第一篇:公務員申論熱點:“投毒禁牧”懶政思維下的“損招兒
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公務員之路,從華圖起步
第二篇:公務員申論熱點:婚宴禁超200人
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公務員申論熱點:婚宴禁超200人
華圖教育 李娜
申論的復習需要長時間的積累和勤加練習,華圖公務員考試研究中心為考生們將社會熱點進行深入剖析,希望對大家的復習有所幫助。
4、熱點概述
2012年10月底,溫州出臺了《關于嚴格規(guī)范領導干部操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》,對操辦規(guī)模場次、邀請對象和禮金收受等,都進行了相應規(guī)范。
第一,領導干部操辦婚喪喜慶事宜要限場、限人和限禮規(guī)定寫明,領導干部組織或參與本人、配偶、父母、子女的婚喪嫁娶、開業(yè)慶典、喬遷新居、慶生祝壽、升學留學、參軍就業(yè)等事宜,都屬于規(guī)范范圍。
規(guī)范對象不僅包括全市各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、人民團體、事業(yè)單位和國有及國有控股企業(yè)中的領導班子成員,還包括同職級的中層干部和非領導職務人員。限場”指的是嚴格控制婚喪喜慶操辦規(guī)模,婚宴宴請親朋人數一般應控制在200人以內;另外,不準借其他近親屬名義或采取分別宴請、化整為零的方式,變相大操大辦?!跋奕恕钡膬热輨t包括,嚴格實行利益沖突回避制度,不準邀請管理服務對象或其他可能影響公正履行職務的人員參加婚喪喜慶活動?!跋薅Y”,要嚴格執(zhí)行拒收禮金禮物規(guī)定,不準收受管理服務對象或其他可能影響公正履行職務人員的禮金、禮品和有價證券;因故無法拒收的,必須在事后10日內上交所在單位黨組織或紀檢監(jiān)察部門。
第二,操辦婚慶等喜慶事宜應在10日前向所在單位報告,并如實填報《領導干部操辦婚喪喜慶事宜報告表》,所在單位按季度匯總報送市紀委黨風廉政室備案。喪葬事宜可按規(guī)定先行辦理,并在事后10日內報告。領導干部操辦婚喪喜慶情況,自覺接受干部群眾的監(jiān)督。
第三,對違反規(guī)定的人員,情節(jié)較輕的,給予批評教育或通報;情節(jié)較重的,給予誡勉談話或組織處理;情節(jié)嚴重的,按照黨政紀有關規(guī)定給予紀律處分;對用公款支付婚喪喜慶費用或違規(guī)收受、索取財物的,依法依紀從嚴查處。
5、相關評論
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@溫州市紀委黨風廉政室主任汪慧平說:“搞排場、比闊氣除了容易形成攀比風氣,還會讓一些人乘機授之好處,以便今后有所求。實行這些措施關鍵是提高借機斂財、行賄等行為的風險成本。比如在禮金禮物方面是否違規(guī),看似‘天知地知你知我知’,但只要有人舉報,就要依法依紀從嚴查處,這就使收禮者、送禮者都為此承擔潛在風險。”
@《裸宴”限斂財,可以一試》:雖然此項規(guī)定需要落實到位,才能取得實效,但畢竟出臺了一個制度,說明溫州在對待領導干部操辦婚喪喜慶事宜上是“只信制度不信人”,而不是僅僅口頭說說而已。對此,我們應該給予充分肯定。在預防懲治腐敗問題上,任何努力都應該肯定,哪怕一個細微的制度,都是進步。溫州出臺《關于嚴格規(guī)范領導干部操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》,正是體現(xiàn)了這一進步,應該獲得掌聲。至少,有這樣的制度約束總比沒有好吧。
@《婚宴“緊箍咒”難防斂財》:禮尚往來乃人與人之間的正常交往,領導也是人,也有三姑六婆親朋好友,遇到婚喪嫁娶這等大事,自然要好好應酬一番。而且,領導擺筵席,該由誰來點人頭呢?從如今的家庭關系網看,一個家族超過200人的并不少見。為了避嫌,難道還要親朋好友申請排隊,搶個先來后到?果真有人去了,一旦超過人數,是不是要立即喊停,乃至勸回呢?還有,規(guī)定本意在于防止領導“借機斂財”,但是人不去,并不代表禮就不到。這么說,限制人數,倒不像是防止領導“借機斂財”,更像是幫助領導“借此省錢”了。人情跟人數還真沒多大關系。要判斷領導辦宴席是人情往來還是行賄受賄,看人頭有用嗎?隨禮的多少才是真理??墒沁@個如果沒有紀檢部門派員坐鎮(zhèn)點數,還真不好知道。
