第一篇：2015廣東公務(wù)員面試備考：給庸政懶政怠政下三劑“猛藥”

2015廣東公務(wù)員面試備考：給庸政懶政怠政下三劑“猛藥”

自從黨的十八大以來(lái)，反腐敗聲音可謂振聾發(fā)聵，成績(jī)也是碩果累累，反腐高壓已形成常態(tài)，“不敢腐”漸成氣候。然而，另一個(gè)極端卻出現(xiàn)了：有的地方出現(xiàn)了為官不為，碌碌無(wú)為等“庸政懶政怠政”現(xiàn)象。

重拳治理懶政怠政 將升格為常態(tài)性舉措

如果說貪污腐敗是黨和國(guó)家的“致命傷”，那么，庸官懶官則是黨和國(guó)家的“慢性病”。不管是“致命傷”還是“慢性病”，都會(huì)危及到黨和國(guó)家的健康肌體。庸官懶官不僅極大地?fù)p害黨和政府的公信力，而且嚴(yán)重?fù)p害黨的先進(jìn)性。更重要的是庸官懶官的存在，會(huì)不停地制造著群眾與黨和政府的緊張和矛盾。當(dāng)群眾與黨和政府的矛盾越積越深后，容易形成十分危險(xiǎn)的“政治堰塞湖”。>>

今年的全國(guó)“兩會(huì)”上，治理庸官懶政被首次納入政府工作報(bào)告，強(qiáng)調(diào)對(duì)為官不為、懶政怠政的要公開曝光，堅(jiān)決追究責(zé)任。一段時(shí)間以來(lái)，李克強(qiáng)總理在不同場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)：尸位素餐本身就是腐敗，不作為的懶政也是腐?。〗衲瓿醯闹屑o(jì)委全會(huì)公報(bào)也旗幟鮮明地提出，對(duì)尸位素餐、碌碌無(wú)為的干部，該撤換的撤換、該調(diào)整的調(diào)整。

這一切都表明：為了將反腐推向深入，我國(guó)將重拳治理懶政怠政，要亮劍“無(wú)為”，對(duì)庸政懶政怠政下狠手、出絕招，而且勢(shì)必會(huì)升格為常態(tài)性舉措。

下三劑“猛藥”，拔掉庸、懶、怠的“病根”

全國(guó)人大代表、安徽省安慶市委書記虞愛華總結(jié)出為官不為“五型”：“打盹型”，精神萎靡不振，遇事裝聾作??；“木偶型”，工作不推不動(dòng)，甚至推而

不動(dòng)；“太極型”，有問題左躲右閃，遇矛盾上推下卸；“比劃型”，用會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件；“說唱型”，動(dòng)口不動(dòng)手，務(wù)虛不務(wù)實(shí)。>>

湖南省湘潭市委組織部調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分干部存在三種不良心態(tài)苗頭：一是“混”的心態(tài)。有的干部禮不收了、飯不吃了、紅包不收了，但該做的事也不做了，該協(xié)調(diào)的也不協(xié)調(diào)了，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)欠缺，以所謂表面“干凈”掩蓋實(shí)質(zhì)“不為”。二是“怕”的情緒。有的干部認(rèn)為改革有風(fēng)險(xiǎn)，干事難免犯錯(cuò)，不干事才不會(huì)違規(guī)，害怕主動(dòng)作為“攤上事兒”，從而產(chǎn)生了畏懼心理，于是只要不出事寧愿不做事。三是“熬”的苗頭。由于基層“天花板”現(xiàn)象嚴(yán)重、短期內(nèi)提拔晉升無(wú)望，有的干部出現(xiàn)了“慢慢熬”的思想苗頭，干脆做起“敲鐘和尚”，坐等論資排輩。>>

如何拔掉庸、懶、怠的“病根”？輿論認(rèn)為應(yīng)該下三劑“猛藥”：

藥方一：“素質(zhì)方”：心病還須心藥醫(yī)

通過細(xì)致入微的思想工作，引導(dǎo)廣大干部堅(jiān)定理想信念、提振精神狀態(tài)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，真正“把工作放在心上、把心放在工作上”。思想工作是“做人”的工作，也是“人做”的工作，作為“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部必須發(fā)揮關(guān)鍵性作用。堅(jiān)持“經(jīng)常講”，多給干部講掏心窩子的話，“只有發(fā)自內(nèi)心，才能打動(dòng)人心”。堅(jiān)持“深入談”，更多地通過“一對(duì)一”談心方式，真誠(chéng)聽取干部的看法和想法，“只有將心比心，才能贏得人心”。堅(jiān)持“帶頭干”，再苦不叫苦、再累不怕累、再煩不嫌煩、再難不畏難，“只有以身作則，才能令出必行”。>>

藥方二：激勵(lì)褒揚(yáng)法，及時(shí)提拔任用“實(shí)干型”干部

對(duì)那些真干實(shí)干、奮發(fā)有為的干部，要大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)那些攻堅(jiān)克難、敢作敢當(dāng)?shù)母刹浚獮槠鋼窝膭?；?duì)那些品行端正、實(shí)績(jī)突出的干部，要及時(shí)提拔使用，切實(shí)解決“干與不干一個(gè)樣”的狀況。>>

藥方三：明確權(quán)力清單、責(zé)任清單，進(jìn)一步完善干部考核制度

制度是剛性的約束機(jī)制，只有從干部選拔、問責(zé)、考評(píng)等各個(gè)方面，切實(shí)構(gòu)建起相應(yīng)的制度體系，并落實(shí)到位，才能真正形成治理懶政的長(zhǎng)效機(jī)制，繼而為勤政、務(wù)實(shí)、清廉、高效的機(jī)關(guān)作風(fēng)提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。否則，崗位競(jìng)爭(zhēng)“短缺”，則動(dòng)力不足；工作問責(zé)“短路”，則壓力不大；成績(jī)考評(píng)“短腿”，則活力不強(qiáng)。長(zhǎng)此以往，機(jī)關(guān)工作勢(shì)必會(huì)陷入“干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的怪圈，又何談能營(yíng)造出想干事、能干事、會(huì)干事、干成事、不出事的良好環(huán)境。” >>

全面深化改革大業(yè)不應(yīng)有庸碌無(wú)為者的容身之地

面對(duì)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，黨員干部干工作做事情固然要遵規(guī)守矩、依法行政，但面對(duì)繁重而艱巨的改革發(fā)展任務(wù)，更需要有履職盡責(zé)、為民解憂、敢做敢為的擔(dān)當(dāng)精神。如果一味怕?lián)?zé)而不思進(jìn)取，只會(huì)貽誤發(fā)展時(shí)機(jī)、耽擱改革大業(yè)。

要實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化，庸官懶政絕跡就應(yīng)該是新常態(tài)之一。改革機(jī)遇不會(huì)始終存在，政策之窗只能短暫開啟，全面深化改革的事業(yè)里，不應(yīng)有庸碌無(wú)為者的容身之地。

第二篇：學(xué)校庸政懶政怠政自查報(bào)告

學(xué)校庸政懶政怠政自查報(bào)告

根據(jù)學(xué)校有關(guān)文件要求，結(jié)合我院辦學(xué)任務(wù)、職能、本職工作和管理服務(wù)工作實(shí)際，學(xué)院通過召開教師座談會(huì)、學(xué)生座談會(huì)、走訪師生、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求師生、黨員干部和群眾特別是工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象對(duì)本單位及工作人員的意見和建議，認(rèn)真細(xì)致地查找“為官不為”方面存在的突出問題。現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、群眾觀念

群眾觀念上存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，深入教研室不夠，聯(lián)系學(xué)生不足的問題。在“三聯(lián)系”工作上不夠深入，聯(lián)系對(duì)象方面不主動(dòng)。平時(shí)對(duì)教師提的要求多，但深入談心少，交流不夠，對(duì)于“問題學(xué)生”關(guān)注較多，但對(duì)普通學(xué)生關(guān)注少，下宿舍調(diào)研不夠。在解決學(xué)生訴求時(shí)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，往往是學(xué)生反映了問題才解決，主動(dòng)性不強(qiáng)。

二、工作執(zhí)行力

對(duì)學(xué)校工作部署和決策有時(shí)研究不充分，雖然能加以適度引導(dǎo)，但是效果不佳，沒有很好地結(jié)合學(xué)院實(shí)際加以謀劃，深入思考不夠。對(duì)工作的推進(jìn)存在依賴思想，缺乏主動(dòng)出擊、一追到底的干勁，導(dǎo)致某些工作未能及時(shí)落實(shí)到位。

三、工作能力

在工作能力方面，自主學(xué)習(xí)的積極性不夠。沒有積極主動(dòng)設(shè)法提高自身工作能力的意識(shí)。存在學(xué)習(xí)干勁不足，觀念陳舊的現(xiàn)象。開展工作時(shí)經(jīng)常采用老辦法，思路不新，點(diǎn)子不多。對(duì)于部分修訂后的政策沒有很熟悉地了解，在執(zhí)行過程中有摸著石頭過河的現(xiàn)象。

四、工作標(biāo)準(zhǔn)

工作標(biāo)準(zhǔn)方面進(jìn)取心不強(qiáng)，因循守舊，對(duì)學(xué)院的工作有一定自滿情緒，不能自覺地用高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求。出于怕麻煩或者擔(dān)心阻力大的緣故，常常會(huì)有“有想法、無(wú)舉措”的現(xiàn)象，創(chuàng)新力度不夠，工作魄力不足，存在不求有功但求無(wú)過的現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部有時(shí)沒有完全處理好個(gè)人教學(xué)、科研與管理工作上時(shí)間分配的問題，工作質(zhì)量不高。

五、工作擔(dān)當(dāng)

工作擔(dān)當(dāng)上有時(shí)會(huì)有一些“老好人”的想法，缺乏積極進(jìn)取，有明哲保身的思想。工作中能夠堅(jiān)持原則，但有時(shí)怕得罪人，特別是對(duì)于非自己分管的工作，不能及時(shí)諫言獻(xiàn)策，不敢碰硬，存在患得患失現(xiàn)象，擔(dān)當(dāng)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

六、精神狀態(tài)

精神狀態(tài)方面有時(shí)不能以飽滿的熱情投入工作中，特別是事情較多時(shí)，顯得煩躁，工作上的拼勁和闖勁不夠。工作有時(shí)缺乏積極性和主動(dòng)性，缺乏主動(dòng)求變、力爭(zhēng)排頭兵的勁頭。

七、工作作風(fēng)

工作作風(fēng)上深入調(diào)研不夠，在事情比較多的情況下，遇到問題有時(shí)未能深入了解情況，影響工作效果?？床牧稀⒙爡R報(bào)多，而深入基層聽意見少，“五深入六必訪”少，習(xí)慣于“憑經(jīng)驗(yàn)”，工作中抓落實(shí)度不夠。

八、工作推諉

在工作推進(jìn)方面有時(shí)效率不高，特別是對(duì)比較麻煩的工作不能積

公文寫作規(guī)范

為了加強(qiáng)對(duì)外公文寫作的管理，進(jìn)一步規(guī)范中心公文寫作，特制定本規(guī)定。

一、公文寫作排版

（一）標(biāo)題：正文標(biāo)題用小標(biāo)宋體字2號(hào)，遇標(biāo)題過長(zhǎng)需換行可按“長(zhǎng)、短、長(zhǎng)”或“正（倒）寶塔形”排版；一級(jí)標(biāo)題“

