第一篇：當(dāng)前我省企業(yè)工會(huì)面臨的問題及對(duì)策研究

關(guān)于當(dāng)前我省企業(yè)工會(huì)面臨的問題及對(duì)策研究

企業(yè)工會(huì)是我國工會(huì)體制中的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，是承載工會(huì)工作的基本單元，屬于整個(gè)工會(huì)系統(tǒng)的“神經(jīng)末梢”，工會(huì)的吸引力、凝聚力如何，都通過企業(yè)工會(huì)的工作生動(dòng)地呈現(xiàn)并真切地傳達(dá)給職工群眾和社會(huì)感官。加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)工會(huì)工作，是工會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)而推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要著力點(diǎn)，是堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀，落實(shí)“組織起來、切實(shí)維權(quán)”工作方針，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力的迫切需要和必然要求。王兆國同志曾著重指出，各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作的重要性，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工會(huì)的幫助和指導(dǎo)，把企業(yè)工會(huì)真正建設(shè)成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益、團(tuán)結(jié)職工群眾的工會(huì)組織，在實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中充分發(fā)揮主力軍作用。為深入了解當(dāng)前我省企業(yè)工會(huì)工作情況，研究和探索加強(qiáng)、改進(jìn)新形勢(shì)下的企業(yè)工會(huì)工作的新思路、新措施，我們組成專題調(diào)研組選取部分企業(yè)工會(huì)，圍繞當(dāng)前企業(yè)工會(huì)工作狀況、存在的主要問題以及改進(jìn)工作的建議等，采取召開座談會(huì)和個(gè)別訪談等形式，進(jìn)行了抽樣調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、我省企業(yè)工會(huì)基本情況及企業(yè)工會(huì)工作的探索與實(shí)踐

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2005年底，我省共有各類企業(yè)130136家，職工765.78萬人（其中非公有制企業(yè)114880家，有職工521.9萬人。非公有制企業(yè)大多為小型企業(yè)，200人以下的占94.3%，25人以下的占53%）。建會(huì)企業(yè)共有69527家，涵蓋職工590.83萬人，發(fā)展會(huì)員572.14萬人（其中非公有制企業(yè)有54271家，涵蓋職工346.94萬人，發(fā)展會(huì)員334.2萬人）。工會(huì)組建率為53.4%，職工入會(huì)率為74.7%。

近年來，特別是2006年全總頒布實(shí)施《企業(yè)工會(huì)工作條例》以來，我省各級(jí)工會(huì)組織認(rèn)真貫徹《條例》要求，從各地實(shí)際出發(fā)，采取有力措施，大力加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)建設(shè)，一方面按照三個(gè)“最大限度”的要求，以非公有制企業(yè)和外商（港澳臺(tái)商）投資企業(yè)建會(huì)及農(nóng)民工入會(huì)為重點(diǎn)，下大力抓好工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作，工會(huì)組織的覆蓋面不斷擴(kuò)大；一方面下大力狠抓企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)，通過創(chuàng)造性地開展“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)工會(huì)認(rèn)真履行維護(hù)職能，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)，充分發(fā)揮了企業(yè)工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工互利共贏中的積極作用，企業(yè)工會(huì)的活力和凝聚力不斷增強(qiáng)。這項(xiàng)活動(dòng)贏得了黨政的支持、企業(yè)的響應(yīng)、社會(huì)的關(guān)注，也贏得了職工的認(rèn)可和歡迎，收到了職工受益、企業(yè)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、工會(huì)的影響和聲望提升的多方共贏的良好效果，王兆國同志對(duì)此作出重要批示，全總在我省召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，《工人日?qǐng)?bào)》和省內(nèi)主流媒體進(jìn)行了系列報(bào)道，在全國產(chǎn)生了廣 2 泛影響。各級(jí)工會(huì)在大力加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)建設(shè)時(shí)，積極創(chuàng)新工作方式、方法，圍繞企業(yè)工會(huì)的需要，不斷加大服務(wù)、指導(dǎo)的工作力度，如加強(qiáng)工會(huì)組織員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮其在組建工會(huì)和發(fā)展會(huì)員方面的作用，全省工會(huì)組織員隊(duì)伍已經(jīng)發(fā)展到799名；為了加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)的規(guī)范化建設(shè)，省總工會(huì)還在全國工會(huì)系統(tǒng)率先制定下發(fā)了《河北省總工會(huì)基層工會(huì)工作規(guī)范》和《河北省總工會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)<企業(yè)工會(huì)工作條例>（試行）的實(shí)施意見》，在企業(yè)工會(huì)中廣泛開展規(guī)范化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)上水平；為解決非公有制企業(yè)選任工會(huì)主席難、發(fā)揮作用難的問題，各地積極探索實(shí)踐依法向非公有制企業(yè)民主推薦工會(huì)主席候選人的做法，全省向非公有制企業(yè)依法推薦工會(huì)主席候選人的總數(shù)達(dá)到2063名，7476家企業(yè)開展了民主直選工會(huì)主席試點(diǎn)工作，企業(yè)工會(huì)的活力逐步增強(qiáng)。從全省總體情況來看，在當(dāng)前這樣一個(gè)發(fā)展機(jī)遇期和矛盾凸顯期交織在一起的特殊歷史時(shí)期，我省企業(yè)工會(huì)工作有效發(fā)揮了促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益的作用，企業(yè)職工隊(duì)伍保持了基本穩(wěn)定。

二、當(dāng)前企業(yè)工會(huì)工作中存在的突出問題及原因分析 調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，各地企業(yè)工會(huì)工作普遍存在著國有企業(yè)好于私有企業(yè)、規(guī)模大的企業(yè)好于規(guī)模小的企業(yè)、效益好的企業(yè)好于效益差的企業(yè)的現(xiàn)象。有相當(dāng)一部分企業(yè)工會(huì)，由于對(duì)新形勢(shì)下所面臨的新情況、新問題不能適應(yīng)，與企業(yè)體制的變化、職工隊(duì)伍的迅速壯大、職工維權(quán)愿望日益迫切不能適應(yīng)，導(dǎo)致工作中 3 存在著一些不容忽視的問題，而一些新建的中小型非公有制企業(yè)，其工會(huì)工作更是存在著諸多的薄弱環(huán)節(jié)。

