第一篇：(湘財(cái)綜〔2005〕22號(hào))湖南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)罰沒(méi)財(cái)物和追繳贓款贓物管理的通知

湖南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)罰沒(méi)財(cái)物和追繳贓款贓物管理的通知

湘財(cái)綜〔2005〕22號(hào) 省財(cái)政廳2005.4.21.發(fā)出

為了加強(qiáng)我省罰沒(méi)財(cái)物和追繳贓款贓物(含無(wú)主財(cái)物，下同)的管理，確保罰沒(méi)收入及時(shí)、足額上繳財(cái)政，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》、《湖南省人民政府關(guān)于規(guī)范省直單位非稅收入管理的通知》(湘政發(fā)?2004?17號(hào))和《湖南省非稅收入票據(jù)管理辦法》(湘財(cái)綜?2004?17號(hào))的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、關(guān)于罰沒(méi)收入的收繳管理

(一)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法收取的罰款、罰金、沒(méi)收和追繳的現(xiàn)金、外幣、有價(jià)證券和物資都屬于罰沒(méi)收入，是財(cái)政收入不可缺少的組成部分。除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)返還原主或者判歸原主外，必須按照規(guī)定全額上繳財(cái)政，實(shí)行罰繳分離，收支脫鉤。取消各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的收入過(guò)渡戶(hù)，所有罰沒(méi)收入必須用《湖南省非稅收入一般繳款書(shū)》及時(shí)足額繳入同級(jí)財(cái)政。任何單位和個(gè)人不得以任何形式截留、挪用、私分或者變相私分。

(二)各級(jí)財(cái)政部門(mén)及其設(shè)立的非稅收入管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé) 本級(jí)罰沒(méi)財(cái)物和追繳贓款贓物的管理。

(三)財(cái)政部門(mén)及其設(shè)立的非稅收入管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)罰沒(méi)財(cái)物和追繳贓款贓物的憑證、收繳、物資處理等的管理，定期檢查執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)罰沒(méi)財(cái)物和追繳贓款贓物的憑證、繳銷(xiāo)等管理情況。

二、關(guān)于沒(méi)收和追繳物資的管理

對(duì)沒(méi)收和追繳物資的處理可根據(jù)實(shí)際情況采取以下形式：一是建立政府公物倉(cāng)，政府公物倉(cāng)和沒(méi)收、追繳物資的管理由非稅收入管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；二是沒(méi)收和追繳物資由執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)保管，非稅收入管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)沒(méi)收和追繳物資的拍賣(mài)以及監(jiān)督?jīng)]收和追繳物資的保管、銷(xiāo)毀。

(一)對(duì)沒(méi)收和追繳物資實(shí)行政府公物倉(cāng)管理的，執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)應(yīng)在作出沒(méi)收物資和追繳贓物的決定生效后10個(gè)工作日內(nèi)填寫(xiě)《沒(méi)收和追繳物資移交表》(格式見(jiàn)附表一)，并附該批物資的沒(méi)收和追繳清單、行政處罰決定書(shū)(復(fù)印件)及其他必要的證明文件、材料，經(jīng)同級(jí)非稅收入管理機(jī)構(gòu)清點(diǎn)核查后，交接雙方簽名蓋章，連同沒(méi)收和追繳物資移交公物倉(cāng)。財(cái)政部門(mén)必須建立健全政府公物倉(cāng)管理的相關(guān)制度，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和程序處理。

(二)對(duì)沒(méi)收和追繳物資由執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)保管的，按以下程序進(jìn)行管理：

1.登記保管：執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，設(shè)立臺(tái)賬登記，建立和健全單位內(nèi)部沒(méi)收、追繳和暫扣物資交接、驗(yàn)收、登記、保管、定期清倉(cāng)、結(jié)算等制度。對(duì)貴重和數(shù)量大的物品還應(yīng)拍照或錄像存檔。

2.報(bào)批處理：執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)在作出沒(méi)收、追繳物資決定生效后10個(gè)工作日內(nèi)，將沒(méi)收和追繳物資造冊(cè)并提出處理方案，填寫(xiě)《沒(méi)收和追繳物資處理意見(jiàn)表》(格式見(jiàn)附件二)，經(jīng)同級(jí)非稅收入管理機(jī)構(gòu)審核后報(bào)財(cái)政部門(mén)審批。屬專(zhuān)賣(mài)、專(zhuān)管的物品，應(yīng)同時(shí)抄送有關(guān)主管部門(mén)。

3.根據(jù)不同性質(zhì)和用途，對(duì)沒(méi)收和追繳物資按以下原則處理：

(1)文物、槍支、彈藥及其他禁止流通的易燃、易爆危險(xiǎn)品，由執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)填寫(xiě)《沒(méi)收和追繳物資移交表》(文物移交清單須標(biāo)明質(zhì)地、級(jí)別等)，按國(guó)家規(guī)定交由專(zhuān)管機(jī)關(guān)處理。同時(shí)抄送同級(jí)非稅收入管理機(jī)構(gòu)備案。

(2)毒品和吸毒用具，以及淫穢書(shū)刊、盜版光碟、磁帶、錄像帶等物品，經(jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定確認(rèn)后，由有關(guān)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)按國(guó)家規(guī)定予以處置。同時(shí)抄送同級(jí)非稅收入管理機(jī)構(gòu)備案。

(3)易腐爛物品鮮活品，經(jīng)衛(wèi)生檢疫部門(mén)檢疫合格且不適宜拍賣(mài)的，由執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)直接送有關(guān)經(jīng)營(yíng)(使用)單位收購(gòu)；檢疫不合格的，由執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以銷(xiāo)毀。處理時(shí)可先口頭報(bào)同級(jí)非稅收入管理機(jī)構(gòu)，后補(bǔ)辦書(shū)面處理報(bào)批手續(xù)。

(4)對(duì)國(guó)家規(guī)定須有特許生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用權(quán)的物資，通過(guò)有關(guān)部門(mén)質(zhì)量認(rèn)證、價(jià)格評(píng)估后，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定調(diào)撥。財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)防國(guó)家收入的流失。

(5)除以上四類(lèi)物資外，其余沒(méi)收和追繳的物資依照《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》有關(guān)規(guī)定，由同級(jí)非稅收入管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在具有拍賣(mài)物資資質(zhì)的拍賣(mài)行(公司)進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)。有關(guān)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)應(yīng)參與拍賣(mài)的全過(guò)程。對(duì)冒牌產(chǎn)品或質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)識(shí)要求的物資，不得完整出售，可拆件或仍有一定使用價(jià)值的，可去除非法標(biāo)識(shí)，經(jīng)拆卸、分解等技術(shù)處理后拍賣(mài)。

對(duì)應(yīng)予以銷(xiāo)毀的物資，由執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織銷(xiāo)毀，非稅收入管理機(jī)構(gòu)派員監(jiān)銷(xiāo)。銷(xiāo)毀物資時(shí)要做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和銷(xiāo)毀執(zhí)行記錄，填寫(xiě)《沒(méi)收和追繳物資銷(xiāo)毀情況表》(格式見(jiàn)附件三)并拍照存檔?！稕](méi)收和追繳物資銷(xiāo)毀情況表》經(jīng)有關(guān)部門(mén)和人員蓋章署名后，由執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、非稅收入管理機(jī)構(gòu)各留一份存檔。

沒(méi)收和追繳的物資處理時(shí)的價(jià)格鑒證，按照《湖南省涉案物價(jià)格鑒證管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

沒(méi)收和追繳的物資處理完成3日內(nèi)，有關(guān)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)沒(méi)收和追繳的物資流向、數(shù)量、單價(jià)、收入總額、處理費(fèi)用等，填寫(xiě)《沒(méi)收和追繳物資處理情況表》(格式見(jiàn)附件四)報(bào)同級(jí)非稅收入管理機(jī)構(gòu)。

三、關(guān)于罰沒(méi)財(cái)物和追繳贓款贓物的票據(jù)使用管理(一)除法律、法規(guī)和財(cái)政部另有規(guī)定外，執(zhí)法、司法 機(jī)關(guān)在省轄行政區(qū)內(nèi)依法實(shí)施罰款、沒(méi)收款、收取扣押金、暫時(shí)扣留、凍結(jié)、封存、沒(méi)收財(cái)物等處罰行為時(shí)，都必須按規(guī)定向當(dāng)事人開(kāi)具湖南省非稅收入票據(jù)。未按本辦法和《湖南省非稅收入票據(jù)管理辦法》使用票據(jù)的，被處罰單位和個(gè)人有權(quán)拒絕付款。

(二)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中依法收取罰款、沒(méi)收款、押金、暫扣款以及應(yīng)追繳的贓款等款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)向當(dāng)事人開(kāi)具《湖南省非稅收入一般繳款書(shū)》；執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法當(dāng)場(chǎng)收繳款項(xiàng)的，可使用《湖南省非稅收入專(zhuān)用收據(jù)(定額)》，并由執(zhí)罰單位將所收款項(xiàng)按日匯總開(kāi)具《湖南省非稅收入一般繳款書(shū)》，集中匯繳到本級(jí)財(cái)政。收取的押金、暫扣款等待處理款項(xiàng)在結(jié)案后，屬依法沒(méi)收的，由繳款人憑《非稅收入一般繳款書(shū)》收據(jù)聯(lián)到執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)換開(kāi)《湖南省非稅收入專(zhuān)用收據(jù)(待結(jié)算收入轉(zhuǎn)非稅收入)》；收取的押金、暫扣款等待處理款項(xiàng)在結(jié)案后，依法應(yīng)退還當(dāng)事人的，由執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)填制“非稅收入退付申報(bào)單”(一式三份)并附相關(guān)附件(如原繳款書(shū)、處罰決定書(shū)、結(jié)案通知書(shū)等)，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)及其非稅收入管理機(jī)構(gòu)辦理退付。

