第一篇：淺談提高公路路政管理水平的措施

淺談提高公路路政管理水平的措施

摘要：筆者通過了解公路的現(xiàn)狀、公路路政管理現(xiàn)狀及存在的問題和原因，闡述路政管理的重要性，依據(jù)提出的問題，分析原因，給出解決問題的措施。

關(guān)鍵詞：公路;路政管理；問題；措施

Abstract: Based on the survey of the current situation of highway, the current situation of highway administration, the existing problems and the reasons, the author expounds the importance of highway administration, and proposes the beneficial measures for the above problems and reasons.Key words: highway;highway administration;problems;measures

中圖分類號：X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

近年來，隨著公路事業(yè)的大力發(fā)展，公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了長足的進(jìn)步，公路建設(shè)步伐明顯加快，然而與公路建設(shè)相比，公路路政管理工作相對滯后，不少地方在認(rèn)識上對公路路政管理遠(yuǎn)沒有像公路建設(shè)那樣重視。

一、公路路政管理存在的主要問題

1.對公路兩側(cè)建筑尚缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和有效管理，有不少地方任意在公路兩側(cè)紅線內(nèi)興建餐館、商店、旅社、停車場等。公路兩側(cè)尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部路段違章建筑林立，呈現(xiàn)公路街道化態(tài)勢。

2.不少道路路面被任意占用，當(dāng)作曬場、堆場、垃圾場、修理場、停車場、市場等。

3.由于超限運(yùn)輸特別是超載運(yùn)輸車輛日益增多，給公路造成了極大的損壞，不僅耗費(fèi)了國家大量資金，更威脅著公路和暢通和安全。這些問題的發(fā)生和存在，嚴(yán)重侵占了公路路產(chǎn)和路權(quán)，造成了路產(chǎn)的不明晰和路權(quán)的不完整，給以后的公路養(yǎng)護(hù)、綠化、美化、凈化以及公路的使用和管理帶來了諸多困難。

二、提高公路路政管理水平的措施

為了充分認(rèn)識路政管理工作的重要性和緊迫性，扎實(shí)有效地開展路政管理工作，不斷提高公路路政管理水平，應(yīng)從以下幾個方面抓好公路路政管理工作。

1.堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)文明服務(wù)意識

首先，各級路政執(zhí)法人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)公路法律、法規(guī)和路政管理業(yè)務(wù)理論，積極參加省、市公路交通部門舉辦的路政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，掌握業(yè)務(wù)知識，增強(qiáng)執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力；其次是路政人員在行使依法治路、保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)職責(zé)過程中，要自覺地維護(hù)黨和政府的威信，把樹立公路行業(yè)良好風(fēng)氣作為“形象工程”來抓；第三是要認(rèn)真按照《交通行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范》和《路政員守則》的要求，秉公執(zhí)法，熱情服務(wù)；第四是路政人員必須規(guī)范執(zhí)法行為，按照規(guī)定著裝，佩戴行政執(zhí)法證件，亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法，堅(jiān)持把文明用語和執(zhí)法行為是否規(guī)范，納入路政執(zhí)法人員考核內(nèi)容之中。公路監(jiān)督檢查專用車應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志和有別于公安部門的示警燈。

2.對路政管理人員進(jìn)行思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的整頓

思想整頓，重點(diǎn)解決執(zhí)法意識和執(zhí)法宗旨的問題；組織整頓，主要檢查路政人員是否具備執(zhí)法資格和執(zhí)法主體是否符合法律、法規(guī)要求的要求；紀(jì)律整頓，堅(jiān)持杜絕有法不依、執(zhí)法隨意的現(xiàn)象；作風(fēng)整頓，檢查是否做到“兩公開，一監(jiān)督”，制止和杜絕吃拿卡要現(xiàn)象，執(zhí)法行為是否規(guī)范，執(zhí)法態(tài)度是否文明等。要結(jié)合實(shí)施，認(rèn)真搞好自查自糾，對違反執(zhí)法紀(jì)律，情節(jié)嚴(yán)重，影響極壞的執(zhí)法人員要堅(jiān)決注銷執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位。通過整頓，增強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任感和使命感，樹立依法行政，執(zhí)法公正和有法必依、依法必嚴(yán)、嚴(yán)明執(zhí)法作風(fēng)，建立一支高素質(zhì)的公路路政執(zhí)法隊(duì)伍。

3.認(rèn)真宣傳貫徹公路交通法律法規(guī)，創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境

