第一篇：構建和諧發(fā)展國稅,營造法治稅收環(huán)境01[精選]

構建和諧發(fā)展國稅，營造法治稅收環(huán)境

2009年，是全省國稅系統(tǒng)創(chuàng)新發(fā)展年，也是國稅系統(tǒng)組織稅收收入最為困難的一年。為此，我局加強黨組中心組理論學習，堅持理論聯(lián)系實際，立足稅收工作，積極探索工作激勵機制，解決工作中存在的問題和困難，加強干部職工思想政治工作，維護穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧發(fā)展的稅收新局面，根據(jù)州局黨組今年工作的總體要求，以及縣委、政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作要求，按照“管理上以人為本、工作上統(tǒng)籌兼顧、服務上優(yōu)質(zhì)高效、發(fā)展上力求和諧”的目標要求，以組織收入為中心，以創(chuàng)新發(fā)展為突破，以破解難題為重點，緊緊圍繞“創(chuàng)新、和諧、發(fā)展”的工作主線，在面對金融危機挑戰(zhàn)的情況下，堅定信心，克難奮進，真抓實干，全力以赴確保系統(tǒng)平安穩(wěn)定，努力構建和諧稅收環(huán)境。

一、求真務實，加強征管，服務科學發(fā)展、共建和諧稅收

面對國際金融危機的沖擊、增值稅轉型、小規(guī)模納稅人征收率調(diào)整、車購稅減征等稅收減收因素，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣的姚安，經(jīng)濟基礎薄弱，稅源枯竭，而7.09姚安地震，縣域經(jīng)濟遭受重大沖擊，產(chǎn)礦、公司一度停廠停業(yè)，原本基礎薄弱的稅收基礎更是雪上加霜，稅收收入任務形勢異常嚴峻，面臨著前所未有的困難和挑戰(zhàn)。保增長、保民生、保穩(wěn)定，這是當前黨和國家工作的大局，體現(xiàn)了科學發(fā)展、社會和諧在今年特定歷史條件下的時代特征，也給稅收工作提出了新的更高要求。

全面深入開展稅源分析、稅收預測預警分析、稅收管理風險分析和稅收政策效應分析工作。密切跟蹤宏觀經(jīng)濟和企業(yè)經(jīng)營形勢變化，及時發(fā)現(xiàn)組織收入工作中存在的突出問題和稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取加強管理的具體措施。

加強稅源監(jiān)控和重點納稅戶稅款的催報催繳，強化收入進度。認真推行稅收管理員制度和領導管戶制度，強化稅收管理的效能；層層簽訂稅收收入任務責任書，增強組織收入的責任意識；加強組織保障，加強對組織收入任務各項措施的檢查落實，及時掌握稅種收入變化情況，積極采取應對措施，堵塞稅收漏洞，確保應收盡收。深入開展稅收收入預測，創(chuàng)新稅收分析方法，不斷強化收入分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務稽查“四位一體”的組織收入服務功能,確保應征稅款及時足額入庫。

大力實施稅收科學化、專業(yè)化、精細化管理，規(guī)范稅收管理制度和業(yè)務流程，運用現(xiàn)代管理方法和信息化手段，不斷提高稅收管理的質(zhì)量和效率，以加強對大企業(yè)、重點行業(yè)的稅收管理和服務為突破口，全面推行稅收專業(yè)化管理，加強重點稅源監(jiān)控分析，按月分析監(jiān)控重點稅源申報情況，強化重點稅源和重點行業(yè)管理，落實重點稅源領導管戶、分人盯戶、增值稅一般納稅人分類管理制度，建立行業(yè)管理體系，提高管理質(zhì)量；開展專項稽查、加大稽查力度，加強納稅評估，以評促收、以評促管。

二、以人為本，加強精神文明建設和干部思想政治教育，維護和諧穩(wěn)定的稅收環(huán)境

實現(xiàn)管理與服務的過程，人是最終的決定性因素，創(chuàng)新管理手段，最大限度地調(diào)動干部職工的工作熱情和工作激情。2009年，是國稅系統(tǒng)不尋常的一年，更是姚安國稅局不尋常的一年，國際金融危機對實體經(jīng)濟的沖擊、國家稅收政策的重大調(diào)整、國家工資制度的改革實施、7.09姚安地震的影響，使得經(jīng)濟下滑、政策性減稅與完成不斷增長的收入任務之間的困難加大，抗震救災、維護穩(wěn)定與日常征管之間的矛盾突出，離退干部、在職干部工資收入與本地區(qū)差距加大的矛盾凸現(xiàn)，如何解決以上問題，把國稅工作臵于社會大和諧環(huán)境中去建設、去發(fā)展，大力推進“系統(tǒng)和諧、上下和諧、征納和諧、內(nèi)外和諧”，實現(xiàn)國稅工作持續(xù)、健康、科學發(fā)展，成為2009年我局工作一項重要任務。

面對困難，要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為開展各項工作的根本出發(fā)點和落腳點，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的工作宗旨，研究制定和實施相關稅收政策措施，更好地服務和改善民生。積極加強思想疏導工作，始終把加強干部心態(tài)教育、職業(yè)道德教育、勤儉教育、警示教育作為思想政治教育的重點通過弘揚正氣，遏制歪風，以人為本，以情帶隊，注重加強思想政治工作，強化人文關懷和心理疏導，實施個性化管理，開展陽光心態(tài)教育、感恩教育，實現(xiàn)干部心態(tài)和諧、工作和諧。積極探索和試行開展和諧集體系列表彰獎勵活動，如，和諧家庭、和諧科室、和諧機關、和諧基層、和諧班子等系列活動，增進系統(tǒng)和諧。