(三)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中依法暫時(shí)扣留、封存涉案物資時(shí)向當(dāng)事人開(kāi)具《湖南省非稅收入專(zhuān)用收據(jù)(暫扣、封存物資)》票據(jù)，結(jié)案后，依法沒(méi)收的，由被扣人憑《湖南省非稅收入專(zhuān)用收據(jù)(暫扣、封存物資)》到執(zhí)罰單位開(kāi)具《湖南省非稅收入專(zhuān)用收據(jù)(沒(méi)收物資)》，并按第二條沒(méi)收物資的規(guī)定辦理。屬退回當(dāng)事人或人民法院在訴訟中撤銷(xiāo)執(zhí)法、法機(jī)關(guān)有關(guān)沒(méi)收物資行政處罰決定的，分別情況進(jìn)行處理：沒(méi)收物資尚未處理的，由物資保管部門(mén)辦理退付，函告同級(jí)財(cái)政部門(mén)銷(xiāo)案；沒(méi)收物資已處理的，由作出處罰決定的執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)按照前款收取押金、暫扣款等處理款項(xiàng)退付的申報(bào)要求，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)及其非稅收入管理機(jī)構(gòu)辦理退付。

(四)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)依法沒(méi)收物資和追繳贓物時(shí)，應(yīng)向當(dāng)事人開(kāi)具《湖南省非稅收入專(zhuān)用收據(jù)(沒(méi)收物資)》；沒(méi)收的物資已形成變價(jià)收入的，由執(zhí)收單位開(kāi)具《湖南省非稅收入一般繳款書(shū)》將款項(xiàng)繳至非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶(hù)。本通知自2005年5月1日起執(zhí)行。過(guò)去與本通知規(guī)定不符的一律按本通知執(zhí)行。

附件：1.沒(méi)收和追繳物資移交表(略)

2.沒(méi)收和追繳物資處理意見(jiàn)表(略)

3.沒(méi)收和追繳物資銷(xiāo)毀情況表(略)

4.沒(méi)收和追繳物資處理情況表(略)

第二篇：黑龍江省罰沒(méi)財(cái)物和贓款贓物管理規(guī)定

【發(fā)布單位】80802

【發(fā)布文號(hào)】黑龍江省人民政府令第35號(hào) 【發(fā)布日期】1989-11-08 【生效日期】1989-12-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

黑龍江省罰沒(méi)財(cái)物和贓款贓物管理規(guī)定

（1989年11月8日黑龍江省人民政府令第三十五號(hào)）

第一條 第一條 為加強(qiáng)對(duì)罰沒(méi)財(cái)物和贓款、贓物的管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定所稱(chēng)罰沒(méi)財(cái)物，是指對(duì)違法犯罪活動(dòng)依法查處的罰款、罰金、沒(méi)收財(cái)物和依法追回的財(cái)物。

第三條 第三條 凡在本省境內(nèi)的公安、司法機(jī)關(guān)（包括鐵路、交通等專(zhuān)門(mén)公安、司法機(jī)關(guān)，下同）、行政管理機(jī)關(guān)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)（以下機(jī)關(guān)和部門(mén)統(tǒng)稱(chēng)執(zhí)法機(jī)關(guān)）依法查處的違章、違法、犯罪活動(dòng)的罰沒(méi)財(cái)物和追回的贓款、贓物的管理與處理，均適用本規(guī)定。

國(guó)營(yíng)企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體內(nèi)部查處的不構(gòu)成刑事犯罪的違法案件追回的贓款、贓物的處理，適用本規(guī)定。違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、稅收法規(guī)、合同協(xié)議的罰款處理，不適用本規(guī)定。

第四條 第四條 各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)收繳罰沒(méi)財(cái)物的，應(yīng)使用一九八六年省財(cái)政廳與省級(jí)各執(zhí)法機(jī)關(guān)統(tǒng)一制發(fā)的罰沒(méi)財(cái)物憑證（哈爾濱市除外）。

罰沒(méi)財(cái)物憑證須經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)加蓋罰沒(méi)收據(jù)專(zhuān)用章，并應(yīng)加蓋執(zhí)法單位公章和執(zhí)法人員名章。使用自制的或市場(chǎng)上出售的收據(jù)無(wú)效。

第五條 第五條 罰沒(méi)財(cái)物憑證的使用，應(yīng)建立登記制度，健全領(lǐng)用手續(xù)。罰沒(méi)憑證收據(jù)存根應(yīng)交回財(cái)務(wù)部門(mén)，比照會(huì)計(jì)憑證的要求和保管期限，保管備查，不得隨意銷(xiāo)毀。

第六條 第六條 追繳、驗(yàn)收罰沒(méi)財(cái)物時(shí)，應(yīng)有二人以上（含二人）共同負(fù)責(zé)。

第七條 第七條 各執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)罰沒(méi)財(cái)物應(yīng)指定專(zhuān)人、建立帳簿，加強(qiáng)管理，并應(yīng)堅(jiān)持錢(qián)帳分管的制度。

第八條 第八條 罰沒(méi)款和贓款，應(yīng)在收繳當(dāng)日交本單位財(cái)務(wù)部門(mén)，分戶(hù)登記入帳。罰沒(méi)物品和贓物應(yīng)在收繳當(dāng)日交保管員驗(yàn)明品名、數(shù)量、質(zhì)量，分戶(hù)登記接收，統(tǒng)一編號(hào)保管；屬于易腐爛、變質(zhì)的物品可就地變價(jià)處理，所得款項(xiàng)暫交本單位財(cái)務(wù)部門(mén)登記入帳。

第九條 第九條 國(guó)家部委所屬的海關(guān)、外匯管理局、鐵路等執(zhí)法機(jī)關(guān)的罰沒(méi)收入，50％上繳中央財(cái)政，50％上繳地方財(cái)政（另有規(guī)定的除外）。

在哈爾濱的海關(guān)、省外匯管理局等國(guó)家部委所屬的執(zhí)法機(jī)關(guān)的罰沒(méi)收入上繳地方財(cái)政的部分，上繳省財(cái)政廳；哈爾濱鐵路局及其直屬單位的罰沒(méi)收入上繳地方財(cái)政的部分，上繳省財(cái)政廳；鐵路分局及駐外地的海關(guān)等國(guó)家部委所屬單位的執(zhí)法機(jī)關(guān)的罰沒(méi)收入上繳地方財(cái)政部分，上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)。

第十條 第十條 省級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)直接查處的和在哈爾濱的省直屬企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體內(nèi)部查處的罰沒(méi)收入和追回的贓款、贓物變價(jià)款，全部上繳省財(cái)政廳，實(shí)行財(cái)政包干的省森工總局、農(nóng)場(chǎng)總局系統(tǒng)收繳的各項(xiàng)罰沒(méi)收入（包括贓款、贓物變價(jià)款；屬于沒(méi)收國(guó)家所有的木材變價(jià)款及賠償金除外）上繳省財(cái)政廳。

第十一條 第十一條 各行署、市、縣執(zhí)法機(jī)關(guān)查處的罰沒(méi)收入和追回的贓款、贓物變價(jià)款，全部上繳同級(jí)財(cái)政部門(mén)。

第十二條 第十二條 公安、司法機(jī)關(guān)查處的和國(guó)營(yíng)企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體內(nèi)部查處的應(yīng)繳國(guó)庫(kù)的贓款和贓物變價(jià)款，不分發(fā)案單位財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，一律上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)。

第十三條 第十三條 執(zhí)法機(jī)關(guān)依法追回的贓款、贓物，依下列原則處理：

（一）原屬?lài)?guó)營(yíng)企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體和城鄉(xiāng)集體所有制單位的財(cái)物，一律上繳國(guó)庫(kù)（司法機(jī)關(guān)判歸原單位者的除外）。

（二）原屬個(gè)人的合法財(cái)物，單位的黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)以及職工食堂等集體福利事業(yè)的財(cái)物，均發(fā)還原主。

（三）追回的受賄、行賄財(cái)物，一律上繳國(guó)庫(kù)。

（四）檢察院、法院和公安、工商、稅務(wù)、海關(guān)等部門(mén)收繳的罰沒(méi)財(cái)物及追回的贓款、贓物的移送，依照省檢察院、省法院和公安、財(cái)政、工商、稅務(wù)、海關(guān)等部門(mén)聯(lián)合簽發(fā)的《關(guān)于罰沒(méi)財(cái)物和贓款、贓物（變價(jià)款）移送程序問(wèn)題的規(guī)定》執(zhí)行。

第十四條 第十四條 國(guó)營(yíng)企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)體內(nèi)部查處的不構(gòu)成刑事犯罪的違法案件追回的贓款、贓物，原則上報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)審查核準(zhǔn)后歸原單位注銷(xiāo)懸?guī)?；原單位已作損失核銷(xiāo)的，一律上繳國(guó)庫(kù)。