《公路法》頒布實(shí)施以來，在宣傳貫徹的力度上仍存在著廣度不夠、深度不足的問題。交通部《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》的頒布實(shí)施，新的形勢、新的要求需要我們加大對《公路法》、《規(guī)定》的宣傳貫徹力度，按照省市交通部門的總體部署，做到“報刊有文、電視有形、電臺有聲、站場有聲勢、街旁有標(biāo)語、交通繁華地段有宣傳點(diǎn)”，使宣傳活動既轟轟烈烈，又扎扎實(shí)實(shí)，把公路法規(guī)宣傳到千家萬戶，家喻戶曉，人人皆知。在不斷鞏固宣傳貫徹成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化公路路政和諧管理的工作環(huán)境，加強(qiáng)對違反公路路政管理行為依法檢查、制止和實(shí)施處罰的力度。

4.完善路政管理的基礎(chǔ)性工作

針對近年來路政執(zhí)法暴露出的諸多問題，如：建筑控制區(qū)還不明確，路產(chǎn)范圍不明晰，路產(chǎn)檔案不健全等。建立健全本區(qū)域內(nèi)的路產(chǎn)檔案，不斷量化路政狀況和工作情況，做到心中有數(shù)，方向明確，促進(jìn)正常工作的條理性和路政管理的規(guī)范性；同時要積極向政府匯報，爭取政府明晰公路用地范圍和路產(chǎn)、路權(quán)范圍，明確公路管理部門對建筑控制區(qū)內(nèi)土地審批的優(yōu)先權(quán)。對建筑控制區(qū)內(nèi)的土地設(shè)置標(biāo)樁，禁止任何單位和個人在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物。對違反公路、公路用地及附屬設(shè)施管理、公路兩側(cè)控制區(qū)管理的違法行為，公安交通管理部門或者公路管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)相互通告，按照各自的職責(zé)及時處理。

5.逐步建立與人民法院及公路沿線村鎮(zhèn)工作聯(lián)絡(luò)制度

當(dāng)前行政執(zhí)法中存在的主要問題是地方和部門保護(hù)主義突出，執(zhí)法難的問題依然存在，交通行政訴訟和非訴訟的案件明顯增多，與人民法院的聯(lián)系愈來愈顯得重要。為此建立與人民法院的聯(lián)絡(luò)制度勢在必行，與人民法院定期召開聯(lián)絡(luò)會議，通報執(zhí)法情況，可請法院同志授課、培訓(xùn)、指導(dǎo)依法辦案，提高路政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，重大路政事案向法院咨詢，組織路政人員旁聽行政案件的審理，自覺接受司法監(jiān)督，提高執(zhí)法水平；建立與公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作聯(lián)絡(luò)制度。

路政管理涉及千家萬戶，公路沿線村鎮(zhèn)是路政管理的重點(diǎn)，提高群眾愛路護(hù)路意識，是路政管理部門依法保護(hù)公路必須重視的力量。第一要向公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村群眾宣傳公路法規(guī)，宣傳形式要豐富多樣，講究實(shí)效，取得沿線鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)和群眾的支持與配合；第二要建立匯報會，定期向沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)匯報路政管理存在的問題和要求；第三要對積極支持配合路政管理的單位、領(lǐng)導(dǎo)給予表彰、獎勵。

參考文獻(xiàn)：

［1］《中華人民共和國公路法》

［2］《公路安全保護(hù)條例》

第二篇：論如何提高公路路政管理水平

論如何提高公路路政管理水平

伊春市公路管理處孟迎久

摘要：隨著路政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的日益健全，路政執(zhí)法行為的進(jìn)一步規(guī)范以及路政執(zhí)法人員隊(duì)伍素質(zhì)的不斷提高，對公路的日常管理發(fā)揮了重要作用，從而保護(hù)了路產(chǎn)不受侵占和路權(quán)的完整。本文就如何提高公路路政管理水平提出了一些看法，充分認(rèn)識路政管理工作的重要性和緊迫性，扎實(shí)有效地開展路政管理工作，不斷提高公路路政管理水平。

關(guān)鍵詞：公路路政 管理

“八五”、“九五”以來，公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷發(fā)展，公路建設(shè)步伐明顯加快，然而與公路建設(shè)相比，公路路政管理工作相對滯后，不少地方對公路路政管理遠(yuǎn)沒有像公路建設(shè)那樣重視。存在的主要問題：一是對公路兩側(cè)建筑尚缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和有效管理，有不少地方任意在公路兩側(cè)紅線內(nèi)興建餐館、商店、旅社、停車場等。公路兩側(cè)尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部路段違章建筑林立，呈現(xiàn)公路街道化態(tài)勢；二是不少道路路面被任意占用，當(dāng)作曬場、堆場、垃圾場、修理場、停車場、市場等；三是由于超限運(yùn)輸特別是超載運(yùn)輸車輛日益增多，給公路造成了極大的損壞，不僅耗費(fèi)了國家大量資金，更威脅著公路和暢通和安全。這些問題的發(fā)生和存在，嚴(yán)重侵占了公路路產(chǎn)和路權(quán)，造成了路產(chǎn)的不明晰和路權(quán)的不完整，給以后的公路養(yǎng)護(hù)、綠化、美化、凈化以及公路的使用和管理帶來了諸多困難。