（一）企業(yè)工會(huì)的組織建設(shè)和發(fā)展存在障礙，規(guī)范化建設(shè)亟待加強(qiáng)。一是部分非公有制企業(yè)包括外商投資企業(yè)建會(huì)較難。一部分經(jīng)營者對(duì)工會(huì)的地位、作用認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)同率低。如果他們不同意，工會(huì)就很難順利建起來。即便勉強(qiáng)建立了工會(huì)組織，做到了“掛三牌、建三檔、四有四上墻”，也只是為了支應(yīng)差事、應(yīng)付檢查，基礎(chǔ)不牢固，難以真正開展有效工作。部分縣區(qū)工會(huì)主席反映，一些私營企業(yè)經(jīng)營者不買工會(huì)的賬，尤其是新上的企業(yè)項(xiàng)目，工會(huì)干部找多少趟卻進(jìn)不了門，能頂就頂、能拖就拖，想方設(shè)法地“繞著道走”。還有極個(gè)別的地方行政官員，竟以保護(hù)和改善投資環(huán)境為借口，非但不支持建立工會(huì)，反而給組建工作“扯后腿”。二是在中小型非公有制企業(yè)務(wù)工的農(nóng)民工入會(huì)意識(shí)和維權(quán)意識(shí)普遍較差，還沒有充分認(rèn)識(shí)到加入工會(huì)的必要性和重要性，也不知道怎樣加入工會(huì)。在一些中小型企業(yè)，對(duì)組建工會(huì)組織存在著三個(gè)擔(dān)心：經(jīng)營者擔(dān)心職工入會(huì)多了，容易在一些敏感問題上擰成一股勁，不利于企業(yè)的管理，同時(shí)也擔(dān)心工會(huì)經(jīng)費(fèi)總額增大會(huì)相應(yīng)增加企業(yè)的成本；已入會(huì)職工擔(dān)心其他職工特別是農(nóng)民工入會(huì)，會(huì)分?jǐn)倖挝粌?nèi)部集體福利，造成自己的福利減少；工會(huì)干部則有些擔(dān)心由此可能帶來勞動(dòng)爭(zhēng)議增多，增大自己的工作壓力。三是企業(yè)工會(huì)干部的素質(zhì)能力弱化。由于企業(yè)改革改制、科室機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員精簡(jiǎn)分流等帶來人員變動(dòng)頻繁，導(dǎo)致 4 工會(huì)干部崗位不夠穩(wěn)定，工會(huì)干部的專業(yè)知識(shí)生疏，更談不上工作經(jīng)驗(yàn)，以至于難以適應(yīng)當(dāng)前維權(quán)工作的迫切需要。據(jù)調(diào)查，在我省已建會(huì)的非公有制企業(yè)工會(huì)中，發(fā)揮作用較好的約占30%，發(fā)揮作用一般的占30%，其余的基本不能發(fā)揮作用，“掛牌工會(huì)”、“空殼工會(huì)”現(xiàn)象在一些地方仍然存在。一些企業(yè)不能如期召開會(huì)員代表大會(huì)，與職代會(huì)合二為一的單位，有的把會(huì)員代表大會(huì)制度與職代會(huì)職能混為一談。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有39%的工會(huì)會(huì)員認(rèn)為本單位職工代表大會(huì)不能或基本不能發(fā)揮作用，有14%的企業(yè)工會(huì)沒有堅(jiān)持工會(huì)委員會(huì)民主決定重要問題，12.5%的職工在“建家活動(dòng)方案是否經(jīng)會(huì)員討論”一格中投了否定票。

（二）企業(yè)工會(huì)職能邊緣化，維權(quán)力度薄弱，工會(huì)干部履行維權(quán)職能底氣不足。過去，工會(huì)職能強(qiáng)調(diào)建設(shè)、維護(hù)、參與和教育這四項(xiàng)，隨著近年來企業(yè)改革的不斷深化和發(fā)展，職工權(quán)益受損害的情況時(shí)有發(fā)生，而工會(huì)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是要突出維護(hù)職能，但工會(huì)組織既不是行政部門，也不是權(quán)力部門，維權(quán)工作即便做也難以真正到位，導(dǎo)致其各項(xiàng)職能也都逐步走向邊緣化的境地。一些企業(yè)特別是非公有制企業(yè)的工會(huì)干部在座談時(shí)反映，對(duì)涉及職工切身利益的事情，工會(huì)干部大多干著急沒辦法，說了不算數(shù)，一旦話說多了或把話說得“硬”了，與企業(yè)行政發(fā)生矛盾，反而會(huì)危及自己的飯碗，因此在源頭參與上力度不大、成效不高，而上級(jí)工會(huì)有時(shí)不能及時(shí)撐腰打氣，導(dǎo)致企業(yè)工會(huì)干部總感覺腰桿不硬、底氣不足，存有后顧之憂。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在非公有制企業(yè) 5 中，80%的工會(huì)干部想開展工作但又怕得罪老板而不敢，30.7%的職工認(rèn)為工會(huì)干部不能或不能很好地為職工說話辦事，26%的職工表示遇到困難不找工會(huì)，他們認(rèn)為找到工會(huì)也解決不了根本問題。如在推行平等協(xié)商、簽訂集體合同方面，目前存在的主要問題是能真正做到平等協(xié)商的企業(yè)還不多，大多流于形式，而且相當(dāng)數(shù)量的集體合同格式化、雷同化、最低標(biāo)準(zhǔn)化。廠務(wù)公開存在的問題，一是這項(xiàng)工作受制于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的開明程度，造成工作的隨意性較大。二是公開的內(nèi)容重點(diǎn)不突出，內(nèi)容不規(guī)范。有的原則、空泛，很少涉及職工真正關(guān)心的切身利益方面的問題，如工資發(fā)放、獎(jiǎng)金分配、勞動(dòng)安全等。有的企業(yè)的廠務(wù)公開欄長(zhǎng)時(shí)間不更換，有的變成了通知欄、告示欄，失去了應(yīng)有的意義和作用。

