第一篇:河南工程學(xué)院開展“查找廉政風(fēng)險,
關(guān)于印發(fā)《中共河南工程學(xué)院委員會關(guān)于開展“查找廉政風(fēng)險,構(gòu)筑拒腐防線”活動的實施方案》的
通 知
各黨總支、直屬黨支部,院屬各部門:
現(xiàn)將《中共河南工程學(xué)院委員會關(guān)于開展“查找廉政風(fēng)險,構(gòu)筑拒腐防線”活動的實施方案》印發(fā)個給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
中共河南工程學(xué)院委員會 2011年5月19日 中共河南工程學(xué)院委員會關(guān)于開展“查找廉政 風(fēng)險,構(gòu)筑拒腐防線”活動的實施方案
為深入貫徹黨的十七大精神,落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從政若干準則》等文件和中紀委六次全會、省紀委六次全會精神,加快推進學(xué)院懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),進一步增強反腐倡廉工作實效,根據(jù)《中共河南省委高校工委、中共河南省教育廳黨組〈關(guān)于開展 “查找廉政風(fēng)險,構(gòu)筑拒腐防線”活動的意見〉》(豫教黨[2011]13號)要求,黨委決定在全院范圍深入開展“查找廉政風(fēng)險,構(gòu)筑拒腐防線”活動,具體實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,結(jié)合學(xué)院反腐倡廉實際,通過廉政風(fēng)險防范管理,抓住容易滋生腐敗的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),以規(guī)范和制約權(quán)力運行為核心,進一步加強制度建設(shè),建立以強化崗位為重點,以規(guī)范程序為主線,以完善制度為根本的廉政風(fēng)險防范機制,提升管理水平,促進依法行政,筑牢拒腐防線,及時化解、轉(zhuǎn)移和降低風(fēng)險,減少和預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,不斷推動反腐倡廉建設(shè)工作的深入開展。
二、目標任務(wù)
1、按照突出重點、分步實施、扎實推進、務(wù)求實效的總體要求,著眼于保證權(quán)力行使、資金運用、項目建設(shè)和干部成長安全,緊緊圍繞教育、制度、監(jiān)督、懲處、糾風(fēng)、改革等懲防體系建設(shè),著力構(gòu)建具有學(xué)院特色的內(nèi)部廉政風(fēng)險預(yù)警防控體系,做到“關(guān)口前移,主動預(yù)防”,實現(xiàn)由側(cè)重遏制向懲防并舉、重在建設(shè)轉(zhuǎn)變,由側(cè)重事后處置向事前預(yù)警防控轉(zhuǎn)變,由側(cè)重監(jiān)督干部向監(jiān)督、保護、激勵干部相結(jié)合轉(zhuǎn)變,由側(cè)重設(shè)置“高壓線”向注重營造干事創(chuàng)業(yè)“安全區(qū)”轉(zhuǎn)變,形成制度完善、程序規(guī)范、監(jiān)督到位、考核和評價機制配套的體系。
2、通過開展廉政風(fēng)險防范管理,將廉政風(fēng)險預(yù)警防范納入各部門(單位)工作體系,厘清重點部位,確定關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確責(zé)任主體,規(guī)范權(quán)力運行,提高黨員干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險的意識,促進職責(zé)明確、決策民主、程序公開、管理規(guī)范,對權(quán)力運行實施有效監(jiān)督,逐步形成適合學(xué)院實際的廉政風(fēng)險預(yù)警防范長效機制,有力推進學(xué)院預(yù)防制度建設(shè)。
三、活動內(nèi)容
本次活動的主要內(nèi)容是:通過對部門(單位)、崗位權(quán)力運行流程和環(huán)節(jié)的梳理,針對監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),突出重點,認真查找在思想道德、崗位職責(zé)、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點(即“四類風(fēng)險”),并采取前期預(yù) 防、中期預(yù)防、后期處置等防控措施(即“三道防線”),通過制定制度、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié),對預(yù)防腐敗工作進行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理。
1、查找“四類風(fēng)險”
(1)思想道德風(fēng)險。指因私欲、私利等自身思想道德偏誤或因親情請托等情節(jié),可能造成個人行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移,行政管理行為失控,或授意他人違反職業(yè)操守,導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正不公平,行政行為對象利益受損或不當?shù)靡妫瑯?gòu)成以權(quán)謀私等嚴重后果的廉政風(fēng)險。
(2)崗位職責(zé)風(fēng)險。針對由于崗位職責(zé)的特殊性及存在的思想道德、外部環(huán)境和制度機制等方面的實際風(fēng)險,可能造成在崗人員不正確履行行政職責(zé)或不作為,構(gòu)成失職瀆職、以權(quán)謀私等嚴重后果的廉政風(fēng)險。
(3)制度機制風(fēng)險。指由于缺乏工作制度的明確覆蓋,工作程序的明確規(guī)定,工作時限、標準、質(zhì)量的明確約定,個人自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約,可能造成行使權(quán)力失控,行政行為失范,構(gòu)成濫用職權(quán),以權(quán)謀私等嚴重后果的廉政風(fēng)險。
(4)外部環(huán)境風(fēng)險。指管理對象為了達到行政結(jié)果有利于自身利益的目的,可能對相關(guān)管理人員進行利益誘惑或施加其它非正常影響,導(dǎo)致管理人員行為失范,構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴重后果的廉政風(fēng)險。
2、構(gòu)筑“三道防線”
(1)通過查找“四類風(fēng)險”,制定預(yù)防措施,形成前期預(yù)防第一道防線。
(2)通過建立風(fēng)險監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),形成中期監(jiān)控第二道防線。(3)通過超前處置廉政風(fēng)險,形成后期處置第三道防線。
四、方法步驟
本次活動,學(xué)院按照省委高校工委、省教育廳黨組的部署同步開展。院屬各部門、各單位要結(jié)合自身實際,在進一步明確職責(zé)和權(quán)限的基礎(chǔ)上,重點圍繞查準找全風(fēng)險點、制定完善相關(guān)措施、實施有效監(jiān)督、嚴格檢查考核和建立健全預(yù)防腐敗長效機制,切實抓好以下工作:
(一)學(xué)習(xí)動員階段(5月16日一5月22日)。學(xué)院召開開展“查找廉政風(fēng)險,構(gòu)筑拒腐防線”活動動員大會,制定下發(fā)《河南工程學(xué)院開展“查找廉政風(fēng)險,構(gòu)筑拒腐防線”活動實施方案》。院屬各部門、各單位組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,加強思想引導(dǎo),形成輿論氛圍,使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部掌握廉政風(fēng)險防范管理的基本要求、主要內(nèi)容、工作標準、方法步驟,統(tǒng)一思想,提高認識,增強做好廉政風(fēng)險查找工作的自覺性,為筑牢拒腐防線奠定良好的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。