3216、模擬題
溫州出臺了《關于嚴格規(guī)范領導干部操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》,對操辦規(guī)模場次、邀請對象和禮金收受等都進行了相應規(guī)范。其中婚宴禁超200人備受矚目,談談你對此件事的看法。
7、參考解析
在我國歷來都有操辦“紅白喜事”的傳統(tǒng),溫州出臺了《關于嚴格規(guī)范領導干部操辦婚 1 來源:今日早報《溫州:領導干部辦紅白喜事宴請人數不能超200 》
來源:錢江晚報《“裸宴”限斂財,可以一試》
來源:齊魯晚報《婚宴“緊箍咒”難防斂財》 23國家公務員| 事業(yè)單位 | 村官 | 選調生 | 教師招聘 | 銀行招聘 | 信用社 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員| 各省公務員|
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喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》,此規(guī)定引起了社會對規(guī)范公務員工作作風的關注。規(guī)定中將相關事宜進行規(guī)范,其中一項規(guī)定是婚宴人數禁止超過200,這樣就避免了“搞排場、比闊氣”的鋪張浪費的大場面,以此規(guī)定對一些不正之風引起的諸多現(xiàn)象有所限制,而且還有力的打擊了一些人想通過操辦婚喪喜慶事宜來變相斂財或行賄的情況。
溫州政府出臺這個規(guī)定初衷是積極的,充分的體現(xiàn)了政府對此類事件的重視和反腐的決心,還讓我們看到了政府為改善自身形象、整頓內部作風所做出的努力。
但是,這種做法能否達成有效的效果,還需要時間的考驗,而且還有些問題需要解決。第一,禮尚往來乃人與人之間的正常交往,婚喪嫁娶更是個人私事,用公權加以限制,可能造成部分領導干部存在情緒;第二,此次頒布的規(guī)定是否能真正得到落實、能否執(zhí)行并且取得執(zhí)行效果,是否能真正起到對公職人員行為約束的作用,并且能否真正打消一些人想要通過婚喪事宜進行行賄的念頭。
要控制不治之風,真正建立一個清正廉潔、全心全意為人民服務的政府。我們的政府需要拿出一些實際行動來證明。第一,對領導干部進行思想教育,讓他們樹立廉潔奉公的意識;第二,不單只有規(guī)定,而是應該根據規(guī)定建立健全的監(jiān)督機制,各級紀檢監(jiān)察機關和組織人事部門要加強監(jiān)督檢查,同時還可以成立一些監(jiān)督方式,例如網絡監(jiān)督、媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督等,讓其在這種監(jiān)督下,約束自己的行為,樹立良好的形象。
最后,我相信通過各政府、領導干部、群眾的共同努力,我們的政府一定會建設成為清廉、正直、全心全意為人民服務的政府。
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第三篇:2018國考公務員申論熱點:思政教學
2018國考公務員申論熱點:預付卡亂象
背景鏈接:高校思想政治工作承擔著立德樹人的重要使命。近年來,尤其是全國高校思想政治工作會議之后,思政課建設節(jié)奏加快,教學效果不斷提高,學生滿意度也在提升。但我們也看到,思政課教學中的到課率、抬頭率、點頭率不夠高的問題還在一定程度上存在。
思政教學上存在三個方面的問題:
一是“菜單”比較單一,導致學生“食欲”不振。一些教師一味提供“高大上”的主菜、大菜、硬菜,脫離學生實際大談世界觀、人生觀、價值觀等,忽視了聊點學習、談點愛好、說點生活等“特色菜”“農家菜”,也缺少激勵青年拼搏奮進、勇于創(chuàng)新的“心靈雞湯”。
二是“廚藝”不夠精湛。燒好思政課這道好菜,教師既要掌握好火候、拿捏準調料搭配,更要懂得思政課的精妙。但是,部分教師沿用單一的傳統(tǒng)教學手段,課堂成了教師個人展示的舞臺,學生的主體性和積極性都淹沒其中。教學方法習慣大火猛攻,不善于小火慢燉。教學方式簡單直接,缺少人文關懷的力量和溫度。
三是“裝盤”不夠精致。思政課不僅要求內容搭配得當,課程包裝的形式感也很重要。當前,一些教師仍然采用原生態(tài)的方式講課,不會運用新媒體、新技術,沒有課程包裝的概念和意識,使思政課缺少時代感和吸引力。
參考對策中公教育總結:思政課教師如何守好渠、種好田,關鍵在于從自身的努力與改變做起。
