第一篇：隴縣下崗失業(yè)人員小額擔保貸款申請書

隴縣創(chuàng)業(yè)促就業(yè)

小額擔保貸款申請書

隴縣XXXXX銀行：

我叫XXX，男（女），身份證號為XXXXX，現(xiàn)年XX歲，全家XX口人，家住XX鎮(zhèn)XX村XX組，自有住房XX間，XX平方米，價值XX元，本人系XXX單位失業(yè)職工或返鄉(xiāng)農(nóng)民工；退伍軍人退伍證號XXXXX；殘疾人殘疾證號XXXXX，妻子（財產(chǎn)共有人）XXX，身份證號為XXXXXX。

為了減輕社會就業(yè)負擔，我自謀出路，自主創(chuàng)業(yè)，于X年X月X日在隴縣XXX街XX號，自籌資金XXX元開辦了XXX門市，主要從事XXX經(jīng)營，預計年收入XXX元。目前，由于資金短缺，周轉(zhuǎn)困難，根據(jù)《隴縣創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔保貸款實施辦法》的有關規(guī)定，我申請辦理小額擔保借款XXX元，借款期限X年。我同意建立個人信用信息，并自愿接受你們實地調(diào)查和征信系統(tǒng)查詢，嚴格遵守信貸管理制度，保證按季清息、到期還本。借款由XXX單位XXX和XXX單位XXX提供反擔保，借款到期我保證按時足額歸還，請審查批準為盼。

借款申請人：

財產(chǎn)共有人：

聯(lián)系電話：

XXX年XX月XX日

第二篇：下崗失業(yè)人員小額擔保貸款調(diào)查報告

下崗失業(yè)人員小額擔保貸款調(diào)查報

告

下崗失業(yè)人員小額擔保貸款調(diào)查報告

下崗失業(yè)人員小額擔保貸款緣何叫好不叫座 據(jù)調(diào)查，小額擔保貸款在欠發(fā)達地區(qū)開展的較緩慢，特別是經(jīng)濟比較落后的地區(qū)顯得更為突出。同時反映出，越是需要小額擔保貸款扶持的地方，貸款的發(fā)放越有困難和阻力。豫西南某市是全國聞名的農(nóng)業(yè)大市，屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，人口155萬人。工業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎薄弱，全轄大型企業(yè)沒有一家，這對重新安排下崗失業(yè)人員的安置工作也帶來了許多難點。截止底轄區(qū)共有國有企業(yè)90家，職工人數(shù)58234人，其中：虧損企業(yè)2

個，虧損額563萬元。下崗工人數(shù)達4946人，辦理再就業(yè)優(yōu)惠證2535人。就該市開展小額擔保貸款的進度看，截止到底，只有5名下崗失業(yè)人員獲得10萬元的擔保貸款，得到小額擔保貸款的人員只占下崗失業(yè)人員的％，絕大多數(shù)下崗失業(yè)人員被擋在了貸款的門外。開展小額擔保貸款進展緩慢，其原因分析如下：

一是地方財政配套投入困難，擔?；鹕?。據(jù)統(tǒng)計，目前該市下崗失業(yè)人員小額擔保貸款的需求量較大。按規(guī)定發(fā)放下崗失業(yè)人員小額擔保貸款，需要地方財政提供配套資金給予擔保。但由于地方財政相對困難，也沒有成立專門的擔保機構(gòu)，擔保專項基金只到位50萬元。

二是部門收取的費用稍高，增加了借款人負擔。從目前已經(jīng)發(fā)放的貸款情況來看，下崗失業(yè)人員每貸一筆款，擔保公司要按每年1%的標準收取擔保手續(xù)費，即每筆貸款的擔保手續(xù)費為400元。同時，房產(chǎn)管理部門還要收80元的

房產(chǎn)評估費。對此，一些借款人認為負擔較重。

三是貸款手續(xù)繁鎖，操作難度較大。按規(guī)定，每辦理一筆下崗失業(yè)人員小額擔保貸款，需經(jīng)過借款人自愿申請、社區(qū)推薦、就業(yè)服務機構(gòu)資格審查和項目評估、擔保機構(gòu)承諾擔保、銀行審批放貸等多個部門和環(huán)節(jié)，手續(xù)極其繁瑣。同時，銀行出于對貸款安全性、效益性的考慮，只有對符合商業(yè)性擔保和貸款條件的才能批準和辦理。而下崗失業(yè)人員多是收入低微、生活較困難的階層，要想滿足商業(yè)性擔保和貸款的要求，確實較難。

四是金融機構(gòu)慎貸，擔保部門慎保。目前，該市大多數(shù)下崗失業(yè)人員再就業(yè)后，由于受主客觀條件的限制，所從事的都是以維持基本生計為目標的簡單性生產(chǎn)經(jīng)營活動。因此，金融機構(gòu)、擔保公司對其經(jīng)營前景、經(jīng)營能力、盈利能力、個人信用等方面難以把握，不敢輕易擔保和放貸。加上在目前國有商

業(yè)銀行進一步加強授權(quán)授信管理的情況下，該市的幾家國有商業(yè)銀行至今均未獲得其省分行對下崗失業(yè)人員小額貸款的轉(zhuǎn)授權(quán)。而農(nóng)村信用社的服務重點又主要在支持“三農(nóng)”上，對推行下崗失業(yè)人員擔保貸款顯得力不從心。另外，擔保公司為保證擔?；鸢踩裕谵k理擔保手續(xù)時，又要求借款人提供再擔保，也在一定程度上限制了不少想貸款的下崗失業(yè)人員。

為此建議：

1、加強組織領導，落實工作責任。政府要牽頭成立以政府領導為組長，各職能部門、金融機構(gòu)等負責人共同參與的下崗失業(yè)人員擔保貸款工作領導小組，加強對該項工作的組織領導，全面落實各部門、單位的工作責任，及時協(xié)調(diào)解決工作中的問題和困難，為有效推進該項工作提供組織保障。

2、加大地方財政對擔?；鸬耐度肓Χ?。解決下崗失業(yè)人員擔保貸款的擔保基金，是做好下崗失業(yè)人員擔保貸

款工作的基礎。市財政要加大對擔?；鸬耐度肓Χ?，并在此基礎上逐步形成再就業(yè)基金的長效機制，以解決下崗失業(yè)人員擔保貸款的擔?；鸩蛔銌栴}，為充分滿足下崗失業(yè)人員對小額擔保貸款需求奠定基礎。

