第一篇：平溪鎮(zhèn)民生特派工作后勤保障方面存在的困難及建議

平溪鎮(zhèn)民生特派工作后勤保障方面存在的困難及建議

隨著各級(jí)各部門(mén)對(duì)民生領(lǐng)域的投入力度逐年加大，違紀(jì)違法案件在民生領(lǐng)域也呈易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)，為加大對(duì)基層民生資金的監(jiān)督，按照上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的要求，在鎮(zhèn)黨委的高度重視下我鎮(zhèn)成立了民生監(jiān)督特派組，為充分發(fā)揮民生特派組的職能作用，特派組把對(duì)民生項(xiàng)目資金的分配、管理、使用情況的監(jiān)督檢查作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，通過(guò)不斷的摸索、提煉和總結(jié)，民生項(xiàng)目監(jiān)督工作取得了一定的成效，但在工作中也存在一些困難和問(wèn)題。

一、基本情況

自成立駐平溪鎮(zhèn)民生監(jiān)督特派組以來(lái)，按照州、縣紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要求，選舉配齊了黃平縣第二紀(jì)工委（監(jiān)察分局）第7民生監(jiān)督責(zé)任區(qū)7個(gè)工作點(diǎn)的監(jiān)督員。鎮(zhèn)紀(jì)委也配齊了鎮(zhèn)紀(jì)委專(zhuān)職副書(shū)記、監(jiān)察室主任及紀(jì)檢專(zhuān)干，同時(shí)還落實(shí)了三間辦公室、配備了辦公桌椅、檔案柜和電腦等辦公設(shè)施，并對(duì)民生項(xiàng)目進(jìn)行了備案、深入開(kāi)展了課題調(diào)研。

二、開(kāi)展民生特派工作后勤保障方面遇到的困難及產(chǎn)生原因

（一）缺乏工作“裝備”

盡管民生特派組及相關(guān)部門(mén)人員充實(shí)配齊了，但是“小米加步槍”已經(jīng)不能滿足當(dāng)前的工作需要，嚴(yán)重影響了工作效率。例如：

1、電腦。目前鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室共有辦公電腦2臺(tái)，一臺(tái)是統(tǒng)計(jì)辦“淘汰”下來(lái)的，目前已經(jīng)損壞，另一臺(tái)是從黨政辦公室“拿”下來(lái)的。在做電子筆錄、案件結(jié)案報(bào)告等涉密文件時(shí)只有一臺(tái)外網(wǎng)電腦操作，降低了保密性。

2、錄音筆：在現(xiàn)代案件辦理中，高科技手段取證是案件準(zhǔn)確性及安全性的重要保證，在接到信訪案件下去辦理案件時(shí)雖然做了筆錄并請(qǐng)被調(diào)查人簽字蓋章，但因沒(méi)有錄音筆缺少了音頻證據(jù)，同時(shí)紙質(zhì)材料在保存和管理上也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。

3、照相機(jī)：圖片是調(diào)查取證的重要印證材料，正所謂“有圖有真相”，因?yàn)闆](méi)有相機(jī)，對(duì)證據(jù)的真實(shí)性及完成性造成一定的影響。

（二）經(jīng)費(fèi)落實(shí)緩慢

由于辦公經(jīng)費(fèi)缺乏，特派組工作開(kāi)展困難，在宣傳、會(huì)議、學(xué)習(xí)、調(diào)查監(jiān)督等方面造成了尷尬的局面，尤其是各村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任工資相對(duì)較低，工作積極性不強(qiáng)，在一定程度上影響特派組工作的有效開(kāi)展。

（三）、業(yè)務(wù)知識(shí)匱乏

民生監(jiān)督工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，嚴(yán)謹(jǐn)性性高、監(jiān)管面廣的工作，由于該項(xiàng)工作剛剛啟動(dòng)，鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部雖然工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但是在工作手段、工作方式、工作“工具”的運(yùn)用上還停留在“經(jīng)驗(yàn)”上，專(zhuān)業(yè)知識(shí)相對(duì)匱乏，導(dǎo)致民生監(jiān)督工作開(kāi)展錯(cuò)誤頻出。

（四）、民生特派員存在“一心兩用”現(xiàn)象

我們都知道運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上運(yùn)動(dòng)員與裁判員各司其職，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)檢監(jiān)察干部既扮演了運(yùn)動(dòng)員又扮演了裁判員，既是政府其他部門(mén)的工作員人，又是特派組特派員，雖然上級(jí)紀(jì)委已明確規(guī)定要切實(shí)采取“三轉(zhuǎn)”和“三抓”措施，解決突出存在的問(wèn)題，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生項(xiàng)目監(jiān)督特派組成員依然存在上述問(wèn)題,這就在一定程度上束縛了特派組的監(jiān)督職能,不能較好的發(fā)揮監(jiān)督作用。

三、建議

（一）增加裝備，提升“戰(zhàn)力”。利用相對(duì)先進(jìn)的科學(xué)電子產(chǎn)品打造一支具備強(qiáng)悍戰(zhàn)力的民生監(jiān)督團(tuán)隊(duì)，從客觀上提高案件組成要素的真實(shí)性、安全性和準(zhǔn)確性。

（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)，確保后勤。“兵馬未動(dòng)、糧草先行”，民生項(xiàng)目監(jiān)管要出成效、出實(shí)效，必要的保障經(jīng)費(fèi)不能少。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高能力。由于很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)檢監(jiān)察干部接觸紀(jì)檢工作是“大姑娘上花轎”頭一回，在這一領(lǐng)域多是空白，建議由縣紀(jì)委牽頭，聯(lián)合檢察院、法院等相關(guān)部門(mén)對(duì)全縣各級(jí)特派員及紀(jì)委工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，確保紀(jì)檢干部跟得上“節(jié)奏”，從而更好的開(kāi)展相關(guān)工作，同時(shí)加強(qiáng)與做得好的地方進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，增強(qiáng)特派人員的視野和處理問(wèn)題的能力。

（四）落實(shí)“三轉(zhuǎn)”，強(qiáng)化監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)縣紀(jì)委提出的“三轉(zhuǎn)”、“三抓”要求，人員配置專(zhuān)崗專(zhuān)用，強(qiáng)化監(jiān)督。

第二篇：工作總結(jié)及存在困難和建議

**鄉(xiāng)2011工作總結(jié)及存在困難和建議

（在區(qū)第九屆人民代表大會(huì)上）

2011年，我鄉(xiāng)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“打造全國(guó)果業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、全省文明鄉(xiāng)鄉(xiāng)、全市宜居城鄉(xiāng)”的三大目標(biāo)，埋頭苦干，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作均有條不紊地開(kāi)展。今年全鄉(xiāng)完成生產(chǎn)總值3.35億元，占年計(jì)劃的105%，其中：工業(yè)總產(chǎn)值2.13億元，占年計(jì)劃的103%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.22億元，占年計(jì)劃的108%。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)固定資產(chǎn)投資1.1億元，占年計(jì)劃的110%；農(nóng)民人均純收入5960元，完成任務(wù)5711元的104%，同比增長(zhǎng)24%；城鄉(xiāng)居民可支配收入26224元，完成任務(wù)26181元的100.1 %，同比增長(zhǎng)23%?，F(xiàn)將2011年工作總結(jié)如下：

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)較快增長(zhǎng)

