第一篇：意識形態(tài)與法治發(fā)展 改革開放以來中國的考察

意識形態(tài)與法治發(fā)展

—一改革開放以來中國的考察

王逸飛

? 2011-12-26 11:21:47

來源：《理論月刊》2011年第10期

摘 要：中國的法治發(fā)展不能脫離歷史唯物主義關于經(jīng)濟基礎決定上層建筑的客觀規(guī)律，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政思想基于對社會存在的客觀分析，形成科學的意識形態(tài)。本文將以法治發(fā)展的合法性源于社會主義意識形態(tài)、中國共產(chǎn)黨通過意識形態(tài)領導法治發(fā)展、社會主義意識形態(tài)塑造了當代中國法治發(fā)展的自主品格幾個方面的論述為依據(jù)，試圖闡述社會主義意識形態(tài)對當代中國法治發(fā)展的主導作用。

關鍵詞：社會主義意識形態(tài)，法治發(fā)展，主導

中共十一屆三中全會后，在告別蘇聯(lián)傳統(tǒng)社會主義模式和開辟中國特色社會主義道路的過程中，中國共產(chǎn)黨發(fā)揚理論創(chuàng)新精神，在積極探索和思考“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”，“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”.“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”等重大理論和實踐的問題上，表現(xiàn)出對事關中華民族偉大復興的思想理論新覺醒，創(chuàng)立了鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略指導思想，形成了中國特色社會主義理論體系這一嶄新的社會主義意識形態(tài)。中共十七大報告指出“改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系”，深刻揭示了改革開放以來中國社會主義意識形態(tài)在社會發(fā)展中崇高的歷史地位，成為我們研究當代中國法治發(fā)展的理論依據(jù)。本文將以法治發(fā)展的合法性源于社會主義意識形態(tài)、中國共產(chǎn)黨通過意識形態(tài)領導法治發(fā)展、社會主義意識形態(tài)塑造了當代中國法治發(fā)展的自主品格幾個方面的論述為依據(jù)，試圖闡述社會主義意識形態(tài)對當代中國法治發(fā)展的主導作用。

一、問題的提出

在關于社會主義意識形態(tài)和法治發(fā)展的關系上.長期以來存在一些片面的觀點，大致可以歸結為三方面：一是認為法治完全依賴于政治意識形態(tài)，不具有獨立性：二是認為法治應遠離政治意識形態(tài)，即法治是完全獨立的“自創(chuàng)性”系統(tǒng)；三是認為法治和政治意識形態(tài)存在聯(lián)系，但是兩者處于同一地位，甚至在一定程度上前者居于主導地位。第一種認識是“極端的政治意識形態(tài)”或者是“泛意識形態(tài)”主張，這種觀點在今天基本失去影響：第二種認識的依據(jù)主要來源于西方理論。在法治的知識生產(chǎn)和實踐中的精細分工共同作用下，形成視法治為依其自身內(nèi)在邏輯為發(fā)展理路的“獨立系統(tǒng)”。上帝的歸上帝，凱撒的歸凱撒”，法治的獨立演進已然成為真理，即便任何法治國家也不存在這種“超然”的法治。不過此觀點在當下中國學界占據(jù)重要位置，尤以中青年法學工作者為甚；第三種認識是介于上述兩者觀點的折中，貌似辯證，但究其實質依然是第二種認識的妥協(xié)。承認兩者聯(lián)系的目的不在于以歷史唯物主義為認識依據(jù)，只是為了應付現(xiàn)實的政治需要，最終還是落腳于法治的“獨立”上。這種認識具有隱蔽性，在當下學界也占據(jù)不小的市場。它的主要表現(xiàn)在于：暖昧地處理政治意識形態(tài)和法治的關系，籍口“與國際接軌”、“全球化”或者“現(xiàn)代化”等大詞，試圖淡化前者的主導地位，以期突出法治的獨立性。

法治總是與一定的政治、經(jīng)濟、文化緊密關聯(lián)，它不能脫離一定的社會生活條件而抽象存在和發(fā)展，“法的關系正像國家的形式一樣，既不能從它們本身來理解.也不能從所謂人類精神的一般發(fā)展來理解，相反，它們根源于物質的生活關系?！卑凑諝v史唯物主義的理解，法治建立在經(jīng)濟基礎之上，關于法治的理論思想構成意識形態(tài)的一部分。從前文對社會主義意識形態(tài)的界定看，它主要是指作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨執(zhí)政思想的理論體系。因此可以認為社會主義意識形態(tài)內(nèi)涵上也屬于當下中國意識形態(tài)的一部分，且屬于主流意識形態(tài)或者是主流政治意識形態(tài)。由此社會主義意識形態(tài)和法治都屬于當下中國意識形態(tài)的組成部分。

社會主義意識形態(tài)和法治都是建立在經(jīng)濟基礎之上的上層建筑，都為經(jīng)濟基礎服務，同時也對經(jīng)濟基礎發(fā)揮能動的反作用。正因為如此，在探討兩者相互關系時產(chǎn)生種種片面和錯誤一方面是認識的原因，另一方面則是處于唯心主義立場和歷史虛無主義立場的西方理論的故意曲解和誤導。本文的目的在于論證社會主義意識形態(tài)雖然和法治同屬于總的意識形態(tài)，但是前者的地位高于后者且前者主導著后者的發(fā)展。

二、社會主義意識形態(tài)主導法治發(fā)展的依據(jù)

社會主義意識形態(tài)對法治發(fā)展起著間接的主導作用.并不否定法治發(fā)展的相對獨立性，法治發(fā)展的相對獨立性主要體現(xiàn)在法治作為一種“規(guī)則和秩序之治”的形而下的制度特征，在法治的實踐過程中，證成著政治社會不同主體的主體性存在。法治在實踐中通常以人們直觀感受而作用于生活世界中的主體，時時刻刻以實實在在的方式影響著人們的行為方式和思想觀念。與之比較，社會主義意識形態(tài)則處于形而上的地位，它并不依靠直觀的力量影響社會行動，而是通過凝聚社會主體的共識、塑造社會共同的目標和價值觀的觀念模式來試圖型構國家與社會?！罢f到底，意識形態(tài)已成為現(xiàn)代國家的道義基礎和權力核心”，因此社會主義意識形態(tài)是建構我們所欲求的中國特色社會主義制度的思想基礎。法治作為一種制度當然無法脫離社會主義制度的總體性要求。社會主義意識形態(tài)對當代中國法治發(fā)展起著直接主導作用，主要體現(xiàn)在下述幾方面。

1.法治發(fā)展的合法性源于社會主義意識形態(tài)

法國學者讓一馬克·夸克指出：“最通俗地講，合法性是對被統(tǒng)治者與統(tǒng)治者關系性的評價。它是政治權力和其遵從者證明自身合法性的過程。它是對統(tǒng)治權力的認可?！鄙鲜龈拍顝慕y(tǒng)治者的權力正當性來源出發(fā)，論證政治權力得以被遵循的條件。因之，合法性和合法律性存在差別。如果合法性和合法律性表達同一意思，顯然在邏輯上陷入循環(huán)論證，最終無法得出什么是“合法性”。當代德國思想家哈貝馬斯在談到合法性時也采取了類似的證明，他通過揭示程序主義法律范式，在其交往行動理論的基礎上.闡發(fā)了商談民主的交往理性內(nèi)涵，由此產(chǎn)生的法律就具有了合法性，說明合法性源于一種“共識”的“價值觀”背景下。

法治及其發(fā)展在政治社會中需要上述合法性支撐，然而由上面簡單的描述中可以看出法治或法治發(fā)展不能依靠自身去證成這種合法性，它必須來源于更高位次的理論邏輯。從人類社會的發(fā)展，特別是資本主義社會的發(fā)展考察，提供統(tǒng)治權合法性支撐的思想體系主要就是一定社會的主流意識形態(tài)(政治意識形態(tài))，“意識形態(tài)就不僅是革命的輿論準備，而且是新社會制度建構的思想基礎。從這個意義上說，近代以來的真正革命其實都是意識形態(tài)革命”?？怂季俚卣撟C了主流意識形態(tài)的思想統(tǒng)治地位：“占統(tǒng)治地位的思想不過是占統(tǒng)治地位的物質關系在觀念上的表現(xiàn)，不過是以思想的形式表現(xiàn)出來的占統(tǒng)治地位的物質關系；因而，這就是那些使某一個階級成為統(tǒng)治階級的關系在觀念上的表現(xiàn)，因而這也就是這個階級的統(tǒng)治的思想。??而這就意味著他們的思想是一個時代的占統(tǒng)治地位的思想。”怍為統(tǒng)治權重要組成部分的法治及其發(fā)展意味著其合法性來源只能是特定社會的主流政治意識形態(tài)。一個值得思考的問題是，在西方資產(chǎn)階級革命的過程中，作為一個階級它們并沒有誓死捍衛(wèi)所謂的“法治”思想，而是以種種暴力或非暴力的方式瓦解著封建主義法律制度。

當代中國的主流意識形態(tài)由馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系等構成，法治發(fā)展必須符合這一主流意識形態(tài)的內(nèi)在規(guī)定。因為社會主義意識形態(tài)是對當代中國國情的科學反映，它不是人們虛構和假想的產(chǎn)物，是符合人類社會發(fā)展規(guī)律的、針對中國具體發(fā)展的客觀思想理論體系。中國共產(chǎn)黨領導中國人民進行社會主義建設的正當性來源于以此意識形態(tài)為自己執(zhí)政理念的有效把握?！耙婪ㄖ螄ㄔO社會主義法治國家”是中國共產(chǎn)黨領導人民治國的基本方略，法治和法治發(fā)展總體上屬于中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的組成部分，從邏輯上看，法治發(fā)展由主流意識形態(tài)(社會主義意識形態(tài))主導是符合社會發(fā)展規(guī)律的應然之舉，從而法治發(fā)展的合法性內(nèi)在地規(guī)定于社會主義意識形態(tài)。反之，試圖依憑自在的理論邏輯，把法治發(fā)展的合法性建立在法治理論的“超驗”理性上.最終的結果只能是失敗。發(fā)展也就無從談起。

總之，一定社會的法治及其發(fā)展必須同占統(tǒng)治地位的主流意識形態(tài)相契合的情況下，才能獲得發(fā)展的合法性。在當下中國，法治發(fā)展的合法性來源于其與社會主義意識形態(tài)的契合，在這個意義上社會主義意識形態(tài)主導著法治發(fā)展。

2.中國共產(chǎn)黨通過意識形態(tài)領導法治發(fā)展

實現(xiàn)社會主義法治國家的根本保證是堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持黨在社會主義法治建設中的領導地位，是歷史和人民的選擇、更是時代的要求與需要，是黨的先進性決定的。中國共產(chǎn)黨不僅是工人階級的先鋒隊，也是全國人民的先鋒隊，社會主義法治發(fā)展是前無古人的偉大事業(yè)，只有與時俱進的、與群眾密切聯(lián)系的中國共產(chǎn)黨的正確領導，才能使其順利實現(xiàn)。