(二)排查廉政風(fēng)險階段(5月23日一6月23日)。采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式,從決策、執(zhí)行、監(jiān)督和管 理事項、業(yè)務(wù)工作流程、相關(guān)制度等方面入手,立足崗位,逐一排查廉政風(fēng)險點,按風(fēng)險發(fā)生幾率或危害損失程度確定風(fēng)險等級,經(jīng)組織嚴格審核把關(guān)后,將風(fēng)險點登記匯總,在一定范圍內(nèi)公示。
1、查找崗位風(fēng)險。院屬各部門、各單位按照全員參與的要求,組織本部門(單位)工作人員對照履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況,通過自己找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體評、組織審等多種方式,認真分析并查找出個人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,填寫《個人崗位風(fēng)險點自查表》。一般工作人員,經(jīng)所在科室負責(zé)人審核,報所在部門(單位)備案;科級干部,經(jīng)所在部門(單位)黨政負責(zé)人審核,報院紀委(監(jiān)察處)備案;處級干部經(jīng)主管院領(lǐng)導(dǎo)審核,報院紀委(監(jiān)察處)備案;院級干部直接報廉政風(fēng)險防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
2、查找部門(單位)風(fēng)險。在查找崗位風(fēng)險的基礎(chǔ)上,對照部門(單位)及下屬科室職責(zé)定位等情況,分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險,并認真細化、分析風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。承擔(dān)涉及全局性業(yè)務(wù)的部門,要在查找自身風(fēng)險點的同時,切實履行牽頭職責(zé),積極協(xié)調(diào)相關(guān)處室,主動查找廉政風(fēng)險,填寫《部門(單位)崗位風(fēng)險點自查表》,經(jīng)主管院領(lǐng)導(dǎo)同意后,報院廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
3、查找學(xué)院風(fēng)險。在查找部門(單位)風(fēng)險的基礎(chǔ)上,院廉政風(fēng)險防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點圍繞學(xué)院“三重一大”(重大事項決策,重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用)事項,認真查找領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,并按照上級要求及時上報備案。
(三)確定風(fēng)險等級標準階段(6月24日一7月10日)。各部門(單位)要在確保廉政風(fēng)險查找質(zhì)量的基礎(chǔ)上,及時組織對每個崗位查找出的風(fēng)險點進行風(fēng)險等級評定,以便采取針對性的措施進行有效防控。風(fēng)險等級的評定應(yīng)根據(jù)黨紀條規(guī)、行政法規(guī)、廉潔自律有關(guān)規(guī)定、腐敗行為發(fā)生幾率以及可能發(fā)生風(fēng)險的高低確定一、二、三級廉政風(fēng)險,實施風(fēng)險分級管理。
風(fēng)險等級評定標準:
1、一級廉政風(fēng)險:凡可能出現(xiàn)和滋生嚴重違紀違法犯罪行為,并且極可能受到法律和紀律追究的廉政與監(jiān)管風(fēng)險,定為“一級風(fēng)險”;
2、二級廉政風(fēng)險:凡可能出現(xiàn)和滋生違規(guī)違紀行為,并且可能受到責(zé)任追究及黨政紀處分的廉政與監(jiān)管風(fēng)險點,定為“二級風(fēng)險”;
3、三級廉政風(fēng)險:凡容易出現(xiàn)和造成一般違規(guī)違紀行為,并且可能受到內(nèi)部責(zé)任追究及被通報批評、誡勉、提醒談話的廉政與監(jiān)管風(fēng)險點,定為“三級風(fēng)險”。
風(fēng)險等級的評定,采取自下而上的方式進行。先由個人認 定,然后由部門(單位)評定,最后由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各部門(單位)上報的表格,綜合評定各風(fēng)險崗位和風(fēng)險級別,在此基礎(chǔ)上,對各部門(單位)的單位風(fēng)險級別進行綜合評定,匯總后,在一定范圍內(nèi)公示,廣泛聽取廣大教職工對查找及評估結(jié)果的意見、建議,并加以修改。通過公示,重點弄清重要涉權(quán)事項是否找準,重要風(fēng)險點查找是否準確無遺漏,對風(fēng)險等級的評估是否準確等幾個問題。
(四)制定防控措施階段(7月11 日一8月11 日)。圍繞排查確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級,有針對性地提出并推進防控措施,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控機制。
1、針對崗位風(fēng)險,由本人對照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項法規(guī)制度,提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法,報所在部門(單位)備案。
2、針對各部門(單位)的廉政風(fēng)險,由部門(單位)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序,統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。
3、針對學(xué)院廉政風(fēng)險,院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要認真研究分析存在的問題,進一步健全完善防控風(fēng)險的相關(guān)規(guī)章制度,明確防控風(fēng)險任務(wù)要求和工作標準,重在形成用制度管權(quán)管事管人的管理機制,特別是民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和涉及人財 物重點部位關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理機制制度。
(五)加強監(jiān)督管理階段(8月12日一8月22日)。根據(jù)權(quán)力運行的風(fēng)險內(nèi)容和不同等級,實行分級管理、分級負責(zé)。對審定為“一級風(fēng)險”的,在分管院領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上,由學(xué)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé);對審定為“二級風(fēng)險”的,在部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上,由分管院領(lǐng)導(dǎo)負責(zé);對廉政風(fēng)險較低的,由部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負責(zé)。為充分發(fā)揮各種監(jiān)督力量的作用,可采取發(fā)放調(diào)查表、聽取服務(wù)對象意見、定期自查等方法,發(fā)揮社會各監(jiān)督主體的作用,開展有效監(jiān)督。