一是抓住需求點、瞄準興奮點,始終圍繞學生、關注學生、服務學生,抓住學生的所思所想所需,找準思想矛盾點、政治困惑點、學習生活煩惱點,提供多樣化、個性化的菜單服務。
二是不做“復讀機”,要做“解碼器”,要敢于轉換、善于轉換、勤于轉換教育內容的話語體系,用學生聽得懂、喜歡聽的話語把深刻的馬克思主義理論說清楚、講透徹,引起學生的共鳴與共情。
三是要做“良師”,更要做“益友”,不能只做傳授書本知識的教書匠,而是要成為塑造學生品格、品行、品位的“大先生”。
接下來介紹綜合分析類題目的解題注意事項及技巧:
綜合分析類題目不僅考查考生閱讀理解和歸納概括能力,也要求考生能基于材料把握出題人的思想和觀點,進而對作答對象進行分析、解釋。在國考中綜合分析屬于考查頻率相對較高的題目。中公教育專家在此進行指點。
所謂解釋型分析,就是要求考生結合材料對題干中的句子進行解釋和分析,主要考察考生由淺入深、由表及里的思維能力,看似很難,實際上解釋型綜合分析就是只“紙老虎”,具體作答思路如下:
一、把握作答對象,直接解釋句子
對于解釋型分析而言,關鍵的第一步就是針對題干所給出的句子進行解釋、分析,所以把握作答對象,并對其進行解釋顯得尤為重要。對于句子意思的解釋可以從兩個方面入手:
一是從題干中提取作答對象,把握句子字面意思。如“根據給定資料,談談你對‘豐產不豐收’的理解”,從題干中可以提取得到作答對象為“豐產不豐收”,而對這句話進行字面意思的解釋可以得出“農民種植農作物產量增加了,但是整體收入不增反降”,這種方法能夠在審題時大致把握句子的意思,但是其使用具有一定的局限性,尤其是對于在句子中包含一些特殊名詞,或者意義不明詞語的句子時,很難通過字面意思進行直接解釋。
二是提取句子中的關鍵詞,立足材料,通過把握材料的核心思想對句子進行解釋。如“結合給定資料1,談談你對文中劃線句子‘新技術是一種創(chuàng)造性的毀滅力量’的理解”,從題干中可以把握該句子中包含“新技術”、“創(chuàng)造性”和“毀滅力量”三個關鍵詞,回到材料中發(fā)現(xiàn),材料核心內容圍繞新技術既能創(chuàng)造新事物,又能毀滅舊事物的特性展開。由此可知,對于這句話的直接解釋為:新技術在毀滅舊事物的過程中能夠創(chuàng)造新事物,具有創(chuàng)造性的破壞作用。
二、結合材料內容,進行辯證分析
回到材料中,概括每一自然段的段落大意,展開原因分析、影響分析、合理性分析等。
三、加工整合要點,總結提出建議
第四篇:2018上半年四川省公務員考試申論熱點解讀:創(chuàng)新思維
2018上半年四川省公務員考試申論熱點解讀:創(chuàng)新思維
四川公務員考試申論是測查從事公務員職業(yè)應當具備的基本能力的考試科目。四川省考申論材料通常涉及特定社會問題或社會現(xiàn)象,主要測查報考者的閱讀理解、綜合分析、歸納概括、提出和解決問題、文字表達。
[申論熱點解讀及文章示例] 【背景鏈接】
自十八大以來,在總書記的公開講話和報道中,“創(chuàng)新”一詞出現(xiàn)超過千次,可見其受重視程度。這些論述,涵蓋了創(chuàng)新的方方面面,包括科技、人才、文藝、軍事等方面的創(chuàng)新,以及在理論、制度、實踐上如何創(chuàng)新,這開辟了我們黨治國理政的新境界。正如習近平所說:“堅持創(chuàng)新發(fā)展,就是要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,讓創(chuàng)新貫穿國家一切工作,讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。”
此外,實施制造強國戰(zhàn)略、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、推進新型城鎮(zhèn)化、深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、推進“一帶一路”建設??這一系列戰(zhàn)略舉措無不是創(chuàng)新思維的產物,無不凸顯了創(chuàng)新對于新形勢下我國改革發(fā)展的核心驅動意義。