堅持黨對法治發(fā)展的領導并非中國共產(chǎn)黨的“獨創(chuàng)”.黨對法治發(fā)展的領導存在正當性。從當今世界各國的具體情況分析，任何實行法治的國家都存在一黨或多黨輪流執(zhí)政的狀況。無論是一黨制還是多黨制，執(zhí)政的政黨總是使自己代表的利益普遍化為國家的利益，同時利用包括法治在內(nèi)的政治上層建筑加以維護。西方國家的理論和學者往往在中國共產(chǎn)黨對法治發(fā)展的問題上肆意歪曲和丑化，這是由他們“反共”的意識形態(tài)本性決定。事實上，西方國家政黨對法治發(fā)展的領導可謂司空見慣，并不存在超越政黨政治的獨立法治。以所謂法治“模范生”的美國為例，“在美國，雖言必稱法治，但法院在法律實施中并不總如此”，“法治所言稱的司法不受政治干擾的目標實際上在任何發(fā)達國家并沒有實現(xiàn)”，美國是“政治化法官之治而不是法律之治”，所以“在美國的司法經(jīng)歷了上百年的政治操縱后，法學教授也呼吁保護法治這一脆弱的制度”。什么是政治操縱？說到底無非是主流意識形態(tài)之操控，無論美國的民主有多么美好的表現(xiàn)，無論其每隔四年的兩黨競選總統(tǒng)的賣力演出，最終都是為了維護資本主義的主流意識形態(tài)。畢竟“意識形態(tài)總是與社會的局部利益相聯(lián)系的”，其終究考慮的是“政治行動者聲稱擁有唯一權威的統(tǒng)一的意義體系”。關于黨對法治發(fā)展的領導非本文闡述重點，將另文詳述。總之，執(zhí)政黨對法治發(fā)展的領導是一種既客觀也正當?shù)姆蠚v史唯物主義的應然之舉，試圖消解黨的領導和法治發(fā)展關系只是一種淺薄的、虛假意識形態(tài)。

黨對法治發(fā)展雖然具有領導的正當性，但是值得我們關注的是黨如何領導法治建設？在這個問題上中國共產(chǎn)黨應該吸取人類世界優(yōu)秀文明成果，努力營造一種符合黨和法治建設恰當關系的政法架構。法治文明對中國來說是“舶來品”，作為制度文明經(jīng)歷了歷史形成和發(fā)展的漫長過程。近代以來法治作為西方文明在歷史舞臺上扮演著輝煌的角色，并且在這個過程中由于知識生產(chǎn)的豐富、實踐經(jīng)驗的累積以及社會分工的精細，法治越來越呈現(xiàn)出“獨立”的色彩，加之西方法治國家基于各自歷史發(fā)展的不同架構和制度設計，衍生了法治系統(tǒng)的“神圣化”。幾個世紀前西方殖民者不但在世界各地開拓新興市場，也不遺余力地推銷著法治這一制度產(chǎn)品。今天，西方國家依然深信其法治的力量，這也是法治“普世主義”價值觀的體現(xiàn)，“從80年代到90年代初，美國國際發(fā)展署和世界銀行致力于發(fā)展中國家的法律改革，花費了將近10億美金。這很容易使人們認為，以西方經(jīng)濟發(fā)展時期的經(jīng)驗為基礎.以過去的50年發(fā)展中國家法律發(fā)展的得失成敗和60年代法律發(fā)展運動的經(jīng)驗為基礎，一個成熟的法律與發(fā)展模式已經(jīng)出現(xiàn)。”但是，在西方多數(shù)人看來法治的實行是超然于黨派的，因為在他們看來，法治有其自在的發(fā)展邏輯。因此，他們才對中國共產(chǎn)黨領導法治建設“口誅筆伐”。也因為中國共產(chǎn)黨在領導法治發(fā)展的進程中由于經(jīng)驗和理論的不足，出現(xiàn)了一些教訓，更加引起西方一些人士的懷疑。但是，說到底在法治發(fā)展的問題上，“黨的領導”和“黨如何領導”是性質殊異的不同問題。

黨如何領導法治發(fā)展實質上構成了中國共產(chǎn)黨在法治發(fā)展中領導地位問題的核心。如上所述，由于中國實行法治的時間并不久遠，無論是理論研究還是實踐經(jīng)驗依然存在不足甚至謬誤之處。在處理黨的領導方式問題上缺少可資借鑒的理論和經(jīng)驗，因此在黨領導法治發(fā)展的進程中必然產(chǎn)生一些失誤，比如說黨委干預司法(由此延伸出黨委大還是法律大的常識性問題)等。產(chǎn)生問題的原因就是在探索黨的領導過程中在堅持黨的領導甚至是黨的干部領導上延續(xù)了黨的政治權威性，而忽視了法治發(fā)展的自身規(guī)律性。尤其是突出黨的干部領導實質上就是人治慣性使然，這些往往違背了法治精神。

法治發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律性是法治相對獨立性的根據(jù)。前文已述，在法治發(fā)展的歷程中，人們在創(chuàng)制了一種制度文明后，在后人不斷完善下總是越來越趨于專業(yè)化，這也是人類社會分工的結果。加之由于人的自身能力局限性，本來是人類創(chuàng)造物的法治卻距離多數(shù)普通人群漸行漸遠.形成所謂較為封閉法律職業(yè)群體。概言之，法治發(fā)展從制度文明演進的角度而言，通過制度的外在化而彰顯法治的內(nèi)在精神。

中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊，也是最廣大人民的利益代表者，縱然如此，黨不可能充當哈耶克所謂的“全智全能”的角色。黨是中國社會主義建設事業(yè)的領導力量，但是這種領導一般地是思想領導和組織領導，并不意味著黨直接干預法治的具體實踐過程。后者是由經(jīng)過專業(yè)訓練的相關人員進行操作，雖然其中的部分人員是中國共產(chǎn)黨黨員，但在具體的法治實踐中它們并不是以黨員的職責從事法治工作。

一方面黨要領導包括法治發(fā)展在內(nèi)的社會主義建設事業(yè)，另一方面黨的領導也不必事事躬親，因此在法治發(fā)展中堅持黨的思想領導乃是題中應有之義。從邏輯和歷史的統(tǒng)一性分析，中國共產(chǎn)黨的思想體系主要的表現(xiàn)就是社會主義意識形態(tài)，這是中國共產(chǎn)黨的指導思想。在社會主義建設時期構成黨的執(zhí)政理念。它是指導社會主義建設的根本指導思想，法治發(fā)展當然應從自身角度加以回應.因為法治發(fā)展是在中國特色社會主義的國情下的實踐過程。

當下中國在法治發(fā)展中堅持黨的領導的確還存在不少問題.由此產(chǎn)生了對黨的領導的懷疑甚至試圖否定黨的領導，這是值得警惕的現(xiàn)象。但是，我們對此問題的認識往往似是而非，在談到黨對法治發(fā)展的思想領導時，不愿意旗幟鮮明地強調黨的領導就是社會主義意識形態(tài)的領導。原因往往在于人們對意識形態(tài)的本能排斥，因為“意識形態(tài)是一些他人的思想，很少是我們自己的。我們的思想可能是意識形態(tài)的，這表明我們幾乎本能地排斥它。惟恐我們最珍愛的觀念其基礎的構成比我們所愿意承認的更不牢靠?！保瑢嶋H情況是：當下中國的社會主義意識形態(tài)是對社會存在較為客觀的反映，在它的指導下，中國的法治發(fā)展必然能順應歷史發(fā)展規(guī)律，從而實現(xiàn)法治的內(nèi)在價值，開創(chuàng)社會主義的新局面。這一切與中國共產(chǎn)黨的宗旨是完全契合的。

3.社會主義意識形態(tài)塑造了當代中國法治發(fā)展的自主品格

從法治所追求的價值內(nèi)容和實踐的技術形式而言，存在一定的普適性，這與社會形態(tài)無關。但是，一旦回歸到價值目標的指向，或者說當觀察問題的視角轉向生成價值目標的“元理論”的根源時，一個多元的法治發(fā)展場景便會客觀展現(xiàn)。如前所述，法治發(fā)展不是其內(nèi)在邏輯的自發(fā)展開，它和一定的社會物質生活條件密不可分。社會物質生活條件規(guī)定了法治發(fā)展的外在環(huán)境，迫使后者從根本上服務前者。反之，法治非但無法發(fā)展，可能面臨退出的危機。就此而言，法治發(fā)展依附于一定社會物質生活條件。

法治對社會物質生活條件的依賴性是“元理論”層面的構架，當我們面對“生活世界”時，卻發(fā)現(xiàn)作為社會存在的物質生活條件并不直接塑造法治及其發(fā)展。他國的經(jīng)驗往往提供給我們的是法治發(fā)展的自發(fā)演進路徑依賴，卻與社會情勢相當契合，為社會發(fā)展和文明遞進發(fā)揮了制度導向功能。生活場景和“元理論”的考察在現(xiàn)實的展開中出現(xiàn)了類似“悖論”的局面。是否存在一種媒介，其在法治發(fā)展和社會存在之間發(fā)揮著溝通作用？這不能不引起我們的思考。

縱觀近現(xiàn)代西方法治文明各國的經(jīng)驗，以英美法系和大陸法系為代表的資本主義各國在法治發(fā)展的道路上各具特色。即使屬于同一法系，不同國家的法治具體實踐也存在較大差異。以英國和美國為例，前者不具有成文憲法，后者卻幾乎就建立在一部成文憲法及其修正案上。制度設計大異其趣，不可否認的是兩者的憲政發(fā)展(法治發(fā)展的核心)并不顯示孰優(yōu)孰劣。再以大陸法系的法國和德國為例，兩者在民事法治領域尤以民法典追求旨趣的異同而成就了大陸法系法治發(fā)展的一段傳奇，最終的結果并沒出現(xiàn)“零和”場面，而是依各自特點為他國法治發(fā)展提供了各具特色的范本。實際上，西方法治各國的面目各不相同，這是不爭的事實，無論是憲政安排還是具體制度都存在不可小覷的差異。從形式看，有些差異甚至形成沖突，否則也不會在國際私法領域產(chǎn)生“沖突法”的概念。

雖然出現(xiàn)上述局面，但無論是現(xiàn)實的政治世界還是在學術界存在一個共識，就是西方各國的法治都具有資本主義性質。這個結論時常遭受詬病，似乎“姓社”、“姓資”的爭論只不過存在于歷史的垃圾堆中，話語轉向的背后是以淋漓盡致的實用主義態(tài)度對待社會發(fā)展(包括法治發(fā)展)。長期以來，在不爭論的話語場景下，西方國家的意識形態(tài)在全球得以迅速傳播。以市場經(jīng)濟為基礎的全球化不只是在世界范圍內(nèi)掀起經(jīng)濟分工結構的重構，伴隨而來的也是處于強勢的西方意識形態(tài)話語大行其道。一段時間里，在西方法治話語的沖擊和影響下，啟蒙的中國法治理論和實踐無不以西方理論和實踐為范本：先是德法、后來英美。法治話語和社會主義意識形態(tài)的鴻溝導致指導思想和實踐的脫節(jié)，本以為西方法治的經(jīng)驗和教訓可以使當下中國法治發(fā)展“減少分娩的陣痛”，最終的結局往往是“播下的是龍種，收獲的是跳蚤”。

前文已分析過西方法治并非如其宣稱的自主發(fā)展、與政治無涉，法治發(fā)展的相對獨立主要表現(xiàn)在技術和人員的專業(yè)性方面，在元理論層面必須符合西方社會的主流意識形態(tài)，從法哲學角度的考察更能說明這一問題。沃勒斯坦認為當今世界社會科學存在三種主要的意識形態(tài)派別：保守主義、自由主義和馬克思主義，當今西方法治國家主要受自由主義意識形態(tài)的有效控制，以“自由”、“民主”、“法治”、“人權”等為內(nèi)容的主流意識形態(tài)在全球形成強勢話語。西方社會的法治發(fā)展無論采取什么路徑，在意識形態(tài)層面都是歸宗于上述思想內(nèi)容上。這也構成了西方法治模式的固有特色，即使其所奉行的意識形態(tài)是對社會存在的歪曲或虛假反映。不過，因著“意識形態(tài)”的“惡名”，西方國家在推行其意識形態(tài)時，往往以“價值觀”為名號而規(guī)避其實質。盡管如此，西方國家意識形態(tài)對法治發(fā)展的主導是無法否認的，如同否認意識形態(tài)的徒勞，最終只是“若要避免，就必須或至少通過這樣一種說法來加以修正某些觀點比其他觀點更是意識形態(tài)的。”

