第一篇：江蘇省人民政府令第111號(hào)-19971215-江蘇省罰沒財(cái)物和追回贓款贓物管理暫行規(guī)定

江蘇省罰沒財(cái)物和追回贓款贓物管理暫行規(guī)定

(1991年10月28日江蘇省人民政府第98次常務(wù)會(huì)議通過，1991年12月3日江蘇省人民政府令第23號(hào)發(fā)布，自公布之日起施行。1997年11月27日江蘇省人民政府第107次常務(wù)會(huì)議審議通過，1997年12月15日江蘇省人民政府令第111號(hào)公布，自公布之日起施行。)

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)罰沒財(cái)物和追回贓款贓物的管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省情況，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于：

(一)工商行政管理、物價(jià)管理等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法查處走私、投機(jī)倒把、違反物價(jià)管理等違法、違章案件的罰沒財(cái)物；

(二)司法機(jī)關(guān)依法查處各類違法、犯罪案件的罰沒財(cái)物和追回的贓款贓物；

(三)交通、林業(yè)、漁政、城建、土地管理、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、煙草專賣、醫(yī)藥衛(wèi)生、勞動(dòng)安全、地質(zhì)礦管、商檢、水利、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、控制社會(huì)集團(tuán)購買力辦公室、電力管理以及其他經(jīng)濟(jì)管理部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)查處違法、違章案件的罰沒財(cái)物；

(四)國(guó)營(yíng)企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體內(nèi)部查處的不構(gòu)成刑事犯罪的貪污、盜竊等案件追回的贓款贓物。以上一、二、三項(xiàng)所列各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理部門統(tǒng)稱執(zhí)法機(jī)關(guān)。

海關(guān)、外匯管理部門以及鐵路公安部門等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，執(zhí)行海關(guān)總署、國(guó)家外匯管理局、鐵道部等國(guó)家主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一制發(fā)的管理辦法。

第三條 各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)依法處理的各項(xiàng)罰沒財(cái)物和追回的贓款贓物，應(yīng)分項(xiàng)分別設(shè)立各種罰款、沒收(追繳)物資的賬目、帳務(wù)，除國(guó)家規(guī)定屬于補(bǔ)償性收入，以及財(cái)政部另有規(guī)定外，必須及時(shí)、足額上繳國(guó)庫，不得以任何借口截留、挪用、坐支、欠交、調(diào)換、壓價(jià)私分或變相私分。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)定期檢查各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)罰沒財(cái)物、追回贓款贓物的帳表和款物交繳情況。

第二章 罰沒憑證管理

第四條 罰沒財(cái)物和追回贓款贓物的憑證由省財(cái)政廳統(tǒng)一制定，統(tǒng)一編號(hào)。

海關(guān)、外匯管理部門、鐵路公安部門等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)使用其國(guó)家主管部門制發(fā)的統(tǒng)一罰沒票據(jù)，必須加蓋(套印)“江蘇省罰沒票據(jù)監(jiān)制章”，納入地方財(cái)政統(tǒng)一編號(hào)管理。

第五條 全省統(tǒng)一罰沒憑證種類：

(一)定額罰款專用收據(jù)——用于執(zhí)法機(jī)關(guān)數(shù)額固定的罰款。

(二)罰沒款專用憑證——用于執(zhí)法機(jī)關(guān)數(shù)額不固定的罰款和沒收款。(三)罰沒物資專用憑證——用于執(zhí)法機(jī)關(guān)罰沒物資。

(四)依法暫扣款物專用憑證——用于執(zhí)法機(jī)關(guān)案件性質(zhì)未定或未辦理結(jié)案手續(xù)而暫時(shí)扣留的款(物)。(五)發(fā)還依法暫扣款物專用憑證——用于執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)未定性、未結(jié)案時(shí)暫扣款(物)定案后的清理歸還。

(六)追回贓款贓物專用憑證——用于執(zhí)法機(jī)關(guān)和國(guó)營(yíng)企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體收繳追回的貪污、盜竊、行賄受賄、投機(jī)倒把的贓款贓物。

(七)罰沒物資上繳專用憑證——用于執(zhí)法機(jī)關(guān)上繳各種罰沒物資。(八)罰沒物資變價(jià)專用憑證——用于罰沒各種物資及追回贓物的變價(jià)。

統(tǒng)一憑證(除定額罰款專用收據(jù)外)，均為一式四聯(lián)，一聯(lián)存根，二聯(lián)收?qǐng)?zhí)，三聯(lián)記帳，四聯(lián)存檔(或隨案)。第六條 各市、縣(市)財(cái)政部門負(fù)責(zé)按照省制發(fā)式樣印制本轄區(qū)內(nèi)使用的“統(tǒng)一憑證”，編號(hào)納入全省統(tǒng)一編號(hào)，套印“江蘇省罰沒票據(jù)監(jiān)制章”。

第七條 各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)需要使用“統(tǒng)一憑證”的，應(yīng)根據(jù)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)實(shí)施的有關(guān)罰沒規(guī)定，持單位介紹信和本人工作證，向同級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)購“罰沒票據(jù)領(lǐng)用手冊(cè)”和“統(tǒng)一憑證”。財(cái)政部門對(duì)“統(tǒng)一憑證”應(yīng)指定專人管理，建立健全領(lǐng)用登記制度。

第八條 現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)罰人員無“統(tǒng)一憑證”不得罰款。

第九條 各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)對(duì)“統(tǒng)一憑證”的管理工作，指定專人負(fù)責(zé)“統(tǒng)一憑證”發(fā)放和使用管理，建立健全頒發(fā)、使用制度，按季向業(yè)務(wù)主管部門和同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告各種憑證的領(lǐng)、發(fā)、用、存情況，保證帳、證、款、物四相符。各種收據(jù)存根應(yīng)保持完整，妥善保存，防止遺失，并列入單位會(huì)計(jì)檔案管理，以備財(cái)政部門查核。

第三章 罰沒財(cái)物和追回贓款贓物的管理

第十條 執(zhí)法機(jī)關(guān)依法追回貪污、盜竊等案件的贓款贓物，按下列原則處理：

(一)原屬國(guó)營(yíng)企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體和城鄉(xiāng)集體所有制單位的財(cái)物，除執(zhí)法機(jī)關(guān)確認(rèn)應(yīng)歸還原單位外，一律上繳國(guó)庫；

(二)原屬個(gè)人合法財(cái)物，單位的黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)以及職工食堂等集體福利事業(yè)單位的財(cái)物，均發(fā)還原主；(三)追回受賄、行賄的財(cái)物一律上繳國(guó)庫。

第十一條 國(guó)營(yíng)企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)體內(nèi)部查處不構(gòu)成刑事犯罪的貪污、盜竊等案件追回的贓款、贓物，報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門審查核準(zhǔn)后歸原單位注銷懸?guī)?；原單位已作損失核銷的一律上繳國(guó)庫。

第十二條 罰沒財(cái)物和追回應(yīng)上繳國(guó)庫的贓款贓物，根據(jù)不同性質(zhì)和用途，按下列原則處理：

(一)屬于商業(yè)部門經(jīng)營(yíng)的，國(guó)家規(guī)定的專項(xiàng)控制商品，由執(zhí)法機(jī)關(guān)分別開列清單，送交財(cái)政局倉庫；屬于商業(yè)部門經(jīng)營(yíng)的，上述列舉以外的商品，凡適宜拍賣的，應(yīng)當(dāng)依法公開拍賣，不適宜拍賣的，由執(zhí)法機(jī)關(guān)分別開列清單，送交各市定點(diǎn)變價(jià)商店，由執(zhí)法機(jī)關(guān)和財(cái)政、物價(jià)部門派人參加，按質(zhì)論價(jià)，納入正常銷售渠道變價(jià)處理。送交時(shí)間由有關(guān)部門商定。參與作價(jià)的單位和個(gè)人，不得內(nèi)部選購。

(二)屬于專管機(jī)關(guān)管理或?qū)I(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的財(cái)物： １．金銀及其制品、外幣，由執(zhí)法機(jī)關(guān)送交專業(yè)銀行收兌。

２．沒收追回的國(guó)庫券，由各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)開具證明后，交同級(jí)財(cái)政部門的國(guó)債服務(wù)部按國(guó)庫券票面值收購，價(jià)款作為罰沒收入上繳同級(jí)財(cái)政。有價(jià)證券由執(zhí)法機(jī)關(guān)填寫“有價(jià)證券上繳單”無償送交人民銀行，或者送其他主管機(jī)關(guān)收購、收兌。

３．執(zhí)法機(jī)關(guān)沒收的出土文物和國(guó)家禁止出口的文物，一律無償交由省文物保護(hù)委員會(huì)處理；執(zhí)法機(jī)關(guān)沒收的其他文物，一律交各市、縣(市)文物商店收購。

４．沒收的各種煙草制品，交煙草專賣局收購。

５．各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)查獲的毒品和毒品原植物，沒收后按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。６．沒收的各種無價(jià)票證，交有關(guān)部門處理。７．沒收的假劣藥品，交各級(jí)衛(wèi)生行政部門處理。

(三)屬于政治性、破壞性物品(包括危險(xiǎn)品)，由收繳機(jī)關(guān)拍照存入案卷后，無償交由公安、安全機(jī)關(guān)處理。(四)屬于淫穢物品、吸毒用具、賭博用具等違禁品，應(yīng)指定專人保管，一俟案件辦理結(jié)束，即送交公安機(jī)關(guān)處理。

(五)對(duì)沒收的無使用價(jià)值的偽劣商品，以及其他無保管價(jià)值的物品，由收繳單位銷毀。

第十三條 收繳機(jī)關(guān)按上述規(guī)定核準(zhǔn)處理的罰沒物資和贓物，都應(yīng)開列清單(必要時(shí)拍照)，隨繳庫憑證存檔備查。