一、”用黑體字3號(hào)；二級(jí)標(biāo)題“

（一）”用楷體字3號(hào)加粗；三級(jí)標(biāo)題“1．”、四級(jí)標(biāo)題“（１）”均需加粗。

（二）正文：仿宋體字3號(hào)，一般每頁(yè)排22行，每行排28個(gè)字（行距為多倍行距1.4倍）。

二、公文寫作格式

（一）眉首：一般由公文份數(shù)序號(hào)、秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、會(huì)簽人等要素組成。

1．主體：一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、成文時(shí)間、印章、附注等要素組成。（１）公文標(biāo)題：應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)或特定詞用引號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，停頓用空格符或換行。

（２）主送機(jī)關(guān)：是指公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱；應(yīng)按其性質(zhì)、級(jí)別和有關(guān)規(guī)定或慣例依次排列，同性質(zhì)或級(jí)別的機(jī)關(guān)之間用頓號(hào)，不同性質(zhì)或級(jí)別的機(jī)關(guān)之間用逗號(hào)，最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。主送機(jī)關(guān)一般在標(biāo)題下空1行、左側(cè)頂格用3號(hào)仿宋體字，回行時(shí)仍頂格。

（3）正文：是公文的主體部分。正文內(nèi)容要求準(zhǔn)確地傳達(dá)、貫徹黨和國(guó)家的有關(guān)方針政策精神，完整地表達(dá)公文制發(fā)單位的意圖、意見和要求。正文一般置主送機(jī)關(guān)下一行，每自然段空2字，回行頂格；數(shù)字、年份不能回行。

（4）附件：是正文的附屬部分，是補(bǔ)充公文正文內(nèi)容的材料（包括圖表）。公文如有附件應(yīng)作附件說明，即在正文下空1行左空2字用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“附件”，后標(biāo)全角冒號(hào)和名稱；附件如有序號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼(如“附件:1.××××”);附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件應(yīng)在公文成文日期之后另起一頁(yè)與正文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)“附件”，有序號(hào)時(shí)標(biāo)識(shí)序號(hào)（如“附件1”）。附件的序號(hào)和名稱應(yīng)與正文之下的附件說明一致。（5）成文時(shí)間：以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。行政機(jī)關(guān)公文成文日期用漢字年、月、日標(biāo)全，“零”寫為“〇”；單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不置發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只標(biāo)識(shí)成文時(shí)間；成文時(shí)間置正文右下方，右空4字。

（6）印章：指正文末尾加蓋的發(fā)文機(jī)關(guān)印章或領(lǐng)導(dǎo)同志簽名章，是發(fā)文機(jī)關(guān)對(duì)公文表示負(fù)責(zé)并標(biāo)志公文生效的憑證。

（7）附注：一般是對(duì)公文的發(fā)放范圍、使用時(shí)需注意的事項(xiàng)等情況的說明，公文如有附注用3號(hào)仿宋體字，居左空2字加圓括號(hào)標(biāo)識(shí)在成文日期下一行。

2．版記：一般由主題詞、抄送機(jī)關(guān)，印發(fā)機(jī)關(guān)、時(shí)間、份數(shù)和版記反線等要素組成。版記應(yīng)置于公文最后一頁(yè)（封四，亦稱封底），版記的最后一個(gè)要素置于最后一行。

（1）主題詞：是反映公文主要內(nèi)容的規(guī)范化名詞或名詞性詞組。上行文應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注主題詞?！爸黝}詞”用3號(hào)黑體字，居左頂格標(biāo)識(shí)，后標(biāo)全角冒號(hào)；詞目用3號(hào)小標(biāo)宋體字；詞目之間空1字。主題詞按類別詞、類屬詞、文種的順序排列，除類別詞外，最多不超過5個(gè)。

（2）抄送機(jī)關(guān)：是指除主送機(jī)關(guān)之外需要執(zhí)行或知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。

（3）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間：印發(fā)機(jī)關(guān)多數(shù)不以行文機(jī)關(guān)名稱出現(xiàn)，而只用機(jī)關(guān)辦公室名稱，位于抄送機(jī)關(guān)之下（無(wú)抄送機(jī)關(guān)在主題詞之下）占1行位置，用3號(hào)仿宋體字。印發(fā)機(jī)關(guān)左空1字，印發(fā)時(shí)間右空1字。印發(fā)時(shí)間以公文付印的日期為準(zhǔn)，用3號(hào)阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)。

（4）印發(fā)份數(shù)：置印發(fā)時(shí)間之下，右空3字，用3號(hào)仿宋體字和阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)。

（5）版記中主題詞、抄送機(jī)關(guān)，印發(fā)機(jī)關(guān)、時(shí)間等要素之下分別加一條反線，寬度同版心。

極推進(jìn)，對(duì)一些涉及面廣、解決難度大的疑難問題沒有及時(shí)想方設(shè)法去解決，存在觀望等待現(xiàn)象，甚至寄希望于相關(guān)職能部門出臺(tái)規(guī)定或者解釋，沒有積極地提出問題與解決方案

祝愿祖國(guó)繁榮昌盛！！

第三篇：懶政庸政怠政也是腐敗

庸政懶政怠政也是腐敗

李克強(qiáng)總理說：“身在崗位不作為、拿著俸祿不干事，庸政懶政怠政，也是一種腐敗！在其位就要謀其政、盡其責(zé)、有作為。”凡是有利于黨和人民事業(yè)的，就堅(jiān)決干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于黨和人民事業(yè)的，就堅(jiān)決改、徹底改、一刻不耽誤地改。

嚴(yán)以修身

就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。

嚴(yán)以用權(quán)

就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。

嚴(yán)以律己

就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨(dú)慎微、勤于自省，遵守黨紀(jì)國(guó)法，做到為政清廉。

謀事要實(shí)

就是要從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實(shí)際。

創(chuàng)業(yè)要實(shí)

就是要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

做人要實(shí)

就是要對(duì)黨、對(duì)組織、對(duì)人民、對(duì)同志忠誠(chéng)老實(shí)，做老實(shí)人、說老實(shí)話、干老實(shí)事，襟懷坦白，公道正派。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，不斷取得作風(fēng)建設(shè)新成效。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)宗旨意識(shí),嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己；樹立敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?弘揚(yáng)正氣、堅(jiān)守正道,堅(jiān)決糾正只當(dāng)官不干事、只攬權(quán)不擔(dān)責(zé)的現(xiàn)象，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

總書記在中華人民共和國(guó)第十八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議安徽代表團(tuán)參加審議時(shí)，關(guān)于推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的講話中，提到“既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的重要論述，稱為“三嚴(yán)三實(shí)”講話。

第四篇：2016年庸政懶政怠政心得體會(huì)

2016年庸政懶政怠政心得體會(huì)

為官不為、懶政怠政現(xiàn)象是政府行政管理工作中的毒瘤，嚴(yán)重影響了社會(huì)公眾對(duì)黨政機(jī)構(gòu)的信任程度。根治為官不為、懶政怠政現(xiàn)象，是全面從嚴(yán)治黨的題中應(yīng)有之意，對(duì)于提高政府工作效率，解決政策措施落實(shí)不到位問題，乃至整個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)偉大事業(yè)，有著重大而深遠(yuǎn)的影響。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，政府管理工作日趨復(fù)雜，政府管理人員責(zé)任日趨重大，個(gè)別部門、個(gè)別人員出現(xiàn)了做得越多錯(cuò)得越多的思想，遇事推諉扯皮，不敢擔(dān)責(zé)，工作消極頹廢。如此的工作作風(fēng)不能滿足新時(shí)代對(duì)政府工作的要求，違背了人民群眾對(duì)政府工作的期待，需要我們?nèi)鎻膰?yán)治黨，努力解決為官不為、懶政怠政問題，實(shí)現(xiàn)人民群眾的滿意，從而提升黨政機(jī)構(gòu)工作形象，使得全面從嚴(yán)治黨工作取得更大的成果。

在實(shí)際工作中，很多地方政府很重視治理懶政怠政問題，但卻事與愿違，結(jié)果不盡人意。某地經(jīng)常大會(huì)小會(huì)三令五申勤政為民，但是一陣風(fēng)刮過后，遇事推諉扯皮現(xiàn)象死灰復(fù)燃;某地政府常務(wù)會(huì)議邀請(qǐng)居民代表參加被認(rèn)為是“走形式”，開展的“問計(jì)于民”活動(dòng)常常是“問”而不“做”。客觀的說，地方政府部門治理懶政怠政的意識(shí)值得肯定，但是解決懶政怠政不是通過對(duì)工作人員三令五申而寄望于“勤政靠自覺”，也不僅僅通過開展一些活動(dòng)來(lái)徒做形式。根治懶政怠政是一個(gè)嚴(yán)肅而實(shí)際的事情，沒有做好人的工作，調(diào)動(dòng)起主觀能動(dòng)性，再多的活動(dòng)也只是流于形式;沒有制度的保障，一陣勤政風(fēng)刮過后，人的惰性就會(huì)出來(lái)。因此，解決懶政怠政，應(yīng)當(dāng)是建立在管好人的基礎(chǔ)上，以制度為保障，兩者相互配合加以解決。為此，管好人結(jié)合立好規(guī)，才是解決懶政怠政的關(guān)鍵。

根治懶政怠政，管好人是前提。一切的工作都是人在做，人的思想認(rèn)識(shí)決定其是否勤政、人的工作能力決定其能否有效施政。要管好人，主要是做好以下兩點(diǎn)：

一是加強(qiáng)教育，統(tǒng)一思想，樹立勤政為民之心。思想政治工作是一切工作的生命線，要通過思想教育，明確政府各級(jí)人員意識(shí)到懶政怠政的嚴(yán)重危害，把為人民謀發(fā)展增福祉為最大責(zé)任，將勤政為民之觀念深植于心。在工作中不做則已，做則有效，每一項(xiàng)舉措都能讓群眾得到真正的實(shí)惠。

二是加強(qiáng)工作能力建設(shè)。手有金剛鉆，敢攬瓷器活，要結(jié)合具體工作實(shí)際舉辦各類業(yè)務(wù)能力教育培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)提高各級(jí)政府人員的工作能力，使其遇事有底氣敢為、有能力作為。

根治懶政怠政，立好規(guī)是保證。制度是一切工作做好的保證。立好規(guī)就是做好制度的保障。要立好規(guī)，關(guān)鍵在于以下兩點(diǎn)：

一是完善績(jī)效激勵(lì)制度。要健全黨政機(jī)構(gòu)的政績(jī)績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)于勤政善政的人大力褒獎(jiǎng)，樹立勤政為民的典型并予以推廣，以點(diǎn)帶面。二是建立監(jiān)督懲治制度。明確各部門具體責(zé)任，杜絕推諉扯皮，對(duì)于尸位素餐、遇事能推則推，能不辦就不辦的人員予以誡勉談話及時(shí)敲打，對(duì)于瀆職、亂為的人員要追究責(zé)任。

能否根治為官不為、懶政怠政現(xiàn)象，關(guān)鍵是將管好人和立好規(guī)兩者結(jié)合起來(lái)，缺一不可。管好人就是以做好人的工作為前提，端正其思想，提升其能力;立好規(guī)就是以制度為保證，激勵(lì)與懲戒并舉，只有這樣才能將為官不為、懶政怠政問題解決，為全面從嚴(yán)治黨，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)助力!