三、全力以赴抗震救災，維護社會和諧穩(wěn)定 “生命，就是命令，穩(wěn)定壓倒一切”?！?〃09”姚安6.0級地震發(fā)生后，及時啟動應急預案，積極組織開展抗震自救工作的同時，按照省局、州局領導“積極參加地方政府的抗震救災工作，服從地方統(tǒng)一安排調(diào)配”的指示，積極投身到全縣的抗震救災工作中。在縣委政府的統(tǒng)一指揮下，縣局領導帶領干部深入重災區(qū)—官屯大村，參與搶救傷員、災情統(tǒng)計、搭建帳篷、發(fā)放救災物資等工作。7月27日，胡錦濤總書記到姚安調(diào)研視察官屯災情，20名姚安國稅干部參與了光榮而艱巨的安全保衛(wèi)工作。民生，是稅收的本質(zhì)和基礎，在災后重建中，按照領導包村、干部包戶責任制，全局51位干部，負責聯(lián)系官屯村委會、棟川鎮(zhèn)徐官壩村委會85戶拆除重建的重災戶和40戶加固修復戶的恢復重建工作。從7月10日至11月25日，我局先后200多人次、出動車輛100多次參與全縣抗震救災和恢復重建的相關工作，全力參與維護社會的和諧穩(wěn)定。

四、創(chuàng)新管理機制，推行“一窗通辦”，積極探索實施工作績效考核辦法

“沒有創(chuàng)新，就沒有發(fā)展”，只有科學健全激勵機制，激發(fā)廣大干部職工工作積極性和創(chuàng)造性。年初，我局在修改完善目標管理考核過程中，提出了實行工作績效考核的設想，按照以崗定責、人人有崗、工作職責相對均衡的原則，全局各科室、各部門結合工作實際認真修改完善目標管理考核辦法，把所有工作進行量化和細化，把全局每個人的工作都納入量化考核，形成獎懲考核機制，以完成崗位工作任務的質(zhì)和量論獎懲，切實體現(xiàn)按勞分配和按績分配原則，獎勵多干不錯、激勵多干少錯，鞭策不干不錯，激發(fā)工作熱情，解決干多干少一個樣的問題，增強干部的工作責任心和使命感，保證各項工作任務的圓滿完成。

根據(jù)州局關于在辦稅廳推行“一窗通辦”思路，我局不等不靠，積極探索“一窗通辦”與績效考核相結合的考核機制，從6月起，我局成功在辦稅廳推行了“一窗通辦”和績效考核，稅源管理分局、稽查局同時實施績效考核機制，7月起，縣局科室結合實際工作情況，不同程度量化工作項目的同時，也實施了工作績效考核。

五、服務科學發(fā)展，共建和諧稅收，深入學習實踐科學發(fā)展觀加強精神文明建設

服務科學發(fā)展，共建和諧稅收，既是稅務部門服從服務當前黨和國家工作大局的主題，也是新時期稅收工作的主題，推動科學發(fā)展、促進社會和諧是時代賦予稅務部門的重要使命。稅務部門服從服務黨和國家工作大局，就要緊緊圍繞服務科學發(fā)展、共建和諧稅收的主題，努力做好各項稅收工作。這一主題集中反映了稅收在服務經(jīng)濟社會發(fā)展、促進和諧社會建設中的職能作用，體現(xiàn)了稅收取之于民、用之于民的本質(zhì)，表達了稅務部門聚財為國、執(zhí)法為民的價值取向。圍繞這一主題，必須努力做到法治公平、規(guī)范高效、文明和諧、勤政廉潔。大力推進依法治稅，規(guī)范稅收執(zhí)法，營造良好的科學發(fā)展環(huán)境和稅收法治環(huán)境；積極穩(wěn)妥地推進稅制改革和稅收政策調(diào)整，實行有利于科學發(fā)展和公平分配的稅收制度，充分發(fā)揮稅收調(diào)控經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配的職能作用。

認真落實各項稅收調(diào)控措施，正確處理組織收入與依法治稅的關系。越是收入形勢嚴峻，越要旗臶鮮明地貫徹落實依法征稅的組織收入原則。既要堅決制止有稅不收和人為調(diào)節(jié)收入進度，更要堅決杜絕寅吃卯糧收過頭稅、轉引稅款和虛收空轉。要嚴格按照國家法定權限和程序，加強減免稅、免抵退稅和緩稅管理。

六、立足稅收本質(zhì)，以組織稅收收入為中心 2009年，州局下達我局稅收確保任務1710萬元，奮斗目標任務2010萬元。

其中：“兩稅”確保任務1540萬元，與上年實際完成數(shù)相比減少118萬元；“兩稅”奮斗目標任務1840萬元，與上年實際完成數(shù)相比，凈增182萬元。

截止11月20日止，累計入庫稅收收入 1430.92萬元，同比減收 209.1萬元，同比下降12.75%，完成州局下達確保任務1710萬元的83.68%，完成州局下達奮斗目標2010萬元的71.19%，其中: 入庫“兩稅” 收入 1186.86 萬元，同比上年1418.45萬元減收 231.59萬元，同比下降16.32%。

增值稅、消費稅、所得稅“三稅”收入1201.98 萬元，占總入庫數(shù)的84%.其中：增值稅完成1170.74萬元，同比減收231.03萬元,同比下降16.48%；占州局下達確保目標任務1522萬元的 76.92%，占州局下達奮斗目標任務1822萬元的64.26%,占縣政府下達年度計劃1740萬元的67.28%;消費稅完成16.12萬元,同比減收0.56萬元,同比下降3.36%;占州縣級下達任務18萬元的89.56%；

