第一篇:華電集團環(huán)保三同時實施方案主要內(nèi)容要求范文
華電集團《環(huán)境保護“三同時”實施方案》主要內(nèi)容要求
《環(huán)境保護“三同時”實施方案》主要包括以下內(nèi)容:
一、實施依據(jù)
包括環(huán)境影響報告書(表)、水土保持方案報告書及審批文件、初步設(shè)計文件及審查意見、環(huán)境應(yīng)執(zhí)行的環(huán)境標準等其他支撐性文件等。
二、建設(shè)項目環(huán)境保護內(nèi)容
對照實施依據(jù),全面梳理項目的環(huán)境保護內(nèi)容。必須包括工程應(yīng)實施的環(huán)境保護措施及相關(guān)內(nèi)容、應(yīng)與本工程同步完成的配套條件兩大部分內(nèi)容。重點包括環(huán)評批復要求納入環(huán)保驗收范圍的所有內(nèi)容,避免遺漏?;痣?、水電、煤礦建設(shè)項目可按以下內(nèi)容編制:
(一)火電建設(shè)項目
1.工程應(yīng)實施的環(huán)境保護措施及相關(guān)內(nèi)容
1)大氣污染防治措施
包括煙囪方案、設(shè)計煤種情況、脫硫措施、煙塵治理措施、氮氧化物控制措施等。2)廢水處理防治措施
含工業(yè)廢水、脫硫廢水、生活污水、循環(huán)排污水和其他廢水,廢水回用要求及指標等。
3)灰渣和脫硫石膏處理方式
含除灰方式、貯灰場處理、灰場周圍居民搬遷、粉煤灰綜合利用、脫硫石膏處理等。4)噪聲防治
含主要聲源控制、排汽噪聲防治等。5)揚塵防治
含貯灰場、煤場揚塵處理等。6)水土保持
含工程措施、植物措施及水保監(jiān)理、監(jiān)測要求等。7)環(huán)保管理要求 8)其他環(huán)保措施
2.應(yīng)與本工程配套完成的其他條件 1)中水利用
含廠內(nèi)中水深度處理、廠外配套設(shè)施等。2)華電集團小機組關(guān)停、拆除或改造 3)擴改建項目涉及的老機組“以新帶老”環(huán)保改造 4)華電集團以外的小機組和小鍋爐替代、脫硫要求 5)城市供熱管網(wǎng)建設(shè)要求 6)應(yīng)配套完成的其他建設(shè)內(nèi)容 3.其他環(huán)保要求
(二)水電建設(shè)項目
1.項目環(huán)境保護措施 1)水土保持
含工程永久占地和臨時占地區(qū)的水土保持工程措施、植物措施以及監(jiān)理、監(jiān)測等要求。2)水環(huán)境保護 含施工期廢、污水治理和運行期廢、污水治理設(shè)施建設(shè)。3)水生生物保護
含魚類保護設(shè)施建設(shè)等。4)陸生生態(tài)保護 5)大氣環(huán)境保護 6)聲環(huán)境保護 7)生活垃圾處理 8)人群健康保護 9)環(huán)境影響補償措施 10)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)理 11)其他環(huán)境保護措施
2.應(yīng)與本工程配套完成的環(huán)境保護措施 3.其他環(huán)保要求
(三)煤礦建設(shè)項目
1.項目環(huán)境保護措施 1)大氣污染防治、含鍋爐房脫硫、除塵措施、原煤洗選系統(tǒng)、儲煤系統(tǒng)等 2)廢水處理設(shè)施、含生活污水處理、礦井水處理、煤泥水處理、選煤廠生產(chǎn)廢水處理等 3)固廢處理,含排矸場建設(shè)、施工期固廢處理、生活垃圾處理等 4)水土保持,含工程措施、植物措施等 5)環(huán)保、水土保持監(jiān)理、監(jiān)測 6)環(huán)保管理 7)其他環(huán)保措施
2.應(yīng)與本工程配套完成的環(huán)境保護措施 3.其他環(huán)保要求
(四)港口碼頭建設(shè)項目
1.項目環(huán)境保護措施 1)水土保持
含工程疏浚挖泥、吹填、拋泥、水下爆破等水土保持工程措施、植物措施以及監(jiān)理、監(jiān)測等要求。2)水環(huán)境保護
含施工期廢、污水治理和運行期壓艙水、廢、污水治理設(shè)施建設(shè)。3)水生物保護
含魚類增殖保護站設(shè)施建設(shè)及增殖放流措施等。4)大氣污染防治 5)船舶溢油泄漏風險防治 6)船舶與陸域垃圾處理 7)其他環(huán)保措施
2.應(yīng)與本工程配套完成的環(huán)境保護措施 3.其他環(huán)保要求
三、實施計劃
(一)按照環(huán)保設(shè)施與主體工程同步投運的原則,提出上述建設(shè)項目環(huán)境保護內(nèi)容的逐條落實計劃,包含招投標計劃(水電項目應(yīng)包括環(huán)保水保分標規(guī)劃)、圖紙供應(yīng)計劃、施工計劃、設(shè)備材料供應(yīng)計劃、資金使用計劃、與地方政府等外單位的協(xié)調(diào)計劃等,提出相應(yīng)的質(zhì)量、進度保障措施。應(yīng)有與主體工程對應(yīng)的進度表,時間進度具體落實到月份(大型水電項目可落實到季度)。
(二)提出保障項目順利投產(chǎn)的試生產(chǎn)申請、竣工環(huán)保驗收等環(huán)保手續(xù)落實計劃。
(三)實施計劃應(yīng)總體滿足以下要求:
1.火電建設(shè)項目應(yīng)在機組整套啟動試運前完成環(huán)境保護設(shè)施的分部試運和生產(chǎn)準備工作。脫硫裝置等環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)具備與主機同步整套啟動試運、同步投產(chǎn)的條件。2.水電建設(shè)項目應(yīng)在截流、下閘蓄水、水輪機組啟動之前完成相應(yīng)的保護措施,生態(tài)保護等各項設(shè)施應(yīng)滿足與樞紐工程同步投入使用的條件。3.機組整套啟動前,與工程配套的相關(guān)措施基本落實到位。
4.環(huán)評審批意見有階段性驗收要求的項目,應(yīng)滿足階段要求需要。
四、建設(shè)管理措施
含管理機構(gòu)、人員、職責分工及管理制度等。應(yīng)滿足“凡事有章可循,凡事有人負責,凡事有人監(jiān)督,凡事有據(jù)可查”的要求。
五、附件
(一)項目環(huán)境保護“三同時”實施進度表(含年度分解)
(二)基建期間的環(huán)境保護管理制度(含管理辦法、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案等)
第二篇:環(huán)保三同時執(zhí)行情況
義烏市潤達塑膠制品有限公司年產(chǎn)5000噸
PVC薄膜建設(shè)項目
《項目環(huán)?!叭瑫r”執(zhí)行情況工作總結(jié)》
2015年1月
一、建設(shè)項目基本情況
義烏市潤達塑膠制品有限公司位于義烏市上溪鎮(zhèn)義西工業(yè)園區(qū)吳晗路10號,是一家專業(yè)從事PVC膜生產(chǎn)和銷售的企業(yè),項目總投資為1000萬元,現(xiàn)有員工18人。項目配套翔工壓延機生產(chǎn)流水線2條、80萬大卡燃煤導熱油爐(YGL-930C)1臺。項目于2012年6月由金華市環(huán)境科學研究院編制完成《義烏市潤達塑膠制品有限公司年產(chǎn)5000噸PVC薄膜建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》,于2012年7月6日義烏市環(huán)境保護局下發(fā)了“關(guān)于義烏市潤達塑膠制品有限公司年產(chǎn)5000噸PVC薄膜建設(shè)項目環(huán)境影響報告表審查意見函(義環(huán)中心【2012】72號)”。
本項目在建設(shè)完成后,對各項環(huán)保設(shè)施進行調(diào)試,各項設(shè)施均運行正常,各項指標均滿足相應(yīng)的標準要求,沒有對任何單位和個人有影響,現(xiàn)正式向義烏市環(huán)境保護局提出建設(shè)項目的環(huán)境保護驗收申請。
二、污染防治措施“三同時”執(zhí)行情況
義烏市潤達塑膠制品有限公司對生產(chǎn)過程中的可能產(chǎn)生的污染分析等主要參數(shù),按照義烏市環(huán)境保護局達標排放的原則,我公司分別采取了針對性的污染治理措施,使污染排放符合國家環(huán)境保護的相關(guān)標準。
為了有效減少環(huán)境的影響,公司從以下幾個方面采取措施進行控
制:
1、健全各項規(guī)章制度,制定各種操作規(guī)程,定期對各項設(shè)施進行檢查、維護和保養(yǎng);加強人員的衛(wèi)生防護,減少對周圍環(huán)境的影響。
2、堅持清潔生產(chǎn)原則,盡可能地降低原材料和能源消耗,從而減少“三廢”排放量,減輕末端治理壓力。
3、項目擠出、壓延工序產(chǎn)生的有機廢氣主要為VOCs、HCl和DOP。項目在擠出、壓延工序上方設(shè)置半封閉式集氣罩,收集后引至配套的靜電凈化器處理后至20m高的排氣筒高空排放。
4、項目加料、攪拌工序產(chǎn)生的粉塵,在投料工作臺裝配專用吸塵 器,粉塵收集后進行布袋除塵,尾氣經(jīng)15m排氣筒高空排放。
5、鍋爐煙氣經(jīng)過水膜除塵和堿液噴淋脫硫裝置處理后通過25米 高排氣筒排放。
6、為了保護好場所員工的身體健康,同時減少對場所環(huán)境的污染,加強車間內(nèi)通風換氣,避免生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣在車間內(nèi)積累。
7、本項目實施清污分流、雨污分流,冷卻水循環(huán)使用。生活廢水經(jīng)廠內(nèi)化糞池處理達標后排入工業(yè)功能區(qū)污水管網(wǎng),入義烏市水處理有限責任公司義亭運營部處理后達標排放。