(六)檢查考核和修正完善階段(8月23日—9月23日)。院廉政風(fēng)險防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各部門(單位)的廉政風(fēng)險防范管理進行檢查考核,通過聽取匯報、查閱資料、走訪監(jiān)管對象、民主評議等方式,加大檢查考核力度。對檢查考核發(fā)現(xiàn)的問題,填寫《廉政風(fēng)險防范管理提示表》,按照分級管理的原則,及時進行糾正規(guī)范。
活動結(jié)束后,各部門(單位)都要進行一次認真總結(jié)??偨Y(jié)材料上報院廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
從今年開始,要將廉政風(fēng)險防范各項措施的落實情況列入年度反腐倡廉建設(shè)檢查考核內(nèi)容
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強對學(xué)院廉政風(fēng)險防范管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),認真開展好這次活動,在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,成立河南工程 學(xué)院廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)制度建設(shè)、風(fēng)險評估、綜合材料和督導(dǎo)協(xié)調(diào)檢查四個工作組,負責(zé)活動的具體組織工作。院屬各部門(單位)都要結(jié)合實際成立相應(yīng)機構(gòu),加強組織和領(lǐng)導(dǎo),并根據(jù)省教育廳文件和本方案有關(guān)要求,制定具體的工作方案,認真抓好工作落實,確保預(yù)防腐敗各項要求落到實處。
(二)落實責(zé)任。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,各部門(單位)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對單位廉政風(fēng)險防范管理工作負總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工負責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)廉政風(fēng)險防范管理工作。各部門(單位)主要領(lǐng)導(dǎo)要負起全面責(zé)任,切實做好本部門(單位)廉政風(fēng)險防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。各級領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部要切實履行 “一崗雙責(zé)”,一級帶一級,層層抓好落實,努力把廉政風(fēng)險防范融入到業(yè)務(wù)工作的全過程,落實到具體崗位,細化到權(quán)利行使的各個環(huán)節(jié)。
(三)注重實效。各部門(單位)推進廉政風(fēng)險防范管理要積極穩(wěn)妥,循序推進,注重實效。堅持做到推進廉政風(fēng)險防范管理與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合,與本部門(單位)中心工作相結(jié)合,與關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點突破相結(jié)合,與建立完善懲防體系相結(jié)合。要按照規(guī)定時間、標準和程序認真完成各項工作,切忌流于形式、走過場。對于工作不認真、敷衍應(yīng)付的,責(zé)令限期重新查找,問題嚴重的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第二篇:查找廉政風(fēng)險工作總結(jié)
河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院
“查找廉政風(fēng)險、構(gòu)筑拒腐防線”活動
工作總結(jié)
院紀委
(2011年10月22日)
根據(jù)中共河南省委高校紀工委《關(guān)于開展高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)有關(guān)工作貫徹落實情況督導(dǎo)檢查的通知》(豫高紀?2011?7號要求,我院結(jié)合學(xué)院實際,全面推進反腐倡廉建設(shè),按步驟基本完成了“查找廉政風(fēng)險、構(gòu)筑拒腐防線” 活動的各項工作任務(wù),取得了階段性成果,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、主要做法
(一)制定活動《方案》,明確工作思路
省委高校工委、省教育廳黨組關(guān)于開展“查找廉政風(fēng)險,構(gòu)筑拒腐防線”活動會議后,我院黨委高度重視,立即召開了黨委會,組織班子成員認真學(xué)習(xí)會議精神,并對活動進行了精心部署。根據(jù)省委高校工委、省教育廳黨組《關(guān)于開展“查找廉政風(fēng)險,構(gòu)筑拒腐防線”活動的意見》要求,我院成立了由學(xué)院黨委書記孫柏梁、院長李春迎任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,其他副院長、紀委書記、工會主席任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責(zé)“查找廉政風(fēng)險,構(gòu)筑拒腐防線”活動的組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在學(xué)院紀委辦公室,辦公室主 任由學(xué)院紀委書記袁憲章兼任,相關(guān)部門參與工作。為做好該項工作,學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了《中共河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院委員會 關(guān)于開展“查找廉政風(fēng)險,構(gòu)筑拒腐防線”活動方案》,并以黨委文件形式印發(fā)執(zhí)行。
《方案》明確了“查找廉政風(fēng)險,構(gòu)筑拒腐防線”活動的工作思路:按照突出重點、分步實施、扎實推進、務(wù)求實效的總體要求,著眼于保證權(quán)力行使、資金運用、項目建設(shè)和干部成長安全,緊緊圍繞教育、制度、監(jiān)督、懲處、糾風(fēng)、改革等懲防體系建設(shè),著力構(gòu)建具有我院特色的內(nèi)部廉政風(fēng)險預(yù)警防控體系,做到“關(guān)口前移,主動預(yù)防”,實現(xiàn)由側(cè)重遏制向懲防并舉、重在建設(shè)轉(zhuǎn)變,由側(cè)重事后處置向事前預(yù)警防控轉(zhuǎn)變,由側(cè)重監(jiān)督干部向監(jiān)督、保護、激勵干部相結(jié)合轉(zhuǎn)變,由側(cè)重設(shè)置“高壓線”向注重營造干事創(chuàng)業(yè)“安全區(qū)”轉(zhuǎn)變,形成制度完善、程序規(guī)范、監(jiān)督到位、考核和評價機制配套的體系。
按照省委高校工委、省教育廳黨組的部署,學(xué)院黨委結(jié)合自身實際,在進一步明確職責(zé)和權(quán)限的基礎(chǔ)上,重點圍繞查準找全風(fēng)險點、制定完善相關(guān)措施、實施有效監(jiān)督、嚴格檢查考核和建立健全預(yù)防腐敗長效機制,將“查找廉政風(fēng)險,構(gòu)筑拒腐防線”活動分成六個階段進行,即:學(xué)習(xí)動員階段、排查廉政風(fēng)險階段、確定風(fēng)險等級標準階段、制定防控措施階段、加強監(jiān)督管理階段、檢查考核和修正完善階段。
(二)做出周密部署,進行逐級動員