（三）企業(yè)工會(huì)干部兼職化現(xiàn)象明顯增加，工作力量逐漸削弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年，全省企業(yè)工會(huì)專職干部為15490名，到2005年則變?yōu)?2804名，減少了2685名。減少的主要是國有企業(yè)工會(huì)的專職工會(huì)干部。而我省工會(huì)會(huì)員2003年為628萬人，2004年為700.7萬人，2005年為757.5萬人。2003年每405名會(huì)員平均一個(gè)專職工會(huì)干部，到2005年，則變?yōu)槊?92名會(huì)員平均一個(gè)專職工會(huì)干部。非公有制企業(yè)更是很少有專職工會(huì)干部，2002年時(shí)平均1700名職工有一個(gè)專職工會(huì)干部，到2005年則成為平均2500名職工才有一個(gè)專職工會(huì)干部。工會(huì)主席兼職化現(xiàn)象在明顯加劇，這一現(xiàn)象不僅在非公有制企業(yè)大量存在，而且不少條條管理的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)改制后，如中國移動(dòng)、網(wǎng)通、金融系統(tǒng)，在編制 6 上也實(shí)行工會(huì)主席兼職化。2003年，省委、省政府將省屬8大農(nóng)牧場(chǎng)改制為經(jīng)濟(jì)管理區(qū)并移交屬地設(shè)區(qū)市管理過程中，出現(xiàn)了一系列問題，造成工會(huì)工作受到削弱。一是工會(huì)工作機(jī)構(gòu)被撤并、人員編制空白。改制前，8大農(nóng)牧場(chǎng)的工會(huì)工作十分扎實(shí)、活躍，職工入會(huì)率達(dá)100%，共有專職工會(huì)干部298名，工會(huì)主席均按同級(jí)黨政副職級(jí)配備。改制后，這8個(gè)單位既沒有專門的工會(huì)機(jī)構(gòu)，又沒有專職工會(huì)主席。為此，省總工會(huì)曾多次與屬地設(shè)區(qū)市總工會(huì)和主管單位協(xié)商，也曾專門寫出報(bào)告，但因省委、省政府辦公廳《關(guān)于省屬農(nóng)（牧）場(chǎng)管理體制改革的指導(dǎo)意見》（冀辦字[2003]15號(hào)）文件中強(qiáng)調(diào)只設(shè)6個(gè)黨政部門，沒有提及工會(huì)機(jī)構(gòu)與工會(huì)工作，問題至今沒有解決。二是工會(huì)組織機(jī)構(gòu)存在與黨政有關(guān)部門合并、合署辦公現(xiàn)象。目前8個(gè)管理區(qū)工會(huì)均設(shè)在黨辦室下掛的群工部之中，與共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、武裝部、老干部等部門合署辦公，有的工會(huì)主席兼任十來個(gè)部門的職務(wù)。三是部分企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)也交由管理區(qū)財(cái)政統(tǒng)一管理，一方面取消了工會(huì)組織的獨(dú)立性，工會(huì)開展工作受到一定制約，另一方面也降低了工會(huì)應(yīng)有的地位，弱化了工會(huì)管理職能，維權(quán)力度明顯降低。四是工會(huì)辦公場(chǎng)所、活動(dòng)場(chǎng)地被占用。8個(gè)農(nóng)牧場(chǎng)管理區(qū)有半數(shù)存在工會(huì)辦公場(chǎng)所和職工活動(dòng)場(chǎng)地被無償占用的問題，如蘆臺(tái)管理區(qū)工會(huì)辦公樓內(nèi)，已有10家行政部門搬入，塞北、察北原工會(huì)辦公地點(diǎn)調(diào)劑給其他行政部門后，工會(huì)沒有了獨(dú)立的辦公場(chǎng)地和職工活動(dòng)場(chǎng)所。

（四）企業(yè)工會(huì)干部受制于企業(yè)經(jīng)營者和工作“業(yè)余化”的現(xiàn)象比較普遍。企業(yè)尤其是一些私營企業(yè)的工會(huì)干部，多是由老板點(diǎn)名指派的，個(gè)別甚至是由其親屬、親友擔(dān)任，一方面由于缺乏群眾基礎(chǔ)，影響了職工群眾的信任，另一方面，由于工會(huì)干部受制于經(jīng)營者，其工資、獎(jiǎng)金和其他福利待遇都由老板說了算，造成工會(huì)干部事事處處都要看老板的臉色行事，成為影響工會(huì)干部工作主動(dòng)性、積極性的主要因素，他們因?yàn)榕碌米锢习宥桓姨媛毠ふf話，只能順著老板的意愿干工作，所謂開展工作也就是搞一些小型活動(dòng)，在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議、勞資矛盾方面往往軟弱無力，讓職工感到失望。另外，工會(huì)在開展一些活動(dòng)時(shí)還要避免和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營相沖突，大多時(shí)候只能利用工余時(shí)間、業(yè)余時(shí)間，工會(huì)工作變得“業(yè)余化”了。

（五）部分企業(yè)工會(huì)特別是非公有制企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)不能足額到位，管理和使用也不夠規(guī)范。近年來，我省從工會(huì)工作實(shí)際出發(fā)，大膽創(chuàng)新工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳方式，實(shí)行稅務(wù)代收、財(cái)政劃撥、工會(huì)自收“三管齊下”，取得了明顯成效。但仍有一部分企業(yè)特別是非公有制企業(yè)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)不能足額到位，在管理和使用上也不夠規(guī)范。一是有的企業(yè)在考慮繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)時(shí)，只是繳納應(yīng)該上解給上級(jí)工會(huì)的那一部分，而企業(yè)工會(huì)自身的留成則被以各種借口截留或者拖欠。二是有的企業(yè)的上一級(jí)工會(huì)在收繳非公有制企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)時(shí)，為了“軟化”對(duì)方的“抵觸情緒”，只是收繳應(yīng)當(dāng)上解的部分，而對(duì)企業(yè)工會(huì)自身留成經(jīng)費(fèi)是否落實(shí)到位則沒有 8 給予關(guān)注，這也造成了企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)不到位的情況。三是有的企業(yè)工會(huì)雖然設(shè)有獨(dú)立賬戶，但由企業(yè)財(cái)務(wù)來管理，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用還要與企業(yè)行政協(xié)商；有的企業(yè)工會(huì)沒有獨(dú)立的賬戶，開展工作所需費(fèi)用須向企業(yè)申請(qǐng)，時(shí)多時(shí)少，很不規(guī)范。企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)不足，管理使用不規(guī)范，很大程度上影響了企業(yè)工會(huì)的獨(dú)立性，也影響了企業(yè)工會(huì)工作的正常開展。

之所以造成上述問題的存在，我們分析主要有以下四個(gè)方面的原因：

（一）職工群體分化逐步加劇，導(dǎo)致工會(huì)工作對(duì)象復(fù)雜化。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與發(fā)展，以及國有企業(yè)改革的不斷深化，非公經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展壯大，現(xiàn)代企業(yè)制度逐步建立，我國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻變化，企業(yè)組織形式、經(jīng)營方式、用工方式、分配方式越來越多樣化，各種矛盾和利益關(guān)系更為復(fù)雜，過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下相對(duì)簡(jiǎn)單和單純的職工成份、政治地位、經(jīng)濟(jì)收入等，隨之發(fā)生多樣化、復(fù)雜化的變化，表現(xiàn)在政治地位和經(jīng)濟(jì)待遇都有了明顯的差距，出現(xiàn)了不同利益的職工群體，給企業(yè)工會(huì)針對(duì)職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生的新變化而調(diào)整工作對(duì)象、工作重點(diǎn)和工作方式、方法帶來了挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。

（二）職工就業(yè)方式靈活多樣化，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的要求變得更加迫切。近年來，隨著國有企業(yè)內(nèi)部不斷重組改制，非公經(jīng)濟(jì)組織大量產(chǎn)生，所有制結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化發(fā)展，非公企業(yè)職工、農(nóng)民工以及非正規(guī)就業(yè)者頻繁流動(dòng)，勞動(dòng)、人事、分配制度也都隨 9 之發(fā)生變化，使得企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)復(fù)雜化、多變化的態(tài)勢(shì)，企業(yè)所有者、經(jīng)營者與勞動(dòng)者之間在利益分配上的矛盾日益凸顯。企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益最大化要減員，職工為了生存要崗位，這對(duì)矛盾越來越突出，而調(diào)和起來又十分艱難，以至于群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議和突發(fā)性事件日漸增多，呈現(xiàn)出由個(gè)人勞動(dòng)爭(zhēng)議向群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議轉(zhuǎn)變，由具體利益受侵犯造成的勞動(dòng)爭(zhēng)議向因企業(yè)改革中利益調(diào)整引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議轉(zhuǎn)變的新特點(diǎn)，并且這種勞動(dòng)爭(zhēng)議和突發(fā)事件的爭(zhēng)議焦點(diǎn)往往超出企業(yè)工會(huì)調(diào)整的范圍，企業(yè)工會(huì)干部不能不參與協(xié)調(diào)，但矛盾極其復(fù)雜，導(dǎo)致協(xié)調(diào)工作一時(shí)不知如何下手，令企業(yè)工會(huì)干部感到束手無策。