3、降低貸款費用，完善個人信用評定和擔保機制。針對目前該市辦理下崗失業(yè)人員擔保貸款收費偏高、擔保困難的情況，一是擔保公司可考慮適當降低擔保費收取標準；二是房產(chǎn)管理部門對以房產(chǎn)抵押申請小額貸款的下崗失業(yè)人員，可考慮憑其《再就業(yè)優(yōu)惠證》、擔保機構(gòu)推薦意見，為其免費辦理抵押評估登記手續(xù)；三是盡快建立健全下崗失業(yè)人員個人信用評定制度。應充分發(fā)揮社區(qū)或下崗失業(yè)人員原所在企業(yè)的作用，做好下崗失業(yè)人員信用評估工作，為其申請貸款提供真實可靠的信用評級和信用咨詢。四是建立下崗失業(yè)人員貸款幫扶機制。政府應通過多種途徑和方式，大力鼓勵和發(fā)動機關事業(yè)單位干部

或有經(jīng)濟實力的民營企業(yè)主及個體經(jīng)營戶，熱心為下崗失業(yè)人員提供信用擔保。

4、改進信貸管理，提高服務效率。一是承辦銀行、信用社要加強與擔保機構(gòu)、社區(qū)以及相關單位和部門的密切聯(lián)系與配合，進一步加強貸前調(diào)查、貸后管理，不斷完善擔保機制，在有效防范貸款和擔保風險的同時，可對信用等級高的下崗失業(yè)人員，進一步放寬貸款審批要求和條件，提高貸款辦理效率。二是經(jīng)辦銀行、信用社要在指定的營業(yè)部門開設窗口，專門為下崗失業(yè)人員提供貸款政策、貸款辦理、信息咨詢服務。三是經(jīng)辦銀行、信用社要對外公布金融部門促進再就業(yè)服務的承諾措施，明確服務方式、標準、優(yōu)惠條件，以便接受社會各界的監(jiān)督。四是經(jīng)辦銀行、信用社要把下崗失業(yè)人員小額擔保貸款，列入本單位的經(jīng)營計劃，拿出專門的信貸規(guī)模，實行專項管理，敞開供應，隨到隨辦。

第三篇：下崗失業(yè)人員小額擔保貸款流程

下崗失業(yè)人員小額擔保貸款流程

一、申報

1、對象：具有我市城區(qū)戶口（夷陵區(qū)除外，下同）并在城區(qū)創(chuàng)業(yè)，身體健康，誠實信用，具備一定的勞動技能，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、或合伙經(jīng)營與組織起來就業(yè)，且自籌資金不足的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員，其從事和經(jīng)營項目必須符合國家的有關政策、法規(guī)(屬于國家限制行業(yè)：包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等的不予受理)，借款人應無不良記錄，信用較好，屬所在社區(qū)居委會的常住戶口。

2、額度：借款人單筆貸款的額度原則上不超過人民幣2萬元，期限不超過2年。借款人所在合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)的企業(yè)，經(jīng)市勞動就業(yè)管理局、中小企業(yè)擔保公司、貸款發(fā)放行三方聯(lián)合考察有明顯社會效益和經(jīng)濟效益的，單筆貸款額度可提高到人民幣3-5萬元，但該企業(yè)中所有借款人可獲得的貸款總額不超過100萬元。

3、利率：按照中國人民銀行公布的同期同檔次貸款利率水平確定，不向上浮動。

4、資料：失業(yè)證明（《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《就業(yè)證》、《失業(yè)證》、《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證書》）；身份證明（借款人及配偶的身份證和戶口簿、婚姻證明）；創(chuàng)業(yè)證明（營業(yè)執(zhí)照或租賃轉(zhuǎn)讓合同、合作協(xié)議、營運證等）、創(chuàng)業(yè)培訓證明等。

5、申報：借款人在市勞動就業(yè)管理局領取《宜昌市小額擔保貸款申報表》，按規(guī)定填報并確定擔保方式，提供有關資料(包括擔保證明資料)，經(jīng)其戶口所在社區(qū)初審并簽署意見，向市勞動就業(yè)管理局申報。

6、審查：市勞動就業(yè)管理局在收到申報資料的5個工作日內(nèi)，根據(jù)申報資料，協(xié)調(diào)擔保公司和經(jīng)辦銀行調(diào)查核實借款人經(jīng)營、資產(chǎn)、信用、反擔保狀況，核準貸款額度和貸款限期，落實貸款實際

1用途，簽署審核意見,將申報資料移交擔保公司。

附:宜昌市城區(qū)再就業(yè)小額擔保貸款流程圖

復審

二、反擔保

下崗失業(yè)人員申請小額擔保貸款原則上應提供反擔保。反擔保一般采取個人信用擔保、企業(yè)擔保、個人聯(lián)保等形式，也可根據(jù)借款人實際情況，采取抵押、質(zhì)押、保證方式或三種方式的組合擔保措施。

1、反擔保方式：

⑴、企業(yè)法人擔保和聯(lián)合擔保：由企業(yè)(包括合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)的)提供擔保的，其生產(chǎn)經(jīng)營狀況必須良好，年稅后利潤在人民幣10萬元以上或具有申請貸款金額2.5倍以上的不動產(chǎn)。以合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的勞動組織中的某一人為借款人的，勞動組織中的其他成員必須承擔連帶保證擔保責任，應分別或統(tǒng)一與擔保機構(gòu)簽訂格式擔保合同。

⑵、個人抵押擔保：可用自有房產(chǎn)（個人基本生活住房除外）、抵押（其中以房屋實物不超過其公允評估價值的50%比例發(fā)放貸款）；合伙經(jīng)營實體抵（質(zhì)）押原則上參照個人抵（質(zhì)）押執(zhí)行。抵(質(zhì))押人應與乙方簽訂格式抵(質(zhì))押合同，辦理合法有效的相關抵(質(zhì))押手續(xù)，抵(質(zhì))押物價值的評估必須由擔保公司認可的評估機構(gòu)出具。

⑶、個人信用擔保：擔保人必須是有固定收入且為國家公務員、事業(yè)單位的正式職工或其他有穩(wěn)定職業(yè)穩(wěn)定收入者（醫(yī)生、教師、電力職工、電信等單位正式在編在崗人員）其他人員。