8、本項目產(chǎn)生的固廢主要是粉塵、廢原料包裝袋、廢原料包裝桶、回收的DOP、邊角料、廢次品、煤渣和生活垃圾等。其中粉塵出售給相關(guān)廠家回收利用、廢原料包裝袋收集后外賣綜合利用,廢原料包裝桶,收集后送回原料供應(yīng)廠家(嘉興市建業(yè)塑膠助劑廠)再利用,回收的DOP回用于生產(chǎn),邊角料、次品破碎后回用于生產(chǎn),煤渣外送磚瓦廠(金華市金東區(qū)深塘塢磚瓦廠)綜合利用,生活垃圾收集后由環(huán)衛(wèi)部門進行無害化處置。
9、嚴格控制各種設(shè)施噪聲要求,采用隔音、吸音、消音等措施從聲源上控制噪音,對運行噪聲較大的設(shè)備安放在隱蔽的位置,與可能影響到的單位和個人隔開。
10、項目在廠區(qū)內(nèi)提高綠化,以吸聲降噪,美化環(huán)境。科學合理布設(shè)廠區(qū),車間做好有效的隔音措施。
11、制定完善的環(huán)境管理和環(huán)境風險防范制度。落實專職管理人員,做好各項環(huán)境管理的記錄,確保污染防治設(shè)施正常穩(wěn)定運行。
三、加強企業(yè)環(huán)境保護管理,保證經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展
環(huán)境保護是我國的一項基本國策,經(jīng)過數(shù)十年的推進,環(huán)境意識已成為全社會的共識,從我公司的發(fā)展來看,環(huán)境保護絕對不是對經(jīng)濟發(fā)展的限制,而是對經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)化,堅持環(huán)境保護優(yōu)化的企業(yè),將會更有生命力和競爭力。
為了做好環(huán)境保護工作,我公司一方面要繼續(xù)加大環(huán)境保護的投入,另一方面,我公司要抓好環(huán)境保護的管理,企業(yè)的環(huán)境保護管理,上承國家環(huán)境保護的法律、法規(guī),下達企業(yè)員工的環(huán)境保護意識覺悟和污染防治措施的落實,是企業(yè)做好環(huán)境保護工作的重要保障。
以上是我公司“三同時”執(zhí)行落實的情況匯報。對于環(huán)境保護“三同時”工作,我們盡管做了很大的努力,但由于水平有限,可能還有許多不到位的地方,但我們有信心把這項工作做好,讓政府滿意,讓周圍群眾滿意。希望各位領(lǐng)導、專家給我們提出寶貴意見和建議,使我們今后的工作做的更好。
義烏市潤達塑膠制品有限公司
2015年1月
第三篇:關(guān)于環(huán)?!叭瑫r”題目
關(guān)于環(huán)保“三同時”題目
1、什么是“三同時”制度?
“三同時”制度,是指新建、改建、擴建項目和技術(shù)改造項目以及區(qū)域性開發(fā)建設(shè)項目的污染治理設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的制度。
2、“三同時”制度適用范圍?
“三同時”制度適用于在中國領(lǐng)域內(nèi)的新建、改建、擴建項目(含小型建設(shè)項目)和技術(shù)改造項目,以及其他一切可能對環(huán)境造成污染和破壞的工程建設(shè)項目和自然開發(fā)項目。它與環(huán)境影響評價制度相輔相成,是防止新污染和破壞的兩大“法寶”,是中國預(yù)防為主方針的具體化、制度化。
3、“三同時”制度內(nèi)容?
凡是通過環(huán)境影響評價確認可以開發(fā)建設(shè)的項目,建設(shè)時必須按照“三同時”規(guī)定,把環(huán)境保護措施落到實處,防止建設(shè)項目建成投產(chǎn)使用后產(chǎn)生新的環(huán)境問題,在項目建設(shè)過程中也要防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。建設(shè)項目的設(shè)計、施工、竣工驗收等主要環(huán)節(jié)落實環(huán)境保護措施,關(guān)鍵是保證環(huán)境保護的投資、設(shè)備、材料等與主體工程同時安排,使環(huán)境保護要求在基本建設(shè)程序的各個階段得到落實,“三同時”制度分別明確了建設(shè)單位、主管部門和環(huán)境保護部門的職責,有利于具體管理和監(jiān)督執(zhí)法。
4、違反“三同時”制度的處罰?
“三同時”制度是中國環(huán)境管理的一項基本制度。違反這一制度時,根據(jù)不同情況,要承擔相應(yīng)的法律責任。如果是建設(shè)項目涉及環(huán)境保護而未經(jīng)環(huán)境保護部門審批擅自施工的,除責令其停止施工,補辦審批手續(xù)外,還可處以罰款;如果建設(shè)項目的防治污染設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求,投入生產(chǎn)或者使用的,由批準該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或使用,并處罰款;如果建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格而強行投入生產(chǎn)或使用,要追究單位和有關(guān)人員的責任;如果未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門同意,擅自拆除或者閑置防治污染的設(shè)施,污染物排放又超過規(guī)定排放標準的,由環(huán)境保護行政主管部門責令重新安裝使用,并處以罰款。
5、“三同時”制度基本流程?
基本流程:項目可研階段委托有資質(zhì)的評價單位編制環(huán)境影響報告書;建設(shè)項目的主體工程完工后,需要進行試生產(chǎn)的,其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時投入試運行;建設(shè)項目試生產(chǎn)期間,建設(shè)單位應(yīng)當對環(huán)境保護設(shè)施運行情況和建設(shè)項目對環(huán)境的影響進行監(jiān)測;建設(shè)項目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門,申請該建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收;分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目,其相應(yīng)的環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)當分期驗收;建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格,該建設(shè)項目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。
第四篇:華電集團2015年工作報告
適應(yīng)新常態(tài) 謀劃新發(fā)展 為建成世界一流企業(yè)集團而努力奮斗
華電董事長 李慶奎
一、2014年工作回顧
一是定戰(zhàn)略,補短板,項目發(fā)展取得重要突破。我們著眼長遠,科學謀劃公司可持續(xù)發(fā)展,制定了2014-2020年發(fā)展戰(zhàn)略,確立了中長期發(fā)展規(guī)劃和“1181”、“三個翻番”的戰(zhàn)略目標。以戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),集中精力做強做優(yōu)主業(yè),突出大項目帶動和重點區(qū)域布局,加快調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板,轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效。西南水電迎來發(fā)展契機,新能源開發(fā)建設(shè)明顯提速,全年投產(chǎn)風光電320萬千瓦,清潔能源裝機占比三分之一。協(xié)同推進煤炭、金融、工程技術(shù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,控股原煤產(chǎn)量、港口吞吐量、航運貨運量均大幅增長,金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升,工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)新簽合同總額200億元,國內(nèi)首臺航改機成功下線?!白叱鋈ァ辈椒ゲ粩嗉涌?,柬埔寨額勒賽水電項目正式進入商業(yè)運行,越南沿海二期項目獲得核準,成功在俄羅斯、西班牙、加拿大等國家并購了一批發(fā)電和油氣資源項目。
二是早啟動,穩(wěn)推進,全面深化改革取得積極成效。認真貫徹落實十八屆三中全會精神,制訂出臺了全面深化改革指導意見和九個重點改革方案,按照上級改革部署,快速行動,整體謀劃,突出重點,試點先行,一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得積極成效。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求,建立了黨組會、董事長辦公會、總經(jīng)理月度協(xié)調(diào)會以及季度工作例會等運作機制,初步構(gòu)建起權(quán)責分明、高效執(zhí)行的現(xiàn)代企業(yè)治理體系。順應(yīng)國家簡政放權(quán)新形勢,確立了總部“抓總”、區(qū)域“做實”、基層“強基”的管控體制改革思路,調(diào)整總部管理職能,優(yōu)化制度流程,理順部分區(qū)域管理關(guān)系,加大向二級單位授權(quán)力度,下放部分管理權(quán)限,調(diào)動了二級單位的積極性。按照公司改革總體設(shè)計,穩(wěn)步推行發(fā)電區(qū)域化、煤炭專業(yè)化和物資、燃料集約化管理,在內(nèi)蒙、陜西區(qū)域率先實現(xiàn)發(fā)電區(qū)域化管理。協(xié)同推進配套激勵機制建設(shè),制訂出臺了“千人計劃”、踐行社會主義核心價值觀、用人用工、薪酬分配和績效考核等保障機制。江蘇、山東、湖北以及鄒縣、句容、不連溝等單位在改革中先行先試,大膽探索實踐,取得了較好成效。