企業(yè)所得稅完成15.12萬元, 同比增收14.14萬元,超額完成下達1萬元的任務數(shù)；

儲蓄存款利息個人所得稅完成56.48萬元,同比減收57.36萬元,同比下降50.39%;已超額完成下達44萬元的任務數(shù)；

車輛購臵稅完成172.46萬元,同比增收65.45萬元,同比增長61.16%。占州縣級下達任務125萬元的137.97%；我局2009年度稅收收入預測合計1805萬元，比上年實際入庫稅收1901萬元下降5%。其中：增值稅預計1522萬元，比上年入庫下降7%；消費稅預計18萬元，比上年入庫增長3%；車輛購臵稅190萬元，比上年入庫增長61%；個人所得稅60萬元，比上年入庫下降51%；企業(yè)所得稅15萬元，比上年實際入庫數(shù)大幅增長。

2010年度我局稅收收入預測1876萬元，比2009年1805萬元增長4%。其中：增值稅預計1600萬元，比2009年預計增長5%，預計增收78萬元；消費稅預計18萬元，比2009年持平；車輛購臵稅190萬元，與2009年預計持平；個人所得稅40萬元，比2009年預計下降33%，預計減收20萬元；企業(yè)所得稅18萬元，比2009年預計增長20%，預計增收3萬元。

七、明年工作計劃和意見

結合當前經(jīng)濟、社會和執(zhí)法情況，我局2009年將以“法治稅收、和諧發(fā)展”為工作重點，主要從以下幾個重點方面開展工作：

一是正確處理好納稅服務與稅收執(zhí)法之間的關系。規(guī)范納稅服務流程，明確納稅服務的內(nèi)容和形式，嚴肅征納雙方的責任和義務，強化依法治稅，加強稅收征管和查處力度，避免一味強調(diào)納稅服務，而淡化征管甚至于違反相關稅收政策，重振稅收執(zhí)法威信，營造法治稅收環(huán)境，提高稅收管理的士氣和積極性；同時，也要防止過度強化稅收執(zhí)法，而減弱了納稅服務，導致社會矛盾激化，征納關系緊張；

二是深化工作效能考核工作。

在州局制定的效能考核辦法基礎上，深化績效考核，根據(jù)工作性質(zhì)、難易程度、重要程度和工作量大小，合理配臵部門人員，量化工作項目分值，盡量平衡部門間的工作量，使其同一部門之間、不同部門之間工作項目分值處于同一起跑線，體現(xiàn) “同一基數(shù)、人人平等、相對公平”的原則，使其不同部門間的效能考核具有可比性。同時，將績效考核積分機制引入公務員考核，績效考核分值作為評定公務員等次、評選先進個人、任用干部的主要參考依據(jù)，發(fā)揮干部的特長，增強干部憂患意識，充分調(diào)動干部職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)工作熱情，變“領導和上級要我干”為“我要主動干”效能。

三是正確處理好干部思想心態(tài)問題。

當前，由于經(jīng)濟下滑、政策性減稅的不斷出臺，稅收任務逐年增加，征管難度大，稅務干部心里壓力加大。然而，國稅部門工資改革與當?shù)卣块T不一致，造成與當?shù)卣渌块T、地稅部門間的工資收入差距拉大，干部心態(tài)不平衡，壓力過大、情緒不高。如何疏導干部思想，正確處理好干部的心里需求和日益增長的工作壓力之間的矛盾，將是2009年的一項重要工作。

回顧過去的一年，在州局和縣委、政府的正確領導下，我局始終圍繞“團結務實，真抓實干，開拓進取，高效廉潔”的工作思路，按照州局年初工作安排意見，以組織收入為中心，切實采取措施強化征管，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以創(chuàng)新為動力，積極探索工作標準化，轉變激勵方式，進一步推進依法治稅，切實提高科學發(fā)展能力、務實創(chuàng)新能力，確保了各項工作的圓滿完成。

展望2010年，我局將以嶄新的姿態(tài)、良好的風貌，在州局和縣委、政府的正確領導下，緊緊圍繞州局黨組的總體思路，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力把姚安國稅建設成為法治公平、規(guī)范高效、文明和諧、勤政廉潔的國稅機關和高素質(zhì)的干部隊伍，為全州國稅事業(yè)的發(fā)展做出應有的貢獻。

第二篇：淺談如何構建和諧國稅

淺談如何構建和諧國稅

構建社會主義和諧社會，是我們黨在全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新時期，提出的一項重大任務。構建和諧國稅是構建和諧社會的重要組成部分，在構建和諧社會中大有作為。

一、構建和諧國稅的基本內(nèi)涵

和諧國稅的基本內(nèi)涵與社會主義和諧社會的民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處等特征相適應，是指稅收工作各個環(huán)節(jié)、各種要素處于一種和諧運轉、協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)。和諧國稅具有外部和諧與內(nèi)部和諧的雙重特征，外部和諧，主要是指堅持依法治稅，為納稅人執(zhí)好法、服好務，建立和諧的征納關系。內(nèi)部和諧，是指堅持以人為本，建設一支“團結互助、誠信友愛、勤勉盡責、充滿活力”的干部隊伍。

二、構建和諧國稅的基本目標

構建和諧國稅，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“延安精神鑄稅魂”為主線，全面落實科學發(fā)展觀，按照新時期稅收工作的總體要求，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨和以法治稅、以德治隊、以規(guī)治局的工作方針，充分發(fā)揮稅收籌集財政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟、監(jiān)督管理的作用，促進社會主義和諧社會建設。