主要應(yīng)從以下五個方面抓好公路路政管理工作。

一、堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)文明服務(wù)意識。

首先，各級路政執(zhí)法人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)公路法律、法規(guī)和路政管理業(yè)務(wù)理論，積極參加省、市公路交通部門舉辦的路政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，掌握業(yè)務(wù)知識，增強(qiáng)執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力；其次是路政人員在行使依法治路、保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)職責(zé)過程中，要自覺地維護(hù)黨和政府的威信，樹立公路行業(yè)良好風(fēng)氣，作為“形象工程”來抓；第三是要認(rèn)真按照《交通行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范》和《路政員守則》的要求，秉公執(zhí)法，熱情服務(wù)；第四是路政人員必須規(guī)范執(zhí)法行為，按照

規(guī)定著裝，佩戴行政執(zhí)法證件，亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法，堅(jiān)持把文明用語和執(zhí)法行為是否規(guī)范，納入路政執(zhí)法人員考核內(nèi)容之中。

二、認(rèn)真宣貫《公路法》、〈〈規(guī)定〉〉和《辦法》等公路交通法律法規(guī)，為路政管理工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

〈〈公路法〉〉、〈〈辦法〉〉頒布實(shí)施以來，在宣貫的力度上仍存在著廣度不夠、深度不足的問題。交通部2號令《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》已頒布實(shí)施，新的形勢、新的要求需要我們加大對《公路法》、《規(guī)定》和《辦法》的宣貫力度，按照省市交通部門的總體部署，做到“報刊有文、電視有形、電臺有聲、站場有聲勢、街旁有標(biāo)語、交通繁華地段有宣傳點(diǎn)”，使宣傳活動既轟轟烈烈，又扎扎實(shí)實(shí)，把公路法規(guī)宣傳到千家萬戶，真正做到家喻戶曉，人人皆知。在不斷鞏固宣貫成果的基礎(chǔ)上，把每年三月作為“公路法規(guī)宣傳月”，做到有規(guī)模、有影響、有聲勢，進(jìn)一步優(yōu)化公路路政管理工作環(huán)境。

三、對路政管理人員進(jìn)行思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的整頓。

思想整頓，重點(diǎn)解決執(zhí)法意識和執(zhí)法宗旨的問題；組織整頓，主要檢查路政人員是否具備執(zhí)法資格和執(zhí)法主體，是否符合法律、法規(guī)的要求；紀(jì)律整頓，堅(jiān)持杜絕有法不依、執(zhí)法隨意的現(xiàn)象；作風(fēng)整頓，檢查是否做到“兩公開，一監(jiān)督”，制止和杜絕吃拿卡要現(xiàn)象，執(zhí)法行為是否規(guī)范，執(zhí)法態(tài)度是否文明等。要結(jié)合實(shí)施，認(rèn)真搞好自查自糾，對違反執(zhí)法紀(jì)律、情節(jié)嚴(yán)重、影響極壞的執(zhí)法人員，要堅(jiān)決注銷執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位。通過整頓，增強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任感和使命感，樹立依法行政，執(zhí)法公正和有法必依、依法必嚴(yán)、嚴(yán)明執(zhí)法的作風(fēng)，建立一支高素質(zhì)的公路路政執(zhí)法隊(duì)伍。

四、逐步建立與人民法院及公路沿線村鎮(zhèn)工作聯(lián)絡(luò)制度。

當(dāng)前行政執(zhí)法中存在的主要問題是地方和部門保護(hù)主義突出，執(zhí)法難的問題依然存在，交通行政訴訟和非訴訟的案件明顯增多，與人民法院的聯(lián)系愈來愈顯得重要。為此建立與人民法院的聯(lián)絡(luò)制度勢在必行，與人民法院定期召開聯(lián)絡(luò)會議，通報執(zhí)法情況，可請法院同志授課、培訓(xùn)、指導(dǎo)依法辦案，提高路政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，重大路政事案向法院咨詢，組織路政人員旁聽行政案件的審理，自覺