1、今年新栽蘋(píng)果6670畝，完成任務(wù)的119%。蘋(píng)果套袋2億只，鋪設(shè)反光膜5500畝，果園種草10000畝，樹(shù)盤(pán)覆蓋7000畝，召開(kāi)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)會(huì)20余場(chǎng)次，印發(fā)宣傳資料2.2萬(wàn)余份，培訓(xùn)果農(nóng)8040人次（其中技術(shù)員780人次），全鄉(xiāng)掛果園的大改形、強(qiáng)拉枝、巧施肥、無(wú)公害病蟲(chóng)害防治等優(yōu)果科學(xué)技術(shù)到位率100%，消除了“四項(xiàng)”關(guān)鍵技術(shù)推廣死角，優(yōu)果率達(dá)到90%以上。創(chuàng)建市（區(qū)）級(jí)示范園39個(gè)、面積4000畝。配合區(qū)果業(yè)局完成**生態(tài)示范村建設(shè)任務(wù)。建立直銷(xiāo)窗口4個(gè)，召開(kāi)促銷(xiāo)座談會(huì)5場(chǎng)次，培養(yǎng)發(fā)展了10名營(yíng)銷(xiāo)大戶、67名經(jīng)紀(jì)人、19名果商。利用電腦

工作任務(wù)，治理水土流失30平方公里；配合區(qū)林業(yè)局完成了劉家溝村兩委會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所的綠化工作。全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)投資581萬(wàn)元，村莊面貌明顯改善，人民生活更加幸福。

5、種植糧食2萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到5260噸。其中：種植小麥1.2萬(wàn)畝，玉米7000畝，油菜2300畝、產(chǎn)量達(dá)到173噸。種植烤煙500畝、產(chǎn)量達(dá)到1020擔(dān)。中藥材種植506畝。發(fā)展蔬菜2490畝，產(chǎn)量達(dá)到3169噸，新增設(shè)施蔬菜300畝、630噸，建成了**蔬菜示范村，食用菌產(chǎn)量109噸。重大動(dòng)物疫病防疫密度、掛標(biāo)率、建檔率、疫苗利用率達(dá)到100%，全年無(wú)重大疫情發(fā)生。

（二）社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展

1、堅(jiān)持不懈地開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)，全年召開(kāi)了2次科技工作專(zhuān)題會(huì)議，建立**村、**村2個(gè)科技示范點(diǎn)，共組織蘋(píng)果栽植、畜牧養(yǎng)殖等各類(lèi)培訓(xùn)35期、培訓(xùn)5250人次。

2、完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)共計(jì)2020人。

3、圍繞慶祝建黨90周年，成功舉辦了“頌歌獻(xiàn)給黨，紅歌大家唱”歌詠比賽、“黨在我心中”詩(shī)歌大賽、“黨旗飄揚(yáng)”書(shū)畫(huà)展等文藝演出活動(dòng)6次。為了加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)工作管理的力度，我們采取每季度1次的抽查或突擊檢查，對(duì)學(xué)校、幼兒園周邊環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)凈化社會(huì)環(huán)境起到了積極作用。4、2011全鄉(xiāng)共出生205人，性別比為97。計(jì)劃生育率98%，出生率為7.3‰，死亡率為3.7‰，人口自然增長(zhǎng)率控制在3.6‰以?xún)?nèi)，累計(jì)手術(shù)192例（女扎25例、上環(huán)167例）。各項(xiàng)計(jì)生政策全部落實(shí)到位，清理清查率、手術(shù)及時(shí)率、育齡婦女三查率均達(dá)到100%，群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意率達(dá)98%以上。

拆除違規(guī)建筑，硬化巷道，粉飾裸墻，修建垃圾屋，配備垃圾收集車(chē)、垃圾箱，設(shè)立垃圾填埋場(chǎng)，建立衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制，全鄉(xiāng)所有的行政村達(dá)到衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)，在環(huán)境衛(wèi)生綜合整治考核中，受到區(qū)委、區(qū)政府通報(bào)表?yè)P(yáng)。

投入“四創(chuàng)”資金60余萬(wàn)元，完成鄉(xiāng)區(qū)減速帶設(shè)臵、排洪渠清理、人行道滲水磚鋪設(shè)，配備了果皮箱，補(bǔ)植、修剪行道樹(shù)。通過(guò)落實(shí)門(mén)前三包、周末衛(wèi)生日制度及加強(qiáng)環(huán)境秩序綜合治理等措施，鄉(xiāng)區(qū)環(huán)境面貌大為好轉(zhuǎn)。

2、全鄉(xiāng)耕地保有量2.885萬(wàn)畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積2.3336萬(wàn)畝。成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)專(zhuān)人，加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)工作，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全“零傷亡”。

3、完成春季造林1000畝，育苗30畝，四旁植樹(shù)20萬(wàn)株。新栽干雜果700畝，改造提升1200畝。著力加強(qiáng)森林防火工作，全年無(wú)重大森林火災(zāi)發(fā)生。全面完成了集體權(quán)制度改革后續(xù)工作任務(wù)。

（五）社會(huì)安全工作常抓不懈

1、調(diào)整充實(shí)了鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員，與各村、各企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)及消防安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)53份，全年開(kāi)展安全大檢查50次，下發(fā)整改通知書(shū)37份。向珠峰煤業(yè)有限公司派駐了專(zhuān)職駐礦監(jiān)督員。

2、與各村、轄區(qū)各單位簽訂《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》17份，提高平安建設(shè)的參與率和知曉率。堅(jiān)持每月召開(kāi)2次矛盾糾紛排查會(huì)，通報(bào)矛排結(jié)果，實(shí)行社會(huì)治安綜合治理“黃牌警告”制度和“一票否決”制。加大信訪工作力度，切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)信訪聯(lián)

懇請(qǐng)區(qū)政府及區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)予以協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。

（二）教育布局不合理，轄區(qū)內(nèi)**高中學(xué)生數(shù)量少且素質(zhì)較差，導(dǎo)致教育資源嚴(yán)重浪費(fèi)。建議撤銷(xiāo)該學(xué)校，將閑臵土地流轉(zhuǎn)出去，積極鼓勵(lì)推動(dòng)農(nóng)民進(jìn)城。

（三）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃先行，避免盲目推進(jìn)，造成重復(fù)建設(shè)，建議全區(qū)統(tǒng)一在2至3年內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)完成各鄉(xiāng)鄉(xiāng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，同時(shí)配套完善相關(guān)的政策。

（四）我鄉(xiāng)是2002年全省第一批小城鄉(xiāng)建設(shè)示范鄉(xiāng)，是建鄉(xiāng)較早的一個(gè)鄉(xiāng)鄉(xiāng)，是印臺(tái)東部集貿(mào)大鄉(xiāng)，交通便利，但是后來(lái)由于305修成后，**鄉(xiāng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)大為減弱，小城鄉(xiāng)建設(shè)步伐遲緩，基礎(chǔ)設(shè)施欠帳較多，項(xiàng)目爭(zhēng)取難度加大，資金缺乏。尤其是未列入全省107個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)之列，缺乏投資渠道，更加制約了小城鄉(xiāng)的繁榮和發(fā)展。建議區(qū)政府能夠?qū)⑿〕青l(xiāng)建設(shè)維護(hù)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，制定各種優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)小城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)建設(shè)。

（五）村組干部待遇低，日常工作繁瑣，導(dǎo)致基層干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。建議切實(shí)采取得力措施，提高工作報(bào)酬，保障待遇落實(shí)。進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部工作的積極性，確保村組干部隊(duì)伍穩(wěn)定和各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。