（一）實現(xiàn)稅源與稅收的協(xié)調(diào)發(fā)展。以“323”稅源管理機制為載體，全面落實稅源科學化、精細化管理要求，切實加強稅源管理工作，注重培植新稅源，深挖稅源潛力，做到稅收收入數(shù)量與質(zhì)量并重，努力促進經(jīng)濟與稅收協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）實現(xiàn)執(zhí)法與服務的有機統(tǒng)一。進一步優(yōu)化納稅服務，推行政務公開，簡化辦稅手續(xù)，拓寬服務渠道，尋求嚴格執(zhí)法與優(yōu)化服務的最佳結合點，在優(yōu)化稅收服務中規(guī)范稅收執(zhí)法，在規(guī)范執(zhí)法中落實稅收服務，將優(yōu)質(zhì)的服務寓于稅收執(zhí)法的全過程，做到依法治稅與文明服務的和諧統(tǒng)一。

（三）實現(xiàn)治稅與治隊的同步推進。堅持以人為本、以德治隊的理念，實施人才興稅戰(zhàn)略，加強干部隊伍能力素質(zhì)建設，優(yōu)化人力資源，以治稅為目標來統(tǒng)領、推進治隊，使治隊的成

效體現(xiàn)在治稅成果上，促進依法治稅水平與干部能力素質(zhì)的同步提高。

（四）實現(xiàn)征稅與納稅的良性互動。在高效、文明的服務中充分維護納稅人的權利和尊嚴，做到誠信征稅，倡導誠信納稅。通過開展誠信納稅宣傳，實施信譽等級管理，表彰誠信納稅典型等活動，提高納稅遵從度，增強征納之間的信任度和認同感，融洽征納關系。

（五）實現(xiàn)經(jīng)濟與文化的有機融合。在推進地區(qū)經(jīng)濟建設的同時，加強國稅文化建設，在稅收管理、納稅服務中體現(xiàn)文化含量，將國稅文化建設納入地方工作大局，促進地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

根據(jù)這一基本目標，構建和諧國稅必須堅持五個基本原則：即堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以人為本為核心，以創(chuàng)新發(fā)展為動力，以平安穩(wěn)定為基礎，以優(yōu)化環(huán)境為依托，從而促進稅收與經(jīng)濟、稅收與社會、物質(zhì)文明建設和精神文明建設全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

三、構建和諧國稅的基本途徑

（一）以人為本，以德治隊，為和諧國稅夯實人才根基。一是按照胡錦濤總書記提出的“八個方面要求”，切實加強領導班子建設。進一步加強各級領導班子的思想、組織、作風和制度建設，堅持黨組中心學習組制度，加強政治理論學習，提高自身政治、業(yè)務和科學素質(zhì)。扎實開展領導干部述廉述責、述職，提高領導干部公仆意識。完善“兩權”運行機制，建立健全科學決策機制、工作責任機制、考核監(jiān)督機制、行政管理責任制和責任過錯追究制，切實提升思想力、領導力、執(zhí)行力。二是加強干部教育培訓。按照建立學習型組織的要求，樹立全員學習、終身學習理念，本著“干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，堅持學習工作化，工作學習化，建立干部培訓教育訓前規(guī)劃、訓中跟蹤監(jiān)督、訓后考核全方位、全過程監(jiān)控體系，積極探索建立干部培訓教育獎懲、交流、重用運用機制，激發(fā)干部培訓教育的積極性、主動性。扎實開展稅收、會計、法律、寫作、信息等專業(yè)基礎知識的培訓學習，不斷提高業(yè)務素質(zhì)和操作技能。三是優(yōu)化干部管理體制。健全規(guī)范的績效管理考核制度，改進干部考核工作，實施以促進發(fā)展為導向的干部考核激勵機制, 完善干部工資、獎金、福利分配獎勵制度，鼓勵干部隊伍勤奮工作、求實創(chuàng)新。按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，打破論資排輩陋習，建立能上能下、能進能出、充滿活力的干部選拔任用激勵機制。建

立健全目標考核和公開評價機制，嚴格按制度辦事，按制度管理，激發(fā)廣大國稅干部工作主動性、創(chuàng)造性和活力。四是深化黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，抓好“一崗雙責”責任制考核。全面實施警示提醒、誡勉督導，責令糾錯三項警示訓誡防線制度，推行《構建預防和懲治腐敗體系》，教育廣大干部要牢記“兩個務必”要求，嚴守“四條高壓線”，遵守省局“四條紀律”、“八條禁令”，堅決抵制各種不正之風，切實做到為民、務實、清廉。

(二)優(yōu)化服務，融洽征納，為和諧國稅打造發(fā)展平臺。一是樹立服務理念。樹立以納稅人為本、為納稅人服務的觀念，把尊重納稅人、服務納稅人、方便納稅人作為稅收工作的根本出發(fā)點，切實維護納稅人的合法權益。二是提高服務效率。進一步完善申報納稅“一窗式”管理，合理簡化辦稅環(huán)節(jié)，提高辦稅效率。大力推行首問責任、全程服務、文明服務、限時服務、“一站式”服務、承諾服務、提醒服務、預約服務等多種服務方式，為納稅人辦理各種納稅事項提供便利條件。全面推行“四時”服務制度，辦稅人員須按規(guī)定作息時間為納稅人提供準時服務，根據(jù)納稅人申請或要求提供8小時以外的延時服務，對資格認定、減免稅、延期申報、延期繳納稅款等業(yè)務，在納稅人資料齊全的情況下做到限時服務。三是改進服務方式。依托現(xiàn)代信息技術，進一步完善和鞏固以上門申報為主，電話申報、郵寄申報、電子申報等多元化的納稅申報網(wǎng)絡，切實方便納稅人。幫助納稅人掌握稅法知識，熟悉辦稅程序。四是建立服務考評機制。落實文明辦稅“八公開”。建立健全服務考評機制，采取公眾打分、問卷調(diào)查等方式由納稅人評議辦稅人員，并按月評選一次“最佳辦稅員”和“最差辦稅員”。設立服務投訴電話和征求意見箱，聘請?zhí)丶s監(jiān)察員，印發(fā)服務監(jiān)督卡，廣泛征求意見和建議，確保納稅人合法權利的實現(xiàn)。嚴格執(zhí)行服務責任過錯追究制度，形成事前、事中、事后相銜接的監(jiān)督機制。建立為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務的長效機制，將納稅服務質(zhì)量作為考核稅收工作的主干線。

