第一篇：加強(qiáng)和改進(jìn)審判管理 提升法院辦案質(zhì)效

加強(qiáng)和改進(jìn)審判管理 提升法院辦案質(zhì)效

法院管理分為審判管理、隊(duì)伍管理和司法政務(wù)管理三大管理體系，他們共同的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是提升案件的審判質(zhì)量和效率，其中法院管理的核心部分是審判管理。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，人民群眾的司法需求進(jìn)一步增長，審判工作量也日益增長，法院的審判管理工作必須做出適度改進(jìn)以適應(yīng)新的形勢。加強(qiáng)和改進(jìn)法院的審判管理，是一種全面提升司法水平的有效途徑，同時(shí)也是最高法院所布置的一項(xiàng)重要工作。改進(jìn)審判管理工作可以從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)認(rèn)知，以提升審判管理水平。

一、審判管理的內(nèi)涵

（一）審判管理的概念

審判管理是指人民法院運(yùn)用計(jì)劃、組織、指揮和制約等方式，協(xié)調(diào)并控制審判工作的流程，規(guī)范并監(jiān)督審判組織，完成憲法和法律賦予的司法任務(wù)，實(shí)現(xiàn)司法目的的過程。從內(nèi)涵上講，它是法院直接圍繞審判活動(dòng)所進(jìn)行的審判程序及輔助工作的管理。公正與效率是審判管理所追求的基本價(jià)值，是構(gòu)造科學(xué)審判管理體制的理論和價(jià)值基礎(chǔ)。審判管理的目的是為了保證人民法院的整個(gè)訴訟活動(dòng)合法、有序、高效地進(jìn)行。審判管理的最終目標(biāo)應(yīng)當(dāng)定位在維護(hù)司法公正、提高司法效率、樹立司法權(quán)威上。

（二）審判管理的基本內(nèi)容

審判管理工作的職責(zé)大致應(yīng)為：1.案件質(zhì)量評(píng)估。按照最高法院《人民法院案件質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系》的31項(xiàng)指標(biāo)要求，依托信息化平臺(tái)，開展案件質(zhì)量評(píng)估工作，對審判質(zhì)效指標(biāo)進(jìn)行通報(bào)，對評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行督察考核。2.案件質(zhì)量評(píng)查工作管理。對案件質(zhì)量評(píng)查工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)并通報(bào)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向?qū)徫瘯?huì)等領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并以領(lǐng)導(dǎo)的要求組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行整改。3.審判流程管理。4.審判效果管理。及時(shí)發(fā)現(xiàn)審判工作中具有普遍性或全局性問題，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。5.審判運(yùn)行態(tài)勢分析。定期收集、分析、發(fā)布反映案件審判質(zhì)效的評(píng)估數(shù)據(jù)，及時(shí)將相關(guān)數(shù)據(jù)通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)庭室，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。6.審委會(huì)事務(wù)。7.落實(shí)向?qū)徫瘯?huì)報(bào)告工作制度。根據(jù)審委會(huì)的提議或?qū)徟泄芾砉?作需要，要求審判執(zhí)行部門定期或不定期向?qū)徫瘯?huì)報(bào)告工作情況。8.相關(guān)案例編纂。9.電子數(shù)據(jù)檢查。10.其他工作。

二、加強(qiáng)審判流程管理

審判流程管理是審判管理的基礎(chǔ)性工作，是審判管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

（一）加強(qiáng)審判流程信息化管理工作

當(dāng)前，各地法院普遍建立起審判流程管理制度，并依托不斷進(jìn)步的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，使審判流程管理日趨科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化。對新受理案件全部錄入案件流程管理系統(tǒng)，對已審結(jié)的案件督促及時(shí)報(bào)結(jié)錄入，掌握每一個(gè)案件的進(jìn)度，實(shí)行動(dòng)態(tài)信息化管理，嚴(yán)格監(jiān)控案件審理全過程。

（二）加強(qiáng)審限監(jiān)控

審限監(jiān)控是審判流程管理的關(guān)鍵。要建立審限動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，找準(zhǔn)影響審限的主要節(jié)點(diǎn)，有針對性地進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。要加強(qiáng)對審限延長、中止、扣除等案件的管理，杜絕違規(guī)審批現(xiàn)象。對臨近審限的案件，依托信息技術(shù)，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警、催辦、督辦。

（三）加強(qiáng)程序監(jiān)督

建立科學(xué)的分案機(jī)制，推行隨機(jī)分案方式。強(qiáng)化對審判行為和過程的監(jiān)督，確保司法公正廉潔。要通過各環(huán)節(jié)分工負(fù)責(zé)、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化法官的責(zé)任意識(shí)，督促法官嚴(yán)格依法辦案，提高審判質(zhì)量和效率。

三、加強(qiáng)審判管理的信息化建設(shè)

法院審判管理職能作用的發(fā)揮，需要以大量真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)的審判信息為前提。審判管理離不開現(xiàn)代化的信息技術(shù)，加強(qiáng)信息化建設(shè)，既是審判管理的需要，也是“科技強(qiáng)院”的應(yīng)有之義。

（一）加強(qiáng)硬件建設(shè)

加強(qiáng)硬件建設(shè)是提升法院審判管理規(guī)范化的重要途徑，加強(qiáng)信息化建設(shè)必須借助現(xiàn)代科技手段。因此，應(yīng)加大投資力度，不斷改善硬件設(shè)施，積極推進(jìn)信息技術(shù)在排期開庭、質(zhì)量評(píng)估、審判流程、檔案管理、績效考評(píng)等方面的應(yīng)用，推進(jìn)網(wǎng)上立案、遠(yuǎn)程視頻提訊、網(wǎng)上查詢等工作，完善庭審活動(dòng)信息化記錄方式，更好地為審判服務(wù)，為群眾服務(wù)，為法官服務(wù)。

（二）加大人員培訓(xùn)

對書記員、審判人員、以及其他工作人員，要加大培訓(xùn)，增加對信息錄入工作的指導(dǎo)，以確保案件信息錄入的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。增強(qiáng)法院人員綜合信息管理系統(tǒng)軟件的應(yīng)用能力，為信息錄入工作的高效運(yùn)行提供人員和技術(shù)保證。

（三）確保審判信息安全

信息化建設(shè)為審判工作帶來諸多便利的同時(shí)，也對信息安全帶來新的考驗(yàn)。人民法院必須從人員、技術(shù)、制度等方面采取措施，建立信息安全保障機(jī)制，確保審判信息安全，保證法院工作順利完成。

四、加強(qiáng)審判效率管理

在當(dāng)前審判力量不足、案多人少、矛盾較為突出的情況下，加強(qiáng)審判效率管理就顯得尤為重要。加強(qiáng)審判效率管理，就是要充分運(yùn)用管理手段，合理配置司法資源，科學(xué)調(diào)度審判工作，理順部門職能關(guān)系，加快執(zhí)法辦案進(jìn)度，提高審判工作效率。