三是保增長,拓市場,經(jīng)營效益再創(chuàng)新高。圍繞經(jīng)營目標,全力增產(chǎn)增收、降本提效,公司利潤總額、歸屬母公司凈利潤、凈資產(chǎn)收益率、保值增值率等主要指標創(chuàng)出歷史最好水平,躋身同行業(yè)前列。積極應(yīng)對不利市場環(huán)境,強化運營協(xié)調(diào),優(yōu)化電量結(jié)構(gòu),努力穩(wěn)發(fā)多發(fā)??茖W組織煤炭生產(chǎn)運銷,抓好自產(chǎn)煤購銷銜接,開通了自產(chǎn)煤直達專列和準班輪,全年煤炭內(nèi)銷量實現(xiàn)翻番。狠抓燃料、物資、資金等關(guān)鍵經(jīng)營要素,嚴控成本費用,全年五項經(jīng)費同比下降16%。資本運作捷報頻傳,華電重工成功上市,華電國際、華電福新、金山股份順利完成增發(fā),累計募集資金89億元,是歷史上募集資金最多的一年。加快清理處臵低效無效資產(chǎn),回籠資金7億元。積極配合中央巡視組、國家審計署、國務(wù)院派駐公司監(jiān)事會開展外部監(jiān)督檢查,認真抓好問題整改和責任追究,提升了依法治企水平。
四是強管理,固根基,安全生產(chǎn)和科技環(huán)保工作總體良好。認真學習貫徹國家新出臺的《安全生產(chǎn)法》,全面落實各級安全責任,加強電力和煤炭安全管理,深入開展季節(jié)性安全檢查、“六打六治”等專項工作,突出抓好煤礦移交前后的安全監(jiān)管,強化事故易發(fā)環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域安全整治,保證了電力、熱力、煤炭的安全生產(chǎn)和可靠供應(yīng)。深入推進國家創(chuàng)新型試點企業(yè)建設(shè),完善科技創(chuàng)新體系,火電能效和生物燃氣制備2個國家級研發(fā)平臺通過審批;全年新增授權(quán)專利335項,累計專利數(shù)繼續(xù)保持央企前列。認真落實國家環(huán)保政策要求,貫徹執(zhí)行新的《環(huán)保法》,加大環(huán)保設(shè)施治理力度,現(xiàn)役脫硝機組容量同比提高44%。強化環(huán)保監(jiān)督管理,增加減排指標績效考核權(quán)重,扎實推進戰(zhàn)略性項目環(huán)評。密切跟蹤研究和應(yīng)用超低排放技術(shù),河北裕華、山東章丘、天津軍糧城等企業(yè)在公司系統(tǒng)率先實現(xiàn)超低排放。
五是抓黨建,帶隊伍,政治優(yōu)勢得到有效發(fā)揮。按照中央統(tǒng)一部署,圓滿完成了第二批教育實踐活動,廣大黨員干部的思想靈魂受到洗禮,工作作風明顯轉(zhuǎn)變,得到中央督導組充分肯定。認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神,舉辦專題學習研修班,召開黨的建設(shè)改革創(chuàng)新工作會議,深入推進黨建改革創(chuàng)新,加快構(gòu)建系統(tǒng)完備的黨建制度體系。深化干部人事制度改革,完善了干部選用、交流等管理制度。拓寬員工職業(yè)發(fā)展通道,建立覆蓋全系統(tǒng)的職位序列體系,啟動了首批拔尖人才選拔培養(yǎng)計劃。推動黨的紀律檢查體制機制改革,認真落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”,開展廉政教育和集體談話,加強內(nèi)部巡視檢查及招投標、工程外包等重點領(lǐng)域效能監(jiān)察,嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神等違紀違法案件,鞏固擴大了作風建設(shè)成果。加強工團組織和企業(yè)文化建設(shè),開展華電品牌建設(shè)、共青團主題教育實踐活動,大力宣貫社會主義核心價值觀,選樹表彰一批勞動模范和道德模范,凝聚了隊伍合力。認真履行社會責任,積極參與援疆援藏和公益事業(yè),發(fā)布社會責任報告,社會責任發(fā)展指數(shù)位列全國第四。
回顧去年的工作,我們所經(jīng)歷的過程不平凡、所做的工作不容易、所取得的成績不簡單。一年來,從外部來看,環(huán)境不寬松,經(jīng)濟形勢復雜多變、用電增長乏力、煤炭市場疲軟、煤機電價還出現(xiàn)了下調(diào),等等,都給我們帶來了諸多挑戰(zhàn);另外,國家大力推進簡政放權(quán)、加大懲治腐敗力度、強化環(huán)保監(jiān)督約束,也給我們提出了許多新要求;從內(nèi)部來看,任務(wù)不輕松,我們加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面深化改革,確保安全生產(chǎn),積極配合、支持完成了國家審計署審計、中央巡視組專項巡視和兩次相關(guān)專案調(diào)查等工作??梢哉f,去年許多急、難、重的挑戰(zhàn)和任務(wù)都交織在了一起,在這種形勢下,公司黨組總攬全局,統(tǒng)籌兼顧,帶領(lǐng)系統(tǒng)全體干部員工,堅決貫徹執(zhí)行中央決策部署,堅持戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)、規(guī)劃先行、改革助力、作風保障,實現(xiàn)了全方位提質(zhì)增效。我們深切體會到,一是必須主動作為,直面挑戰(zhàn)。在復雜的形勢面前,公司黨組準確研判,快速行動,及早在戰(zhàn)略上謀劃考量,明確了長遠發(fā)展方向;及早在改革上部署深化,推進了體制機制變革;及早在經(jīng)營上綜合施策,促進了扭虧提效增盈。實踐證明,我們?nèi)〉玫某煽儾皇桥既坏?,不是僅僅因為煤價的下降就能實現(xiàn)的,這是思路對頭、工作超前、措施有力的結(jié)果,是與公司上下的主觀努力密不可分的。二是必須深化改革,激發(fā)活力。按照“四個有利于”的原則,我們解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,主動改革,在戰(zhàn)略決策、資源配臵、激勵約束等方面出臺了一系列改革舉措,并且明確量質(zhì)期要求,狠抓改革方案落地,公司上下管控效能明顯提升,面貌煥然一新。尤其是我們通過推進總部“抓總”、區(qū)域“做實”、基層“強基”,明確三級定位,管理重心下移,給區(qū)域公司更大自主權(quán),各單位謀發(fā)展、抓經(jīng)營、強管理的干勁更足了。實踐證明,正是我們的改革起步早、節(jié)奏快、力度大、抓得實,公司上下的積極性和創(chuàng)造性才被調(diào)動起來,經(jīng)營發(fā)展的動力活力才釋放出來。三是必須堅定信念,敢于擔當。公司黨組保持戰(zhàn)略定力,各單位、各級黨組織堅決執(zhí)行公司黨組決策部署,廣大黨員干部堅定理想信念,發(fā)揮表率作用,敢于擔當,努力拼搏,辛苦付出,一心撲到工作上,始終保持了良好的精氣神。特別是開展群眾路線教育實踐活動,上半年接受外部審計,下半年迎接中央巡視,我們經(jīng)歷了一次次“大考”,干部員工隊伍進行了全面“體檢”,經(jīng)受住了考驗。實踐證明,華電的干部員工能力、素質(zhì)、作風都是過硬的,是一支想干事、能干事、肯付出、勇?lián)數(shù)膬?yōu)秀隊伍。這些經(jīng)驗和體會是公司今后發(fā)展的根本保障,也是寶貴財富,值得我們好好總結(jié),倍加珍惜,持續(xù)發(fā)揚。
經(jīng)過一年來系統(tǒng)上下的共同努力,公司改革發(fā)展齊頭并進,生產(chǎn)經(jīng)營碩果累累,干部員工隊伍風清氣正,綜合實力明顯增強,行業(yè)地位大幅提升,公司發(fā)展站上了新高度,拓展了新空間,注入了新動力,開創(chuàng)了新局面。這是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導的結(jié)果,是中央巡視組、中央督導組、國務(wù)院派駐公司監(jiān)事會指導幫助的結(jié)果,是國家有關(guān)部委、地方各級黨委政府、社會各界關(guān)心支持的結(jié)果,是公司全體干部員工共同奮斗的結(jié)果。在此,我代表集團公司黨組,向給予中國華電關(guān)心支持的各級領(lǐng)導和各界朋友,向為公司做出貢獻的全體干部員工表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,也要清醒地看到,我們工作中還有一些不適應(yīng)當前形勢和改革發(fā)展要求的問題,主要表現(xiàn)在:對國內(nèi)外能源行業(yè)變革走勢認識還不夠,宏觀研判能力還不足,超前應(yīng)對形勢變化的能力有待提升;與國家深化改革的節(jié)奏相比,我們改革的力度還需要加大,一些既定的改革任務(wù)還沒有落實到位,總部的思想觀念、職能設(shè)臵、管理方式等與國際一流企業(yè)相比還有不小差距,向區(qū)域公司的授權(quán)還應(yīng)進一步加大,一些區(qū)域公司還沒有完全適應(yīng)“做實”要求,集約化運營的能力還要增強;從國家審計和中央巡視結(jié)果看,有些單位的依法治企意識還比較淡薄,在資產(chǎn)并購、工程建設(shè)、項目招投標等過程中還存在著有法不依、有章不循的情況。對于這些問題,我們要高度重視,認真研究分析,采取有效措施,切實加以解決。
二、當前和今后一個時期面臨的形勢