第三篇：民生項(xiàng)目監(jiān)督特派組工作實(shí)施方案范文

民生項(xiàng)目監(jiān)督特派組工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)有關(guān)民生項(xiàng)目監(jiān)督的相關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民生項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，確保街道民生工程順利實(shí)施，著力保障和改善民生，結(jié)合街道實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指引，堅(jiān)持以人為本，大力改善民生，維護(hù)群眾根本利益；緊密?chē)@區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)民生工程的決策部署，切實(shí)增強(qiáng)做好民生工程監(jiān)督檢查工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感；著力推動(dòng)民生工程建設(shè)，確保建設(shè)成效，積極促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

民生工程涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作環(huán)節(jié)多，重點(diǎn)要抓好以下四個(gè)方面的監(jiān)督檢查：

一是加強(qiáng)對(duì)民生工程政策措施貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查：是否按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放?五保戶?供養(yǎng)費(fèi)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；是否按規(guī)定的范圍，對(duì)低保對(duì)象、?五保戶?、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、計(jì)劃生育家庭，分別給予相應(yīng)的生活保障、醫(yī)療救助和獎(jiǎng)勵(lì)扶助；是否按規(guī)定的要求，落實(shí)貧困殘疾人康復(fù)工程等建設(shè)任務(wù)；是否建立高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度；是否建立政策性保險(xiǎn)制度，城街道醫(yī)療制度是否覆蓋，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革是否全面實(shí)施情況等。

二是加強(qiáng)對(duì)街道各工作部、居委會(huì)履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查：是否制定并實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，以及制度的落實(shí)情況如何；是否按規(guī)定建立了政務(wù)公開(kāi)制度；是否認(rèn)真履行應(yīng)盡的工作責(zé)任，有無(wú)失職瀆職行為。

三是加強(qiáng)對(duì)民生工程資金保障及管理使用情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查：項(xiàng)目資金的撥付是否及時(shí)；項(xiàng)目資金是否被擠占、挪用、拖欠，有無(wú)降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放和克扣截留項(xiàng)目資金問(wèn)題；有無(wú)虛報(bào)冒領(lǐng)、弄虛作假騙取資金的問(wèn)題；項(xiàng)目資金在管理使用中是否存在損失浪費(fèi)，以及應(yīng)發(fā)放或補(bǔ)助到人的項(xiàng)目資金，是否實(shí)行?張榜公布、打卡發(fā)放、直接到人?的社會(huì)化發(fā)放辦法等，有無(wú)貪污挪用等違紀(jì)違法行為。

四是加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)展和效能情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查：各項(xiàng)目實(shí)施主管部門(mén)工程進(jìn)展的經(jīng)濟(jì)性、效果性、效能性，以及工作是否細(xì)致、作風(fēng)是否扎實(shí)，任務(wù)是否按期完成等情況，有無(wú)效能低下、推諉扯皮，不作為和亂作為等行為。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)規(guī)劃、程序和制度執(zhí)行等情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查是否建立并落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、資金報(bào)帳制、工程監(jiān)理制和竣工驗(yàn)收制等。

三、任務(wù)安排

（一）街道民生項(xiàng)目監(jiān)督特派組負(fù)責(zé)對(duì)街道民生工程日常監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等工作，督促各部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)、落實(shí)民生工程政策措施，并適時(shí)對(duì)?居民最低生活保障制度?、?城市低收入家庭與公共租賃住房保障?等民生工程重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。

（二）街道各牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)牽頭承擔(dān)的民生工程實(shí)施情況組織開(kāi)展監(jiān)督檢查。

1、街道社會(huì)事務(wù)所負(fù)責(zé)?居民最低生活保障制度?、?‘五保戶’供養(yǎng)制度?、?醫(yī)療救助制度?、?城街道居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度?、?居民養(yǎng)老保險(xiǎn)?、?居民技能培訓(xùn)?、?醫(yī)療制度?、?低收入家庭與公共租賃住房保障?、?計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度?、?提高婦女兒童健康水平?、?重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助保障機(jī)制?十一個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。

2、黨政辦負(fù)責(zé)?新型街道〃溫馨家園?項(xiàng)目、?義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制?、?家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度?三個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。

四、監(jiān)督檢查工作方式和有關(guān)要求

1、監(jiān)督檢查以?聽(tīng)、看、查、訪?方式進(jìn)行，?聽(tīng)?即聽(tīng)取情況介紹，?看?即實(shí)地察看，?查?即查閱相關(guān)資料，?訪?即走訪受益對(duì)象。

2、監(jiān)督檢查中要嚴(yán)格要求、細(xì)致認(rèn)真并真實(shí)客觀記錄有關(guān)情況，發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反饋。對(duì)民生工程實(shí)施過(guò)程中存在的具體問(wèn)題要及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)和措施，并限期整改落實(shí)。對(duì)不同渠道反映的問(wèn)題要結(jié)合監(jiān)督檢查認(rèn)真妥善處理。

3、對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為，要按照相關(guān)文件精神，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。觸犯法律的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

民生項(xiàng)目監(jiān)督特派組 2014年6月17日

第四篇：2011平溪鎮(zhèn)黨建工作情況匯報(bào).doc

平溪鎮(zhèn)黨建工作情況匯報(bào)

（2011年）

我鎮(zhèn)地處縣城，是玉屏縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，總面積82平方公里，轄14個(gè)村、4個(gè)社區(qū)，5.58萬(wàn)人(含流動(dòng)人口)。共32個(gè)基層黨支部，其中農(nóng)村支部14個(gè)、社區(qū)支部4個(gè)、機(jī)關(guān)支部6個(gè)，教育總支部1個(gè)（轄4個(gè)學(xué)校聯(lián)合支部），企業(yè)支部1個(gè)，“兩新”組織支部2個(gè)，共有黨員846名。我鎮(zhèn)黨建工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委組織部的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，以健全各項(xiàng)制度為保障，以開(kāi)展有效活動(dòng)為載體，以黨員干部受教育，農(nóng)民得實(shí)惠為切入點(diǎn)，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高了農(nóng)村基層黨組織的整體水平，為平溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證?，F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)

鎮(zhèn)黨委始終把通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)來(lái)提高干部隊(duì)伍素質(zhì)作為重要工作來(lái)抓。每月召開(kāi)一次干部職工會(huì)以上，每月召開(kāi)一次站股所長(zhǎng)會(huì)，同時(shí)通過(guò)鎮(zhèn)中心學(xué)習(xí)組和鎮(zhèn)村培訓(xùn)會(huì)加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部對(duì)黨的先進(jìn)性建設(shè)教育，黨的十七大，中央關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和省、地、縣委關(guān)于開(kāi)展“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”文件精神，政策法規(guī)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及文化科技知識(shí)的學(xué)習(xí)。大專(zhuān)以上文化程度占90%以上，我鎮(zhèn)5名村干部參加縣委組織部和縣電大聯(lián)合舉辦的培訓(xùn)班進(jìn)行學(xué)歷培訓(xùn)。派了5名村支書(shū)到“天下第一村”華西村學(xué)習(xí)考察。1名村支書(shū)通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，考起了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘的事業(yè)單位干部。村干部高中（中專(zhuān)）文憑以上達(dá)30%左右，按照平溪鎮(zhèn)2011年干部培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，對(duì)鎮(zhèn)村干部采取集中培訓(xùn)，專(zhuān)題輔導(dǎo)等多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。今年以來(lái)共集中培訓(xùn)8期，培訓(xùn)200余人次。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，貫徹了精神，增長(zhǎng)了知識(shí)，增強(qiáng)了能力，穩(wěn)定了人心，全面增強(qiáng)了黨員干部的 1