第十四條 因違法違章被罰的款項(xiàng)，企業(yè)單位一律從企業(yè)自有資金(企業(yè)基金、利潤(rùn)留成、盈虧包干分成、繳納所得稅后的利潤(rùn)等)中開支，不得計(jì)入成本(費(fèi)用)和營(yíng)業(yè)外支出，不得擠占應(yīng)上交財(cái)政的收入；行政事業(yè)單位一律從本單位的預(yù)算包干結(jié)余經(jīng)費(fèi)和預(yù)算外資金中開支，不得擠入經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)銷；個(gè)人一律不得以任何理由用公款報(bào)銷。

第四章 罰沒收入、贓款贓物變價(jià)款的收繳和處理

第十五條 各執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)“罰沒收入”、“追回贓款贓物變價(jià)款收入”應(yīng)按下列規(guī)定上繳國(guó)庫：

(一)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)、物價(jià)管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)，應(yīng)設(shè)立“代繳預(yù)算收入過渡戶”專戶收繳罰沒收入及沒收贓款贓物變價(jià)款，“過渡戶”內(nèi)已經(jīng)結(jié)案的罰沒收入，按月結(jié)清，上繳國(guó)庫。城建等其他執(zhí)法機(jī)關(guān)，由各市財(cái)政部門和執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)罰款內(nèi)容逐項(xiàng)確定繳庫方式。現(xiàn)金可通過執(zhí)法機(jī)關(guān)帳戶轉(zhuǎn)交入庫。

(二)兩個(gè)或兩個(gè)以上執(zhí)法機(jī)關(guān)互相協(xié)辦的案件，其罰沒收入由按法定程序最后一個(gè)審結(jié)該案的單位交庫。(三)國(guó)營(yíng)企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)體內(nèi)部查處追回應(yīng)上繳國(guó)庫的贓款和贓物變價(jià)款，應(yīng)由發(fā)案單位填列“收入繳款書”直接到單位所在地開戶銀行繳納；移送司法機(jī)關(guān)結(jié)案的，由司法機(jī)關(guān)填列“收入繳款書”上繳國(guó)庫。

任何單位都不得將“罰沒收入”、“追回贓款和贓物變價(jià)款”存入其小金庫，不得截留、坐支、拖交。否則，財(cái)政部門有權(quán)通知銀行從其經(jīng)費(fèi)存款戶中扣繳。

第十六條 執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)暫扣款應(yīng)開具“依法暫扣財(cái)物憑證”，并將暫扣款存入“代繳預(yù)算收入過渡戶”或單位其他存款戶。待結(jié)案后，屬于該歸還的，應(yīng)開具“發(fā)還依法暫扣財(cái)物憑證”發(fā)還被扣單位或個(gè)人；該沒收的，工商、物價(jià)和公安機(jī)關(guān)按規(guī)定從“過渡戶”中上繳國(guó)庫，其他執(zhí)法機(jī)關(guān)直接上繳國(guó)庫。移交司法機(jī)關(guān)處理的案件，罰沒清單應(yīng)隨案移交。

執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)暫扣物資應(yīng)開具“依法暫扣財(cái)物憑證”，由專人負(fù)責(zé)保管。待結(jié)案后，該退還的應(yīng)發(fā)還被扣單位或個(gè)人，并開具“發(fā)還依法暫扣財(cái)物憑證”。該沒收的應(yīng)區(qū)別情況分別上繳財(cái)政局倉庫或送定點(diǎn)變價(jià)商店銷售，其變價(jià)款上繳國(guó)庫。財(cái)政部門對(duì)收取的罰沒物資應(yīng)加強(qiáng)管理，健全清理手續(xù)，及時(shí)按規(guī)定處理。

第十七條 上繳國(guó)庫的罰沒收入，應(yīng)按執(zhí)法機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系分別上繳同級(jí)財(cái)政。即省級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)上繳省庫，市、縣級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)上繳市、縣庫，上下級(jí)聯(lián)辦案件的罰沒收入，應(yīng)按辦案的主次關(guān)系以“七·三”比例分別上繳同級(jí)財(cái)政。

海關(guān)、外匯管理部門、鐵路公安部門等隸屬中央的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的罰沒收入，百分之五十上交中央財(cái)政，百分之五十上交地方財(cái)政。

第五章 獎(jiǎng)懲

第十八條 為鼓勵(lì)人民群眾檢舉揭發(fā)犯罪活動(dòng)，對(duì)向各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)檢舉揭發(fā)各類案件的人民群眾(執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員揭發(fā)本職范圍內(nèi)的案件除外)，經(jīng)查實(shí)后，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)對(duì)案件揭發(fā)、檢舉人的獎(jiǎng)金，根據(jù)其貢獻(xiàn)大小，在每案罰沒收入總額的百分之十以內(nèi)掌握，最多不超過一千元。有特殊貢獻(xiàn)的案件揭發(fā)、檢舉人的獎(jiǎng)金，可報(bào)經(jīng)省級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)特案批準(zhǔn)，不受限額控制。

(二)對(duì)協(xié)助辦案的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有制單位的獎(jiǎng)金，在每案罰沒收入總額的百分之十以內(nèi)掌握，但不得超過一萬元。

(三)對(duì)無罰沒收入的案件的揭發(fā)、檢舉人，除給予精神鼓勵(lì)外，必要時(shí)也可酌情發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)金，但最多不超過五百元。

市、縣執(zhí)法機(jī)關(guān)可審批發(fā)放個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)金一千元以下(含一千元)、單位獎(jiǎng)勵(lì)金一萬元以下(含一萬元)；對(duì)個(gè)人發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金超過一千元的由市、縣執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)其省主管部門批準(zhǔn)。

對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放，單位應(yīng)建立健全審批、發(fā)放、領(lǐng)取、憑證保管等財(cái)務(wù)管理制度。

受獎(jiǎng)的揭發(fā)、檢舉人從執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)出獎(jiǎng)勵(lì)通知書之日起，六個(gè)月內(nèi)不來領(lǐng)取的，作為自動(dòng)放棄。

案件主辦單位對(duì)協(xié)助辦案的單位(除農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有制單位外)，按規(guī)定發(fā)給協(xié)辦單位一定的辦案費(fèi)用補(bǔ)助，原則上不發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)金。如情況特殊應(yīng)發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)金的，由案件主辦單位報(bào)經(jīng)省級(jí)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十九條 各執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法工作人員，原則上執(zhí)行國(guó)家機(jī)關(guān)統(tǒng)一的獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)第一線查緝重大案件的有功人員，可報(bào)經(jīng)省以上執(zhí)法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，發(fā)給重大案件查緝破案獎(jiǎng)，或在年度慶功評(píng)比時(shí)給予一次性嘉獎(jiǎng)。

第二十條 對(duì)揭發(fā)、檢舉、控告違章執(zhí)罰的單位、個(gè)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)者，財(cái)政、審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)建議其上級(jí)主管部門追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

第二十一條 違反本規(guī)定，由財(cái)政部門按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》及財(cái)政部、審計(jì)署發(fā)布的《違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定施行細(xì)則》沒收其非法所得，視其情節(jié)，處以非法所得總額兩倍以下的罰款；并建議其上級(jí)主管部門追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

第六章 辦案費(fèi)用補(bǔ)助的撥付和使用

第二十二條 各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)的正常經(jīng)費(fèi)一律納入行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，取消原來按上繳罰沒收入總額的30％以內(nèi)補(bǔ)助辦案費(fèi)用的做法。不屬于正常經(jīng)費(fèi)預(yù)算范圍的開支(如發(fā)給協(xié)助辦案的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有制單位的獎(jiǎng)金、揭發(fā)檢舉人獎(jiǎng)金等)，以及在特殊情況下必需的辦案業(yè)務(wù)和裝備開支，在預(yù)算中單獨(dú)列項(xiàng)安排，或者適當(dāng)增加公務(wù)費(fèi)預(yù)算。由各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)編報(bào)“辦案費(fèi)用補(bǔ)助預(yù)算”，向同級(jí)財(cái)政部門提出申請(qǐng)，財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行審核撥補(bǔ)。

各級(jí)財(cái)政部門對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)必不可少的辦案費(fèi)用，應(yīng)予以保證。第二十三條 “辦案費(fèi)用補(bǔ)助”的主要開支范圍如下：

(一)按規(guī)定發(fā)給案件揭發(fā)、檢舉人的獎(jiǎng)金和發(fā)給協(xié)助辦案單位的獎(jiǎng)金；(二)扣留和罰沒物資的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)(包括簡(jiǎn)易倉棚修建)、整理等費(fèi)用；

(三)偵緝調(diào)查補(bǔ)助費(fèi)，包括偵破、調(diào)研、審理案件的差旅費(fèi)、辦案專業(yè)會(huì)議等補(bǔ)助費(fèi)；(四)辦案專用車、船的燃料及修理補(bǔ)助費(fèi)；

(五)辦案業(yè)務(wù)費(fèi)補(bǔ)助，包括辦案宣傳費(fèi)、大宗文卷資料印刷費(fèi)、化驗(yàn)鑒定等補(bǔ)助費(fèi)；

(六)其他費(fèi)用補(bǔ)助，包括分給聯(lián)合辦案單位的辦案補(bǔ)助費(fèi)，舉報(bào)人接待費(fèi)，按規(guī)定發(fā)給第一線執(zhí)法人員的一次性獎(jiǎng)金，以及同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)列支的其他特殊開支。

“辦案費(fèi)用補(bǔ)助”不得用于增加人員編制開支和基本建設(shè)支出。嚴(yán)禁給執(zhí)法人員濫發(fā)獎(jiǎng)金。

第七章 附則

第二十四條 的，從其規(guī)定。

第二十五條 用本規(guī)定。

第二十六條 第二十七條

各級(jí)人民政府和各部門過去發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，與本規(guī)定有抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家有新規(guī)定違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、稅收法規(guī)、業(yè)務(wù)章程、合同協(xié)議的罰款處理，應(yīng)執(zhí)行有關(guān)的財(cái)政財(cái)務(wù)制度，不適本規(guī)定由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