（三）企業(yè)重組改制過程中工會(huì)組織受到?jīng)_擊和削弱。個(gè)別地方和單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)工作存有“有它也不多，沒它也不少”的偏見，甚至有的個(gè)別企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“工會(huì)越安生越好，工作干得越少越好，職工好管，省得添亂”的思想。雖然有《工會(huì)法》作保障，但許多企業(yè)工會(huì)在改革與改制中仍然成為第一個(gè)被合并、精簡(jiǎn)甚至撤銷的組織，工會(huì)干部幾乎全部轉(zhuǎn)為兼職，有的身兼數(shù)職，一批工會(huì)骨干和積極分子隨之流失。工會(huì)干部由于兼職過多，沒有時(shí)間和精力思考和研究工會(huì)工作，工會(huì)成了黨群工作部里的一塊應(yīng)付差事的“牌子”，工會(huì)工作明顯地被削弱了。我省八大農(nóng)牧場(chǎng)的工會(huì)組織就屬于這種典型情況。

（四）傳統(tǒng)的工會(huì)工作模式和工作方法與企業(yè)持續(xù)重組和快速發(fā)展的新形勢(shì)不相適應(yīng)。一是部分企業(yè)工會(huì)干部工作思路不寬，10 觀念滯后，許多認(rèn)識(shí)跟不上形勢(shì)發(fā)展的步伐，仍然停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，缺乏創(chuàng)新與活力，工作習(xí)慣于聽上級(jí)部署安排，只會(huì)“比貓畫虎”，不會(huì)唱自己的“拿手戲”，上級(jí)不部署工作就不知道該干什么，上邊推一推，下邊才動(dòng)一動(dòng)。二是工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，工作方式方法簡(jiǎn)單，內(nèi)容滯后。長(zhǎng)期以來，企業(yè)工會(huì)的職能是“大而全”，偏重于逢年過節(jié)時(shí)搞一些應(yīng)景的活動(dòng)，活動(dòng)方式也是墨守成規(guī)老一套，特別是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)仍然帶有行政化色彩，年初布臵工作，年終總結(jié)工作，會(huì)議多、報(bào)表多、考核多，程序復(fù)雜、環(huán)節(jié)繁瑣，大事抓不住，小事?lián)覆煌?，?dǎo)致企業(yè)工會(huì)對(duì)職工希望干的工作沒做好，不該做的又窮于應(yīng)付，最后職工群眾對(duì)工會(huì)工作不滿意。三是工作的針對(duì)性、實(shí)效性較弱，作用發(fā)揮滯后。當(dāng)前職工最迫切的要求，是希望工會(huì)組織維護(hù)他們的切身利益，替他們說話，為他們辦實(shí)事、解難題，而在實(shí)踐中，工會(huì)往往說了不算，為職工做不了主，顯得軟弱無力，以至于逐漸失去職工群眾的信賴。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)工會(huì)工作的對(duì)策與建議 企業(yè)職工是工人階級(jí)最重要、最基本的組成部分。企業(yè)工會(huì)作為直接聯(lián)系和服務(wù)職工群眾的組織，處在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)與職工實(shí)現(xiàn)互利共贏的第一線，是落實(shí)工會(huì)各項(xiàng)工作部署的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，是增強(qiáng)工會(huì)工作凝聚力、創(chuàng)造力的基礎(chǔ)所在。面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)與考驗(yàn)，與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)工會(huì)的工作，更 11 好地實(shí)現(xiàn)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益的要求，我們認(rèn)為應(yīng)該認(rèn)真研究和思考以下五方面的工作。

（一）進(jìn)一步健全企業(yè)工會(huì)組織體系，體現(xiàn)工會(huì)組織的獨(dú)立性。加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作，健全組織體系是首要的任務(wù)和必要的前提，否則開展工作就無從談起。一是要抓好國有及國有控股企業(yè)集團(tuán)工會(huì)組織的整頓和重建。這些企業(yè)的工會(huì)組織必須單獨(dú)設(shè)立，以保證其能單獨(dú)行使職能。二是要抓好外資企業(yè)和私營企業(yè)的工會(huì)組織建設(shè)。要推廣企業(yè)工會(huì)主席直選或由地方工會(huì)聘用和派遣工會(huì)“組織員”、“指導(dǎo)員”、“協(xié)理員”的做法，以確保企業(yè)工會(huì)陣地不丟失、不變質(zhì)。三是要認(rèn)真抓好企業(yè)工會(huì)的規(guī)范化建設(shè)。工會(huì)組建了起來是前提，而更主要的則是要活動(dòng)起來，不能只是“掛塊牌子、騰間屋子、刻個(gè)章子、搭個(gè)臺(tái)子”，而要做到有人、有錢、有制度、有場(chǎng)所、有設(shè)施、有活動(dòng)，做到建起來、轉(zhuǎn)起來、活起來。要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同企業(yè)類型的工會(huì)工作內(nèi)容、活動(dòng)方式、工作重點(diǎn)，建立健全符合企業(yè)特點(diǎn)的工會(huì)組織制度、工作制度、民主管理制度，體現(xiàn)出工作的針對(duì)性、特色性、靈活性和實(shí)效。四是要發(fā)揮工會(huì)協(xié)管干部的職責(zé)，創(chuàng)新和突破傳統(tǒng)的基層工會(huì)干部管理模式，可探索試行中小型非公企業(yè)工會(huì)干部職業(yè)化、社會(huì)化的路子，這樣既能解除工會(huì)主席的后顧之憂，不再擔(dān)心端老板的碗、看老板的臉，又可解決基層工會(huì)主席來源的瓶頸，改變由于兼職過多而不能一心一意做工會(huì)工作的局面。

（二）分析、明確工會(huì)工作的重點(diǎn)對(duì)象，有效增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。一是要認(rèn)真了解企業(yè)不同職工群體構(gòu)成的實(shí)際情況，了解他們不同的思想動(dòng)態(tài)、收入狀況、生活情況以及最迫切的要求，既要從宏觀上把握職工群體的變化趨勢(shì)，又要從微觀上關(guān)注職工個(gè)體的具體情況；既要關(guān)心他們不同的經(jīng)濟(jì)利益，硬要關(guān)心他們共同的政治權(quán)利，用多樣化的工作方式貼近不同職工群體，從實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地做好各項(xiàng)工作。二是要把一線職工作為企業(yè)工會(huì)的主要工作對(duì)象，特別是要把低收入職工、生活困難職工作為維護(hù)的重點(diǎn)。這部分職工人數(shù)較多、涉及面廣，把這部分職工的利益維護(hù)好，最大限度地消除他們的生產(chǎn)生活上的后顧之憂，工會(huì)的基本職責(zé)才能得到充分的體現(xiàn)，才能讓職工更真切地感到有沒有工會(huì)不一樣，參加不參加工會(huì)不一樣。