2、反擔保證明資料：

⑴、企業(yè)法人擔保和聯(lián)合擔保：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（年檢）和企業(yè)法人組織機構(gòu)代碼證（復印件）；納稅證明；法人代表或負責人身份證復印件；注冊資本驗資報告；公司章程；其他財產(chǎn)證明（有價證券、存款證明、不動產(chǎn)證明）；董事會或股東會同意貸款并為其提供擔保的決議；企業(yè)資信等級證書復印件等其他有關材料。有財

務報表的還需提供近3個月的財務報表(資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表)。

⑵、抵（質(zhì)）押擔保：抵（質(zhì)）押物的清單、權(quán)利憑證、評估資料、保險單；抵（質(zhì)）押物為共有的，提供全體共有人同意抵押、質(zhì)押的聲明；抵（質(zhì)）押物為海關監(jiān)管的，提供海關同意抵（質(zhì)）押的證明；抵（質(zhì)）押物為國有企業(yè)所有的，提供主管部門及國有資產(chǎn)管理部門同意抵押或質(zhì)押的證明。

⑶、個人信用擔保： 擔保人身份證、戶口簿、婚姻證明；扣劃工資委托書；單位扣劃工資承諾書。

3、簽訂反擔保合同和出具擔保承諾書：借款人夫妻、擔保人共同到擔保公司按照擔保公司要求，填寫反擔保合同。擔保公司核實無誤后，簽訂反擔保合同，在6個工作日內(nèi)向銀行出具并送達擔保承諾書。

三、放貸

1、審核：依據(jù)有關信貸政策及規(guī)定，核實申報資料、反擔保情況及擔保承諾書。

2、簽訂借款合同：經(jīng)辦銀行在5個工作日內(nèi)完成貸款審核程序，同意發(fā)放貸款的，及時通知擔保機構(gòu)、借款人夫妻共同到經(jīng)辦銀行按要求填寫經(jīng)辦銀行格式借款合同、保證擔保合同，按貸款程序辦理貸款手續(xù)。

3、放貸：借款人在經(jīng)辦銀行開立個人結(jié)算帳戶后，經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款。合伙經(jīng)營組織在經(jīng)辦銀行設有基本帳戶或結(jié)算帳戶的，可協(xié)商直接將貸款轉(zhuǎn)入其帳戶。未設有帳戶的，應按要求設立基本帳戶或結(jié)算帳戶。

四、貼息

從事微利項目的下崗失業(yè)人員小額擔保貸款可申請貼息，貸款展期不貼息。

微利項目是指由下崗失業(yè)人員在社區(qū)、街道、工礦區(qū)等從事的商業(yè)、餐飲和修理等個體經(jīng)營項目，具體包括：家庭手工業(yè)、修理修配、圖書借閱、旅店服務、餐飲服務、洗染縫補、復印打字、理發(fā)、小飯桌、小賣部、搬家、鐘點服務、家庭清潔衛(wèi)生服務、初級衛(wèi)生保健服務、嬰幼兒看護和教育服務、殘疾兒童教育訓練和寄托服務、養(yǎng)老服務、病人看護、幼兒和學生接送服務、個體運輸、小五金和水暖器材銷售、種植養(yǎng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、服裝和鞋帽制造、租賃服務、文體服務、中介服務、保潔保綠服務、廢舊物品回收和加工利用。

貼息標準：對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員和城鎮(zhèn)復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人，經(jīng)確認從事微利項目的，給予100%貼息。對其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，經(jīng)確認從事微利項目的，給予50%貼息。

1、借款申請人要求貼息的，需將貼息證明資料及申請書，在申報貸款時一同報送審核。

2、借款人必須按期支付全部貸款利息。

3、貼息申請審核通過后，經(jīng)辦銀行依據(jù)國家有關下崗失業(yè)人員小額擔保貸款貼息政策，按季上報貼息申報資料并配合市財政局貼息到位。財政局每季十日前將上季度貼息資金撥付給經(jīng)辦銀行指定帳戶。

4、借款人未按期支付貸款利息的，貼息資金直接劃入擔?；鹩糜谥Ц顿J款利息。

五、其他事項

1、貸款申報資料除提供原件交審核單位查驗外，應另提供復印件各四份附申報表。

2、借款申請人應積極配合貸款調(diào)查，經(jīng)核實無經(jīng)營場所、無經(jīng)營項目、無經(jīng)營收入或不配合調(diào)查的，暫不辦理貸款手續(xù)。

3、合伙經(jīng)營組織或企業(yè)，由市勞動就業(yè)管理局組織擔保公司、經(jīng)辦銀行現(xiàn)場調(diào)查，并形成貸款調(diào)查報告。

4、借款申請人或擔保人提供的證明資料，現(xiàn)行規(guī)定中未明確出具單位的，在國家機關、事業(yè)單位或國有企業(yè)工作的，由單位出示證明。未在上述單位工作的，由戶口所在社區(qū)出示證明。

5、經(jīng)審核不符合貸款條件的，由審核單位簽署意見后，由市勞動就業(yè)管理局在三個工作日內(nèi)通知借款申請人，同時返還申報資料。

6、在辦理過程中，通過聯(lián)審、聯(lián)辦，盡量簡化手續(xù)，為借款申請人提供方便、快捷、周到的服務。

7、辦事地址、經(jīng)辦人及聯(lián)系電話：

市勞動就業(yè)管理局小額擔保貸款申報窗口：

地址：環(huán)城北路9號市勞動和社會保障局一樓12號窗口。電話：6731221

宜昌市中小企業(yè)信用擔保有限公司：

地址：西陵一路75號

電話：6331800

宜昌市商業(yè)銀行股份有限公司東山支行：

地址：西陵一路77號

電話：6333181

中國農(nóng)業(yè)銀行三峽分行桃花苓支行

地址：云集路21號

電話：6251471

第四篇：下崗失業(yè)人員小額擔保貸款調(diào)查報告

下崗失業(yè)人員小額擔保貸款緣何叫好不叫座

據(jù)調(diào)查，小額擔保貸款在欠發(fā)達地區(qū)開展的較緩慢，特別是經(jīng)濟比較落后的地區(qū)顯得更為突出。同時反映出，越是需要小額擔保貸款扶持的地方，貸款的發(fā)放越有困難和阻力。豫西南某市是全國聞名的農(nóng)業(yè)大市，屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，人口155萬人。工業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎薄弱，全轄大型企業(yè)沒有一家，這對重新安排下崗失業(yè)人員的安置工作也帶來了許多難點。截止2005年底轄區(qū)共有國有企業(yè)90家，職工人數(shù)58234人，其中：虧損企業(yè)2個，虧損額563萬元。下崗工人數(shù)達4946人，辦理再就業(yè)優(yōu)惠證2535人。就該市開展小額擔保貸款的進度看，截止到2005年底，只有5名下崗失業(yè)人員獲得10萬元的擔保貸款，得到小額擔保貸款的人員只占下崗失業(yè)人員的0.1％，絕大多數(shù)下崗失業(yè)人員被擋在了貸款的門外。開展小額擔保貸款進展緩慢，其原因分析如下：