（三）創(chuàng)新機制，弘揚文化，為和諧國稅架構精神支撐。樹立先進的國稅文化理念，加強思想道德建設，做到以科學的理論武裝人、以正確的輿論引導人、以高尚的精神塑造人、以優(yōu)秀的活動鼓舞人，在廣大稅務干部中確立一種奮發(fā)向上、干事敬業(yè)的進取氛圍。一是國稅機關應圍繞“如何認識國稅文化內(nèi)涵、如何投身國稅文化建設、如何做國稅先進文化實踐者” 廣泛開展討論，使“國稅文化是國稅發(fā)展之魂”的文化建設基本理念深入人心。二是加強思想政治建設。創(chuàng)新思想政治工作方法，把思想政治工作與營造和諧的稅收工作環(huán)境有機結

合起來，廣泛開展“善待自己、善待他人、善待事業(yè)”的大討論，建立關愛機制，加強領導與領導、領導與干部、干部與干部之間的交流溝通，增進理解和情感。深化稅務職業(yè)道德教育和精神文明創(chuàng)建活動，引導和教育廣大干部愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務、廉潔奉公。三是創(chuàng)造“人性化管理”新機制。健全民主參與、民主管理、民主決策制度，擴大干部對國稅工作的知情度、參與度、監(jiān)督度。營造尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)造的氛圍，努力培育弘揚正氣、崇尚先進、敢于爭先的風氣，加大對典型事跡、先進人物的發(fā)掘、培養(yǎng)、宣傳力度。建立健全分配激勵、榮譽激勵、晉升激勵、培養(yǎng)激勵相結合的多層次、多形式的干部考核激勵機制，最大限度地調(diào)動干部隊伍的積極性。四是重視和加強文化活動陣地和載體建設。結合實際，建好小圖書室、小活動室、榮譽室等文化陣地。適應信息化時代要求，重視和加強網(wǎng)絡文化陣地建設，促進文化傳播和交流。加強文化活動載體建設，努力創(chuàng)新文化活動的形式，對群眾基礎好、參與性強的活動載體及時制度化，定期開展，滿足干部群眾精神文化的需求。

第三篇：加強職業(yè)道德建設營造和諧國稅環(huán)境

加強各項基本建設營造和諧國稅環(huán)境

---記后旗國稅局先進事跡材料 在內(nèi)蒙古中部，烏蘭察布市北部，緊靠集二線路段、呼滿省際大通附近，有一支朝氣蓬勃的隊伍，這就是烏蘭察布市察右后旗國稅局廣大稅官們，他們規(guī)范執(zhí)法，勤政為民，他們?yōu)閲圬?，重任在肩?/p>

察右后旗國稅局是1994年稅務機構改革時，由原來的察右后旗稅務局分設組建而成的，全局共有干部職工71人。其中中共黨員43人，占總人數(shù)的43%，大專以上學歷58人，占總人數(shù)的81.7%。機關內(nèi)設股室8個：辦公室、人事教育股、監(jiān)察室、政策法規(guī)股、稅政綜合股、稅收管理一股、稅收管理二股、辦稅服務廳；直屬機構一個:稽查分局；事業(yè)單位一個：信息中心，另有派出機構：土牧爾臺稅務分局，擔負著全旗范圍近200戶企業(yè)、1000多戶個體工商戶的稅收管理工作，肩負著為國聚財、為地方經(jīng)濟發(fā)展服務的重任。

近些年察右后旗國稅局領導班子成員帶領全局國稅干部職工，銳意改革，與時俱進，強化文明優(yōu)質(zhì)服務，努力營造和諧國稅環(huán)境，大大提高了稅收管理水平，出色地完成了各項工作任務。2011，我局累計入庫各項稅收收入18681萬元，超額完成計劃的101%，比上年同期增收3121萬元，增長20.1%。其中增值稅入庫17407萬元，比上年同期增收2487萬元，增長16.6%，企業(yè)所得稅入庫1263萬元，比上年同期增收640萬元，增長102.7%。同時我局連續(xù)五年在全市國稅系統(tǒng)綜合考評和地方黨委、政府組織的各類行風評比中名列前茅。榮獲了市級“先進職工之家”、社會治安綜合治理“長安杯”優(yōu)勝單位稱號；2010年被市政府評為全市“政務公開示范點” 連續(xù)12年被察右后旗旗委、政府授予“支持地方經(jīng)濟發(fā)展”先進單位。

“行高為師，身正是范”。只有一個好班子才能帶出一支好隊伍。為此，近幾年來，我局領導班子始終注重自身建設，率先垂范，廉潔勤政，開拓進取，敢為人先，以過硬的班子帶出過硬的隊伍，有力地推動國稅征管工作的開展。