廉潔從政是政府工作的基本要求。

作為政府黨組成員，必須強(qiáng)化廉潔意識(shí)。我們一定要強(qiáng)化有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的意識(shí)，在思想上戒“腐”，作風(fēng)上戒 “飄”，交友上戒“濫”，紀(jì)律上戒“松”，堅(jiān)決防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，不斷提高廉潔自律和依法行政意識(shí)。要發(fā)揮表率作用，率先垂范，以自身的良好形象帶動(dòng)和影響周圍的干部職工，形成風(fēng)清氣正的良好氛圍，樹立勤政廉潔的政府形象。要堅(jiān)持廉潔干事，始終牢記權(quán)力是把“雙刃劍”，算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬和名譽(yù)賬，經(jīng)得住誘惑，頂?shù)米⊥犸L(fēng)，管得住小節(jié)。做到講規(guī)矩、守紀(jì)律，正確行使權(quán)力，依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，堂堂正正做人，清清白白干事，干干凈凈從政。

抓廉政建設(shè)，抓作風(fēng)建設(shè)，歸根結(jié)底是要為發(fā)展、為民生提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。我們推進(jìn)各項(xiàng)工作，必須敢于擔(dān)當(dāng)，迎難而上。要認(rèn)識(shí)到，身在崗位不作為，拿著俸祿不干事，庸政懶政怠政也是一種腐敗。該負(fù)的責(zé)任不負(fù)，該干的事情不干，不符合與黨中央、國(guó)務(wù)院保持一致的要求，不符合依法履職的要求，不符合反腐倡廉的要求。身為人民公仆，一定要敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，勤勉敬業(yè)、善謀善為。推進(jìn)工作還要分工負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)目標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程已經(jīng)明確，我們要分解任務(wù)，細(xì)化要求，明確分工，逐級(jí)簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，立下“軍令狀”，確保事有專管之人，人有明確之責(zé)，層層傳導(dǎo)抓落實(shí)的壓力。

完成工作還要做到急而不躁，善做善成。深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，一定要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，落實(shí)工作責(zé)任制，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破，找準(zhǔn)最具地方特色、最能讓百姓叫好的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力以赴突破，務(wù)必一擊必勝、首戰(zhàn)首勝。要堅(jiān)持急而不躁，既要大膽改革，又要盡力而為、量力而行，善于掌握節(jié)奏，區(qū)分輕重緩急，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓成效，干一件成一件，步步為營(yíng)，積小勝為大勝，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

近日，海南省整治庸懶散奢貪專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)了9起黨員干部玩忽職守、失職瀆職典型問題。

被通報(bào)的黨員干部，有來(lái)自國(guó)家機(jī)關(guān)也有來(lái)自國(guó)有企業(yè)，共同之處就是因精神懈怠、消極作為、不正確履行職責(zé)等不良行為，導(dǎo)致國(guó)家和人民群眾利益蒙受重大損失，敗壞了黨和政府的公信力和形象?！耙活w老鼠屎壞了一鍋粥”。雖然出問題的是少數(shù)黨員干部，但傷害的是黨和政府以及黨員群體的形象。他們的不少問題屬于當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。這些干部被處分追責(zé)，完全是咎由自取。

這次通報(bào)的9起問題正如一面鏡子，照出了一些黨員干部身上的“污垢”。這充分說明，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”在海南仍有不同程度存在，有些方面還比較突出。一些黨員干部自以為掌握了一定的權(quán)力，就可以為所欲為，就可以放縱自己，就可以貪圖享受，就可以刁難群眾，就可以謀取私利，那是打錯(cuò)了算盤。黨和人民授予你權(quán)力，是讓你服務(wù)百姓、服務(wù)社會(huì)，而不是讓你懶政怠政、以權(quán)謀私。如果你把權(quán)力用歪了、用斜了，你也就失去了使用權(quán)力的資格，嚴(yán)重的還會(huì)身陷囹圄，失去自由。所以，慎用手中的權(quán)力，用好手中的權(quán)力，應(yīng)該成為每一位黨員干部的座右銘。

我們期待，各級(jí)黨員干部以此為鑒，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，認(rèn)真在宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)和廉潔自律等方面對(duì)照檢查，擺問題、找差距、改作風(fēng)，杜絕消極作為、不敢擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)任的懶政怠政行為，以實(shí)際行動(dòng)提高自身綜合素質(zhì)和履職能力，唯此，方能贏得人民群眾的信賴和支持。作風(fēng)決定作為，狀態(tài)決定形象。

在這個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的時(shí)代，全市上下都要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭開展懶政怠政“不想為、不能為、不敢為、不作為”專項(xiàng)治理活動(dòng)，把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓住成效，以各地區(qū)、各部門、各單位的風(fēng)清氣正，帶出整個(gè)城市的精氣神。

“天下之事，慮之貴詳，行之貴力”。把新發(fā)展理念落到實(shí)處，讓全面小康圖景化為現(xiàn)實(shí)，就得有奮發(fā)進(jìn)取的狀態(tài)，就得有務(wù)實(shí)重干的作風(fēng)。市委決定，今年在全市開展懶政怠政“不想為、不能為、不敢為、不作為”專項(xiàng)治理活動(dòng)，旨在解決一些干部存在的作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)問題，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，強(qiáng)化各級(jí)黨員干部的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境和政治生態(tài)。作風(fēng)建設(shè)是永恒課題。近些年，我市深入開展“三治三提”作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，廣大黨員干部服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，辦事效率得到提升，機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)改善。但也有部分干部存在在其位不謀其政，思想滑坡消極懈怠、本領(lǐng)恐慌能力不足、責(zé)任缺失不敢擔(dān)當(dāng)、紀(jì)律松弛作風(fēng)渙散，“庸庸碌碌守?cái)傋?、平平安安占位子、渾渾噩噩混日子”等“不想為、不能為、不敢為、不作為”問題，群眾反映強(qiáng)烈?！八膫€(gè)不為”問題，是作風(fēng)建設(shè)路上的“攔路虎”、阻礙改革發(fā)展的“絆腳石”，必須予以清除。

堅(jiān)決整治“四個(gè)不為”，是推動(dòng)改革發(fā)展的需要。在許多地方和部門，改革之所以有序推進(jìn)，事業(yè)發(fā)展之所以風(fēng)生水起，得益于領(lǐng)導(dǎo)干部殫精竭慮地謀劃、各級(jí)干部“白加黑”“五加二”地工作。而在有的地方，改革發(fā)展之所以“濤聲依舊”、“只聽樓梯響，不見人下來(lái)”，正在于有令不行、有責(zé)不擔(dān)，“不想為、不能為、不敢為、不作為”問題不同程度存在。開放招商、項(xiàng)目建設(shè)、中心城區(qū)發(fā)展，每向前一步，都會(huì)碰到復(fù)雜難題、觸及一些矛盾，沒有好的作風(fēng)工作如何順利推進(jìn)?堅(jiān)決整治“四個(gè)不為”，是進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系的需要。

全心全意為人民服務(wù)、實(shí)實(shí)在在干活做事，是我們黨對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一貫要求，也是各級(jí)干部應(yīng)當(dāng)踐行的基本準(zhǔn)則。如果門難進(jìn)、臉難看的“機(jī)關(guān)病”不治，群眾就不會(huì)高興;如果踢皮球、打太極、事難辦、事不辦等情況存在，群眾就不會(huì)滿意;如果黨員干部刁難敷衍、不在狀態(tài)、庸懶散，群眾就會(huì)有怨言。堅(jiān)決整治“四個(gè)不為”，是把作風(fēng)建設(shè)引向深入的需要。

古人云，不破不立，不塞不流，不止不行。不破除“不想為、不能為、不敢為、不作為”不良作風(fēng)，就難以樹立全新氣象、嶄新面貌、優(yōu)良政風(fēng)。整治“四個(gè)不為”，就是在講認(rèn)真上下功夫，在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫，在立破并舉、扶正祛邪上下功夫，確保作風(fēng)建設(shè)力度不減、溫度不降、常抓不懈，進(jìn)而形成作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，把群眾期盼的良好作風(fēng)變成常態(tài)。延伸閱讀：全市開展懶政怠政“四個(gè)不為”專項(xiàng)整治方案 為深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決當(dāng)前部分黨員干部“不想為”“不能為”“不敢為”“不作為”(簡(jiǎn)稱“四個(gè)不為”)問題，切實(shí)營(yíng)造“崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)”的政治生態(tài)，市委決定，在全市深入開展懶政怠政“不想為、不能為、不敢為、不作為”專項(xiàng)治理活動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、開展“四個(gè)不為”專項(xiàng)治理的重要性和必要性

近年來(lái)，全市上下深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“三查三?！被顒?dòng)和作風(fēng)紀(jì)律集中整頓活動(dòng)，廣大黨員干部服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，辦事效率不斷提升，機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)改善，有力促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展。但也有部分黨員干部難以適應(yīng)新常態(tài)，存在著在其位不謀其政，思想滑坡消極懈怠、本領(lǐng)恐慌能力不足、責(zé)任缺失不敢擔(dān)當(dāng)、紀(jì)律松弛作風(fēng)渙散，庸庸碌碌守?cái)傋?，平平安安占位子，渾渾噩噩混日子等“不想為、不能為、不敢為、不作為”問題，嚴(yán)重侵蝕黨和政府的公信力，損害干部隊(duì)伍整體形象，影響市委市政府決策部署的貫徹落實(shí)，人民群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。今年是“十三五”規(guī)劃開局之年，要牢牢把握“一個(gè)定位”“兩個(gè)率先”“三個(gè)標(biāo)桿”“四個(gè)永城”“五個(gè)路徑”“六個(gè)更加”的總體思路，確保市委決策部署落地生根，必須抓住干部這一決定性因素，扭住作風(fēng)這一根本性保障，切實(shí)解決“不想為、不能為、不敢為、不作為”問題，進(jìn)一步推動(dòng)廣大黨員干部作風(fēng)根本性轉(zhuǎn)變，著力營(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，迸發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情，使想干事、能干事、干成事的干部有更大舞臺(tái)，讓不干事、不能干、干不成事的人沒有市場(chǎng)。

二、指導(dǎo)思想

深入落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊密結(jié)合“4+4+2”黨建制度體系建設(shè)，以解決“四個(gè)不為”突出問題為著力點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，促進(jìn)各部門各單位改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率，推動(dòng)各級(jí)黨員干部主動(dòng)擔(dān)責(zé)、履職盡責(zé)，服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，解決“中梗阻”，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，不斷鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，為建設(shè)富裕、文明、和諧、美麗永城提供強(qiáng)大動(dòng)力。

三、工作目標(biāo)

(一)解決思想消極、精神懈怠問題，實(shí)現(xiàn)人員高素質(zhì)，工作有激情，治理“不想為”;

(二)解決本領(lǐng)恐慌、能力不足問題，促進(jìn)服務(wù)高質(zhì)量，辦事高效率，治理“不能為”;

(三)解決責(zé)任缺失、不敢擔(dān)當(dāng)問題，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，主動(dòng)履職高效作為，治理“不敢為”;

(四)解決履責(zé)不力、失職瀆職問題，強(qiáng)化教育懲處監(jiān)督，運(yùn)用執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，治理“不作為”;通過“四個(gè)不為”專項(xiàng)治理，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，為群眾、為企業(yè)提供快捷高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營(yíng)造服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的一流發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、為民服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制落地生根。

四、治理范圍及對(duì)象專項(xiàng)治理范圍：

全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)構(gòu)，市管各企業(yè)和學(xué)校，以及工、青、婦等各人民團(tuán)體，具有或受委托行使公共管理和服務(wù)職能的單位或組織。專項(xiàng)治理對(duì)象：上述部門和單位中的領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員，重點(diǎn)是與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系密切的重要部門、關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)人員。