科學認識當前形勢,準確研判未來走勢,是做好各項工作的基本前提。大家應(yīng)該都能感受到,當前國家經(jīng)濟和社會發(fā)展進入新常態(tài),國內(nèi)外宏觀形勢瞬息萬變,格局轉(zhuǎn)換、政策調(diào)整、技術(shù)升級的節(jié)奏都很快,無不影響和改變著我們的改革發(fā)展。我們必須善觀大勢,明察大局,謀定而動,順勢而為??v觀當前形勢,主要把握好以下五個方面:
準確把握宏觀經(jīng)濟走勢的新常態(tài)。從國際形勢來看,世界經(jīng)濟仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整期,今年世界經(jīng)濟增速可能會略有回升,但總體復蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀,世界經(jīng)濟走勢分化、金融市場動蕩、大宗商品價格波動、非經(jīng)濟因素影響上升、政治力量沖突加劇,但核心是經(jīng)濟問題,歸根到底是實力較量。從國內(nèi)形勢來看,經(jīng)濟總體保持平穩(wěn),但下行壓力加大,處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段,進入到速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài),今年的經(jīng)濟增長預(yù)期比去年略低,據(jù)各種機構(gòu)判斷在7%左右。總書記在中央經(jīng)濟工作會議上,從消費需求、投資需求、市場競爭特點、資源環(huán)境約束等九個方面深刻分析了新常態(tài)下的經(jīng)濟趨勢性變化。新常態(tài)下,國有企業(yè)進入到爬坡過坎階段,面臨著市場需求不足、產(chǎn)能過剩嚴重、大宗商品價格波動等困難和挑戰(zhàn)。做強做優(yōu)做大國有企業(yè),對于增強我國經(jīng)濟實力、國防實力、國家競爭力和民族凝聚力,極為關(guān)鍵。這是我們必須肩負起的歷史使命,必須肩負的重大政治責任。我們要堅定這樣的信心和決心,深刻認識新常態(tài)下我國經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢、新特征、新動力,主動適應(yīng)新常態(tài),切實用新常態(tài)的觀點審視和謀劃我們的工作。
準確把握能源行業(yè)呈現(xiàn)的新走勢。當前,全球能源正處于大調(diào)整、大變革時期,能源消費持續(xù)增長并且重心東移,氣候變化成為能源發(fā)展的重要約束,電力在能源體系中的中心地位不斷提升,可再生能源、非常規(guī)油氣已進入大規(guī)模應(yīng)用階段,智能電網(wǎng)、可燃冰開發(fā)、碳捕獲封存等技術(shù)演進加快,能源發(fā)展的趨勢呈現(xiàn)出清潔化、低碳化、多元化、智能化特征。從國內(nèi)來看,國家推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,重點實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略,大力推進能源生產(chǎn)革命、消費革命、技術(shù)革命和體制革命,推動能源空間布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,加快西南水電、西北風電、沿海核電建設(shè)和煤電節(jié)能減排升級改造,大力推進12條特高壓通道和9大煤電基地建設(shè),今年計劃新增水電、風電和光伏發(fā)電裝機均在1500萬千瓦以上??梢哉f,近兩年是電源升級發(fā)展的重要時期,誰抓住了這一輪機遇,誰就能在未來的競爭中增添后勁,贏得先機。國家倡導并推動“一帶一路”和周邊國家“互聯(lián)互通”戰(zhàn)略構(gòu)想,加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”步伐,當前,新興國家能源增長空間大,西歐等發(fā)達國家受經(jīng)濟危機影響資產(chǎn)價格走低,俄羅斯、東歐等國家正在推行老化設(shè)備升級換代,這些地方都存在著大量投資、并購和更新?lián)Q代市場機會,給我們實施“走出去”戰(zhàn)略,開展國際化經(jīng)營帶來難得契機。
準確把握市場要素發(fā)生的新變化。電力市場表現(xiàn)為,低速增長將成為新常態(tài),設(shè)備利用小時和電價將會下降。去年,全社會用電量同比增長不到4%,比“十二五”前三年平均增速低5個百分點,發(fā)電設(shè)備利用小時降至4300小時,其中火電已經(jīng)“破五”,降至4800小時,這意味著電力產(chǎn)能過剩、市場競爭加劇。今年在經(jīng)濟穩(wěn)中趨緩、新增裝機增長等因素影響下,電力市場增長乏力的狀況不會有太大改觀,電量將繼續(xù)保持低位增長。就電價來看,在國家深化電力體制改革的大背景下,降電價的趨勢和電價市場化改革的預(yù)期已經(jīng)凸顯。國家下調(diào)陸上風電電價,將天然氣存量氣與增量氣價格并軌到位,短期內(nèi)給風電、燃機的經(jīng)營帶來不小壓力。煤炭市場表現(xiàn)為,總量保持寬松、結(jié)構(gòu)性過剩仍然是主旋律,并且近幾年內(nèi)不會輕易改變,電煤價格仍將保持低位運行。從當前來看,在政府限產(chǎn)、壓減進口煤、清費利稅的影響下,煤炭行業(yè)負擔將會有所減輕,煤價也將企穩(wěn)回升,但持續(xù)上漲的動力不足,預(yù)計今年煤炭均價總體會低于去年。資金市場表現(xiàn)為,融資環(huán)境相對寬松,資金成本進入下降通道。國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,積極的財政政策要有力度,貨幣政策要更加注重松緊適度,保持流動性總量合理增長。去年,央行已經(jīng)下調(diào)了一次存貸款利率,有關(guān)金融機構(gòu)預(yù)計今年還有降息、降準的可能,整體來看,今年的融資環(huán)境不會太緊,融資成本也將進一步下降。
準確把握深化改革提出的新課題。全面深化改革覆蓋面很廣,我重點談?wù)勅齻€方面的改革,投資體制改革方面,國家加大簡政放權(quán)力度,下放投資審批權(quán)限,以省為實體的特點越來越明顯,近期,國家要求一律不得將企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)事項作為企業(yè)投資項目核準前臵條件,并公布取消了三大類、18項核準前臵條件,其中包括電網(wǎng)接入意見、燃料運輸協(xié)議、可行性研究報告審查意見等與我們密切相關(guān)的事項。這意味著,審批效率提高,企業(yè)的自主決策權(quán)更充分,市場在資源配臵中的決定性作用更加突出。對此,我們要轉(zhuǎn)變前期工作方式,適應(yīng)新的投資體制要求,更加準確地研判好市場邊界條件。國企改革方面,總書記在中央經(jīng)濟工作會議上,充分肯定了國企特別是央企的重要地位和作用,強調(diào)要增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力和抗風險能力,要求發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,堅持以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制。今年是國企改革大年,國務(wù)院國資委正在加快研究出臺包括深化國有企業(yè)改革指導意見以及央企功能界定分類、布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟等一攬子改革方案,國有企業(yè)必將迎來大變革、大調(diào)整、大改組。對此,我們要高度關(guān)注,借國企改革東風,推動公司做強做優(yōu)做大。電力體制改革方面,新一輪電力體制改革啟動在即,國家發(fā)改委牽頭制訂的《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》很快會出臺,從各方面了解的情況看,改革的初步基調(diào)是“四放開、一獨立、一加強”,即輸配以外的經(jīng)營性電價放開、新增配電業(yè)務(wù)放開、售電放開、發(fā)電計劃放開,交易平臺相對獨立,加強規(guī)劃。目前,國家已經(jīng)在深圳、甘肅等地推行電價、電量市場化改革試點。對我們而言,在目前相對寬松的電力供需形勢下,市場交易電量的增加將導致電量計劃的縮減,進而影響電價和機組利用率,市場化將更加突出。同時,售電側(cè)放開后,發(fā)電企業(yè)可以成立售電公司進行售電,這將使公司市場營銷模式出現(xiàn)重大變化。其他關(guān)于財稅體制、金融體制、科技體制、資本市場、對外投資等領(lǐng)域的改革,我們也要緊密跟蹤和研究。