一是加強行風建設，打造廉政型班子。我局堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防的方針，緊緊圍繞稅收中心工作，以廉政文化建設為著力點，加強建立和完善有效的懲防體系，注重源頭防腐，進一步推進了我局的黨風廉政建設工作進程。國稅局自成立以來，沒有收到一封反映干部職工違紀的人民來信，沒有發(fā)生一起違法違紀案件，沒有一名干部受到黨紀政紀處分，行風評議連年獲得第一名。今年，我局深入開展廉政文化“三進”活動，大力開展廉政教育，積極發(fā)揮機關、家庭、企業(yè)三方的積極作用，以文化的力量使干部職工自發(fā)自覺地廉潔從政。還開展了“樹廉潔家風、建文明家庭”活動，有力地助推了行風建設，在全局形成了家庭助廉、教育倡廉、案例警廉、制度扶廉、學習促廉的良好局面。

二是增強群眾觀念，打造服務型班子。局領導班子始終堅持“三個深入”，即深入基層、深入群眾、深入干部職工家庭，及時了解基層工作情況，關心干部職工生活。為使干部職工生活舒心、順心，他們不斷改善基層辦公條件，滿足基層干部工作、生活的需要，使國稅干部職工生活舒心、工作安心。

三是更新思想觀念，打造創(chuàng)新型班子。堅持“換腦”與“借腦”相結合。從各單位邀請業(yè)務能手舉辦專題講座，進行觀念更新教育；通過積極探索，建立了規(guī)范的黨組會議制度、局長辦公會制度、黨組議事規(guī)則等領導制度體系。

強化道德建設,鑄造一流隊伍。萬事人為本。局領導班子始終把職業(yè)道德建設和文明優(yōu)質(zhì)服務作為國稅工作的突破口來抓，努力打造高素質(zhì)的、一流的國稅干部職工隊伍。

強化培訓學習，提升職工素質(zhì)。一直以來，我局結合自身工作特點，以“巡回式培訓、階梯式教育”的培訓模式為主，通過多媒體遠程視頻學習、邀請業(yè)務能手集中輔導等多種方式，對全局干部職工進行了教育培訓，激活了干部職工自覺學習、提升素質(zhì)的內(nèi)在動力。堅持周五學習制度，定期組織干部職工學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、及有關法律法規(guī)；舉辦行政許可法和依法行政講座，教育引導干部職工愛崗敬業(yè)、遵紀守法，依法行政，營造了干事創(chuàng)業(yè)、和諧共贏的良好氛圍。

培養(yǎng)團隊精神，增強團結協(xié)作意識。在系統(tǒng)內(nèi)多次舉辦了籃球比賽、書法比賽、象棋比賽、乒乓球比賽、演講比賽、演唱會等各類喜聞樂見的文體娛樂活動，組織干部職工踴躍參加，讓其在參與活動中接受教育，以此提高干部職工的參與意識、競爭意識和團結協(xié)作意識，在干部職工隊伍中培養(yǎng)樹立了良好的團隊精神。

強化道德教育，樹立文明形象。堅持在干部職工中開展愛國主義、集體主義、職業(yè)道德、廉潔勤政教育，有計劃、有組織地開展先進典型教育、警示教育、法制教育等，到呼市第一女子監(jiān)獄參觀；在干部職工中開展“博愛一日捐”、扶貧捐款、植樹護綠、義務獻血等各類社會公益活動，近年來，我局共為社會弱勢群體捐款達10多萬元，得到了社會各界的高度評價。

優(yōu)化征管服務,提高行政效能。服務是國稅部門的天職。為此，他們不斷更新服務理念，創(chuàng)新服務手段，開展了一系列“為納稅人服務、樹行業(yè)新風”活動，促進了依法行政，提高了服務質(zhì)量，優(yōu)化了行政效能。

一是推行政務公開，促進依法行政。以“執(zhí)法讓國家放心、服務讓人民滿意”為準則，率先全方位推行政務公開，主動變“暗箱操作”為“陽光執(zhí)法”。利用電視、報紙、宣傳冊、開展稅法宣傳等多種形式，將國稅稅收政策、法規(guī)全部向社會公開，增強了執(zhí)法透明度，讓納稅人繳“明白稅”、“放心稅”，真正為納稅人提供了一個公平、公開的納稅環(huán)境。在歷次開展的稅收檢查、專項稽查工作中，我局至今未出現(xiàn)一例被納稅人舉報或復議的案件

二是優(yōu)化服務，提高辦稅質(zhì)量。先后推出了首問負責制、下崗職工辦稅服務“綠色通道”等服務模式，開展了“文明辦稅八公開”、“為納稅人辦十件事”、爭創(chuàng)“巾幗文明崗”、“文明服務之星”等活動，開設了局長服務熱線、局長接待日，形成了一整套為納稅人服務的措施，全力為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務。并大力推行“一機多票”工作，努力提高辦稅的質(zhì)量與效率，受到廣大納稅人的普遍好評。

三是優(yōu)化行政效能，服務經(jīng)濟發(fā)展。始終“想納稅人之所想，急納稅人之所急”，用足用好各項稅收優(yōu)惠政策，及時各項政策宣傳到納稅人，并利用所掌握的企業(yè)信息，為納稅人牽線搭橋，解決企業(yè)的燃眉之急。為今后培植豐富的稅源打下了良好的基礎，有力地促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展，營造了文明和諧的國稅環(huán)境

第四篇：營造和諧稅收環(huán)境服務地方經(jīng)濟發(fā)展

稅收是國家調(diào)控經(jīng)濟社會發(fā)展的重要杠桿。和諧社會建設與和諧稅收環(huán)境息息相關。我們要充分發(fā)揮稅收促進社會經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的作用，以營造和諧稅收環(huán)境為目標,大力改善稅收環(huán)境,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力營造和諧社會環(huán)境，為納稅人服好務,為企業(yè)發(fā)展服好務,為社會弱勢群體服好務，促進和諧社會建設。