五、重點(diǎn)任務(wù)

(一)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。堅(jiān)決砍掉各類無(wú)謂的證明和繁瑣手續(xù)，最大限度簡(jiǎn)化辦事流程，“無(wú)底線”壓縮辦理時(shí)限，推進(jìn)行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐辦事窗口;完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，推行網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上咨詢;推進(jìn)商事制度改革，全面清理行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和政府性基金收費(fèi)，全面清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng);加快建立市、鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)。

(二)開展項(xiàng)目化督查。把市委市政府重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目和重要工作進(jìn)行量化分解，實(shí)行項(xiàng)目化管理，落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目化督查。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、涉農(nóng)資金使用、“十大民生工程”重點(diǎn)開展集中督查行動(dòng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、審批推諉扯皮、執(zhí)法監(jiān)管不力、資金違規(guī)使用等問題。對(duì)未能按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)、對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)放任不管、推進(jìn)不力的，責(zé)令限期整改，追究責(zé)任。

(三)推進(jìn)落實(shí)三項(xiàng)清單。按照“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”的要求，清單確權(quán)，規(guī)范用權(quán)。制定權(quán)力清單，劃定權(quán)力邊界;厘清責(zé)任清單，明晰部門應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;建立負(fù)面清單，明確本部門本單位禁止事項(xiàng)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，搭建政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái)，公開公示三項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上曬權(quán)、網(wǎng)上行權(quán)、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上惠民。

(四)持續(xù)推進(jìn)干部輪崗交流。加大部門間、科室間干部輪崗交流的力度，探索創(chuàng)新輪崗交流機(jī)制，規(guī)范輪崗交流的對(duì)象、條件、方式、年限、程序等，激發(fā)干部活力，解決干部長(zhǎng)期在一個(gè)單位、一個(gè)崗位，缺乏工作熱情和動(dòng)力，因循守舊、懶政怠政，甚至利用關(guān)鍵崗位徇私舞弊、吃拿卡要等問題。

(五)清理“吃空餉”和“空掛工作關(guān)系”。嚴(yán)肅編制、組織人事、財(cái)經(jīng)工作紀(jì)律，推進(jìn)編制、組織人事、財(cái)政制度改革，強(qiáng)化公職人員工資及工作關(guān)系規(guī)范管理，嚴(yán)明紀(jì)律，堵塞漏洞，鞏固擴(kuò)大“作風(fēng)紀(jì)律集中整頓”成果，澄清公職人員工資和工作關(guān)系底數(shù)，加強(qiáng)和規(guī)范全市公職人員人事編制和經(jīng)費(fèi)管理，建立規(guī)范完善的人事和工資管理機(jī)制，解決財(cái)政供養(yǎng)人員長(zhǎng)期脫崗“吃空餉”和弄虛作假在事業(yè)單位空掛工作關(guān)系等群眾反映突出的問題。

(六)強(qiáng)化首席服務(wù)官和效能十二項(xiàng)制度。嚴(yán)格落實(shí)首席服務(wù)官制度，全程服務(wù)落地項(xiàng)目。按照“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”的管理模式，明確責(zé)任分工，提高服務(wù)效率。推行政務(wù)公開、崗位責(zé)任、人員去向告知、首問負(fù)責(zé)、AB崗、一次性書面告知、通知書、并聯(lián)審批、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)默認(rèn)和責(zé)任追究制度，強(qiáng)力推行“零停留”辦公、“零差錯(cuò)”辦理、“零關(guān)系”辦事，推進(jìn)行政事項(xiàng)辦理提速提效。

(七)開展百家點(diǎn)題。選取100家重要部門和關(guān)鍵崗位，對(duì)社會(huì)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行點(diǎn)題。相關(guān)部門要認(rèn)真查找工作薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，研究制定切實(shí)可行的整改方案，建立臺(tái)賬，公開承諾，限期整改，整改結(jié)果公之于眾，接受社會(huì)監(jiān)督。

(八)組織萬(wàn)人評(píng)議。走群眾路線，讓群眾參與，請(qǐng)群眾監(jiān)督，由群眾評(píng)判。組織社會(huì)各界對(duì)重要部門、關(guān)鍵科室懶政怠政、“四個(gè)不為”情況進(jìn)行排序式民主測(cè)評(píng)，評(píng)議結(jié)果全市通報(bào)。對(duì)評(píng)議結(jié)果后三名的職能部門、后十名的科室主要負(fù)責(zé)人給予誡勉談話、調(diào)離工作崗位、免職等處理，部門和科室列為重點(diǎn)監(jiān)控單位。

六、方法步驟

“四個(gè)不為”專項(xiàng)治理活動(dòng)為期一年，分三個(gè)階段進(jìn)行。明查暗訪、懲治追究問責(zé)貫穿始終。

(一)動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)討論階段(2-3月)。

一是層層召開專項(xiàng)治理活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，廣泛深入發(fā)動(dòng)。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位制定活動(dòng)方案，采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、專題輔導(dǎo)等方式深入學(xué)習(xí)，提升思想認(rèn)識(shí)。

三是開展“四個(gè)不為”專項(xiàng)治理大討論，圍繞“四個(gè)不為”問題，以“想干事、能干事、會(huì)干事、干成事”為主題開展思想大討論，自覺做到“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”。

四是開展法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)專題教育培訓(xùn)，把《永城市作風(fēng)紀(jì)律集中整頓活動(dòng)學(xué)習(xí)讀本》，特別是《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》作為重要內(nèi)容，組織知識(shí)測(cè)試。

五是開展公開承諾活動(dòng)。每名公務(wù)人員都要簽字背書，保證“不讓工作在我這里貽誤、不讓辦理的事項(xiàng)在我這里積壓、不讓差錯(cuò)在我這里發(fā)生、不讓辦事人員在我這里被冷落、不讓不良風(fēng)氣在我這里出現(xiàn)、不讓單位形象在我這里受損害”。

(二)查擺剖析、整改提高階段(4-9月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位及每名人員要結(jié)合工作職能、崗位職責(zé)和工作實(shí)際，突出問題導(dǎo)向，深入查糾存在的“四個(gè)不為”問題。

一是逐人、逐事、逐項(xiàng)查找問題，敢于揭短亮丑，敢于正視不足，敢于觸及矛盾，把問題找準(zhǔn)、找深、找透。

二是召開專題民主生活會(huì)，深入查找本部門本單位存在的工作落實(shí)不到位、執(zhí)法監(jiān)管不力、影響工作成效的體制機(jī)制等問題，并幫助每位黨員干部查找問題。

三是通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、走訪、座談、發(fā)放問卷等方式，廣泛征求群眾意見建議。

四是對(duì)查擺出的問題，要建立問題臺(tái)賬，在深刻剖析根源的基礎(chǔ)上制定切實(shí)有效的整改措施，逐項(xiàng)整改、逐一銷號(hào)。

(三)建章立制、總結(jié)提升階段(10-12月)。堅(jiān)持把解決問題與建章立制緊密結(jié)合起來(lái)，以“實(shí)際、實(shí)用”為原則，著力構(gòu)建四項(xiàng)長(zhǎng)效治理機(jī)制，營(yíng)造優(yōu)良的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境：

一是健全目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制。按照法律規(guī)定和“三定”方案，在制定“三項(xiàng)清單”的基礎(chǔ)上，把職責(zé)法定化、責(zé)任具體化，科學(xué)劃定責(zé)任，明確工作流程，做到責(zé)任清晰、任務(wù)量化、落實(shí)有度、評(píng)估有據(jù)，促使黨員干部忠誠(chéng)履職，依法行政，高效服務(wù)。

二是改革干部管理機(jī)制。探索完善干部能上能下配套制度，暢通能者上、庸者下、平者讓的渠道;探索干部試錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，對(duì)符合中央精神、改革方向的實(shí)踐探索，允許失誤，著力消除怕觸紅線的“不敢為”思想負(fù)擔(dān);促進(jìn)干部輪崗交流工作常態(tài)化、制度化;樹立正確用人導(dǎo)向，引導(dǎo)干部;“為官有為、為官作為”，“有為才有位，有位要有為”，不讓干實(shí)事者吃虧。

三是完善績(jī)效管理考評(píng)機(jī)制。建立科學(xué)的績(jī)效管理和績(jī)效考評(píng)體系，量化工作指標(biāo)，績(jī)效真正掛鉤，獎(jiǎng)懲真正兌現(xiàn)，把考評(píng)結(jié)果作為晉級(jí)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的重要依據(jù)，切實(shí)解決干與不干、干好與干壞一個(gè)樣問題，增強(qiáng)工作主動(dòng)性積極性。

四是建立“四個(gè)不為”監(jiān)督檢查懲處問責(zé)機(jī)制。制定“四個(gè)不為”監(jiān)督檢查和問責(zé)辦法，明確監(jiān)督檢查內(nèi)容、方法、形式及問責(zé)范圍、問責(zé)情形、問責(zé)程序，推進(jìn)“四個(gè)不為”治理常態(tài)化。

(四)明查暗訪、懲治追究問責(zé)貫穿始終。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在治理“四個(gè)不為”活動(dòng)中充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格查辦案件，著力組織開展明查暗訪、懲治追究問責(zé)，并貫穿整個(gè)活動(dòng)的始終。一是明查暗訪。采取各種形式，攜帶微型設(shè)備，不打招呼、不定時(shí)間，開展經(jīng)常性、高密度、全覆蓋地明查暗訪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直紀(jì)委(紀(jì)檢組)監(jiān)察室每周要對(duì)本部門及二級(jí)機(jī)構(gòu)明查暗訪一遍，市紀(jì)委監(jiān)察局每月要對(duì)全市市直單位和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)明查暗訪一遍，明查暗訪實(shí)行半月報(bào)告和零報(bào)告，下大力氣發(fā)現(xiàn)“四個(gè)不為”等懶政怠政問題。

二是暢通渠道。開通“四個(gè)不為”問題隨手拍微信舉報(bào)平臺(tái)，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)專區(qū)，設(shè)置舉報(bào)電話，在媒體公開投訴地址，廣泛接受群眾反映。三是執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)“四個(gè)不為”行為，要保持高壓態(tài)勢(shì)，每個(gè)月快查重處一批“四個(gè)不為”案件，做到問責(zé)從重、一案雙查、一案雙究，讓干部不敢懈怠。

四是通報(bào)曝光。對(duì)典型案例通報(bào)不留情，進(jìn)行點(diǎn)名道姓曝光，達(dá)到“查處一案、教育一片”的警示效果。

七、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確?；顒?dòng)順利開展，市委成立由市委書記任組長(zhǎng)、市長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)、有關(guān)市委常委任副組長(zhǎng)、市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志任成員的市“四個(gè)不為”專項(xiàng)治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市紀(jì)委書記兼任辦公室主任。辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、督導(dǎo)檢查組、監(jiān)督問責(zé)組和宣傳報(bào)道組，分別由成員單位負(fù)責(zé)。辦公室半月召開一次碰頭會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次匯報(bào)會(huì)，聽取工作進(jìn)展，研究部署階段性任務(wù)。全市各級(jí)各部門也要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定具體方案,健全工作機(jī)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)治理活動(dòng)。