一是地方財政配套投入困難，擔保基金少。據(jù)統(tǒng)計，目前該市下崗失業(yè)人員小額擔保貸款的需求量較大。按規(guī)定發(fā)放下崗失業(yè)人員小額擔保貸款，需要地方財政提供配套資金給予擔保。但由于地方財政相對困難，也沒有成立專門的擔保機構(gòu)，擔保專項基金只到位50萬元。

二是部門收取的費用稍高，增加了借款人負擔。從目前已經(jīng)發(fā)放的貸款情況來看，下崗失業(yè)人員每貸一筆款（貸款金額2萬元，期限2年），擔保公司要按每年1%的標準收取擔保手續(xù)費，即每筆貸款的擔保手續(xù)費為400元。同時，房產(chǎn)管理部門還要收80元的房產(chǎn)評估費。對此，一些借款人認為負擔較重。

三是貸款手續(xù)繁鎖，操作難度較大。按規(guī)定，每辦理一筆下崗失業(yè)人員小額擔保貸款，需經(jīng)過借款人自愿申請、社區(qū)推薦、就業(yè)服務機構(gòu)資格審查和項目評估、擔保機構(gòu)承諾擔保、銀行審批放貸等多個部門和環(huán)節(jié)，手續(xù)極其繁瑣。同時，銀行出于對貸款安全性、效益性的考慮，只有對符合商業(yè)性擔保和貸款條件的才能批準和辦理。而下崗失業(yè)人員多是收入低微、生活較困難的階層，要想滿足商業(yè)性擔保和貸款的要求，確實較難。

四是金融機構(gòu)慎貸，擔保部門慎保。目前，該市大多數(shù)下崗失業(yè)人員再就業(yè)后，由于受主客觀條件的限制，所從事的都是以維持基本生計為目標的簡單性生產(chǎn)經(jīng)營活動。因此，金融機構(gòu)、擔保公司對其經(jīng)營前景、經(jīng)營能力、盈利能力、個人信用等方面難以把握，不敢輕易擔保和放貸。加上在目前國有商業(yè)銀行進一步加強授權(quán)授信管理的情況下，該市的幾家國有商業(yè)銀行至今均未獲得其省分行對下崗失業(yè)人員小額貸款的轉(zhuǎn)授權(quán)。而農(nóng)村信用社的服務重點又主要在支持“三農(nóng)”上，對推行下崗失業(yè)人員擔保貸款顯得力不從心。另外，擔保公司為保證擔保基金安全性，在辦理擔保手續(xù)時，又要求借款人提供再擔保，也在一定程度上限制了不少想貸款的下崗失業(yè)人員。

為此建議：

1、加強組織領導，落實工作責任。政府要牽頭成立以政府領導為組長，各職能部門、金融機構(gòu)等負責人共同參與的下崗失業(yè)人員擔保貸款工作領導小組，加強對該項工作的組織領導，全面落實各部門、單位的工作責任，及時協(xié)調(diào)解決工作中的問題和困難，為有效推進該項工作提供組織保障。

2、加大地方財政對擔保基金的投入力度。解決下崗失業(yè)人員擔保貸款的擔保基金，是做好下崗失業(yè)人員擔保貸款工作的基礎。市財政要加大對擔?；鸬耐度肓Χ龋⒃诖嘶A上逐步形成再就業(yè)基金的長效機制，以解決下崗失業(yè)人員擔保貸款的擔保基金不足問題，為充分滿足下崗失業(yè)人員對小額擔保貸款需求奠定基礎。

3、降低貸款費用，完善個人信用評定和擔保機制。針對目前該市辦理下崗失業(yè)人員擔保貸款收費偏高、擔保困難的情況，一是擔保公司可考慮適當降低擔保費收取標準；二是房產(chǎn)管理部門對以房產(chǎn)抵押申請小額貸款的下崗失業(yè)人員，可考慮憑其《再就業(yè)優(yōu)惠證》本文來自文秘之音，海量精品免費文章請登陸004km.cn查看、擔保機構(gòu)推薦意見，為其免費辦理抵押評估登記手續(xù)；三是盡快建立健全下崗失業(yè)人員個人信用評定制度。應充分發(fā)揮社區(qū)或下崗失業(yè)人員原所在企業(yè)的作用，做好下崗失業(yè)人員信用評估工作，為其申請貸款提供真實可靠的信用評級和信用咨詢。四是建立下崗失業(yè)人員貸款幫扶機制。政府應通過多種途徑和方式，大力鼓勵和發(fā)動機關事業(yè)單位干部或有經(jīng)濟實力的民營企業(yè)主及個體經(jīng)營戶，熱心為下崗失業(yè)人員提供信用擔保。

4、改進信貸管理，提高服務效率。一是承辦銀行、信用社要加強與擔保機構(gòu)、社區(qū)以及相關單位和部門的密切聯(lián)系與配合，進一步加強貸前調(diào)查、貸后管理，不斷完善擔保機制，在有效防范貸款和擔保風險的同時，可對信用等級高的下崗失業(yè)人員，進一步放寬貸款審批要求和條件，提高貸款辦理效率。二是經(jīng)辦銀行、信用社要在指定的營業(yè)部門開設窗口，專門為下崗失業(yè)人員提供貸款政策、貸款辦理、信息咨詢服務。三是經(jīng)辦銀行、信用社要對外公布金融部門促進再就業(yè)服務的承諾措施，明確服務方式、標準、優(yōu)惠條件，以便接受社會各界的監(jiān)督。四是經(jīng)辦銀行、信用社要把下崗失業(yè)人員小額擔保貸款，列入本單位的經(jīng)營計劃，拿出專門的信貸規(guī)模，實行專項管理，敞開供應，隨到隨辦。