接受司法監(jiān)督，提高執(zhí)法水平；建立與公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作聯(lián)絡(luò)制度。路政管理涉及千家萬戶，公路沿線村鎮(zhèn)是路政管理的重點(diǎn)，提高群眾愛路護(hù)路意識，是路政管理部門依法保護(hù)公路必須重視的力量。第一，要向公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村群眾宣傳公路法規(guī)，宣傳形式要豐富多樣，講究實(shí)效，取得沿線鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)和群眾的支持與配合；第二，要建立匯報會，定期向沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)匯報路政管理存在的問題和要求；第三，要對積極支持配合路政管理的單位、領(lǐng)導(dǎo)給予表彰、獎勵。

五、完善路政管理的基礎(chǔ)性工作。

針對近年來路政執(zhí)法暴露出的諸多問題，如：建筑控制區(qū)還不明確，路產(chǎn)范圍不明晰，路產(chǎn)檔案不健全等。建立健全本區(qū)域內(nèi)的路產(chǎn)檔案，不斷量化路政狀況和工作情況，做到心中有數(shù)，方向明確，促進(jìn)日常工作的條理性和路政管理的規(guī)范性；同時要積極向政府匯報，爭取政府明晰公路用地范圍和路產(chǎn)、路權(quán)范圍，明確公路管理部門對建筑控制區(qū)內(nèi)土地審批的優(yōu)先權(quán)。

結(jié)束語

按照交通部、省公路局的要求，積極開展創(chuàng)建各種路政管理達(dá)標(biāo)活動，把保護(hù)路產(chǎn)與公路環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合起來。力爭做到公路建筑控制區(qū)內(nèi)無新增違章建筑，公路平交道口管理規(guī)范并符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建筑控制區(qū)需要設(shè)置的非公路標(biāo)牌統(tǒng)一規(guī)劃、美觀大方，公路街道化治理符合有關(guān)規(guī)定，與公路沿線單位、個人全面簽訂護(hù)路協(xié)議，公路用地范圍內(nèi)無違章占用，達(dá)到省公路局規(guī)定的文明窗口考核標(biāo)準(zhǔn)，把公路路政管理工作提高到一個新的水平。

第三篇：淺談提高公路路政管理水平

淺談提高公路路政管理水平

近年來，公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了長足的發(fā)展，公路建設(shè)步伐明顯加快，然而與公路建設(shè)相比，公路路政管理工作相對滯后，不少地方在認(rèn)識上對公路路政管理遠(yuǎn)沒有像公路建設(shè)那樣重視。存在的主要問題：一是對公路兩側(cè)建筑尚缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和有效管理，有不少地方任意在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)修建物流中心、商店、旅社、停車場等。公路兩側(cè)尤其是城郊結(jié)合部路段違章建筑林立，呈現(xiàn)公路街道化態(tài)勢；二是不少道路路面被任意占用，當(dāng)作馬路市場、曬場、堆場、垃圾場、修理場、停車場等；三是由于超限運(yùn)輸特別是超載運(yùn)輸車輛日益增多，給公路造成了極大的損壞，不僅耗費(fèi)了國家大量資金，更威脅著公路的暢通和安全。這些問題的發(fā)生和存在，嚴(yán)重侵占了公路路產(chǎn)和路權(quán)，造成了路產(chǎn)的不明晰和路權(quán)的不完整，給以后的公路養(yǎng)護(hù)、綠化、美化、凈化以及公路的使用和管理帶來了諸多困難。

隨著《中華人民共和國公路法》、《江蘇省公路條例》《路政管理規(guī)定》和《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》(交通部2號令)等公路交通法律法規(guī)的相繼頒布實(shí)施，路政管理工作逐步走上了科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的軌道。路政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的日益健全，路政執(zhí)法行為的進(jìn)一步規(guī)范以及路政執(zhí)法人員隊(duì)伍素質(zhì)的不斷提高，對公路的日常管理發(fā)揮了重要作用，從而保護(hù)了路產(chǎn)不受侵占和路權(quán)的完整。

為了充分認(rèn)識路政管理工作的重要性和緊迫性，扎實(shí)有效地開展路政

管理工作，不斷提高公路路政管理水平。筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下六個方面抓好公路路政管理工作。

一是堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)文明服務(wù)意識。首先，各級路政執(zhí)法人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)公路法律、法規(guī)和路政管理業(yè)務(wù)理論，積極參加市縣公路交通部門舉辦的路政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，掌握業(yè)務(wù)知識，增強(qiáng)執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力；其次是路政人員在行使依法治路、保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)職責(zé)過程中，要自覺地維護(hù)黨和政府的威信，樹立公路行業(yè)良好風(fēng)氣作為“形象工程”來抓；第三是要認(rèn)真按照《交通行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范》和《路政員守則》的要求，秉公執(zhí)法，熱情服務(wù)；第四是路政人員必須規(guī)范執(zhí)法行為，按照規(guī)定著裝，佩載行政執(zhí)法證件，亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法，堅(jiān)持把文明用語和執(zhí)法行為是否規(guī)范，納入路政執(zhí)法人員考核內(nèi)容之中。