5月16日下午,學(xué)院召開了“查找廉政風(fēng)險,構(gòu)筑拒腐防線”動員大會,學(xué)院黨委書記書記孫柏梁及其他班子成員、學(xué)院中層副職以上干部參加了會議。孫柏梁在講話中,對開展“查找廉政風(fēng)險,構(gòu)筑拒腐防線”工作重要性、必要性做了進一步強調(diào),并對做好這項工作提出了具體要求。紀委書記袁憲章就開展“查找廉政風(fēng)險,構(gòu)筑拒腐防線”工作向與會人員進行了具體部署。會后,各部門立即召開班子會,研究落實學(xué)院會議精神和《方案》要求,部門黨政一把手負總責(zé),并制定了詳細的工作計劃,召開專門會議,進行了部門動員。在做好廣泛動員和學(xué)習(xí)的同時,學(xué)院充分利用多種形式開展輿論宣傳工作,懸掛了“查找廉政風(fēng)險,構(gòu)筑拒腐防線”活動宣傳標語,開辟專題網(wǎng)頁,增強“查找廉政風(fēng)險,構(gòu)筑拒腐防線”活動的影響力,在全院營造了“全員參與,群防群控”的良好輿論氛圍。
(三)突出工作重點,查找廉政風(fēng)險
按照學(xué)院“查找廉政風(fēng)險,構(gòu)筑拒腐防線”活動的實施方案的要求,從6月4日起活動進入排查廉政風(fēng)險階段。我院全體黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、行政人員、教師等所有公職人員全部參與,行政管理人員是活動的重點。采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式,從個人崗位職責(zé)查起,從工作流程查起,特別關(guān)注重要工作環(huán)節(jié),要立足崗位,逐一排查廉政風(fēng)險點,要找準、找全,不要漏項,做到“風(fēng)險訂到崗,制度建到崗,責(zé)任落到崗”,保證實效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時指導(dǎo)各部門圍繞工作重點找準、找全廉政風(fēng)險點,認真梳理決策流程和工作流程,對不完善、不具體的流程進行了細化和補充,首先要求每個人崗位職責(zé)清楚,工作目標明確,服務(wù)內(nèi)容(對象)明確。在工作流程圖清晰之后,指導(dǎo)各部門逐一查找各流程環(huán)節(jié)中可能發(fā)生不廉潔或違規(guī)行為的風(fēng)險點,描述風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,整理出崗位風(fēng)險、單位風(fēng)險。
1、查找個人崗位風(fēng)險。學(xué)院各部門組織全體黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、行政人員、教師等所有公職人員對照履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況,通過自己找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體評、組織審等多種方式,認真分析并查找出個人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,每人填寫了《個人崗位風(fēng)險點自查表》。學(xué)院中層以下干部、教師等公職人員共312人、中層以上干部52人填寫了《個人崗位風(fēng)險點自查表》,經(jīng)審核確認個人崗位風(fēng)險點325個。
2、查找部門廉政風(fēng)險。在查找個人崗位風(fēng)險的基礎(chǔ)上,學(xué)院各部門針對人、財、物管理等重要崗位,重點是查找各項權(quán)力運行過程中可能發(fā)生不廉潔問題的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),如具有人、財、物管理職能和評先評優(yōu)、職稱評定以及基建、修繕、圖書采購、科研經(jīng)費使用、學(xué)生干部評選、黨員發(fā)展、教育收費等重要崗位和重點環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險。各 部門對照部門職責(zé)定位,查找出業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險,并認真細化、分析風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,填寫了《部門(單位)風(fēng)險點自查表》,經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后,確認部門風(fēng)險點76個。
3、查找學(xué)校風(fēng)險。在查找部門風(fēng)險的基礎(chǔ)上,學(xué)院“查找廉政風(fēng)險,構(gòu)筑拒腐防線”活動領(lǐng)導(dǎo)小組重點圍繞單位“三重一大” 事項,認真查找領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。學(xué)院8人認真填寫了自查表,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯總審核后,確認領(lǐng)導(dǎo)班子及成員風(fēng)險點33個。
(四)確定風(fēng)險等級,制定防控措施
排查廉政風(fēng)險階段結(jié)束以后,學(xué)院在確保廉政風(fēng)險查找質(zhì)量的基礎(chǔ)上,召開專題會議及時組織對每個崗位查找出的風(fēng)險點進行風(fēng)險等級評定。風(fēng)險等級的評定,采取自下而上的方式進行,先由個人認定,然后由部門評定,最后由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各部門上報的表格,綜合評定各風(fēng)險崗位和風(fēng)險級別,在此基礎(chǔ)上,對各處室的單位風(fēng)險級別進行綜合評定,匯總后,在一定范圍內(nèi)公示。根據(jù)黨紀條規(guī)、行政法規(guī)、廉潔自律有關(guān)規(guī)定、腐敗行為發(fā)生幾率以及可能發(fā)生風(fēng)險的高低,我院將廉政風(fēng)險等級從高到低評定一、二、三級。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組對各部門的風(fēng)險等級綜合評定,學(xué)院33風(fēng)險崗位、廉政風(fēng)險點109個,其中一級風(fēng)險點33個、二級風(fēng)險點51個、三級風(fēng)險點25個。
學(xué)院圍繞排查確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級,結(jié)合各部門的實際從教育、制度、監(jiān)督、懲處等方面入手,有針對性地完善防范風(fēng)險的規(guī)章制度,細化防范風(fēng)險的各項措施,把防控措施落實到具體崗位,細化到權(quán)力行使的各個環(huán)節(jié),確保崗位職責(zé)明確、崗位風(fēng)險清楚、化解風(fēng)險措施得力,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控機制。
1、嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度,層層把關(guān),互相監(jiān)督,做到程序不缺、環(huán)節(jié)不少。加強對學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則或制度執(zhí)行情況監(jiān)督與檢查考核,做到?jīng)Q策前研究,決策中溝通,決策后有實施,過程中有監(jiān)督。
2、在干部選拔、任用、教師聘任、職稱評定等工作上,堅持任用條件,嚴格執(zhí)行工作程序,做到公開、公正、透明。
3、在各類基建、購置等項目中嚴格執(zhí)行立項、招標、物品采購相關(guān)工作程序,加強監(jiān)督,嚴把質(zhì)量關(guān),做到公開、透明。
4、嚴格財務(wù)管理與監(jiān)督,堅持層級管理,規(guī)范資金使用審批程序,嚴格規(guī)范教育收費。
5、嚴格執(zhí)行接待標準,堅持各項審批制度,規(guī)范資金支出使用程序。
6、在各級各類考核評估、評優(yōu)表彰、競賽、培訓(xùn)、進修、招生、考試等工作中,嚴格執(zhí)行工作紀律與工作程序等相關(guān)規(guī)定,堅持做到公開、公平、公正。
7、加強對重點工作的領(lǐng)導(dǎo),深入調(diào)研、指導(dǎo),及時建立健全相關(guān)制度。
(五)進行督導(dǎo)檢查,推進工作開展