（一）優(yōu)化司法資源配置

將資源進(jìn)行有效整合，才利于其發(fā)揮更大的效能。當(dāng)前哪個(gè)環(huán)節(jié)工作任務(wù)重，就要在資源配置上向哪個(gè)環(huán)節(jié)傾斜；哪項(xiàng)工作薄弱，就要重點(diǎn)加強(qiáng)哪項(xiàng)工作，從而使司法資源配置符合形勢任務(wù)要求，符合審判工作需要，使各項(xiàng)工作的人、財(cái)、物等資源配置更加科學(xué)合理。

（二）實(shí)行案件繁簡分流

將案件進(jìn)行繁簡分流，是提高審判效率的一種有效途徑。進(jìn)一步明確簡易案件與疑難復(fù)雜案件的分類標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)難易程度、標(biāo)的大小、主體情況等的不同，將案件在審前進(jìn)行分流，實(shí)現(xiàn)簡案快審，難案精審。同時(shí)，要完善簡易案件速裁工作機(jī)制，進(jìn)一步提升審判工作效率。

（三）健全上下級(jí)法院溝通工作機(jī)制

中院在改判發(fā)回案件前主動(dòng)與基層法院聯(lián)系，聽取一審法院關(guān)于事實(shí)認(rèn)定或法律適用的意見，著重了解一審裁判時(shí)是否存在考慮社會(huì)效果等特殊情形，使二審裁判時(shí)對案情和案外因素均有充分了解。完善定期例會(huì)制度，通過例會(huì)通報(bào)和 3 分析具有典型意義的改判發(fā)回案件，加強(qiáng)對基層法院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

五、加強(qiáng)審判績效管理

審判管理必須與審判績效考核緊密聯(lián)系起來，與隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，才能最大限度地調(diào)動(dòng)廣大法官的工作積極性，實(shí)現(xiàn)最佳的管理效果。對審判組織和法官設(shè)定合理目標(biāo)，建立公平公正的績效評(píng)估系統(tǒng)，從質(zhì)量、效率、社會(huì)效果等方面加強(qiáng)平時(shí)和年終的績效考核，對于完成目標(biāo)、有貢獻(xiàn)的行為和結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對于不符合既定目標(biāo)的行為和結(jié)果進(jìn)行約束，以有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，使審判管理的目標(biāo)轉(zhuǎn)化為審判執(zhí)行業(yè)務(wù)庭室的部門目標(biāo)和審判執(zhí)行人員的個(gè)人目標(biāo)。

（一）健全獎(jiǎng)懲制度

從管理的角度而言，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣對調(diào)動(dòng)被管理者的積極性、主動(dòng)性，促進(jìn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)非常有效。健全科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度對提升審判質(zhì)效有很重要的作用。法院要推行案件質(zhì)量評(píng)查、案件督查、錯(cuò)案追究和崗位目標(biāo)考核責(zé)任制等制度，形成由政治部負(fù)責(zé)崗位目標(biāo)考核、督查辦負(fù)責(zé)案件督查、審監(jiān)庭負(fù)責(zé)案件質(zhì)量評(píng)查以及監(jiān)察室負(fù)責(zé)錯(cuò)案追究四位一體的獎(jiǎng)懲體系。建立審判管理與考核獎(jiǎng)懲對接機(jī)制，將審判績效考評(píng)結(jié)果引入到對法官的獎(jiǎng)懲考核中，作為法官評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)的主要依據(jù)，激勵(lì)大家多辦案、快辦案、辦好案。堅(jiān)持有功必獎(jiǎng)、有錯(cuò)必罰、有責(zé)必究，充分運(yùn)用審判績效考評(píng)結(jié)果，實(shí)現(xiàn)審判質(zhì)效的提升。

（二）完善評(píng)價(jià)方法

依托審判質(zhì)效評(píng)估體系，建立具有法院特色的審判績效考評(píng)體系，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)法院工作和法官的司法能力。不僅要評(píng)價(jià)法官明辨是非、適用法律的能力，還要評(píng)價(jià)法官化解矛盾、做群眾工作的能力，使每位法官都能找準(zhǔn)自己的位置，有針對性地發(fā)揚(yáng)成績，彌補(bǔ)不足，改進(jìn)工作。

（三）形成正確導(dǎo)向

通過設(shè)定科學(xué)的審判績效考評(píng)指標(biāo)，引導(dǎo)廣大法官不僅注重案件質(zhì)量，還要注重審判效率；不僅注重辦案的法律效果，還要注重社會(huì)效果；不僅注重案結(jié)，還要注重事了；不僅確保司法廉潔，還要做到司法文明。通過這種目標(biāo)明確、導(dǎo)向積極的績效管理，使法官辦理每一起案件、開展每一項(xiàng)工作、采取每一項(xiàng)措施，都能始終朝著公正、廉潔、為民的目標(biāo)去努力。經(jīng)實(shí)踐證明，加強(qiáng)和改進(jìn)審判管理對審判質(zhì)效的提升有著顯著作用。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，法院的審判管理制度必須不斷完善，方能跟得上時(shí)代的進(jìn)步速度，否則落后的審判管理制度則可能對審判質(zhì)效產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。同時(shí)，我們更應(yīng)當(dāng)堅(jiān)信，只要各級(jí)人民法院在實(shí)踐中積極主動(dòng)地探索創(chuàng)新，不斷改進(jìn)工作、積累經(jīng)驗(yàn)，審判管理就會(huì)不斷取得進(jìn)步，就會(huì)更好地推進(jìn)法院執(zhí)法辦案及其他工作的發(fā)展，充分實(shí)現(xiàn)司法職能作用。

第二篇：法院提升審判質(zhì)效經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)做法

法院提升審判質(zhì)效經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)做法

教育整頓開展以來，*法院聞令而動(dòng)，全員出戰(zhàn)，層層推進(jìn)，聚力司法為民，聚焦質(zhì)效提升，在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題上力求實(shí)效。其中，少家庭*團(tuán)隊(duì)不斷創(chuàng)新思路和方法，在解決當(dāng)事人難題中回應(yīng)百姓新期待，在創(chuàng)新合作中著力提高審判質(zhì)效。

一、聚焦溝通交流，做好庭前工作

良好的溝通交流可以拉近與當(dāng)事人的距離，獲得當(dāng)事人的信任，為案件調(diào)解打下良好的基礎(chǔ)。該團(tuán)隊(duì)注重與當(dāng)事人的溝通交流，細(xì)致做好庭前準(zhǔn)備工作，取得了事半功倍的效果。

學(xué)會(huì)隨卷記錄。拿到卷宗后按照卷宗裝訂順序整理材料，在卷宗附上記錄卡片，隨時(shí)記錄雙方的溝通意見及思想變化狀況，便于案件的風(fēng)險(xiǎn)研判和后期查找資料，縮短案件閱卷時(shí)間。