江蘇省人民政府關(guān)于修改《江蘇省罰沒財(cái)物和追回贓款贓物管理暫行規(guī)定》的決定

1997年11月27日江蘇省人民政府第107次常務(wù)會(huì)議審議通過，1997年12月15日江蘇省人民政府令第111號(hào)公布，自公布之日起施行。

一、第十二條第一款第一項(xiàng)修改為：“屬于商業(yè)部門經(jīng)營(yíng)的，國(guó)家規(guī)定的專項(xiàng)控制商品，由執(zhí)法機(jī)關(guān)分別開列清單，送交財(cái)政局倉庫；屬于商業(yè)部門經(jīng)營(yíng)的，上述列舉以外的商品，凡適宜拍賣的，應(yīng)當(dāng)依法公開拍賣，不適宜拍賣的，由執(zhí)法機(jī)關(guān)分別開列清單，送交各市定點(diǎn)變價(jià)商店，由執(zhí)法機(jī)關(guān)和財(cái)政、物價(jià)部門派人參加，按質(zhì)論價(jià)，納入正常銷售渠道變價(jià)處理。送交時(shí)間由有關(guān)部門商定。參與作價(jià)的單位和個(gè)人，不得內(nèi)部選購?！?/p>

二、第二十四條修改為：“各級(jí)人民政府和各部門過去發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，與本規(guī)定有抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家有新規(guī)定的，從其規(guī)定?！?/p>

本決定自公布之日起施行。

第二篇：江蘇省人民政府令第177號(hào)-20010606-江蘇省罰沒財(cái)物、追回贓款贓物和無主財(cái)物管理規(guī)定

江蘇省罰沒財(cái)物、追回贓款贓物和無主財(cái)物管理規(guī)定

（2001年6月6日省政府第60次常務(wù)會(huì)議通過，2001年6月6日江蘇省人民政府令第177號(hào)發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)罰沒財(cái)物、追回贓款贓物和無主財(cái)物的管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于：

(一)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及受行政機(jī)關(guān)依法委托實(shí)施行政處罰的組織，按照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，對(duì)公民、法人和其他組織實(shí)施行政處罰時(shí)所取得的罰沒財(cái)物；

(二)司法機(jī)關(guān)辦理各類案件時(shí)依法沒收的財(cái)物和依法應(yīng)上繳國(guó)庫的追回贓款贓物；

(三)按規(guī)定應(yīng)上繳國(guó)庫的無主財(cái)物。公民個(gè)人和單位上繳國(guó)庫的禮物、禮金等視同無主財(cái)物管理。以上所列行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的組織統(tǒng)稱執(zhí)法機(jī)關(guān)。

第三條 執(zhí)法機(jī)關(guān)依法取得的罰沒收入是國(guó)家預(yù)算資金，必須及時(shí)、足額上繳國(guó)庫。

本規(guī)定所稱罰沒收入包括執(zhí)法機(jī)關(guān)依法收繳的罰沒財(cái)物、追回贓款贓物和無主財(cái)物以及罰沒物資、贓物和無主物資的變價(jià)款。

執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)依法取得的罰沒收入實(shí)行罰繳分離，分別設(shè)立各種罰款、沒收(追繳)財(cái)物、無主財(cái)物的帳目、帳務(wù)，不得以任何借口截留、挪用、坐支、欠交、調(diào)換、擅自出售或者私分。

第二章 收據(jù)管理

第四條 罰沒財(cái)物、追回贓款贓物及上繳無主財(cái)物的收據(jù)(以下簡(jiǎn)稱罰沒收據(jù))由省財(cái)政廳統(tǒng)一制定。各執(zhí)法機(jī)關(guān)包括中央各部門駐本省的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)均應(yīng)使用省財(cái)政廳統(tǒng)一制發(fā)的罰沒收據(jù)，但財(cái)政部另有規(guī)定的除外。

第五條 罰沒收據(jù)種類：

(一)代收機(jī)構(gòu)代為收受罰款和沒收款時(shí)，使用代收罰沒款收據(jù)。(二)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法收繳罰沒款時(shí)，使用下列收據(jù)：

１、定額罰款專用收據(jù)，用于執(zhí)法機(jī)關(guān)依法收繳數(shù)額固定的罰款；

２、罰沒款專用收據(jù)，用于執(zhí)法機(jī)關(guān)依法收繳數(shù)額不固定的罰款和沒收款；(三)其他罰沒收據(jù)：

１、罰沒物資專用收據(jù)，用于執(zhí)法機(jī)關(guān)依法收繳罰沒物資； ２、暫扣款物專用收據(jù)，用于執(zhí)法機(jī)關(guān)依法暫時(shí)扣留款物；

３、發(fā)還暫扣款物專用收據(jù)，用于執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)暫扣款物定案后的清理發(fā)還； ４、追回贓款贓物專用收據(jù)，用于執(zhí)法機(jī)關(guān)依法收繳應(yīng)上繳國(guó)庫的贓款贓物；

５、罰沒物資上繳專用收據(jù)，用于執(zhí)法機(jī)關(guān)依法收繳的各種罰沒物資及追回贓物的繳庫； ６、無主財(cái)物上繳專用收據(jù)，用于單位、個(gè)人上繳國(guó)庫的無主財(cái)物和禮品、禮金； ７、罰沒物資變價(jià)專用收據(jù)，用于罰沒物資及追回贓物的變價(jià)； ８、經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn)的其他罰沒收據(jù)。

第六條 罰沒收據(jù)實(shí)行定點(diǎn)印制，全省統(tǒng)一編號(hào)，套印江蘇省財(cái)政廳罰沒收據(jù)監(jiān)制章。定點(diǎn)印制單位由省財(cái)政廳審核確定。

各省轄市財(cái)政部門根據(jù)省財(cái)政廳的授權(quán)，按照省制發(fā)式樣印制本轄區(qū)內(nèi)使用的罰沒收據(jù)。代收罰沒款收據(jù)由省財(cái)政廳統(tǒng)一組織印制發(fā)放。

第七條 縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)指定專人管理罰沒收據(jù)，建立、健全領(lǐng)用登記制度。執(zhí)法機(jī)關(guān)需要罰沒收據(jù)時(shí)，應(yīng)持合法、有效的執(zhí)法依據(jù)，向同級(jí)財(cái)政部門申領(lǐng)罰沒收據(jù)領(lǐng)用登記證，無罰沒收據(jù)領(lǐng)用登記證的，不得領(lǐng)用罰沒收據(jù)。

罰沒收據(jù)領(lǐng)用登記證由省財(cái)政廳統(tǒng)一制定，縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門每年應(yīng)對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的罰沒收據(jù)領(lǐng)用登記證進(jìn)行檢查。

第八條 執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)用罰沒收據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持罰沒收據(jù)領(lǐng)用登記證副本、單位介紹信和本人工作證，由單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一向同級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)用罰沒收據(jù)。

代收機(jī)構(gòu)使用的罰沒收據(jù)，由代收機(jī)構(gòu)按規(guī)定向財(cái)政部門領(lǐng)取。

第九條 中央各部門駐本省的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)使用的罰沒收據(jù)，按本規(guī)定第八條的規(guī)定向所在地財(cái)政部門領(lǐng)取。實(shí)行垂直管理方式的中央和省級(jí)各部門駐各市、縣(市)執(zhí)法機(jī)關(guān)使用的罰沒收據(jù)，由中央駐本省的執(zhí)法機(jī)關(guān)和省主管部門統(tǒng)一向省財(cái)政廳領(lǐng)取。

第十條 執(zhí)法機(jī)關(guān)及代收機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對(duì)罰沒收據(jù)的管理，指定專人負(fù)責(zé)罰沒收據(jù)的領(lǐng)取、發(fā)放和使用，建立健全發(fā)放、使用、繳銷制度，保證帳、證、款、物相符。各種收據(jù)存根應(yīng)保持完整，并列入單位會(huì)計(jì)檔案管理，以備財(cái)政部門查核。

第三章 罰沒物資、追回贓物及無主物資的管理

第十一條 罰沒物資、追回應(yīng)上繳國(guó)庫的贓物及無主物資，根據(jù)不同性質(zhì)和用途，按下列原則處理：

(一)屬于一般性物品的，由執(zhí)法機(jī)關(guān)分別開列清單，在結(jié)案后一個(gè)月內(nèi)送交財(cái)政部門倉庫或財(cái)政部門指定的場(chǎng)所。凡屬當(dāng)年本級(jí)行政事業(yè)單位需要購置的物品，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可以無償調(diào)撥，但不得調(diào)撥給上繳該物品的執(zhí)法機(jī)關(guān)。除此以外的一般物品，由財(cái)政部門會(huì)同執(zhí)法機(jī)關(guān)送交定點(diǎn)拍賣單位公開拍賣，定點(diǎn)拍賣單位由省及省轄市人民政府確定；對(duì)不適宜拍賣的，送交各市定點(diǎn)變價(jià)商店，由財(cái)政、執(zhí)法機(jī)關(guān)、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督部門派人參加，按質(zhì)定價(jià)，納入正常銷售渠道變價(jià)處理。送交時(shí)間由有關(guān)部門商定。參與作價(jià)的單位和個(gè)人，不得內(nèi)部選購。

(二)屬于專管機(jī)關(guān)管理或?qū)I(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的財(cái)物：

1、金銀及其制品、外幣，由執(zhí)法機(jī)關(guān)定期送交財(cái)政部門，財(cái)政部門會(huì)同執(zhí)法機(jī)關(guān)按規(guī)定處理；

2、有價(jià)證券，由執(zhí)法機(jī)關(guān)開具證明后，交財(cái)政部門，由財(cái)政部門會(huì)同執(zhí)法機(jī)關(guān)送有關(guān)單位兌付，取得的兌付款上繳國(guó)庫；