從世界范圍看，“當代意識形態(tài)沖突的新特點，即大體上在西方話語體系范圍內(nèi)展開。也就是說，當代西方的意識形態(tài)擴張、滲透，更多的是以‘全球話語，和.普世價值’的方式實施的”。與之相比，社會主義意識形態(tài)毫無疑問處于弱勢話語地位。中共十一屆三中全會后，中國共產(chǎn)黨意識到在堅持馬列主義、毛澤東思想的基礎上，意識形態(tài)必須隨著社會變遷而加以變革。僵化的意識形態(tài)不但在思想上產(chǎn)生不了凝聚力，實踐中更會損害人們的積極性。實行改革開放、經(jīng)濟建設為中心的指導思想確立后.中國的發(fā)展有目共睹。雖然社會主義建設絕非一帆風順，但是在以中國特社會主義理論體系為意識形態(tài)的引領下，中國總體上取得了長足進步；雖然“中國模式”的提法還沒最終達成一致，但是“中國特色”是無法否認的，而這其中“中國特色社會主義理論體系”的形成及其指導作用居功至偉，中共十七大報告指出“改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系”。

三、結語

中國的法治發(fā)展不能脫離歷史唯物主義關于經(jīng)濟基礎決定上層建筑的客觀規(guī)律，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政思想基于對社會存在的客觀分析，形成科學的意識形態(tài)。新中國成立后，在意識形態(tài)領域我們曾經(jīng)犯過封閉的錯誤，改革開放后為了順應時代要求和社會主義建設事業(yè)之需，中國共產(chǎn)黨以對歷史的擔當在借鑒人類優(yōu)秀文明思想和科學認識中國國情的基礎上，不斷完善和變革社會主義意識形態(tài)的內(nèi)涵和價值。使得中國的建設事業(yè)在發(fā)展的每一關鍵環(huán)節(jié)都奠定在堅實的理論基礎上，“中國社會的意識形態(tài)變化又反過來推動了中國社會的歷史性巨變，在改革開放的每一個重大歷史關頭，鄧小平理論，“三個代表”重要思想，科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，總是發(fā)揮了解放思想、排除干擾、統(tǒng)一思想、指明方向的歷史性作用”，法治發(fā)展概莫例外。

在社會主義意識形態(tài)的變革過程中，中國共產(chǎn)黨始終堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想為基本指導，因應社會發(fā)展變遷創(chuàng)立了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀等重要指導思想，形成了中國特色社會主義理論體系的較為完善的結構。蘇力先生在談到中國社會主義法治建設的經(jīng)驗時指出，執(zhí)政黨對中國法治發(fā)展的三個關切就是：國情、社會主義和作為實踐而非話語的法治。此一判斷雖然在學界遭受不少批評，但是在筆者看來它客觀地反映了當下中國共產(chǎn)黨在領導法治發(fā)展的進程中從開始的接受西方法治實踐和理論的啟蒙，經(jīng)過長期的吸收借鑒，在充分認識到人類制度文明的共性時，也注意到不同的國情和傳統(tǒng)深刻地影響著法治發(fā)展的路徑選擇。一味追隨他者文明，終究只能“把中國當成病灶，而把西方則當成藥鋪”，這是一種病態(tài)的文明觀。反觀法治文明各國，雖然奉法治為圭臬，但在具體的路徑的選擇上莫衷一是，卻也沒有使哪個國家失去法治的光環(huán)，并且大都以其鮮明特色屹立世界民族之林。社會主義意識形態(tài)在中國的總體性指導地位迫使當下中國法治發(fā)展因循其設定的路徑軌跡和價值追求，通過艱難的實踐，意欲建構中國特色社會主義法治。我們已經(jīng)“在途中”，從“人治”和“法治”的爭論、從“法制”到“法治”的語詞演進、從“依法治國，建設社會主義法治國家”的基本方略到“社會主義法治理念”的提出，一條清晰的發(fā)展軌跡顯露無疑。具有中國特色的法治發(fā)展路徑已經(jīng)初步展現(xiàn)在我們面前，而這正是由于社會主義意識形態(tài)的塑造功能。意識形態(tài)對經(jīng)濟基礎的反作用不是為了話語的均衡而可有可無，這種反作用是通過點點滴滴的積累才匯聚成中國特色社會主義陽光大道。

第二篇：改革開放以來中國科技發(fā)展成就（定稿）

改革開放以來中國科技發(fā)展成就

新中國科技艱難的拓荒者 ,李四光、華羅庚、吳階平、錢學森、鄧稼先。錢學森說：“我在美國待了20年，20年中，前三四年是學習，后十幾年是工作。所有這一切都在做準備，為了回到祖國后能為人民做點事?！彼麨槲覈教焓聵I(yè)做出了重大貢獻，被譽為“中國導彈之父”。鄧稼先說：“我?guī)Я藥纂p眼下中國還不能生產(chǎn)的尼龍襪子送給父親，還帶了一腦袋關于原子彈的知識獻給祖國?！?/p>

為了祖國的強盛，他在美國留學取得博士學位后的第 9 天即登上了輪船返回祖國。他默默無聞地在核工業(yè)戰(zhàn)線上奮斗幾十年。

改革開放以來中國的科技成就就要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技、生物醫(yī)藥科技、國防軍事科技、信息科技、航天工程和交通運輸科技等領域。

一、農(nóng)業(yè)方面

（1）袁隆平的雜交水稻。袁隆平的雜交水稻迄今累計增產(chǎn)稻谷6億噸。六七十年代的國力展示，體現(xiàn)了科技是第一生產(chǎn)力?！八且晃徽嬲母耪摺．斔€是一個鄉(xiāng)村教師的時候，已經(jīng)具有顛覆世界權威的膽識；當他名滿天下的時候，卻仍然只是專注于田疇，淡泊名利……他畢生的夢想，就是讓所有的人遠離饑餓。”

這是2004年感動中國評委會對他的評語。

（2）轉基因技術的引入為病蟲害的防治、農(nóng)作物的反季栽培帶來了福音

二、生物醫(yī)藥科技

（1）重組入P53腺注病毒射液，這是由中國企業(yè)自主開發(fā)的重組入P53腺注病毒射液產(chǎn)品，是中國乃至世界第一個比準上市的基因治療制品，開創(chuàng)了腫瘤基因治療的新局面。（2）生物科技的突破，不僅初步改變了中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足的被動局面，還帶動形成了近600億元的現(xiàn)代生物。

(3)中國培育出的克隆牛，我國第一頭克隆豬。

三、國防軍事科技

(1)軍事科技是直接運用于軍事領域的工程技術，亦稱國防科技、軍事科技。他是建設武裝力量和進行戰(zhàn)爭的物質基礎與技術手段，包括各種武器裝備極其研制、使用和維修保養(yǎng)技術，軍事工程，軍事系統(tǒng)工程。

（2）遼寧號航空母艦，簡稱“遼寧艦是中國人民解放軍海軍第一艘可以搭載固定翼飛機的航空母艦。

（3）1964年10月16日我國第一顆原子彈爆炸成功、1964年6月17日我國第一顆氫彈空爆試驗成功

簡言之，我國在軍事科技方面的成就主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）建議和完善了有中國特色的武裝力量領導體制

（二）中國人民解放軍的現(xiàn)代化、正規(guī)化和革命化建設有了突破性的進展

（三）形成了門類齊全、綜合配套的國防科技工業(yè)體系

（四）國防后備力量建設取得了長足的發(fā)展

三、信息科技

隨著信息科技的迅速發(fā)展和應用的普及，信息產(chǎn)業(yè)已成為我國的支柱產(chǎn)業(yè)，其規(guī)模已居世界第二位。

有線電話、無線電話，中國科學技術大學微尺度物質科學國家實驗室的科研人員，將單分子化學與單個原子和分子的磁性研究結合起來，利用單分子選鍵化學首次實現(xiàn)了磁性離子自旋態(tài)控制。這是世界上首次利用局域的化學反應來改變和控制分子的物理性質，為單分子功能器件的制備提供了一個極為重要的新方法，揭示了單分子科學研究的新的廣闊前景。此項研究工作是利用低溫超高真空掃描隧道顯微鏡，對吸附于金表面的單個鈷酞菁分子進行單分子選鍵化學“手術”，成功“剪裁”了分子外圍的氫原子，并使其與金屬表面形成穩(wěn)定的化學鍵。通過這一方法對單分子實現(xiàn)了精確的 “手術”操縱，調控單個分子的空間結構和電子結構，由此改變中心鈷離子的自旋態(tài)，成功實現(xiàn)了對鈷酞菁分子磁性的控制。

四、航天工程和交通運輸科技

（1）動車、輕軌、地鉄、磁懸浮列車等新的交通運輸方式如雨后春筍般涌現(xiàn)，航空運輸?shù)牡搅诉M一步的發(fā)展。

（2）航天工程2005年10月12日上午9時，“神舟六號”發(fā)射成功（3）2008年9月25日至28 國成功實施了神舟七號載人航天飛行

（4）2011年11月1日5時58，神州八號發(fā)射

（5）2012年6月2日18時37分，神舟七號發(fā)射，第一次將中國女航員載入天空。

（6）2013年6月11日17時38分02.666秒，神州十號發(fā)射

航空母艦（Aircraft Carrier）簡稱“航母”、“空母”，是一種以艦載機為主要作戰(zhàn)武器的大型水面艦艇，前蘇聯(lián)稱之為“載機巡洋艦”，是一種可以提供軍用飛機起飛和降落的軍艦，艦體通常擁有巨大的甲板和坐落于左右其中一側的艦島，航空母艦一般總是一支航空母艦戰(zhàn)斗群的核心艦船，艦隊中的其它船只提供其保護和供給，而航母則提供空中掩護和遠程打擊能力發(fā)展至今，航空母艦已是現(xiàn)代海軍不可或缺的武器也是海戰(zhàn)最重要的艦艇之一，依靠航空母艦，一個國家可以在遠離其國土的地方、不依靠當?shù)氐臋C場情況施加軍事壓力和進行作戰(zhàn)，時至今日，航空母艦已是現(xiàn)代海軍不可或缺的利器，也成為了一個國家綜合國力的象征，總結，改革開放30年來我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟實力、綜合國力顯著增強，經(jīng)濟社會結構明顯改善，人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康，國際影響力大幅度提升。，經(jīng)濟社會結構明顯改善，人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康，國際影響力大幅度提升。

一、國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長

國內(nèi)生產(chǎn)總值是一個國家經(jīng)濟實力最綜合的體現(xiàn)。30年來，我們始終以經(jīng)濟建設為中心，實現(xiàn)了全球最快的增長。1978～2007年，國內(nèi)生產(chǎn)總值由不足4千億元增加到24.9萬億元，按不變價計算，年均增長9.8%，增長14倍。同期，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值由不足300美元提高到2480美元左右。從人均國民總收入看，我國在世紀之交已跨過低收入國家的門檻，現(xiàn)已穩(wěn)定地成為下中等收入國家的一員。

二、人民生活實現(xiàn)歷史性跨越

1978～2007年，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入由343元增加到13786元，農(nóng)村居民家庭人均純收入由134元增加到4140元，剔除物價因素，實際年均增長分別達到7.2%和7.1%。在改善民生方面，最值得一提的是，我們大面積地消除了農(nóng)村絕對貧困，基本建立了城市居民最低生活保障體系。在農(nóng)村，通過實施以解決貧困人口溫飽問題為主要目標的有計劃、有組織的大規(guī)模扶貧開發(fā)計劃，如《八七扶貧計劃》、《2001～2010年中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》等，使農(nóng)村貧困人口由1978年的2.5億人減少到2007年的1479萬人，貧困發(fā)生率由30%左右下降到2%。在城市，通過制度建設和增加資金投入，最低生活保障體系可以覆蓋2000多萬城市居民。