第十五條 第十五條 各執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)在案件結(jié)案后，按本規(guī)定的要求，及時(shí)將罰沒(méi)的財(cái)物和追回的贓款、贓物上繳地方財(cái)政部門(mén)，并將下列物品交有關(guān)部門(mén)處理：

（一）屬于商業(yè)部門(mén)經(jīng)營(yíng)的商品，由財(cái)政機(jī)關(guān)、物價(jià)部門(mén)會(huì)同接收單位按質(zhì)定價(jià)，交由國(guó)營(yíng)商業(yè)部門(mén)指定的經(jīng)營(yíng)單位代銷(xiāo)。

（二）屬于專(zhuān)管機(jī)構(gòu)管理或?qū)I(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的金銀、外幣等財(cái)物，應(yīng)及時(shí)交由專(zhuān)管機(jī)構(gòu)或?qū)I(yíng)企業(yè)收兌或收購(gòu)。

（三）屬于反動(dòng)、淫穢物品，破壞性物品和吸毒用具等違禁品，無(wú)償交由專(zhuān)管機(jī)關(guān)處理。

（四）不合格的產(chǎn)品、商品及其他無(wú)保管、使用價(jià)值的物品，由收繳機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理。

第十六條 第十六條 執(zhí)法機(jī)關(guān)核準(zhǔn)處理的罰沒(méi)物資和贓物，應(yīng)開(kāi)列清單，隨繳庫(kù)憑證存檔備查。

第十七條 第十七條 各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)罰沒(méi)財(cái)物和贓款、贓物的管理。

第十八條 第十八條 各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)和執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)罰沒(méi)物資和贓物，不得挪用、調(diào)換、壓價(jià)處理、變相私分、內(nèi)部選購(gòu)，如有違反，除追回罰沒(méi)物資和贓物外，由其主管部門(mén)對(duì)單位的負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人和購(gòu)物人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 第十九條 各執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)行本規(guī)定有顯著成績(jī)的，各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條 第二十條 本規(guī)定由黑龍江省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。

第二十一條 第二十一條 本規(guī)定與國(guó)家有關(guān)規(guī)定和省地方性法規(guī)有抵觸時(shí)，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定和地方性法規(guī)。本省以往有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，執(zhí)行本規(guī)定。

第二十二條 第二十二條 本規(guī)定自****年十二月一日起施行。

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第三篇：湖南省財(cái)政廳湖南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)管理做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的通知(湘財(cái)綜[2003]37號(hào))

湖南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)管理做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的通知

湘財(cái)綜［２００３］３７號(hào)

各市州財(cái)政局：

今年是我省全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革工作的第二年，規(guī)范和加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)管理，是確保農(nóng)村稅費(fèi)改革順利推進(jìn)、防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈、鞏固改革成果的一項(xiàng)重要舉措。為貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作電視電話(huà)會(huì)議精神，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)管理做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的通知》（財(cái)綜［２００３］４０號(hào)）規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)管理，切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的有關(guān)事宜通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)管理工作的重要意義

近幾年來(lái)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革工作，認(rèn)真履行涉農(nóng)收費(fèi)管理職責(zé)，在清理整頓涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目、開(kāi)展涉農(nóng)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理、建立健全涉農(nóng)收費(fèi)管理制度等方面做了大量工作，對(duì)規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)管理，治理農(nóng)村“三亂”，理順農(nóng)村分配關(guān)系，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)發(fā)揮了重要作用。但是，必須清醒地看到，由于一些深層次矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，農(nóng)村“三亂”問(wèn)題在一些地方仍不同程度地存在，有的還相當(dāng)突出。這不僅加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，引起廣大農(nóng)民不滿(mǎn)，而且抵消和侵蝕了農(nóng)村稅費(fèi)改革給農(nóng)民帶來(lái)的減負(fù)成果，損害了黨和政府在人民群眾中的威信。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要從農(nóng)村稅費(fèi)改革的大局出發(fā)，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，為黨委和政府當(dāng)好參謀，切實(shí)加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)管理，規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)行為，保護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

二、全面清理涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)

各地要嚴(yán)格執(zhí)行省財(cái)政廳、省物價(jià)局、省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省農(nóng)村稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革后有關(guān)涉農(nóng)收費(fèi)管理問(wèn)題的通知》（湘財(cái)綜［２００２］１９號(hào)）規(guī)定，在同級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面清理本行政區(qū)域涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。在清理過(guò)程中，要從嚴(yán)掌握政策界限，做到“四個(gè)一律取消”，即沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)省人民政府及其財(cái)政、物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律取消；沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)

1或未經(jīng)省政府及其財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政府性基金項(xiàng)目一律取消；除國(guó)家法律和法規(guī)規(guī)定之外，１９９７年以來(lái)地方出臺(tái)的專(zhuān)門(mén)面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目一律取消；農(nóng)村的各種集資、攤派以及要農(nóng)民出錢(qián)出物出工的達(dá)標(biāo)升級(jí)項(xiàng)目一律取消。各市州財(cái)政部門(mén)要在９月２０日前將清理有關(guān)情況和結(jié)果報(bào)省財(cái)政廳。

三、深入開(kāi)展涉農(nóng)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理

各級(jí)財(cái)政部門(mén)要與有關(guān)部門(mén)密切合作，繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用、農(nóng)民建房收費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)和農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工收費(fèi)等四項(xiàng)治理工作。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用專(zhuān)項(xiàng)治理的重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)供水、供電、農(nóng)機(jī)管理和服務(wù)中的不合理收費(fèi)及搭車(chē)收費(fèi)；向農(nóng)民收取水費(fèi)、電費(fèi)要堅(jiān)持“受益繳費(fèi)，計(jì)量收費(fèi)”的原則，不得按人頭、田畝攤派，嚴(yán)禁在向農(nóng)民收取水費(fèi)、電費(fèi)過(guò)程中亂加價(jià)和搭車(chē)收費(fèi)；農(nóng)機(jī)服務(wù)收費(fèi)要按自愿有償原則收取，不得強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)。農(nóng)民建房收費(fèi)要嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省物價(jià)局、湖南省財(cái)政廳、湖南省國(guó)土資源廳、湖南省建設(shè)廳、湖南省農(nóng)業(yè)廳、湖南省糾風(fēng)辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民建房收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知》（湘價(jià)費(fèi)［２００１］２８９號(hào)）規(guī)定，對(duì)農(nóng)民利用農(nóng)村集體土地建設(shè)自用住房，除依法頒發(fā)證照可按規(guī)定收取工本費(fèi)外，一律不得再向農(nóng)民收取其他行政事業(yè)性收費(fèi)。農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)要嚴(yán)格按照湖南省物價(jià)局、湖南省財(cái)政廳、湖南省教育廳規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取，不得擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工收費(fèi)要嚴(yán)格按照湖南省物價(jià)局、湖南省財(cái)政廳《關(guān)于全面清理整頓外出或外來(lái)務(wù)工人員收費(fèi)的通知》（湘價(jià)費(fèi)［２００１］３２３號(hào)）規(guī)定執(zhí)行，除按規(guī)定收取證書(shū)工本費(fèi)外，其他行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。

四、切實(shí)落實(shí)涉農(nóng)收費(fèi)公示制度

為提高涉農(nóng)收費(fèi)透明度，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要在全面清理涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門(mén)向社會(huì)公布取消、保留、降低標(biāo)準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。同時(shí)，要對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用、農(nóng)民建房收費(fèi)、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工收費(fèi)進(jìn)行重點(diǎn)公示，公示內(nèi)容包括收費(fèi)項(xiàng)目、對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)及文件依據(jù)等?？h、鄉(xiāng)財(cái)政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同做好涉農(nóng)收費(fèi)公示制度的落實(shí)工作，采取設(shè)立公示牌、公示欄、公示墻等方式，向農(nóng)民公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)對(duì)象、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)等內(nèi)容，使涉農(nóng)收費(fèi)政策家喻戶(hù)曉。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)公示內(nèi)容的審核，根據(jù)收

費(fèi)政策變化情況，及時(shí)調(diào)整公示內(nèi)容，確保收費(fèi)的合法性。

五、從嚴(yán)審批涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)

在“十五”期間繼續(xù)停止審批新的專(zhuān)門(mén)面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，過(guò)去已經(jīng)按規(guī)定批準(zhǔn)并經(jīng)清理后保留涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目也不得提高征收標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁越權(quán)出臺(tái)政府性基金項(xiàng)目。任何地方和部門(mén)均不得出臺(tái)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的集資、攤派項(xiàng)目，也不得在農(nóng)村進(jìn)行要求農(nóng)民出錢(qián)出物出工的各種驗(yàn)收評(píng)比和達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。

六、加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)“收支兩條線(xiàn)”管理

各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)票據(jù)管理，收費(fèi)單位按照國(guó)家規(guī)定向農(nóng)民收取的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，必須使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的票據(jù)。否則，一律視為亂收費(fèi)處理。要全面實(shí)行涉農(nóng)收費(fèi)“收支兩條線(xiàn)”管理制度，向農(nóng)民收取行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金收入必須按照財(cái)政部門(mén)規(guī)定全額繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，支出通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排。要從制度上切斷涉農(nóng)收費(fèi)支出與收入的聯(lián)系，防止因利益驅(qū)動(dòng)而引發(fā)的向農(nóng)民亂收費(fèi)問(wèn)題，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