學(xué)院根據(jù)權(quán)力運行的不同等級,實行分級管理、分級負責(zé)。一級風(fēng)險點由由學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、分管院級領(lǐng)導(dǎo)直接管理;二級風(fēng)險點由學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、部門領(lǐng)導(dǎo)直接管理;三級風(fēng)險點,由部門領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。為充分發(fā)揮各種監(jiān)督力量的作用,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取發(fā)放調(diào)查表、聽取服務(wù)對象意見、定期自查等方法,開展有效監(jiān)督。為檢查考核各部門開展工作情況,提高活動質(zhì)量水平,活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時對各部門每階段的工作進行監(jiān)督檢查。檢查時通過聽取各部門風(fēng)險點查找方式、風(fēng)險等級確定過程及風(fēng)險防控措施確定等具體做法,查閱相關(guān)材料,召開座談會等方式,發(fā)現(xiàn)不足,及時提出整改建議,推動各部門“查找廉政風(fēng)險,構(gòu)筑拒腐防線”活動均衡開展。
二、工作成效
在學(xué)院黨委的高度重視和各部門積極參與配合,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下,我院“查找廉政風(fēng)險,構(gòu)筑拒腐防線”工作開展比較順利,并取得了較好的成效。
(一)強化了廉政意識
開展“查找廉政風(fēng)險,構(gòu)筑拒腐防線”活動以來,學(xué)院及各部門召開各層次的專門會議,進行宣傳教育,通過學(xué)習(xí)動員、查找風(fēng)險點、制定防控措施等工作的逐步推進,學(xué)院干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認識到開展查找廉政風(fēng)險對于避免權(quán)力濫用,促進干部廉潔從政的重要意義,樹立起廉政風(fēng)險防范意識,并主動參與到“查找廉政風(fēng)險,構(gòu)筑拒腐防線”活動中。
(二)完善了工作流程
學(xué)院各部門以“查找廉政風(fēng)險,構(gòu)筑拒腐防線”活動的開展為契機,結(jié)合本部門的工作特點,認真理清崗位職責(zé),全面梳理各項工作的流程,按照誰主管、誰負責(zé)的原則,落實了風(fēng)險點的責(zé)任人,健全了崗位責(zé)任制。經(jīng)過梳理、調(diào)整、補充,各部門建立起更加清晰、合理的工作流程。
(三)建立了防控機制
按照《方案》要求,各部門采取“自下而上”、“自上而下”的方式,從具體業(yè)務(wù)工作流程入手,認真查找單位和個人在工作程序、制度建設(shè)等方面存在的風(fēng)險,注意發(fā)現(xiàn)重點部位、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)潛在的廉政風(fēng)險和管理中的薄弱環(huán)節(jié),共排查出109個風(fēng)險點。在風(fēng)險點查找過程中,各單位能夠結(jié)合實際,突出重點,創(chuàng)新方法。通過分頭上報、統(tǒng)一匯總、部門討論、班子審核、回頭查看排查風(fēng)險點。在 風(fēng)險點查找匯總后,又專門召開部門會議研究審查風(fēng)險點是不是找的全、找的準。部門圍繞風(fēng)險點有針對性地制定防范措施,把廉政風(fēng)險防范管理與部門業(yè)務(wù)工作有機地結(jié)合起來,制訂了7項防控措施。各部門通過開展廉政風(fēng)險防范管理,促進了本部門反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督工作,提高了反腐倡廉能力和科學(xué)管理水平。
三、活動主要收獲
(一)找準風(fēng)險點是重心。“查找廉政風(fēng)險,構(gòu)筑拒腐防線”活動從梳理工作職責(zé)、工作流程入手,圍繞容易滋生腐敗重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),逐一排查廉政風(fēng)險,找準找全風(fēng)險點,努力做到防止遺漏,不留死角。
(二)制定防控措施是核心。圍繞風(fēng)險點,有針對性地制定制度和措施,注意制度、措施的科學(xué)性和操作性的統(tǒng)一,既符合行政工作的實際又符合預(yù)防腐敗的規(guī)律,防止權(quán)力集中在部門或個人手中,形成相互協(xié)調(diào)、相互制約的權(quán)力運行機制。
(三)夯實懲防體系是中心。在“查找廉政風(fēng)險,構(gòu)筑拒腐防線”活動實施過程中,將查找和梳理風(fēng)險點作為一次廉政教育的過程,將制定防控措施作為一次完善管理的過程,將監(jiān)督督促作為一次落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的過程,將“查找廉政風(fēng)險,構(gòu)筑拒腐防線”活動和懲防體系中教育、制度、監(jiān) 9 督有機地融和在一起。
四、主要經(jīng)驗
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵
按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,院黨委要把推進廉政風(fēng)險防范管理作為一項重要任務(wù),列入重要議事日程,成立了學(xué)院廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組織領(lǐng)導(dǎo)活動實施。黨委書記對學(xué)院廉政風(fēng)險防范工作負總責(zé),各黨支部、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位廉政風(fēng)險防范工作負總責(zé),班子其他成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防范管理,確保預(yù)防腐敗各項要求落到實處。
(二)落實責(zé)任是前提
學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)小組在開展活動過程中,把落實領(lǐng)導(dǎo)干部的具體責(zé)任作為前提。各黨支部、各處室主要領(lǐng)導(dǎo)要強化主體責(zé)任意識,強化“一崗雙責(zé)”意識,切實負起全面責(zé)任,組織本支部、本部門人員參加好這次活動,確?;顒拥挠行ч_展。
(三)制定措施是保證
通過查找工作中的廉政風(fēng)險點,制定防范措施,把監(jiān)督制約機制和預(yù)防措施納入到業(yè)務(wù)工作中,做到業(yè)務(wù)工作延伸到哪里,廉政風(fēng)險防范就跟進到哪里,有助于將預(yù)防腐敗的 10 關(guān)口前移,有利于實現(xiàn)反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合,實現(xiàn)了反腐倡廉建設(shè)的良性循環(huán)。
五、存在的不足
雖然我院開展“查找廉政風(fēng)險,構(gòu)筑拒腐防線”活動的總體效果令人滿意,但在實際工作中還存在一些問題,比如個別職工對開展“查找廉政風(fēng)險,構(gòu)筑拒腐防線”活動的必要性和重要性認識不夠,思想上存在誤區(qū);廉政風(fēng)險防控措施的一些做法還需要在實踐中不斷完善;創(chuàng)造性的工作還需要進一步加強等等。
總之,我院通過開展“查找廉政風(fēng)險,構(gòu)筑拒腐防線”活動,明確了廉政風(fēng)險防范管理的內(nèi)容,明確了重點部位,確定了關(guān)鍵環(huán)節(jié),提高了黨員干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險的意識,逐步形成了廉政風(fēng)險防范管理長效機制,推進學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為我院健康快速發(fā)展奠定良好的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。