(二)落實(shí)兩個(gè)責(zé)任。全市各級(jí)各部門黨委(黨組)要高度重視“四個(gè)不為”專項(xiàng)治理活動(dòng)，認(rèn)真履行主體責(zé)任，黨委(黨組)書記為第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，以上率下，親自謀劃、親自部署、親自督查，決不允許敷衍應(yīng)付、當(dāng)“甩手掌柜”。要一級(jí)抓一級(jí)、級(jí)級(jí)有責(zé)任、層層有壓力、逐級(jí)抓落實(shí)。市紀(jì)委監(jiān)察局要立足職能定位,認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，把明查暗訪、懲治追究問責(zé)之劍抓在手中，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,敢于動(dòng)真碰硬，嚴(yán)肅查處懶政怠政“不想為”、“不能為”、“不敢為”、“不作為”問題，對(duì)開展專項(xiàng)治理敷衍應(yīng)付的,按“四個(gè)不為”一并處理。(三)強(qiáng)化督促檢查。專項(xiàng)治理活動(dòng)辦公室要注重對(duì)各級(jí)各部門開展活動(dòng)情況進(jìn)行督促檢查，針對(duì)各階段工作任務(wù)定期不定期組織督查，查看目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決活動(dòng)中存在的問題，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的單位和開展活動(dòng)不力的單位進(jìn)行重點(diǎn)督查，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，推動(dòng)活動(dòng)順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位專項(xiàng)治理進(jìn)展情況實(shí)行一月一報(bào)告，逾期不報(bào)的，按“不作為”進(jìn)行問責(zé)處理。

(四)營(yíng)造濃厚氛圍。宣傳部門和新聞媒體要加大輿論宣傳力度，在廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)開辟專題專欄，及時(shí)報(bào)道，深入宣傳;要注重正反典型的宣傳，用身邊事教育身邊人，在全社會(huì)形成濃厚的輿論氛圍。

第五篇：2016“庸政懶政怠政”整治工作方案6篇

2016“庸政懶政怠政”整治工作方案6篇

經(jīng)信委“庸政懶政怠政”整治工作方案

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)區(qū)委十一屆七次全會(huì)以及區(qū)紀(jì)委十一屆五次全會(huì)的決策部署，牢固樹立“環(huán)境是生產(chǎn)力，效能是競(jìng)爭(zhēng)力”的理念，大力弘揚(yáng)“馬上就辦，真抓實(shí)干”精神，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，通過開展“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治，著力解決委機(jī)關(guān)黨員干部履職不力、作風(fēng)不實(shí)、效能不高、紀(jì)律不嚴(yán)等問題，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高執(zhí)行力，為實(shí)現(xiàn)“學(xué)趕海安、崛起蘇中”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的作風(fēng)紀(jì)律保障。

二、整治任務(wù)

1.聚焦重點(diǎn)工作，強(qiáng)化“庸政”行為整治。圍繞區(qū)委、區(qū)政府項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)等中心工作，著力解決能力不足、執(zhí)行力不強(qiáng)的問題，重點(diǎn)整治:不按規(guī)定時(shí)間和要求貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府決策部署和政策文件的，對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完不成任務(wù)或完成任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高、得過且過、消極懈怠的；對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作執(zhí)行不堅(jiān)決、不徹底，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的；考核中弄虛作假、虛報(bào)業(yè)績(jī)，做表面文章、不求實(shí)效的；在涉及行政許可、審批等工作中，不按制度規(guī)定辦理，或人為設(shè)計(jì)障礙，影響項(xiàng)目招引或項(xiàng)目建設(shè)的。

2.聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化“懶政”行為整治。圍繞行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、窗口服務(wù)等改革重點(diǎn)和民生熱點(diǎn)，著力解決效能低下、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問題，重點(diǎn)整治:辦事流程不公開、程序不規(guī)范；出工不出力、拈輕怕重、選擇性辦事的；門難進(jìn)、臉難看、事難辦，服務(wù)生冷硬、工作拒推拖、存在“中梗阻”“下擱淺”現(xiàn)象的；辦事因循守舊、不敢擔(dān)當(dāng)，缺乏攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新突破精神，政策水平和業(yè)務(wù)能力低下，影響工作進(jìn)度和工作效率的。

3.聚焦重點(diǎn)對(duì)象，強(qiáng)化“怠政”行為整治。圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”要求，著力解決機(jī)關(guān)黨員干部紀(jì)律松馳、作風(fēng)散漫的問題，重點(diǎn)整治宗旨意識(shí)不牢、群眾觀念淡漠，履行職責(zé)流于形式、消極應(yīng)付，不作為、慢作為、亂作為的；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦或群眾反映的急事、難事，不主動(dòng)擔(dān)責(zé)，碰到問題繞道走、遇到矛盾往上交的；上班遲到、早退，工作時(shí)間上網(wǎng)炒股、購(gòu)物、玩游戲等違反工作紀(jì)律，影響機(jī)關(guān)部門形象的。

三、整治步驟及工作措施

開展“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治從2016年7月上旬至9月30日，分自查自糾、集中督查、整改提高三個(gè)階段進(jìn)行。

1.自查自糾（2016年7月10日—2016年7月31日）

認(rèn)真落實(shí)整治任務(wù)，全面開展本單位“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治自查自糾活動(dòng)。對(duì)照目標(biāo)任務(wù)完成情況、崗位職責(zé)、作風(fēng)紀(jì)律要求，重點(diǎn)查找黨員干部是否存在在崗不辦事、刁難服務(wù)對(duì)象、服務(wù)質(zhì)量差、工作效率低、履職不規(guī)范等問題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否存在不敢擔(dān)責(zé)、怕得罪人，當(dāng)“逍遙官”“太平官”等問題，制度執(zhí)行是否存在失之于寬、失之于軟、流于形式等問題。通過召開座談會(huì)、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求群眾、企業(yè)和基層，特別是工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象反映的問題和提出的意見建議，力求將問題找準(zhǔn)、查實(shí)。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一查找原因，逐條落實(shí)整改措施，列出問題清單，建立任務(wù)臺(tái)帳，明確整改時(shí)限和具體措施，做到立行立改。

2.集中督查（2016年8月1日—2016年9月15日）

委監(jiān)察室、考核辦根據(jù)自查自糾情況，組織開展集中督查，深挖細(xì)查機(jī)關(guān)黨員干部中存在的“庸政懶政怠政”問題。（1）開展工作紀(jì)律督查。重點(diǎn)督查工作人員上班遲到、早退、隨意脫崗、串崗，工作時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、購(gòu)物、炒股、聊天、看娛樂視頻、打牌、下棋等與工作無(wú)關(guān)、違反工作紀(jì)律的問題。

（2）開展行政服務(wù)效能督查。以服務(wù)窗口、服務(wù)企業(yè)為重點(diǎn)，通過明查暗訪、問卷調(diào)查、召開座談會(huì)等方式，重點(diǎn)督查行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行、行政審批服務(wù)、服務(wù)企業(yè)等工作中存在的不按制度落實(shí)、不依法依規(guī)履職、不履行服務(wù)承諾等不作為、慢作為、亂作為問題；單位內(nèi)部人員績(jī)效管理情況。

（3）開展重點(diǎn)工作督查。突出招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)督查在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)中落實(shí)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的實(shí)際舉措和工作成效；督查招商引資、項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)職能科室“馬上就辦、真抓實(shí)干”服務(wù)承諾踐行情況和服務(wù)效能提升情況，督查科室服務(wù)重點(diǎn)園區(qū)、重大項(xiàng)目以及領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)落實(shí)情況。

3.整改提高（2016年9月16日—2016年9月30日）

對(duì)照自查自糾和集中督查中發(fā)現(xiàn)的“庸政懶政怠政”問題，嚴(yán)肅問責(zé)，認(rèn)真整改。強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立防反彈防反復(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)效能建設(shè)常抓不懈。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，推行行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、審批職權(quán)公開化、辦事流程透明化，規(guī)范提升行政執(zhí)法和服務(wù)水平。將整改工作與鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果、機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建、公眾評(píng)議機(jī)關(guān)等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，以實(shí)實(shí)在在的作風(fēng)改進(jìn)、效能提升體現(xiàn)專項(xiàng)整治成效。

四、工作要求

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化“庸政懶政怠政也是一種腐敗”的認(rèn)識(shí)，以專項(xiàng)整治為抓手，切實(shí)履行黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。要深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的系列重要講話精神，準(zhǔn)確把握中央、省、市、區(qū)關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的規(guī)定和要求，進(jìn)一步夯實(shí)專項(xiàng)整治思想基礎(chǔ)。要根據(jù)具體的工作方案，明確要求，落實(shí)措施，細(xì)化責(zé)任，推動(dòng)專項(xiàng)整治有力有效開展。

二要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要樹立鮮明的工作導(dǎo)向，完善效能督查機(jī)制和問責(zé)機(jī)制，加大對(duì)“庸政懶政怠政”行為的督查問責(zé)力度，形成整治的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)集中督查期間發(fā)現(xiàn)的問題，將嚴(yán)格按照《XX市XX區(qū)經(jīng)信委機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能問責(zé)暫行辦法》進(jìn)行問責(zé)處理。

三要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用?！坝拐姓≌睂ｍ?xiàng)整治情況將與工作考核、績(jī)效考評(píng)掛鉤。充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用，以“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治為抓手，切實(shí)解決干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問題，樹立黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的良好風(fēng)氣，確?！坝拐姓≌睂ｍ?xiàng)整治取得實(shí)效。

民政局“庸政懶政怠政”整治工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)推動(dòng)黨委重大決策部署的貫徹落實(shí)，確保完成全年民政工作任務(wù)，根據(jù)《2016年全區(qū)作風(fēng)效能建設(shè)工作要點(diǎn)》（泰姜效辦〔2016〕10號(hào)）文件精神，局黨委研究決定，在民政系統(tǒng)中開展“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治工作，具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)區(qū)委十一屆七次全會(huì)以及區(qū)紀(jì)委十一屆五次全會(huì)的決策部署，牢固樹立“環(huán)境是生產(chǎn)力，效能是競(jìng)爭(zhēng)力”的理念，大力弘揚(yáng)“馬上就辦，真抓實(shí)干”精神，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，通過開展“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治，著力解決機(jī)關(guān)、直屬單位黨員干部履職不力、作風(fēng)不實(shí)、效能不高、紀(jì)律不嚴(yán)等問題，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高執(zhí)行力，為實(shí)現(xiàn)“全區(qū)爭(zhēng)十佳、全市爭(zhēng)第一、全省爭(zhēng)一流、全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)、全面爭(zhēng)創(chuàng)現(xiàn)代民政示范區(qū)”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的作風(fēng)紀(jì)律保障。

二、整治任務(wù)

1.聚焦重點(diǎn)工作，強(qiáng)化“庸政”行為整治。圍繞全年目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目工程、為民辦實(shí)事等中心工作，著力解決能力不足、執(zhí)行力不強(qiáng)的問題，重點(diǎn)整治:不按規(guī)定時(shí)間和要求貫徹落實(shí)黨委決策部署和政策文件的，對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完不成任務(wù)或完成任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高、得過且過、消極懈怠的；對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作執(zhí)行不堅(jiān)決、不徹底，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的；考核中弄虛作假、虛報(bào)業(yè)績(jī)，做表面文章、不求實(shí)效的；在涉及行政許可、審批、收費(fèi)等工作中，不按制度規(guī)定辦理，或人為設(shè)計(jì)障礙，影響項(xiàng)目招引或項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的。