善于學(xué)會(huì)傾聽。對爭議較大的案件當(dāng)事人，電話溝通時(shí)要給當(dāng)事人一定的傾訴時(shí)間，傾聽中注意適當(dāng)加入共情的語句，獲以當(dāng)事人信任，讓當(dāng)事人心理對案件有充分的心理預(yù)期，為庭審的調(diào)解打下基礎(chǔ)，縮短案件庭審時(shí)間。

及時(shí)闡明意見。及時(shí)向當(dāng)事人釋明相關(guān)法律規(guī)定及法院的審理觀點(diǎn)，初步預(yù)判雙方的感情狀況，有無調(diào)解可能，對當(dāng)事人爭議不大的案件，及時(shí)通知雙方到法庭簽訂調(diào)解筆錄或撤訴筆錄，縮短案件審理期限。

做好開庭提醒。在開庭前1至2天提醒當(dāng)事人按時(shí)到庭參加訴訟，帶齊案件相關(guān)資料，讓當(dāng)事人感受到關(guān)心，再次確認(rèn)當(dāng)事人是否存在思想變化情況，以便及時(shí)調(diào)整案件審理思路，縮短案件審理周期。

二、聚焦司法為民，高效駕馭庭審

將司法為民理念貫穿庭審全過程，心中裝著百姓。初判焦點(diǎn)，雙管齊下。以審判程序?yàn)橹骶€，將調(diào)解貫穿于審判的每個(gè)環(huán)節(jié)，充分利用送達(dá)期間、舉證期限為當(dāng)事人建議調(diào)解方案，節(jié)約調(diào)解時(shí)間。

核心庭審，高效駕馭。針對家事案件當(dāng)事人在舉證、辯論等環(huán)節(jié)易加入個(gè)人感情因素的反復(fù)陳述的特點(diǎn)，充分發(fā)揮法官的主導(dǎo)角色，組織引導(dǎo)當(dāng)事人緊緊圍繞爭議焦點(diǎn)舉證辯論，提高庭審效率，節(jié)約庭審時(shí)間。

借力調(diào)解，力求人和。充分發(fā)揮我院多元解紛機(jī)制的優(yōu)勢，攜手網(wǎng)格員入網(wǎng)進(jìn)格化解矛盾，借助“三員”了解調(diào)查，聯(lián)合婦聯(lián)創(chuàng)新社會(huì)觀護(hù)，邀請代表委員共同參與。

果斷裁決，杜絕積案。在正常郵寄送達(dá)的基礎(chǔ)上，嘗試?yán)梦⑿拧⒍绦诺确绞礁咝瓦_(dá)；便民訴訟，線上調(diào)解，減少當(dāng)事人訴訟成本；能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，節(jié)約司法資源。年初，*法官利用“遠(yuǎn)程視頻”與被告單獨(dú)連線，在立案后三日內(nèi)成功調(diào)解了三起家事糾紛。這三場特殊的庭審均與以往略有不同，審判庭上只有原告在唱“獨(dú)角戲”，卻獲得了雙方當(dāng)事人的一致好評(píng)，感謝法官讓自己感受到司法的溫度和法院的速度。

三、聚焦質(zhì)效指標(biāo)，奮力走在前列

把握審判質(zhì)效“準(zhǔn)度”，提高家事案件調(diào)撤率。充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)當(dāng)事人及代理律師參與訴訟的積極性和主動(dòng)性，借助多元解紛機(jī)制平臺(tái)，力促調(diào)解，提高家事案件調(diào)撤率。

壓實(shí)日常辦案“狠度”，提高簡易程序適用率。強(qiáng)化審判流程節(jié)點(diǎn)日常管理，強(qiáng)化審限變更案件嚴(yán)格審批管控，把牢“案件簡轉(zhuǎn)普關(guān)”，簡案快審，做到快辦案辦好案。

提升精品辦案“力度”，降低上訴案件發(fā)改率。繁案精審，強(qiáng)化日常理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化發(fā)改案件評(píng)查分析，強(qiáng)化熟練運(yùn)用關(guān)聯(lián)案件檢索的技能和習(xí)慣，力爭全面查明事實(shí)、正確適用法律和裁判尺度統(tǒng)一。

加快案件辦理“速度”，提高法定審限內(nèi)結(jié)案率。能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，堅(jiān)持調(diào)判結(jié)合、調(diào)判息訴，爭取實(shí)現(xiàn)審理、判決“一堂清”。

第三篇：打造“智慧法院” 提升司法質(zhì)效

打造“智慧法院” 提升司法質(zhì)效

2016年4月，首部關(guān)于法院信息化的第三方評(píng)估報(bào)告中顯示，中國法院基本建成了以互聯(lián)互通為主要特征的人民法院信息化2.0版，并快速向“智慧法院”轉(zhuǎn)型升級(jí)邁進(jìn)。

信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢，大力推進(jìn)信息化，是覆蓋中國現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。近年來，為滿足人民群眾日益豐富和增長的司法需求，全國法院信息化建設(shè)突飛猛進(jìn)，在服務(wù)法官辦案、方便群眾訴訟、優(yōu)化審判管理、提升審判質(zhì)效等方面發(fā)揮了重要作用，信息化水平進(jìn)入2.0時(shí)代。

為更好地服務(wù)人民群眾、服務(wù)審判執(zhí)行、服務(wù)司法管理，人民法院正向著建設(shè)法院信息化3.0版不斷努力。2015年，最高人民法院提出建設(shè)信息化3.0版，以四五改革綱要和《人民法院信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》為指導(dǎo)，以促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化需求導(dǎo)向，積極運(yùn)用新興技術(shù)，堅(jiān)持服務(wù)人民群眾、服務(wù)審判執(zhí)行、服務(wù)司法管理，全面推進(jìn)人民法院信息化建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為人民法院工作科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的信息科技保障。

“智慧法院”著力服務(wù)人民群眾，實(shí)現(xiàn)與群眾“微”距離

在信息技術(shù)的支持下，全國法院開辟了司法為民的新領(lǐng)域和新窗口，更好地服務(wù)于人民群眾。近年來，人民法院信息化立足于司法便民服務(wù)，取得了“多點(diǎn)式”“跨越式”的進(jìn)步。很多法院基本做到了重要信息主動(dòng)告知、即時(shí)查詢和有問必復(fù)，初步形成線上線下、庭上庭下多樣化司法服務(wù)格局，讓人民群眾獲取更便捷、更廉價(jià)、更個(gè)性化的訴訟服務(wù)，使司法更加貼近人民群眾。

截至2015年11月，地方法院建設(shè)訴訟服務(wù)中心1740個(gè)，開通訴訟服務(wù)網(wǎng)841個(gè)。不少地方通過訴訟服務(wù)網(wǎng)可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案、案件查詢、電子送達(dá)、網(wǎng)上閱卷、監(jiān)督建議等功能，當(dāng)事人可以在線提交各種材料，訴訟參與人可以登錄查詢案件進(jìn)展信息。法院信息化的發(fā)展搭建起了法院、法官與人民群眾之間溝通的橋梁，為向群眾提供質(zhì)量高、花費(fèi)少的訴訟服務(wù)奠定了扎實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)，特別是減輕了偏遠(yuǎn)地區(qū)當(dāng)事人往返法院的訟累，盡量做到讓群眾少跑路、少花錢、少受累。

