīng)濟指標變化情況，有效避免因可能出現(xiàn)的信用農(nóng)戶等級下降或當年主要經(jīng)濟指標下滑而導(dǎo)致摘牌。所以信合村支兩委干部要提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，要肩負起信用工程創(chuàng)建和管理的重責，真正的當好老百姓父母官，不當老百姓的庸官。總之，我們深信，在**鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)信用工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織實施和廣大村組群眾干部積極參與下，我們的“信用鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作一定能夠成功。**鎮(zhèn)的人民群眾將進一步獲得“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”成功創(chuàng)建所帶來的一系列信貸優(yōu)惠政策，促進老百姓在自身發(fā)展奔小康的道路上越走越寬廣，越走越亮堂！**鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展越來越繁榮昌盛。

謝謝大家！

二0一三年四月十六日