2.聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化“懶政”行為整治。圍繞行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、窗口服務(wù)等民生熱點(diǎn)，著力解決效能低下、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問題，重點(diǎn)整治:辦事流程不公開、程序不規(guī)范、收費(fèi)不合理的；出工不出力、拈輕怕重、選擇性辦事的；門難進(jìn)、臉難看、事難辦，服務(wù)生冷硬、工作拒推拖、存在“中梗阻”“下擱淺”現(xiàn)象的；辦事因循守舊、不敢擔(dān)當(dāng)，缺乏攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新突破精神，政策水平和業(yè)務(wù)能力低下，影響工作進(jìn)度和工作效率的。

3.聚焦重點(diǎn)對(duì)象，強(qiáng)化“怠政”行為整治。圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”要求，著力解決機(jī)關(guān)、直屬單位黨員干部紀(jì)律松馳、作風(fēng)散漫的問題，重點(diǎn)整治宗旨意識(shí)不牢、群眾觀念淡漠，履行職責(zé)流于形式、消極應(yīng)付，不作為、慢作為、亂作為的；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦或群眾反映的急事、難事，不主動(dòng)擔(dān)責(zé)，碰到問題繞道走、遇到矛盾往上交的；上班遲到、早退，工作時(shí)間上網(wǎng)炒股、購(gòu)物、玩游戲等違反工作紀(jì)律，影響機(jī)關(guān)部門形象的。

三、整治步驟及工作措施

開展“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治從2016年7月上旬至9月30日，分自查自糾、集中督查、整改提高三個(gè)階段進(jìn)行。

1.自查自糾（2016年7月10日—2016年7月31日）

各科室、直屬單位要認(rèn)真落實(shí)整治任務(wù)，全面開展本科室（單位）“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治自查自糾活動(dòng)。要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)完成情況、崗位職責(zé)、作風(fēng)紀(jì)律要求，重點(diǎn)查找黨員干部是否存在在崗不辦事、刁難服務(wù)對(duì)象、服務(wù)質(zhì)量差、工作效率低、履職不規(guī)范等問題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否存在不敢擔(dān)責(zé)、怕得罪人，當(dāng)“逍遙官”“太平官”等問題，制度執(zhí)行是否存在失之于寬、失之于軟、流于形式等問題。要通過召開座談會(huì)、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求群眾、企業(yè)和基層，特別是工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象反映的問題和提出的意見建議，力求將問題找準(zhǔn)、查實(shí)。要對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一查找原因，逐條落實(shí)整改措施，列出問題清單，建立任務(wù)臺(tái)帳，明確整改時(shí)限和具體措施，做到立行立改。自查自糾結(jié)束后，要及時(shí)向局紀(jì)委、監(jiān)察室報(bào)送工作開展情況和相關(guān)資料。

2.集中督查（2016年8月1日—2016年9月15日）

局紀(jì)委、監(jiān)察室根據(jù)各科室、直屬單位自查自糾情況，組織開展集中督查，深挖細(xì)查系統(tǒng)黨員干部中存在的“庸政懶政怠政”問題。

（1）開展工作紀(jì)律督查。重點(diǎn)督查工作人員上班遲到、早退、隨意脫崗、串崗，工作時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、購(gòu)物、炒股、聊天、看娛樂視頻、打牌、下棋等與工作無(wú)關(guān)、違反工作紀(jì)律的問題；各單位對(duì)工作紀(jì)律日常督查及處理情況。

（2）開展服務(wù)行業(yè)效能督查。以窗口單位、服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn)，通過明查暗訪、問卷調(diào)查、模擬辦事、走訪辦事群眾等方式，重點(diǎn)督查工作中存在的不按制度落實(shí)、不依法依規(guī)履職、不履行服務(wù)承諾等不作為、慢作為、亂作為問題；單位內(nèi)部人員績(jī)效管理情況。

（3）開展重點(diǎn)工作督查。重點(diǎn)督查各科室、直屬單位重點(diǎn)工作完成情況，在為民辦實(shí)事、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目工程中落實(shí)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的實(shí)際舉措和工作成效；督查重點(diǎn)工作、為民辦實(shí)事、招商引資、項(xiàng)目工程等服務(wù)職能科室（單位）“馬上就辦、真抓實(shí)干”服務(wù)承諾踐諾情況和服務(wù)效能提升情況。局紀(jì)委、監(jiān)察室將建立一周一督辦、一月一督查的工作機(jī)制，確保事事有著落、件件有回音。

3.整改提高（2016年9月16日—2016年9月30日）

各科室、直屬單位要對(duì)照自查自糾和集中督查中發(fā)現(xiàn)的“庸政懶政怠政”問題，嚴(yán)肅問責(zé)，認(rèn)真整改。要舉一反三，強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立防反彈防反復(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)效能建設(shè)常抓不懈。要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，推行行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、審批職權(quán)公開化、辦事流程透明化，結(jié)合簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，列出部門權(quán)力清單、負(fù)面清單，規(guī)范提升行政執(zhí)法和服務(wù)水平。要將整改工作與鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果、機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建、公眾評(píng)議機(jī)關(guān)等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，以實(shí)實(shí)在在的作風(fēng)改進(jìn)、效能提升體現(xiàn)專項(xiàng)整治成效。

四、工作要求

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化“庸政懶政怠政也是一種腐敗”的認(rèn)識(shí)，以專項(xiàng)整治為抓手，切實(shí)履行黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。要深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的系列重要講話精神，準(zhǔn)確把握中央、省、市、區(qū)關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的規(guī)定和要求，進(jìn)一步夯實(shí)專項(xiàng)整治思想基礎(chǔ)。要結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌謀劃，認(rèn)真制定具體的工作方案，明確要求，落實(shí)措施，細(xì)化責(zé)任，推動(dòng)專項(xiàng)整治有力有效開展。

二要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各科室、直屬單位要樹立鮮明的工作導(dǎo)向，完善效能督查機(jī)制和問責(zé)機(jī)制，加大對(duì)“庸政懶政怠政”行為的督查問責(zé)力度，形成整治的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)集中督查期間發(fā)現(xiàn)的問題，將嚴(yán)格按照《XX市XX區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能問責(zé)暫行辦法》、《XX市XX區(qū)民政局巡察工作規(guī)則》進(jìn)行問責(zé)處理；對(duì)自查自糾成效不明顯、問題仍然較多的科室、單位，局黨委將嚴(yán)肅追究科室（單位）負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

三要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用?！坝拐姓≌睂ｍ?xiàng)整治情況將與科室績(jī)效、直屬單位工作考評(píng)考核掛鉤。各科室、直屬單位要發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用，以“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治為抓手，切實(shí)解決干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問題，樹立黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的良好風(fēng)氣。對(duì)集中督查階段查出的問題，局紀(jì)委、監(jiān)察室將定期進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)相關(guān)科室、直屬單位嚴(yán)格實(shí)施考核考評(píng)處罰措施，確?！坝拐姓≌睂ｍ?xiàng)整治取得實(shí)效。

某鎮(zhèn)“庸政懶政怠政”整治工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，提升工作效能，切實(shí)推動(dòng)黨委政府決策部署的貫徹落實(shí)，根據(jù)區(qū)相關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)黨委、政府決定在全鎮(zhèn)開展“庸政、懶政、怠政”專項(xiàng)整治工作，具體方案如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)成立“庸政、懶政、怠政”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體成員名單如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

二、整治內(nèi)容

1、聚焦重點(diǎn)工作，強(qiáng)化“庸政”行為整治。圍繞黨委政府招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、秸稈“雙禁”、村莊環(huán)境整治等中心工作，著力解決執(zhí)行力不強(qiáng)的問題，重點(diǎn)整治：不按規(guī)定時(shí)間和要求貫徹落實(shí)黨委政府決策部署，不服從分工安排或陽(yáng)奉陰違；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完不成任務(wù)或完成任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高、得過且過、消極懈怠的；職責(zé)范圍內(nèi)工作執(zhí)行不堅(jiān)決、不徹底，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的；考核中弄虛作假、虛報(bào)業(yè)績(jī)，做表面文章、不求實(shí)效的；在項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)工作中，不按規(guī)定辦事、人為設(shè)計(jì)障礙，造成較壞社會(huì)影響的。

2、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化“懶政”行為整治。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、社會(huì)管理服務(wù)中心窗口服務(wù)等重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域，著力解決效能低下、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問題，重點(diǎn)整治：不按規(guī)矩亂辦事、依照規(guī)矩就不辦事的；出工不出力、拈輕怕重、選擇性辦事的；門難進(jìn)、臉難看、事難辦，服務(wù)生冷硬、工作拒推拖、存在“中梗阻”“下擱淺”現(xiàn)象的；辦事因循守舊、不敢擔(dān)當(dāng)，缺乏攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新突破精神，政策水平和業(yè)務(wù)能力低下，影響工作進(jìn)度和工作效率的。

3、聚焦重點(diǎn)對(duì)象，強(qiáng)化“怠政”行為整治。圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”要求，著力解決機(jī)關(guān)黨員干部紀(jì)律松弛、作風(fēng)散漫的問題，重點(diǎn)整治：宗旨意識(shí)不牢、群眾觀念淡薄，履行職責(zé)流于形式、消極應(yīng)付，不作為、慢作為、亂作為的；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦或群眾反映的急事、難事，不主動(dòng)擔(dān)責(zé)，碰到問題繞道走、遇到矛盾往上交的；上班遲到、早退、工作時(shí)間上網(wǎng)炒股、購(gòu)物、玩游戲等違反工作紀(jì)律，影響機(jī)關(guān)部門形象的。

三、整治步驟及工作措施

開展“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治從2016年7月中旬至9月底，分自查自糾、集中督查、整改提高三個(gè)階段進(jìn)行。

1、自查自糾（2016年7月15日-2016年7月31日）

鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門全面開展本部門“庸政、懶政、怠政”專項(xiàng)整治自查自糾活動(dòng)，各部門對(duì)照年初目標(biāo)任務(wù)完成情況、崗位職責(zé)、作風(fēng)紀(jì)律要求，重點(diǎn)查找黨員干部或部門工作人員是否存在在崗不辦事、刁難服務(wù)對(duì)象、服務(wù)質(zhì)量差、工作效率低、履職不規(guī)范等問題。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員查找是否存在不敢擔(dān)責(zé)、怕得罪人、當(dāng)“逍遙官”、“太平官”等問題，制度執(zhí)行是否存在“失之于寬、失之于軟、流于形式”等問題，各部門要召開座談會(huì)，認(rèn)真排查問題，力求將問題找準(zhǔn)、查實(shí)。要對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一查找原因，逐條落實(shí)整改措施，明確整改時(shí)限和具體措施，做到立說立行，整改到位。

2、集中督查（2016年8月1日-2016年9月15日）

鎮(zhèn)“庸政、懶政、怠政”領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展集中督查，深挖細(xì)查機(jī)關(guān)工作人員中存在的“庸政、懶政、怠政”問題。

（1）開展工作紀(jì)律督查。重點(diǎn)督查工作人員上班遲到、早退、隨意脫崗、串崗，開會(huì)交頭接耳、玩手機(jī)，工作時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、購(gòu)物、聊天、看娛樂視頻、打牌、下棋等與工作無(wú)關(guān)、違反紀(jì)律的問題。

（2）開展行政服務(wù)效能督查。以經(jīng)濟(jì)服務(wù)部門和社會(huì)管理服務(wù)中心窗口為重點(diǎn)，督查部門服務(wù)工作中存在的不按制度落實(shí)、不依法依規(guī)履職、不履行服務(wù)承諾等不作為、慢作為、亂作為問題。