一、改善稅收環(huán)境，服務好納稅人

(一)營造高效便捷的服務環(huán)境。牢固樹立服務意識,職責定位由管理執(zhí)法型向服務管理型轉變，并把辦稅服務“零距離”、辦稅質(zhì)量“零差錯”、辦稅對象“零投訴”、辦稅程序“零障礙”列為辦稅服務標準，著力構建規(guī)范的稅收服務機制。

逐步建立起規(guī)范統(tǒng)一、協(xié)調(diào)一致、多元有序、優(yōu)質(zhì)高效的稅收服務體系。改善服務手段，逐步將信息技術手段運用到稅收服務中，大力推行郵寄申報、電話申報、電子申報等多元化納稅申報方式和“一窗式”辦理涉稅服務事項。改善服務方式，把優(yōu)質(zhì)服務滲透到稅收管理的每一個環(huán)節(jié)、每一項工作、每一個崗位，不斷拓展稅收服務的新領域。

(二)營造公開公平的辦稅環(huán)境。把納稅人的權利和義務、稅收政策法規(guī)、工作規(guī)程、稅務違章處罰標準、稅務廉潔自律規(guī)定、責任追究辦法、發(fā)票領購辦法、服務承諾等全部予以公開，在辦稅服務廳設立政策公示牌，公開個體工商業(yè)戶稅負，設置滾動式政策咨詢觸摸屏，方便納稅人查詢各類稅收政策，使稅務機關的執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法行為都置于廣大群眾和納稅人的監(jiān)督之下。對稅收征管中反映和發(fā)現(xiàn)的涉及有關工作作風和服務質(zhì)量的問題，做到“四個不放過”，即對納稅人反映的問題不查實不放過，對查出的問題不分清是非不放過，對違紀人員不處理不放過，對存在的突出問題整改不到位不放過，做到事事有回應，件件有著落。

(三)營造誠實守信的納稅環(huán)境。開展納稅人納稅信用等級評定工作，評定A、B、C級納稅人。把納稅服務與納稅信用等級相結合，試行納稅人分類管理。根據(jù)納稅人的不同信用等級給予有針對性的激勵（或限制）措施：鼓勵和引導誠實守信行為。在執(zhí)法上做到公開透明、平等對待。在服務上做到言出必行、信守承諾，積極保護納稅人的合法權益，建立起征納雙方誠信互信機制，營造依法誠信納稅的良好社會環(huán)境。

二、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，服務好企業(yè)發(fā)展

(一)重點企業(yè)掛點服務。選定重點企業(yè)為掛點服務對象，實行掛點服務，定期到企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助企業(yè)加強管理、牽線搭橋、提供信息、提合理化建議。定期舉辦“企業(yè)發(fā)展與稅收服務”座談會，廣泛征詢在優(yōu)化稅收環(huán)境、服務經(jīng)濟發(fā)展等方面的意見和建議，給企業(yè)排憂解難，促進企業(yè)發(fā)展，為稅收穩(wěn)定增長提供可靠的源泉。

(二)招商引資企業(yè)跟蹤服務。充分發(fā)揮稅收職能作用，積極開展招商引資，對招商引資企業(yè)和重點引資項目實行全程服務，企業(yè)需要哪些服務，就服務到哪里，重點幫助企業(yè)解決好交通、質(zhì)檢、電力等諸多困難。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，樹立人人都是投資環(huán)境的意識，加強對破壞投資發(fā)展環(huán)境的責任追究，努力實現(xiàn)服務執(zhí)法“零投訴”。

(三)彭勵發(fā)展企業(yè)政策服務。充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策促進經(jīng)濟發(fā)展的積極效用，認真落實稅收優(yōu)惠政策。嚴格執(zhí)行法定減免稅審批制度，簡化納稅人減免稅審批手續(xù)，縮短法定減免審批時間，實行減免稅事項集體審批制度，杜絕各種自行減、免稅行為。加強政策落實情況督導檢查，確保優(yōu)惠政策落實到位。支持民營經(jīng)濟發(fā)展，用足用活稅收政策，扶持民營企業(yè)做強做大。

三、營造和諧環(huán)境，服務好弱勢群體

(一)開展致富幫扶。要積極參予開展農(nóng)民致富奔小康幫扶活動,幫助調(diào)整農(nóng)業(yè)結構、修路架橋、整修泵站、救濟貧困戶和失學兒童、興建溫馨家園、開通有限電視,實行扶貧和扶智相結合,提高駐點村人均純收入，改善生產(chǎn)生活條件，達到脫貧致富奔小康的目標。

(二)參加公益捐助。將扶貧幫困進行延伸和輻射，積極參與社會公益活動，組織為希望工程、為殘疾人、為下崗職工、為災區(qū)人民“獻愛心”活動，積極捐款捐物，踴躍參加義務獻血、“青年志愿者”和“扶貧助學”等活動,充分展示高尚的人格形象和良好的精神風貌。

(三)落實稅收優(yōu)惠。運用稅收職能，扶助弱勢群體。對下崗、殘疾人員免費辦理稅務登記，減免稅手續(xù)，免收工本費,減免稅收。對不夠起征點的個體戶減免稅收。