二是認(rèn)真宣傳貫徹《中華人民共和國公路法》、《江蘇省公路條例》和《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》(交通部2號令)等公路交通法律法規(guī)，為路政管理工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境?！吨腥A人民共和國公路法》、《江蘇省公路條例》頒布實(shí)施以來，在宣傳貫徹的力度上仍存在著廣度不夠、深度不足的問題。加大對公路交通法律法規(guī)的宣貫力度，要做到“報刊有文、電視有形、電臺有聲、街旁有標(biāo)語、交通繁華地段有宣傳點(diǎn)”，使宣傳活動既轟轟烈烈，又扎扎實(shí)實(shí)，把公路法規(guī)宣傳到千家萬戶，家喻戶曉，人人皆知。在不斷鞏固宣貫成果的基礎(chǔ)上，建議設(shè)定“公路法規(guī)宣傳月”，做到有規(guī)模、有影響、有聲勢，進(jìn)一步優(yōu)化公路路政管理工作環(huán)境。

三是對路政管理人員進(jìn)行思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的整頓。思

想整頓，重點(diǎn)解決執(zhí)法意識和執(zhí)法宗旨的問題；組織整頓，主要檢查路政人員是否具備執(zhí)法資格和執(zhí)法主體是否符合法律、法規(guī)要求的要求；紀(jì)律整頓，堅(jiān)持杜絕有法不依、執(zhí)法隨意的現(xiàn)象；作風(fēng)整頓，檢查是否做到“兩公開，一監(jiān)督”，制止和杜絕吃拿卡要現(xiàn)象，執(zhí)法行為是否規(guī)范，執(zhí)法態(tài)度是否文明等。要結(jié)合實(shí)施，認(rèn)真搞好自查自糾，對違反執(zhí)法紀(jì)律，情節(jié)嚴(yán)重，影響極壞的執(zhí)法人員要堅(jiān)決注銷執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位。通過整頓，增強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任感和使命感，樹立依法行政，執(zhí)法公正和有法必依、依法必嚴(yán)、嚴(yán)明執(zhí)法作風(fēng)，建立一支高素質(zhì)的公路路政執(zhí)法隊(duì)伍。

四是逐步建立與人民法院及公路沿線村鎮(zhèn)（街道）工作聯(lián)絡(luò)制度。當(dāng)前行政執(zhí)法中存在的主要問題是地方和部門保護(hù)主義突出，執(zhí)法難的問題依然存在，交通行政訴訟和非訴訟的案件明顯增多，與人民法院的聯(lián)系愈來愈顯得重要。為此建立與人民法院的聯(lián)絡(luò)制度勢在必行，與人民法院定期召開聯(lián)絡(luò)會議，通報執(zhí)法情況，可請法院同志授課、培訓(xùn)、指導(dǎo)依法辦案，提高路政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，重大路政事案向法院咨詢，組織路政人員旁聽行政案件的審理，自覺接受司法監(jiān)督，提高執(zhí)法水平；建立與公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作聯(lián)絡(luò)制度。路政管理涉及千家萬戶，公路沿線村鎮(zhèn)（街道）是路政管理的重點(diǎn)，提高群眾愛路護(hù)路意識，是路政管理部門依法保護(hù)公路必須重視的力量。第一要向公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（街道）群眾宣傳公路法規(guī)，宣傳形式要豐富多樣，講究實(shí)效，取得沿線村鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)和群眾的支持與配合;第二要建立匯報會，定期向沿線村鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)匯報路政管理存在的問題和要求；第三要對積極支持配合路政管理的單位、領(lǐng)導(dǎo)給予表彰、獎勵。

五是完善路政管理的基礎(chǔ)性工作。針對近年來路政執(zhí)法暴露出的諸多問題，如：公路用地范圍還不明確，路產(chǎn)范圍不明晰，路產(chǎn)檔案不健全等。建立健全本區(qū)域內(nèi)的路產(chǎn)檔案，不斷量化路政狀況和工作情況，做到心中有數(shù)，方向明確，促進(jìn)日常工作的條理性和路政管理的規(guī)范性；同時要積極向政府匯報，爭取政府明晰公路用地范圍和路產(chǎn)、路權(quán)范圍，明確公路管理部門對建筑控制區(qū)內(nèi)土地審批的優(yōu)先權(quán);強(qiáng)化路政辦公網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)計算機(jī)辦公一體化,有效提高工作效率。