準確把握安全環(huán)保帶來的新要求。過去,我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模較小,能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大,現(xiàn)在,環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近極限,人民群眾對清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境的需求越來越迫切,這一趨勢性變化對我們提出了更高要求。去年以來,國家出臺了《能源行業(yè)大氣污染防治工作方案》等一系列環(huán)保政策,并從今年開始實施新的《環(huán)保法》,重點治理大氣霧霾,堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲,對環(huán)保違法實行“零容忍”。國家提出新建煤電機組供電煤耗必須小于每度電300克標煤,東部地區(qū)新建煤電機組大氣污染排放濃度要基本達到燃機排放限值,中西部地區(qū)也要爭取達到這一要求。對于我們來講,有挑戰(zhàn)也有機遇,挑戰(zhàn)是,環(huán)保投入將進一步加大,節(jié)能減排升級改造任務(wù)十分繁重,環(huán)保設(shè)施運行面臨嚴格的監(jiān)管要求,煤電發(fā)展面臨著排放總量、煤炭總量控制的巨大壓力。機遇是,超低排放技術(shù)的應(yīng)用為煤機生存發(fā)展開辟了一條新路,集中供熱機組得到政策支持,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來廣闊發(fā)展空間,碳排放市場交易將更加活躍。在安全生產(chǎn)上,去年以來,社會上一些安全事故、公共安全、應(yīng)急事件呈多發(fā)態(tài)勢,國家實施新的《安全生產(chǎn)法》,對安全生產(chǎn)的重視程度空前提高,公司自身保電供熱、煤礦生產(chǎn)、基本建設(shè)以及海外業(yè)務(wù)也面臨較大的安全壓力,這些都給我們提出了更高的安全要求。
綜合以上分析,大家要認識到,中國經(jīng)濟新常態(tài),不單是經(jīng)濟增速由高速轉(zhuǎn)向中高速,更是增長驅(qū)動力的轉(zhuǎn)換,意味著我國經(jīng)濟發(fā)展的條件和環(huán)境都將發(fā)生諸多重大轉(zhuǎn)變。那么,在內(nèi)外部形勢影響下,結(jié)合自身來看,未來一個時期,華電面臨什么樣的新常態(tài),有什么樣的趨勢性變化,我認為,可以歸結(jié)為以下五個方面:第一,從企業(yè)定位上看,總書記強調(diào)“國有企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,也是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),一定要搞好”、“要堅定不移地把國企做強做優(yōu)做大,不斷增強國有經(jīng)濟的活力、控制力、影響力、抗風險能力”。隨著形勢變化和國企改革的深入推進,中央企業(yè)面臨的內(nèi)外部條件正在發(fā)生深刻變化,將由原來接受國資委資產(chǎn)監(jiān)管向接受資本監(jiān)管轉(zhuǎn)變,將由原來的國有獨資股權(quán)形式向擁有多元投資主體的混合所有制轉(zhuǎn)變,將由原來更多接受上級監(jiān)管向注重履行社會責任,接受上級監(jiān)管和社會監(jiān)督轉(zhuǎn)變。我們必須準確把握企業(yè)定位,肩負起國家賦予的歷史使命,適應(yīng)環(huán)境變化,轉(zhuǎn)變思維方式和工作角色,努力實現(xiàn)公司做強做優(yōu)做大。第二,從發(fā)展取向上看,過去,電力是短缺經(jīng)濟,上項目、擴規(guī)模是關(guān)鍵,對發(fā)展的布局、領(lǐng)域、邊界條件不是十分關(guān)注?,F(xiàn)在是過剩經(jīng)濟,設(shè)備利用小時數(shù)大幅下降是最直接的體現(xiàn),電力和煤炭的供需日趨平穩(wěn),國內(nèi)電力增長空間已經(jīng)有限,清潔能源發(fā)展的浪潮十分迅猛,對煤炭的清潔高效利用也大大超出預(yù)期,許多節(jié)能環(huán)保新技術(shù)廣泛應(yīng)用。在這種情況下,產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是必然的,發(fā)展的速度將由過去的高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)變,發(fā)展的動力將由過去靠規(guī)模帶動向依靠提升質(zhì)量、改革創(chuàng)新和提高勞動者素質(zhì)驅(qū)動轉(zhuǎn)變,發(fā)展的空間將由過去局限在國內(nèi)市場向國內(nèi)、國際兩個市場轉(zhuǎn)變。我們必須更加依靠內(nèi)涵式增長,更加注重發(fā)展的質(zhì)量效益、清潔高效、低碳環(huán)保、科技含量。第三,從經(jīng)營方式上看,過去,電力的計劃色彩很濃,主要靠爭取電量計劃來增發(fā)增收,市場交易電量占比很小,現(xiàn)在,隨著電力市場化改革的推進,市場電量占比將越來越高,甚至全部放開,競爭只會更加激烈,電量主體將由計劃電量向市場電量轉(zhuǎn)變,電量爭取將由原來的找政府、找調(diào)度向找市場、找用戶轉(zhuǎn)變,市場競爭的要素將由電量計劃競爭向成本、環(huán)保和安全等要素的綜合競爭轉(zhuǎn)變。我們必須進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式,最大空間上開拓市場,最大程度上控制成本,最大可能上降低排放,提升企業(yè)綜合競爭能力。第四,從管理能力上看,過去,我們的管理還較為傳統(tǒng)和粗放,現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)還沒有完全建立,管理還不夠規(guī)范、高效、精細。現(xiàn)在,伴隨公司的轉(zhuǎn)型升級、深化改革,以及信息技術(shù)手段的應(yīng)用,企業(yè)管理也在發(fā)生變革,將由傳統(tǒng)的企業(yè)管理向規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)管理轉(zhuǎn)變,將由粗放式管理向精益化、標準化、信息化轉(zhuǎn)變,將由原來的更多靠“人治”管理向依法治企轉(zhuǎn)變。我們必須適應(yīng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、現(xiàn)代治理、跨國經(jīng)營的要求,持續(xù)加大管理創(chuàng)新力度,構(gòu)建起具有時代特點和自身特色的管理體系,提高資源配臵效率,向管理要效益、要競爭力。第五,從隊伍建設(shè)上看,過去,公司的人員結(jié)構(gòu)主要是電力專業(yè),現(xiàn)在,公司拓展至煤炭、金融、工程技術(shù)、頁巖氣、LNG等產(chǎn)業(yè),“走出去”步伐不斷加快,這對人員隊伍的全球視野、市場意識、專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識層次都提出更高的要求。公司對人才的需求將由傳統(tǒng)的電力人才為主向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和國際化人才并重轉(zhuǎn)變,對領(lǐng)導干部素質(zhì)的要求將由注重專業(yè)知識向既重視專業(yè)知識,也要有管理能力、營銷能力和國際化視野轉(zhuǎn)變,員工的需求將由原來注重單一薪酬待遇向注重環(huán)境改善、受人尊重、自我實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。我們必須堅持以人為本,既要著眼于華電事業(yè)發(fā)展,培養(yǎng)和引進人才,也要從員工自身需求出發(fā),提升幸福指數(shù),實現(xiàn)企業(yè)與員工協(xié)調(diào)發(fā)展。
以上這些趨勢性變化說明,我們?nèi)A電正在向發(fā)展更可持續(xù)、結(jié)構(gòu)更加合理、競爭更加充分、管理更加現(xiàn)代化的階段演化,認識這一新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當前和今后一個時期發(fā)展的大邏輯。
三、2020年公司遠景展望和2015年目標要求
在經(jīng)濟全面進入新常態(tài)的情況下,我們必須盡快轉(zhuǎn)變觀念,開闊視野,把思想和行動統(tǒng)一到中央的判斷和要求上來,結(jié)合自身實際,深刻認識到新常態(tài)下的趨勢性變化,把握規(guī)律,因勢利導,主動作為,實現(xiàn)新常態(tài)下的可持續(xù)發(fā)展。去年年初,我們制訂了2014-2020年發(fā)展戰(zhàn)略,提出了“1181”、“三個翻番”的戰(zhàn)略目標,從量化指標上對未來發(fā)展進行總體規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上,要從發(fā)展的內(nèi)涵上進一步思考,新常態(tài)下,我們要走什么樣的發(fā)展之路,建成什么樣的中國華電?作為現(xiàn)代化的大集團,我們必須要有大戰(zhàn)略、大視野、大胸懷,高站位、長周期地謀劃好未來發(fā)展。總的考慮是,未來一個時期,我們要堅持穩(wěn)中求進、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的總基調(diào),順應(yīng)國內(nèi)外能源發(fā)展的大趨勢,遵循價值思維理念,統(tǒng)籌抓好增量的戰(zhàn)略性增長和存量的內(nèi)涵式提升,統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源,統(tǒng)籌推動差異化發(fā)展、集約化經(jīng)營、精益化管理,全面提升質(zhì)量效益,全面提升管理水平,全面提升科技含量,全面提升幸福指數(shù),全面提升品牌形象,推進公司做強做優(yōu)做大,到2020年,也就是國家全面建成小康社會之時,公司如期實現(xiàn)“1181”、“三個翻番”戰(zhàn)略目標,綜合實力達到國際一流水平,建成現(xiàn)代化、市場化、國際化的世界一流企業(yè)集團。