【標準表述】 [正確認識創(chuàng)新思維] 創(chuàng)新思維能力,就是破除迷信、超越過時的陳規(guī),善于因時制宜、知難而進、開拓創(chuàng)新的能力。世間萬物,變動不居?!懊髡咭驎r而變,知者隨事而制。”提高創(chuàng)新思維能力,就是要有敢為人先的銳氣,打破迷信經驗、迷信本本、迷信權威的慣性思維,摒棄不合時宜的舊觀念,以思想認識的新飛躍打開工作的新局面。要有逢山開路、遇河架橋的意志,有探索真知、求真務實的態(tài)度,為了創(chuàng)新創(chuàng)造而百折不撓、勇往直前,不斷積累經驗、取得成果。
首先,創(chuàng)新思維應貫穿于創(chuàng)新工作的全過程。因為任何創(chuàng)新都是一個全局性、整體性和長久性的自覺自為的持續(xù)過程。因此,要想實現(xiàn)創(chuàng)新,必須著眼于創(chuàng)新工作的全過程,包括發(fā)現(xiàn)問題、確定選題、調查研究、整合材料、總結成果和成果轉化等過程。
其次,創(chuàng)新思維是一個系統(tǒng)的思維科學體系,它對某個問題的思考不是就事論事,而是系統(tǒng)全面的思考,這往往需要綜合運用多種思維方法。不僅要運用邏
輯思維、形象思維這些傳統(tǒng)思維方法,也要用靈感思維、聯(lián)想思維這類新的思維方法;不僅要用分析思維、綜合思維、發(fā)散思維、收斂思維、順向思維、逆向思維等這些常用的創(chuàng)新思維技巧,也要用網狀思維、頭腦風暴思維、群體思維等新的創(chuàng)新思維技巧。多種思維方法相互作用、相互影響、相互促進,才是創(chuàng)新思維的最大特色,才能最終實現(xiàn)創(chuàng)新目標。
[創(chuàng)新思維突出體現(xiàn)在三個方面] 一是注重創(chuàng)新的巨大作用。總書記指出,縱觀人類發(fā)展歷史,創(chuàng)新始終是一個國家、一個民族發(fā)展的重要力量,也始終是推動人類社會進步的 重要力量?!拔﹦?chuàng)新者進,惟創(chuàng)新者強,惟創(chuàng)新者勝?!?/p>
二是注重創(chuàng)新的方式方法。關于科技創(chuàng)新,總書記多次強調,科技創(chuàng)新必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。要“建設科技創(chuàng)新高地,不斷提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力”。關于理論創(chuàng)新,“理論創(chuàng)新只能從問題開始,理論創(chuàng)新的過程就是發(fā)現(xiàn)問題、篩選問題、研究問題、解決問題的過程”。關于宣傳思想工作創(chuàng)新,“重點要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新”。關于哲學社會科學創(chuàng)新,“理論的生命力 在于創(chuàng)新。創(chuàng)新是哲學社會科學發(fā)展的永恒主題”。
三是注重弘揚創(chuàng)新精神,培育符合創(chuàng)新發(fā)展要求的人才隊伍。創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力是衡量領導干部素質高低、能 力大小的重要標準??倳洀娬{,生活從不眷顧因循守舊、滿足現(xiàn)狀者,從不等待不思進取、坐享其成者,而是將更多機遇留給善于和勇于創(chuàng)新的人們。要大興識才 愛才敬才用才之風,“在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才”。
[參考對策] 在創(chuàng)新內容上,要統(tǒng)籌推進理論、制度、科技、文化和其他各方面創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個龐大的系統(tǒng)工程,涉及生產力、生產關系的全要素、全系統(tǒng)、全方位變革。必須通過全面深化改革,推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新,始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)。要從創(chuàng)新的全局性、系統(tǒng)性、整體性出發(fā),把創(chuàng)新理念貫穿到經濟社會發(fā)展的各個領域。要通過實踐基礎上的理論創(chuàng)新把握人類社會發(fā)展規(guī)律,用創(chuàng)新理論指導經濟社會建設的實踐;要通過制度創(chuàng)新,構建適合創(chuàng)新發(fā)展的體制機制,完善中