3、文物一律無償交由省文物行政管理部門按規(guī)定處理；按規(guī)定允許流通的，由省文物行政管理部門依法委托具有文物拍賣經(jīng)營(yíng)資格權(quán)的拍賣行進(jìn)行拍賣，所得收入全部上繳省級(jí)國(guó)庫；

4、專賣品由專賣部門依法處理，變價(jià)款上繳國(guó)庫；

5、毒品和毒品原植物，沒收后按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理；

6、假冒偽劣藥品交醫(yī)藥管理部門按規(guī)定處理；

7、危害國(guó)家安全的物品、器材等，由收繳機(jī)關(guān)拍照存入案卷后，無償交由公安、國(guó)家安全機(jī)關(guān)處理；

8、淫穢物品、吸毒用具、賭博用具等違禁品由公安機(jī)關(guān)處理；

9、其他屬于專管機(jī)關(guān)管理的物品(包括動(dòng)植物)，交有關(guān)部門按規(guī)定處理；

10、法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按其規(guī)定處理。

(三)無使用價(jià)值的偽劣商品或按有關(guān)規(guī)定應(yīng)銷毀的假冒偽劣物品，以及其他無保管價(jià)值的物品，由有權(quán)部門和單位認(rèn)定后銷毀。

(四)鮮活商品可由執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)處理，變價(jià)款上繳國(guó)庫。

第十二條 執(zhí)法機(jī)關(guān)按本規(guī)定第十一條處理的罰沒物資、贓物及無主物資，應(yīng)開列清單，貴重物品應(yīng)附照片及有關(guān)特征說明，一并送交有關(guān)部門或隨繳庫憑證存檔備查。

第十三條 執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)各類罰沒物資、追回贓物及無主物資實(shí)行收繳與保管分開的制度，在按本規(guī)定第十一條規(guī)定處理之前，應(yīng)指定專人妥善保管，防止物資的毀損、短缺、變質(zhì)。執(zhí)法機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門對(duì)本單位執(zhí)法過程中取得的罰沒物資、追回贓物及無主物資應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一、嚴(yán)格的會(huì)計(jì)核算。

縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門對(duì)收取的罰沒物資應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，并及時(shí)按規(guī)定處理。

第四章 罰沒收入的收繳和處理

第十四條 代收機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定將代收的罰沒收入直接上繳國(guó)庫。執(zhí)法機(jī)關(guān)直接取得的罰沒收入應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)直接繳入國(guó)庫或同級(jí)財(cái)政部門在銀行開立的罰沒收入專戶(以下簡(jiǎn)稱罰沒收入專戶)。執(zhí)法機(jī)關(guān)收繳的罰沒物資、追回贓物，應(yīng)在取得變價(jià)收入時(shí)由同級(jí)財(cái)政部門或同級(jí)財(cái)政部門指定的部門、單位直接上繳國(guó)庫或罰沒收入專戶。無主財(cái)物按照上繳單位按與同級(jí)財(cái)政部門商定的辦法繳庫。

第十五條 罰沒收入專戶內(nèi)的資金，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)上繳國(guó)庫，除上繳國(guó)庫和經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)外不得出帳。第十六條 執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)暫扣款應(yīng)開具暫扣款物專用收據(jù)，并在取得暫扣款時(shí)直接存入財(cái)政部門在銀行開立的暫扣款專戶。結(jié)案后，應(yīng)退還當(dāng)事人的，開具發(fā)還暫扣款物專用收據(jù)發(fā)還；該沒收的，按規(guī)定上繳國(guó)庫；移交司法機(jī)關(guān)處理的案件，罰沒清單應(yīng)隨案移交。

執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)暫扣物資應(yīng)開具依法暫扣款物專用收據(jù)，由專人保管。結(jié)案后，應(yīng)退還當(dāng)事人的，開具發(fā)還依法暫扣款物專用收據(jù)發(fā)還；該沒收的，按本規(guī)定第十一條規(guī)定處理，其變價(jià)款按規(guī)定上繳國(guó)庫。

第十七條 被罰沒的款項(xiàng)，企業(yè)單位從企業(yè)繳納所得稅后的利潤(rùn)中開支，不得計(jì)入成本(費(fèi)用)和營(yíng)業(yè)外支出，不得擠占應(yīng)上交財(cái)政的收入；行政事業(yè)單位從本單位的結(jié)余或事業(yè)基金中開支；個(gè)人不得以任何理由用公款報(bào)銷。

第十八條 縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門、執(zhí)法機(jī)關(guān)和代收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)罰沒收入的管理，定期組織對(duì)帳，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)催繳應(yīng)繳罰沒收入，保證罰沒收入的及時(shí)、足額入庫。

第十九條 罰沒收入按執(zhí)法機(jī)關(guān)行政隸屬關(guān)系相應(yīng)的預(yù)算級(jí)次上繳國(guó)庫，上下級(jí)聯(lián)辦案件的罰沒收入，應(yīng)當(dāng)按照辦案雙方確定的比例分別繳庫。隨案移交作為證據(jù)使用的贓款贓物，其變價(jià)款由最后審結(jié)單位按規(guī)定入庫。

海關(guān)、外匯管理部門、鐵路公安部門等隸屬中央的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的罰沒收入，50%上交中央財(cái)政，50%上交地方財(cái)政，但國(guó)家另有規(guī)定的除外。

實(shí)行垂直管理方式的中央和省級(jí)各部門駐各市、縣(市)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)收繳的罰沒收入，其應(yīng)繳地方財(cái)政部分全額上繳省級(jí)國(guó)庫。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)

第二十條 為鼓勵(lì)人民群眾舉報(bào)違法犯罪活動(dòng)，對(duì)向執(zhí)法機(jī)關(guān)檢舉、揭發(fā)各類案件的人民群眾，經(jīng)查實(shí)后，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條 案件舉報(bào)人的獎(jiǎng)金，根據(jù)其貢獻(xiàn)大小，在每案罰沒收入總額的5%以內(nèi)掌握，但最高不超過50 000元。有特別重大貢獻(xiàn)的案件舉報(bào)人的獎(jiǎng)金，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門特案批準(zhǔn)，可以不受限額控制。對(duì)無罰沒收入的案件的舉報(bào)人，可酌情發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)金，但一般不超過20 000元。法律、法規(guī)對(duì)案件舉報(bào)人的獎(jiǎng)金另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條 對(duì)第一線查緝重大案件的破案有功人員，經(jīng)省轄市以上執(zhí)法機(jī)關(guān)和同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可以發(fā)給重大案件查緝破案獎(jiǎng)，或在考核評(píng)比時(shí)給予一次性嘉獎(jiǎng)。

案件主辦單位對(duì)協(xié)助辦案的單位，可發(fā)給一定的辦案費(fèi)用補(bǔ)助。

第六章 執(zhí)法經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理

第二十三條 罰沒收入實(shí)行收支兩條線管理，各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)的正常經(jīng)費(fèi)納入行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。對(duì)需專項(xiàng)撥補(bǔ)的辦案費(fèi)用補(bǔ)助，由各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)按規(guī)定編報(bào)“辦案費(fèi)用補(bǔ)助預(yù)算”，向同級(jí)財(cái)政部門提出申請(qǐng)，財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行審核，單獨(dú)列項(xiàng)安排。財(cái)政部門安排執(zhí)法機(jī)關(guān)的辦案費(fèi)用補(bǔ)助數(shù)額不得與執(zhí)法機(jī)關(guān)上繳的罰沒收入掛鉤。

第二十四條 辦案費(fèi)用補(bǔ)助不得用于增加人員編制開支和基本建設(shè)支出或者給執(zhí)法人員濫發(fā)獎(jiǎng)金。

第二十五條 縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門可以在上年入庫罰沒收入總額的3%以內(nèi)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于罰沒財(cái)物、追回贓款贓物及無主財(cái)物的管理，并撥入財(cái)政部門的財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)帳內(nèi)，?？顚Ｓ?。第二十六條 罰沒財(cái)物管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的主要開支范圍：(一)罰沒收據(jù)及有關(guān)宣傳資料等的印制、運(yùn)輸費(fèi)用；

(二)罰沒物資、追回贓物及無主物資的倉庫建設(shè)、維修費(fèi)用；(三)罰沒物資管理必需的交通、辦公等設(shè)備的購置、維修等費(fèi)用；(四)罰沒物資的運(yùn)輸、整理、保管等費(fèi)用；(五)其他罰沒財(cái)物管理必需的有關(guān)費(fèi)用。

第七章 監(jiān)督及處罰

第二十七條 縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、代收機(jī)構(gòu)的檢查和監(jiān)督，防止其罰沒收入管理和罰沒收據(jù)使用等方面出現(xiàn)違法、違紀(jì)的現(xiàn)象。

縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部監(jiān)督，并接受同級(jí)政府及上級(jí)財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

第二十八條 執(zhí)法機(jī)關(guān)有下列行為之一的，縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并給予通報(bào)批評(píng)。

(一)未按規(guī)定建立罰沒收據(jù)發(fā)放、使用制度，或罰沒收據(jù)遺失的；(二)擅自將罰沒物資、追回贓物及無主財(cái)物留用或不按規(guī)定處理的；

(三)因保管不善等人為因素造成罰沒物資、追回贓物及無主物資發(fā)生毀損、短缺、變質(zhì)的；(四)不執(zhí)行罰收分離規(guī)定擅自自行收繳罰沒收入的；

(五)未將罰沒收入繳入罰沒收入專戶或未按規(guī)定將暫扣款存入暫扣款專戶，而存入本單位財(cái)務(wù)部門自行開立的帳號(hào)、小金庫或截留、挪用、坐支的；

(六)罰沒財(cái)物、追回贓款贓物及無主財(cái)物帳目登記混亂的；(七)未按規(guī)定及時(shí)將罰沒收入繳入國(guó)庫的；(八)違反規(guī)定發(fā)獎(jiǎng)金的。