（三）進(jìn)一步提升企業(yè)工會(huì)工作者素質(zhì)和能力，樹立企業(yè)工會(huì)工作者的良好形象。企業(yè)工會(huì)工作者站在維護(hù)職工合法權(quán)益的最前沿，他們就生活在職工群眾當(dāng)中，日常的工作、生活和學(xué)習(xí)都直接面向著企業(yè)職工，其自身素質(zhì)的高低，個(gè)人能力的大小，直接關(guān)乎企業(yè)工會(huì)組織在職工群眾中的形象和實(shí)際影響力。為此，企業(yè)工會(huì)工作者一是要進(jìn)一步解放思想、更新觀念、大膽創(chuàng)新。要培養(yǎng)和樹立開放、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)的思維方式，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)觀念、效益觀念以及法制觀念、信息觀念取代過去不合時(shí)宜的封閉、保守的思維方式。二是要提高處理復(fù)雜問題和矛盾的能力。要熟悉和善于運(yùn)用法律武器，學(xué)會(huì)調(diào)查研究，不斷提高自己的觀 13 察能力和準(zhǔn)確把握形勢(shì)的能力。要通過加強(qiáng)調(diào)查研究，準(zhǔn)確了解職工群眾的所思所想，從職工最直接、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的要求入手，有針對(duì)性地開展工作，使工會(huì)工作不偏離職工的期望。三是要有熟練的語言表達(dá)能力和文字寫作能力。講話交流、溝通情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作，都離不開良好的語言和文字表達(dá)，因此，企業(yè)工會(huì)干部必須努力提高自己的語言表達(dá)和文字寫作能力，在履行維權(quán)職能時(shí)，做到既能說得上話，又能把話說到“點(diǎn)兒”上。

（四）要建立健全企業(yè)工會(huì)工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式方法。一是工會(huì)經(jīng)費(fèi)確保機(jī)制。要將工會(huì)經(jīng)費(fèi)的到位和管理、使用情況，納入對(duì)企業(yè)工會(huì)和企業(yè)上一級(jí)工會(huì)的考核指標(biāo)體系，確保企業(yè)工會(huì)在完成上解任務(wù)后，其自身留成部分足額落實(shí)到位，不被截留或拖欠，以滿足企業(yè)工會(huì)正常開展工作的需要；二是職工權(quán)益保障機(jī)制。要認(rèn)真推行平等協(xié)商、集體合同制度，把平等協(xié)商作為簽訂和履行集體合同的法定程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)落到實(shí)處；三是宏觀參與機(jī)制。要建立與企業(yè)及有關(guān)部門建立聯(lián)席會(huì)議制度，暢通工會(huì)與行政部門的溝通渠道，積極參與涉及職工切身利益的政策、規(guī)定的制定與實(shí)施；四是調(diào)查研究機(jī)制。要經(jīng)常性地深入到車間、班組和一線職工群眾當(dāng)中，問計(jì)于職工群眾，根據(jù)職工的所思、所想、所需、所盼，拿出新思路，制定新措施，多做黨政所需、職工所求、工會(huì)所能的實(shí)事、好事，使工會(huì)工作始終貼近實(shí)際，貼近職工，突出重點(diǎn)，講求實(shí)效；五是工會(huì)工作評(píng)判機(jī)制。工會(huì)工作好不好，職工最有發(fā)言權(quán)。要通過有效途徑和渠道，14 讓職工群眾來評(píng)說工會(huì)工作，以職工滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn)，防止憑自我感覺來自我總結(jié)、自我陶醉、自我兜圈子。

（五）上級(jí)工會(huì)要進(jìn)一步增強(qiáng)指導(dǎo)、服務(wù)的主動(dòng)性和實(shí)效性，積極為企業(yè)工會(huì)開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。一是為企業(yè)工會(huì)提供有針對(duì)性的政策服務(wù)，為企業(yè)工會(huì)搭建好舞臺(tái)。要經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，了解和掌握企業(yè)工會(huì)工作情況和企業(yè)工會(huì)的難題和需要，同企業(yè)工會(huì)的同志一道研究問題的解決措施、總結(jié)推廣成功的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)要加強(qiáng)新加入的工會(huì)干部的崗位、理論適應(yīng)性培訓(xùn)，為他們及早進(jìn)入角色，更好地開展工作創(chuàng)造條件、提供支持。二是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)，防止和消除行政化、機(jī)關(guān)化傾向。要重心下移、視野向下，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，多一些指導(dǎo)，少一些指令，多一些尊重、合作，少一些指手劃腳，多一些因企制宜，少一些整齊劃一，多一些熱心的服務(wù)、幫助，少一些不必要的檢查、考核、評(píng)比、通報(bào)。三是當(dāng)企業(yè)工會(huì)和工會(huì)干部遇到具體困難和問題時(shí)，上級(jí)工會(huì)作為企業(yè)工會(huì)的“娘家人”，要及時(shí)介入，切實(shí)為企業(yè)工會(huì)和工會(huì)干部撐腰，特別是為企業(yè)工會(huì)干部維護(hù)職工合法權(quán)益的活動(dòng)撐腰說話，為他們提供維權(quán)保障，解除他們的后顧之憂。四是進(jìn)一步加大對(duì)工會(huì)工作的社會(huì)宣傳力度，可采取生動(dòng)有效的方式，結(jié)合一些維權(quán)的實(shí)際范例，向社會(huì)特別是向非公企業(yè)的經(jīng)營者講解工會(huì)的地位和作用，讓他們充分認(rèn)識(shí)到組建工會(huì)和做好企業(yè)工會(huì)工作的重要意義。

第二篇：當(dāng)前企業(yè)面臨的問題及對(duì)策

產(chǎn)經(jīng)動(dòng)態(tài) 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的問題及對(duì)策

1-4月我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在積極的變化因素，給經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升增添了動(dòng)力和信心。但是，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上下反復(fù)的波動(dòng)走勢(shì)，增加了經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的不確定性，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的深層次問題不利于經(jīng)濟(jì)盡快走出低谷呈現(xiàn)回升態(tài)勢(shì)。

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的主要問題

1、工業(yè)增速短期內(nèi)反彈高度有限，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升存在壓力

按照生產(chǎn)法GDP核算，工業(yè)增加值增速是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響最大的指標(biāo)，從當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境看，由于受多重因素的制約，工業(yè)增速短期內(nèi)反彈高度有限，工業(yè)生產(chǎn)有可能保持小幅波動(dòng)、低速增長(zhǎng)的格局，這將是制約經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的最大問題和挑戰(zhàn)。出口低迷、重工業(yè)快速回落與政府投資效率低是抑制工業(yè)增速加快的主要因素。