國特色社會主義制度體系;要通過科技創(chuàng)新?lián)屨既蚩萍贾聘唿c,為經濟建設提供原動力;要通過文化創(chuàng)新,繁榮發(fā)展中國特色社會主義文化,為各類創(chuàng)新提供精神動力。
在創(chuàng)新的途徑方面,破除制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬,以改革開放推進體制機制創(chuàng)新,加快建立健全國家創(chuàng)新體系。必須抓住創(chuàng)新發(fā)展的著力點,培育發(fā)展新動力、拓展發(fā)展新空間、深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展新戰(zhàn)略、大力推進農業(yè)現(xiàn)代化、構建產業(yè)新體系、構建發(fā)展新體制、創(chuàng)新和完善宏觀調控方式。要在增強自主創(chuàng)新能力上下更大功夫,瞄準世界科技前沿,選準關系全局和長遠發(fā)展的戰(zhàn)略要地,實現(xiàn)科技創(chuàng)新的跨越式發(fā)展;要促進科技創(chuàng)新與理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等持續(xù)發(fā)展和全面融合,打通科技創(chuàng)新和經濟社會發(fā)展之間的通道;堅持全球視野,緊跟世界科技發(fā)展趨勢,充分借鑒其他國家的有益經驗,統(tǒng)籌國內國外兩種資源,全面提升國際科技合作水平和創(chuàng)新能力。
在創(chuàng)新主體方面,要大力集聚和培養(yǎng)更多創(chuàng)新型優(yōu)秀人才,構建規(guī)模宏大的人才隊伍。創(chuàng)新關鍵是人才,創(chuàng)新驅動實質上是人才驅動。要把人才作為創(chuàng)新的第一資源,圍繞創(chuàng)新重點,建設一支規(guī)模宏大、實力雄厚、富有創(chuàng)新精神的創(chuàng)新型人才隊伍;堅持引進和培養(yǎng)相結合,實施更加積極的創(chuàng)新人才引進政策,同時培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才;要改革科研評價和獎勵制度,健全人才流動機制,賦予創(chuàng)新領軍人才更大自主權,為科研人員營造更加寬松的科研環(huán)境;要構建創(chuàng)新型人才教育模式,把激發(fā)創(chuàng)造力放在更加突出的地位,全面提高人才培養(yǎng)質量。
在創(chuàng)新的環(huán)境方面,要讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。創(chuàng)新發(fā)展是全民參與、全民推動的宏偉事業(yè)。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,就是要讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā),釋放巨大的創(chuàng)新潛能。要積極倡導敢為人先的創(chuàng)新自信,使創(chuàng)新成為全社會的一種價值導向、一種生活方式、一種時代氣息;要強化創(chuàng)新的法治保障,培育公平、開放、透明的市場環(huán)境,健全激勵創(chuàng)新的體制機制,營造良好的創(chuàng)新生態(tài),增強各類市場主體的創(chuàng)新動力;要推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,讓每個有創(chuàng)新意愿的人都有機會和空間,加速形成人人崇尚創(chuàng)新、人人希望創(chuàng)新、人人皆可創(chuàng)新的社會氛圍。
【文章重要位置設計】
[精彩標題示例] 應讓“創(chuàng)新”成為“習慣性”思維 用創(chuàng)新思維突破改革發(fā)展“腸梗阻” 實現(xiàn)創(chuàng)新要掌握創(chuàng)新思維的“鑰匙” [精彩開頭示例] 創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略已經成了立國之本,舉國上下都為之奮斗和努力。歷史證明,只有不斷創(chuàng)新才能讓一個企業(yè),一個國家,甚至一個民族永葆青春?;仡櫄v史,正是晚清封建王朝的閉關鎖國,固步自封讓中華民族飽受蹂躪和恥辱。不創(chuàng)新就意味著落后,落后就意味著挨打,這是人類歷史發(fā)展中鐵的法則。創(chuàng)新就是要干前人從未嘗試過的事。縱觀中國近百年來走過的歷程,特別是科技創(chuàng)新史,跟隨創(chuàng)新多于領先創(chuàng)新,缺乏“四大發(fā)明”式的影響人類進程的“大手筆”,原因就在于缺少了創(chuàng)新思維。