第二十九條 執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰時(shí)，不使用罰沒收據(jù)或者不使用財(cái)政部門制發(fā)的罰沒收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕處罰，縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門或者上級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)使用的非法定罰沒收據(jù)予以銷毀，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或其他責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十條 執(zhí)法機(jī)關(guān)違反規(guī)定自行收繳罰款的，由上級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)或同級(jí)財(cái)政部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或其他責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十一條 執(zhí)法機(jī)關(guān)將罰沒收入截留、私分或者變相私分的，由縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 罰款代收機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，縣級(jí)以上地方人民財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評(píng)，并限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其代收資格。

(一)未按規(guī)定建立罰沒收據(jù)發(fā)放、使用制度，或罰沒收據(jù)遺失的；(二)故意拖欠應(yīng)上繳國(guó)庫的罰沒收入的；(三)不積極履行代收罰款協(xié)議的；(四)不向當(dāng)事人出具罰沒款收據(jù)的。

第三十三條 違反本規(guī)定第二十九條、第三十條、第三十一條規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處500元以上、1 000元以下的罰款。

第三十四條 對(duì)舉報(bào)、控告違章執(zhí)罰的單位、個(gè)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第三十五條 省財(cái)政廳可以依據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。第三十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第三篇：黑龍江省罰沒財(cái)物和贓款贓物管理規(guī)定

【發(fā)布單位】80802

【發(fā)布文號(hào)】黑龍江省人民政府令第35號(hào) 【發(fā)布日期】1989-11-08 【生效日期】1989-12-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

黑龍江省罰沒財(cái)物和贓款贓物管理規(guī)定

（1989年11月8日黑龍江省人民政府令第三十五號(hào)）

第一條 第一條 為加強(qiáng)對(duì)罰沒財(cái)物和贓款、贓物的管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定所稱罰沒財(cái)物，是指對(duì)違法犯罪活動(dòng)依法查處的罰款、罰金、沒收財(cái)物和依法追回的財(cái)物。

第三條 第三條 凡在本省境內(nèi)的公安、司法機(jī)關(guān)（包括鐵路、交通等專門公安、司法機(jī)關(guān)，下同）、行政管理機(jī)關(guān)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理部門（以下機(jī)關(guān)和部門統(tǒng)稱執(zhí)法機(jī)關(guān)）依法查處的違章、違法、犯罪活動(dòng)的罰沒財(cái)物和追回的贓款、贓物的管理與處理，均適用本規(guī)定。

國(guó)營(yíng)企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體內(nèi)部查處的不構(gòu)成刑事犯罪的違法案件追回的贓款、贓物的處理，適用本規(guī)定。違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、稅收法規(guī)、合同協(xié)議的罰款處理，不適用本規(guī)定。

第四條 第四條 各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)收繳罰沒財(cái)物的，應(yīng)使用一九八六年省財(cái)政廳與省級(jí)各執(zhí)法機(jī)關(guān)統(tǒng)一制發(fā)的罰沒財(cái)物憑證（哈爾濱市除外）。

罰沒財(cái)物憑證須經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門加蓋罰沒收據(jù)專用章，并應(yīng)加蓋執(zhí)法單位公章和執(zhí)法人員名章。使用自制的或市場(chǎng)上出售的收據(jù)無效。

第五條 第五條 罰沒財(cái)物憑證的使用，應(yīng)建立登記制度，健全領(lǐng)用手續(xù)。罰沒憑證收據(jù)存根應(yīng)交回財(cái)務(wù)部門，比照會(huì)計(jì)憑證的要求和保管期限，保管備查，不得隨意銷毀。

第六條 第六條 追繳、驗(yàn)收罰沒財(cái)物時(shí)，應(yīng)有二人以上（含二人）共同負(fù)責(zé)。

第七條 第七條 各執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)罰沒財(cái)物應(yīng)指定專人、建立帳簿，加強(qiáng)管理，并應(yīng)堅(jiān)持錢帳分管的制度。

第八條 第八條 罰沒款和贓款，應(yīng)在收繳當(dāng)日交本單位財(cái)務(wù)部門，分戶登記入帳。罰沒物品和贓物應(yīng)在收繳當(dāng)日交保管員驗(yàn)明品名、數(shù)量、質(zhì)量，分戶登記接收，統(tǒng)一編號(hào)保管；屬于易腐爛、變質(zhì)的物品可就地變價(jià)處理，所得款項(xiàng)暫交本單位財(cái)務(wù)部門登記入帳。

第九條 第九條 國(guó)家部委所屬的海關(guān)、外匯管理局、鐵路等執(zhí)法機(jī)關(guān)的罰沒收入，50％上繳中央財(cái)政，50％上繳地方財(cái)政（另有規(guī)定的除外）。

在哈爾濱的海關(guān)、省外匯管理局等國(guó)家部委所屬的執(zhí)法機(jī)關(guān)的罰沒收入上繳地方財(cái)政的部分，上繳省財(cái)政廳；哈爾濱鐵路局及其直屬單位的罰沒收入上繳地方財(cái)政的部分，上繳省財(cái)政廳；鐵路分局及駐外地的海關(guān)等國(guó)家部委所屬單位的執(zhí)法機(jī)關(guān)的罰沒收入上繳地方財(cái)政部分，上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政部門。

第十條 第十條 省級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)直接查處的和在哈爾濱的省直屬企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體內(nèi)部查處的罰沒收入和追回的贓款、贓物變價(jià)款，全部上繳省財(cái)政廳，實(shí)行財(cái)政包干的省森工總局、農(nóng)場(chǎng)總局系統(tǒng)收繳的各項(xiàng)罰沒收入（包括贓款、贓物變價(jià)款；屬于沒收國(guó)家所有的木材變價(jià)款及賠償金除外）上繳省財(cái)政廳。

第十一條 第十一條 各行署、市、縣執(zhí)法機(jī)關(guān)查處的罰沒收入和追回的贓款、贓物變價(jià)款，全部上繳同級(jí)財(cái)政部門。

第十二條 第十二條 公安、司法機(jī)關(guān)查處的和國(guó)營(yíng)企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體內(nèi)部查處的應(yīng)繳國(guó)庫的贓款和贓物變價(jià)款，不分發(fā)案單位財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，一律上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政部門。

第十三條 第十三條 執(zhí)法機(jī)關(guān)依法追回的贓款、贓物，依下列原則處理：

（一）原屬國(guó)營(yíng)企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體和城鄉(xiāng)集體所有制單位的財(cái)物，一律上繳國(guó)庫（司法機(jī)關(guān)判歸原單位者的除外）。

（二）原屬個(gè)人的合法財(cái)物，單位的黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)以及職工食堂等集體福利事業(yè)的財(cái)物，均發(fā)還原主。

（三）追回的受賄、行賄財(cái)物，一律上繳國(guó)庫。

（四）檢察院、法院和公安、工商、稅務(wù)、海關(guān)等部門收繳的罰沒財(cái)物及追回的贓款、贓物的移送，依照省檢察院、省法院和公安、財(cái)政、工商、稅務(wù)、海關(guān)等部門聯(lián)合簽發(fā)的《關(guān)于罰沒財(cái)物和贓款、贓物（變價(jià)款）移送程序問題的規(guī)定》執(zhí)行。

第十四條 第十四條 國(guó)營(yíng)企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)體內(nèi)部查處的不構(gòu)成刑事犯罪的違法案件追回的贓款、贓物，原則上報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門審查核準(zhǔn)后歸原單位注銷懸?guī)?；原單位已作損失核銷的，一律上繳國(guó)庫。

第十五條 第十五條 各執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)在案件結(jié)案后，按本規(guī)定的要求，及時(shí)將罰沒的財(cái)物和追回的贓款、贓物上繳地方財(cái)政部門，并將下列物品交有關(guān)部門處理：

（一）屬于商業(yè)部門經(jīng)營(yíng)的商品，由財(cái)政機(jī)關(guān)、物價(jià)部門會(huì)同接收單位按質(zhì)定價(jià)，交由國(guó)營(yíng)商業(yè)部門指定的經(jīng)營(yíng)單位代銷。

（二）屬于專管機(jī)構(gòu)管理或?qū)I(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的金銀、外幣等財(cái)物，應(yīng)及時(shí)交由專管機(jī)構(gòu)或?qū)I(yíng)企業(yè)收兌或收購。

（三）屬于反動(dòng)、淫穢物品，破壞性物品和吸毒用具等違禁品，無償交由專管機(jī)關(guān)處理。

（四）不合格的產(chǎn)品、商品及其他無保管、使用價(jià)值的物品，由收繳機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理。

第十六條 第十六條 執(zhí)法機(jī)關(guān)核準(zhǔn)處理的罰沒物資和贓物，應(yīng)開列清單，隨繳庫憑證存檔備查。

第十七條 第十七條 各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)配備專人負(fù)責(zé)罰沒財(cái)物和贓款、贓物的管理。

第十八條 第十八條 各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)和執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)罰沒物資和贓物，不得挪用、調(diào)換、壓價(jià)處理、變相私分、內(nèi)部選購，如有違反，除追回罰沒物資和贓物外，由其主管部門對(duì)單位的負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人和購物人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 第十九條 各執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)行本規(guī)定有顯著成績(jī)的，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條 第二十條 本規(guī)定由黑龍江省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。

第二十一條 第二十一條 本規(guī)定與國(guó)家有關(guān)規(guī)定和省地方性法規(guī)有抵觸時(shí)，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定和地方性法規(guī)。本省以往有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，執(zhí)行本規(guī)定。

第二十二條 第二十二條 本規(guī)定自****年十二月一日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：江蘇省人民政府令

江蘇省人民政府令 第 27 號(hào)

《江蘇省治理公路超限運(yùn)輸辦法》已于2005年8月17日經(jīng)省政府第54次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年10月1日起施行。