第一，出口低迷是拖累工業(yè)生產(chǎn)的主要因素。4月份出口形勢(shì)繼續(xù)惡化抑制了工業(yè)增速的回升。4月份出口下降22.5%，比3月降幅擴(kuò)大5.5個(gè)百分點(diǎn)；出口交貨值同比下降14.3%，較上月擴(kuò)大0.4個(gè)百分點(diǎn)。初步測(cè)算，4月份出口拖累工業(yè)生產(chǎn)1.21個(gè)百分點(diǎn)，比上月略有擴(kuò)大。目前我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口出現(xiàn)回暖勢(shì)頭，而權(quán)重較大的機(jī)電與高新技術(shù)產(chǎn)品出口繼續(xù)低迷，對(duì)整體出口的下行影響較大。受一季度美國、歐盟和主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)繼續(xù)衰退的影響，未來一個(gè)時(shí)期，出口需求難現(xiàn)回暖趨勢(shì)，勢(shì)必壓抑工業(yè)的反彈高度。

第二，政府主導(dǎo)的投資高增長(zhǎng)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)帶動(dòng)效應(yīng)小。今年以來，在積極財(cái)政政策的作用下，我國投資保持高增長(zhǎng)，但是工業(yè)生產(chǎn)低速徘徊，兩者呈現(xiàn)背離走勢(shì)，主要是政府投資相對(duì)效率較低、帶動(dòng)作用有限，企業(yè)產(chǎn)能利用率低狀況沒有明顯改善，部分行業(yè)仍在“去庫存”，行業(yè)增速難以提高。前4個(gè)月通用設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)投資保持高增長(zhǎng)，但4月份工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)7.1%與11.1%，增速低于上月。只有加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力由政府投資向社會(huì)投資切換，才有望改變“高投資，低生產(chǎn)”的局面。

第三，重工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力大、周期長(zhǎng)帶動(dòng)工業(yè)下行。2002-2007年我國經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)主要依靠重工業(yè)高增長(zhǎng)拉動(dòng)，高端化重化工產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)重工業(yè)共同構(gòu)成規(guī)模大、產(chǎn)能高和產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣的大口徑重工業(yè)，對(duì)工業(yè)走勢(shì)具有至關(guān)重要的影響。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)調(diào)整中，技術(shù)落后和能耗高的傳統(tǒng)重工工業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、去庫存任務(wù)艱巨，發(fā)電量的持續(xù)低迷預(yù)示著高耗能行業(yè)的產(chǎn)能過剩，這些行業(yè)由于規(guī)模大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)結(jié)構(gòu)性調(diào)整短期內(nèi)不會(huì)完成，不利于工業(yè)增速回升。例如鋼鐵行業(yè)4月份出現(xiàn)了二次去庫存，各類鋼鐵產(chǎn)品明顯減產(chǎn)，4月份的黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)下降1.7%，比上月回落2.8個(gè)百分點(diǎn)，拖累工業(yè)增速減慢。而技術(shù)含量較高的機(jī)電重工業(yè)由產(chǎn)經(jīng)動(dòng)態(tài) 于受出口不景氣的影響，增長(zhǎng)也受到限制。4月份重工業(yè)增長(zhǎng)6.9%，比上月回落1.3個(gè)百分點(diǎn)，由于在工業(yè)增加值中重工業(yè)權(quán)重較大，重工業(yè)增速回落直接影響工業(yè)減速，行業(yè)特性決定了重工業(yè)調(diào)整對(duì)工業(yè)的下行影響短期內(nèi)不會(huì)消失。

2、短期貸款出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，預(yù)示經(jīng)濟(jì)回暖缺乏持續(xù)性

今年以來我國實(shí)施寬松的貨幣政策，信貸規(guī)模大幅增長(zhǎng)，1-4月新增貸款總額達(dá)到5.17萬億，4個(gè)月超額完成全年計(jì)劃。但是，在新增貸款結(jié)構(gòu)中，中長(zhǎng)期貸款和票據(jù)融資增加較多，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切的短期貸款增加較少，甚至負(fù)增長(zhǎng)。4月份，非金融性公司及其他部門貸款增加4446億元，同比多增490億元，其中中長(zhǎng)期貸款增加3744億元，票據(jù)融資增加1257億元，而短期貸款減少786億元。短期貸款負(fù)增長(zhǎng)有3月末商業(yè)銀行“沖時(shí)點(diǎn)“的因素，但更重要的原因可能是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)并不如一季度宏觀數(shù)據(jù)所顯示的持續(xù)反彈形勢(shì)大好。短期貸款新增量大幅減少，凸現(xiàn)了兩方面的隱憂：一是從PMI指數(shù)看，生產(chǎn)持續(xù)反彈，但金融數(shù)據(jù)并不支持工業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)，這個(gè)背離說明快速增長(zhǎng)的信貸與相對(duì)緩慢的實(shí)體經(jīng)濟(jì)存在反差，將會(huì)加大經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)和不良貸款的反彈風(fēng)險(xiǎn)；二是短期貸款負(fù)增長(zhǎng)一定程度上表明經(jīng)濟(jì)回暖缺乏持續(xù)性支持，短期貸款的利率已經(jīng)下調(diào)了不少，企業(yè)減少短期貸款，說明短期貸款到期后企業(yè)續(xù)借意愿不大，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升面臨變數(shù)。1-4月中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)較快反映了國家投資刺激計(jì)劃按部就班進(jìn)行，而短期社會(huì)投資貸款增長(zhǎng)減慢，反映企業(yè)缺乏投資生產(chǎn)的積極性。

當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的四大風(fēng)險(xiǎn)。

一是國際金融危機(jī)蔓延加深，外部需求持續(xù)萎縮。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，我國經(jīng)濟(jì)難以獨(dú)善其身，外需不足特別是發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)萎縮仍將是未來我國工業(yè)出口面臨的最大困難，工業(yè)下行風(fēng)險(xiǎn)加大。

二是行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，短期內(nèi)難以解決。在外部需求大幅萎縮的情況下，這一問題表現(xiàn)得更加突出。2009年鋼鐵產(chǎn)能過剩逾億噸。電解鋁生產(chǎn)能力放空40%左右。

三是企業(yè)經(jīng)營環(huán)境有待進(jìn)一步的改善。目前，企業(yè)融資難的問題沒有得到有效解決，在信貸規(guī)模大幅增加的情況下，中小企業(yè)授信額度總體偏小。國家減輕企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)的政策在一些地方尚未落實(shí)到位，部分企業(yè)反映，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)仍然較重，亂攤派、亂收費(fèi)的問題依然存在。產(chǎn)經(jīng)動(dòng)態(tài) 四是利潤(rùn)下滑導(dǎo)致企業(yè)投資能力不足。一季度，工業(yè)利潤(rùn)仍呈大幅下滑的局面，企業(yè)虧損面達(dá)四分之一，39個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中有21個(gè)行業(yè)效益狀況比前兩個(gè)月惡化。經(jīng)營效益滑坡，不僅影響企業(yè)投融資能力，而且影響社會(huì)資本向工業(yè)領(lǐng)域流入。