（3）開展重點(diǎn)工作督查。突出信訪矛盾化解，督查重大信訪矛盾化解工作中，掛聯(lián)村負(fù)責(zé)人、聯(lián)村鎮(zhèn)干等相關(guān)負(fù)責(zé)人是否存在回避問題、推諉扯皮、不作為行為。

3、整改提高（2016年9月16日-2016年9月30日）

鎮(zhèn)“庸政、懶政、怠政”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)照督查中發(fā)現(xiàn)的“庸政、懶政、怠政”問題，嚴(yán)肅問責(zé)、認(rèn)真整改，強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理、建立健全機(jī)關(guān)長(zhǎng)效管理機(jī)制，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)常抓不懈。

殘聯(lián)“庸政懶政怠政”整治工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，切實(shí)推動(dòng)區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署的貫徹落實(shí)，根據(jù)區(qū)效能辦、經(jīng)環(huán)中心《關(guān)于印發(fā)<開展“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治工作方案的通知》，區(qū)殘聯(lián)將集中開展“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治工作，具體方案如下：

一、整治目標(biāo) 通過開展“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治，著力解決全體干部職工履職不力、作風(fēng)不實(shí)、效能不高、紀(jì)律不嚴(yán)等問題，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高執(zhí)行力。

二、整治步驟

1.學(xué)習(xí)自查階段（7月10日—7月28日）

（1）學(xué)習(xí)討論。各科室、直屬單位自行組織職工開展“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治工作學(xué)習(xí)，對(duì)照方案要求展開討論，明確整治工作的具體負(fù)責(zé)人。

（2）排找問題。對(duì)照目標(biāo)任務(wù)完成情況、崗位職責(zé)、作風(fēng)紀(jì)律要求，重點(diǎn)查找工作人員是否存在在崗不辦事、刁難服務(wù)對(duì)象、服務(wù)質(zhì)量差、工作效率低、履職不規(guī)范等問題，科室負(fù)責(zé)人是否存在不敢擔(dān)責(zé)、怕得罪人，當(dāng)“逍遙官”“太平官”等問題，制度執(zhí)行是否存在失之于寬、失之于軟、流于形式等問題，力求將問題找準(zhǔn)、查實(shí)。在此基礎(chǔ)上列出問題清單，于7月28日前報(bào)送至辦公室。

（3）征求意見。發(fā)放征求意見表，廣泛征求服務(wù)對(duì)象反映的問題和提出的意見建議，于7月28日前將收集的征求意見表報(bào)送至辦公室。

2.整改自糾階段（7月29日—7月31日）

（1）辦公室對(duì)各科室、直屬單位上報(bào)的自查清單、服務(wù)對(duì)象反應(yīng)的問題進(jìn)行梳理匯總，制出共性問題和個(gè)性問題匯總表，反饋給各科室、直屬單位。

（2）各科室、直屬單位對(duì)照問題，逐一查找原因，逐條落實(shí)整改措施，明確問題責(zé)任人、整改時(shí)限和具體措施，于7月31日前將自查整改情況登記表和工作開展情況報(bào)送至辦公室。

（3）整改措施經(jīng)確定后，立行立改。

3.監(jiān)督檢查階段（8月1日—9月15日）

辦公室根據(jù)各科室、直屬單位自查自糾情況，不定期開展檢查，深挖細(xì)查工作人員中存在的“庸政懶政怠政”問題。

（1）開展工作紀(jì)律檢查。重點(diǎn)檢查工作人員有無(wú)上班遲到、早退、隨意脫崗、串崗；工作時(shí)間上網(wǎng)炒股、購(gòu)物、玩游戲、聊天、看娛樂視頻、打牌、下棋等與工作無(wú)關(guān)、違反工作紀(jì)律的問題。檢查工作人員開會(huì)遲到、早退，會(huì)上玩手機(jī)、攀談聊天等違反會(huì)場(chǎng)紀(jì)律的問題。

（2）開展行政服務(wù)效能檢查。通過明查暗訪、問卷調(diào)查、模擬辦事、走訪辦事群眾等方式，重點(diǎn)檢查是否存在不按制度落實(shí)、不依法依規(guī)履職、不履行服務(wù)承諾等不作為、慢作為、亂作為問題；單位內(nèi)部人員績(jī)效管理情況。

（3）開展重點(diǎn)工作檢查。重點(diǎn)檢查上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作落實(shí)情況；督查是否能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地完成目標(biāo)任務(wù)，督查工作中是否存在消極懈怠、敷衍塞責(zé)等現(xiàn)象。

4.總結(jié)提高（9月16日—9月30日）

各科室、直屬單位對(duì)集中檢查中發(fā)現(xiàn)的“庸政懶政怠政”問題，嚴(yán)肅問責(zé)，認(rèn)真整改。各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人要以此次專項(xiàng)整治為契機(jī)，完善科室各項(xiàng)制度，健全工作流程，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，推動(dòng)作風(fēng)、效能建設(shè)常抓不懈。

三、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人要高度重視“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化“庸政懶政怠政也是一種腐敗”的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照方案要求，狠抓落實(shí)，確保各個(gè)環(huán)節(jié)抓出成效，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹好殘聯(lián)形象。

2.嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對(duì)自查自糾期間發(fā)現(xiàn)的問題，工作人員由科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)約談?wù)?，科室?fù)責(zé)人由分管負(fù)責(zé)人約談?wù)?；?duì)監(jiān)督檢查期間發(fā)現(xiàn)的問題，違紀(jì)人員和科室負(fù)責(zé)人由相關(guān)負(fù)責(zé)人予以約談?wù)模槐粎^(qū)紀(jì)委效能辦檢查發(fā)現(xiàn)問題的，由紀(jì)檢組按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，被問責(zé)人員年終不參與任何評(píng)先評(píng)優(yōu)，受紀(jì)律處分的，年終考核不合格（不稱職）。

3.強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。將“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治情況納入工作考核。發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用，以“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治為抓手，切實(shí)解決干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問題，樹立黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的良好風(fēng)氣。

鎮(zhèn)紀(jì)委“庸政懶政怠政”整治工作方案

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)區(qū)委十一屆七次全會(huì)以及區(qū)紀(jì)委十一屆五次全會(huì)的決策部署，牢固樹立“環(huán)境是生產(chǎn)力，效能是競(jìng)爭(zhēng)力”的理念，大力弘揚(yáng)“馬上就辦，真抓實(shí)干”精神，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，通過開展“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治，著力解決機(jī)關(guān)（村）和黨員干部履職不力、作風(fēng)不實(shí)、效能不高、紀(jì)律不嚴(yán)等問題，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高執(zhí)行力，為實(shí)現(xiàn)“學(xué)趕海安曲塘、重振XX雄風(fēng)”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的作風(fēng)紀(jì)律保障。

二、整治任務(wù)

1.聚焦重點(diǎn)工作，強(qiáng)化“庸政”行為整治。圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府等中心工作，著力解決能力不足、執(zhí)行力不強(qiáng)的問題，重點(diǎn)整治:不按規(guī)定時(shí)間和要求貫徹落實(shí)黨委委政府決策部署和政策文件的，對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完不成任務(wù)或完成任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高、得過且過、消極懈怠的；對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作執(zhí)行不堅(jiān)決、不徹底，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的；考核中弄虛作假、虛報(bào)業(yè)績(jī)，做表面文章、不求實(shí)效的。

2.聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化“懶政”行為整治。圍繞招引項(xiàng)目服務(wù)和為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)等社會(huì)重點(diǎn)和民生熱點(diǎn)，著力解決效能低下、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問題，重點(diǎn)整治:出工不出力、拈輕怕重、選擇性辦事的；門難進(jìn)、臉難看、事難辦，服務(wù)生冷硬、工作拒推拖、存在“中梗阻”、“下擱淺”現(xiàn)象的；辦事因循守舊、不敢擔(dān)當(dāng)，缺乏攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新突破精神，政策水平和業(yè)務(wù)能力低下，影響工作進(jìn)度和工作效率的。

3.聚焦重點(diǎn)對(duì)象，強(qiáng)化“怠政”行為整治。圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”要求，著力解決機(jī)關(guān)黨員干部紀(jì)律松馳、作風(fēng)散漫的問題，重點(diǎn)整治宗旨意識(shí)不牢、群眾觀念淡漠，履行職責(zé)流于形式、消極應(yīng)付，不作為、慢作為、亂作為的；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦或群眾反映的急事、難事，不主動(dòng)擔(dān)責(zé)，碰到問題繞道走、遇到矛盾往上交的；上班遲到、早退，工作時(shí)間上網(wǎng)炒股、購(gòu)物、玩游戲等違反工作紀(jì)律，影響機(jī)關(guān)部門形象的。

三、整治步驟及工作措施

開展“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治從2016年7月上旬至9月30日，分自查自糾、集中督查、整改提高三個(gè)階段進(jìn)行。

1.自查自糾（2016年7月15日—2016年7月31日）

各村、各部門（單位）要認(rèn)真落實(shí)整治任務(wù)，全面開展本單位“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治自查自糾活動(dòng)。要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)完成情況、崗位職責(zé)、作風(fēng)紀(jì)律要求，重點(diǎn)查找黨員干部是否存在在崗不辦事、刁難服務(wù)對(duì)象、服務(wù)質(zhì)量差、工作效率低、履職不規(guī)范等問題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否存在不敢擔(dān)責(zé)、怕得罪人，當(dāng)“逍遙官”“太平官”等問題，制度執(zhí)行是否存在失之于寬、失之于軟、流于形式等問題。要通過召開座談會(huì)、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求群眾、企業(yè)和基層，特別是工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象反映的問題和提出的意見建議，力求將問題找準(zhǔn)、查實(shí)。要對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一查找原因，逐條落實(shí)整改措施，列出問題清單，建立任務(wù)臺(tái)帳，明確整改時(shí)限和具體措施，做到立行立改。自查自糾結(jié)束后，要及時(shí)向區(qū)效能辦、經(jīng)環(huán)中心報(bào)送工作開展情況和任務(wù)臺(tái)帳。2.集中督查（2016年8月1日—2016年9月15日）

鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)各村、各部門（單位）自查自糾情況，組織開展集中督查，深挖細(xì)查機(jī)關(guān)和黨員干部中存在的“庸政懶政怠政”問題。

（1）開展工作紀(jì)律督查。重點(diǎn)督查工作人員上班遲到、早退、隨意脫崗、串崗，工作時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、購(gòu)物、炒股、聊天、看娛樂視頻、打牌、下棋等與工作無(wú)關(guān)、違反工作紀(jì)律的問題；各單位對(duì)工作紀(jì)律日常督查及處理情況。

（2）開展行政服務(wù)效能督查。以執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn)，通過明查暗訪、問卷調(diào)查、模擬辦事、抽查執(zhí)法案卷、走訪辦事群眾等方式，重點(diǎn)督查工作中存在的不按制度落實(shí)、不依法依規(guī)履職、不履行服務(wù)承諾等不作為、慢作為、亂作為問題；單位內(nèi)部人員績(jī)效管理情況。

（3）開展重點(diǎn)工作督查。突出招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)督查各村、相關(guān)部門在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)中落實(shí)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的實(shí)際舉措和工作成效；督查招商引資、項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)職能部門“馬上就辦、真抓實(shí)干”服務(wù)承諾踐行情況和服務(wù)效能提升情況，督查部門服務(wù)重點(diǎn)園區(qū)、重大項(xiàng)目以及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)落實(shí)情況；督查是否存在“圈地項(xiàng)目”“圍墻項(xiàng)目”“紙上項(xiàng)目”“停擺項(xiàng)目”，督查招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中是否存在以小充大、以舊充新、以虛充實(shí)等弄虛作假行為。