七、強(qiáng)化涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)督檢查

各級(jí)財(cái)政部門(mén)要建立健全涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)督檢查制度，將日常監(jiān)督管理、隨機(jī)抽查、定期執(zhí)法檢查與監(jiān)督稽查結(jié)合起來(lái)。對(duì)農(nóng)民反映的亂收費(fèi)問(wèn)題，要認(rèn)真對(duì)待、及時(shí)查處。對(duì)違反規(guī)定亂收費(fèi)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為，除按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予必要的經(jīng)濟(jì)處罰外，要在新聞媒體上公開(kāi)曝光。同時(shí)，要嚴(yán)格按照《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件實(shí)行責(zé)任追究的暫行辦法〉的通知》（中辦發(fā)［２００２］１９號(hào)）和國(guó)務(wù)院《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線(xiàn)管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第２８１號(hào)）的規(guī)定，提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

２００３年７月９日

第四篇：江蘇省人民政府令第177號(hào)-20010606-江蘇省罰沒(méi)財(cái)物、追回贓款贓物和無(wú)主財(cái)物管理規(guī)定

江蘇省罰沒(méi)財(cái)物、追回贓款贓物和無(wú)主財(cái)物管理規(guī)定

（2001年6月6日省政府第60次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，2001年6月6日江蘇省人民政府令第177號(hào)發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)罰沒(méi)財(cái)物、追回贓款贓物和無(wú)主財(cái)物的管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于：

(一)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及受行政機(jī)關(guān)依法委托實(shí)施行政處罰的組織，按照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，對(duì)公民、法人和其他組織實(shí)施行政處罰時(shí)所取得的罰沒(méi)財(cái)物；

(二)司法機(jī)關(guān)辦理各類(lèi)案件時(shí)依法沒(méi)收的財(cái)物和依法應(yīng)上繳國(guó)庫(kù)的追回贓款贓物；

(三)按規(guī)定應(yīng)上繳國(guó)庫(kù)的無(wú)主財(cái)物。公民個(gè)人和單位上繳國(guó)庫(kù)的禮物、禮金等視同無(wú)主財(cái)物管理。以上所列行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的組織統(tǒng)稱(chēng)執(zhí)法機(jī)關(guān)。

第三條 執(zhí)法機(jī)關(guān)依法取得的罰沒(méi)收入是國(guó)家預(yù)算資金，必須及時(shí)、足額上繳國(guó)庫(kù)。

本規(guī)定所稱(chēng)罰沒(méi)收入包括執(zhí)法機(jī)關(guān)依法收繳的罰沒(méi)財(cái)物、追回贓款贓物和無(wú)主財(cái)物以及罰沒(méi)物資、贓物和無(wú)主物資的變價(jià)款。

執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)依法取得的罰沒(méi)收入實(shí)行罰繳分離，分別設(shè)立各種罰款、沒(méi)收(追繳)財(cái)物、無(wú)主財(cái)物的帳目、帳務(wù)，不得以任何借口截留、挪用、坐支、欠交、調(diào)換、擅自出售或者私分。

第二章 收據(jù)管理

第四條 罰沒(méi)財(cái)物、追回贓款贓物及上繳無(wú)主財(cái)物的收據(jù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)罰沒(méi)收據(jù))由省財(cái)政廳統(tǒng)一制定。各執(zhí)法機(jī)關(guān)包括中央各部門(mén)駐本省的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)均應(yīng)使用省財(cái)政廳統(tǒng)一制發(fā)的罰沒(méi)收據(jù)，但財(cái)政部另有規(guī)定的除外。

第五條 罰沒(méi)收據(jù)種類(lèi)：

(一)代收機(jī)構(gòu)代為收受罰款和沒(méi)收款時(shí)，使用代收罰沒(méi)款收據(jù)。(二)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法收繳罰沒(méi)款時(shí)，使用下列收據(jù)：

１、定額罰款專(zhuān)用收據(jù)，用于執(zhí)法機(jī)關(guān)依法收繳數(shù)額固定的罰款；

２、罰沒(méi)款專(zhuān)用收據(jù)，用于執(zhí)法機(jī)關(guān)依法收繳數(shù)額不固定的罰款和沒(méi)收款；(三)其他罰沒(méi)收據(jù)：

１、罰沒(méi)物資專(zhuān)用收據(jù)，用于執(zhí)法機(jī)關(guān)依法收繳罰沒(méi)物資； ２、暫扣款物專(zhuān)用收據(jù)，用于執(zhí)法機(jī)關(guān)依法暫時(shí)扣留款物；

３、發(fā)還暫扣款物專(zhuān)用收據(jù)，用于執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)暫扣款物定案后的清理發(fā)還； ４、追回贓款贓物專(zhuān)用收據(jù)，用于執(zhí)法機(jī)關(guān)依法收繳應(yīng)上繳國(guó)庫(kù)的贓款贓物；

５、罰沒(méi)物資上繳專(zhuān)用收據(jù)，用于執(zhí)法機(jī)關(guān)依法收繳的各種罰沒(méi)物資及追回贓物的繳庫(kù)； ６、無(wú)主財(cái)物上繳專(zhuān)用收據(jù)，用于單位、個(gè)人上繳國(guó)庫(kù)的無(wú)主財(cái)物和禮品、禮金； ７、罰沒(méi)物資變價(jià)專(zhuān)用收據(jù)，用于罰沒(méi)物資及追回贓物的變價(jià)； ８、經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn)的其他罰沒(méi)收據(jù)。

第六條 罰沒(méi)收據(jù)實(shí)行定點(diǎn)印制，全省統(tǒng)一編號(hào)，套印江蘇省財(cái)政廳罰沒(méi)收據(jù)監(jiān)制章。定點(diǎn)印制單位由省財(cái)政廳審核確定。

各省轄市財(cái)政部門(mén)根據(jù)省財(cái)政廳的授權(quán)，按照省制發(fā)式樣印制本轄區(qū)內(nèi)使用的罰沒(méi)收據(jù)。代收罰沒(méi)款收據(jù)由省財(cái)政廳統(tǒng)一組織印制發(fā)放。

第七條 縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人管理罰沒(méi)收據(jù)，建立、健全領(lǐng)用登記制度。執(zhí)法機(jī)關(guān)需要罰沒(méi)收據(jù)時(shí)，應(yīng)持合法、有效的執(zhí)法依據(jù)，向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申領(lǐng)罰沒(méi)收據(jù)領(lǐng)用登記證，無(wú)罰沒(méi)收據(jù)領(lǐng)用登記證的，不得領(lǐng)用罰沒(méi)收據(jù)。

罰沒(méi)收據(jù)領(lǐng)用登記證由省財(cái)政廳統(tǒng)一制定，縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門(mén)每年應(yīng)對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的罰沒(méi)收據(jù)領(lǐng)用登記證進(jìn)行檢查。

第八條 執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)用罰沒(méi)收據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持罰沒(méi)收據(jù)領(lǐng)用登記證副本、單位介紹信和本人工作證，由單位財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一向同級(jí)財(cái)政部門(mén)領(lǐng)用罰沒(méi)收據(jù)。

代收機(jī)構(gòu)使用的罰沒(méi)收據(jù)，由代收機(jī)構(gòu)按規(guī)定向財(cái)政部門(mén)領(lǐng)取。

第九條 中央各部門(mén)駐本省的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)使用的罰沒(méi)收據(jù)，按本規(guī)定第八條的規(guī)定向所在地財(cái)政部門(mén)領(lǐng)取。實(shí)行垂直管理方式的中央和省級(jí)各部門(mén)駐各市、縣(市)執(zhí)法機(jī)關(guān)使用的罰沒(méi)收據(jù)，由中央駐本省的執(zhí)法機(jī)關(guān)和省主管部門(mén)統(tǒng)一向省財(cái)政廳領(lǐng)取。

第十條 執(zhí)法機(jī)關(guān)及代收機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對(duì)罰沒(méi)收據(jù)的管理，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)罰沒(méi)收據(jù)的領(lǐng)取、發(fā)放和使用，建立健全發(fā)放、使用、繳銷(xiāo)制度，保證帳、證、款、物相符。各種收據(jù)存根應(yīng)保持完整，并列入單位會(huì)計(jì)檔案管理，以備財(cái)政部門(mén)查核。

第三章 罰沒(méi)物資、追回贓物及無(wú)主物資的管理

第十一條 罰沒(méi)物資、追回應(yīng)上繳國(guó)庫(kù)的贓物及無(wú)主物資，根據(jù)不同性質(zhì)和用途，按下列原則處理：

(一)屬于一般性物品的，由執(zhí)法機(jī)關(guān)分別開(kāi)列清單，在結(jié)案后一個(gè)月內(nèi)送交財(cái)政部門(mén)倉(cāng)庫(kù)或財(cái)政部門(mén)指定的場(chǎng)所。凡屬當(dāng)年本級(jí)行政事業(yè)單位需要購(gòu)置的物品，經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，可以無(wú)償調(diào)撥，但不得調(diào)撥給上繳該物品的執(zhí)法機(jī)關(guān)。除此以外的一般物品，由財(cái)政部門(mén)會(huì)同執(zhí)法機(jī)關(guān)送交定點(diǎn)拍賣(mài)單位公開(kāi)拍賣(mài)，定點(diǎn)拍賣(mài)單位由省及省轄市人民政府確定；對(duì)不適宜拍賣(mài)的，送交各市定點(diǎn)變價(jià)商店，由財(cái)政、執(zhí)法機(jī)關(guān)、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督部門(mén)派人參加，按質(zhì)定價(jià)，納入正常銷(xiāo)售渠道變價(jià)處理。送交時(shí)間由有關(guān)部門(mén)商定。參與作價(jià)的單位和個(gè)人，不得內(nèi)部選購(gòu)。