前四個(gè)月企業(yè)投資是個(gè)問題，因?yàn)樽罱K經(jīng)濟(jì)完全復(fù)蘇要靠市場(chǎng)和企業(yè)的力量，政府投資只能起短期刺激作用，現(xiàn)在來看，企業(yè)不知道錢應(yīng)該投向哪里。

2009年1-4月非金融性公司及其他部門新增貸款構(gòu)成******6784728369***002000***09M1-2000中長(zhǎng)期貸款（億元）票據(jù)融資（億元）短期貸款（億元）2009M22009M32009M4-7863、CPI負(fù)增長(zhǎng)與資產(chǎn)價(jià)格膨脹并行，居民現(xiàn)實(shí)購買力降幅較大

在經(jīng)濟(jì)下行周期階段，商品的供給普遍過剩，貨幣擴(kuò)張對(duì)物價(jià)上升的推動(dòng)效應(yīng)大幅降低，我國當(dāng)前貨幣迅猛擴(kuò)張和物價(jià)負(fù)增長(zhǎng)同時(shí)出現(xiàn)的現(xiàn)象，充分表明供給過剩對(duì)價(jià)格水平的抑制。雖然居民消費(fèi)物價(jià)對(duì)貨幣擴(kuò)張反應(yīng)不靈敏，但是，以股票債券為主的金融資產(chǎn)、房地產(chǎn)價(jià)格已經(jīng)率先開始對(duì)貨幣擴(kuò)張作出反應(yīng)，2009年以來，上證綜指漲幅達(dá)到44%以上，主要城市房地產(chǎn)市場(chǎng)也出現(xiàn)了價(jià)量同步回升的趨勢(shì)。隨著“歷史罕見”寬松貨幣政策的延續(xù)，1-4月釋放的新增貨幣將逐步流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)的各個(gè)角落，存量貨幣的釋放將進(jìn)一步推高股價(jià)和房?jī)r(jià)。

從物價(jià)同比下滑來看居民儲(chǔ)蓄收入似乎沒有發(fā)生貶值，勞動(dòng)力實(shí)際工資水平也沒有下降，但從現(xiàn)實(shí)角度來看，以CPI來衡量實(shí)際購買力并不符合真實(shí)情況。1999-2008年10年間我國CPI累積漲幅僅為19%，而GDP平減指數(shù)累積升幅高達(dá)60%,房?jī)r(jià)累計(jì)升幅更需要產(chǎn)經(jīng)動(dòng)態(tài) 以200%來計(jì)，這意味著現(xiàn)金在過去十年購買力下降的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于以CPI衡量的19%，貨幣增發(fā)對(duì)儲(chǔ)蓄收入的稀釋效用并不能用CPI來衡量，貨幣過度發(fā)行造成現(xiàn)金購買力大幅萎縮。

綜上分析，當(dāng)前的CPI負(fù)增長(zhǎng)反映了供給過剩和有效需求不足對(duì)經(jīng)濟(jì)景氣度的深層制約，卻無法掩蓋貨幣擴(kuò)張、資產(chǎn)價(jià)格上揚(yáng)侵蝕現(xiàn)實(shí)購買力的問題，不利于居民實(shí)際購買能力和消費(fèi)能力的提高。

二、政策建議

1、盡快全方位推進(jìn)資源價(jià)格改革，抑制物價(jià)繼續(xù)下滑

建議在當(dāng)前物價(jià)低迷的形勢(shì)下，盡快推進(jìn)重要資源價(jià)格的改革，逐步理順服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，起到一箭雙雕的作用。一方面可以在低成本、低傳導(dǎo)影響的氛圍下順利完成我國多年未實(shí)現(xiàn)的資源價(jià)格市場(chǎng)化改革，目前低物價(jià)階段企業(yè)和居民對(duì)調(diào)價(jià)的承受力較強(qiáng)，減少社會(huì)波動(dòng)；另一方面資源價(jià)格的改革可以在一定程度上平抑物價(jià)繼續(xù)下滑，有助于增強(qiáng)信心推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。我國石油、煤炭和電力價(jià)格均屬于國家定價(jià)，國內(nèi)價(jià)格和進(jìn)口價(jià)格差別較大，保護(hù)了壟斷企業(yè)利益、也引發(fā)了國內(nèi)供需雙方的諸多矛盾，不利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，應(yīng)盡快改進(jìn)定價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)與國際市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)性。改革資源價(jià)格建議遵循以下原則：一是向社會(huì)公開某種資源價(jià)格形成機(jī)制，公開價(jià)格構(gòu)成的參照產(chǎn)品、相關(guān)參照價(jià)格指標(biāo)和權(quán)重，讓企業(yè)和居民做到心中有數(shù)，不再捉迷藏。二是制定資源價(jià)格形成的預(yù)處理方案，面對(duì)國內(nèi)外重大事件沖擊時(shí)，資源價(jià)格可有適當(dāng)?shù)母?dòng)范圍。

2、強(qiáng)化淘汰落后產(chǎn)能的監(jiān)督和執(zhí)行力度，拓展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)空間

龐大的落后產(chǎn)能是我國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、庫存積壓增加和國際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的原因之一，淘汰低技術(shù)、高耗能的落后產(chǎn)能，短期內(nèi)可能會(huì)使工業(yè)增長(zhǎng)受到影響，但長(zhǎng)期看優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平有利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。近日國家發(fā)改委出臺(tái)了鋼鐵、有色、紡織、石化等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的具體數(shù)量和時(shí)間限制，相關(guān)部委和地方政府應(yīng)不折不扣地推進(jìn)和執(zhí)行產(chǎn)業(yè)淘汰規(guī)劃目標(biāo)。一是修訂完善產(chǎn)業(yè)政策，提高行業(yè)在節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境方面的準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)決摒棄落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃。二是推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)裝備水平，走內(nèi)涵發(fā)展道路。三是加大監(jiān)督檢查力度和妥善解決企業(yè)在淘汰落后產(chǎn)能過程中遇到的各項(xiàng)問題，確保淘汰落后產(chǎn)能工作順利進(jìn)行。四是將淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)度和完成情況作為衡量地方政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的考核指標(biāo)，積極推進(jìn)落后產(chǎn)能的淘汰。產(chǎn)經(jīng)動(dòng)態(tài)