省

長(zhǎng)

二○○五年八月二十三日

江蘇省治理公路超限運(yùn)輸辦法

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)公路超限運(yùn)輸管理，保障公路完好、安全、暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《江蘇省公路條例》、《江蘇省高速公路條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

在本省行政區(qū)域內(nèi)從事與公路超限運(yùn)輸有關(guān)的公路運(yùn)輸、車輛生產(chǎn)制造等活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條

本辦法所稱的公路超限運(yùn)輸是指超過法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的或者超過交通標(biāo)志標(biāo)明的限高、限長(zhǎng)、限寬、限載標(biāo)準(zhǔn)的車輛在公路上行駛的行為。

第四條

公路超限運(yùn)輸管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持綜合治理、源頭控制、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、強(qiáng)化監(jiān)管的原則。

第五條

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路超限運(yùn)輸管理的組織和協(xié)調(diào)工作。

縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門（以下簡(jiǎn)稱交通主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路超限運(yùn)輸?shù)墓芾砉ぷ鳌?/p>

公安機(jī)關(guān)、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、價(jià)格、財(cái)政、工商、質(zhì)量技術(shù)

— 2 — 監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)做好公路超限運(yùn)輸管理的有關(guān)工作。

第二章

一般規(guī)定

第六條

車輛生產(chǎn)制造企業(yè)生產(chǎn)的車輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性規(guī)定，按照國(guó)家規(guī)定、設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)定車輛的技術(shù)數(shù)據(jù)，嚴(yán)禁虛假標(biāo)定。車輛生產(chǎn)、銷售企業(yè)不得銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性規(guī)定的車輛。

經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)監(jiān)督檢查。第七條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定發(fā)放機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌和行駛證。準(zhǔn)予登記的車輛，應(yīng)當(dāng)符合機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

第八條

任何單位或者個(gè)人不得拼裝車輛或者擅自改變車輛已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征。經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通主管部門、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

第九條

機(jī)動(dòng)車技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定對(duì)車輛進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)，對(duì)車輛的整備質(zhì)量和核定載質(zhì)量等有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，并如實(shí)出具技術(shù)檢驗(yàn)合格證明。公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)無技術(shù)檢驗(yàn)合格證明的車輛，不予辦理定期檢驗(yàn)手

— 3 — 續(xù)。

第十條

在公路上行駛的車輛應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家制定的限高、限長(zhǎng)、限寬、限載的標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；交通標(biāo)志有特殊規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)遵守交通標(biāo)志的規(guī)定。

第十一條 任何單位和個(gè)人從事托運(yùn)、配載、貨物運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家關(guān)于車輛裝載標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，不得超限超載。

貨物托運(yùn)人、配載單位不得以低于社會(huì)平均運(yùn)輸成本的價(jià)格要求承運(yùn)人超限運(yùn)輸或者進(jìn)行超限配載。貨物運(yùn)輸承運(yùn)人不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于社會(huì)平均運(yùn)輸成本的價(jià)格承攬貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

第三章

超限運(yùn)輸審批

第十二條

超限運(yùn)輸車輛不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路行駛。超過公路、公路橋梁限載標(biāo)準(zhǔn)確需行駛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通主管部門批準(zhǔn)，并按要求采取有效的防護(hù)措施。

前款所指確需行駛公路的車輛是指：

（一）運(yùn)輸不可解體貨物的車輛；

（二）輪式專用機(jī)械車輛；

（三）省交通主管部門規(guī)定的其他確需行駛公路的車輛。車輛運(yùn)載超限的不可解體的物品，影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的時(shí)間、路線、速度行駛，懸掛明

— 4 — 顯標(biāo)志。

第十三條

承運(yùn)人申請(qǐng)公路超限運(yùn)輸，車輛行駛范圍在設(shè)區(qū)的市轄區(qū)內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)向起運(yùn)地設(shè)區(qū)的市交通主管部門提出申請(qǐng)，由設(shè)區(qū)的市交通主管部門審批；所經(jīng)線路涉及高速公路的，審批部門應(yīng)當(dāng)征求省交通主管部門的意見。

車輛行駛范圍跨設(shè)區(qū)的市或者起運(yùn)地是高速公路的，應(yīng)當(dāng)向省交通主管部門提出申請(qǐng)，由省交通主管部門審批。

由外省進(jìn)入本省的車輛，以進(jìn)入本省入口處所在地為起運(yùn)地。

第十四條

承運(yùn)人申請(qǐng)公路超限運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)提供下列資料和證件：

（一）書面申請(qǐng)；

（二）貨物名稱、重量、外廓尺寸及必要的總體輪廓圖；

（三）運(yùn)輸車輛的廠牌型號(hào)、整備質(zhì)量、軸載質(zhì)量、輪數(shù)、載貨時(shí)總的外廓尺寸等有關(guān)資料；

（四）貨物運(yùn)輸?shù)钠鹩欬c(diǎn)、擬經(jīng)過的路線和運(yùn)輸時(shí)間；

（五）車輛行駛證。

第十五條

交通主管部門受理承運(yùn)人的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》規(guī)定的程序和期限，作出是否批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)車輛超限運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)簽發(fā)超限運(yùn)輸車輛通行證（以下簡(jiǎn)稱通行證）。通行證限于單程運(yùn)輸，一車一證。

第十六條

申請(qǐng)超限運(yùn)輸有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：

（一）車輛裝載的貨物質(zhì)量超過車輛行駛證核定載質(zhì)量的；

（二）車輛裝載貨物后的長(zhǎng)、寬、高超過公路、公路橋梁技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）行駛路線經(jīng)過四級(jí)公路、等外公路和技術(shù)狀況低于三類橋梁的。

第十七條

交通主管部門在辦理公路超限運(yùn)輸許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)車輛擬經(jīng)路線進(jìn)行勘測(cè)，選定運(yùn)輸路線，計(jì)算公路、橋涵承載能力；根據(jù)公路的實(shí)際通行條件需要加固的，應(yīng)當(dāng)制定通行與加固方案，并根據(jù)方案進(jìn)行加固或者改建。

承運(yùn)人依法承擔(dān)對(duì)公路、橋涵進(jìn)行加固、改建等防護(hù)措施所需的費(fèi)用，并對(duì)公路造成的損害進(jìn)行補(bǔ)償。

第十八條

經(jīng)批準(zhǔn)上路行駛的超限運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照通行證上的時(shí)間、路線、要求行駛公路，其車型、車號(hào)及裝載等情況應(yīng)當(dāng)與簽發(fā)的通行證一致。

第十九條

任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)?、涂改、租借、轉(zhuǎn)讓通行證或者使用偽造、變?cè)?、涂改、租借、轉(zhuǎn)讓的通行證。

第四章

計(jì)重收費(fèi)

第二十條

收費(fèi)公路收取貨運(yùn)車輛通行費(fèi)可以采取計(jì)重收費(fèi)的方式。

計(jì)重收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循公平合理、保護(hù)合法運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人利

— 6 — 益的原則，體現(xiàn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有利于發(fā)展和使用多軸多輪胎大型廂式貨車。

第二十一條

計(jì)重收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)依照《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定，由省有關(guān)部門審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第二十二條

實(shí)施計(jì)重收費(fèi)的收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位必須使用合格的并經(jīng)強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具，并應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范操作，提供便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

貨車計(jì)重后超過有關(guān)公路限載標(biāo)準(zhǔn)的，收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)告知車主就近到停車場(chǎng)、卸（駁）載場(chǎng)自行卸（駁）載；對(duì)嚴(yán)重超過有關(guān)公路限載標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知交通主管部門。交通主管部門接到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)采取措施防止違法超限運(yùn)輸車輛繼續(xù)行駛公路。

第二十三條 貨運(yùn)車輛通過實(shí)施計(jì)重收費(fèi)的收費(fèi)站時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照限定的車道、時(shí)速行駛，并按照計(jì)重收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)主動(dòng)繳納車輛通行費(fèi)。

第五章

監(jiān)督檢查

第二十四條

載貨車輛駛?cè)牍泛螅飞显O(shè)有超限檢測(cè)標(biāo)志的，車輛應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?zhí)法人員的指示，主動(dòng)接受檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)屬于超限運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)就近自行卸（駁）載后方可繼續(xù)行駛。

第二十五條

交通主管部門依法在公路上對(duì)行駛的貨車進(jìn)

— 7 — 行超限檢測(cè)、檢查時(shí)，被檢測(cè)、檢查的車輛應(yīng)當(dāng)按照引導(dǎo)標(biāo)志或者執(zhí)法人員的指揮駛?cè)胫付▍^(qū)域，接受檢查，不得強(qiáng)行通過。

交通主管部門檢查車輛超限運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)強(qiáng)制檢定合格的檢測(cè)裝置，并根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，確認(rèn)車輛是否超限。

交通主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門聯(lián)合實(shí)施超限、超載檢查的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)指揮引導(dǎo)車輛到檢測(cè)站點(diǎn)，維持檢測(cè)站點(diǎn)交通、治安秩序等；由交通主管部門負(fù)責(zé)檢測(cè)站點(diǎn)維護(hù)、管理和檢測(cè)稱重等。

第二十六條

執(zhí)法人員在收費(fèi)公路的收費(fèi)站區(qū)、服務(wù)區(qū)等區(qū)域?qū)嵤┏捱\(yùn)輸檢查時(shí)，收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)配合做好超限檢測(cè)、檢查工作。

任何單位和個(gè)人不得以任何理由拒絕或者阻擾執(zhí)法人員實(shí)施超限運(yùn)輸檢查。

第二十七條

車輛經(jīng)檢測(cè)未超限運(yùn)輸或者超限運(yùn)輸車輛與所持有效通行證內(nèi)容一致的，交通主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以放行。

超限運(yùn)輸車輛依照本辦法第十二條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)手續(xù)而未辦理的，應(yīng)當(dāng)接受處理并補(bǔ)辦審批手續(xù)。