六是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，加快改革創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)工作新局面。按照省公路局的要求，積極開展創(chuàng)建“文明樣板路”活動，把保護(hù)路產(chǎn)與公路環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合起來。力爭做到公路建筑控制區(qū)內(nèi)無新增違章建筑，公路平交道口管理規(guī)范并符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建筑控制區(qū)需要設(shè)置的非公路標(biāo)牌統(tǒng)一規(guī)劃、美觀大方，公路街道化治理符合有關(guān)規(guī)定，與公路沿線單位、個人全面簽訂護(hù)路協(xié)議，公路用地范圍內(nèi)無違章占用，達(dá)到省公路局規(guī)定的文明窗口考核標(biāo)準(zhǔn)，把公路路政管理工作提高到一個新的水平。

第四篇：江北區(qū)三項(xiàng)措施提高社會管理水平

江北區(qū)三項(xiàng)措施提高社會管理水平

一是加強(qiáng)村、社區(qū)黨組織建設(shè)，夯實(shí)基層黨建工作。制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織建設(shè)的意見》，充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織在基層社會服務(wù)管理工作中的作用。推進(jìn)村（社區(qū)）黨組織建設(shè)。開展村（社區(qū)）黨組織專項(xiàng)排摸，調(diào)整不作為村（社區(qū)）班子；推進(jìn)社區(qū)黨組織換屆“公推直選”，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織班子。在村（社區(qū)）黨組織中開展黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建評比活動。開展“爭當(dāng)領(lǐng)頭雁、推動新發(fā)展”專項(xiàng)行動。以當(dāng)前基層面臨的征地拆遷、項(xiàng)目（工程）建設(shè)、社會穩(wěn)定、基層黨建、文明創(chuàng)建等在村（社區(qū)）中開展會戰(zhàn)競賽活動。加大基層干部關(guān)愛激勵力度，實(shí)施“圍繞中心工作，推動新的發(fā)展”好班子、好干部和村（社區(qū)）書記主任“領(lǐng)頭雁”兩大獎項(xiàng)評選活動，并由區(qū)委進(jìn)行表彰。建立健全村（社區(qū)）干部管理激勵長效機(jī)制。建立完善村（社區(qū)）書記主任關(guān)愛機(jī)制，貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府出臺的《關(guān)于建立村（社區(qū)）書記主任關(guān)愛機(jī)制的實(shí)施意見》；進(jìn)一步完善現(xiàn)有的村（社區(qū)）干部考核機(jī)制，在保障村（社區(qū)）干部基本報酬待遇的同時，加大獎勵力度。建立完善村（社區(qū)）后備干部培養(yǎng)機(jī)制，以承接和服務(wù)江北轉(zhuǎn)型升級為導(dǎo)向，加強(qiáng)后備干部選拔培養(yǎng)和使用管理，切實(shí)提高后備干部成才率。

二是實(shí)施黨員先鋒工程，推動黨組織和黨員發(fā)揮作用。在全區(qū)各級黨組織和黨員中集中開展了“黨員服務(wù)先鋒”工程，大力推進(jìn)黨員服務(wù)群眾活動，引導(dǎo)和鼓勵廣大黨員身體力行地服務(wù)群眾、服務(wù)社會，實(shí)現(xiàn)了黨員服務(wù)群眾的擴(kuò)大化、品牌化和長效化，切實(shí)提高了基層黨組織的影響力和號召力。實(shí)施服務(wù)對接式創(chuàng)先爭優(yōu)，分別對黨員和群眾廣泛排摸服務(wù)意向和需求意向，然后進(jìn)行需求服務(wù)

對接，共排摸對接了11類需求項(xiàng)目和服務(wù)崗位，制定了實(shí)施黨員服務(wù)細(xì)則，全年共有10055人申領(lǐng)了黨員服務(wù)崗，形成了在為民辦事、助民解困中創(chuàng)先爭優(yōu)的熱烈氛圍。

三是立足于推進(jìn)黨建信息化，探索豐富新技術(shù)黨建形態(tài)。適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛普及特點(diǎn)，全面探索網(wǎng)絡(luò)黨建、數(shù)字黨建、集成黨建等新技術(shù)黨建形態(tài)。推進(jìn)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)黨建成果應(yīng)用和作用發(fā)揮。推進(jìn)黨內(nèi)信息管理網(wǎng)、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、黨員服務(wù)中心網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)黨建載體在基層黨建工作中的應(yīng)用和作用發(fā)揮。推進(jìn)基層黨建工作對移動通信、手機(jī)多媒體技術(shù)手段的探索應(yīng)用。抓好手機(jī)黨建報的運(yùn)行完善，擴(kuò)大發(fā)行量，改進(jìn)信息編排，增強(qiáng)手機(jī)黨建報的時效性、吸引力；進(jìn)一步發(fā)揮手機(jī)黨建報互動平臺收集黨內(nèi)外輿情的作用。推進(jìn)基層黨建工作對集成軟件、智能數(shù)字技術(shù)手段的探索應(yīng)用。全面推進(jìn)江北黨員卡使用和江北黨員卡管理系統(tǒng)運(yùn)行，建立健全城鄉(xiāng)一體、量化評價和動態(tài)反饋的黨員積分管理信息化體系。探索建設(shè)基層黨務(wù)公開信息化體系，推進(jìn)黨務(wù)公開欄從傳統(tǒng)紙質(zhì)走向現(xiàn)代電子化。