責(zé)任意識(shí)。

二、基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，激發(fā)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力。

（一）是落實(shí)黨建責(zé)任制。按照年初的安排，鎮(zhèn)黨委書(shū)記與各基層黨支部書(shū)記簽定了黨建工作責(zé)任狀，明確了職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，確定了鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人職責(zé)，各黨支部書(shū)記為直接責(zé)任人的工作職責(zé)，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)實(shí)行鎮(zhèn)黨委成員聯(lián)系點(diǎn)支部工作制度，黨委成員經(jīng)常深入聯(lián)系支部開(kāi)展調(diào)研，指導(dǎo)工作。按照縣委組織部的要求，切實(shí)做好申報(bào)省、地、縣三級(jí)“五個(gè)好”基層黨組織工作。以便民利民服務(wù)中心為平臺(tái)，加強(qiáng)政務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)。

（二）強(qiáng)化支部建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用 黨的基層組織是黨聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶。我們不斷加強(qiáng)基層黨組織班子、活動(dòng)陣地、制度等方面的規(guī)范化建設(shè)，擴(kuò)大組織覆蓋，不斷強(qiáng)化組織功能，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是選好配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記，18個(gè)村（社區(qū)）黨組織換屆工作按期完成，一批年紀(jì)輕，有知識(shí)，有創(chuàng)新精神的黨員被選進(jìn)了基層黨組織班子，為充分發(fā)揮黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心，帶領(lǐng)群眾致富起到了積極作用。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，深化城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局，共建立了13個(gè)聯(lián)合黨支部。通過(guò)聯(lián)建黨支部,建起了農(nóng)村與相關(guān)部門(mén)幫扶的紐帶，深入開(kāi)展“雙千結(jié)對(duì)幫扶”工作，以技術(shù)和資金幫扶的方式，共投入資金1464萬(wàn)余元，為群眾辦好事辦實(shí)事。

（三）加強(qiáng)黨員干部教育管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

一是抓教育培訓(xùn)。立足于培植“領(lǐng)頭雁”，把“書(shū)記抓，抓書(shū)記”作為提升班子凝聚力的核心來(lái)抓，著力提升支部書(shū)記的自

身修養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作能力。通過(guò)切實(shí)加強(qiáng)支部書(shū)記培訓(xùn)，明確工作職責(zé)，切實(shí)提高了支部書(shū)記駕馭全局和指揮協(xié)調(diào)能力。如通過(guò)多次召開(kāi)各村支部書(shū)記會(huì)議，給他們下達(dá)了做好工業(yè)園區(qū)工作有關(guān)征地拆遷等事務(wù)，他們都能夠做到帶領(lǐng)村支“兩委”成員和廣大黨員干部認(rèn)真順利完成了上級(jí)交給的工作任務(wù)。認(rèn)真組織開(kāi)展“百個(gè)支部進(jìn)村、千名黨員幫扶”，全鎮(zhèn)先后有20（人次）農(nóng)村支部書(shū)記參加了省、地、縣委的學(xué)習(xí)，同時(shí)采取以會(huì)代訓(xùn)形式請(qǐng)地、縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才講解理論知識(shí)和實(shí)用技術(shù)。立足于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，分批推薦農(nóng)村黨員和致富能人參加地、縣組織的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)知識(shí)和農(nóng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，提高黨員服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)群眾、“雙帶” 致富的能力，努力使每名黨員能夠掌握2—3門(mén)以上的實(shí)用技術(shù)。利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，使農(nóng)村黨員干部的學(xué)習(xí)教育從書(shū)本化、課堂化轉(zhuǎn)向信息化、時(shí)代化，做到學(xué)習(xí)教育與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)到的知識(shí)及技能走在時(shí)代的前列，引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)快速進(jìn)步。同時(shí)根據(jù)上級(jí)要求，制作了平溪鎮(zhèn)萬(wàn)村千鄉(xiāng)網(wǎng)頁(yè)，為該項(xiàng)工程的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。結(jié)合黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程，我鎮(zhèn)黨員共創(chuàng)業(yè)9人，帶富群眾268余人，規(guī)模以上經(jīng)濟(jì)1個(gè)。

二是抓黨員干部管理。堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，通過(guò)建立健全規(guī)章制度等方式，對(duì)黨員干部進(jìn)行規(guī)范化、制度化管理，進(jìn)一步健全完善了《平溪鎮(zhèn)干部職工管理制度》并嚴(yán)格執(zhí)行，自該制度實(shí)行以來(lái)，黨員干部的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，有效地提高了工作效率，密切了黨群、干群關(guān)系，樹(shù)立了黨委政府的良好形象

三是嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員。鎮(zhèn)黨委按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，注重從農(nóng)村致富帶頭人、團(tuán)組織推薦的優(yōu)秀青年以及具有初中以上文化水平的青年中發(fā)展黨員，從源頭上保證黨員隊(duì)伍的質(zhì)量，為黨組織輸入新鮮血液。今年以來(lái)發(fā)展黨員12名。

四是加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。全鎮(zhèn)30個(gè)黨支部都建立了流動(dòng)黨員服務(wù)站，開(kāi)通了聯(lián)系電話，各支部書(shū)記擔(dān)任流動(dòng)黨員服務(wù)員，負(fù)責(zé)各支部流動(dòng)黨員的管理和服務(wù)。同時(shí)利用外出務(wù)工人員春節(jié)

返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，對(duì)黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)和教育，鼓勵(lì)外出黨員引進(jìn)技術(shù)和項(xiàng)目，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。健全和完善流動(dòng)黨員臺(tái)帳，對(duì)流動(dòng)黨員的去向、聯(lián)系方式、外出時(shí)間以及返回時(shí)間進(jìn)行了全面的調(diào)查了解，做到底數(shù)清、情況明。

五是村級(jí)活動(dòng)室陣地建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，楊柳、甕陽(yáng)兩個(gè)村級(jí)活動(dòng)室的新建和皂角坪、紅花兩個(gè)村活動(dòng)室的改擴(kuò)建圓滿完成，順利通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收，現(xiàn)全部投入使用。

三、結(jié)合實(shí)際，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“三個(gè)建設(shè)年”暨“四幫四促”活動(dòng)

（一）繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。一是認(rèn)真開(kāi)展黨性教育活動(dòng)。在七.一建黨節(jié)之際，組織全體黨員開(kāi)展了“重溫入黨誓詞”活動(dòng)，對(duì)新發(fā)展的黨員進(jìn)行入黨宣誓，以推行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)“三公開(kāi)”，社區(qū)黨組織以“服務(wù)便民，構(gòu)建文明和諧社區(qū)”為載體，使活動(dòng)主題解明，加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)和群眾素質(zhì)教育，切實(shí)增強(qiáng)了黨的意識(shí)和黨員意識(shí)?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，共上報(bào)工作簡(jiǎn)報(bào)53期，制作展板2塊，宣傳欄3期，黨員集中學(xué)習(xí)三次，營(yíng)造了良好的活動(dòng)氛圍。結(jié)合開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨組織和“廉潔在我心中，廉潔從我做起”主題實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開(kāi)展。二是創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容。認(rèn)真對(duì)照基層黨組織“五個(gè)好”和黨員“五帶頭”的要求，結(jié)合開(kāi)展“忠實(shí)踐行宗旨，勤政廉政為民”教育活動(dòng)的有關(guān)要求，扎實(shí)開(kāi)展“六進(jìn)村”活動(dòng)，大力推行村級(jí)民主“三會(huì)制”，“四議兩公開(kāi)”，建立完善鎮(zhèn)、村便民利民政務(wù)服務(wù)中心，以學(xué)習(xí)型和服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，組織和動(dòng)員各基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員在學(xué)習(xí)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在服務(wù)群眾上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在作奉獻(xiàn)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在作風(fēng)建設(shè)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在科學(xué)發(fā)展上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。極大地豐富了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)內(nèi)容，使活動(dòng)與當(dāng)前各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，防止了活動(dòng)與實(shí)際工作脫節(jié)“兩張皮”現(xiàn)象。