3.整改提高（2016年9月16日—2016年9月30日）

各村、各部門（單位）要對(duì)照自查自糾和集中督查中發(fā)現(xiàn)的“庸政懶政怠政”問題，嚴(yán)肅問責(zé)，認(rèn)真整改。要舉一反三，強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立防反彈防反復(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)效能建設(shè)常抓不懈。要列出部門權(quán)力清單、負(fù)面清單，規(guī)范提升行政執(zhí)法和服務(wù)水平。要將整改工作與鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果、機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建、公眾評(píng)議機(jī)關(guān)等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，以實(shí)實(shí)在在的作風(fēng)改進(jìn)、效能提升體現(xiàn)專項(xiàng)整治成效。

各村、各部門（單位）要將專項(xiàng)整治工作總結(jié)形成書面材料，于10月5日前報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)

四、工作要求

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化“庸政懶政怠政也是一種腐敗”的認(rèn)識(shí)，以專項(xiàng)整治為抓手，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。要深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的系列重要講話精神，準(zhǔn)確把握中央、省、市、區(qū)關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的規(guī)定和要求，進(jìn)一步夯實(shí)專項(xiàng)整治思想基礎(chǔ)。要結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌謀劃，認(rèn)真制定具體的工作方案，明確要求，落實(shí)措施，細(xì)化責(zé)任，推動(dòng)專項(xiàng)整治有力有效開展。

二要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要樹立鮮明的工作導(dǎo)向，完善效能督查機(jī)制和問責(zé)機(jī)制，加大對(duì)“庸政懶政怠政”行為的督查問責(zé)力度，形成整治的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)集中督查期間發(fā)現(xiàn)的問題，將嚴(yán)格按照《XX市XX區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能問責(zé)暫行辦法》進(jìn)行問責(zé)處理；對(duì)自查自糾成效不明顯、問題仍然較多的村、部門（單位），將嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用?！坝拐姓≌睂ｍ?xiàng)整治情況將與各村工作考核、機(jī)關(guān)部門（單位）績(jī)效考評(píng)掛鉤。各村、部門（單位）也要發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用，以“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治為抓手，切實(shí)解決干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問題，樹立黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的良好風(fēng)氣。對(duì)集中督查階段查出的問題，鎮(zhèn)紀(jì)委將通過《簡(jiǎn)報(bào)》進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任部門（單位）嚴(yán)格實(shí)施考核考評(píng)處罰措施，確?！坝拐姓≌睂ｍ?xiàng)整治取得實(shí)效。

國(guó)土分局“庸政懶政怠政”整治工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)推動(dòng)區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署的貫徹落實(shí)，根據(jù)《2016年全區(qū)作風(fēng)效能建設(shè)工作要點(diǎn)》，區(qū)效能辦、經(jīng)環(huán)中心將在全區(qū)集中開展“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治工作，具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)區(qū)委十一屆七次全會(huì)以及區(qū)紀(jì)委十一屆五次全會(huì)的決策部署，牢固樹立“環(huán)境是生產(chǎn)力，效能是競(jìng)爭(zhēng)力”的理念，大力弘揚(yáng)“馬上就辦，真抓實(shí)干”精神，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，通過開展“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治，著力解決機(jī)關(guān)（單位）和黨員干部履職不力、作風(fēng)不實(shí)、效能不高、紀(jì)律不嚴(yán)等問題，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高執(zhí)行力，為實(shí)現(xiàn)“學(xué)趕海安、崛起蘇中”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的作風(fēng)紀(jì)律保障。

二、整治任務(wù)

1.聚焦重點(diǎn)工作，強(qiáng)化“庸政”行為整治。圍繞區(qū)委、區(qū)政府項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)等中心工作，著力解決能力不足、執(zhí)行力不強(qiáng)的問題，重點(diǎn)整治:不按規(guī)定時(shí)間和要求貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府決策部署和政策文件的，對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完不成任務(wù)或完成任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高、得過且過、消極懈怠的；對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作執(zhí)行不堅(jiān)決、不徹底，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的；考核中弄虛作假、虛報(bào)業(yè)績(jī)，做表面文章、不求實(shí)效的；在涉及行政許可、審批、收費(fèi)等工作中，不按制度規(guī)定辦理，或人為設(shè)計(jì)障礙，影響項(xiàng)目招引或項(xiàng)目建設(shè)的。

2.聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化“懶政”行為整治。圍繞行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、窗口服務(wù)等改革重點(diǎn)和民生熱點(diǎn)，著力解決效能低下、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問題，重點(diǎn)整治:辦事流程不公開、程序不規(guī)范、收費(fèi)不合理的；出工不出力、拈輕怕重、選擇性辦事的；門難進(jìn)、臉難看、事難辦，服務(wù)生冷硬、工作拒推拖、存在“中梗阻”“下擱淺”現(xiàn)象的；辦事因循守舊、不敢擔(dān)當(dāng)，缺乏攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新突破精神，政策水平和業(yè)務(wù)能力低下，影響工作進(jìn)度和工作效率的。

3.聚焦重點(diǎn)對(duì)象，強(qiáng)化“怠政”行為整治。圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”要求，著力解決機(jī)關(guān)黨員干部紀(jì)律松馳、作風(fēng)散漫的問題，重點(diǎn)整治宗旨意識(shí)不牢、群眾觀念淡漠，履行職責(zé)流于形式、消極應(yīng)付，不作為、慢作為、亂作為的；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦或群眾反映的急事、難事，不主動(dòng)擔(dān)責(zé)，碰到問題繞道走、遇到矛盾往上交的；上班遲到、早退，工作時(shí)間上網(wǎng)炒股、購(gòu)物、玩游戲等違反工作紀(jì)律，影響機(jī)關(guān)部門形象的。

三、整治步驟及工作措施

開展“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治從2016年7月上旬至9月30日，分自查自糾、集中督查、整改提高三個(gè)階段進(jìn)行。

1.自查自糾（2016年7月10日—2016年7月31日）

各鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位）要認(rèn)真落實(shí)整治任務(wù)，全面開展本單位“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治自查自糾活動(dòng)。要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)完成情況、崗位職責(zé)、作風(fēng)紀(jì)律要求，重點(diǎn)查找黨員干部是否存在在崗不辦事、刁難服務(wù)對(duì)象、服務(wù)質(zhì)量差、工作效率低、履職不規(guī)范等問題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否存在不敢擔(dān)責(zé)、怕得罪人，當(dāng)“逍遙官”“太平官”等問題，制度執(zhí)行是否存在失之于寬、失之于軟、流于形式等問題。要通過召開座談會(huì)、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求群眾、企業(yè)和基層，特別是工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象反映的問題和提出的意見建議，力求將問題找準(zhǔn)、查實(shí)。要對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一查找原因，逐條落實(shí)整改措施，列出問題清單，建立任務(wù)臺(tái)帳，明確整改時(shí)限和具體措施，做到立行立改。自查自糾結(jié)束后，要及時(shí)向區(qū)效能辦、經(jīng)環(huán)中心報(bào)送工作開展情況和任務(wù)臺(tái)帳。

2.集中督查（2016年8月1日—2016年9月15日）

區(qū)效能辦、經(jīng)環(huán)中心根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位）自查自糾情況，組織開展集中督查，深挖細(xì)查機(jī)關(guān)和黨員干部中存在的“庸政懶政怠政”問題。（1）開展工作紀(jì)律督查。重點(diǎn)督查工作人員上班遲到、早退、隨意脫崗、串崗，工作時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、購(gòu)物、炒股、聊天、看娛樂視頻、打牌、下棋等與工作無(wú)關(guān)、違反工作紀(jì)律的問題；各單位對(duì)工作紀(jì)律日常督查及處理情況。

（2）開展行政服務(wù)效能督查。以執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn)，通過明查暗訪、問卷調(diào)查、模擬辦事、抽查執(zhí)法案卷、走訪辦事群眾等方式，重點(diǎn)督查行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行、行政審批服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)管、部門服務(wù)等工作中存在的不按制度落實(shí)、不依法依規(guī)履職、不履行服務(wù)承諾等不作為、慢作為、亂作為問題；單位內(nèi)部人員績(jī)效管理情況。

（3）開展重點(diǎn)工作督查。突出招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)督查各鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)中落實(shí)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的實(shí)際舉措和工作成效；督查招商引資、項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)職能部門“馬上就辦、真抓實(shí)干”服務(wù)承諾踐行情況和服務(wù)效能提升情況，督查部門服務(wù)重點(diǎn)園區(qū)、重大項(xiàng)目以及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)落實(shí)情況；督查是否存在“圈地項(xiàng)目”“圍墻項(xiàng)目”“紙上項(xiàng)目”“停擺項(xiàng)目”，督查招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中是否存在以小充大、以舊充新、以虛充實(shí)等弄虛作假行為。

3.整改提高（2016年9月16日—2016年9月30日）

各鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位）要對(duì)照自查自糾和集中督查中發(fā)現(xiàn)的“庸政懶政怠政”問題，嚴(yán)肅問責(zé)，認(rèn)真整改。要舉一反三，強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立防反彈防反復(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)效能建設(shè)常抓不懈。要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，推行行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、審批職權(quán)公開化、辦事流程透明化，結(jié)合簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，列出部門權(quán)力清單、負(fù)面清單，規(guī)范提升行政執(zhí)法和服務(wù)水平。要將整改工作與鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果、機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建、公眾評(píng)議機(jī)關(guān)等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，以實(shí)實(shí)在在的作風(fēng)改進(jìn)、效能提升體現(xiàn)專項(xiàng)整治成效。

各鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位）要將專項(xiàng)整治工作總結(jié)形成書面材料，于10月10日前報(bào)區(qū)效能辦。

四、工作要求

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化“庸政懶政怠政也是一種腐敗”的認(rèn)識(shí)，以專項(xiàng)整治為抓手，切實(shí)履行黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。要深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的系列重要講話精神，準(zhǔn)確把握中央、省、市、區(qū)關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的規(guī)定和要求，進(jìn)一步夯實(shí)專項(xiàng)整治思想基礎(chǔ)。要結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌謀劃，認(rèn)真制定具體的工作方案，明確要求，落實(shí)措施，細(xì)化責(zé)任，推動(dòng)專項(xiàng)整治有力有效開展。

二要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要樹立鮮明的工作導(dǎo)向，完善效能督查機(jī)制和問責(zé)機(jī)制，加大對(duì)“庸政懶政怠政”行為的督查問責(zé)力度，形成整治的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)集中督查期間發(fā)現(xiàn)的問題，將嚴(yán)格按照《XX市XX區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能問責(zé)暫行辦法》進(jìn)行問責(zé)處理；對(duì)自查自糾成效不明顯、問題仍然較多的部門（單位），將嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用?！坝拐姓≌睂ｍ?xiàng)整治情況將與各鎮(zhèn)（街道）工作考核、機(jī)關(guān)部門（單位）績(jī)效考評(píng)掛鉤。各鎮(zhèn)（街道）、部門（單位）也要發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用，以“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治為抓手，切實(shí)解決干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問題，樹立黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的良好風(fēng)氣。對(duì)集中督查階段查出的問題，區(qū)效能辦、經(jīng)環(huán)中心將通過《效能簡(jiǎn)報(bào)》進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任部門（單位）嚴(yán)格實(shí)施考核考評(píng)處罰措施，確?！坝拐姓≌睂ｍ?xiàng)整治取得實(shí)效。