第五篇：提高醫(yī)院財務(wù)管理水平的措施

隨著經(jīng)濟(jì)體制的建立與逐步完善,醫(yī)療保險制度、藥品流通體制、醫(yī)療衛(wèi)生體制三改聯(lián)動,以及我國加入世界貿(mào)易組織,中國衛(wèi)生系統(tǒng)將向世界開放醫(yī)療服務(wù)市場,行業(yè)間競爭將呈現(xiàn)多元化格局。面對激烈競爭的醫(yī)療市場, 論文醫(yī)院必須通過提高財務(wù)管理水平,以最低的消耗取得最大的收益,才能使醫(yī)院在激烈的競爭中立于不敗之地。醫(yī)院向企業(yè)轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)向全面開放的市場經(jīng)濟(jì),在市場經(jīng)濟(jì)下,應(yīng)從實(shí)際工作中做到以下幾個方面:

1.構(gòu)建醫(yī)院經(jīng)營管理結(jié)構(gòu)

在市場經(jīng)濟(jì)條件下,醫(yī)院推行院長負(fù)責(zé)制和全成本目標(biāo)管理。院管到科,科管到人,一級對一級負(fù)責(zé)的A管理模式。擴(kuò)大了醫(yī)院經(jīng)營自主權(quán)、理財自主權(quán)和收益分配權(quán)。

同時,對醫(yī)院財務(wù)管理工作提出了新的、更高的要求。堅(jiān)持以病人為中心,在抓社會效益的同時,努力抓好經(jīng)濟(jì)效益,改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理模式,院長對醫(yī)院的投資、預(yù)算、經(jīng)營、資金積累、收益分配、科技開發(fā)、擴(kuò)大服務(wù)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和決策成敗的責(zé)任。醫(yī)院在院長的直接領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)行有組織、有計劃、有秩序的有效經(jīng)營管理。建立經(jīng)濟(jì)核算中心,經(jīng)濟(jì)核算中心主任直接向院長負(fù)責(zé),經(jīng)濟(jì)核算中心配備管理核算會計,科室設(shè)立經(jīng)濟(jì)核算員,確立院科兩級核算體系,強(qiáng)化醫(yī)療經(jīng)營成本核算,樹立醫(yī)院經(jīng)營成本觀念。

2.樹立風(fēng)險意識

《醫(yī)院財務(wù)制度》指出:醫(yī)院引入市場競爭機(jī)制,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,建立自我發(fā)展的新機(jī)制財務(wù)制度,才能得到高效的發(fā)展。面對醫(yī)院經(jīng)營,投資產(chǎn)生的財務(wù)風(fēng)險,醫(yī)院的財務(wù)管理者應(yīng)提高風(fēng)險意識,應(yīng)加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督,建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系,運(yùn)用管理會計學(xué)原理,進(jìn)行財務(wù)風(fēng)險預(yù)測和分析,收集財務(wù)經(jīng)營風(fēng)險的有關(guān)信息資料,充分利用現(xiàn)有的財務(wù)會計報表、工作統(tǒng)計報表和科室成本核算資料進(jìn)行綜合分析,對取得數(shù)據(jù)進(jìn)行確定性、可靠性評價,進(jìn)而確定所取數(shù)據(jù)中存在的風(fēng)險因素;凡存在不確定性的因素,應(yīng)提出控制措施,確實(shí)找不到控制措施的,必須對取數(shù)進(jìn)行險值測定,并調(diào)整取數(shù)的大小。真正反映醫(yī)院的經(jīng)營成果、資金使用效果和負(fù)債能力。醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制只有適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的新形勢和新要求,逐步增強(qiáng)自身的積累和發(fā)展能力,才能繼續(xù)生存和發(fā)展。

3.實(shí)行全成本核算

市場經(jīng)濟(jì)下,醫(yī)院不但要融入一般市場活動中,還必須參與醫(yī)療服務(wù)這個特殊市場的競爭,以盡可能少的消耗取得盡可能多的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。因此要求醫(yī)院實(shí)行成本核算,有效的利用人力、物力、財力等資源,提高效率、降低成本。不能把成本核算簡單的理解為醫(yī)院進(jìn)行獎金分配的一種手段。醫(yī)院實(shí)行全成本核算的最終目的是將有限的衛(wèi)生資源進(jìn)行合理分配,充分發(fā)揮其效益,減輕患者及國家的負(fù)擔(dān)。