[精彩結尾示例] 所以,應該營造“大眾創(chuàng)新,萬眾創(chuàng)業(yè)”的積極氛圍,調動全民創(chuàng)新積極性,不斷完善全民創(chuàng)新政策與平臺,讓創(chuàng)新成為“習慣性”思維,努力實現(xiàn)從“跟跑者”向“并跑者”“引跑者”轉變,力爭牢牢把握科技創(chuàng)新工作主動權,不斷開辟創(chuàng)新發(fā)展新局面。
第五篇:山東公務員考試申論熱點:禁政府辦公用房成地標
給人改變未來的力量
【熱點概述】
繼中共中央、國務院印發(fā)《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》之后,四川省委辦公廳、省政府辦公廳在2014年5月印發(fā)《四川省貫徹〈黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例〉實施細則》,四川還將從嚴控制黨政機關辦公用房建設標準。黨政機關辦公用房不得定位為城市標志性建筑,外立面不得搞豪華裝修,內裝修簡潔樸素。不得占用耕地,不得配套建設大型廣場、公園等設施。此事在社會上引起熱議。
【標準表述】
[影響]
將政府辦公用房定位為城市標志性建筑,會導致豪華辦公樓的出現(xiàn),并成為攀比奢華的推手。而伴隨而來的是,耗資巨大的政府辦公樓修建,將擠占其他民生資源,形成官利與民利關系的顛倒,并助長奢侈之風的泛濫。其既與中央倡導的八項規(guī)定不符,也與后天下之樂而樂的執(zhí)政倫理背道而馳。
[表現(xiàn)]
給人改變未來的力量
一邊是豪華辦公樓,一邊是破敗的學校,如此巨大的反差,自然會引發(fā)公眾的不滿和詬病。也正是因為如此,“長期在破舊的土坯房里辦公”才會引起輿論的關注和公眾的熱議。與國內一些地方,熱衷于將政府辦公樓修成標志性建筑相比,國外這種情況卻很少發(fā)生,一些較為貧窮的國家,尚可拿財政無錢作為理由,然而一些西方發(fā)達國家,在“普通的辦公樓里辦公”也早成為常態(tài)。究其原因,除了“政府辦公樓不能成為地標”是一種基本的政治要求,關鍵在于嚴格程序的把關,使得“欲奢而不能”。
一方面,修建辦公樓受著苛刻的財政預算控制,而且屬于最不應優(yōu)先解決的問題。在很多國家,修建辦公樓除了要經受民意的審視,更在于公共財政經費的使用,有一套極為繁雜的審核程序。另一方面,修建豪華辦公樓面臨著很大的政治風險,于個人來說可能意味著政治前途的結束,對于執(zhí)政的團隊也有下課的風險。輕則丟官失位,被民意所唾棄,重則被判刑問罪。
[原因]
令行而禁不止,關鍵在于缺乏必要的保障措施。對于超標修建和裝修辦公樓的行為,一方面缺乏相應的約束和制約機制。
給人改變未來的力量
由于政務財務的不公開透明,建與不建外界無從知曉,也使得其缺乏監(jiān)督的著力點;另一方面則是問責力度的偏弱,使得違規(guī)行為承擔的風險較小。盡管違建行為泛濫成災,一些地方還比較嚴重,但多是“自罰三杯”式的通報或者整改,很少有人為此付出政紀黨紀的代價。沒有配套措施的跟進,再剛性的禁令也就成了擺設。
[措施]
一是加強審批。把好審批關,既要防止一些部門和單位違規(guī)未批先建,又要防止其報批時弄虛作假,搞“暗度陳倉”和“釣魚工程”的把戲;而對于審批部門來說,則需進一步完善審批程序,建立健全審批責任制和內部監(jiān)督機制,提高審批監(jiān)管的效力。
二是強化監(jiān)督。首先要強化人大對財政資金的審查監(jiān)督。以實施監(jiān)督法為契機,重點監(jiān)督好政府自身行政開支,包括建設辦公樓的支出,捏緊政府的“錢袋子”。在強化社會各界監(jiān)督的同時,審計、紀檢監(jiān)察部門應加強對黨政機關辦公樓建設項目的監(jiān)督檢查,緊密協(xié)作,形成合力。
三是做好責任追究。只有把問責制落到實處,依據黨紀政紀,給人改變未來的力量
對那些隨意浪費公共財政資金、破壞黨和政府形象的地方和部門的主要負責人進行嚴格的責任追究,那些擅自“闖紅燈”的違規(guī)違紀行為才會大大減少。