(二)屬于專(zhuān)管機(jī)關(guān)管理或?qū)I(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的財(cái)物：

1、金銀及其制品、外幣，由執(zhí)法機(jī)關(guān)定期送交財(cái)政部門(mén)，財(cái)政部門(mén)會(huì)同執(zhí)法機(jī)關(guān)按規(guī)定處理；

2、有價(jià)證券，由執(zhí)法機(jī)關(guān)開(kāi)具證明后，交財(cái)政部門(mén)，由財(cái)政部門(mén)會(huì)同執(zhí)法機(jī)關(guān)送有關(guān)單位兌付，取得的兌付款上繳國(guó)庫(kù)；

3、文物一律無(wú)償交由省文物行政管理部門(mén)按規(guī)定處理；按規(guī)定允許流通的，由省文物行政管理部門(mén)依法委托具有文物拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)資格權(quán)的拍賣(mài)行進(jìn)行拍賣(mài)，所得收入全部上繳省級(jí)國(guó)庫(kù)；

4、專(zhuān)賣(mài)品由專(zhuān)賣(mài)部門(mén)依法處理，變價(jià)款上繳國(guó)庫(kù)；

5、毒品和毒品原植物，沒(méi)收后按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理；

6、假冒偽劣藥品交醫(yī)藥管理部門(mén)按規(guī)定處理；

7、危害國(guó)家安全的物品、器材等，由收繳機(jī)關(guān)拍照存入案卷后，無(wú)償交由公安、國(guó)家安全機(jī)關(guān)處理；

8、淫穢物品、吸毒用具、賭博用具等違禁品由公安機(jī)關(guān)處理；

9、其他屬于專(zhuān)管機(jī)關(guān)管理的物品(包括動(dòng)植物)，交有關(guān)部門(mén)按規(guī)定處理；

10、法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按其規(guī)定處理。

(三)無(wú)使用價(jià)值的偽劣商品或按有關(guān)規(guī)定應(yīng)銷(xiāo)毀的假冒偽劣物品，以及其他無(wú)保管價(jià)值的物品，由有權(quán)部門(mén)和單位認(rèn)定后銷(xiāo)毀。

(四)鮮活商品可由執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)處理，變價(jià)款上繳國(guó)庫(kù)。

第十二條 執(zhí)法機(jī)關(guān)按本規(guī)定第十一條處理的罰沒(méi)物資、贓物及無(wú)主物資，應(yīng)開(kāi)列清單，貴重物品應(yīng)附照片及有關(guān)特征說(shuō)明，一并送交有關(guān)部門(mén)或隨繳庫(kù)憑證存檔備查。

第十三條 執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)各類(lèi)罰沒(méi)物資、追回贓物及無(wú)主物資實(shí)行收繳與保管分開(kāi)的制度，在按本規(guī)定第十一條規(guī)定處理之前，應(yīng)指定專(zhuān)人妥善保管，防止物資的毀損、短缺、變質(zhì)。執(zhí)法機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)本單位執(zhí)法過(guò)程中取得的罰沒(méi)物資、追回贓物及無(wú)主物資應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一、嚴(yán)格的會(huì)計(jì)核算。

縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門(mén)對(duì)收取的罰沒(méi)物資應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，并及時(shí)按規(guī)定處理。

第四章 罰沒(méi)收入的收繳和處理

第十四條 代收機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定將代收的罰沒(méi)收入直接上繳國(guó)庫(kù)。執(zhí)法機(jī)關(guān)直接取得的罰沒(méi)收入應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)直接繳入國(guó)庫(kù)或同級(jí)財(cái)政部門(mén)在銀行開(kāi)立的罰沒(méi)收入專(zhuān)戶(hù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)罰沒(méi)收入專(zhuān)戶(hù))。執(zhí)法機(jī)關(guān)收繳的罰沒(méi)物資、追回贓物，應(yīng)在取得變價(jià)收入時(shí)由同級(jí)財(cái)政部門(mén)或同級(jí)財(cái)政部門(mén)指定的部門(mén)、單位直接上繳國(guó)庫(kù)或罰沒(méi)收入專(zhuān)戶(hù)。無(wú)主財(cái)物按照上繳單位按與同級(jí)財(cái)政部門(mén)商定的辦法繳庫(kù)。

第十五條 罰沒(méi)收入專(zhuān)戶(hù)內(nèi)的資金，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)，除上繳國(guó)庫(kù)和經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)外不得出帳。第十六條 執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)暫扣款應(yīng)開(kāi)具暫扣款物專(zhuān)用收據(jù)，并在取得暫扣款時(shí)直接存入財(cái)政部門(mén)在銀行開(kāi)立的暫扣款專(zhuān)戶(hù)。結(jié)案后，應(yīng)退還當(dāng)事人的，開(kāi)具發(fā)還暫扣款物專(zhuān)用收據(jù)發(fā)還；該沒(méi)收的，按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)；移交司法機(jī)關(guān)處理的案件，罰沒(méi)清單應(yīng)隨案移交。

執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)暫扣物資應(yīng)開(kāi)具依法暫扣款物專(zhuān)用收據(jù)，由專(zhuān)人保管。結(jié)案后，應(yīng)退還當(dāng)事人的，開(kāi)具發(fā)還依法暫扣款物專(zhuān)用收據(jù)發(fā)還；該沒(méi)收的，按本規(guī)定第十一條規(guī)定處理，其變價(jià)款按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。

第十七條 被罰沒(méi)的款項(xiàng)，企業(yè)單位從企業(yè)繳納所得稅后的利潤(rùn)中開(kāi)支，不得計(jì)入成本(費(fèi)用)和營(yíng)業(yè)外支出，不得擠占應(yīng)上交財(cái)政的收入；行政事業(yè)單位從本單位的結(jié)余或事業(yè)基金中開(kāi)支；個(gè)人不得以任何理由用公款報(bào)銷(xiāo)。

第十八條 縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門(mén)、執(zhí)法機(jī)關(guān)和代收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)罰沒(méi)收入的管理，定期組織對(duì)帳，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)催繳應(yīng)繳罰沒(méi)收入，保證罰沒(méi)收入的及時(shí)、足額入庫(kù)。

第十九條 罰沒(méi)收入按執(zhí)法機(jī)關(guān)行政隸屬關(guān)系相應(yīng)的預(yù)算級(jí)次上繳國(guó)庫(kù)，上下級(jí)聯(lián)辦案件的罰沒(méi)收入，應(yīng)當(dāng)按照辦案雙方確定的比例分別繳庫(kù)。隨案移交作為證據(jù)使用的贓款贓物，其變價(jià)款由最后審結(jié)單位按規(guī)定入庫(kù)。

海關(guān)、外匯管理部門(mén)、鐵路公安部門(mén)等隸屬中央的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的罰沒(méi)收入，50%上交中央財(cái)政，50%上交地方財(cái)政，但國(guó)家另有規(guī)定的除外。

實(shí)行垂直管理方式的中央和省級(jí)各部門(mén)駐各市、縣(市)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)收繳的罰沒(méi)收入，其應(yīng)繳地方財(cái)政部分全額上繳省級(jí)國(guó)庫(kù)。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)

第二十條 為鼓勵(lì)人民群眾舉報(bào)違法犯罪活動(dòng)，對(duì)向執(zhí)法機(jī)關(guān)檢舉、揭發(fā)各類(lèi)案件的人民群眾，經(jīng)查實(shí)后，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條 案件舉報(bào)人的獎(jiǎng)金，根據(jù)其貢獻(xiàn)大小，在每案罰沒(méi)收入總額的5%以?xún)?nèi)掌握，但最高不超過(guò)50 000元。有特別重大貢獻(xiàn)的案件舉報(bào)人的獎(jiǎng)金，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)特案批準(zhǔn)，可以不受限額控制。對(duì)無(wú)罰沒(méi)收入的案件的舉報(bào)人，可酌情發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)金，但一般不超過(guò)20 000元。法律、法規(guī)對(duì)案件舉報(bào)人的獎(jiǎng)金另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條 對(duì)第一線(xiàn)查緝重大案件的破案有功人員，經(jīng)省轄市以上執(zhí)法機(jī)關(guān)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，可以發(fā)給重大案件查緝破案獎(jiǎng)，或在考核評(píng)比時(shí)給予一次性嘉獎(jiǎng)。

案件主辦單位對(duì)協(xié)助辦案的單位，可發(fā)給一定的辦案費(fèi)用補(bǔ)助。

第六章 執(zhí)法經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理

第二十三條 罰沒(méi)收入實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)的正常經(jīng)費(fèi)納入行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。對(duì)需專(zhuān)項(xiàng)撥補(bǔ)的辦案費(fèi)用補(bǔ)助，由各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)按規(guī)定編報(bào)“辦案費(fèi)用補(bǔ)助預(yù)算”，向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行審核，單獨(dú)列項(xiàng)安排。財(cái)政部門(mén)安排執(zhí)法機(jī)關(guān)的辦案費(fèi)用補(bǔ)助數(shù)額不得與執(zhí)法機(jī)關(guān)上繳的罰沒(méi)收入掛鉤。