第二十八條

超限運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)卸（駁）載，承運(yùn)人可以就近到卸（駁）載場(chǎng)進(jìn)行卸（駁）載，可以自主選擇卸（駁）載方式。運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品、油氣等化學(xué)危險(xiǎn)品等不宜卸（駁）載的運(yùn)輸車輛，可以不實(shí)施卸（駁）載。

承運(yùn)人卸（駁）載后，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受執(zhí)法人員的復(fù)核。

— 8 — 卸（駁）載場(chǎng)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，不得強(qiáng)行服務(wù)、違法收費(fèi)；經(jīng)營(yíng)服務(wù)應(yīng)當(dāng)使用合法有效的票據(jù)。工商、價(jià)格、交通等部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)卸（駁）載經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查，并公布投訴舉報(bào)電話，及時(shí)處理投訴舉報(bào)。

第二十九條

有下列行為之一的，交通主管部門可以中止車輛運(yùn)行，簽發(fā)責(zé)令車輛停駛通知書，責(zé)令車輛停放到指定場(chǎng)所：

（一）拒絕接受車輛超限檢查、檢測(cè)的；

（二）超限運(yùn)輸違法狀態(tài)未消除的；

（三）對(duì)公路造成損害并拒絕賠償?shù)摹?/p>

被中止運(yùn)行的車輛應(yīng)當(dāng)接受處理。交通主管部門處理完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)放行車輛。停車等有關(guān)費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。

第三十條

交通主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其工作人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)和公民的監(jiān)督，嚴(yán)格按照法定的職責(zé)權(quán)限、程序進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款。

第六章

法律責(zé)任

第三十一條

違反本辦法第六條規(guī)定，車輛生產(chǎn)制造企業(yè)生產(chǎn)的車輛不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性規(guī)定或者虛假標(biāo)定車輛的技術(shù)數(shù)據(jù)的，由經(jīng)貿(mào)部門逐級(jí)報(bào)請(qǐng)國(guó)家有關(guān)部門取消該產(chǎn)品《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》資格；違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定

— 9 — 自行召回處理；拒不召回的，由有關(guān)部門責(zé)令限期召回處理。

第三十二條

違反本辦法第八條規(guī)定，拼裝機(jī)動(dòng)車或者擅自改變機(jī)動(dòng)車已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的，按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十三條

對(duì)于違反本辦法第十條規(guī)定的超限運(yùn)輸車輛，由交通主管部門責(zé)令卸載，并可以按照下列規(guī)定處罰：

（一）超過國(guó)家或者交通標(biāo)志標(biāo)明的軸荷及質(zhì)量限值標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)百分之三十的，處以警告；

（二）超過國(guó)家或者交通標(biāo)志標(biāo)明的軸荷及質(zhì)量限值標(biāo)準(zhǔn)百分之三十至百分之一百的，處以五百元以上，三千元以下罰款；

（三）超過國(guó)家或者交通標(biāo)志標(biāo)明的軸荷及質(zhì)量限值標(biāo)準(zhǔn)百分之一百以上的，處以三千元以上，五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以三萬元以下罰款。

（四）超過國(guó)家或者交通標(biāo)志標(biāo)明的限高、限長(zhǎng)、限寬標(biāo)準(zhǔn)的，處以五百元以上，二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以三萬元以下罰款。

屬于運(yùn)輸不可解體貨物的車輛及輪式專用機(jī)械車輛等行駛公路的，由交通主管部門責(zé)令當(dāng)事人按照本辦法的規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù)。

第三十四條

違反本辦法第十一條規(guī)定，道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)者對(duì)超限、超載車輛配載、放行出站的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

— 10 — 第三十五條

違反本辦法第十八條規(guī)定，未按照通行證的要求行駛公路的，由交通主管部門責(zé)令改正，處以五百元以上二千元以下的罰款。

第三十六條

違反本辦法第十九條規(guī)定，使用偽造、變?cè)?、涂改、租借、轉(zhuǎn)讓的通行證的，由交通主管部門收繳通行證，處以五百元以上二千元以下的罰款。

前款行為同時(shí)構(gòu)成違法超限運(yùn)輸?shù)?，可以按照本辦法第三十三條的規(guī)定并處罰款。

第三十七條

貨運(yùn)車輛裝載貨物超過核定載質(zhì)量的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《江蘇省道路交通安全條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

同一運(yùn)輸行為既構(gòu)成違法超限運(yùn)輸，又構(gòu)成違法超載運(yùn)輸，已由一個(gè)行政機(jī)關(guān)給予罰款處罰的，另一個(gè)行政機(jī)關(guān)不得再給予罰款的處罰。

第三十八條

違反本辦法規(guī)定，超限運(yùn)輸車輛對(duì)公路造成損壞的，或者在未實(shí)施計(jì)重收費(fèi)的公路上行駛而損害公路的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照公路賠（補(bǔ)）償標(biāo)準(zhǔn)給予賠（補(bǔ)）償。

因超限運(yùn)輸造成公路損壞并導(dǎo)致嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條

交通主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門的工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，秉公執(zhí)法，廉潔守紀(jì)。對(duì)玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法

— 11 — 追究刑事責(zé)任。

第七章

附

則

第四十條

本辦法自 2005年10月1日起施行。

主題詞：法制

公路

超限運(yùn)輸△

辦法

命令

主送：各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位。抄送：省委各部委，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區(qū)。江蘇省人民政府辦公廳

2005年8月24日印發(fā)

共印800份

第五篇：江蘇省人民政府令

【發(fā)布單位】81002

【發(fā)布文號(hào)】省政府令第181號(hào) 【發(fā)布日期】2001-08-14 【生效日期】2001-09-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

江蘇省人民政府令

（第181號(hào)）

《江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》已于2001年8月8日經(jīng)省人民政府第62次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2001年9月1日起施行。

省長(zhǎng) 季允石

2001年8月14日

江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止事故發(fā)生，保障人身及財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 凡本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和其他與安全生產(chǎn)有關(guān)的社會(huì)活動(dòng)的單位與個(gè)人均需遵守本規(guī)定。

第三條 第三條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，采取有效措施，對(duì)本地區(qū)實(shí)施安全監(jiān)督管理，保障本地區(qū)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全。

第四條 第四條 縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）負(fù)責(zé)本地區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，承擔(dān)同級(jí)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的日常工作。

縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，具體負(fù)責(zé)實(shí)施本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

各級(jí)工會(huì)等組織對(duì)安全生產(chǎn)管理工作實(shí)行群眾監(jiān)督。

第二章 安全生產(chǎn)措施與保障

第五條 第五條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)研究與開發(fā)、建立和完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究制，為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理提供必要的條件。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析、布置、督促和檢查本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作。會(huì)議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要，會(huì)議確定的各項(xiàng)防范措施必須嚴(yán)格實(shí)施。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)進(jìn)行定期檢查，對(duì)查出的事故隱患要責(zé)令責(zé)任人落實(shí)措施、限期整改，發(fā)現(xiàn)重大、特大事故隱患的，責(zé)令立即排除。

第六條 第六條 從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，健全安全生產(chǎn)管理制度，建立滿足本單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)需要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員，明確工作職責(zé)，增加安全生產(chǎn)投入，改善勞動(dòng)條件。要把安全生產(chǎn)納入企業(yè)集體協(xié)商、集體合同制度，企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由企業(yè)工會(huì)參加，并提交職工代表大會(huì)審議。

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，及時(shí)采取整改措施，并記錄在案。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人對(duì)有爆炸、中毒、高處墜落等危險(xiǎn)因素的工作場(chǎng)所，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)工作場(chǎng)所劃分危險(xiǎn)等級(jí)，采取相應(yīng)的安全措施，在班組和崗位推行事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控辦法，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。對(duì)危險(xiǎn)源登記建檔，進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案，并定期演練。

第七條 第七條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人（負(fù)責(zé)人）、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員，必須參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，具備管理安全生產(chǎn)和處理事故的能力。

特種操作人員必須參加省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)可的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行與其職業(yè)相關(guān)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。

第八條 第八條 勞動(dòng)者有權(quán)拒絕執(zhí)行管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及危害生命安全和身體健康的行為作出批評(píng)、檢舉和控告。

工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出糾正意見和改進(jìn)的建議；當(dāng)發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向企業(yè)行政方面建議組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，企業(yè)行政方面必須及時(shí)做出處理決定。

第九條 第九條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)工程項(xiàng)目），應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，并具有相應(yīng)的安全設(shè)施。安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、環(huán)保等有關(guān)部門和工會(huì)組織參加，初步設(shè)計(jì)審查不合格的不得施工，竣工驗(yàn)收不合格的不得投產(chǎn)。對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)而未進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)的建設(shè)工程項(xiàng)目，沒有竣工的應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)，已經(jīng)竣工投產(chǎn)的，必須對(duì)其安全現(xiàn)狀進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，存在安全生產(chǎn)隱患的，必須限期整改。

第十條 第十條 涉及人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

勞動(dòng)防護(hù)用品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、銷售、使用和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

交通安全設(shè)施以及社會(huì)公用事業(yè)、公共場(chǎng)所的安全設(shè)施、安全通道、安全標(biāo)志等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、檢修，定期檢測(cè)安全防護(hù)效果，確保安全防護(hù)裝置齊全有效。

第十一條 第十一條 化學(xué)危險(xiǎn)物品、易燃易爆物品和煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及建筑安裝、礦山等企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他有關(guān)部門安全資格認(rèn)可，取得相應(yīng)資格后，方可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。

礦山、化工、冶煉、建筑等行業(yè)和生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸易燃易爆物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)條件的評(píng)價(jià)。

放射性同位素的貯存、運(yùn)輸、使用，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 第十二條 推行安全生產(chǎn)管理體系認(rèn)證制度，規(guī)范安全生產(chǎn)管理體系的咨詢、認(rèn)證工作，引導(dǎo)、促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)科學(xué)管理，逐步建立并完善安全生產(chǎn)管理體系。