實(shí)行成本核算一方面必須以病人為中心,主動熱情為病人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)質(zhì)量,定期對質(zhì)量管理進(jìn)行檢查,將檢查結(jié)果記入科室和個人檔案,與獎金分配、晉職、晉級掛鉤,杜絕了為了減少成本而降低服務(wù)質(zhì)量,因增加收入而違反物價政策行為的發(fā)生。

另一方面,全面成本管理是提高內(nèi)部資源配置效率的有效手段,對重新構(gòu)架醫(yī)院財務(wù)管理組織結(jié)構(gòu),制訂行之有效的成本核算辦法和成本管理辦法,包括建立成本核算組織和成本管理網(wǎng)絡(luò),規(guī)范核算單位的收入費(fèi)用項(xiàng)目和收支范圍,健全責(zé)任成本會計制度,建立成本考核指標(biāo)體系,開展成本效益的分析評價工作具有較強(qiáng)的促進(jìn)作用。加強(qiáng)科室成本核算和成本控制,使本單位成本低于社會平均成本,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院效益最大化。

4.進(jìn)行投資決策分析

計劃經(jīng)濟(jì)下,事業(yè)單位發(fā)展的規(guī)模、項(xiàng)目、資金的具體運(yùn)用等基本行政手段,單位缺乏必要的自主權(quán),也不承擔(dān)多少責(zé)任,一人或幾人說了算,強(qiáng)調(diào)社會效益,不講經(jīng)濟(jì)效益。

市場經(jīng)濟(jì)下,財務(wù)管理要改變過分依靠行政手段,忽視資金使用效益的方式。財務(wù)管理人員要履行監(jiān)督、檢查醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動的職責(zé),合理安排使用資金,建立醫(yī)院大型項(xiàng)目、論文設(shè)備購置的可行性論證和審批程序,切實(shí)保障醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的合法性、合理性和經(jīng)濟(jì)性。加強(qiáng)醫(yī)院項(xiàng)目投資、設(shè)備采購等業(yè)務(wù)效益的可行性分析和控制,是為了適應(yīng)醫(yī)療市場的需求,提高能力。

5.無形資產(chǎn)管理

《醫(yī)院財務(wù)制度》規(guī)定:無形資產(chǎn)是指可長期使用而不具備實(shí)物形態(tài),但能為使用者提供某種權(quán)力的資產(chǎn)。無形資產(chǎn)沒有物質(zhì)實(shí)體,但具有經(jīng)濟(jì)價值,使單位獲得收益,如專利權(quán)、土地使用權(quán)等。無形資產(chǎn)是為法律所承認(rèn)、許可、保護(hù),并在較長時期內(nèi)給醫(yī)院帶來收益的特殊資產(chǎn),長期以來,由于計劃經(jīng)濟(jì)影響,醫(yī)院財務(wù)管理只重視有形資產(chǎn)的管理,對于無形資產(chǎn)給單位帶來的收益認(rèn)識不足,也未按《醫(yī)院財務(wù)制度》規(guī)定納入財務(wù)管理,進(jìn)行會計核算。如我省及其他部分省都未對無形資產(chǎn)進(jìn)行會計處理,會計報表此項(xiàng)為零。在醫(yī)療市場激烈競爭的今天,無形資產(chǎn)的價值量日漸增加。

醫(yī)院必須高度重視、依法保護(hù),合理使用無形資產(chǎn),加強(qiáng)無行資產(chǎn)的管理,促進(jìn)醫(yī)院更快發(fā)展。在無形資產(chǎn)管理上要注意三個問題:(1)增強(qiáng)無形資產(chǎn)管理的意識。(2)重視無形資產(chǎn)的保護(hù)。

(3)要依法合理利用無形資產(chǎn)。財務(wù)管理部門應(yīng)相應(yīng)建立一套行之有效的無形資產(chǎn)管理核算制度,對單位長期積累形成的無形資產(chǎn),應(yīng)及時按照法律程序申請確認(rèn),正確計價,以免無形資產(chǎn)流失,造成醫(yī)院資產(chǎn)的損失。醫(yī)院引入市場機(jī)制建立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行財務(wù)管理體系,在政府無經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那闆r下,自主經(jīng)營,自我調(diào)控、自我發(fā)展,按照成本效益原則,開拓醫(yī)療市場,走出了一條適合醫(yī)院發(fā)展的道路,改善了員工生活,滿足了人民群眾的健康需求。