隨著法院信息化水平的逐漸提升，各級(jí)人民法院踐行司法為民，采取打造流動(dòng)法庭車方式等，為人民群眾提供便捷高效的法律服務(wù)。流動(dòng)法庭車是法院專門為人民法庭定制的巡回審判用車，其本質(zhì)上是一個(gè)具有移動(dòng)性、配有高科技裝備的數(shù)字法庭，目的是方便邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾訴訟、就地開庭審理、調(diào)解鄰里糾紛、接受法律咨詢、開展法制宣傳。流動(dòng)法庭車極大地拓展了法庭工作空間，延伸了司法治理的杠桿。

新媒體是近年來法院創(chuàng)新公眾溝通的新方式和新渠道。各地法院利用手機(jī)APP、微博、微信、微視等新媒體即時(shí)互動(dòng)、實(shí)時(shí)參與的優(yōu)勢，使當(dāng)事人和法院之間實(shí)現(xiàn)即時(shí)互動(dòng)，按需獲取信息，隨時(shí)參與溝通。信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，創(chuàng)新司法便民利民措施，進(jìn)一步節(jié)約司法成本，人民群眾可以更加真切地感受到公平正義就在身邊，實(shí)現(xiàn)法院與公眾“微”距離。

司法質(zhì)效顯著提升，司法審判執(zhí)行工作進(jìn)入發(fā)展“快車道”

近年來，人民法院收案數(shù)量呈現(xiàn)爆炸式增長，審判執(zhí)行任務(wù)日益繁重，人民群眾司法需求不斷增長，人民群眾對審判效果的評(píng)價(jià)日趨多元。現(xiàn)實(shí)狀況和人民群眾的需求呼喚引入信息化機(jī)制，采用新技術(shù)和新方式，用大數(shù)據(jù)的理念和方法管理法院審判執(zhí)行信息，已經(jīng)成為法院信息化建設(shè)的重要

任務(wù)之一。

高度重視法院的科技信息化，以推動(dòng)審判執(zhí)行工作，已經(jīng)成為全國各級(jí)法院的共識(shí)。近年來各地法院大力加強(qiáng)科技法庭建設(shè)，實(shí)行庭審活動(dòng)全程同步錄音錄像，并以數(shù)據(jù)形式集中存儲(chǔ)、定期備份、長期或按要求時(shí)限保存。截至2015年年底，全國法院建成科技法庭近1.8萬個(gè)。各級(jí)法院使用科技法庭，通過多媒體證據(jù)展示、質(zhì)證留痕、庭審筆錄等技術(shù)手段，強(qiáng)化庭審舉證、質(zhì)證、認(rèn)證等過程，實(shí)現(xiàn)訴訟證據(jù)舉證在法庭、訴辯意見發(fā)表在法庭、是非曲直辨明在法庭、案件事實(shí)查清在法庭、裁判理由形成在法庭，確保庭審不走過場，實(shí)現(xiàn)司法成本低位運(yùn)行、質(zhì)效高速發(fā)展的良好態(tài)勢。

北京法院成立了專門的審判管理辦公室，承擔(dān)信息收集、問題研判、決策建議參考、流程監(jiān)控等10項(xiàng)工作職責(zé)，通過定期收集、分析和發(fā)布反映案件審判質(zhì)效的評(píng)估數(shù)據(jù)，定期編發(fā)審判管理通報(bào)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

浙江法院依靠信息化技術(shù)建立了全省法院審判、執(zhí)行兩個(gè)質(zhì)量效率評(píng)估體系，經(jīng)數(shù)據(jù)中心自動(dòng)采集運(yùn)算全程同步即時(shí)錄入的案件信息，在全國各省區(qū)率先自動(dòng)實(shí)時(shí)生成26項(xiàng)辦案評(píng)估指標(biāo)，讓各法院看清本院辦案工作的強(qiáng)項(xiàng)和弱項(xiàng)，看清自身各項(xiàng)工作在全省法院所處的位置和差距，極大地提升了信息化辦案管理水平。

法院信息化建設(shè)不僅極大提升了審判質(zhì)效，而且還為法官查詢、參考同類案件提供了較全面的技術(shù)支撐。通過大數(shù)據(jù)確保法官查明事實(shí)，正確適用法律，減少司法裁判和司法決策過程中的不確定性和主觀性，促進(jìn)統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，法院信息化為輔助分案、案由調(diào)整、專業(yè)合議庭等動(dòng)態(tài)管理提供了支撐，使法官辦案更加方便、高效，當(dāng)事人訴訟更加便利，司法更加接近人民群眾。

優(yōu)化審判管理，破解工作障礙，助力審判能力現(xiàn)代化

近幾年的工作實(shí)踐證明，審判管理的法治化和精細(xì)化離不開信息化，信息化建設(shè)和推廣應(yīng)用也離不開科學(xué)合理的審判管理。審判業(yè)務(wù)、審判管理與信息化的有機(jī)融合，有助于規(guī)范、保障、促進(jìn)和服務(wù)審判工作，促進(jìn)執(zhí)法辦案良性運(yùn)轉(zhuǎn)；有助于研究發(fā)現(xiàn)和有效解決審判實(shí)踐中制約審判質(zhì)效的普遍性難題，推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。

2015年，受經(jīng)濟(jì)下行、立案登記制改革等因素影響，全國法院新收案件數(shù)量迅速增長。為此，最高人民法院依托

數(shù)據(jù)系統(tǒng)，加強(qiáng)對審判運(yùn)行態(tài)勢的研判，適時(shí)通報(bào)工作情況，強(qiáng)化跟蹤督促，并根據(jù)各審判業(yè)務(wù)部門工作量分流案件，均衡辦案任務(wù)。

近年來，不少地方法院運(yùn)用大數(shù)據(jù)和信息化技術(shù)建成了工作質(zhì)效評(píng)估系統(tǒng)。重慶法院依托“網(wǎng)上辦案系統(tǒng)”，自主設(shè)計(jì)研發(fā)了“審判管理綜合系統(tǒng)軟件”，該軟件不僅能夠通過信息化手段量化法官的審判工作業(yè)績，管理者通過數(shù)據(jù)對審判資源進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，優(yōu)化配置審判資源，還能夠?yàn)樵和ラL行使審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)提供平臺(tái)，改變了法院內(nèi)部傳統(tǒng)的管理方式。