三、主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量躍居世界前列

工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力是一個國家經(jīng)濟實力最直接的反映。改革開放以來，我國工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量都有很大幅度的增長。不少產(chǎn)品的產(chǎn)量在世界的位次也發(fā)生了很大的變化，如鋼產(chǎn)量、發(fā)電量和谷物產(chǎn)量分別由世界排名第五、第七和第二躍升為世界第一。這也使我們告別了物資短缺時代，從賣方市場走上了全面買方市場，也使我國成為名副其實的制造業(yè)大國和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)大國。

四、產(chǎn)業(yè)結構明顯升級

一般來說，經(jīng)濟的成長尤其是大國經(jīng)濟的成長，都伴隨著第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出比重的下降和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出比重的上升。30年來，我國產(chǎn)業(yè)結構的變化明顯地經(jīng)歷了這樣一個過程。1978～2007年，第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由28.2%下降到11.3%，下降了16.9個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值比重由23.9%上升到40.1%，上升16.2個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重變化不大，僅上升0.7個百分點。

五、城市化水平不斷提高

城市化與工業(yè)化相伴而行，其水平的高低通常反映著一個國家的現(xiàn)代化水平，反映著一個國家有多少人能夠享受工業(yè)文明的成果。在1978年以來的新的歷史時期，由于國家逐步調整完善了關于城市化的方針政策，我國的城市化進程明顯加速。我國人均自然資源占有量少，產(chǎn)業(yè)技術水平和創(chuàng)新能力不高，要順利推進現(xiàn)代化，必須充分利用“兩種資源、兩個市場”，積極參與國際產(chǎn)業(yè)分工和經(jīng)濟技術合作。30年來，我們持之以恒地擴大和深化對外開放，逐步建立了開放型經(jīng)濟體系。進出口貿(mào)易從1978年的206.4億美元增加到2007年的21738.3億美元，增長105.3倍，相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的66.3%。2007年，實際使用外商直接投資金額748億美元，已連續(xù)10多年排在發(fā)展中國家首位。

六、國際影響力逐步擴大

過去，我們對世界經(jīng)濟的影響與我國在世界政治格局中的地位極不相稱。1978～2007年，國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球的比重由1%上升到5%以上，進出口總額占全球的比重由不足1%上升到2007年的約8%，外匯儲備由不到2億美元增長到2008年上半年的1.8萬億美元。同期，我國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過10%，對國際貿(mào)易增長的貢獻率超過12%。

第三篇：改革開放以來家鄉(xiāng)變化考察

《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》社會實踐報告

改革開放以來家鄉(xiāng)變化考察

學院1

班級1

1改革開放以來家鄉(xiāng)變化考察

1.社會實踐選題的目的及意義

1.1社會實踐選題的目的改革開放以來，我國的經(jīng)濟社會取得了長足的發(fā)展，人們的物質，文化和精神生活發(fā)生了翻天覆地的變化，那么在我的家鄉(xiāng)湖北省安陸市到底具體發(fā)生了那些變化呢？這次我的社會實踐的目的便是了解改革開放以家鄉(xiāng)的變化，加深對社會主義現(xiàn)代化的建設的了解，以及對毛澤東思想，鄧小平理論，“三個代表”重要思想及科學發(fā)展觀的深層感悟和理解。

1.2社會實踐的重要意義

這次社會實踐首先豐富了我的暑期生活，提高了我的社會實踐能力，加深了我對社會的認知，促進了我的理論知識與社會實踐的有機結合，其次，讓我對改革開放以來，家鄉(xiāng)的發(fā)展有了更加真實的了解，家鄉(xiāng)這么些年來有了很大的進步，人民的生活水平有了很大的提高，但同時社會的發(fā)展也面臨了很多的問題，此外，這次社會實踐也讓我從一個側面了解了黨的指導思想和國家發(fā)展的現(xiàn)狀，增強對國情和社會的認知，增強振興中華的責任感、使命感和緊迫感。

2.社會實踐的主要內(nèi)容

2.1社會實踐的具體安排

從2012年7月24號到7月26日這三天我做了調查活動的準備，包括擬定計劃、羅列提綱、設計和打印調查問卷，確定采訪人及時間等。從7月27日開始正式在1市開展采走訪調查，采訪因天氣、人為因素等是斷斷續(xù)續(xù)進行的，一直持續(xù)到8月5日。從8月8號起我開始整理并撰寫調查報告，并于8月15日完成。

2.2社會實踐的內(nèi)容

我家鄉(xiāng)所在地為1（縣級市）。本市有國土面積1平方公里，人口1萬，轄9鎮(zhèn)4鄉(xiāng)2個辦事處1個經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，以農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎。1不僅有豐厚的旅游資源，而且人杰地靈。不僅是全國著名的1。在這次社會實踐活動過程中，我分別以發(fā)放調查問卷、訪問座談等形式隨機走訪了全市中的20戶人家，采訪了30人。在調查采訪過程中發(fā)放調查問卷50份，收回50份，回收率100%。這次調查活動主要是為了了解家鄉(xiāng)在改革開放三十年來的發(fā)展

變化，國家對農(nóng)村實施的政策在本市中的實行情況，市2中農(nóng)村的建設，村容村貌，村中經(jīng)濟發(fā)展總體態(tài)勢等；了解家鄉(xiāng)村民在改革開放三十年中衣食住行等各個方面的巨大變化；了解當前村民的現(xiàn)實生活狀態(tài)，生產(chǎn)生活過程中存在的問題，以及對將來家庭發(fā)展的想法、期望。由于交通、經(jīng)費上的限制，此次只調查了本市的很少一部分市民，但仍能在一定程度上對反映家鄉(xiāng)的發(fā)展現(xiàn)狀，或多或少可以反映一下本市的一些實質問題。

從本次實踐地統(tǒng)計結果并結合自己的親身經(jīng)歷來看，我總結出市民在物質和文化等各個方面所發(fā)生了巨大的變化，這種變化是有目共睹、不容置疑的，讓人不自覺的感嘆家鄉(xiāng)三十年來發(fā)生了滄海桑田的巨大變化：

1.衣食住行全改變

曾經(jīng)的當年的土坯房子、小木門已不復存在，現(xiàn)在基本上全是樓房，房內(nèi)寬敞明亮，值得慶賀的是市中心已建成了25層的高樓，人民的住宿條件有了質的飛躍。早些年的腳走肩扛的運輸方式早已不復存在。現(xiàn)在因“村村通公路”政策，柏油馬路已修到了家門口。村里人出門摩托車、電動車，不到一會功夫就到達了目的地。部分富裕的村名已購置了面包車、小轎車，出門更是舒適、方便。以前，家中婦女緊衣縮食，省出錢來給孩子購買過年的新衣，小孩子也為要過年的新衣而哭鼻子。如今的人民可以說天天穿新衣，什么時髦穿什么。各個花枝招展，告別黑白年代，迎來精彩生活。就連那發(fā)型，也是年年新變化，年年新內(nèi)容。改革開放30年來，農(nóng)民的生活質量有了明顯改善，有45%的被采訪村民認為30年來家中最大變化表現(xiàn)在生活質量上。村民餐桌上的內(nèi)容不斷升級換代，往前幾年，年年過節(jié)吃上雞鴨魚肉，那叫富裕。這幾年村民的大魚大肉已經(jīng)吃膩，如今餐桌上的青菜漸多，村民們也開始講求吃得健康綠色了。

2.各種電器全都有

現(xiàn)如今90%的家中安有彩電，大部分的家中也安裝有電冰箱、洗衣機、電鍋、音響等?；叵肭皫资昵?，冬天洗衣服婦女手凍得通紅，洗的衣服好幾天曬不干；夏天的肉、菜總因溫度高不便儲存；婦女整天圍著鍋臺轉，沒有空閑，這些家用電器的安裝，減輕了婦女的勞動強度，空閑出很多時間休閑、娛樂。另外，30%的家中還安裝了電腦，人民生活逐步進入網(wǎng)絡時代。

3.國家政策全保障

這些年，國家實施的各種福利政策也讓市民很高興，100%的人都對最近實施的，醫(yī)療保險，減免農(nóng)業(yè)稅，家電下鄉(xiāng)，九年義務教育等政策中獲利很多，并對這些政策持積極樂觀的態(tài)度，特別是農(nóng)村醫(yī)保政策，讓很多農(nóng)民都看得起病了，人民的生活得到了國家的保障。

村民的生活越來越好，但這是否表明當前的農(nóng)村就十全十美，沒有任何問題了呢？也不盡然，在調查訪問過程中，我也發(fā)現(xiàn)了許多的問題影響著人們的生活，針對這些問題，我也有自己的不太成熟的一點建議：

1.文化生活很單調，賭博之風日盛

根據(jù)統(tǒng)計100%的家中都有麻將，幾乎所有的成年人都會打麻將，并承認主要的娛樂方式就是打麻將。另外，根據(jù)我的所知，家鄉(xiāng)的打麻將之風太盛行了，人們聚一起就是打麻將，各個街道社區(qū)基本上都有一到兩個麻將館，有的甚至更多。我明顯感受到現(xiàn)在農(nóng)村文化生活的單調、乏味。因此，我希望，政府重視對農(nóng)民的文化教育，街道和鄉(xiāng)村辦事處及政府有關部門應多開設一些滿足農(nóng)民需求文化站，和一些娛樂設施，豐富農(nóng)民的文化生活，提高他們的文化素質，更新他們的思想觀念。

2.社會發(fā)展結構單一，其他旅途及文化資源浪費

1是一個有著深厚文化底蘊和豐富的旅游資源，在歷史上曾吸引了不少騷人墨客涉足1，流連忘返。李白、韓愈、杜牧、劉長卿、歐陽修、曾鞏、秦觀等這些在中國文學史上享負盛名的文壇巨匠都來此覽勝題詠。特別是唐代大詩人李白，1，此外，1見，而且樹形各異，有夫妻樹、情侶樹、子孫樹、母子樹，極具觀賞價值和情趣。但是在我所生活的十幾年里卻罕見外地游客，很多的市民也反應旅游資源沒有得到充分開發(fā)，因此，我希望政府能夠以與他人合作的方式吸引資金，共同開發(fā)旅游資源，多宣傳，多建設，多發(fā)展，使1變成一個新型的旅游城市。

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構單一，缺乏其它副業(yè)的發(fā)展

1是一個以農(nóng)業(yè)為發(fā)展主業(yè)的縣城，農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)有幾千年的歷史。然而幾十年來，本市村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上一直沒有任何突破、創(chuàng)新。種植作物單一，無怪乎水稻，花生，蔬菜等。村中沒有什么農(nóng)特產(chǎn)品，更談不上農(nóng)特產(chǎn)品的加工。在蔬菜種植上、林果業(yè)發(fā)展、畜牧業(yè)等方面的發(fā)展落后，國家出臺的農(nóng)村政策中鼓勵提倡的農(nóng)村要發(fā)展多種經(jīng)營模式的要求至今未在本村實現(xiàn)。村中有些村民表示：不是不想發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)，只是因為生產(chǎn)規(guī)模較少，這種單戶單干的規(guī)模易造成農(nóng)特產(chǎn)品的出售困難。村民們說：“種植太少了，成不了規(guī)模，人家不愿來收，還往下壓價。”村中領導干部應號召發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的種植、生產(chǎn)，形成生產(chǎn)規(guī)模，將本村打造成一個以某種農(nóng)特產(chǎn)品為主的生產(chǎn)基地，吸引購買商前來收購，并在此基礎上號召有能力的村民進行農(nóng)特產(chǎn)品深加工，過大生產(chǎn)鏈，取得經(jīng)濟效益。

這次的實踐活動對我來說是一個新的學習方式，讓我了解了許多，成長了許多。當然也存在很多的漏洞，在此就不一一列舉了。

3.實踐感悟

這次社會實踐，讓我學習到了很多，成長了不少。我感受，感悟到了很多。另外，我還要感謝我家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親，謝謝他們的支持和無私的幫助。