結(jié)合國內(nèi)外學者、機構(gòu)對世界知名企業(yè)的案例研究分析,立足公司經(jīng)營發(fā)展實際,我們認為,華電要建成世界一流企業(yè)集團,應(yīng)具備以下五個方面的特征。一是穩(wěn)固的可持續(xù)發(fā)展能力。世界500強中,很多企業(yè)是百年老店,尤其是在傳統(tǒng)能源行業(yè),如法國電力公司、德國意昂集團等公司都有上百年的歷史。在可持續(xù)發(fā)展能力上,清潔發(fā)電裝機比重高的企業(yè)排放較少,減排的壓力較小,未來可持續(xù)發(fā)展能力更強。與他們相比,我們盡管清潔能源裝機增長較快,但占總裝機的比重仍然較小。我們要加大以水電為主的可再生能源發(fā)展力度,保持燃機優(yōu)勢,努力突破核電,大力推進煤電超低排放改造,到2020年清潔發(fā)電裝機要占到總裝機的40%。二是較高的國際化水平。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,世界一流企業(yè)必須融入世界經(jīng)濟大格局,立足全球配臵資本、人才、技術(shù)、市場等各類資源。世界500強中的電力企業(yè)多數(shù)已進入全球市場,歐洲電力企業(yè)國際化經(jīng)營水平處于前列,海外收入占比大多過半。相比較而言,我們的業(yè)務(wù)主要還集中在國內(nèi),國際化水平尚處于初級階段。未來,我們要緊跟國家能源外交戰(zhàn)略,擴大海外業(yè)務(wù)規(guī)模,優(yōu)化海外業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),使國際業(yè)務(wù)成為公司新的利潤增長極。到2020年,我們海外資產(chǎn)占比力爭提高到10%。三是領(lǐng)先的創(chuàng)新能力。創(chuàng)新能力是世界一流企業(yè)的靈魂,體現(xiàn)在擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的世界領(lǐng)先核心技術(shù),在行業(yè)標準的制定上具有話語權(quán)。例如,法國電力公司在核電技術(shù)領(lǐng)域處于全球領(lǐng)先水平,擁有當今世界最高水平的反應(yīng)堆技術(shù);日本的電力公司十分注重研發(fā),在提高火電機組效率、天然氣高效利用等領(lǐng)域擁有較多核心技術(shù)。對于電力這樣的同質(zhì)無差異產(chǎn)品,減少火電對環(huán)境的損害、開發(fā)新的電力產(chǎn)品,必須要以技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)。我們要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,加大研發(fā)投入強度,完善科技體制機制,到2020年,公司科技研發(fā)投入強度要進入世界同行業(yè)先進水平,力爭在超低排放、智能發(fā)電、燃機分布式發(fā)電等方面取得一批在國際上具有重大影響的科技成果,引領(lǐng)發(fā)電行業(yè)前沿技術(shù)發(fā)展。這也是我們難度最大的、挑戰(zhàn)最大的。四是較強的企業(yè)經(jīng)營能力。一方面,要有規(guī)模優(yōu)勢,包括電源裝機規(guī)模和主營業(yè)務(wù)收入,在國際同行業(yè)中排名前列。目前,公司已經(jīng)連續(xù)三年進入世界500強,發(fā)電裝機占到全國裝機的9%,在規(guī)模上還有一定的提升空間。我們規(guī)劃,到2020年發(fā)電裝機達到1.9億千瓦,躋身世界前三大發(fā)電公司之列,保持并繼續(xù)提升世界500強位次。另一方面,要有較強的盈利能力,國際一流電力企業(yè)凈資產(chǎn)收益率大多超過10%。我們要全方位加強經(jīng)營管理,大力實施成本領(lǐng)先戰(zhàn)略,提升價值創(chuàng)造能力,保持持續(xù)向好的經(jīng)營態(tài)勢。五是強大的品牌優(yōu)勢。品牌是社會公眾對一個企業(yè)及其產(chǎn)品的評價和認知,凝聚了質(zhì)量、管理、文化、風險控制等一系列要素。世界一流企業(yè)是人們高度認同的企業(yè),必須要擁有知名的品牌。未來,隨著公司向售電領(lǐng)域的介入和供熱市場的擴大,直接面對的消費者群體更大,品牌的影響力愈發(fā)重要。我們要在電力供應(yīng)、煤炭銷售、金融服務(wù)、技術(shù)產(chǎn)品、工程承包和運營中叫響“中國華電”品牌,不斷擴大品牌的影響力和知名度,早日進入世界品牌500強行列。
綜合以上來講,這五個方面是公司建設(shè)世界一流企業(yè)的評判標準,也是新常態(tài)下持續(xù)改進提升的努力方向。應(yīng)該看到,我們在裝機規(guī)模、技術(shù)裝備等一些方面已形成了一定的競爭優(yōu)勢,為創(chuàng)建世界一流企業(yè)奠定了較好的基礎(chǔ)。我們堅信,只要方向正確,措施有力,上下同欲,就一定能行穩(wěn)致遠,創(chuàng)建世界一流將務(wù)期必成。
對于2015年來說,今年是“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是承前啟后、謀劃“十三五”發(fā)展的重要一年,更是公司全面深化改革的關(guān)鍵之年。公司改革發(fā)展的總體思路是:認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神、中央經(jīng)濟工作會議、中央企業(yè)和地方國資委負責人會議精神,圍繞“改革創(chuàng)新調(diào)結(jié)構(gòu)、做實強基穩(wěn)增長”這條主線,以創(chuàng)新驅(qū)動和精益化管理為支撐,以加強黨的建設(shè)和依法治企為保障,加快結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化,加快改革創(chuàng)新步伐,全面推進公司提質(zhì)增效升級,確保完成目標任務(wù),努力開創(chuàng)各項工作新局面。
總部各部門、系統(tǒng)各單位要準確把握、認真分析研究新常態(tài)下的“五方面形勢、五個變化、五大特征”,按照公司到2020年的戰(zhàn)略設(shè)想,做好“十三五”規(guī)劃編制工作。特別是要抓好2015年各項目標任務(wù)的層層分解,精心部署,一抓到底,確保全面完成。
四、關(guān)于發(fā)展工作
今年要圍繞提升發(fā)展質(zhì)量和效益,繼續(xù)“調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局”。布局調(diào)整上,不僅要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,更加聚焦主業(yè),也要緊跟國內(nèi)外能源走勢,結(jié)合國家 “一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等戰(zhàn)略,調(diào)整空間布局。各產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位:發(fā)電產(chǎn)業(yè)更加注重清潔高效、低碳環(huán)保和區(qū)域相對競爭力;煤炭產(chǎn)業(yè)要適應(yīng)專業(yè)化管理的要求;金融產(chǎn)業(yè)要深度推進產(chǎn)融結(jié)合;工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)則要抓創(chuàng)新,聚焦主業(yè)需求,由生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務(wù)型延伸。此外,還要注重發(fā)展的差異化和后續(xù)戰(zhàn)略儲備,積極推進“走出去”。在國際化發(fā)展方面,不搞四面出擊,突出重點,深耕熟悉市場。
五、關(guān)于改革工作
今年,國有企業(yè)改革將更深入,力度也更大。總書記強調(diào),“推進國有企業(yè)改革要奔著問題去,堅持以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為標準,堅持政企分開、政資分開,以增強企業(yè)活力、提高效率為中心,提高國企核心競爭力”。國資委主任張毅強調(diào),國資監(jiān)管部門要以壯士斷腕的決心,改革完善國有資產(chǎn)監(jiān)督體制,國資委監(jiān)管工作的改革不應(yīng)該是動其皮毛的修修補補,而必須是改其筋骨的大動干戈,有些方面甚至要脫胎換骨。在國資委的統(tǒng)一部署下,我們改革的核心在于,按照“四個有利于”的原則,建立起先進的管控體制、治理架構(gòu)、運行機制、工作流程,從而提高管理效率和研判能力,進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力,激發(fā)公司上下積極性。今年的改革要圍繞“推動”、“深化”、“完善”三大主題來展開。