第五篇：洛陽市下崗失業(yè)人員小額擔保貸款須知

其他人員到戶籍所在地社區(qū)居委會申請辦理，由縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障部門（或其委托的公共就業(yè)服務機構(gòu)）辦理。

洛陽市下崗失業(yè)人員小額擔保貸款須知

發(fā)布時間: 2011-5-4 17:44:46

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擊: 點在法定勞動年齡內(nèi)，誠實守信，有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的失業(yè)人員、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、大中專畢業(yè)生、殘疾人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、被征地農(nóng)民等自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)人員；符合上述條件的人員合伙經(jīng)營、組織起來就業(yè)創(chuàng)辦的經(jīng)濟實體；合法經(jīng)營和有一定的自有資金、吸納符合上述條件人員達到規(guī)定要求的勞動密集型小企業(yè)（以下簡稱小企業(yè)）。

一、貸款對象認定條件

1、失業(yè)人員。《再就業(yè)優(yōu)惠證》或者勞動保障部門核發(fā)的就業(yè)失業(yè)登記證明；

2、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人。軍人退出現(xiàn)役的有效證件和勞動保障部門核發(fā)的就業(yè)失業(yè)登記證明；

3、大中專畢業(yè)生。普通高等院校、中等職業(yè)學校和技工學校等畢業(yè)后2年內(nèi)的畢業(yè)證書和勞動保障部門核發(fā)的就業(yè)失業(yè)登記證明；

4、殘疾人。殘疾證明和勞動保障部門核發(fā)的就業(yè)失業(yè)登記證明；

5、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工。戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障工作機構(gòu)出具的外出務工證明。

6、被征地農(nóng)民。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障工作機構(gòu)出具的被征地證明或勞動保障部門核發(fā)的就業(yè)失業(yè)登記證明；

7、合法經(jīng)營。符合1至6項所述人員的合伙協(xié)議或章程；

8、小企業(yè)。小企業(yè)（國家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵的企業(yè)除外）當年新招用符合1至6項人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人以上的企業(yè)達15%）以上，并與其簽訂1年以上勞動合同、繳納社會保險。由勞動部門按照《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)【2003 】143號）進行認定。集中使用殘疾人的企業(yè)的認定按有關規(guī)定執(zhí)行。

二、小額貸款額度和期限 自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)申請的小額擔保貸款額度一般不超過5萬元（根據(jù)豫財金【2009】72號文件，婦女貸款一般不超過8萬元）；對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按照人均5萬元合理確定貸款規(guī)模、總額一般不超過50萬元；對符合條件的小企業(yè)或集中使用殘疾人的企業(yè)，可根據(jù)企業(yè)實際招用符合條件的人數(shù)，按照人均5萬元合理確定貸款額度，一般不超過200萬元。小額擔保貸款期限一般為1—2年。

三、小額貸款的貼息

對于符合1到7項所述人員申請的小額擔保貸款，由中央財政給予全額貼息：對第8條所述勞動密集型小企業(yè)申請的小額擔保貸款，財政部門按照中國人民銀行公布的貸款基準利率的50℅給予貼息，貼息資金中央和同級財政各負擔一半。

四、申辦小額貸款所需資料

（一）申請辦理小額貸款所需資料（個人及20萬元以下申請）

1、申請審核表3份；

2、借款申請書3份；

3、身份證復印件4份（正反面）；

4、戶口本首頁及本人頁復印件3份；

5、再就業(yè)優(yōu)惠證、失業(yè)證或務工返鄉(xiāng)證明、失地證明、誠信證明復印件3份；

6、營業(yè)執(zhí)照副本復印件4份；

7、經(jīng)營場所租賃協(xié)議復印件3份；

8、合伙協(xié)議或制式勞動合同或公司章程復印件各3份；

9、反擔保協(xié)議書2份；

10、擔保人身份證復印件2份。（擔保人單位不用加蓋公章）

(二)申請辦理捆綁式小額貸款所需企業(yè)（公司）或勞動密集型企業(yè)資料

1、公司章程復印件3份；

2、驗資報告復印件3份；

3、代碼證復印件3份；

4、法人簡歷復印件3份；

5、法人身份證復印件3份；

6、單位營業(yè)執(zhí)照復印件3份；

7、單位租賃協(xié)議復印件3份；

8、財務報表、完稅憑證復印件（加蓋公章）3份；

9、單位工資表復印件（加蓋公章）3份；

10、稅務登記證復印件3份，銀行貸款卡正反兩面復印件3份；

11、個人部分的資料與個人申請資料相同。

12、符合申貸條件人員花名冊（加蓋公章）、身份證、符合貸款條件的身份證明3份； 五：貸款須知

1、城市戶口：貸款人攜帶再就業(yè)優(yōu)惠證或失業(yè)證和營業(yè)執(zhí)照副本原件、身份證可申請領表。

2、農(nóng)村戶口：務工返鄉(xiāng)農(nóng)民攜帶務工返鄉(xiāng)證明、誠信證明和營業(yè)執(zhí)照副本原件、身份證可申請領表。

3、兩年內(nèi)大中專畢業(yè)生，持畢業(yè)證、創(chuàng)業(yè)計劃書、身份證可申請領表。

4、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人須持自謀職業(yè)證、營業(yè)執(zhí)照副本原件、身份證可領申請表。

5、貸款額度：男性最高可申請5萬，女性最高可申請8萬。

6、貸款期限：1年。

7、所有二次申貸人員必須取得創(chuàng)業(yè)培訓結(jié)業(yè)證書后，方可遞交貸款資料。

8、貸款年齡：女性不能超過48歲，男性不能超過58歲。

9、擔保人年齡：女性不能超過53歲，男性不能超過58歲。

10、所有擔保人、申請人均需提供彩色身份證或所在轄區(qū)派出所開具的戶籍證明。

11、一般一個擔保人最多可以擔保兩個貸款人，貸款期滿還款后方可再次擔保。

12、同一個營業(yè)執(zhí)照只可申請一次貸款（如合伙關系必須同時遞交貸款資料），貸款期滿還款后方可再次使用此營業(yè)執(zhí)照。營業(yè)執(zhí)照均需年檢。