《營造和諧稅收環(huán)境服務地方經(jīng)濟發(fā)展》

第五篇：營造和諧稅收環(huán)境服務地方經(jīng)濟發(fā)展

稅收是國家調(diào)控經(jīng)濟社會發(fā)展的重要杠桿。和諧社會建設與和諧稅收環(huán)境息息相關。我們要充分發(fā)揮稅收促進社會經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的作用，以營造和諧稅收環(huán)境為目標,大力改善稅收環(huán)境,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力營造和諧社會環(huán)境，為納稅人服好務,為企業(yè)發(fā)展服好務,為社會弱勢群體服好務，促進和諧社會建設。s0100

一、改善稅收環(huán)境，服務好納稅人

(一)營造高效便捷的服務環(huán)境。牢固樹立服務意識,職責定位由管理執(zhí)法型向服務管理型轉變，并把辦稅服務“零距離”、辦稅質(zhì)量“零差錯”、辦稅對象“零投訴”、辦稅程序“零障礙”列為辦稅服務標準，著力構建規(guī)范的稅收服務機制。

逐步建立起規(guī)范統(tǒng)一、協(xié)調(diào)一致、多元有序、優(yōu)質(zhì)高效的稅收服務體系。改善服務手段，逐步將信息技術手段運用到稅收服務中，大力推行郵寄申報、電話申報、電子申報等多元化納稅申報方式和“一窗式”辦理涉稅服務事項。改善服務方式，把優(yōu)質(zhì)服務滲透到稅收管理的每一個環(huán)節(jié)、每一項工作、每一個崗位，不斷拓展稅收服務的新領域。

(二)營造公開公平的辦稅環(huán)境。把納稅人的權利和義務、稅收政策法規(guī)、工作規(guī)程、稅務違章處罰標準、稅務廉潔自律規(guī)定、責任追究辦法、發(fā)票領購辦法、服務承諾等全部予以公開，在辦稅服務廳設立政策公示牌，公開個體工商業(yè)戶稅負，設置滾動式政策咨詢觸摸屏，方便納稅人查詢各類稅收政策，使稅務機關的執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法行為都置于廣大群眾和納稅人的監(jiān)督之下。對稅收征管中反映和發(fā)現(xiàn)的涉及有關工作作風和服務質(zhì)量的問題，做到“四個不放過”，即對納稅人反映的問題不查實不放過，對查出的問題不分清是非不放過，對違紀人員不處理不放過，對存在的突出問題整改不到位不放過，做到事事有回應，件件有著落。

(三)營造誠實守信的納稅環(huán)境。開展納稅人納稅信用等級評定工作，評定A、B、C級納稅人。把納稅服務與納稅信用等級相結合，試行納稅人分類管理。根據(jù)納稅人的不同信用等級給予有針對性的激勵（或限制）措施：鼓勵和引導誠實守信行為。在執(zhí)法上做到公開透明、平等對待。在服務上做到言出必行、信守承諾，積極保護納稅人的合法權益，建立起征納雙方誠信互信機制，營造依法誠信納稅的良好社會環(huán)境。

二、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，服務好企業(yè)發(fā)展

(一)重點企業(yè)掛點服務。選定重點企業(yè)為掛點服務對象，實行掛點服務，定期到企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助企業(yè)加強管理、牽線搭橋、提供信息、提合理化建議。定期舉辦“企業(yè)發(fā)展與稅收服務”座談會，廣泛征詢在優(yōu)化稅收環(huán)境、服務經(jīng)濟發(fā)展等方面的意見和建議，給企業(yè)排憂解難，促進企業(yè)發(fā)展，為稅收穩(wěn)定增長提供可靠的源泉。

(二)招商引資企業(yè)跟蹤服務。充分發(fā)揮稅收職能作用，積極開展招商引資，對招商引資企業(yè)和重點引資項目實行全程服務，企業(yè)需要哪些服務，就服務到哪里，重點幫助企業(yè)解決好交通、質(zhì)檢、電力等諸多困難。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，樹立人人都是投資環(huán)境的意識，加強對破壞投資發(fā)展環(huán)境的責任追究，努力實現(xiàn)服務執(zhí)法“零投訴”。

(三)彭勵發(fā)展企業(yè)政策服務。充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策促進經(jīng)濟發(fā)展的積極效用，認真落實稅收優(yōu)惠政策。嚴格執(zhí)行法定減免稅審批制度，簡化納稅人減免稅審批手續(xù)，縮短法定減免審批時間，實行減免稅事項集體審批制度，杜絕各種自行減、免稅行為。加強政策落實情況督導檢查，確保優(yōu)惠政策落實到位。支持民營經(jīng)濟發(fā)展，用足用活稅收政策，扶持民營企業(yè)做強做大。

三、營造和諧環(huán)境，服務好弱勢群體

(一)開展致富幫扶。要積極參予開展農(nóng)民致富奔小康幫扶活動,幫助調(diào)整農(nóng)業(yè)結構、修路架橋、整修泵站、救濟貧困戶和失學兒童、興建溫馨家園、開通有限電視,實行扶貧和扶智相結合,提高駐點村人均純收入，改善生產(chǎn)生活條件，達到脫貧致富奔小康的目標。

(二)參加公益捐助。將扶貧幫困進行延伸和輻射，積極參與社會公益活動，組織為希望工程、為殘疾人、為下崗職工、為災區(qū)人民“獻愛心”活動，積極捐款捐物，踴躍參加義務獻血、“青年志愿者”和“扶貧助學”等活動,充分展示高尚的人格形象和良好的精神風貌。

(三)落實稅收優(yōu)惠。運用稅收職能，扶助弱勢群體。對下崗、殘疾人員免費辦理稅務登記，減免稅手續(xù)，免收工本費,減免稅收。對不夠起征點的個體戶減免稅收。