第一是推動。就是按照國家關(guān)于央企改革的一系列指導意見要求,推動集團層面的改革。要抓住國有企業(yè)改革重組的有利時機,積極尋找市場并購、重組、整合機會,進一步拓寬發(fā)展路徑,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要大力推進資本運作,這幾年,公司所屬企業(yè)盈利狀況較好,具備了注入上市公司的條件,今年我們要加大向上市公司的資產(chǎn)注入力度,堅定不移地朝整體上市方向推進。要認真研究上市公司的定位問題,減少同業(yè)競爭、發(fā)展交叉和關(guān)聯(lián)交易,加大市場融資力度,承擔發(fā)展重任。要抓好集團內(nèi)部不同專業(yè)公司之間的資產(chǎn)整合重組,推動專業(yè)公司向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中,做強主業(yè),不符合主業(yè)發(fā)展方向的要堅決予以處臵。要進一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度,公司作為中央企業(yè)規(guī)范董事會建設(shè)試點,要加快推進董事會建設(shè),建立相應(yīng)的組織機構(gòu)和運行機制,健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。按照上級部署要求,結(jié)合自身實際,穩(wěn)妥、規(guī)范、有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,宜獨則獨、宜控則控、宜參則參,在具備條件的單位先行先試。準確把握政策,探索開展混合所有制企業(yè)員工持股工作。
第二是深化。就是在去年的基礎(chǔ)上,進一步深化“抓總”、“做實”、“強基”管控體制改革??偛俊白タ偂本褪羌訌姂?zhàn)略管控,按照現(xiàn)代化、市場化、國際化的目標定位,切實轉(zhuǎn)變管理理念,優(yōu)化運行機制,向抓宏觀、抓研判、抓監(jiān)督、抓考核轉(zhuǎn)變,提高戰(zhàn)略管控水平和協(xié)調(diào)指揮能力。要進一步調(diào)整優(yōu)化總部機構(gòu)設(shè)臵,明確職能分工,補充調(diào)整總部定編、定員,引進急需的高精尖人才??偛楷F(xiàn)有人員要加快知識儲備,適應(yīng)新的管控要求。區(qū)域“做實”就是實行區(qū)域集約化經(jīng)營,強化對燃料、物資、資金等“大成本”的集約化管控,發(fā)揮好區(qū)域戰(zhàn)略協(xié)同優(yōu)勢,切實在項目發(fā)展、經(jīng)營管理、安全環(huán)保、黨的建設(shè)和協(xié)調(diào)服務(wù)等五個方面做實,不斷提高“四自能力”。各區(qū)域公司要加快建立科學高效、規(guī)范統(tǒng)一的管理體系,調(diào)整充實機構(gòu)人員,承擔起經(jīng)營發(fā)展責任。我們講“做實”,主要是針對區(qū)域公司,對于跨區(qū)域的上市公司,要按照集團統(tǒng)一要求,在把管理權(quán)限下放給區(qū)域公司的基礎(chǔ)上,騰出更多的精力研究投資發(fā)展和資本運作,更好地發(fā)揮投融資功能。對于專業(yè)公司,要加強自身專業(yè)管理,提高專業(yè)化管理能力?;鶎印皬娀本褪峭菩腥婢婊芾?,精益化管理是以最小的資源投入,創(chuàng)造更多的價值,精益化管理不等于管理精細化,相對而言,精益化管理更注重需求拉動、價值驅(qū)動和流程再造。需求拉動就是面向市場和客戶需求而不是按照企業(yè)自己的想法來安排生產(chǎn)經(jīng)營,這是發(fā)電企業(yè)未來要面臨的問題。價值驅(qū)動就是要像7S管理倡導的那樣,“整理”不具備價值創(chuàng)造的多余環(huán)節(jié),“整頓”和“清理”不必要的環(huán)節(jié),通過“清潔”機制制度化、規(guī)范化,最終使員工養(yǎng)成持續(xù)完善的工作“素養(yǎng)”。流程再造就是圍繞需求拉動和價值創(chuàng)造來重構(gòu)流程,以價值最大化為目標安排經(jīng)營要素運作,按照市場需求組織生產(chǎn)?;鶎悠髽I(yè)是集團公司成本控制的前沿、安全生產(chǎn)的主體、和諧穩(wěn)定的基石,在安全環(huán)保、成本控制、技術(shù)改造、科技創(chuàng)新和隊伍建設(shè)工作中,都要用精益化的思想來謀劃和推進,切實做到安全生產(chǎn)穩(wěn)、盈利能力強、主要指標優(yōu)、環(huán)保形象佳、體制機制活、隊伍建設(shè)好。各基層企業(yè)要把星級創(chuàng)建、7S管理、對標管理、班組管理等行之有效的管理手段有機結(jié)合,融為一體,發(fā)揮出更大的管理效用。這次會上印發(fā)了“做實”、“強基”工作指引,昨天也都參觀了鄒縣電廠,希望大家結(jié)合實際,在“做實”、“強基”方面大膽探索實踐,總部部門要做好經(jīng)驗總結(jié)和推廣,形成具有華電特色的管控體系。
第三是完善。就是完善改革相配套的激勵約束機制,在考核辦法、指標設(shè)計、薪酬分配等方面體現(xiàn)出差異化、專業(yè)化、精益化。業(yè)績的考核要以價值創(chuàng)造和業(yè)績貢獻為導向,遵循市場規(guī)律,符合產(chǎn)業(yè)特點,分類考核,體現(xiàn)差異,考核的重點在于各級領(lǐng)導干部。今年,我們要實行新的考核制度,切實通過考核的調(diào)整,在領(lǐng)導干部中引入“賽馬機制”,加大薪酬與考核的掛鉤力度,并以此作為職務(wù)任免的重要依據(jù)。公司繼續(xù)實施特殊獎勵政策,并且新增加了項目發(fā)展獎勵,要進一步優(yōu)化完善,鼓勵大家圍繞公司重點難點,主動攻堅克難。要實行規(guī)范靈活的用人機制,充分借助市場化的手段,引進企業(yè)急需人才。要大力實施“千人計劃”,加快拓展員工職業(yè)發(fā)展通道,推進職位序列管理,從根本上解決職業(yè)發(fā)展“過獨木橋”和“天花板”問題。
改革是一項系統(tǒng)工程,需要頂層設(shè)計和配套推進。除以上改革任務(wù)之外,今年還要推進國際化、工程建設(shè)、市場營銷、金融體制、工程技術(shù)體制等方面改革,這里我就不再一一強調(diào)了。改革的氣可鼓不可泄,公司上下要堅定決心,持之以恒,加大力度,狠抓各項工作落實,主動跟上改革步調(diào)。
六、關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動
經(jīng)濟新常態(tài)下,科技創(chuàng)新是國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的動力和路徑。當前,新一輪科技變革和產(chǎn)業(yè)變革正在興起,一些關(guān)鍵的核心技術(shù)、研發(fā)方式、創(chuàng)新手段、商業(yè)模式,甚至企業(yè)的組織形式已經(jīng)取得革命性突破,工業(yè)4.0正在向我們走來。我們要迎接新一輪科技創(chuàng)新浪潮,立足當前,著眼長遠,加大創(chuàng)新驅(qū)動力度,充分借助科技手段,提升技術(shù)裝備水平、安全環(huán)保水平、節(jié)能降耗水平。如何實施好創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略?總書記講過,創(chuàng)新要實,必須落實到創(chuàng)造新的增長點上,把創(chuàng)新成果變成實實在在的產(chǎn)業(yè)活動。結(jié)合集團實際,把創(chuàng)新變實,一是要加強對科技創(chuàng)新的整體謀劃。研判行業(yè)變革大勢和技術(shù)應(yīng)用潮流,制訂“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃,明確科技進步路線圖,確定創(chuàng)新突破口,切實依靠科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要探討建立新的科研體制機制,整合科技資源,完善創(chuàng)新平臺,構(gòu)建起“面向集團、服務(wù)主業(yè)、產(chǎn)研結(jié)合”的科技創(chuàng)新體系,提升科技研發(fā)能力、應(yīng)用能力、服務(wù)能力和產(chǎn)業(yè)化能力,使科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合度更高、研發(fā)成果轉(zhuǎn)化速度更快、科技對集團的貢獻度更大。二是要圍繞主業(yè)需求推動科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主業(yè)的需求在哪里,科技創(chuàng)新的著眼點就應(yīng)該在哪里。華電工程、國電南自、華電重工和科研總院、電科院、鄭機院作為集團公司的科技企業(yè),要堅持“技術(shù)立身、融入中心、服務(wù)主業(yè)”,緊跟主業(yè)技術(shù)需求和高新技術(shù)發(fā)展趨勢,抓研發(fā)、推創(chuàng)新、強服務(wù),提高技術(shù)標準,完善技術(shù)手段,提升科技含量,打造知名品牌,增強核心競爭力。三是要抓好科技成果的產(chǎn)出和應(yīng)用。加快分布式能源、頁巖氣、航改機等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及國家級研發(fā)平臺建設(shè),為形成公司未來的利潤增長點做好技術(shù)儲備。要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對節(jié)能減排升級改造的技術(shù)支撐作用,積極應(yīng)用安全、高效、節(jié)能、環(huán)保的新技術(shù)、新材料、新工藝,廣泛深入推進超低排放技術(shù)改造和應(yīng)用,確定最優(yōu)技術(shù)路線,提升節(jié)能減排水平。四是要加快推進信息化建設(shè)。信息化是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。應(yīng)該認識到,總部“抓總”、區(qū)域“做實”、基層“強基”的支撐很大程度上在于信息化。要適應(yīng)公司戰(zhàn)略要求,以ERP系統(tǒng)建設(shè)為核心,加快推進信息化建設(shè),搭建統(tǒng)一、規(guī)范、標準、高效的信息化平臺,服務(wù)好燃料、物資、資金等“大成本”的集約化管控。要建立區(qū)域技術(shù)支撐平臺,開展設(shè)備在線監(jiān)測、故障診斷分析,為區(qū)域電廠提供技術(shù)監(jiān)督和技術(shù)服務(wù)。信息化的建設(shè)要選準重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域,不能一上來就追求“大而全”,要先在急需的領(lǐng)域用起來,真正發(fā)揮效果。要做好信息化與實際工作的深度融合,進一步優(yōu)化工作流程,提高管理效率。需要強調(diào)的是,二級單位是公司承上啟下的中樞,要加大信息化建設(shè)和應(yīng)用力度,真正使信息化成為促進“做實”的重要手段。同時,也希望大家加強對信息化知識的學習,正確熟練地應(yīng)用好信息化系統(tǒng)。