作為一個1人，我為家鄉(xiāng)這三十年來取得的豐碩成果感到高興和自豪，但同時我也深切期望我的家鄉(xiāng)可以得到更好的發(fā)展，家鄉(xiāng)人民都能過上富裕的，豐富多彩的生活。

當然，我也懂得城市和農(nóng)村的發(fā)展是任重道遠的。城市和農(nóng)村的建設根本不是一蹴而就的，需要幾代人共同的辛勤努力才得以實現(xiàn)。像上面我所說的關于本市如何致富、如何發(fā)展僅了了幾句，但真要實施起來就會面臨各種各樣的困難，需要的可能是幾十年甚至上百年的堅持。但是，沒有什么事是沒有困難的和不需要堅持的，無論是解放全中國，還是改革開放及建設中國特色社會主義事業(yè)。沒有一件事是沒有困難的和堅持的，所以，我堅信只要我們有克服困難的勇氣和一顆百折不撓的決心，我們就一定能取得最后的勝利。

依稀記得，胡錦濤主席曾給廣大青年提出了五點希望，為廣大青年指明了前進的方向。這五點希望是：第一，希望廣大青年堅持遠大理想；第二，希望廣大青年堅持刻苦學習；第三，希望廣大青年堅持艱苦奮斗；第四，希望廣大青年堅持開拓創(chuàng)新；第五，希望廣大青年堅持高尚品行。志存高遠，貴在堅持。五個希望，五個堅持，總書記給我們青年提出的五點希望，不僅為我們指明了人生前進的方向，而且更為我們青年踐行五點希望明確了“堅持”的要領，正所謂“千里之行，始于足下”。相信我們廣大青只要年牢記黨的殷切囑托和人民的殷切希望，勇敢肩負起時代重任，就一定能在全面建設小康社會中奮發(fā)有為，在樹立社會主義新風尚中勇于爭先，繼續(xù)為黨和人民建功立業(yè)。

偉大的時代召喚著我們青年，輝煌的事業(yè)期待著我們青年。作為新時代的有志青年，我們應充分認清自身肩負的責任，弘揚“五四”精神，勇挑時代重任，牢記黨和人民的重托，自覺投身新時期改革開放的偉大實踐中，以此為自己的神圣職責，以此為自己的人生理想，以此為自己的最大光榮。我堅信通過我們不懈的奮斗，定將在實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史征程上譜寫出更加輝煌的青春樂章。

第四篇：改革開放以來房地產(chǎn)發(fā)展

歷年房地產(chǎn)宏觀調控政策回顧（1978-2010年）

1978－1983年

政策目標：修改十年規(guī)劃指標，調整、改革、整頓；

政策內(nèi)容：允許私人建房，城市居民可以自購自建。開始住房制度改革；調整產(chǎn)業(yè)結構，下放管理權； 1984年

政策目標：發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)；

政策內(nèi)容：發(fā)布城建綜合開發(fā)暫行辦法，推行商品化試點； 1985－1987年

政策目標：防止盲目發(fā)展商品住宅；

政策內(nèi)容：加強商品房住宅計劃管理，公有住房補貼出售； 1988年

政策目標：擴大房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)住房制度改革

政策內(nèi)容：修改《憲法》，允許土地批租；全國城鎮(zhèn)分期分批推行住房制度改革；房地產(chǎn)市場； 1989年

政策目標：加強房地產(chǎn)市場管理；

政策內(nèi)容：發(fā)布《關于加強房地產(chǎn)市場管理的通知》，規(guī)范市場行為，整頓市場秩序；壓縮固定資產(chǎn)規(guī)模，緊縮銀根； 1990年

政策目標：加強治理整頓；推進土地使用制度改革；

政策內(nèi)容：治理整頓，大規(guī)模清理在建項目；頒布深化企業(yè)經(jīng)營機制改革的通知；緊縮銀根；發(fā)布《土地管理法實施條例》； 1991年

政策目標：規(guī)范產(chǎn)地產(chǎn)業(yè)發(fā)展：深化住房制度改革；

政策內(nèi)容：治理整頓；房地產(chǎn)市場建設全面起步；房改開始在全國范圍內(nèi)全面推行； 1992年

政策目標：加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

政策內(nèi)容：引進外資；宣布“治理整頓”結束；房地產(chǎn)價格；擴大市場調控范圍；下放權力；發(fā)放開發(fā)消費貸款； 1993年

政策目標：理順房地產(chǎn)業(yè)，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；

政策內(nèi)容：開始進行宏觀調整；控制投資規(guī)模，調整投資結構，規(guī)范市場行為，調節(jié)房地產(chǎn)經(jīng)營收益。發(fā)布《關于加強房地產(chǎn)市場宏觀管理，促進房地產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的意見》和《關于開展房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營機構全面檢查的通知》； 1994年

政策目標：加強宏觀調控，深化住房制度改革； 政策內(nèi)容：發(fā)布《國務院關于繼續(xù)加強定資產(chǎn)投資宏觀調控的通知》和《國務院關于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》；進入調控、消化、穩(wěn)定的發(fā)展階段；開展房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營機構全面檢查；整頓金融秩序； 1995年

政策目標：規(guī)范房地產(chǎn)市場；

政策內(nèi)容：加強房地產(chǎn)市場的宏觀管理；頒布《房地產(chǎn)管理法》、《增值稅法》；整頓金融秩序；開始實施安居工程； 1996年

全面推行住房公積金制度；租金改革和公有住房出售有了新的進展；政策性貸款制度開始建立；安居工程順利推進； 1997年

實行適度從緊的財政政策和貨幣政策； 1998年

政策目標：促進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

政策內(nèi)容：發(fā)布《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》和《關于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設的通知》，要求從1998年下半年起停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化；同時調整住房投資結構，重點發(fā)展經(jīng)濟適用住房，建立以經(jīng)濟適用住房為主的住房供應體系；房地產(chǎn)開發(fā)資金結構得到調整；

1999年 實行積極財政政策，啟動住房消費，深化落實住房分配貨幣化改革；鼓勵個人換購住房，免個人所得稅；調整房地產(chǎn)市場若干政策；啟動房地產(chǎn)市場，免征產(chǎn)易營業(yè)稅，契稅減半；

2001年

刺激消費 繁榮房地產(chǎn)市場——4月19日，關于對消化空置商品房有關稅費政策的通知：為消化積壓空置商品房，促進房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，積極防范金融風險，經(jīng)國務院批準，《財政部、國家稅務總局關于對消化空置商品房有關稅費政策的通知》規(guī)定：....................2002年

土地使用權轉讓規(guī)定,規(guī)范土地市場.——2002年5月9日，中華人民共和國國土資源部簽發(fā)11號文件《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)定》，文件叫停了已沿用多年的土地協(xié)議出讓方式，要求從7月1日起，商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地，必須以招標、拍賣或者掛牌方式進行公開交易。

此前，北京市近90%的土地是通過協(xié)議方式轉讓的，11號令的頒布，被業(yè)界稱為“新一輪土地革命”的開始。土地市場開始了從劃撥、協(xié)議“暗箱操作”走向招拍掛“陽光操作”的“乾坤大挪移”。

2003年 2003年4月

121號文件拉響宏觀調控警報

中國人民銀行下發(fā)《關于進一步加強房地產(chǎn)信貸業(yè)務管理的通知》。規(guī)定對購買高檔商品房、別墅或第二套以上（含第二套）商品房的借款人，適當提高首付款比例，不再執(zhí)行優(yōu)惠住房利率規(guī)定。此份文件是中國第一輪房地產(chǎn)牛市啟動之后，中央政府第一次采取抑制房地產(chǎn)過熱的措施，表明中央政府對房地產(chǎn)的態(tài)度由支持轉為警惕。2003年8月

國務院明確將房地產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)

國務院發(fā)布《關于促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》（18號文件），將房地產(chǎn)業(yè)定位為拉動國家經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，明確提出要保持房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，要求充分認識房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的重要意義，要根據(jù)城鎮(zhèn)住房制度改革進程、居民住房狀況和收入水平的變化完善住房供應政策，調整住房供應結構，增加普通商品住房供應，加強對土地市場的宏觀調控，對于高檔、大戶型商品住房以及高檔寫字樓、商業(yè)性用房積壓較多的地區(qū)，要控制此類項目的建設用地供應量，或暫停審批此類項目。2004年 2004年3月

8?31大限提高拿地“門檻” 調控開始

繼2003年7月國務院發(fā)文嚴格控制土地供給之后，國土資源部、監(jiān)察部又聯(lián)合發(fā)文，嚴令各地須在當年8月31前將協(xié)議出讓土地中的“遺留問題”處理完畢，否則國土部門有權收回土地，是為“8?31大限”。此舉是中央政府從土地供給上抑制房地產(chǎn)過熱的又一舉措。2004年10月

央行十年首次宣布上調存貸款利率

中國人民銀行決定從2004年10月29日起，上調金融機構存貸款基準利率并放寬人民幣貸款利率浮動區(qū)間和允許人民幣存款利率下浮。金融機構一年期存款基準利率上調0.27個百分點。同時，進一步放寬金融機構貸款利率浮動區(qū)間。金融機構（不含城鄉(xiāng)信用社）的貸款利率原則上不再

設定上限，貸款利率下浮幅度不變，貸款利率下限仍為基準利率的0.9倍。對金融競爭環(huán)境尚不完善的城鄉(xiāng)信用社貸款利率仍實行上限管理，最高上浮系數(shù)為貸款基準利率的2.3倍，貸款利率下浮幅度不變。2005年 2005年3月

房貸優(yōu)惠政策取消 調控涉及消費層面

央行決定調整商業(yè)銀行自營性個人住房貸款政策。宣布取消住房貸款優(yōu)惠利率；對房地產(chǎn)價格上漲過快的城市或地區(qū)，個人住房貸款最低首付款比例由20%提高到30%。央行此舉表明，中央政府對房地產(chǎn)的政策調控力度進一步加大。2005年3月 房地產(chǎn)稅改革深入

財政部副部長肖捷在出席“中國發(fā)展高層論壇”時表示，中國目前在房地產(chǎn)保有和交易環(huán)節(jié)稅費偏輕，問題嚴重，今后一段時期將重點推進房地產(chǎn)稅改革。2005年3月

國八條出臺 調控上升到政治高度（老國八條）

國務院出臺八點意見穩(wěn)定房價。一是高度重視穩(wěn)定住房價格；二是將穩(wěn)定房價提高到政治高度，建立政府負責制；三是大力調整住房供應結構，增加普通商品房和經(jīng)濟住房土地供應；四是嚴格控制被動性住房需求，主要是控制拆遷數(shù)量；五是正確引導居民合理消費需求；六是全面監(jiān)測房地產(chǎn)市場運行；七是積極貫徹調控住房供求的各項政策措施；八是認真組織對穩(wěn)定住房價格工作的督促檢查。2005年5月

七部委意見發(fā)布（新國八條）

國務院辦公廳發(fā)出通知，轉發(fā)建設部等七部委《關于做好穩(wěn)定住房價格工作的意見》，要求各地區(qū)、各部門要把解決房地產(chǎn)投資規(guī)模過大、價格上漲幅度過快等問題，作為加強宏觀調控的一項重要任務。2005年9月

銀監(jiān)會212號文件收緊房產(chǎn)信托 2005年9月底，由銀監(jiān)會制定的房地產(chǎn)信托管理文件（即“212號文”）開始下發(fā)至各地銀監(jiān)局。該文件全稱《加強信托投資公司部分業(yè)務風險提示的通知》，《通知》對房地產(chǎn)信托發(fā)行門檻進行了嚴格限制。2005年10月