第三篇:廉政風(fēng)險點查找
單位廉政風(fēng)險點
一、環(huán)境性廉政風(fēng)險
1、在工作中不注重服務(wù)態(tài)度和言行舉止,對咨詢企業(yè)和種植戶,沒有提供很好的技術(shù)服務(wù),有損單位形象。
2、不能深入基層了解情況,虛心聽取群眾意見,爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強,可能導(dǎo)致創(chuàng)新發(fā)展、技術(shù)推廣工作進度慢。
二、機制性廉政風(fēng)險
1、制度不夠科學(xué),不夠嚴謹,缺乏時效性、沒有約束力,不能及時對其進行補充、修改和完善,可能造成工作中出現(xiàn)偏差。
2、各項管理制度執(zhí)行不到位,缺乏約束力和監(jiān)督力,不能得到有效落實,不能充分發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
三、程序性廉政風(fēng)險
1、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準或不按程序采購原料、配件等物資,導(dǎo)致違紀行為發(fā)生的風(fēng)險。
2、未嚴格按照上級批復(fù)的用途、標準使用項目資金。
3、生產(chǎn)、試驗不按照技術(shù)規(guī)程操作,出現(xiàn)不嚴格、不規(guī)范操作,影響產(chǎn)品質(zhì)量和試驗效果.四、管理廉政風(fēng)險
1、對項目試驗設(shè)計不科學(xué),對重大項目試驗設(shè)計不科學(xué),實施跟蹤力度不夠,造成項目完成質(zhì)量不高。
2、在行政(日常)管理工作中,有為難情緒,怕承擔(dān)責(zé)任,怕得罪人,可能產(chǎn)生工作一般化,不能開拓工作局面。
3、不按照車間(科研基地)生產(chǎn)制度管理和技術(shù)操作管理,導(dǎo)致生產(chǎn)出現(xiàn)問題。
4、單位設(shè)備、器材等物資管理不善,造成丟失或損壞。
五、財務(wù)管理風(fēng)險
1、因保管不善丟失票據(jù)造成損失。
2、項目資金使用缺少監(jiān)管,可能出現(xiàn)專項經(jīng)費的挪用和資金使用效率不高。
3、不認真執(zhí)行年初的財經(jīng)預(yù)算,可能導(dǎo)致開支不合理,造成挪用、誤用財政資金,影響工作正常運轉(zhuǎn)。
4、在大額資金的使用上,未經(jīng)集體討論,可能導(dǎo)致資金使用不當,給工作造成不利。
5、挪用專項資金,擅自改變用途。
6、年終財務(wù)決算時,由于帳表不符,可能造成財務(wù)數(shù)據(jù)不準,給財務(wù)工作帶來不良影響。
六、政策性廉政風(fēng)險
1、政策理解有誤或領(lǐng)悟不夠深入,對重大方針政策宣傳部到位。
2、全局觀念和大局意識不強,對上級決策部署貫徹執(zhí)行不嚴,可能出現(xiàn)違紀違規(guī)現(xiàn)象。
3、政治理論學(xué)習(xí)不夠,有注重業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)、輕視政治理論知識學(xué)習(xí)的傾向,可能產(chǎn)生理想信念不堅定、政治素質(zhì)下降。
七、崗位性廉政風(fēng)險點
1、食用菌新品種、新技術(shù)引進、優(yōu)良品種選育力度不夠,可能影響食用菌推廣面積。
2、對各項工作落實不及時,不到位、影響工作開展。
3、對重要文件、急件處理不及時或不正確。
4、不服從領(lǐng)導(dǎo),消極怠工,不能及時安排、有效落實自己份內(nèi)工作,可能導(dǎo)致工作出現(xiàn)偏差或失誤。
5、因業(yè)務(wù)不熟悉,不能給客戶提供正確的技術(shù)咨詢,使客戶產(chǎn)生不滿情緒。
第四篇:查找廉政風(fēng)險點總結(jié)
查找廉政風(fēng)險點 制定預(yù)防措施
4月26日,執(zhí)法大隊黨支部召開黨員大會,組織開展查找廉政風(fēng)險點。會上,王殿立同志對全體黨員進行了動員教育,進一步統(tǒng)一了思想,充分認識查找廉政風(fēng)險點的積極意義。要求大家通過學(xué)習(xí)文件,提高思想認識,緊緊圍繞工作崗位,深刻查找廉政風(fēng)險點。
會后,大隊領(lǐng)導(dǎo)班子成員分頭參加各黨小組的討論,大家針對“思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險”三個方面存在的廉政風(fēng)險,認真查找確認各個環(huán)節(jié)和行為可能存在的風(fēng)險點。通過個人自查、他人幫查、分組討論,經(jīng)過歸納總結(jié),查找出目前存在的風(fēng)險點。經(jīng)過討論大家認為執(zhí)法大隊存在以下風(fēng)險點:在思想道德風(fēng)險方面,一是存在理想信念不堅定,思想動搖問題。表現(xiàn)為:對政策制度產(chǎn)生懷疑;對社會現(xiàn)象不滿,發(fā)牢騷講怪話;思想自由散漫;不注意學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,不注意提高自身修養(yǎng);容易受不良思想和文化的侵蝕;辨別是非能力低,政治立場和態(tài)度易隨波逐流。二是存在人生觀價值觀發(fā)生變化的問題。具體表現(xiàn)為生活情趣不高雅;觀看不健康音像制品、書籍;出入不健康場所;追求不良生活方式;道德情操不高尚;生活作風(fēng)不端正。三是存在為基層和群眾服務(wù)的思想樹的不牢固的問題。表現(xiàn)為作為行政執(zhí)法人員存在高高在上思想,放不下架子,下去檢查指手畫腳,只挑毛病,不指導(dǎo)服務(wù);開展執(zhí)法檢查不能一碗水端平,辦事不公道,標準不統(tǒng)一,存在“人情”執(zhí)法考核現(xiàn)象;粗暴對待相對人,態(tài)度蠻橫,盛氣凌人。在制度機制風(fēng)險方面,一是執(zhí)法辦案流程應(yīng)當進一步公開透明;二是專項考核規(guī)定必須由被考核人簽字規(guī)定,存在“人情”考核結(jié)果;三是城管系統(tǒng)體制不垂直存在隊伍管理形象建設(shè)風(fēng)險。在崗位職責(zé)風(fēng)險方面,一是分隊長存在帶領(lǐng)隊員集體違反規(guī)定,接受被考核單位“吃請”風(fēng)險;二是奧運會期間面對諸多新聞媒體,存在坐執(zhí)法車睡覺、穿制服抽煙,著裝不整,影響城管隊伍形象情況;三是執(zhí)法檢查過程中,執(zhí)法隊員存在對檢查問題是否立案選擇;四是案件辦理人員調(diào)查案件情況,存在違法形態(tài)描述是否客觀真實情況;五是一個案件承辦人對當事人進行談話調(diào)查。根據(jù)查找出的廉政風(fēng)險點,大隊黨支部組織黨員積極建立預(yù)防措施,具體如下:
一、加強責(zé)任心教育,增強內(nèi)控制度的執(zhí)行力,嚴格履行崗位職責(zé),遵守職業(yè)道德。如執(zhí)法大隊隊員與分隊長,分隊長與大隊長簽定了“平安奧運責(zé)任書”,將履職情況納入到對分隊及個人的考核中,定期在召集大隊全體隊員進行廉正情況自查。
二、建立預(yù)防職務(wù)腐敗風(fēng)險點,如把執(zhí)法和考核崗位定位為風(fēng)險點等級的A類,從風(fēng)險點責(zé)任主體、潛在風(fēng)險、預(yù)防措施等方面加以管理,預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。
三、開展重大事項申報制度,執(zhí)法大隊開展執(zhí)法隊員外出執(zhí)法在外就餐、執(zhí)法車輛使用等情況的申報,起到了較好的約束作用。
四、加強案卷制作、專項考核等業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),特別是加強行政處罰法等法律知識的培訓(xùn),使執(zhí)法隊員檢查執(zhí)法及檢查考核時,能依法辦事,避免違法行政。