第二十四條 辦案費(fèi)用補(bǔ)助不得用于增加人員編制開(kāi)支和基本建設(shè)支出或者給執(zhí)法人員濫發(fā)獎(jiǎng)金。

第二十五條 縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門(mén)可以在上年入庫(kù)罰沒(méi)收入總額的3%以?xún)?nèi)安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于罰沒(méi)財(cái)物、追回贓款贓物及無(wú)主財(cái)物的管理，并撥入財(cái)政部門(mén)的財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)帳內(nèi)，專(zhuān)款專(zhuān)用。第二十六條 罰沒(méi)財(cái)物管理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的主要開(kāi)支范圍：(一)罰沒(méi)收據(jù)及有關(guān)宣傳資料等的印制、運(yùn)輸費(fèi)用；

(二)罰沒(méi)物資、追回贓物及無(wú)主物資的倉(cāng)庫(kù)建設(shè)、維修費(fèi)用；(三)罰沒(méi)物資管理必需的交通、辦公等設(shè)備的購(gòu)置、維修等費(fèi)用；(四)罰沒(méi)物資的運(yùn)輸、整理、保管等費(fèi)用；(五)其他罰沒(méi)財(cái)物管理必需的有關(guān)費(fèi)用。

第七章 監(jiān)督及處罰

第二十七條 縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、代收機(jī)構(gòu)的檢查和監(jiān)督，防止其罰沒(méi)收入管理和罰沒(méi)收據(jù)使用等方面出現(xiàn)違法、違紀(jì)的現(xiàn)象。

縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部監(jiān)督，并接受同級(jí)政府及上級(jí)財(cái)政部門(mén)和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

第二十八條 執(zhí)法機(jī)關(guān)有下列行為之一的，縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并給予通報(bào)批評(píng)。

(一)未按規(guī)定建立罰沒(méi)收據(jù)發(fā)放、使用制度，或罰沒(méi)收據(jù)遺失的；(二)擅自將罰沒(méi)物資、追回贓物及無(wú)主財(cái)物留用或不按規(guī)定處理的；

(三)因保管不善等人為因素造成罰沒(méi)物資、追回贓物及無(wú)主物資發(fā)生毀損、短缺、變質(zhì)的；(四)不執(zhí)行罰收分離規(guī)定擅自自行收繳罰沒(méi)收入的；

(五)未將罰沒(méi)收入繳入罰沒(méi)收入專(zhuān)戶(hù)或未按規(guī)定將暫扣款存入暫扣款專(zhuān)戶(hù)，而存入本單位財(cái)務(wù)部門(mén)自行開(kāi)立的帳號(hào)、小金庫(kù)或截留、挪用、坐支的；

(六)罰沒(méi)財(cái)物、追回贓款贓物及無(wú)主財(cái)物帳目登記混亂的；(七)未按規(guī)定及時(shí)將罰沒(méi)收入繳入國(guó)庫(kù)的；(八)違反規(guī)定發(fā)獎(jiǎng)金的。

第二十九條 執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰時(shí)，不使用罰沒(méi)收據(jù)或者不使用財(cái)政部門(mén)制發(fā)的罰沒(méi)收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕處罰，縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門(mén)或者上級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)使用的非法定罰沒(méi)收據(jù)予以銷(xiāo)毀，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或其他責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十條 執(zhí)法機(jī)關(guān)違反規(guī)定自行收繳罰款的，由上級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)或同級(jí)財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或其他責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十一條 執(zhí)法機(jī)關(guān)將罰沒(méi)收入截留、私分或者變相私分的，由縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)予以追繳，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 罰款代收機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，縣級(jí)以上地方人民財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評(píng)，并限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其代收資格。

(一)未按規(guī)定建立罰沒(méi)收據(jù)發(fā)放、使用制度，或罰沒(méi)收據(jù)遺失的；(二)故意拖欠應(yīng)上繳國(guó)庫(kù)的罰沒(méi)收入的；(三)不積極履行代收罰款協(xié)議的；(四)不向當(dāng)事人出具罰沒(méi)款收據(jù)的。

第三十三條 違反本規(guī)定第二十九條、第三十條、第三十一條規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門(mén)可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處500元以上、1 000元以下的罰款。

第三十四條 對(duì)舉報(bào)、控告違章執(zhí)罰的單位、個(gè)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第三十五條 省財(cái)政廳可以依據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。第三十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第五篇：江蘇省人民政府令第111號(hào)-19971215-江蘇省罰沒(méi)財(cái)物和追回贓款贓物管理暫行規(guī)定

江蘇省罰沒(méi)財(cái)物和追回贓款贓物管理暫行規(guī)定

(1991年10月28日江蘇省人民政府第98次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，1991年12月3日江蘇省人民政府令第23號(hào)發(fā)布，自公布之日起施行。1997年11月27日江蘇省人民政府第107次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，1997年12月15日江蘇省人民政府令第111號(hào)公布，自公布之日起施行。)

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)罰沒(méi)財(cái)物和追回贓款贓物的管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省情況，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于：

(一)工商行政管理、物價(jià)管理等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法查處走私、投機(jī)倒把、違反物價(jià)管理等違法、違章案件的罰沒(méi)財(cái)物；

(二)司法機(jī)關(guān)依法查處各類(lèi)違法、犯罪案件的罰沒(méi)財(cái)物和追回的贓款贓物；

(三)交通、林業(yè)、漁政、城建、土地管理、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、煙草專(zhuān)賣(mài)、醫(yī)藥衛(wèi)生、勞動(dòng)安全、地質(zhì)礦管、商檢、水利、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、控制社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買(mǎi)力辦公室、電力管理以及其他經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，依照有關(guān)法律、法規(guī)查處違法、違章案件的罰沒(méi)財(cái)物；

(四)國(guó)營(yíng)企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體內(nèi)部查處的不構(gòu)成刑事犯罪的貪污、盜竊等案件追回的贓款贓物。以上一、二、三項(xiàng)所列各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)統(tǒng)稱(chēng)執(zhí)法機(jī)關(guān)。

海關(guān)、外匯管理部門(mén)以及鐵路公安部門(mén)等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，執(zhí)行海關(guān)總署、國(guó)家外匯管理局、鐵道部等國(guó)家主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一制發(fā)的管理辦法。

第三條 各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)依法處理的各項(xiàng)罰沒(méi)財(cái)物和追回的贓款贓物，應(yīng)分項(xiàng)分別設(shè)立各種罰款、沒(méi)收(追繳)物資的賬目、帳務(wù)，除國(guó)家規(guī)定屬于補(bǔ)償性收入，以及財(cái)政部另有規(guī)定外，必須及時(shí)、足額上繳國(guó)庫(kù)，不得以任何借口截留、挪用、坐支、欠交、調(diào)換、壓價(jià)私分或變相私分。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期檢查各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)罰沒(méi)財(cái)物、追回贓款贓物的帳表和款物交繳情況。

第二章 罰沒(méi)憑證管理

第四條 罰沒(méi)財(cái)物和追回贓款贓物的憑證由省財(cái)政廳統(tǒng)一制定，統(tǒng)一編號(hào)。

海關(guān)、外匯管理部門(mén)、鐵路公安部門(mén)等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)使用其國(guó)家主管部門(mén)制發(fā)的統(tǒng)一罰沒(méi)票據(jù)，必須加蓋(套印)“江蘇省罰沒(méi)票據(jù)監(jiān)制章”，納入地方財(cái)政統(tǒng)一編號(hào)管理。

第五條 全省統(tǒng)一罰沒(méi)憑證種類(lèi)：

(一)定額罰款專(zhuān)用收據(jù)——用于執(zhí)法機(jī)關(guān)數(shù)額固定的罰款。

(二)罰沒(méi)款專(zhuān)用憑證——用于執(zhí)法機(jī)關(guān)數(shù)額不固定的罰款和沒(méi)收款。(三)罰沒(méi)物資專(zhuān)用憑證——用于執(zhí)法機(jī)關(guān)罰沒(méi)物資。

(四)依法暫扣款物專(zhuān)用憑證——用于執(zhí)法機(jī)關(guān)案件性質(zhì)未定或未辦理結(jié)案手續(xù)而暫時(shí)扣留的款(物)。(五)發(fā)還依法暫扣款物專(zhuān)用憑證——用于執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)未定性、未結(jié)案時(shí)暫扣款(物)定案后的清理歸還。

(六)追回贓款贓物專(zhuān)用憑證——用于執(zhí)法機(jī)關(guān)和國(guó)營(yíng)企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體收繳追回的貪污、盜竊、行賄受賄、投機(jī)倒把的贓款贓物。

(七)罰沒(méi)物資上繳專(zhuān)用憑證——用于執(zhí)法機(jī)關(guān)上繳各種罰沒(méi)物資。(八)罰沒(méi)物資變價(jià)專(zhuān)用憑證——用于罰沒(méi)各種物資及追回贓物的變價(jià)。