13、法人如果不申請貸款需攜帶本人身份證原件及復印件兩張。

14、貸款人與法人屬夫妻關系的，需提供結(jié)婚證原件及復印件三張。

15、貸款人屬公司性質(zhì)的，股東需提供章程原件，用工人員需來本中心簽訂勞動用工合同。

16、凡銀行有不良記錄者，不得申請。

17、貸款人如有工作單位，不得申請。

六、擔保人條件

在洛陽市區(qū)工作，距離法定退休年齡2年以上，可以為營業(yè)場所在市區(qū)的貸款人提供擔保：

（一）、各級國家機關（包括人大、行政、公檢法司、政協(xié)委員、團體機關）正式在編在崗的公務員。

（二）、各類法定事業(yè)單位、教育局直屬學校正式在編在崗的工作人員。

（三）、金融：洛陽銀行、中國銀行、工商銀行、建設銀行、交通銀行。（只能擔保一人）。

（四）、企業(yè)：六一二、六一三、七二五所、黎明化工院、洛陽市水務集團（擔保一人）、中國郵政（擔保1人）。

（五）、衛(wèi)生：是第一、三、四、五人民醫(yī)院、市中心醫(yī)院、市第一、二中醫(yī)院、市婦幼保健院、商業(yè)醫(yī)院、精神病醫(yī)院、河南省榮康醫(yī)院。

（六）、其它：洛陽報社、洛陽電視臺、洛陽電臺。

（七）、夫妻之間不能擔保。

注：

1、以上所有表格內(nèi)容均用黑色水筆填寫。

2、以上所有資料備齊后帶上所有原件、復印件、申請人、擔保人、營業(yè)執(zhí)照持有人（法人、股東）均須到擔保中心面簽。

3、勞動密集型企業(yè)所需申報資料為1-

10、12，捆綁式小額貸款需申報1-11。

4、申請人所提供的一切資料均要真實有效，不得虛假；一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不予辦理。

5、凡合伙關系申請貸款，如發(fā)現(xiàn)虛假，申請資料全部退回，法人半年之內(nèi)不得再提出貸款申請，合伙人已被退回者不能再與他人合伙申貸，一年以后以法人身份可提出申請。

報名和咨詢聯(lián)系方式： 電話：0379—63234276 地址：唐宮中路48號（唐宮路與光華路交叉口）單位：洛陽市下崗失業(yè)人員小額貸款擔保中心

陽市小額擔保貸款實施辦法

發(fā)布時間: 2011-5-4 16:28:40

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擊: 點為加強和規(guī)范小額擔保貸款工作，進一步促進全民創(chuàng)業(yè)，根據(jù)國務院《關于促進就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2008〕5號）、河南省人民政府《關于做好促進就業(yè)工作的實施意見》（豫政〔2008〕29號）、財政部《關于積極發(fā)揮財政貼息資金支持作用切實做好促進就業(yè)工作的通知》（財金發(fā)〔2008〕77號）、中國人民銀行鄭州中心支行、河南省勞動和社會保障廳、河南省財政廳《關于印第二條發(fā)河南省小額擔保貸款實施辦法的通知》（鄭銀發(fā)〔2008〕230號）及相關政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。

第一章 貸款對象、條件、額度與期限

第一條 貸款對象。在法定勞動年齡內(nèi)，誠實守信、有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的失業(yè)人員、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、大中專畢業(yè)生、殘疾人、農(nóng)民工等自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)或境外就業(yè)人員；符合上述條件的人員合伙經(jīng)營、組織起來就業(yè)創(chuàng)辦經(jīng)濟實體的；合法經(jīng)營和有一定的自有資金、吸納符合上述條件人員達到規(guī)定要求的勞動密集型小企業(yè)（以下簡稱小企業(yè)）。

貸款對象認定條件。

（一）下崗失業(yè)人員。持《再就業(yè)優(yōu)惠證》或勞動保障部門核發(fā)的就業(yè)失業(yè)登記證明；

（二）復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人。軍人退出現(xiàn)役的有效證件和勞動保障部門核發(fā)的就業(yè)失業(yè)登記證明；

（三）高校畢業(yè)生。高等院校、大中專學校、職業(yè)技能學校的《畢業(yè)證》和勞動保障部門核發(fā)的就業(yè)失業(yè)登記證明；

（四）城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。城鎮(zhèn)居民在勞動保障部門核發(fā)的就業(yè)失業(yè)登記證明；

（五）外出務工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障機構(gòu)出具的外出務工證明；

（六）失地農(nóng)民。戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障機構(gòu)出具的失地證明；

（七）合伙經(jīng)營。符合上述條件人員的合伙協(xié)議或章程；

（八）組織起來就業(yè)。符合（一）至

（六）項所述人員經(jīng)勞動保障部門鑒證的勞動合同書或勞動合同花名冊；

（九）境外就業(yè)。符合（一）至

（六）項所述人員勞務公司境外就業(yè)合同(證明)及相關資料；

（十）勞動密集型小企業(yè)。勞動密集型小企業(yè)（國家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵的企業(yè)除外）當年新招用符合上述條件的人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人以上的企業(yè)達15%）以上，并與其簽訂兩年以上勞動合同、繳納社會保險。小企業(yè)標準按照（國經(jīng)貿(mào)中小企業(yè)[2003]143號）文件執(zhí)行。集中使用殘疾人的企業(yè)認定按有關規(guī)定執(zhí)行；

第三條 自主創(chuàng)業(yè)申請的小額擔保貸款額度最高不超過10萬元；對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按照人均10萬元、總額一般不超過100萬元適當擴大貸款規(guī)模；對符合條件的勞動密集型小企業(yè)或集中使用殘疾人的企業(yè)，可根據(jù)該企業(yè)實際招用符合條件的人數(shù)，按照人均10萬元合理確認貸款額度，最高不超過300萬元。

第四條 小額擔保貸款期限一般為1-2年。

第五條 對已經(jīng)通過小額擔保貸款扶持實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，且按時歸還小額擔保貸款的，可隨其經(jīng)營規(guī)模的擴大和帶動就業(yè)人數(shù)的增加，繼續(xù)給予小額擔保貸款扶持。