上海法院開發(fā)了“法官辦案智能輔助”“裁判文書智能分析”“移動(dòng)智能終端辦案APP”“法律文書自動(dòng)生成”和“辦公辦案一鍵通”等35個(gè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了法官辦案智能化。2015年，上海全市法院全年共受理各類案件62.29萬件，審結(jié)61.45萬件，在全市法院受理案件上升13.2%的情況下，審結(jié)率實(shí)現(xiàn)了大幅上升，同比上升了12.7%。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”思想浪潮的沖擊下，人民法院緊扣時(shí)代脈搏，緊跟人民群眾不斷增長的司法需求，以科技助審判，以科技促執(zhí)行，以科技強(qiáng)管理，充分利用科學(xué)技術(shù)發(fā)展紅利開

展人民法院的司法工作，逐步實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)法院的“紙流、物流”向“智慧法院”的“數(shù)據(jù)流、通訊流”的轉(zhuǎn)型。

第四篇：人民法院審判質(zhì)效評(píng)估管理規(guī)則

鶴崗市中級(jí)人民法院 審判質(zhì)效評(píng)估管理規(guī)則

一 總 則

第一條為加強(qiáng)我院審判質(zhì)效評(píng)估管理工作，統(tǒng)一法院、審判執(zhí)行部門和法官審判質(zhì)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，確保評(píng)估結(jié)果科學(xué)、客觀、公正、準(zhǔn)確，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于開展案件質(zhì)量評(píng)估工作的指導(dǎo)意見（試行）》，黑龍江省高院《關(guān)于創(chuàng)新和加強(qiáng)審判管理工作的若干意見》，結(jié)合我院實(shí)際，制定本辦法。

第二條審判質(zhì)效評(píng)估管理，是以一定的評(píng)估模式和計(jì)算方法，圍繞集中反映執(zhí)法辦案質(zhì)量、效率、效果的核心指標(biāo)，對全院、業(yè)務(wù)部門和法官審判工作質(zhì)效進(jìn)行量化評(píng)估，并依評(píng)估得分高低進(jìn)行排序，引導(dǎo)廣大法官樹立正確的審判質(zhì)效觀念，激發(fā)工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高審判質(zhì)效的管理方法。

第三條加強(qiáng)審判工作質(zhì)效評(píng)估管理工作，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想、“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題和“公正司法、一心為民”工作宗旨，以提高公正廉潔為民司法水平為目標(biāo)，樹立科學(xué)的審判質(zhì)效觀念，構(gòu)建科學(xué)、客觀、透明的審判質(zhì)效評(píng)估體系，推進(jìn)我院審判質(zhì)效的全面提升。

第四條加強(qiáng)審判質(zhì)效評(píng)估管理工作要堅(jiān)持以下原則：

（一）遵循司法審判規(guī)律、尊重客觀實(shí)際原則；

（二）獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、激勵(lì)為主原則；

（三）科學(xué)量化、綜合評(píng)價(jià)原則；

（四）日常管理與年終綜合評(píng)估相結(jié)合原則；

（五）審判執(zhí)行與信訪并重、管理與監(jiān)督并重、定性與定量并重、實(shí)體與程序并重、質(zhì)量與效率并重原則。

第五條我院承擔(dān)執(zhí)法辦案任務(wù)的立案庭、刑庭、民一庭、民二庭、行政庭、審監(jiān)庭、執(zhí)行局共7個(gè)部門為受評(píng)估對象。

二評(píng)估我院業(yè)務(wù)部門的指標(biāo)、比重和折算辦法

第六條評(píng)估我院審判執(zhí)行部門的指標(biāo)及比重

（一）刑庭

1、法官人均結(jié)案數(shù)（10%）

2、結(jié)案率（20%）

3、上訴發(fā)改率（10%）

4、申訴、申請?jiān)賹徛剩?0%）

5、生效案件發(fā)改率（10%）

6、裁判文書差錯(cuò)率（20%）。

7、刑事附帶民事訴訟自動(dòng)履行率（10%）

8、信訪投訴率（10%）

（二）民一庭

1、法官人均結(jié)案數(shù)（5%）

2、結(jié)案率（10%）

3、上（抗）訴率（5%）

4、發(fā)改率（20%）

5、調(diào)撤率（20%）

6、違法審判率（15%）

7、信訪投訴率（10%）

8、裁判文書差錯(cuò)率（15%）三 民二庭

1、法官人均結(jié)案數(shù)（5%）

2、結(jié)案率（10%）

3、上（抗）訴率（5%）

4、發(fā)改率（20%）

5、調(diào)撤率（20%）

6、違法審判率（15%）

7、信訪投訴率（10%）

8、裁判文書差錯(cuò)率（15%）

（四）行政庭

1、法官人均結(jié)案數(shù)（15%）

2、結(jié)案率（15%）

3、上（抗）訴率（10%）

4、發(fā)改率（10%）

5、和解撤訴率（15%）

6、申訴、申請?jiān)賹徛剩?5%）

7、違法審判率（5%）

8、裁判文書差錯(cuò)率（15%）

（五）立案庭

1、法官人均結(jié)案數(shù)（20%）

2、結(jié)案率（20%）

3、信訪投訴率（15%）

4、立案變更率（15%）

5、裁判文書差錯(cuò)率（15%）

6、立案調(diào)撤率（15%）

（六）審監(jiān)庭

1、法官人均結(jié)案數(shù)（20%）

2、結(jié)案率（20%）

3、再審案件調(diào)解撤訴率（10%）

4、裁判文書差錯(cuò)率（15%）

5、信訪投訴率（15%）

6、糾正生效裁判錯(cuò)誤率（20%）

（六）執(zhí)行業(yè)務(wù)部門

1、法官人均結(jié)案數(shù)（15%）

2、法定正常期限內(nèi)執(zhí)結(jié)率（20%）

3、實(shí)際執(zhí)結(jié)率（20%）

4、執(zhí)行標(biāo)的額實(shí)際到位率（20%）

5、執(zhí)行案件督查督辦及撤改率（10%）

6、裁判文書差錯(cuò)率（15%）

第七條我院審判執(zhí)行部門實(shí)行“百分制量化評(píng)估排序法”，即圍繞集中反映審判執(zhí)行質(zhì)量、效率、效果的核心指標(biāo)，設(shè)定基礎(chǔ)分分值100分，根據(jù)工作實(shí)際確定各部門的單項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)及基礎(chǔ)分值，比照本規(guī)則所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)

估得出單項(xiàng)分值，以單項(xiàng)分值相加得出總分（加上加分項(xiàng)，減去扣分項(xiàng)）作為排序依據(jù)，從高到低確定各審判執(zhí)行部門在我院的排序位次。

第八條各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)數(shù)據(jù)以司法統(tǒng)計(jì)部門提供的司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為主要依據(jù)，未納入司法統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，由相關(guān)職能部門或各業(yè)務(wù)庭室提供，相關(guān)單位要積極予以協(xié)助，審判管理辦公室按月、按季度和進(jìn)行通報(bào)。

扣分項(xiàng)：出現(xiàn)嚴(yán)重信訪責(zé)任事故的，依工作過失和后果嚴(yán)重程度酌情扣分，具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和扣分標(biāo)準(zhǔn)由信訪職能部門確定。