統(tǒng)一憑證(除定額罰款專(zhuān)用收據(jù)外)，均為一式四聯(lián)，一聯(lián)存根，二聯(lián)收?qǐng)?zhí)，三聯(lián)記帳，四聯(lián)存檔(或隨案)。第六條 各市、縣(市)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)按照省制發(fā)式樣印制本轄區(qū)內(nèi)使用的“統(tǒng)一憑證”，編號(hào)納入全省統(tǒng)一編號(hào)，套印“江蘇省罰沒(méi)票據(jù)監(jiān)制章”。

第七條 各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)需要使用“統(tǒng)一憑證”的，應(yīng)根據(jù)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)實(shí)施的有關(guān)罰沒(méi)規(guī)定，持單位介紹信和本人工作證，向同級(jí)財(cái)政部門(mén)領(lǐng)購(gòu)“罰沒(méi)票據(jù)領(lǐng)用手冊(cè)”和“統(tǒng)一憑證”。財(cái)政部門(mén)對(duì)“統(tǒng)一憑證”應(yīng)指定專(zhuān)人管理，建立健全領(lǐng)用登記制度。

第八條 現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)罰人員無(wú)“統(tǒng)一憑證”不得罰款。

第九條 各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)對(duì)“統(tǒng)一憑證”的管理工作，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)“統(tǒng)一憑證”發(fā)放和使用管理，建立健全頒發(fā)、使用制度，按季向業(yè)務(wù)主管部門(mén)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告各種憑證的領(lǐng)、發(fā)、用、存情況，保證帳、證、款、物四相符。各種收據(jù)存根應(yīng)保持完整，妥善保存，防止遺失，并列入單位會(huì)計(jì)檔案管理，以備財(cái)政部門(mén)查核。

第三章 罰沒(méi)財(cái)物和追回贓款贓物的管理

第十條 執(zhí)法機(jī)關(guān)依法追回貪污、盜竊等案件的贓款贓物，按下列原則處理：

(一)原屬?lài)?guó)營(yíng)企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體和城鄉(xiāng)集體所有制單位的財(cái)物，除執(zhí)法機(jī)關(guān)確認(rèn)應(yīng)歸還原單位外，一律上繳國(guó)庫(kù)；

(二)原屬個(gè)人合法財(cái)物，單位的黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)以及職工食堂等集體福利事業(yè)單位的財(cái)物，均發(fā)還原主；(三)追回受賄、行賄的財(cái)物一律上繳國(guó)庫(kù)。

第十一條 國(guó)營(yíng)企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)體內(nèi)部查處不構(gòu)成刑事犯罪的貪污、盜竊等案件追回的贓款、贓物，報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)審查核準(zhǔn)后歸原單位注銷(xiāo)懸?guī)ぃ辉瓎挝灰炎鲹p失核銷(xiāo)的一律上繳國(guó)庫(kù)。

第十二條 罰沒(méi)財(cái)物和追回應(yīng)上繳國(guó)庫(kù)的贓款贓物，根據(jù)不同性質(zhì)和用途，按下列原則處理：

(一)屬于商業(yè)部門(mén)經(jīng)營(yíng)的，國(guó)家規(guī)定的專(zhuān)項(xiàng)控制商品，由執(zhí)法機(jī)關(guān)分別開(kāi)列清單，送交財(cái)政局倉(cāng)庫(kù)；屬于商業(yè)部門(mén)經(jīng)營(yíng)的，上述列舉以外的商品，凡適宜拍賣(mài)的，應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)拍賣(mài)，不適宜拍賣(mài)的，由執(zhí)法機(jī)關(guān)分別開(kāi)列清單，送交各市定點(diǎn)變價(jià)商店，由執(zhí)法機(jī)關(guān)和財(cái)政、物價(jià)部門(mén)派人參加，按質(zhì)論價(jià)，納入正常銷(xiāo)售渠道變價(jià)處理。送交時(shí)間由有關(guān)部門(mén)商定。參與作價(jià)的單位和個(gè)人，不得內(nèi)部選購(gòu)。

(二)屬于專(zhuān)管機(jī)關(guān)管理或?qū)I(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的財(cái)物： １．金銀及其制品、外幣，由執(zhí)法機(jī)關(guān)送交專(zhuān)業(yè)銀行收兌。

２．沒(méi)收追回的國(guó)庫(kù)券，由各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)開(kāi)具證明后，交同級(jí)財(cái)政部門(mén)的國(guó)債服務(wù)部按國(guó)庫(kù)券票面值收購(gòu)，價(jià)款作為罰沒(méi)收入上繳同級(jí)財(cái)政。有價(jià)證券由執(zhí)法機(jī)關(guān)填寫(xiě)“有價(jià)證券上繳單”無(wú)償送交人民銀行，或者送其他主管機(jī)關(guān)收購(gòu)、收兌。

３．執(zhí)法機(jī)關(guān)沒(méi)收的出土文物和國(guó)家禁止出口的文物，一律無(wú)償交由省文物保護(hù)委員會(huì)處理；執(zhí)法機(jī)關(guān)沒(méi)收的其他文物，一律交各市、縣(市)文物商店收購(gòu)。

４．沒(méi)收的各種煙草制品，交煙草專(zhuān)賣(mài)局收購(gòu)。

５．各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)查獲的毒品和毒品原植物，沒(méi)收后按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。６．沒(méi)收的各種無(wú)價(jià)票證，交有關(guān)部門(mén)處理。７．沒(méi)收的假劣藥品，交各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)處理。

(三)屬于政治性、破壞性物品(包括危險(xiǎn)品)，由收繳機(jī)關(guān)拍照存入案卷后，無(wú)償交由公安、安全機(jī)關(guān)處理。(四)屬于淫穢物品、吸毒用具、賭博用具等違禁品，應(yīng)指定專(zhuān)人保管，一俟案件辦理結(jié)束，即送交公安機(jī)關(guān)處理。

(五)對(duì)沒(méi)收的無(wú)使用價(jià)值的偽劣商品，以及其他無(wú)保管價(jià)值的物品，由收繳單位銷(xiāo)毀。

第十三條 收繳機(jī)關(guān)按上述規(guī)定核準(zhǔn)處理的罰沒(méi)物資和贓物，都應(yīng)開(kāi)列清單(必要時(shí)拍照)，隨繳庫(kù)憑證存檔備查。

第十四條 因違法違章被罰的款項(xiàng)，企業(yè)單位一律從企業(yè)自有資金(企業(yè)基金、利潤(rùn)留成、盈虧包干分成、繳納所得稅后的利潤(rùn)等)中開(kāi)支，不得計(jì)入成本(費(fèi)用)和營(yíng)業(yè)外支出，不得擠占應(yīng)上交財(cái)政的收入；行政事業(yè)單位一律從本單位的預(yù)算包干結(jié)余經(jīng)費(fèi)和預(yù)算外資金中開(kāi)支，不得擠入經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)銷(xiāo)；個(gè)人一律不得以任何理由用公款報(bào)銷(xiāo)。

第四章 罰沒(méi)收入、贓款贓物變價(jià)款的收繳和處理

第十五條 各執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)“罰沒(méi)收入”、“追回贓款贓物變價(jià)款收入”應(yīng)按下列規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)：

(一)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)、物價(jià)管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)，應(yīng)設(shè)立“代繳預(yù)算收入過(guò)渡戶(hù)”專(zhuān)戶(hù)收繳罰沒(méi)收入及沒(méi)收贓款贓物變價(jià)款，“過(guò)渡戶(hù)”內(nèi)已經(jīng)結(jié)案的罰沒(méi)收入，按月結(jié)清，上繳國(guó)庫(kù)。城建等其他執(zhí)法機(jī)關(guān)，由各市財(cái)政部門(mén)和執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)罰款內(nèi)容逐項(xiàng)確定繳庫(kù)方式?，F(xiàn)金可通過(guò)執(zhí)法機(jī)關(guān)帳戶(hù)轉(zhuǎn)交入庫(kù)。

(二)兩個(gè)或兩個(gè)以上執(zhí)法機(jī)關(guān)互相協(xié)辦的案件，其罰沒(méi)收入由按法定程序最后一個(gè)審結(jié)該案的單位交庫(kù)。(三)國(guó)營(yíng)企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)體內(nèi)部查處追回應(yīng)上繳國(guó)庫(kù)的贓款和贓物變價(jià)款，應(yīng)由發(fā)案單位填列“收入繳款書(shū)”直接到單位所在地開(kāi)戶(hù)銀行繳納；移送司法機(jī)關(guān)結(jié)案的，由司法機(jī)關(guān)填列“收入繳款書(shū)”上繳國(guó)庫(kù)。

任何單位都不得將“罰沒(méi)收入”、“追回贓款和贓物變價(jià)款”存入其小金庫(kù)，不得截留、坐支、拖交。否則，財(cái)政部門(mén)有權(quán)通知銀行從其經(jīng)費(fèi)存款戶(hù)中扣繳。

第十六條 執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)暫扣款應(yīng)開(kāi)具“依法暫扣財(cái)物憑證”，并將暫扣款存入“代繳預(yù)算收入過(guò)渡戶(hù)”或單位其他存款戶(hù)。待結(jié)案后，屬于該歸還的，應(yīng)開(kāi)具“發(fā)還依法暫扣財(cái)物憑證”發(fā)還被扣單位或個(gè)人；該沒(méi)收的，工商、物價(jià)和公安機(jī)關(guān)按規(guī)定從“過(guò)渡戶(hù)”中上繳國(guó)庫(kù)，其他執(zhí)法機(jī)關(guān)直接上繳國(guó)庫(kù)。移交司法機(jī)關(guān)處理的案件，罰沒(méi)清單應(yīng)隨案移交。