第二章 擔保機構(gòu)、經(jīng)辦銀行與擔?；?/p>

第六條 擔保機構(gòu)。各級勞動保障行政部門要進一步加強小額貸款擔保中心（以下簡稱擔保機構(gòu)）建設，擔保機構(gòu)負責組織實施本轄區(qū)小額擔保貸款工作。

第七條 經(jīng)辦銀行。經(jīng)辦銀行是指發(fā)放小額擔保貸款的各級各類金融機構(gòu)。通過協(xié)商、公開招標等方式確定經(jīng)辦銀行，經(jīng)辦銀行應按不低于1：5的比例向擔保機構(gòu)提供所需的貸款額度。

第八條 擔?；稹？h級以上人民政府應建立小額貸款擔?；穑ㄒ韵潞喎Q擔保基金）,所需資金主要由同級財政籌集，專戶存儲于經(jīng)辦銀行，封閉運行，由擔保機構(gòu)負責管理。

各級財政部門要完善擔?；鹧a充機制，擴大擔?；鸬囊?guī)模。市財政和勞動保障部門按各地當年發(fā)放小額擔保貸款總額的一定比例給予擔?；鹧a助，用于充實擔保基金。

第三章 貸款申請與發(fā)放

第九條 小額擔保貸款按照自愿申請、擔保機構(gòu)承諾擔保、經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款的程序辦理。

（一）自愿申請。借款人向擔保機構(gòu)提出書面申請，并提交相關資料和證件。

（二）審核調(diào)查。擔保機構(gòu)接到申請后對申請人的資格條件、誠信情況、經(jīng)營場所、項目市場前景、個人創(chuàng)業(yè)能力等進行調(diào)查，審核合格的出具調(diào)查意見。

（三）承諾擔保。擔保機構(gòu)對申請人需要提供反擔保的，要求其辦理反擔保手續(xù)，符合條件的辦理承諾擔保手續(xù)。

（四）發(fā)放貸款。擔保機構(gòu)向經(jīng)辦銀行發(fā)送擔保通知，經(jīng)辦銀行核發(fā)貸款。

第十條 合伙經(jīng)營、組織起來就業(yè)的，其申請貸款及反擔保手續(xù)由主要負責人按照以上程序統(tǒng)一辦理。

第十一條 對勞動密集型小企業(yè)的貸款，由擔保機構(gòu)初核，實地調(diào)查，經(jīng)辦銀行核發(fā)貸款。

第十二條 積極探索符合實際的小額擔保貸款管理新模式。通過加強部門協(xié)調(diào)、采取“一站式”聯(lián)合辦公等手段，實行服務承諾制，簡化貸款手續(xù)，縮短貸款審批時間，為創(chuàng)業(yè)者提供便捷、高效的服務。

第四章 貸款利率、補助與獎勵資金

第十三條 對符合條件的自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、境外就業(yè)人員、合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)發(fā)放的小額擔保貸款，從事微利項目（微利項目是指國家限制行業(yè)以外的商貿(mào)、服務、生產(chǎn)加工、種養(yǎng)殖等各類經(jīng)營項目）的，由中央財政據(jù)實全額貼息，超過中央財政貼息金額的貸款由就業(yè)資金給予貼息。自2008年1月1日起，經(jīng)辦銀行新發(fā)放小額擔保貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率基礎上，上浮3個百分點。所有小額擔保貸款在貸款合同有效期內(nèi)，如遇基準利率調(diào)整，均按貸款合同簽訂日約定的貸款利率執(zhí)行。本辦法發(fā)布之日前已經(jīng)發(fā)放、尚未還清的貸款，繼續(xù)按原貸款合同約定的貸款利率執(zhí)行。第十四條 對符合條件的小企業(yè)發(fā)放小額擔保貸款，其貸款額度在200萬元以內(nèi)的，由財政部門按照中國人民銀行公布的貸款基準利率的50%給予貼息（展期不貼息）。貼息資金由中央財政和同級財政各負擔一半。

第十五條 為鼓勵小企業(yè)招用第二條（一至六）項規(guī)定人員，發(fā)揮吸納安置就業(yè)主渠道作用，對招用符合條件人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人以上的企業(yè)達15%）的基礎上，招用比例增加10%，貸款額度可相應增加100萬元，最高不超過500萬元。其貼息比例在50%的基礎上每招用（一至六）項規(guī)定人員增加10%，貼息相應增加10%，最高全額貼息。

第十六條 同級財政對開辦小企業(yè)貸款業(yè)務的經(jīng)辦銀行按季給予手續(xù)費補助，補助金額為貸款實際發(fā)放金額的0.5%，主要用于補充基層經(jīng)辦銀行的工作經(jīng)費，所需資金從就業(yè)資金中列支。

第十七條 同級財政對擔保機構(gòu)給予不低于當期貸款本金1%的擔保費補貼,用于充實擔保機構(gòu)開展工作所需經(jīng)費，所需資金從就業(yè)資金中列支。由擔保機構(gòu)申請，勞動保障部門根據(jù)人民銀行各分支機構(gòu)提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核認定，財政部門按季核撥。工作經(jīng)費應專戶管理，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

第十九條 對小額擔保貸款工作突出的經(jīng)辦銀行、擔保機構(gòu)，按小額擔保貸款新增額的1%給予獎勵性補助資金，所需資金全部從貼息資金中安排。

第五章 貸款回收與風險管理

第二十條 經(jīng)辦銀行和擔保機構(gòu)要共同負責對到期貸款的回收和清欠工作，依托基層勞動保障機構(gòu)，建立健全從申請、調(diào)查、推薦、審核、發(fā)放，到貸后管理、跟蹤回訪、到期催收、逾期追償?shù)雀鳝h(huán)節(jié)相互銜接、責權(quán)明確、獎懲到位的有效工作機制。

第二十一條 貸款到期前一個月，經(jīng)辦銀行和擔保機構(gòu)要提醒借款人積極還貸。貸款到期后，不能回收的貸款，由擔保機構(gòu)承擔損失，經(jīng)辦銀行應積極向借款人追償，同時向擔保機構(gòu)提出代償要求，經(jīng)擔保機構(gòu)同意可以直接從擔保基金賬戶中支付所欠的本息。擔保機構(gòu)從貸款到期不能歸還至履行代位清償責任之間的期限，最長不得超過3個月，在此期間小額擔保貸款質(zhì)量考評情況暫不納入銀行不良貸款考核體系。經(jīng)辦銀行與擔保機構(gòu)應繼續(xù)追償工作，確保資金全部收回。