加分項(xiàng)：由調(diào)研成果和上級(jí)機(jī)關(guān)肯定性評(píng)價(jià)兩部分組成，加分值最高不得超過10分。

調(diào)研成果，是指經(jīng)調(diào)研形成的成果被司法釋及信息載體采用（院規(guī)定的任務(wù)除外），所加分最高不得超過5分。

上級(jí)機(jī)關(guān)肯定性評(píng)價(jià)，是指部門執(zhí)法辦案工作受到中院肯定（以中院排名為準(zhǔn)），所加分最高不得超過5分。

三全院業(yè)務(wù)部門法官和其他工作人員審判質(zhì)效評(píng)估 第九條各業(yè)務(wù)部門應(yīng)結(jié)合各自工作實(shí)際，制定本部門法官和其他工作人員的審判質(zhì)效評(píng)估管理辦法，對本部門人員進(jìn)行評(píng)估排序，并定期向本院政治處、審判管理辦公室提供評(píng)估排序結(jié)果，必要時(shí)由政治處會(huì)同審判管理辦公室、各業(yè)務(wù)部門對本院全體審判業(yè)務(wù)部門人員進(jìn)行排序，具體辦法另行制定。

第十條全院業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的“捆綁”評(píng)估，業(yè)務(wù)部門正、副職審判質(zhì)效應(yīng)與其所在部門的審判質(zhì)效“捆綁”評(píng)估，審判（綜合）組長的審判質(zhì)效應(yīng)與其所在組法官的審判質(zhì)效“捆綁”評(píng)估，對主要從事綜合調(diào)研工作人員的評(píng)估應(yīng)根據(jù)其崗位特點(diǎn)，進(jìn)行相應(yīng)折合。

四組織領(lǐng)導(dǎo)和評(píng)估程序

第十一條全院設(shè)立審判質(zhì)效評(píng)估管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織領(lǐng)導(dǎo)本院審判質(zhì)效評(píng)估管理工作，對質(zhì)效評(píng)估管理工作負(fù)

有監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)職責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成人員，我院審判質(zhì)效評(píng)估管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由分管審判管理工作的專職審判委員會(huì)委員李寶玉任組長、組員：楊巍、周斌組成。

辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)，全院審判質(zhì)效評(píng)估管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室（設(shè)在審判監(jiān)督庭），負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作，具體負(fù)責(zé)審判質(zhì)效評(píng)估工作的組織協(xié)調(diào)、評(píng)估指標(biāo)數(shù)據(jù)的收集匯總、評(píng)估臺(tái)帳檔案的建立管理、評(píng)估結(jié)果通報(bào)反饋等事項(xiàng)。

第十二條審判質(zhì)效評(píng)估工作原則上每年開展一次，于當(dāng)年年底或次年年初進(jìn)行，根據(jù)工作需要亦可進(jìn)行月份、季度和半年評(píng)估。

第十三條審判質(zhì)效評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)通報(bào)至被評(píng)估單位，并抄報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、人大、政協(xié)、政法委等機(jī)關(guān)，通報(bào)前應(yīng)以一定的形式向被評(píng)估單位進(jìn)行反饋，被評(píng)估單位可以申請復(fù)核一次。

第十四條各業(yè)務(wù)部門、相關(guān)職能部門和干警要本著對工作、對事業(yè)、對同志負(fù)責(zé)的精神，確保各項(xiàng)審判質(zhì)效評(píng)估指標(biāo)數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確。

院里將不定期對審判質(zhì)效指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查、抽查，對弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的單位和個(gè)人，予以通報(bào)批評(píng)，并取消其當(dāng)評(píng)先選優(yōu)資格。

五 審判質(zhì)效評(píng)估結(jié)果的使用

第十五條各業(yè)務(wù)庭室的審判質(zhì)效評(píng)估結(jié)果是參加法院評(píng)比表彰的主要依據(jù)。

第十六條各業(yè)務(wù)部門的審判質(zhì)效評(píng)估結(jié)果是參加本院和本條線評(píng)比表彰的主要依據(jù)。評(píng)估得分排在本院后二位的審判業(yè)務(wù)部門及其主要負(fù)責(zé)人，一般不得參加本院、上級(jí)法院以及其他上級(jí)機(jī)關(guān)的綜合性評(píng)比表彰。

第十七法官及其他工作人員的審判質(zhì)效評(píng)估結(jié)果是個(gè)人晉職晉級(jí)、評(píng)先選優(yōu)、立功受獎(jiǎng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主要依據(jù)。

六 附 則

第十八條評(píng)估各審判業(yè)務(wù)部門的指標(biāo) 評(píng)估各審判業(yè)務(wù)部門的指標(biāo)

法官人均結(jié)案數(shù)：報(bào)告期內(nèi)本部門審（執(zhí)）結(jié)的各類案件總數(shù)與本部門在編法職人員（審判員、代理審判員、助理審判員）總數(shù)之比。

結(jié)案率：報(bào)告期內(nèi)本部門審結(jié)的各類案件總數(shù)與同期受理（舊存加新收）的案件總數(shù)之比。

上（抗）訴率：報(bào)告期內(nèi)本部門的上（抗）訴案件數(shù)與同期一審結(jié)案總數(shù)之比。

發(fā)改率：報(bào)告期內(nèi)本部門案件被二審、再審改判、發(fā)回重審數(shù)與同期一審、二審結(jié)案總數(shù)之比。因當(dāng)事人提交新證據(jù)或法律、法規(guī)、司法解釋變化等客觀原因而導(dǎo)致被改判發(fā)回重審的不納入統(tǒng)計(jì)。

調(diào)撤率：報(bào)告期內(nèi)本部門一審、二審、再審案件以調(diào)解撤訴（含行政協(xié)調(diào)、執(zhí)行和解）方式結(jié)案數(shù)與同期一審、二審、再審、執(zhí)行案件結(jié)案總數(shù)之比。

申請申請?jiān)賹徛剩簣?bào)告期內(nèi)上一級(jí)法院和本院立案受理的涉本部門申訴、申請?jiān)賹彴讣?shù)與同期本部門審結(jié)的各類一審、二審、再審案件總數(shù)之比。

再審率：報(bào)告期內(nèi)本部門被提起再審的案件總數(shù)與同期本院、上一級(jí)法院審結(jié)的涉本部門申訴、申請?jiān)賹彴讣Y(jié)案總數(shù)之比。

再審案件調(diào)解撤訴率：報(bào)告期內(nèi)本部門再審案件以調(diào)解、撤訴方式結(jié)案數(shù)與同期再審案件結(jié)案總數(shù)之比。

執(zhí)行案件督查督辦及撤改率：報(bào)告期內(nèi)本部門案件被上一級(jí)法院立案監(jiān)督撤改數(shù)加上經(jīng)督查督辦提執(zhí)、指定執(zhí)行的案件數(shù)之和與同期本部門被上一級(jí)法院立案監(jiān)督和督查督辦總數(shù)之比。