（二）認(rèn)真開(kāi)展“三個(gè)建設(shè)年”暨“四幫四促”活動(dòng)。一是成立“三個(gè)建設(shè)年”綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)辦公室（鎮(zhèn)黨建辦）、環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)辦公室（鎮(zhèn)

紀(jì)委）、項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)辦公室（鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦）。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定了“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)工作方案，確保我鎮(zhèn)活動(dòng)做到按程序保質(zhì)保量的開(kāi)展。二是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。為切實(shí)在全鎮(zhèn)營(yíng)造起活動(dòng)的良好氛圍，我鎮(zhèn)制作了大型標(biāo)語(yǔ)兩幅，制作《平溪鎮(zhèn)“三個(gè)建設(shè)年”暨“四幫四促”活動(dòng)工作指南》、《平溪鎮(zhèn)“三個(gè)建設(shè)年”暨“四幫四促”活動(dòng)工作一覽表》、“三個(gè)建設(shè)年”暨“四幫四促”活動(dòng)專(zhuān)刊，活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)共報(bào)送活動(dòng)信息簡(jiǎn)報(bào)52期，被縣活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)采用26篇，縣政府網(wǎng)站采用13篇。為提高廣大黨員干部的積極性，鎮(zhèn)黨委下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)活動(dòng)信息報(bào)送工作的通知的文件，并實(shí)行“雙稿酬”制度，通過(guò)這些措施進(jìn)一步擴(kuò)大了我鎮(zhèn)的宣傳報(bào)道力度，營(yíng)造了積極的活動(dòng)氛圍。在活動(dòng)中，積極探索活動(dòng)特色，力求實(shí)效。首先是做到鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部黨員積極參與；其二是是把活動(dòng)內(nèi)容向社會(huì)公開(kāi)和做出承諾，接受廣大人民群眾的監(jiān)督；其三是把幫扶措施落到實(shí)處，讓群眾得到實(shí)惠；其四是把以活動(dòng)為契機(jī)，改變工作作風(fēng)，創(chuàng)造良好環(huán)境，促進(jìn)平溪發(fā)展。

（三）按照縣委關(guān)于開(kāi)展“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)要求，以“四幫四促”為契機(jī)，將服務(wù)重心下移，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。制定了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、站股所長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨員干部和村干部聯(lián)系幫扶對(duì)象表及鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員幫扶企業(yè)聯(lián)系表。結(jié)合開(kāi)展的“萬(wàn)名干部下基層”活動(dòng)，深入聯(lián)系對(duì)象家中，屈膝談心，交流思想，詳細(xì)了解家庭狀況，積極為他們想辦法，出注意，謀脫貧思路，幫助解決生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題。共走訪慰問(wèn)聯(lián)系對(duì)象116人，發(fā)放資金34800元，發(fā)放棉被40床。發(fā)放糧食37110斤，解決了廣大群眾的糧食困難問(wèn)題。開(kāi)展了黨員干部抗旱救災(zāi)活動(dòng)，我鎮(zhèn)出動(dòng)黨員干部1000人次，深入廣大農(nóng)村，與農(nóng)民一起走進(jìn)田間地頭了解情況，采取措施，同甘共苦同抗旱，共投入資金8.5萬(wàn)元，投入抗旱設(shè)備100余件，抗旱田土2000畝，發(fā)放救災(zāi)糧3000多斤，保證了農(nóng)民順利度過(guò)干旱期和今年糧食的豐收。通過(guò)以上活動(dòng)的開(kāi)展，密切了干群關(guān)系，轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹(shù)立了服務(wù)意識(shí)，真正發(fā)揮了黨員作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作

用。

（四）針對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)查找出來(lái)的部分干部職工創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，通過(guò)強(qiáng)化《平溪鎮(zhèn)干部職工管理制度》，認(rèn)真制定整改措施，明確責(zé)任人和責(zé)任期限，加強(qiáng)學(xué)習(xí)有關(guān)中組部關(guān)于加強(qiáng)保持風(fēng)清氣正的良好環(huán)境和規(guī)定，我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯的轉(zhuǎn)變，確保了黨委換屆工作的順利進(jìn)行，推進(jìn)了各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，促進(jìn)了“服務(wù)窗口”、“黨務(wù)、政務(wù)服務(wù)中心”工作的順利開(kāi)展。

四、積極轉(zhuǎn)化黨建成果，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展

以開(kāi)展“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)為契機(jī)，積極為群眾辦實(shí)事50余件。一是切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)年工作，在機(jī)關(guān)作風(fēng)取得進(jìn)展的同時(shí)，全鎮(zhèn)干部職工都樹(shù)立了“人人都是發(fā)展環(huán)境、事事關(guān)于發(fā)展前景”的理念，分別在各項(xiàng)重大項(xiàng)目拆遷過(guò)程中，充分發(fā)揮每個(gè)干部職工的主觀能動(dòng)性，耐心細(xì)致的給群眾做解釋工作，熱心接待來(lái)訪群眾，細(xì)致地給他們查閱資料和數(shù)據(jù)。通過(guò)幾個(gè)月的努力，各項(xiàng)項(xiàng)目工程都按縣委、政府要求按順利進(jìn)行。二是加大招商引資力度，雙橋創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和野雞坪工業(yè)園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)；三是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用新技術(shù)，在舞陽(yáng)村、甕陽(yáng)村實(shí)施了200畝的水稻和玉米糧食增產(chǎn)工程示范點(diǎn)。協(xié)助完成沼氣池建設(shè)任務(wù)。以畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為突破口，優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，建成野雞坪、紅花、七里塘生豬養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)展能人養(yǎng)殖大戶。完成新造油茶235畝和油茶補(bǔ)植補(bǔ)造182畝的造林整地打穴工作。新增農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目3個(gè)，資金達(dá)300余萬(wàn)元。四是加快農(nóng)村水利建設(shè)，加大人飲工程力度，維修改造水利工程8個(gè)，恢復(fù)了2000畝稻田的灌溉，解決了150戶、605人、500頭牲畜的飲水困難問(wèn)題。五是全面開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理行動(dòng)，依法打擊違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，高度重視群眾工作，切實(shí)解決人民群眾反映的問(wèn)題。共接待來(lái)信來(lái)訪93起，調(diào)解成功87起。六是扎實(shí)抓好食品衛(wèi)生安全、交通安全、生產(chǎn)安全，無(wú)重特大事故發(fā)生。七是配合做好火