第二十二條 擔保基金對單個經(jīng)辦銀行小額擔保貸款擔保代償率達到20%時，應暫停對該行的擔保業(yè)務，經(jīng)與該經(jīng)辦銀行協(xié)商采取進一步的風險控制措施并報經(jīng)同級財政、勞動保障部門批準后，再恢復擔保業(yè)務。

第六章 呆壞賬認定與處理

第二十三條 對于到期不能按時償還本息的小額擔保貸款，按照相關政策規(guī)定，經(jīng)辦銀行和擔保機構(gòu)應積極組織人員對逾期貸款展開追償工作。

第二十四條 符合下列條件之一，經(jīng)采取一切可能措施和必要程序之后，仍無法收回的個人自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)小額擔保貸款，可納入核銷范圍。

（一）借款人因死亡或按照《中華人民共和國民法通則》的規(guī)定宣告失蹤或宣告死亡。

（二）借款人遭受重大自然災害，損失巨大且獲得保險賠償后，確實無力償還部分或全部債務。

（三）借款人經(jīng)訴訟并經(jīng)強制執(zhí)行程序后，在依法處置其抵押物（質(zhì)押物），并向反擔保人追償連帶責任后，仍無法收回的貸款本息。

第二十五條 核銷符合第二十四條

（一）規(guī)定的貸款，應提交以下資料：

（一）貸款原始資料及復印件；

（二）法院等有權(quán)部門出具的借款人死亡或依法宣告失蹤、宣告死亡的證明。

第二十六條 核銷符合第二十四條

（二）規(guī)定的貸款，應提交以下資料：

（一）貸款原始資料及復印件；

（二）氣象、消防等部門出具的借款人遭受重大自然災害、保險部門出具的保險賠償證明。

第二十七條 訴訟類申報資料包括下列內(nèi)容：

（一）貸款原始資料及復印件；

（二）法院判決書；

（三）對貸款抵押物（質(zhì)押物）處置和對反擔保人追償?shù)那闆r；

（四）法院在案件無法繼續(xù)執(zhí)行時做出的法院終結(jié)裁定書。

除以上資料外，還需要提交借款人、反擔保人的基本情況和現(xiàn)狀等說明材料。

第二十八條 核銷原則。以人為本，嚴格認定，逐戶審批，對外保密，賬銷、案存、權(quán)在，按年核銷。

第二十九條 核銷程序。擔保機構(gòu)申請，各省轄市勞動保障和財政部門負責審核。經(jīng)批準核銷的呆壞賬，擔保機構(gòu)要單獨設立賬戶管理和核算，建立核銷臺賬和進行表外登記。對已核銷的呆壞賬保留追償權(quán)，對追回已核銷的呆壞賬資金補充擔?；稹?/p>

第三十條 對經(jīng)認定核銷呆壞賬的借款人，擔保機構(gòu)原則上5年內(nèi)不再審批其小額擔保貸款申請。

第七章 貸款統(tǒng)計與監(jiān)督考核

第三十一條 各縣擔保機構(gòu)按月匯總轄區(qū)內(nèi)各經(jīng)辦銀行發(fā)放小額擔保貸款情況，由擔保機構(gòu)、經(jīng)辦銀行簽字蓋章后，在每月2日前將上月小額擔保貸款情況報市小額貸款擔保中心。各經(jīng)辦銀行每月2日前將相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送當?shù)厝嗣胥y行，人民銀行各縣支行將匯總后的報表于每月5日前報人民銀行濮陽市中心支行。各縣財政部門按季匯總轄區(qū)內(nèi)貼息資金落實情況，每季5日前將上季貼息資金報表報市財政局。各有關單位要緊密配合，認真負責，確保有關數(shù)據(jù)真實、準確、及時。

第三十二條 人民銀行各分支機構(gòu)要會同各級財政、勞動保障部門及擔保機構(gòu)，對經(jīng)辦銀行小額擔保貸款業(yè)務開展情況進行調(diào)度考核、效果評估和監(jiān)督分析。經(jīng)辦銀行要建立區(qū)別于其他商業(yè)性貸款考核制度的小額擔保貸款單獨考核制度。在操作規(guī)范、勤勉盡責的前提下，經(jīng)辦銀行的小額擔保貸款質(zhì)量考評情況可不納入商業(yè)銀行不良貸款考核體系，不影響經(jīng)辦銀行和信貸人員的年終評比、獎勵和晉級。

第三十三條 人民銀行各分支機構(gòu)，要對當?shù)亟鹑跈C構(gòu)貫徹落實情況加強督促檢查。經(jīng)辦銀行對擔保機構(gòu)承諾擔保的貸款申請人要開辟綠色通道，簡化審批和貸款手續(xù)，在對下級銀行信貸轉(zhuǎn)授權(quán)時，小額擔保貸款的審批權(quán)限下放到縣區(qū)經(jīng)辦銀行或相關分支機構(gòu)，縮短審批時間，使創(chuàng)業(yè)人員能夠盡快得到資金支持。

第三十四條 人民銀行各分支機構(gòu)、各級財政、勞動保障部門要根據(jù)各自職責加強對小額擔保貸款工作的監(jiān)督管理。充分發(fā)揮地方就業(yè)工作領導小組的作用，切實做好政策宣傳和貫徹落實工作，并可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，積極拓展政策，制定相應實施細則，探索小額擔保貸款管理的新模式。對政策執(zhí)行過程中遇到的新情況、新問題要及時報告。

第三十五條 對弄虛作假、騙取挪用貼息資金和核銷資金的，將采取責令糾正、追回資金等措施，并按國家有關規(guī)定進行處罰。

第八章 附 則

第三十六條 本辦法除上述內(nèi)容外，此前我市出臺的有關小額擔保貸款政策和規(guī)定仍繼續(xù)執(zhí)行。其中，與本細則內(nèi)容不一致的，以本細則的規(guī)定為準。

第三十七條 本辦法由中國人民銀行洛陽市中心支行、洛陽市勞動和社會保障局、洛陽市財政局負責相關條款的解釋。

第三十八條 本細則自頒布之日起實行。