國稅總局重申二手房交納個稅

2005年10月11日，國家稅務總局發(fā)布了《關于實施房地產(chǎn)稅收一體化管理若干具體問題的通知》（國稅發(fā)[2005]156號），文件正式明確了個人買賣二手房必須交納個人稅。文件明確，在辦理二手房過戶時，要做到各稅統(tǒng)管，不能只負責征收契稅，其他稅種如營業(yè)稅、城建稅、教育費附加、個人所得稅、土地增值稅、印花稅也要同時進行征收。2006年 2006年4月

房貸利率再次上調 調控卷土重來

4月27日央行全面上調各檔次貸款利率0.27個百分點，其中，5年期以上的銀行房貸基準利率由6.12%上調至6.39%。這是央行在加息后短短一年多時間里再次上調利率，此次加息主要是為了抑制投資需求，進一步穩(wěn)定房地產(chǎn)價格。2006年4月

房貸利率再次上調 調控卷土重來

4月27日央行全面上調各檔次貸款利率0.27個百分點，其中，5年期以上的銀行房貸基準利率由6.12%上調至6.39%。這是央行在加息后短短一年多時間里再次上調利率，此次加息主要是為了抑制投資需求，進一步穩(wěn)定房地產(chǎn)價格。2006年5月 國六條出臺

5月24日國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議。會上提出了促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的六項措施，新一輪調控大幕開啟。2006年5月

國務院出臺限制套型90/70政策

5月29日國務院辦公廳出臺《關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格的意見》（國辦發(fā)[2006]37號），人稱九部委“十五條”，對“國六條”進一步細化，而且在套型面積、小戶型所占比率、新房首付款等方面作出了量化規(guī)定，提出90平方米、雙70％的標準。2006年5月

國稅總局出臺二手房營業(yè)稅政策

5月31日國稅總局下發(fā)《關于加強住房營業(yè)稅征收管理有關問題的通知》（國稅發(fā)74號文件），對“國六條”中二手房營業(yè)稅新政策的具體執(zhí)行問題予以明確。要求各級地方稅務部門要嚴格執(zhí)行調整后的個人住房營業(yè)稅稅收政策。2006年6月1日后，個人將購買不足5年的住房對外銷售全額征收營業(yè)稅。個人將購買超過5年（含5年）的普通住房對外銷售，應持有關材料向地方稅務部門申請辦理免征營業(yè)稅的手續(xù)。2006年7月

未取得預售許可證不得發(fā)布預售廣告

7月6日出臺的166號文件《關于進一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》，要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得預售許可證后，應當在10日內(nèi)開始銷售商品房。同時加強房地產(chǎn)廣告發(fā)布管理，未取得商品房預售許可證的房地產(chǎn)項目，不得發(fā)布商品房預售廣告。2006年7月

建設部出臺171號“外資限炒令”

7月11日建設部聯(lián)合其他五部委下發(fā)171號文件《關于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準入和管理的意見》，被業(yè)內(nèi)稱為“外資限炒令”，加強了對外商投資企業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、境外機構和個人購房的管理。

2006年7月

108號文強制征收二手房轉讓個人所得稅

7月26日國稅總局發(fā)布《關于住房轉讓所得征收個人所得稅有關問題的通知》，宣布從8月1日起，各地稅局將在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一強制性征收二手房轉讓個人所得稅。2006年8月 土地新政出臺

8月1日國土資源局制定的《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)范》和《協(xié)議出讓國有土地使用權規(guī)范》正式施行，《規(guī)范》對招標拍賣掛牌或協(xié)議出讓國有土地使用權的范圍作了細化，進一步明確六類情形必須納入招標拍賣掛牌出讓國有土地范圍。2006年8月

央行調整金融機構人民幣存貸款基準利率

中國人民銀行決定，自2006年8月19日起上調金融機構人民幣存貸款基準利率。金融機構一年期存款基準利率上調0.27個百分點，一年期貸款基準利率上調0.27個百分點；其他各檔次存貸款基準利率也相應調整，長期利率上調幅度大于短期利率上調幅度。2006年8月

建設部出臺廉租房管理實施辦法

8月30日建設部《城鎮(zhèn)廉租房工作規(guī)范化管理實施辦法》出臺，提出加強城鎮(zhèn)廉租住房制度建設，規(guī)范城鎮(zhèn)廉租住房管理。2006年9月 房地產(chǎn)市場整頓 《國務院辦公廳轉發(fā)建設部等部門關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格意見的通知》（國辦發(fā)[2006]37號）和《建設部國家發(fā)展改革委員會國家工商行政管理總局關于進一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》（建住房[2006]166號）要求，就房地產(chǎn)交易秩序專項整治活動制定工作方案。

2007年 2007年1月 建設部規(guī)范經(jīng)紀行業(yè)

1月23日，建設部、央行聯(lián)合發(fā)布了《關于加強房地產(chǎn)經(jīng)紀管理規(guī)范交易結算資金賬戶管理有關問題的通知》，依此，北京市相繼出臺了資金監(jiān)管、網(wǎng)上簽約、標準買賣三大詳盡并相互配合的文件。對于二手房交易而言，提供了實質性的操作規(guī)范，對行業(yè)具有劃時代的意義。網(wǎng)上簽約也在2007年7月1日正式實施。2007年3月

《物權法》通過 10月1日起執(zhí)行

3月16日，全國人民代表大會第五次會議表決通過了《中華人民共和國物權法》，物權法作為確認財產(chǎn)、利用財產(chǎn)和保護財產(chǎn)的基本法律，對于法律體系的完善、經(jīng)濟的發(fā)展都具有重要的意義。例如物權法規(guī)定：“住宅建設用地使用權期間屆滿的，自動續(xù)期”，這一條打消了民眾對70年使用期滿后國家回收土地的顧慮，有利于提高購買不動產(chǎn)的積極性。物權法對于房產(chǎn)市場具有深遠的影響。除了70年后自動續(xù)期外，還有最直觀的一點，就是物權法為物業(yè)稅的開征奠定了基礎，物業(yè)稅所帶來的持有成本的增加，都是消費者置業(yè)投資所必須面對和重新考慮的，理性的需求無疑對房產(chǎn)市場的平穩(wěn)發(fā)展意義重大。2007年3月

央行2007年首度加息 中國人民銀行決定，自2007年3月18日起上調金融機構人民幣存貸款基準利率。金融機構一年期存款基準利率上調0.27個百分點，由2.52%提高到2.79%；一年期貸款基準利率上調0.27個百分點，由6.12%提高到6.39%。2007年5月 央行再次加息

中國人民銀行公布，5月19日起，上調人民幣存貸款基準利率。金融機構一年期存款基準利率上調0.27個百分點，一年期貸款基準利率上調0.18個百分點，其他各檔次存貸款基準利率也相應調整。從2007年6月5日起，上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。2007年7月 央行第三次加息

7月20日央行在年內(nèi)第三次加息。宣布在本次加息中，個人住房公積金貸款利率相應上調0.09個百分點。同時，上調活期存款利率9個基點，由0.72%上升至0.81%。這是2002年2月以來首次上調活期存款利率。在五年來，央行曾多次加息，但是上調對象均為定期存款或貸款利率，此次是五年多來首次上調活期存款利率。

2007年8月

國發(fā)〔2007〕24號 回歸保障

國務院總理溫家寶8月1日主持召開國務院常務會議，討論并原則通過了《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（24號文）。國務院24號文提出，要加快建設多層次的住房供應體系，加大保障性住房的建設力度，中央房改十年輪回，“重市場輕保障”的住房模式開始轉變。2007年8月 央行年內(nèi)第四次加息 中國人民銀行決定，自2007年8月22日起上調金融機構人民幣存貸款基準利率。金融機構一年期存款基準利率上調0.27個百分點，由3.33%提高到3.60%；一年期貸款基準利率上調0.18個百分點，由6.84%提高到7.02%；其他各檔次存貸款基準利率也相應調整。個人住房公積金貸款利率相應上調0.09個百分點。2007年9月 央行年內(nèi)第五次加息

2007年9月15日起，金融機構一年期存款基準利率上調0.27個百分點，由3.60%提高到3.87%；一年期貸款基準利率上調0.27個百分點，由7.02%提高到7.29%。2007年9月

央行出臺新政 購買第二套住房首付比例不得低于50%

央行9月27日出臺新政，要求商業(yè)銀行應重點支持借款人購買首套中小戶型自住住房的貸款需求，且只能對購買主體結構已封頂住房的個人發(fā)放住房貸款。對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套（含）以上住房的，貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率不得低于中國人民銀行公布的同期同檔次基準利率的1.1倍，而且貸款首付款比例和利率水平應隨套數(shù)增加而大幅度提高，具體提高幅度由商業(yè)銀行根據(jù)貸款風險管理相關原則自主確定，但借款人償還住房貸款的月支出不得高于其月收入的50%。

2008年 2008年3月

財政部、國家稅務總局下發(fā)《關于廉租住房、經(jīng)濟適用住房和住房租賃有關稅收政策的通知》

3月3日財政部、國家稅務總局發(fā)出通知，要求開發(fā)商在經(jīng)濟適用住房、商品住房項目中配套建造廉租住房，在商品住房項目中配套建造經(jīng)濟適用住房，如能提供政府部門出具的相關材料，可按廉租住房、經(jīng)濟適用住房建筑面積占總建筑面積的比例免征開發(fā)商應繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅。2008年3月

住房和城鄉(xiāng)建設部下發(fā)《關于加強廉租住房質量管理的通知》

3月21日住建設部下發(fā)通知，該通知對確保廉租房的質量，對解決城市低收入家庭住房困難等方面作了具體要求。2008年4月

上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點

2008年4月16日為繼續(xù)落實從緊的貨幣政策要求，加強銀行體系流動性管理，引導貨幣信貸合理增長，中國人民銀行決定從2008年4月25日起，上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。2008年5月

上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點

從2008年5月20日起，上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。2008年6月

國家多項調控近期開始施行土地閥門再度把緊

具體政策：商品住宅開發(fā)不得超3年、土地管理不作為將受嚴懲等，自2008年6月1日起執(zhí)行。2008年7月

國土部表示小產(chǎn)權房不給宅基地證

7月14日國土資源部出臺文件，被小產(chǎn)權房占用而未得到“合法使用”的宅基地不具備登記發(fā)證的資格。2008年8月

商品房銷售應明示能源消耗指標

8月11日國務院新規(guī)：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應當向購買人明示所售商品房的能源消耗指標、節(jié)能措施和保護要求、保溫工程保修期等信息。2008年8月

三部委聯(lián)合印發(fā)《2008年廉租住房工作計劃》

8月14日三部委印發(fā)計劃提出，2008年底前，所有縣城及以上城市都要根據(jù)國務院規(guī)定，對低保家庭中的住房困難戶做到應保盡保，有條件的地區(qū)要逐步擴大保障范圍。

2008年8月

央行銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)文要求嚴格建設項目貸款管理

8月25日中國人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)《關于金融促進節(jié)約集約用地的通知》，《通知》要求嚴格建設項目貸款管理。對列入國家《禁止用地項目目錄》的項目，嚴禁發(fā)放貸款。2008年9月

央行宣布“雙率”齊降

受美國金融風暴的影響，央行宣布從9月16日起，下調一年期人民幣貸款基準利率0.27個百分點，以及下調存款準備金率0.5%。2008年10月9日

西方央行聯(lián)手降息 中國打出“降率免稅”組合拳

中國人民銀行10月8日晚間宣布，從10月9日起下調一年期人民幣存貸款基準利率各0.27個百分點，其他期限檔次存貸款基準利率作相應調整。2008年10月 系列新政支持房地產(chǎn)

10月12日中國人民銀行決定，自2008年10月27日起，將商業(yè)性個人住房貸款利率的下限擴大為貸款基準利率的0.7倍；最低首付款比例調整為20%。從2008年11月1日起，對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調到1%；對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅；對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。地方政府可制定鼓勵住房消費的收費減免政策。下調個人住房公積金貸款利率。2008年11月