車(chē)站開(kāi)發(fā)小區(qū)，茅坪新區(qū)、城南大道、河濱大道、垃圾填埋場(chǎng)及雙橋產(chǎn)業(yè)園等工程項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。通過(guò)“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施村級(jí)道路硬化建設(shè)30個(gè)，項(xiàng)目覆蓋12個(gè)行政村，受益人口10940人。完成財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)投資265.31萬(wàn)元。加快土地整理項(xiàng)目建設(shè)步伐，安坪農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)工程已完成總工程量90%。垉木垅、鐵家溪兩村易地移民搬遷工程扎實(shí)推進(jìn)。滬昆高鐵平溪段建設(shè)順利進(jìn)行。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高黨建水平

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，二是深入調(diào)研，三是結(jié)合實(shí)際，在工作中提高自己，切實(shí)提高自身水平來(lái)促進(jìn)黨建工作。以“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”為契機(jī)，由分管領(lǐng)導(dǎo)每月組織學(xué)習(xí)一次，撰寫(xiě)心得體會(huì)，使自身水平得到大為提高，有力地推動(dòng)了黨建工作。

我鎮(zhèn)的黨建工作在縣委的高度重視、縣委組織部的具體指導(dǎo)和縣直有關(guān)部門(mén)的大力支持下，通過(guò)全鎮(zhèn)黨員干部的共同努力，使黨的基層組織建設(shè)工作得到了整體推進(jìn)，黨建工作得到了進(jìn)步提高，推動(dòng)了我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展，但總的來(lái)說(shuō)，離上級(jí)的要求還存在一定的差距。在下步工作中，我鎮(zhèn)將發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，改進(jìn)不足，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)，不斷推動(dòng)我鎮(zhèn)黨建工作更上新臺(tái)階。

中共平溪鎮(zhèn)委員會(huì)

2011年11月2日

第五篇：縣民生工作存在問(wèn)題及對(duì)策建議

日前，我們成立了專(zhuān)題調(diào)研組，就××縣民生工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)查，通過(guò)調(diào)研了解了××縣民生工作開(kāi)展的基本情況、存在的主要問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題提出了對(duì)策建議。

一、基本情況

近幾年，特別是2006年以來(lái),我縣牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，以人為本，關(guān)注民生，把堅(jiān)持構(gòu)建和諧社會(huì)放到更加重要的位置，堅(jiān)持“項(xiàng)目立縣、項(xiàng)目強(qiáng)縣、項(xiàng)目富民”的戰(zhàn)略決策，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展，共同富裕。截止到2008年3月，我縣人口總數(shù)為247135人，其中農(nóng)業(yè)人口為113208人,共有耕地917713.91畝，各類(lèi)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)210個(gè)，協(xié)會(huì)成員6675人，經(jīng)紀(jì)人393人。2007年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值20.7億元，同比增長(zhǎng)15.6%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.46億元，同比增長(zhǎng)8.9%；一產(chǎn)增加值為5.6億元，同比增長(zhǎng)6.0%；全縣農(nóng)民人均純收入為4170元，比2006年多280元，同比增長(zhǎng)7.2%；城鎮(zhèn)居民可支配收入為8437元，同比增長(zhǎng)6.8%。

（一）勞動(dòng)就業(yè)方面

一是穩(wěn)步推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。全年共成功開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)項(xiàng)目80多個(gè)，帶動(dòng)2000多人就業(yè)。開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5500個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000多人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4%，小額擔(dān)保貸款當(dāng)年發(fā)放247.5萬(wàn)元。全年共完成陽(yáng)光工程培訓(xùn)投資53萬(wàn)元，培訓(xùn)2712人。積極轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，全年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移（非農(nóng)轉(zhuǎn)移）勞動(dòng)力23100人，同比增長(zhǎng)105%，實(shí)現(xiàn)域外轉(zhuǎn)移16370人，同比增長(zhǎng)109%。2007年輸出文秘雜燴網(wǎng)農(nóng)村勞動(dòng)力12000多人，增加收入2400多萬(wàn)元。

二是職業(yè)技能培訓(xùn)成果顯著。建立并推行“培訓(xùn)、考核、使用與待遇相聯(lián)系”的用人機(jī)制，深化職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定。堅(jiān)持走校企聯(lián)合的路子，初步建成12家民辦技能人才培訓(xùn)基地，由××縣職業(yè)高中、鴻運(yùn)汽車(chē)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校、玲玲美發(fā)培訓(xùn)學(xué)校、萬(wàn)達(dá)計(jì)算機(jī)培訓(xùn)學(xué)校、菩提樹(shù)工藝品制作培訓(xùn)學(xué)校、匯鑫綜合培訓(xùn)學(xué)校、××縣供銷(xiāo)合作社等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施，全年共投入培訓(xùn)資金48萬(wàn)元，共培訓(xùn)下崗失業(yè)人員2000多人；勞動(dòng)部門(mén)積極實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”，共培訓(xùn)農(nóng)民工和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人606人次。兌付培訓(xùn)卷28萬(wàn)元。包括：農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人200人次、電焊工170人次、美發(fā)師105人次、手工藝品制作（插花）50人次、汽車(chē)駕駛員81人次。這606人通過(guò)培訓(xùn)全部結(jié)業(yè)，并有564人通過(guò)職業(yè)技能鑒定考試取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)；同時(shí)，地方財(cái)政部門(mén)投入資金19.8萬(wàn)元，增加培訓(xùn)381人次。其中：手工藝品制作123人次、美發(fā)師118人次、計(jì)算機(jī)操作工140人次。經(jīng)職業(yè)技能鑒定考試有234人取得了國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。

三是維權(quán)意識(shí)逐步提高，維權(quán)工作成績(jī)顯著。2007年受理勞動(dòng)保障爭(zhēng)議案件23件，結(jié)案23件，其中勞動(dòng)者勝訴22件，工傷爭(zhēng)議14件，勞動(dòng)工資爭(zhēng)議4件，社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議1件，解除勞動(dòng)合同爭(zhēng)議4件。結(jié)案的案件以仲裁方式結(jié)案13件，調(diào)解方式結(jié)案10件，仲裁金額35萬(wàn)余元。法定時(shí)效內(nèi)結(jié)案率達(dá)到100%，年末結(jié)案率達(dá)100%；2007年，勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)主動(dòng)監(jiān)察用人單位325戶，涉及勞動(dòng)者0.83萬(wàn)人。其中辦理勞動(dòng)年檢用人單位數(shù)131戶。2007年立案30件，結(jié)案30件，涉及勞動(dòng)者476余人，清繳拖欠工資共計(jì)155.13萬(wàn)元。全年開(kāi)展了整治非法用工打擊違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等進(jìn)行徹底清查。全縣共有15家“四小場(chǎng)所”，其中有12家磚窯廠、2家小煤礦、1家小礦山，都全部進(jìn)行了排查。

（二）醫(yī)療工作方面

一是抓好疾病防控工作和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作。重點(diǎn)加強(qiáng)艾滋病等重點(diǎn)傳染病的防治，各類(lèi)傳染病的發(fā)病率比去年同期下降5.1%，未發(fā)生傳染病的爆發(fā)流行，縣疾控中心和縣醫(yī)院hiv實(shí)驗(yàn)室通過(guò)州級(jí)驗(yàn)收。積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，對(duì)全縣中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園長(zhǎng)、校醫(yī)、食堂管理人員120名進(jìn)行培訓(xùn)，有效預(yù)防了學(xué)校、幼兒園集體食物中毒和傳染病突發(fā)事件的發(fā)生。

二是加大醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督管理力度。打擊非法行醫(yī)，整頓醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)，保證醫(yī)療安全，堅(jiān)決取締非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)，治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，努力維護(hù)患者利益，加強(qiáng)對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的監(jiān)督工作，并提高醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)，嚴(yán)厲打擊收受“紅包”、“回扣”等行為，行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