執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)暫扣物資應(yīng)開(kāi)具“依法暫扣財(cái)物憑證”，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管。待結(jié)案后，該退還的應(yīng)發(fā)還被扣單位或個(gè)人，并開(kāi)具“發(fā)還依法暫扣財(cái)物憑證”。該沒(méi)收的應(yīng)區(qū)別情況分別上繳財(cái)政局倉(cāng)庫(kù)或送定點(diǎn)變價(jià)商店銷(xiāo)售，其變價(jià)款上繳國(guó)庫(kù)。財(cái)政部門(mén)對(duì)收取的罰沒(méi)物資應(yīng)加強(qiáng)管理，健全清理手續(xù)，及時(shí)按規(guī)定處理。

第十七條 上繳國(guó)庫(kù)的罰沒(méi)收入，應(yīng)按執(zhí)法機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系分別上繳同級(jí)財(cái)政。即省級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)上繳省庫(kù)，市、縣級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)上繳市、縣庫(kù)，上下級(jí)聯(lián)辦案件的罰沒(méi)收入，應(yīng)按辦案的主次關(guān)系以“七·三”比例分別上繳同級(jí)財(cái)政。

海關(guān)、外匯管理部門(mén)、鐵路公安部門(mén)等隸屬中央的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的罰沒(méi)收入，百分之五十上交中央財(cái)政，百分之五十上交地方財(cái)政。

第五章 獎(jiǎng)懲

第十八條 為鼓勵(lì)人民群眾檢舉揭發(fā)犯罪活動(dòng)，對(duì)向各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)檢舉揭發(fā)各類(lèi)案件的人民群眾(執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員揭發(fā)本職范圍內(nèi)的案件除外)，經(jīng)查實(shí)后，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)對(duì)案件揭發(fā)、檢舉人的獎(jiǎng)金，根據(jù)其貢獻(xiàn)大小，在每案罰沒(méi)收入總額的百分之十以?xún)?nèi)掌握，最多不超過(guò)一千元。有特殊貢獻(xiàn)的案件揭發(fā)、檢舉人的獎(jiǎng)金，可報(bào)經(jīng)省級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)特案批準(zhǔn)，不受限額控制。

(二)對(duì)協(xié)助辦案的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有制單位的獎(jiǎng)金，在每案罰沒(méi)收入總額的百分之十以?xún)?nèi)掌握，但不得超過(guò)一萬(wàn)元。

(三)對(duì)無(wú)罰沒(méi)收入的案件的揭發(fā)、檢舉人，除給予精神鼓勵(lì)外，必要時(shí)也可酌情發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)金，但最多不超過(guò)五百元。

市、縣執(zhí)法機(jī)關(guān)可審批發(fā)放個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)金一千元以下(含一千元)、單位獎(jiǎng)勵(lì)金一萬(wàn)元以下(含一萬(wàn)元)；對(duì)個(gè)人發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金超過(guò)一千元的由市、縣執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)其省主管部門(mén)批準(zhǔn)。

對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放，單位應(yīng)建立健全審批、發(fā)放、領(lǐng)取、憑證保管等財(cái)務(wù)管理制度。

受獎(jiǎng)的揭發(fā)、檢舉人從執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)出獎(jiǎng)勵(lì)通知書(shū)之日起，六個(gè)月內(nèi)不來(lái)領(lǐng)取的，作為自動(dòng)放棄。

案件主辦單位對(duì)協(xié)助辦案的單位(除農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有制單位外)，按規(guī)定發(fā)給協(xié)辦單位一定的辦案費(fèi)用補(bǔ)助，原則上不發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)金。如情況特殊應(yīng)發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)金的，由案件主辦單位報(bào)經(jīng)省級(jí)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十九條 各執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法工作人員，原則上執(zhí)行國(guó)家機(jī)關(guān)統(tǒng)一的獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)第一線(xiàn)查緝重大案件的有功人員，可報(bào)經(jīng)省以上執(zhí)法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，發(fā)給重大案件查緝破案獎(jiǎng)，或在慶功評(píng)比時(shí)給予一次性嘉獎(jiǎng)。

第二十條 對(duì)揭發(fā)、檢舉、控告違章執(zhí)罰的單位、個(gè)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)者，財(cái)政、審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)建議其上級(jí)主管部門(mén)追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

第二十一條 違反本規(guī)定，由財(cái)政部門(mén)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》及財(cái)政部、審計(jì)署發(fā)布的《違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定施行細(xì)則》沒(méi)收其非法所得，視其情節(jié)，處以非法所得總額兩倍以下的罰款；并建議其上級(jí)主管部門(mén)追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

第六章 辦案費(fèi)用補(bǔ)助的撥付和使用

第二十二條 各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)的正常經(jīng)費(fèi)一律納入行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，取消原來(lái)按上繳罰沒(méi)收入總額的30％以?xún)?nèi)補(bǔ)助辦案費(fèi)用的做法。不屬于正常經(jīng)費(fèi)預(yù)算范圍的開(kāi)支(如發(fā)給協(xié)助辦案的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有制單位的獎(jiǎng)金、揭發(fā)檢舉人獎(jiǎng)金等)，以及在特殊情況下必需的辦案業(yè)務(wù)和裝備開(kāi)支，在預(yù)算中單獨(dú)列項(xiàng)安排，或者適當(dāng)增加公務(wù)費(fèi)預(yù)算。由各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)編報(bào)“辦案費(fèi)用補(bǔ)助預(yù)算”，向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行審核撥補(bǔ)。

各級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)必不可少的辦案費(fèi)用，應(yīng)予以保證。第二十三條 “辦案費(fèi)用補(bǔ)助”的主要開(kāi)支范圍如下：

(一)按規(guī)定發(fā)給案件揭發(fā)、檢舉人的獎(jiǎng)金和發(fā)給協(xié)助辦案單位的獎(jiǎng)金；(二)扣留和罰沒(méi)物資的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)(包括簡(jiǎn)易倉(cāng)棚修建)、整理等費(fèi)用；

(三)偵緝調(diào)查補(bǔ)助費(fèi)，包括偵破、調(diào)研、審理案件的差旅費(fèi)、辦案專(zhuān)業(yè)會(huì)議等補(bǔ)助費(fèi)；(四)辦案專(zhuān)用車(chē)、船的燃料及修理補(bǔ)助費(fèi)；

(五)辦案業(yè)務(wù)費(fèi)補(bǔ)助，包括辦案宣傳費(fèi)、大宗文卷資料印刷費(fèi)、化驗(yàn)鑒定等補(bǔ)助費(fèi)；

(六)其他費(fèi)用補(bǔ)助，包括分給聯(lián)合辦案單位的辦案補(bǔ)助費(fèi)，舉報(bào)人接待費(fèi)，按規(guī)定發(fā)給第一線(xiàn)執(zhí)法人員的一次性獎(jiǎng)金，以及同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)列支的其他特殊開(kāi)支。

“辦案費(fèi)用補(bǔ)助”不得用于增加人員編制開(kāi)支和基本建設(shè)支出。嚴(yán)禁給執(zhí)法人員濫發(fā)獎(jiǎng)金。

第七章 附則

第二十四條 的，從其規(guī)定。

第二十五條 用本規(guī)定。

第二十六條 第二十七條

各級(jí)人民政府和各部門(mén)過(guò)去發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，與本規(guī)定有抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家有新規(guī)定違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、稅收法規(guī)、業(yè)務(wù)章程、合同協(xié)議的罰款處理，應(yīng)執(zhí)行有關(guān)的財(cái)政財(cái)務(wù)制度，不適本規(guī)定由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

江蘇省人民政府關(guān)于修改《江蘇省罰沒(méi)財(cái)物和追回贓款贓物管理暫行規(guī)定》的決定

1997年11月27日江蘇省人民政府第107次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，1997年12月15日江蘇省人民政府令第111號(hào)公布，自公布之日起施行。

一、第十二條第一款第一項(xiàng)修改為：“屬于商業(yè)部門(mén)經(jīng)營(yíng)的，國(guó)家規(guī)定的專(zhuān)項(xiàng)控制商品，由執(zhí)法機(jī)關(guān)分別開(kāi)列清單，送交財(cái)政局倉(cāng)庫(kù)；屬于商業(yè)部門(mén)經(jīng)營(yíng)的，上述列舉以外的商品，凡適宜拍賣(mài)的，應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)拍賣(mài)，不適宜拍賣(mài)的，由執(zhí)法機(jī)關(guān)分別開(kāi)列清單，送交各市定點(diǎn)變價(jià)商店，由執(zhí)法機(jī)關(guān)和財(cái)政、物價(jià)部門(mén)派人參加，按質(zhì)論價(jià)，納入正常銷(xiāo)售渠道變價(jià)處理。送交時(shí)間由有關(guān)部門(mén)商定。參與作價(jià)的單位和個(gè)人，不得內(nèi)部選購(gòu)。”

二、第二十四條修改為：“各級(jí)人民政府和各部門(mén)過(guò)去發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，與本規(guī)定有抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家有新規(guī)定的，從其規(guī)定?！?/p>

本決定自公布之日起施行。