裁判文書差錯(cuò)率：報(bào)告期內(nèi)本院制作的裁判文書出現(xiàn)有重大影響的差錯(cuò)數(shù)與本院制作的裁判文書總數(shù)之比，具體標(biāo)準(zhǔn)由審判管理辦公室商業(yè)部門另行制定。

執(zhí)行案件實(shí)際執(zhí)結(jié)率：報(bào)告期內(nèi)本院自動(dòng)履行完畢、強(qiáng)制執(zhí)行履行完畢、和解履行完畢的執(zhí)行結(jié)案數(shù)（不含以執(zhí)行終結(jié)方式結(jié)案的案件）與同期執(zhí)行案件結(jié)案（含以執(zhí)行終結(jié)方式結(jié)案的案件）總數(shù)之比。

執(zhí)行標(biāo)的額實(shí)際到位率：報(bào)告期內(nèi)實(shí)際執(zhí)行到位的執(zhí)行標(biāo)的總額與同期執(zhí)行申請人申請執(zhí)行的執(zhí)行標(biāo)的總額之比（僅計(jì)算以財(cái)產(chǎn)為執(zhí)行標(biāo)的的案件）。

到省進(jìn)京上訪率：報(bào)告期內(nèi)本院受理、審理的案件的當(dāng)事人到省進(jìn)京上訪人（次）數(shù)與同期本院受理的各類案件總數(shù)之比。

重點(diǎn)涉訴信訪案件息訴率：報(bào)告期內(nèi)黨委、人大、政法委、上級(jí)法院等機(jī)關(guān)交（督）辦案件的息訴數(shù)與同期交（督）辦案件總數(shù)之比。

第十九 我院據(jù)全市法院審判工作開展情況，對考評(píng)指標(biāo)及其比重適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第二十 本辦法由市法院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十一 本辦法自下發(fā)之日起試行。

二○一一年三月二十三日

第五篇：提高審判執(zhí)行工作質(zhì)效

提高審判執(zhí)行工作質(zhì)效

今年以來，市中院為了提高我市審判執(zhí)行工作質(zhì)效，多次組織召開了審判執(zhí)行工作會(huì)議，通報(bào)了全市各旗區(qū)法院各項(xiàng)考核指標(biāo)情況，我院多項(xiàng)審執(zhí)指標(biāo)處于滯后狀態(tài)。會(huì)后，我院黨組認(rèn)真查找問題根源，針對信息化應(yīng)用水平不高、審判流程不夠規(guī)范、審務(wù)管理工作薄弱的現(xiàn)狀，確立了向 “精細(xì)化、規(guī)范化管理要業(yè)績”的整體工作思路，大膽創(chuàng)新，實(shí)行扎口結(jié)案，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，運(yùn)行嚴(yán)格規(guī)范的審判流程管理機(jī)制，全面提升審判執(zhí)行工作質(zhì)效，經(jīng)過兩個(gè)多月的努力，審判執(zhí)行各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了逐月上升的良好態(tài)勢，有力地推動(dòng)了審判執(zhí)行工作的新發(fā)展。

一、1-8月份工作開展情況

1-8月份，全院共受理各類案件702件，審結(jié)530件，結(jié)案率為75.50%。其中，受理民事案件487件，審結(jié)372件，結(jié)案率為76.39%；受理刑事案件48件，審結(jié)45件，結(jié)案率93.75%；受理行政案件1件，審結(jié)1件，結(jié)案率100%；受理執(zhí)行案件159件，執(zhí)結(jié)106件，執(zhí)結(jié)率66.67%；受理審監(jiān)案件7件，審結(jié)6件，結(jié)案率85.71%。一審陪審率為69.86%，一審案件改判發(fā)回重審率為2.48%，調(diào)撤率為74.94%，簡易程序適用率為82.78%。截止8月底，我院有4項(xiàng)指標(biāo)高于全市平均水平，2項(xiàng)在平均值范圍內(nèi)，2項(xiàng)指標(biāo)在全市末位，迫切需要改進(jìn)。

二、向創(chuàng)新要質(zhì)效

在6月份的通報(bào)中，我院的11項(xiàng)審判執(zhí)行指標(biāo)低于全市平均值，6項(xiàng)指標(biāo)位于全市末位（即：執(zhí)行標(biāo)的到位率18.49%,審限內(nèi)結(jié)案率99.42%，執(zhí)結(jié)率39.85%，一審服判息訴率為92.11%，一審陪審率為54.35%，法官人均結(jié)案數(shù)10.81）。面對工作的嚴(yán)重滯后，我院痛定思痛，認(rèn)真查找分析了審判執(zhí)行指標(biāo)落后的原因以及出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，確立了向“科學(xué)管理要績效”的工作思路，從抓好審判質(zhì)量管理、審判效率管理、審判流程管理、審判績效管理四個(gè)方面入手，奮力追趕，有效提高了審判執(zhí)行工作質(zhì)效。

（一）院黨組高度重視審判管理工作。從人員上加強(qiáng)，抽調(diào)4名骨干法官進(jìn)一步充實(shí)了審判管理隊(duì)伍，審判管理人員達(dá)到6名；從保障上傾斜，在業(yè)務(wù)辦公用房非常緊張的情況下，為審判管理辦公室騰出了6間辦公室，配備了電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等審管工作需要的物質(zhì)裝備；從工作上重視，進(jìn)一步拓寬了審判管理工作范圍，將審判流程管理、審判動(dòng)態(tài)分析、案件評(píng)查、審判質(zhì)效評(píng)估涵蓋其中，實(shí)行審務(wù)工作集中管理。

（二）成立案件評(píng)查、扎口結(jié)案、統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)督、審委會(huì)事務(wù)4個(gè)小組開展工作。先后制定了《審判管理辦法》、《審判質(zhì)效考核辦法》、《審判崗位績效考核辦法》、《流程管理制度》、《案件質(zhì)量評(píng)查規(guī)則》、《裁判文書制作規(guī)范》、《案件信

息錄入規(guī)則》、《扎口結(jié)案實(shí)施細(xì)則》等共16項(xiàng)審判管理制度并匯編成《鄂前旗法院審判管理制度》一書，印發(fā)到每名干警手中，使干警深入了解各項(xiàng)規(guī)章制度，對照自己承辦的案件并逐一整改完善。

（三）嚴(yán)格規(guī)范辦案流程。建立健全了業(yè)務(wù)庭室開庭排期表、業(yè)務(wù)督辦令、催辦案件表、案卷評(píng)查整改通報(bào)、庭審觀摩任務(wù)分解表、審執(zhí)案件審限通報(bào)、結(jié)案審批表等操作流程制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對審執(zhí)時(shí)限和影響案件質(zhì)效的問題的查糾力度，要求各庭室《申報(bào)長期未執(zhí)行案件和各類案件涉案扣押物品》，確保沒有超期案件和不合法的扣押行為，將案前管理、案中管理、案后管理貫穿于辦案的全過程，充分發(fā)揮了審判管理對審判執(zhí)行工作的管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能。