五、實行定期輪崗制度,以消除長期固定轄區(qū)執(zhí)法檢查及考核形成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)更優(yōu)的人力資源配置。
通過查找廉政風(fēng)險點,制定風(fēng)險防范措施,使廣大黨員提高了自我查找風(fēng)險、自我防范風(fēng)險的積極性和主動性,增強了黨員干部的風(fēng)險意識和廉政意識。
第五篇:干部查找廉政風(fēng)險點參考
村級干部查找廉政風(fēng)險點參考
一、思想道德風(fēng)險點參考:
1、獨斷專行、弄虛作假,容易造成不搞招投標,不進行事前咨商,暗箱操作村內(nèi)重大工程建設(shè),從而引發(fā)從中謀取私利或受賄現(xiàn)象。
2、弄虛作假、獨斷專行,容易造成在土地、閑置場房出租或簽訂其他主要合同時,暗箱操作,不按民主程序辦事或只走民主程序過場,從而引發(fā)個人從中受利或收受賄賂現(xiàn)象。
3、獨斷專行可能會造成在宅基地審批中弄虛作假,違反原則,收買人心,從而接受或向他人索要好處,容易導(dǎo)致村民建房混亂現(xiàn)象,引起村內(nèi)或村情不穩(wěn)。
4、獨斷專行,會導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)或其他用工不公開、不透明,私自用人情工、親屬工,并在記工上弄虛作假,從而引發(fā)群眾不滿,造成不穩(wěn)定現(xiàn)象。
5、獨斷專行、弄虛作假,可能引起在調(diào)整村內(nèi)人員工作和培養(yǎng)后備干部上,任人唯親,從而引發(fā)群眾不滿,造成不穩(wěn)定現(xiàn)象。
6、獨斷專行、弄虛作假,容易形成不按民主程序或規(guī)定標準研究上報困難戶和低保戶,從而引發(fā)群眾不滿,造成不穩(wěn)定或上訪現(xiàn)象。
7、弄虛作假、獨斷專行,可能造成不實事求是、不按規(guī)定要求虛假上報農(nóng)戶未達標種、養(yǎng)殖規(guī)模,騙取上級或國家優(yōu)惠政策補貼,容易引發(fā)群眾不滿,產(chǎn)生不穩(wěn)定現(xiàn)象。
8、獨斷專行、弄虛作假,可能造成不按規(guī)定購置或處置集體財產(chǎn),容易引發(fā)侵占集體利益現(xiàn)象。
9、政治素質(zhì)低、不思進取、得過且過容易造成對工作不認真負責(zé),怕得罪人,監(jiān)督管理不嚴,會使其他工作人員放任自流,隨意用公款吃喝,形成浪費現(xiàn)象。
10、政治素質(zhì)低、不思進取、得過且過,容易造成思維簡單、存有僥幸心理,從而引發(fā)索取、收受他人好處。
11、政治素質(zhì)低、不思進取、得過且過,容易造成不嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定,參與賭博或出入“風(fēng)流場所”,從而形成巧立名目侵占集體利益現(xiàn)象。
12、政治素質(zhì)低、不思進取、得過且過,容易造成怕得罪人思想,因此在監(jiān)督零用工干活中,可能形成監(jiān)工不利,從而影響干活的速度和進度。
13、政治素質(zhì)低、不思進取、得過且過,可能造成生活作風(fēng)不檢點,追求不健康生活方式,容易產(chǎn)生不正當男女關(guān)系。
14、政治素質(zhì)低、不思進取、得過且過,可能造成放松對村主要干部廉潔自律方面的監(jiān)督,從而使思想道德不純潔的村主要干部無所顧忌地侵犯集體利益。
15、政治素質(zhì)低、不思進取、得過且過,可能造成干群關(guān)系協(xié)調(diào)不好,容易使群眾對村干部產(chǎn)生猜忌與懷疑,從而引發(fā)村內(nèi)不穩(wěn)定。
16、政治素質(zhì)低、不思進取、得過且過,可能造成培養(yǎng)入黨積極分子或考察后備干部,不能實事求是,從而導(dǎo)致任人為親,給村內(nèi)今后工作帶來隱患。
17、政治素質(zhì)低、不思進取、得過且過,可能造成對黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定宣傳不到位,使群眾對黨和政府針對農(nóng)村的方針政策不了解,容易引發(fā)群眾誤解。
18、鋪張浪費、貪圖享受,容易引發(fā)隨意利用公款講排場大吃大喝,造成群眾不滿,使村內(nèi)產(chǎn)生不穩(wěn)定。
19、鋪張浪費、貪圖享受,容易引發(fā)利用公車講排場辦私事,增加集體車輛汽油開支,從而導(dǎo)致群眾不滿,使村內(nèi)產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。
20、鋪張浪費、貪圖享受,容易引發(fā)編造虛假理由,講排場利用公款打車辦私事,給集體造成損失,招致群眾不滿,使村內(nèi)產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。
21、鋪張浪費、貪圖享受,容易引發(fā)在使用零用工過程中,隨意多記工、亂記工,給集體造成損失,招致群眾不滿,使村內(nèi)產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。
22、鋪張浪費、貪圖享受,容易引發(fā)巧立名目亂購物、亂買紀念品、亂慰問等,給集體帶來不必要的損失,招致群眾不滿,造成村內(nèi)不穩(wěn)定。
23、鋪張浪費、貪圖享受,容易導(dǎo)致財務(wù)制度管理不嚴,使用公款進行賭博或出入“風(fēng)流場所”,并巧立名目走合理性開支,造成損公肥私現(xiàn)象。
24、陽奉陰違、軟弱渙散,容易造成拉幫結(jié)派不團結(jié),當面一套,背后一套,致使班子工作不利,而引發(fā)村內(nèi)不穩(wěn)定。
25、陽奉陰違、軟弱渙散,容易造成相互制造矛盾、出難題、爭權(quán)奪利,使村內(nèi)工作無法正常開展。
26、陽奉陰違、軟弱渙散,容易造成大事干不成,小事又不干,只看別人缺點,不找自己不足,缺乏干工作的積極性,導(dǎo)致工作無成效。
27、陽奉陰違、軟弱渙散,容易造成工作上相互推諉、逃避責(zé)任,引發(fā)群眾對班子和干部不信任。
28、陽奉陰違、軟弱渙散,容易形成事業(yè)心和責(zé)任感不強,缺乏工作思路,造成工作停滯不前或落后,無法樹立群眾威信。
29、以權(quán)謀私、驕奢淫逸,可能引發(fā)在村集體大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,利用手中權(quán)力向承包人索要好處。
30、以權(quán)謀私、驕奢淫逸,可能引發(fā)利用手中權(quán)力,使用公款追求不健康生活方式。
31、以權(quán)謀私、驕奢淫逸,可能形成在出租集體土地、廠房等合同中,利用手中權(quán)力進行廉價出租,然后收取乙方好處。
32、以權(quán)謀私、驕奢淫逸,可能形成利用手中權(quán)力在生活中相互攀比,索要或收受他人好處,然后再利用手中權(quán)力為他人謀取私利。
33、以權(quán)謀私、驕奢淫逸,可能形成利用手中權(quán)力,采取收入不入賬的方法,侵占集體利益。
44、以權(quán)謀私、驕奢淫逸,可能形成利用手中權(quán)力,要求或接受他人出資,追求不健康生活方式。
二、崗位職責(zé)風(fēng)險點參考:
45、不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé),會引發(fā)家屬子女利用我的權(quán)力索取或接受他人好處。
46、不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé),會引發(fā)身邊工作人員利用我的權(quán)力索取或接受他人好處。
47、不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé),會引發(fā)自己利用職務(wù)便利,索取或接受他人好處。
48、不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé),會引發(fā)自己隨意接受他人請客,收受他人好處,從而欠下他人人情,極易造成利用職務(wù)便利,損害集體利益為他人謀利。