七、關(guān)于加強黨的建設(shè)和依法治企
黨的建設(shè)和依法治企是公司可持續(xù)發(fā)展的兩大保障。要認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神,認真落實全面從嚴治黨要求,堅持思想建黨,把不斷深入學習總書記系列重要講話精神作為重要政治任務(wù),領(lǐng)會精神實質(zhì),堅定理想信念,并落實到忠誠信仰上、嚴于律己上、勇于擔當上。去年,在公司深化黨的建設(shè)改革創(chuàng)新工作會上,我對黨建工作提出了具體要求,會后也出臺了一系列制度文件,各級黨組織要認真貫徹落實,各有關(guān)部門要抓好督導檢查,以完善實施“大黨建”制度體系和考評體系為抓手,強基固本、提升品牌,不斷提升黨建工作科學化水平,強化黨組織政治核心作用的發(fā)揮。要大力踐行社會主義核心價值觀,加強精神文明建設(shè),各單位都要爭當本區(qū)域精神文明建設(shè)的標兵,每位員工都要努力為華電增光添彩。根據(jù)內(nèi)外部形勢變化和新的公司戰(zhàn)略,要修訂完善企業(yè)文化體系,在今年年中工作會上印發(fā)實施。要踐行華電核心價值,弘揚華電精神,統(tǒng)一華電標識,提升“中國華電”品牌形象。要認真學習貫徹十八屆中央紀委第五次全會精神,大家要充分認識到,中央在對待腐敗問題上的態(tài)度和決心,堅持零容忍的態(tài)度不變,猛藥去疴的決心不減,刮骨療毒的勇氣不泄,嚴厲懲處的尺度不松。作為領(lǐng)導干部,要守紀律、講規(guī)矩,必須維護黨中央權(quán)威,必須維護黨的團結(jié),必須遵循組織程序,必須服從組織決定,必須管好親屬和身邊工作人員。要落實“兩個責任”,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神和集團公司黨組“22項具體要求”,各級黨委(黨組)要切實履行領(lǐng)導職責,不斷讓企業(yè)干部受警醒、明底線、知敬畏。
社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟,企業(yè)是市場的主體,必須依法合規(guī)經(jīng)營。要把中央作出的依法治國的決定部署貫穿到改革發(fā)展的各個環(huán)節(jié),落實好央企法制工作新五年規(guī)劃,用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,著力建立起依法治企的制度體系、實施體系、監(jiān)督體系、保障體系,建設(shè)法治華電。國家審計署已經(jīng)向我們反饋了審計意見,要求在一個月之內(nèi)完成整改,要以釘釘子的精神抓好審計、巡視查出的問題整改,采取“掛牌督辦”的方式,整改一項,摘牌一項,對于整改不及時、不徹底,甚至走過場的,要追究主要領(lǐng)導責任。要嚴格經(jīng)營決策程序,嚴格執(zhí)行國家各項法律法規(guī),重點抓好重組并購、招投標等過程的依法運作和風險防范。強調(diào)依法治企,構(gòu)建法治環(huán)境,很重要的一點是為了保護各級領(lǐng)導干部,對此,大家要提高認識,強化知法守法意識,始終依法合規(guī)經(jīng)營,用制度管人,按規(guī)章辦事,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,堅決守住“底線”,不碰“紅線”。
要進一步加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。前不久,總書記在與中央黨校第一期縣委書記研修班學員座談時,提出要做焦裕祿式的縣委書記,始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。去年,我在學習十八屆四中全會精神研修班上,也講過華電“好班子”、“好干部”的要求。希望大家都好好學習領(lǐng)會,謹記心間,恪盡職守,努力成為華電的“好班子”、“好干部”。作為一名領(lǐng)導干部,要始終胸懷坦蕩、品性正直、心態(tài)陽光,干部之間要團結(jié)共事、坦誠相待,絕不允許搞“小圈子”、“小幫派”、“小陣營”,堅決杜絕“七個有之”,始終光明磊落,一身浩然正氣。在新常態(tài)下,要動腦筋思考和提升領(lǐng)導能力和領(lǐng)導藝術(shù)。一名領(lǐng)導干部要管好一個企業(yè),治理一方區(qū)域,贏得員工擁戴,既要有過硬的專業(yè)知識,還要有豐富的情商智慧;既要有市場化的經(jīng)營意識,還要有國際化的戰(zhàn)略視野;既能抓生產(chǎn)經(jīng)營,還要精通企業(yè)文化管理,努力成為一名復合型領(lǐng)導干部。當今社會,員工的需求日趨多元,穩(wěn)定的收入、成長的通道、美好的環(huán)境、健康的心理、豐富的文化,這是每一名員工的追求所在,也是華電每一個家庭的幸福所在,更是甘心為企業(yè)辛勤付出的動力所在。作為領(lǐng)導干部來講,要始終樹立群眾觀點,堅持走群眾路線,注重把握員工的多元化需求,多傾聽員工呼聲,多改善員工生產(chǎn)生活環(huán)境,多為偏遠地區(qū)、生產(chǎn)一線的員工創(chuàng)造便利的工作生活條件,等等,真正把教育實踐活動的成效體現(xiàn)到實際工作中。要多一些“雪中送炭”,少搞“錦上添花”,真心實意對待員工,不做表面文章。我們講“幸福華電”,就要把“幸?!眱勺謴募埳下鋵嵉絾T工的心中,讓華電的員工真切擁有幸福,感受到幸福。各級工團組織要圍繞“健康生活、快樂運動、美化環(huán)境”,多開展一些普及性的文化活動,促進干部員工身體健康、精神愉悅,其樂融融地工作和生活??傊谡咴试S和企業(yè)力所能及的范圍內(nèi),要真心實意為員工多辦具體實在的好事。我覺得,只要領(lǐng)導能把員工放在心上,員工也一定會把企業(yè)裝在心里。
同志們,一元復始,萬象更新。在黨的十八屆三中、四中全會精神指引下,經(jīng)過教育實踐活動的洗禮、外部審計巡視的檢驗,公司依法治企、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚,我們將輕裝上陣、闊步前行,華電的事業(yè)即將在新常態(tài)下開啟新的篇章。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,改革創(chuàng)新,真抓實干,推動華電各項工作再上新臺階,為早日建成現(xiàn)代化、市場化、國際化的世界一流企業(yè)集團而努力奮斗!
第五篇:環(huán)?!叭瑫r”驗收注解
環(huán)?!叭瑫r”驗收注解
一、驗收部門:四川省環(huán)保廳
二、驗收依據(jù):《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》
三、驗收程序:
1、提交申請報告
2、委托環(huán)境監(jiān)測站進行監(jiān)測并編制《環(huán)境監(jiān)測驗收報告》
3、環(huán)保部組織專家驗收
4、驗收合格后環(huán)保部批復。
四、驗收材料:
1、竣工申請文件,一式兩份;
2、建設(shè)單位項目環(huán)保執(zhí)行情況自檢報告,一式兩份;
3、環(huán)評報告書;
4、環(huán)評批復,復印件一式兩份;
5、批復試生產(chǎn)文件;
檔案驗收
一、驗收部門:縣檔案局
二、驗收依據(jù):《建設(shè)項目(工程)檔案驗收辦法》、《重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》、《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案管理規(guī)范》
三、驗收程序:
1、驗收申請前,建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面負責人依照《重大建設(shè)項目檔案驗收內(nèi)容及要求》進行全面自檢。
2、建設(shè)單位向項目檔案驗收組織單位提交驗收申請報告,并填報《重大建設(shè)項目檔案驗收申請表》。
3、項目檔案驗收組織單位組織驗收
四、驗收資料:
1、項目檔案資料概況;
2、項目檔案工作管理體制;
3、項目文件、資料的形成、積累、整理與歸檔工作情況;
4、竣工圖的編制情況及質(zhì)量;
5、項目檔案資料的接收、整理、管理工作情況;
6、存在問題及解決措施;
7、檔案完整、準確、系統(tǒng)性評價及在施工、試生產(chǎn)中的作用。
8、附表。附表中包括的條目:單項、單位工程名稱、文字材料(卷、頁)、竣工圖(卷、頁)。
五、申請驗收條件:
1、項目主體工程和輔助設(shè)施已按照設(shè)計建成,能滿足生產(chǎn)或使用的需要;
2、項目試運行指標考核合格或者達到設(shè)計能力;
3、完成了項目建設(shè)全過程文件材料的收集、整理與歸檔工作;
4、基本完成了項目檔案的分類、組卷、編目等整理工作。