（四）制定《質(zhì)效考核承諾制度》。實(shí)行法官承諾，即：法官結(jié)合目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容向庭長承諾各項(xiàng)審判指標(biāo)達(dá)到全市平均水平以上，庭長向分管副院長承諾，分管副院長向院長承諾。通過承諾制度將各項(xiàng)審判指標(biāo)和任務(wù)層層分解，落實(shí)到人，落實(shí)到具體的案件中，進(jìn)一步提升了法官的責(zé)任意識(shí)，確保了質(zhì)效考核不走過場。

（五）施行扎口結(jié)案工作方式。為提高審執(zhí)質(zhì)效，我院大膽創(chuàng)新，在全市法院率先實(shí)行扎口結(jié)案制度，即：本院辦理的各類案件審結(jié)后，先向?qū)徆苻k申報(bào)結(jié)案，由審管辦對案件錄入信息、案卷進(jìn)行審查，錄入信息完整準(zhǔn)確，案卷卷宗裝訂完備，沒有錯(cuò)漏的，批準(zhǔn)結(jié)案；錄入不完整、有錯(cuò)漏的，下發(fā)《扎口管理整改通知書》，補(bǔ)正后才批準(zhǔn)結(jié)案。這一制度的實(shí)施，一方面確保了案件信息錄入的準(zhǔn)確和全面，防止漏報(bào)、錯(cuò)填。另一方面對案件報(bào)結(jié)流程和操作程序進(jìn)行細(xì)化分工，避免網(wǎng)上錄入和案件交卷時(shí)間不符，提前與延遲報(bào)結(jié)，做到案件信息即時(shí)錄入，確保了各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與真實(shí)性。

（六）通報(bào)本院審判管理工作情況。從6月20日至今，共編印《審判態(tài)勢分析》6期、《審判管理通報(bào)》9期、《崗位績效情況通報(bào)》、《個(gè)人質(zhì)效考核指標(biāo)通報(bào)》、《審限跟蹤》、《案件評(píng)查通報(bào)》各4期，詳實(shí)匯總通報(bào)各業(yè)務(wù)庭室及辦案人員案件辦理情況、各項(xiàng)指標(biāo)完成情況，并分析存在的問題，提出解決方案。既使院黨組能夠及時(shí)了解本院審判、執(zhí)行工作開展情況，又督促了各業(yè)務(wù)庭室針對工作不足和薄弱環(huán)節(jié)，查漏補(bǔ)缺，改進(jìn)工作方法，有效提高審判執(zhí)行工作質(zhì)量。

上述措施的實(shí)施，使我院的審判執(zhí)行指標(biāo)明顯提升，取得了8月份8項(xiàng)考核指標(biāo)上升、4項(xiàng)指標(biāo)高于全市平均值的明顯進(jìn)步，6項(xiàng)原處于全市末位的審執(zhí)指標(biāo)也取得了大幅進(jìn)步。執(zhí)行到位率上升為65.19%，執(zhí)結(jié)率上升為66.67%，審限內(nèi)結(jié)案率上升為99.62%，一審服判息訴率上升為93.87%，一審陪審率上升為69.86%，法官人均結(jié)案數(shù)上升為16.56。

二、向基層要突破

今年以來，我院面對受理案數(shù)量增加、矛盾糾紛日趨復(fù)雜、審理難度加大的形勢, 堅(jiān)持以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)

社會(huì)和諧、滿足群眾司法需求、保障公平正義為己任，從基礎(chǔ)工作抓起，加強(qiáng)基層法庭建設(shè)，切實(shí)提高基層法庭的辦案質(zhì)量和效果。

年內(nèi)，通過向旗委政府大力爭取，積極與各鎮(zhèn)政府、黨委溝通協(xié)調(diào)，我院新增業(yè)務(wù)用車6輛，其中為基層法庭配備辦案車3輛，實(shí)現(xiàn)了基層法庭從沒有業(yè)務(wù)用車，到每個(gè)基層法庭1輛業(yè)務(wù)用車的巨大轉(zhuǎn)變，而且取得當(dāng)?shù)攸h委政府支持，解決了基層法庭的辦公經(jīng)費(fèi)及工作人員的食宿等問題。院里為基層法庭配備了新電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，基層法庭干警工作積極性大大提高，工作開展勢頭良好，巡回法庭就地審理案件數(shù)量大幅提升，達(dá)到130件，院領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層，實(shí)地現(xiàn)場辦理疑難案件22件?；鶎臃ㄍフ{(diào)撤率達(dá)到83.26%，其中昂素鎮(zhèn)法庭調(diào)撤率達(dá)到93.18%，且當(dāng)場履行案件占到了結(jié)案總數(shù)的40.09%。今年，我院還特別重視信訪、纏訴案件的化解工作，近日，我院支付1.8萬元替當(dāng)事人給付原告，有效化解了一直纏訴纏訪的阿某某訴陳某某、高某某土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛一案。

三、存在的問題及下一步工作打算

雖然我院積極采取了不少措施，在加強(qiáng)審判執(zhí)行工作質(zhì)效、基層法庭工作上取得了一定成效，工作有明顯的進(jìn)步，與其他旗區(qū)法院的差距逐步縮短，但與市中院的考核要求和其他旗區(qū)法院的審判執(zhí)行工作成績相比，還有不小的差距，仍然處于落后的位置，還有不少問題亟需解決。主要有三點(diǎn)：

（一）法官斷層問題突出，隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏大，知識(shí)更新能

力差，信息化應(yīng)用水平不高。

（二）對新類型疑難案件的研究和探索不夠，審判工作與人民群眾的司法需求尚有差距，還需進(jìn)一步提高干警的綜合素質(zhì)。

（三）經(jīng)費(fèi)短缺，很多工作因?yàn)槿狈?jīng)費(fèi)支持而滯后。對于這些問題和困難，我院將在今后的工作中積極加以克服和解決。今年，我院就通過自治區(qū)組織部、高院新分配政法干警定向委培公務(wù)員6名，招錄初任法官5名，這些高素質(zhì)人才的加入，對于緩解我院人員短缺、法官斷層、提升整體隊(duì)伍水平勢必起到良好的推動(dòng)作用。今后我院還將進(jìn)一步探索提高審判執(zhí)行效率和質(zhì)量的工作方法，從基礎(chǔ)工作抓起，提高審判人員駕馭庭審的能力、裁判文書的制作水平，提升信息化應(yīng)用水平，嚴(yán)格規(guī)范審判執(zhí)行工作流程，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，一絲不茍的工作方式，嚴(yán)密規(guī)范的審判流程管理，努力推進(jìn)審判執(zhí)行工作邁上新的臺(tái)階，為我市法院實(shí)現(xiàn)“保三爭二”的績效考核奮斗目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！