國十條出臺（老國十條）

在全球金融危機的影響下，國務院出臺擴大內(nèi)需十項措施增加千億元投資。

2009年 2009年1月 七折利率優(yōu)惠

四大國有銀行宣布：只要2008年10月27日前執(zhí)行基準利率0.85倍優(yōu)惠、無不良信用記錄的優(yōu)質客戶，原則上都可以申請七折優(yōu)惠利率。

2009年2月

落實最嚴格耕地保護制度和節(jié)約用地制度

2月，國土資源部發(fā)布《國務院第二次全國土地調查領導小組辦公室關于建立第二次全國土地調查工作動態(tài)通報制度的通知》?！锻ㄖ访鞔_：將落實最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，對違反國家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策或用地標準，搭車用地、借機圈地、侵害農(nóng)民權益等問題和政策執(zhí)行不到位的地區(qū)進行重點督察，做好重大典型案件查處曝光。2009年4月

治理房地產(chǎn)開發(fā)領域違規(guī)變更規(guī)劃

4月24日，住房和城鄉(xiāng)建設部、監(jiān)察部治理房地產(chǎn)開發(fā)領域違規(guī)變更規(guī)劃、調整容積率問題專項工作電視電話會議在京召開。住房和城鄉(xiāng)建設部、監(jiān)察部重點對國家機關工作人員在建設用地規(guī)劃變更、容積率調整中玩忽職守、權錢交易等違紀違法行為進行嚴厲查處。對2007年1月1日至2009年3月31日期間完成規(guī)劃許可的開發(fā)項目，逐一進行自查。對于拒不自查自糾、弄虛作假、掩蓋違規(guī)違紀問題的，要對部門責任人從嚴處理。對于涉嫌犯罪的，要依法移送司法機關追究刑事責任。2009年5月

《國土資源部關于調整工業(yè)用地出讓最低價標準實施政策的通知》

5月11日，國土資源部發(fā)布《國土資源部關于調整工業(yè)用地出讓最低價標準實施政策的通知》（國土資發(fā)〔2009〕56號）。針對經(jīng)濟形勢和土地市場運行變化情況，為進一步落實黨中央、國務院關于擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大決策，更好地履行部門職責，充分發(fā)揮地價政策在宏觀調控中的作用，對《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》實施政策進行適當調整。2009年5月

《國土資源部關于切實落實保障性安居工程用地的通知》

5月13日，國土資源部發(fā)布《國土資源部關于切實落實保障性安居工程用地的通知》，要求各級國土資源管理部門從保增長、保民生、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，認識保障性安居工程的重要性，重點抓好城市廉租住房和林區(qū)、墾區(qū)、礦區(qū)棚戶區(qū)改造，以及農(nóng)村危房改造、游牧民定居建設用地的供應管理工作，確保保障性安居工程的順利落地；加快編制和修編2010~2011年和今年保障性住房用地供應計劃，統(tǒng)籌協(xié)調及時調整土地供應結構，擴大民生用地的比例，確保保障性住房用地的需求。

2009年5月

下調自有資本金貸款比例

5月27日，國務院發(fā)布《關于調整固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的通知》中明確，保障性住房和普通商品住房項目的最低資本金比例為20%，其他房地產(chǎn)開發(fā)項目的最低資本金比例為30%。這是自2004年以來執(zhí)行35%自有資本金貸款比例后的首次下調，已恢復到1996年開始實行資本金制度時的水平，從而預示著緊縮了數(shù)年的房地產(chǎn)信貸政策開始“松綁”。2009年5月

《土地增值稅清算管理規(guī)程》

5月21日，國家稅務總局制定《土地增值稅清算管理規(guī)程》，對土地增值稅清算的前期管理、清算受理、清算審核和核定征收等具體問題做出具體規(guī)定。2009年5月

四部委負責研究開征物業(yè)稅

5月25日，發(fā)改委公布了《關于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見》，提出今年將由財政部、稅務總局、發(fā)改委、建設部負責研究開征物業(yè)稅。此前，北京、遼寧等10多省（市）開始物業(yè)稅“空轉”運行，有關物業(yè)稅的開征討論持續(xù)了四五年之后，再次成為2009年上半年樓市的焦點話題之一。2009年6月 強調小產(chǎn)權房違法

6月10日，國土資源部強調，“小產(chǎn)權房”實質是違法建筑，違反土地管理法律，違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設管理的法律，違反相關政策，各地要嚴格依法查處大量存在的“小產(chǎn)權房”等2009年1月七折利率優(yōu)惠四大國有銀行宣布：只要2008年10月27日前執(zhí)行基準利率0.85倍優(yōu)惠、無不良信用記錄的優(yōu)質客戶，原則上都可以申請七折優(yōu)惠利率。2009年12月

營業(yè)稅征免時限由2年恢復到5年

12月9日，國務院常務會議研究完善促進消費的若干政策措施，討論并原則通過《關于試行社會保險基金預算的意見》。《意見》中一個重要的政策就是個人住房轉讓營業(yè)稅征免時限由2年恢復到5年，此舉是對炒房現(xiàn)象進行遏制。2009年12月

提出遏制部分城市房價過快上漲的勢頭

12月14日，國務院常務會議決定，用5年左右時間基本完成城市和國有工礦集中成片棚戶區(qū)改造，有條件的地方爭取用3年時間基本完成。2009年12月

開發(fā)商拿地的首付款比例提高到五成

12月17日，財政部、國土資源部、央行、監(jiān)察部等五部委公布《關于進一步加強土地出讓收支管理的通知》，將開發(fā)商拿地的首付款比例提高到了五成，且分期繳納全部價款的期限原則上不超過一年。而此前各地方土地出讓大多執(zhí)行20％～30％的首付政策。

2010年

2010年1月 “國十一條”出臺

2010年1月10日國務院出臺“國十一條”，嚴格二套房貸款管理，首付不得低于40%，加大房地產(chǎn)貸款窗口指導。2010年1月

《國土資源部關于改進報國務院批準城市建設用地申報與實施工作的通知》 2010年1月21日，國土資源部發(fā)布《國土資源部關于改進報國務院批準城市建設用地申報與實施工作的通知》?！锻ㄖ诽岢?，申報住宅用地的，經(jīng)濟適用住房、廉租住房和中低價位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70%。2010年3月

國土資源部出臺19條土地調控新政 2010年3月10日，國土資源部再次出臺了19條土地調控新政，即《關于加強房地產(chǎn)用地供應和監(jiān)管有關問題的通知》,該通知明確規(guī)定了開發(fā)商競買保證金最少兩成、1月內(nèi)付清地價50%、囤地開發(fā)商將被“凍結”等19條內(nèi)容。2010年3月

全國開展對房地產(chǎn)用地突出問題專項檢查

2010年3月12日，國土資源部稱，將于今年3月至7月在全國開展對房地產(chǎn)用地突出問題的專項檢查，本次檢查重點針對擅自改變房地產(chǎn)用地用途、違規(guī)供應土地建設別墅以及囤地炒地等問題。2010年3月

各地暫停出讓住房用地

2010年3月22日，國土資源部會議提出：在今年住房和保障性住房用地供應計劃沒有編制公布前，各地不得出讓住房用地；將在房價上漲過快的城市開展土地出讓招拍掛制度完善試點;各地要明確并適當增加土地供應總量。2010年3月

國資委要求78戶央企退市

2010年3月23日，國資委要求78戶不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè),要加快進行調整重組，在15個工作日內(nèi)制訂有序退出方案。2010年4月

縮小首購普通房契稅優(yōu)惠范圍

2010年4月2日，財政部下發(fā)通知：對兩個或兩個以上個人共同購買90平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有購房記錄的，該套房產(chǎn)的共同購買人均不適用首次購買普通住房的契稅優(yōu)惠政策。2010年4月

國家發(fā)改委提出要進一步加強房地產(chǎn)市場調控 2010年4月7日，國家發(fā)改委發(fā)布2010年經(jīng)濟社會發(fā)展工作重點提出，要進一步加強房地產(chǎn)市場調控，增加普通商品住房的有效供給，支持普通自住和改善性住房消費，大力整頓房地產(chǎn)市場秩序。2010年4月

銀監(jiān)會要求銀行評估貸款情況

2010年4月11日，中國銀監(jiān)會主席劉明康表示，銀監(jiān)會要求所有銀行在6月底之前提交貸款情況的評估報告，并稱房地產(chǎn)風險敞口大，要嚴控炒房行為。銀監(jiān)會表示，銀行不應對投機投資購房貸款，如無法判斷，則應大幅提高貸款的首付款比例和利率水平。北京部分銀行已將二套房首付比例提升至60%。2010年4月

加快研究制定合理引導個人住房消費稅收政策

2010年4月14日，國務院常務會議指出,全球金融危機的影響仍在持續(xù)，將保持貨幣信貸適度增長，堅決抑制住房價格過快上漲，并將加快研究制定合理引導個人住房消費的稅收政策。2010年4月

二套房貸首付不低于50% 2010年4月15日，國務院出臺具體措施，要求對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款不得低于50%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍。對購買首套住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30%。2010年4月

國土資源部公布2010年住房供地計劃

2010年4月15日，國土資源部公布2010年住房供地計劃，今年擬計劃供應住房用地總量同比增長逾130%，其中中小套型商品房將占四成多，超過去年全國實際住房用地總量。2010年4月17日 新“國十條”出臺

國務院為了堅決遏制部分城市房價過快上漲，發(fā)布《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》[1]簡稱“新國十條”。可暫停第三套房貸

2010年4月18日，國務院發(fā)布通知指出，商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風險狀況，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供1年以上當?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。2010年4月 北京新政“限購”

2010年4月30日，北京政府發(fā)布調控通知。要求商業(yè)銀行根據(jù)風險狀況暫停發(fā)放第三套及以上住房和不能提供1年以上本市納稅證明或社會保險繳納證明的非本市居民購房的貸款。統(tǒng)一購房家庭只能新購買一套商品住房。2010年5月

規(guī)范土地增值稅清算細則

2010年5月26日，國稅總局公布了《關于土地增值稅清算有關問題的通知》，明確土地增值稅清算過程中的若干計稅問題。2010年6月

土地增值稅預征率由0.5%提高到2%

2010年6月3日，國家稅務總局下發(fā)《關于加強土地增值稅征管工作的通知》，要求各級稅務機關全面開展土地增值稅清算審核工作?！锻ㄖ诽Ц吡送恋卦鲋刀愵A征率的下限。國稅總局規(guī)定，除保障性住房外，東部地區(qū)省市預征率不得低于2%，中部和東北地區(qū)省市不得低于1.5%，西部地區(qū)省市不得低于1%。《通知》確定土地增值稅核定征收率原則上不得低于5%。2010年6月

按家庭成員擁有住房數(shù)認定二套房

2010年6月4日，住房和城鄉(xiāng)建設部、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會發(fā)出通知，對商業(yè)性個人住房貸款中第二套住房認定標準進行了規(guī)范。2010年9月29日,央行、銀監(jiān)會、財政部等相關部委出臺 “新國五條”，具體內(nèi)容如下：

1、各地要加大樓市宏觀調控的力度。立即研究制定貫徹落實“國十條”文件的實施細則。房價過高、上漲過快、供應緊張的城市，要在一定時間內(nèi)限定居民家庭購房套數(shù)。嚴格實行問責制。

2、完善差別化的住房信貸政策。各商業(yè)銀行暫停發(fā)放第三套及以上住房貸款；對非本地居民暫停發(fā)放購房貸款。對貸款購買商品住房，首付款比例調整到30%及以上；對貸款購買第二套住房的家庭，嚴格執(zhí)行首付比例不低于50%、貸款利率不低于基準利率1.1倍的規(guī)定。各商業(yè)銀行要加強對消費性貸款管理，禁止用于購買住房。