三是做好醫(yī)療“支農(nóng)”工作。組織本縣二級(jí)醫(yī)院做好城市支援農(nóng)村衛(wèi)生工作,協(xié)調(diào)延邊醫(yī)院組織不同專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家常年支援縣醫(yī)院，初步解決了農(nóng)民看病難問(wèn)題。同時(shí)充分利用農(nóng)村巡回醫(yī)療車(chē)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行巡回義診，發(fā)放貧困救助卡，診療咨詢(xún)3000余人。

四是醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。引進(jìn)新技術(shù)和醫(yī)療設(shè)備，提高醫(yī)療診斷服

務(wù)水平?？h醫(yī)院引進(jìn)全自動(dòng)生化分析儀、胃鏡、結(jié)腸鏡等先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，開(kāi)展了直腸癌根治術(shù)、全胯關(guān)節(jié)置換術(shù)、無(wú)痛人流、無(wú)痛胃腸鏡等新的醫(yī)療項(xiàng)目，中醫(yī)院更換了新的德國(guó)西門(mén)子雙排螺旋ct。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。

充分利用國(guó)家級(jí)貧困縣扶貧開(kāi)發(fā)等一系列優(yōu)惠政策，以項(xiàng)目為依托，積極向上爭(zhēng)取資金。2007年，各部門(mén)向上爭(zhēng)取本

文來(lái)源：好范文 http://004km.cn/的各項(xiàng)支農(nóng)資金共計(jì)1.13億元，主要用于農(nóng)村人畜飲水、公路、農(nóng)田水利、房屋改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成4個(gè)村19公里自來(lái)水管道改造工程，新修村路82公里。建家用沼氣池106戶，改造住房771戶，改圍墻8500延長(zhǎng)米，改廁277戶，修排水溝10200延長(zhǎng)米，建立垃圾站（埋點(diǎn)）273個(gè)，路旁栽樹(shù)14943棵，安路燈165盞。建村部7個(gè)，改建衛(wèi)生所10個(gè)，學(xué)校1個(gè)，文化站20個(gè)，健身廣場(chǎng)7個(gè)。2007年以治理農(nóng)村臟亂差為重點(diǎn)，從清垃圾、清邊溝、清街路、清庭院入手，搞好村屯、院落和居民室內(nèi)衛(wèi)生，使農(nóng)村環(huán)境發(fā)生明顯變化。

(四)社會(huì)保障、救助體系建設(shè)方面

著力加強(qiáng)社會(huì)救助，積極發(fā)展社會(huì)福利、慈善事業(yè)，消除絕對(duì)貧困。繼續(xù)做好體育、人口和計(jì)劃生育工作，加快發(fā)展婦女、兒童和老齡事業(yè)，關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)。

一是城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系不斷完善。不斷加大城市低保資金籌措力度，2007年共籌集低保資金3703萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放低保資金3140萬(wàn)元，月人均補(bǔ)差90.82元，分類(lèi)施保對(duì)象月人均補(bǔ)差115.59元，有效地保障了全縣12744戶、26571名城市低保對(duì)象的基本生活。農(nóng)村低保實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面提標(biāo)，保障標(biāo)準(zhǔn)從2006年的240元提高到360元（一般）和500元（重點(diǎn)）。全年落實(shí)保障資金443萬(wàn)元，保障了低保對(duì)象6317戶共10611人的生活。積極開(kāi)展貧困家庭醫(yī)療救助，全年共救助465人次，到位家庭醫(yī)療救助金96.4萬(wàn)元。

二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作進(jìn)展順利。2007年全縣農(nóng)民參加合作醫(yī)療人數(shù)82977人，參合率為72.8％。全年共籌集資金455.53萬(wàn)元（含全年利息1.15萬(wàn)元）。受益農(nóng)民為1131人，累計(jì)補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)用372.71萬(wàn)元，其中：三千元以下2446人；三千--五千元112人；五千--一萬(wàn)元73人；一萬(wàn)元以上14人。最高受益金額15089.00元。全年共有13人享受大病二次補(bǔ)助，共補(bǔ)助金額32660.00元。

三是農(nóng)村社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)不斷加快。在切實(shí)保障五保對(duì)象衣食的基礎(chǔ)上,以解決分散五保對(duì)象住房和改善五保供養(yǎng)環(huán)境為突破口，積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)福利服務(wù)中心建設(shè)和“五保村”建設(shè)，農(nóng)村五保供養(yǎng)工作水平不斷提高。整合資源，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)福利服務(wù)中心建設(shè)。2006年以來(lái)，撤并了一鎮(zhèn)二鄉(xiāng)的敬老院，投資260萬(wàn)元，建設(shè)了占地15000平方米，建筑面積2200平方米的××縣第二社會(huì)福利服務(wù)中心；投資80萬(wàn)元，對(duì)羅子溝鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行了改擴(kuò)建。探索“五保村”建設(shè)。通過(guò)民政投一點(diǎn)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府出一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)的方法共籌集資金52萬(wàn)元，在分散五保對(duì)象集中的百草溝鎮(zhèn)建設(shè)了兩處“五保村”，為26戶分散五保對(duì)象解決了住房難問(wèn)題，為我縣農(nóng)村分散五保供養(yǎng)創(chuàng)出了一條新路。孤寡老人集中供養(yǎng)，使物質(zhì)供養(yǎng)與精神贍養(yǎng)相統(tǒng)一，房屋產(chǎn)權(quán)歸民政所有，老人過(guò)世，可以安排后來(lái)的老人居住供養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)了公有資產(chǎn)的良性循環(huán)。

四是各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策得到進(jìn)一步落實(shí)。積極推進(jìn)在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障工程建設(shè)。共籌資25萬(wàn)元，將352名在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，建立了“以城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和臨時(shí)補(bǔ)助為補(bǔ)充”的在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制。從2006年4月1日起，為全縣243名軍烈屬發(fā)放每人每月60元的生活補(bǔ)助金，有效解決了在鄉(xiāng)老兵去世后遺屬生活難問(wèn)題。

(五)教育工作方面

努力促進(jìn)教育水平的提高，將“控輟”工作、教師培訓(xùn)和職業(yè)教育工作作為突破性工作來(lái)抓。

一是依法加大“控輟”工作力度。層層簽訂責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)隨機(jī)督導(dǎo)檢查，堅(jiān)持學(xué)籍上報(bào)制度和每季度報(bào)告輟學(xué)情況制度，狠抓防厭學(xué)工作，完成了輟學(xué)率控制在2%以?xún)?nèi)的任務(wù)。

二是繼續(xù)狠抓教師隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展“師德建設(shè)年‘活動(dòng)，實(shí)行“師德一票否決制”，加大教師培訓(xùn)力度。對(duì)20所中小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量情況進(jìn)行了年終評(píng)估驗(yàn)收，小學(xué)畢業(yè)年級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)合格率有了新的提高，超額完成了初中畢業(yè)生升入高中段學(xué)校比例70%以上的任務(wù)。

三是將職業(yè)教育作為全年的重點(diǎn)工作來(lái)抓。選派教師參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，使“雙師型”教師提高到21名。繼續(xù)實(shí)行“訂單”教育，簽訂就業(yè)協(xié)議，職校畢業(yè)率達(dá)到95%，實(shí)際就業(yè)率達(dá)到96%，240名獲得職業(yè)技術(shù)等級(jí)證書(shū)，占應(yīng)獲證人數(shù)的85%。繼續(xù)辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)實(shí)驗(yàn)示范基地，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)民增收發(fā)揮了作用。