49、不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé),會引發(fā)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗政策方針宣傳不到位,使身邊工作人員認為吃點、喝點、占集體點小便宜是正?,F(xiàn)象,從而違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定。
50、不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé),會引發(fā)不能較好開展警示教育工作,使自己或身邊工作人員在廉潔自律規(guī)定方面,存有僥幸心理,從而走上違法亂紀道路。
51、失職、瀆職、不作為或濫用職權(quán),可能引發(fā)對村集體修路、建房等工程不負責(zé)任,監(jiān)督不到位,極易形成“豆腐渣”工程。
52、失職、瀆職、不作為或濫用職權(quán),可能引發(fā)對集體大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督不到位,極易使工程質(zhì)量出現(xiàn)嚴重問題。
53、失職、瀆職、不作為或濫用職權(quán),可能引發(fā)違反規(guī)定搞違章或違法占地,給集體或承包人造成嚴重損失。
54、失職、瀆職、不作為或濫用職權(quán),可能引發(fā)違反規(guī)定、弄虛作假批準村民宅基地進行建房。
55、失職、瀆職、不作為或濫用職權(quán),可能引發(fā)不認真審核上報的小麥、玉米面積,造成部分干部或群眾虛報面積,冒領(lǐng)國家糧食補貼款。
56、失職、瀆職、不作為或濫用職權(quán),可能引發(fā)不認真遵守公章使用規(guī)定,對使用公章內(nèi)容不認真負責(zé),隨意蓋章,會給集體利益造成損失的風(fēng)險。
57、失職、瀆職、不作為或濫用職權(quán),可能引發(fā)不認真審核上報的保護地大棚面積、大戶養(yǎng)殖規(guī)模等,造成上報虛假數(shù)字,冒領(lǐng)國家或政府優(yōu)惠補貼,給村內(nèi)帶來不穩(wěn)定因素。
58、失職、瀆職、不作為或濫用職權(quán),可能引發(fā)不認真監(jiān)督審核集體購買的機井、水泵及其他配件或物品,造成相關(guān)人員虛開發(fā)票,侵占集體利益現(xiàn)象。
59、失職、瀆職、不作為或濫用職權(quán),可能引發(fā)在給集體購買機井、水泵或其他物品時,虛開發(fā)票,侵占集體利益。
60、失職、瀆職、不作為或濫用職權(quán),可能引發(fā)在集體使用零用工過程中,不公開、不公正,只找自己的親屬或朋友,引起群眾不滿。
61、失職、瀆職、不作為或濫用職權(quán),可能引發(fā)對零用工干活,不嚴格進行監(jiān)督,工作效率低下,隨意給親屬或朋友多記工,而招致群眾不滿。
62、失職、瀆職、不作為或濫用職權(quán),可能引發(fā)不能及時為村內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)提供到期應(yīng)收合同款項或其他應(yīng)收款數(shù)字,會給工作帶來被動。
63、失職、瀆職、不作為或濫用職權(quán),可能引發(fā)不能主動或有計劃地開展村內(nèi)各項工作,會造成有些工作拖拉或不能完成,給今后工作帶來被動。
64、失職、瀆職、不作為或濫用職權(quán),可能引發(fā)不能認真宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗相關(guān)規(guī)定,使某些干部或工作人員防范意識不強,存有僥幸心理,有形成腐敗的風(fēng)險。
65、失職、瀆職、不作為或濫用職權(quán),可能引發(fā)不能認真嚴格監(jiān)督提醒村主要干部或其他工作人員嚴格遵守廉潔自律相關(guān)規(guī)定,從而不能使腐敗行為得到較好地預(yù)防。66、失職、瀆職、不作為或濫用職權(quán),可能引發(fā)不能認真監(jiān)督考察入黨積極分子或后備干部的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),使不合格的人混入黨組織或進入后備干部隊伍,給今后工作帶來被動。
67、失職、瀆職、不作為或濫用職權(quán),可能引發(fā)不能認真負責(zé)或較好地宣傳黨的關(guān)于對農(nóng)村的各項方針政策,容易使群眾造成誤解,給工作帶來不利影響。
68、違反民主集中制原則、獨斷專行,可能會引發(fā)領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”,容易導(dǎo)致決策失誤、脫離群眾、班子內(nèi)部不團結(jié),從而影響工作正常有效開展。
69、違反民主集中制原則、獨斷專行,可能會引發(fā)辦事不公開、不民主,使群眾產(chǎn)生懷疑,形成干群對立,從而引起上訪現(xiàn)象。
70、違反民主集中制原則、獨斷專行,容易造成干部在集體重大事項中暗箱操作、徇私舞弊,侵害群眾和集體利益。
三、制度機制風(fēng)險點參考:
71、村內(nèi)沒有對《關(guān)于對村級組織和干部管理監(jiān)督的實施細則》的責(zé)任分工管理監(jiān)督辦法,會導(dǎo)致對此項制度的落實不力。
72、村主要干部及其他工作人員責(zé)任分工的監(jiān)督管理措施和責(zé)任追究不明確、不完善,可能導(dǎo)致個人工作失誤或犯錯誤時,追究其責(zé)任沒有依據(jù),增加了主要干部的自由裁量空間,容易使主要干部在處理問題時厚此薄彼。
73、村內(nèi)沒有財務(wù)專管員責(zé)任制,會使財務(wù)專管員不能準確行使自己的職權(quán),不能正確履行自己的工作義務(wù)。
74、沒有現(xiàn)金的收繳、發(fā)放及采購的責(zé)任分工管理監(jiān)督辦法,會導(dǎo)致村集體在此方面的管理混亂,給思想道德不純潔的干部或其他人員侵占集體利益以可乘之機。
75、沒有治保主任、電工、門衛(wèi)、保潔等工作人員責(zé)任制,會導(dǎo)致工作內(nèi)容不清、無章可循,工作管理監(jiān)督混亂現(xiàn)象。
76、村內(nèi)部分制度之間缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監(jiān)督力不明顯,可能會造成制度落實或執(zhí)行力較差,不能形成有效的常規(guī)化工作措施。
77、村內(nèi)沒有制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程監(jiān)督小組成員工作責(zé)任制,會導(dǎo)致工作監(jiān)督小組成員在監(jiān)督工程質(zhì)量時,針對性不強,找不準應(yīng)重點監(jiān)督的環(huán)節(jié),從而影響監(jiān)督的質(zhì)量效果。
78、村內(nèi)沒有制定民主理財小組成員理財責(zé)任制,會導(dǎo)致在審核收支票據(jù)過程中,不認真負責(zé),從而造成違規(guī)開支過關(guān),使集體利益受損。
79、村內(nèi)沒有制定植樹造林及樹木管護責(zé)任制,可能會在植樹造林和樹木管護方面出現(xiàn)漏洞,從而使集體利益受損。
80、村內(nèi)沒有制定看樹及看土、沙等集體資源方面的人員責(zé)任制,可能會造成此方面工作人員責(zé)任不清,從而在出現(xiàn)問題時引起相互推諉扯皮現(xiàn)象。
81、村內(nèi)沒有制定矛盾調(diào)處工作站工作人員職責(zé),可能會使他們之間責(zé)任不清,遇事相互推諉現(xiàn)象,從而導(dǎo)致矛盾得不到及時有效解決,形成上訪現(xiàn)象。
82、村內(nèi)沒有制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)及農(nóng)田設(shè)施維護的責(zé)任分工及管理辦法,可能會影響為村民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)質(zhì)量,可能會造成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施濫用或丟失損壞現(xiàn)象,從而損害集體和群眾利益。
四、外部環(huán)境風(fēng)險點參考:
83、結(jié)合管理權(quán)限,查找在落實各項組織原則、政策,執(zhí)行制度規(guī)定過程中可能出現(xiàn)的外部影響因素。