3、調整住房交易環(huán)節(jié)的契稅和個人所得稅優(yōu)惠政策。加快推進房產(chǎn)稅改革試點工作，并逐步擴大到全國。

4、切實增加住房有效供給。房價上漲過快的城市，要增加居住用地的供應總量。認真落實支持公共租賃住房建設的稅收優(yōu)惠政策。鼓勵金融機構支持保障性安居工程建設，抓緊制定支持公共租賃住房建設的中長期貸款政策。

5、加大住房交易市場檢查力度，依法查處經(jīng)紀機構炒買炒賣、哄抬房價、慫恿客戶簽訂“陰陽合同”等行為。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地閑置、改變土地用途和性質、拖延開竣工、捂盤惜售等違法違規(guī)行為，要暫停其發(fā)行股票、公司債券和新購置土地。

第五篇：淺析改革開放以來中國城市發(fā)展的現(xiàn)狀與問題

淺析改革開放以來中國城市發(fā)展的現(xiàn)狀與問題

2009-07-05 22:46:45|分類： 默認分類 |字號

【摘要】本文主要探討的是改革開放以來中國城市發(fā)展過程中給傳統(tǒng)文化所帶來的巨大沖擊，這也是當前城市史這門新學科所研究的重要方面之一。但是我們不難看出，對于當前城市史的研究，著重還是研究其理論、方法，怎樣進行城市化？怎樣使得中國近代城市化更徹底？而在城市化過程中對于如何保護傳統(tǒng)文化這樣艱巨的任務并不是建設城市中的重要議題，更多注重的是利潤，給人的形象；尤其是曾經(jīng)讓我們驕傲的那些古建筑，會被冠以丑陋的形象而被遭以拆除代之以現(xiàn)代化的外觀展現(xiàn)在我們面前。因此，本文最主要的是淺談中國改革開放三十年來城市化發(fā)展過程中所面臨的保護城市文化遺產(chǎn)、非物質文化遺產(chǎn)等傳統(tǒng)文化的重要性。

【關鍵詞】城市現(xiàn)狀問題改革開放

前言

改革開放三十年以來，中國一直在進行工業(yè)化、城市化這樣一場偉大的革命，可以說，經(jīng)過三十年的改革開放，中國的變化可以用“翻天覆地”來形容，一點也不夸張。因此，隨著工業(yè)化、城市化的進行，城市史的研究成果不斷推陳出新，有了較大的發(fā)展；但是與西方國

家相比，我們?nèi)狈Ω嗟难芯坷碚摵头椒ǖ慕梃b，因此在城市發(fā)展過程中出現(xiàn)了較多的失策，以至城市發(fā)展更多是在破壞傳統(tǒng)文化的基礎上發(fā)展起來的。

中國的城市建設并不同于西方，與西方相比，中國封建社會城市的形成基礎不同，特色也不同，形成了獨特的體系。特別是秦漢以后，在中國封建集權的體制下，從都城到地方州縣以及集鎮(zhèn)等，有著較為嚴整的體系。①中國的歷史有著較好的傳承性，因此在進行城市化的過程中也應該有獨特的發(fā)展模式，然而，我們的城市化更多的是效仿西方，在摧毀舊城的基礎上建立起來的協(xié)調或不協(xié)調的所謂現(xiàn)代化的都市，我們在歡呼我們也是現(xiàn)代化之下的城市人的時候，也發(fā)現(xiàn)了我們連一處凈化我們的心靈，休憩的場所都沒有了，讓我們?yōu)橹湴恋膫鹘y(tǒng)也不知道什么時候在我們的眼皮底下消失殆盡。在我們的眼前，到處是一片高樓林立，千篇一律的“現(xiàn)代化都市”，這些超現(xiàn)代化的，千篇一律的大小都市呈現(xiàn)出耀眼的光芒，世界上大小國家著名的城市，景區(qū)啞然都集中到中國，每個大都市里的那些大小洋樓，花園如曼哈頓，加州，巴黎······顯得格外耀眼，而中國本身的城市遺產(chǎn)被冠以不安全的，丑陋的矗立在不該存在的地方，尤其是在城區(qū)，生怕被外國人瞧見而被說成是太古板，太封建，不管怎么樣，建筑師也得想辦法或

是掩蓋或是拆除，同時也還可以得到利益上的享受。因此，中國本身的城市文化真正屬于中國的城市已經(jīng)被鏟除而只有當人們發(fā)現(xiàn)我們傳統(tǒng)文化的價值時才重新復制出已不再是我們?yōu)橹湴恋某鞘形幕?，當歐美國家舊城保護范圍可以達到80%乃至100%的時候，中國有資格完整城史申報《世界遺產(chǎn)名錄》的，在整個神州大地上竟然只有麗江和平遙。（《絕版中國：受傷的城市和它們的文化孤本》）

一、城市史的研究現(xiàn)狀

城市是文化的載體，是文化的延伸，城市容納了幾乎人類文明的全部。

因此，城市史作為一門新學科在上世紀就已經(jīng)在西方開始研究，但是在中國的起步較晚，直到20世紀80年代才引進有關西方學術界對中國城市史研究的論著。不過也是從此時起中國才真正進行“城市化”。但是，對于中國本身的歷史來說，進行城市史的研究缺乏更多理論和方法的借鑒，大多是借鑒西方有關中國城市史的研究成果；而我們知道，每個國家的歷史事實是不一樣的，西方研究者是站在他們的立場來研究中國的歷史，是按照他們的研究方法來研究中國的，當然不可能客觀的看待中國的現(xiàn)狀，即使有某部分研究者盡量試圖站在中國的立場上來研究，但是中國傳統(tǒng)文化的精髓是他們難于想像的，因此要找到適合中國城市史發(fā)展的規(guī)律是不可能的。而且同時，此時的中國正面臨需大力發(fā)展經(jīng)濟，改變貧困狀態(tài)，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市也相應得到前所未有的發(fā)展，而在發(fā)展過程中出現(xiàn)了較多的問題，如城市的規(guī)劃，環(huán)境的變化，人口流量的增大，交通問題等等以前所沒有出現(xiàn)或很少出現(xiàn)的問題都不斷一一的凸顯出來，此間由于思想的不斷進步，在加上國家對外持開放政策，大量的社會學，人類學，人口學，政治學，生態(tài)學，統(tǒng)計學等等新學科的引入了優(yōu)秀的研究成果，因此，城市史的研究顯得更有必要。

由于以上原因，城市史在中國一開始就更多注重經(jīng)濟方面的研究，而思想史，文化史，環(huán)境史，交通史等等與之有緊密聯(lián)系的學科沒有得到相應的重視，使得城市史的研究方法較為單一，這就給城市的發(fā)展帶來不可計量的損失。尤其是我開篇就提到的傳統(tǒng)文化的保護問題，在經(jīng)過了三十年的大發(fā)展之后，中國的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)沒有的得到好的保護，大部分文化遺產(chǎn)被經(jīng)意或不經(jīng)意的摧毀。

如今雖然隨著城市史的研究不斷深入，在研究方法上不斷呈現(xiàn)出多樣性，目前已有學者提出應綜合研究區(qū)域城市史，從政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面多角度揭示城市之間，城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系形式和聯(lián)系內(nèi)容，（何一民、曾進：《中國近代城市史研究的進展、存在問題與展望》）即是力求運用多學科的研究方法；但是現(xiàn)在中國的城市受到不同程度的打擊之后，要

想恢復其原貌已是不可能的了，盡管人們不斷的試圖恢復我們的集體記憶。

二、研究城市出現(xiàn)的問題

建筑是城市的風貌，是城市的外觀，是城市文化的容器，也是城市物質文化的集中體現(xiàn)。城市的物質文化可以是點，也可以是線，還可以是面。許多歷史文化名城由于其文物古跡、歷史文化街區(qū)的真實性、完整性和相關歷史環(huán)境風貌的關聯(lián)性而魅力永久。然而，隨著城市化的進程，中國的城市正在策動一次集體反攻，以大拆大建的姿態(tài)，把一座座歷史建筑、一個個歷史記憶毀為永遠難以復原的瓦礫，城市中的文化遺產(chǎn)日漸被推入萬劫不復的深淵，歷史難以保留絕版，傳統(tǒng)已經(jīng)成為絕唱。（倪邦文：《城市化與受傷的城市文化》）

以上的描述 并不夸張，我們逐漸喪失我們的歷史記憶，在當前的城市化過程中，以“大拆大建，小拆小建，不拆不建”“舊城改造”的標語，使得曾經(jīng)遭受到戰(zhàn)爭自然的襲擊而不倒的大型古代城市遺址頃刻間就被推到，就連殘磚碎瓦也不留下一點?？纯丛?jīng)我們引以為傲的北京城吧！美國建筑學家貝肯在《城市建設》中稱：

“在地球表面上，人類最偉大的單項工程可能就是北京城了。這個中國城市是作為封建帝王的住所而設計的，企圖表示這里乃是宇宙的設計中心。整個城市深深浸沉在禮儀規(guī)范和宗教儀式之中······它的（平面）設計是如此之杰出，這就為今天的城市（建設）提供了豐富的思想寶庫?！?/p>

丹麥建筑與城市規(guī)劃學家羅斯穆森（S.E.Rasmussen）在《城鎮(zhèn)與建筑》中稱： “整個北京城（平面設計）勻稱而明朗，是世界奇觀之一，是一個卓越的建筑物，是一

個偉大的文明的頂峰?！?/p>

馬可·波羅面對八百年錢初建的北京城嘆道：“它的設計精巧美觀，實非語言所能描述······它的建筑藝術巧奪天工，可以說達到了登峰造極的程度?！?/p>

但是，隨著城市化的進程，北京古城已顯蒼老破敗不堪，也是被“城市化”的對象。城墻被拆了，四合院被拆了，胡同被毀了。北京古城沒有了，我們曾經(jīng)的記憶還會停留嗎？能代表我們傳統(tǒng)文化的建筑就這樣永遠的離開了我們，只能成為歷史的記憶讓人們無限的去構想它曾經(jīng)的光輝，傳統(tǒng)不再，經(jīng)典難求，我們只能依靠僅有的麗江古城、平遙古城追尋些許的記憶。

而今，商業(yè)街+飲食街+仿古一條街+美國小鎮(zhèn)+英國鄉(xiāng)村+德國莊園的城市格局到處充斥在每一個大大小小的城市；高樓林立，道路寬敞，巨大的廣場，草坪，城市不受限制的擴張。沒有了足夠的空間就從地下發(fā)展，地下隧道，廣場，大小商業(yè)廣場的“地下城市”，不過也足夠顯示出當今科技的發(fā)達。無怪乎芒福德形容為“這種強加于人的要求，無異是對這些人未死先埋，或者至少是準備在膠囊中生存”②。

傳統(tǒng)文化沒有了，留下的是千城一面的鬧市。

三、結論

幾千年來的文化傳統(tǒng)，在遭受到西方文明的腐蝕下就被這樣愿意或者不愿意的城市化了；我們歷史的連續(xù)性遭到了前所未有的摧殘。改革開放固然提高了我們的物質生活，精神生活，但也有其反作用，即是城市在發(fā)展過程中帶來的張力，從這

一系列的變化看出我們走的還是西方的老路，還是沒有找到屬于我們自己的適合我們自己的道路。原因是什么呢？難道我們的民族不自信了嗎？為什么就不能在保護我們歷史名城的前提下進行呢？

我們留下的傳統(tǒng)文化名城已經(jīng)不多了，城市史的研究不應該只注重理論方法，也應該從多方面多角度的進行研究，注重實地保護我們的悠久的歷史文化，發(fā)展屬于我們真實的文明，因為我們的歷史是獨特的。