四是積極爭(zhēng)取基建項(xiàng)目資金。2007年總投資650萬(wàn)元。其中投資199萬(wàn)元，新擴(kuò)建校舍4905平方米；投資321萬(wàn)元，維修校舍面積達(dá)24991平方米；投資130萬(wàn)元對(duì)學(xué)校的鍋爐、廁所、電路等教學(xué)輔助設(shè)施進(jìn)行了改造。改善了辦學(xué)條件，為我縣教育發(fā)展提供了良好的保障。

二、存在的主要問(wèn)題

分析我縣“關(guān)注民生，構(gòu)建和諧社會(huì)”方面存在的問(wèn)題，制約因素有許多，歸納起來(lái)，主要有以下幾點(diǎn)：

（一）看病難，吃藥貴。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院缺乏高級(jí)技術(shù)人員，大部分農(nóng)村衛(wèi)生院連起碼的血、尿、便三大常規(guī)化驗(yàn)儀器都沒(méi)有，農(nóng)民只得到縣城醫(yī)院就診。醫(yī)藥費(fèi)居高不下，特別是醫(yī)院出售藥品天價(jià)問(wèn)題（同樣一種藥，醫(yī)院售價(jià)比藥店售價(jià)高出幾倍甚至幾十倍。），成為群眾的極大負(fù)擔(dān)，部分群眾,特別是一些農(nóng)民,“小病扛，大病拖，聽(tīng)天由命”，因病致貧、傾家蕩產(chǎn)問(wèn)題較為突出。

（二）農(nóng)民增收難，貧富差距拉大。盡管?chē)?guó)家出臺(tái)了各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，但受農(nóng)資價(jià)格瘋漲、糧食價(jià)格不穩(wěn)定、農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱等因素影響，絕大部分農(nóng)民仍然是增產(chǎn)不增收。部分群眾生活困難，不僅城鄉(xiāng)居民（農(nóng)民和市民）差距問(wèn)題較普遍，甚至不同部門(mén)、行業(yè)之間分配差距大的問(wèn)題也日漸突出，比如同樣是機(jī)關(guān)工作人員，有的部門(mén)月薪達(dá)到兩三千元，而有的卻不足一千元。

（三）就業(yè)難。一方面勞動(dòng)力供大于求，存在大量的剩余勞動(dòng)力，特別是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。最突出的是高校畢業(yè)生就業(yè)難，來(lái)自農(nóng)村的高校畢業(yè)生就業(yè)更難。一個(gè)農(nóng)村家庭省吃?xún)€用，花幾萬(wàn)元培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生，非常不容易。許多農(nóng)村來(lái)的大學(xué)生，是把上大學(xué)進(jìn)而在城里找個(gè)好工作作為自己的人生選擇?？筛改甘寝r(nóng)民，在孩子找工作時(shí)幾乎幫不上什么忙。來(lái)自農(nóng)村的高校畢業(yè)生畢業(yè)時(shí)就成了弱勢(shì)群體。另一方面，用人單位招不到人，尤其是高素質(zhì)人才，形成民工荒。當(dāng)前，勞動(dòng)者就業(yè)觀念仍然沒(méi)有改變，很多勞動(dòng)者把到私營(yíng)企業(yè)打工當(dāng)成一種臨時(shí)謀生手段，沒(méi)有長(zhǎng)期打算，缺乏敬業(yè)精神，高不成，低不就，不少勞動(dòng)者存在等待、觀望的思想。企業(yè)文化缺失、社會(huì)保障滯后、勞動(dòng)條件惡劣以及經(jīng)常發(fā)生的拖欠工資的行為，也嚴(yán)重影響了勞動(dòng)者的就業(yè)積極性。

（四）住房難。商品房?jī)r(jià)居高不下，持續(xù)上漲，而居民收入增長(zhǎng)遲滯，住房問(wèn)題成為低收入家庭，特別是一些工薪階層的“老大難”問(wèn)題。普通老百姓深受其害，買(mǎi)不起房的苦，買(mǎi)得起房的亦苦——高額的供房開(kāi)支不得不靠壓縮其他支出來(lái)維持。特別是工薪階層，工作一輩子，有可能所有積蓄不夠一所房子錢(qián)。

（五）社會(huì)保障體制不健全。最突出表現(xiàn)是社會(huì)保障覆蓋面窄，社會(huì)保障形式主要是農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村“五?！焙秃献麽t(yī)療保險(xiǎn)及農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，保障的對(duì)象基本上是“困難的人”、“光榮的人”和“富裕的人”，農(nóng)村大多數(shù)普通低收入家庭還無(wú)法享受社會(huì)保障，而且還存在部分民政對(duì)象應(yīng)保未保的現(xiàn)象。同時(shí)，游離于城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系之外的農(nóng)民工，亟需為其建立基本的社會(huì)保障制度。

三、幾點(diǎn)建議

（一）繼續(xù)關(guān)注居住條件的改善。重點(diǎn)改善低收入家庭住房狀況，搞好城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房改造。在抓好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造的同時(shí)，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)完成8000多戶農(nóng)村新居工程的改造任務(wù)，全面提高居民的居住條件。力爭(zhēng)五年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村路面硬化和村村通硬路目標(biāo)，徹底解決全縣最后33個(gè)村人畜飲水難問(wèn)題。

（二）繼續(xù)關(guān)注居民收入的提高。按“項(xiàng)目立縣，項(xiàng)目強(qiáng)縣，項(xiàng)目富民”的要求，以項(xiàng)目為突破，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，合理調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系，提高低收入者收入水平，不斷縮短城鄉(xiāng)居民之間，特別是城鎮(zhèn)居民與農(nóng)民的收入差距。健全職工工資收入正常穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，力爭(zhēng)職工實(shí)際年均工資增長(zhǎng)率能達(dá)到省黨代會(huì)確定的10%左右的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）繼續(xù)關(guān)注社會(huì)保障體制的完善。全面擴(kuò)大保障覆蓋范圍，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度。不斷完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，保障困難群體的生活權(quán)益。以保障城鄉(xiāng)居民基本生活為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大資金投入，健全各項(xiàng)救助制度，整合救助資源，初步建立成以城鄉(xiāng)低保、災(zāi)民救濟(jì)、五保供養(yǎng)為主體，以教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、法律援助為輔助，以社會(huì)捐助、社會(huì)互助為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。

（四）繼續(xù)關(guān)注就業(yè)水平的提高。通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)特別是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)，積極開(kāi)發(fā)就業(yè)項(xiàng)目、就業(yè)崗位，進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，努力拓展境內(nèi)外就業(yè)渠道,擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模,積極搞好勞務(wù)輸出。同時(shí)，圍繞就業(yè)項(xiàng)目及勞務(wù)市場(chǎng)需求，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)搞好農(nóng)民培訓(xùn)，積極培養(yǎng)“有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理”的新型農(nóng)民。

（五）繼續(xù)關(guān)注公平教育的開(kāi)展。健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，有效解決城市低收入家庭和農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育問(wèn)題，建立健全高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系；深化教育體制改革，普及鞏固義務(wù)教育，提高教育質(zhì)量。

（六）關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的改善。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，改善人民就醫(yī)水平，完善農(nóng)村衛(wèi)生“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，鞏固“參合”農(nóng)民大病醫(yī)療救助制度，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平。