從事工商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)、安全培訓(xùn)、安全評(píng)價(jià)、安全咨詢等活動(dòng)的社會(huì)中介組織必須經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門資格認(rèn)可后，方可開展相應(yīng)業(yè)務(wù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十三條 第十三條 實(shí)行工傷保險(xiǎn)與事故預(yù)防相結(jié)合制度。按工傷保險(xiǎn)規(guī)定提取的部分風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金，可用于安全生產(chǎn)隱患整改、安全生產(chǎn)宣傳教育和獎(jiǎng)勵(lì)等。具體辦法由省勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門另行制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

第十四條 第十四條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)其所屬工作部門和下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人執(zhí)行安全生產(chǎn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十五條 第十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，可依法進(jìn)入有關(guān)部門以及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人作業(yè)場(chǎng)所與事故現(xiàn)場(chǎng)，查閱有關(guān)文件和資料，詢問有關(guān)當(dāng)事人員，但不得影響企業(yè)的正常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序。監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)危及勞動(dòng)者生命安全的緊急險(xiǎn)情時(shí)，有權(quán)中止危險(xiǎn)作業(yè)。

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效證件，并由兩人或者兩人以上共同進(jìn)行，并及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果、提出處理意見。

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法，并保守生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。

第十六條 第十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報(bào)電話。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到舉報(bào)后，由有管轄權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門立案處理。

第四章 事故報(bào)告與調(diào)查處理

第十七條 第十七條 安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，并按有關(guān)規(guī)定立即上報(bào)，不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延不報(bào)。

安全生產(chǎn)事故發(fā)生地人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，迅速組織救助，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從指揮、調(diào)度，配合救助，將事故損失降到最低限度。

第十八條 第十八條 企業(yè)發(fā)生傷亡事故后，應(yīng)當(dāng)立即逐級(jí)上報(bào)。一次死亡3人以上或者重傷10人以上的安全生產(chǎn)事故，必須立即上報(bào)至省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、監(jiān)察、工會(huì)等部門和單位。

道路交通、水上交通、漁業(yè)、消防、煤炭、鐵路、航空等部門在按隸屬關(guān)系和有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

由安全生產(chǎn)事故引發(fā)的其它事故和事件，事故處理單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定告知有關(guān)部門。

第十九條 第十九條 企業(yè)發(fā)生一次死亡3人以上的安全生產(chǎn)事故，道路交通、水上交通、漁業(yè)、鐵路、航空等發(fā)生一次死亡6人以上的安全生產(chǎn)事故，以及發(fā)生其它性質(zhì)惡劣、影響特別重大的安全生產(chǎn)事故，省有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)事故搶救和善后處理。

第二十條 第二十條 地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門接到死亡、重傷事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。

企業(yè)事故調(diào)查組由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、監(jiān)察、工會(huì)等有關(guān)部門和單位組成。其它安全生產(chǎn)事故調(diào)查組按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組成，但必須有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門參加。

事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生的原因、過程、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況，確定事故責(zé)任者，提出事故處理意見和防范措施的建議，并寫出事故調(diào)查報(bào)告。

第二十一條 第二十一條 企業(yè)安全生產(chǎn)事故，按照下列規(guī)定組織調(diào)查處理：

（一）輕傷事故，由生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)調(diào)查處理；

（二）一次死亡2人以下或者一次重傷9人以下的安全生產(chǎn)事故，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理；

（三）一次死亡3人以上10人以下或者一次重傷10人以上30人以下的安全生產(chǎn)事故，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其授權(quán)單位組織調(diào)查處理；

（四）一次死亡10人以上或者重傷30人以上的安全生產(chǎn)事故，上報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調(diào)查處理；

（五）煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)事故，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。

第二十二條 第二十二條 道路交通、水上交通、漁業(yè)、鐵路、航空等其它發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故的，按照下列規(guī)定組織調(diào)查處理：

（一）各有關(guān)部門依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定負(fù)責(zé)事故處理、直接責(zé)任認(rèn)定、損害賠償、調(diào)解等工作。

（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)事故的行政責(zé)任進(jìn)行調(diào)查與認(rèn)定。

安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任的調(diào)查與認(rèn)定實(shí)行分級(jí)管理：一次死亡6人以下的安全生產(chǎn)事故，一般由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門或授權(quán)單位組織調(diào)查認(rèn)定；一次死亡6人以上的安全生產(chǎn)事故，由省有關(guān)部門或授權(quán)單位組織調(diào)查認(rèn)定；性質(zhì)惡劣、影響特別重大的安全生產(chǎn)事故由省有關(guān)部門或授權(quán)單位組織調(diào)查處理。

第二十三條 第二十三條 事故調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查組應(yīng)當(dāng)提出《傷亡事故調(diào)查處理報(bào)告書》，報(bào)有關(guān)部門批復(fù)結(jié)案。重傷事故應(yīng)在事故發(fā)生之日起30日內(nèi)結(jié)案，死亡事故應(yīng)在發(fā)生之日起60日內(nèi)結(jié)案，特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)，但不得超過120日。

第二十四條 第二十四條 企業(yè)發(fā)生重傷以上事故，可由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門出具工傷認(rèn)定證明，經(jīng)勞動(dòng)保障部門審核符合工傷保險(xiǎn)規(guī)定的，由工傷職工申領(lǐng)工傷保險(xiǎn)待遇。

第二十五條 第二十五條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，定期分析傷亡事故發(fā)生的情況，并按月向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的傷亡事故情況，并按月向本級(jí)人民政府和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，定期向社會(huì)公布本地區(qū)傷亡事故情況。

第五章 安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究

第二十六條 第二十六條 地方各級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)重大火災(zāi)、交通、建筑、爆炸物品、化學(xué)危險(xiǎn)品、煤礦、礦山、設(shè)備、設(shè)施等重大安全生產(chǎn)事故的防范、發(fā)生，有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照法律、法規(guī)和本規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

重大安全生產(chǎn)事故標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定，特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任的追究按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 第二十七條 中小學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技能教育以及組織學(xué)生參加公益勞動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，必須確保學(xué)生安全。嚴(yán)禁以任何形式、名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)。嚴(yán)禁將學(xué)校場(chǎng)地出租作為從事易燃、易爆、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

中小學(xué)校違反前款規(guī)定的，按照學(xué)校隸屬關(guān)系，對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和教育行政部門正職負(fù)責(zé)人以及相關(guān)責(zé)任人員，視情節(jié)輕重，給予記過、降級(jí)、撤職的行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。

中小學(xué)校違反本條第一款規(guī)定的，對(duì)校長(zhǎng)給予撤職的行政處分，對(duì)直接組織者給予開除公職的行政處分；構(gòu)成非法制造爆炸物罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 第二十八條 地方各級(jí)人民政府依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行，或者未按照本規(guī)定確定的職責(zé)和程序履行，本地區(qū)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的，對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人以及相關(guān)責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級(jí)、撤職的行政處分。

第二十九條 第二十九條 發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，社會(huì)影響特別惡劣或性質(zhì)特別嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人以及相關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。

重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延報(bào)告，或者以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查，對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門正職負(fù)責(zé)人以及相關(guān)責(zé)任人員給予降級(jí)的行政處分。

第三十條 第三十條 依法對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)責(zé)行政審批（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照、竣工驗(yàn)收等）的政府部門或者機(jī)構(gòu)，必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查，不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得批準(zhǔn)。不具備安全生產(chǎn)條件，弄虛作假，騙取批準(zhǔn)、勾結(jié)串通行政審批工作人員取得批準(zhǔn)的，除必須立即撤銷原批準(zhǔn)外，對(duì)當(dāng)事人依法給予行政處罰。

負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)違反前款規(guī)定的，對(duì)負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人以及相關(guān)責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級(jí)、撤職直至開除公職的行政處分；與當(dāng)事人勾結(jié)串通的，開除公職。

第三十一條 第三十一條 對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位和個(gè)人的行政處罰、民事責(zé)任和刑事處罰，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 第三十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與其他執(zhí)法部門的執(zhí)法人員，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的，由上級(jí)機(jī)關(guān)和所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）玩忽職守、濫用職權(quán)，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；

（二）徇私舞弊、貪污受賄、謀取私利的。

第三十三條 第三十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)地方各級(jí)人民政府和政府部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)察。

第六章 罰則

第三十四條 第三十四條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其它有關(guān)部門責(zé)令改正，給予警告，并可視情節(jié)輕重處罰款。對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，罰款不超過1000元；對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，罰款不超過10000元：

（一）未按規(guī)定對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)而分配勞動(dòng)者上崗作業(yè)的；

（二）安排未取得操作資格證書的人員上崗從事特種作業(yè)的；

（三）未按規(guī)定提取或使用安全生產(chǎn)技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的；

（四）未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者未配備安全生產(chǎn)管理人員的；

（五）未按規(guī)定為勞動(dòng)者配備勞動(dòng)防護(hù)用品的；

（六）未按規(guī)定及時(shí)報(bào)告?zhèn)鍪鹿实模?/p>

（七）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法進(jìn)行檢查時(shí)隱瞞重大事故隱患，不如實(shí)反映情況的。

第三十五條 第三十五條 違反本規(guī)定第九條規(guī)定，安全設(shè)施沒有與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或有關(guān)部門責(zé)令限期改正，未按期整改的，可視情節(jié)輕重處1000元以上50000元以下的罰款。

第三十六條 第三十六條 企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過程中發(fā)生傷亡事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位按下列規(guī)定予以處罰：

（一）造成職工重傷的，按每傷1人處1000元以上3000元以下罰款；

（二）造成職工死亡的，按每死亡1人處5000元以上10000元以下罰款。

第七章 附則

第三十七條 第三十七條 涉外安全生產(chǎn)事故按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三十八條 第三十八條 本規(guī)定自2001年9月1日起施行。

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