3、大力促進(jìn)政府投資向社會(huì)投資的動(dòng)力切換，充分發(fā)揮投資的拉動(dòng)作用

1-4月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，僅僅依靠政府投資難以拉動(dòng)總體經(jīng)濟(jì)的回升，建議采取多種措施促進(jìn)政府投資向社會(huì)投資、民間投資的動(dòng)力切換，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)投資的生產(chǎn)積極性。一是進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，拓寬社會(huì)投資的領(lǐng)域和渠道。利用應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的時(shí)機(jī)，消除投資領(lǐng)域中對(duì)社會(huì)資本的進(jìn)入壁壘，允許社會(huì)資本進(jìn)入金融、鐵路、航空、電信、電力等行業(yè)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化對(duì)社會(huì)資本投資的審批程序。二是積極培育新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)。加大十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中科技研發(fā)投資的支持力度，加大新能源、新材料、生物工程等領(lǐng)域科技研發(fā)投資的支持力度，加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，對(duì)于企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)給予財(cái)政補(bǔ)貼。三是通過稅收、財(cái)政貼息、政府采購等政策扶持中小企業(yè)。借鑒美國的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)規(guī)模較小的企業(yè)，所得稅按個(gè)人所得稅征收，避免重復(fù)征稅。清理行政事業(yè)性收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加大中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模和支持范圍，向受國際金融危機(jī)影響比較大的紡織等出口企業(yè)、科技企業(yè)和地震災(zāi)區(qū)的中小企業(yè)傾斜。政府采購更多地向中小企業(yè)傾斜。

4、重視和加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)的投資發(fā)展力度，在三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整中促增長(zhǎng)

工業(yè)化中后期的產(chǎn)業(yè)特征是第三產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，美國和歐盟國家最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率長(zhǎng)期保持在70%左右，很大程度上取決于第三產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)。要走出當(dāng)前的金融危機(jī)，我國既要淘汰落后產(chǎn)能發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，更要借此機(jī)會(huì)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階，進(jìn)入新的發(fā)展階段。

一是加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)。建議國家大幅增加金融服務(wù)業(yè)、信息咨詢業(yè)、物流業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的資金投入，出臺(tái)有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收減免、信貸優(yōu)惠等政策，引導(dǎo)社會(huì)投資加大對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域的投入力度，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，提高三產(chǎn)比重；引進(jìn)國外先進(jìn)的金融交易、高科技信息和物流配送等管理經(jīng)驗(yàn)和模式，提高服務(wù)性消費(fèi)的軟硬件環(huán)境設(shè)施及服務(wù)水平，大幅度降低服務(wù)性消費(fèi)成本，促進(jìn)居民發(fā)展性和享受性服務(wù)消費(fèi)快速增長(zhǎng)。

二是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，增加就業(yè)人數(shù)。最近幾年我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠生產(chǎn)性部門和出口需求擴(kuò)張驅(qū)動(dòng)，作為“世界工廠”，我國生產(chǎn)的很多產(chǎn)品銷往發(fā)達(dá)國家，國內(nèi)主要承擔(dān)了生產(chǎn)環(huán)節(jié)，與產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)和營銷相關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)基本由外國人掌握。這樣一方面限制了我國的生產(chǎn)性服務(wù)就業(yè)崗位，突出表現(xiàn)為大學(xué)生就業(yè)難，另一方面生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平與生活服務(wù)消費(fèi)連帶關(guān)系很強(qiáng)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)對(duì)生活服務(wù)業(yè)的發(fā)產(chǎn)經(jīng)動(dòng)態(tài) 展形成較大限制。所以，下一步宏觀調(diào)控需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，鼓勵(lì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，以此帶動(dòng)服務(wù)消費(fèi)的增長(zhǎng)。

第三篇：淺析當(dāng)前企業(yè)思想政治工作面臨問題及對(duì)策

淺析當(dāng)前企業(yè)思想政治工作面臨問題及對(duì)策

摘要：本文作者介紹了思想政治工作的重要意義，分析了當(dāng)前企業(yè)思想政治工作面臨的問題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；思想政治工作；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：D05文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）

大力開展具有行業(yè)特點(diǎn)的思想教育活動(dòng)，形成企業(yè)文化，從而全面提升職工素質(zhì)和企業(yè)活力。隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日趨成熟，企業(yè)的思想政治工作面臨新的挑戰(zhàn)。如何在新的形勢(shì)下，卓有成效地開展思想政治工作，使企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)在動(dòng)力--思想政治工作發(fā)揮更大的作用，最大限度地調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，這是新時(shí)期思想政治工作要解決的一個(gè)重要課題。思想政治工作的重要意義

1.1 思想政治工作是企業(yè)所有工作的生命線，為一切工作指明了正確的政治方向，是企業(yè)不可缺少的生產(chǎn)力要素之

一、是思想政治工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是要?jiǎng)訂T和領(lǐng)導(dǎo)廣大干部群眾，積極學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，努力掌握現(xiàn)代化建設(shè)本領(lǐng)。在企業(yè)中，思想政治工作的根本作用就是不斷改進(jìn)工作，保證和加速企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，尤其在改革開放的今天，思想政治工作已經(jīng)滲透到了企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、安全等工作的方方面面，成為企業(yè)不可缺少的生產(chǎn)力要素之一。思想政治工作具有行為導(dǎo)向功能、精神激勵(lì)功能和社會(huì)調(diào)節(jié)等功能。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要思想政治工作來保證發(fā)展的方向，需要思想政治工作來引導(dǎo)人們的行為。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說，要通過思想政治工作建立起一個(gè)精神激勵(lì)機(jī)制，幫助人們樹立崇高的思想，堅(jiān)定社會(huì)主義的信念倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神。并且，面對(duì)我國尚處的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育期，企業(yè)應(yīng)需要對(duì)癥下藥的思想政治工作，來提高領(lǐng)導(dǎo)和職工的覺悟，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。

1.2 思想政治工作能夠不斷提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的思想認(rèn)識(shí)水平，能夠改善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職工之間的關(guān)系，形成一種和諧的人際關(guān)系。黨的十六屆四中全會(huì)上，提出了構(gòu)建和諧社會(huì)的主題。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，在構(gòu)建和諧社會(huì)中肩負(fù)著重要任務(wù)。企業(yè)和諧的核心在于人與人之間的和諧。要建立和諧的企業(yè)，做好領(lǐng)導(dǎo)、員工之間的思想政治工作是根本。思想政治工作是理論基礎(chǔ)，在教育學(xué)習(xí)中通過對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大企業(yè)員工進(jìn)行宣傳，形成良好的氛圍。領(lǐng)導(dǎo)通過各種會(huì)議、媒體、形式，堅(jiān)持不懈地向員工宣傳講述企業(yè)的形勢(shì)任務(wù)、市場(chǎng)定位、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，使員工能及時(shí)掌握當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的脈絡(luò)，提高認(rèn)識(shí)水平。在企業(yè)中，很多領(lǐng)導(dǎo)居高臨下，對(duì)職工存在等級(jí)觀念；職工常常會(huì)為工作安排、職務(wù)的晉升、工資獎(jiǎng)金調(diào)整分配等問題出現(xiàn)矛盾，在這種情況下就需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工通過學(xué)習(xí)，完善自身的素質(zhì)修養(yǎng)，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極對(duì)職工做好思想政治工作，建立平等觀念，與職工群眾打成一片。通過思想政治工作的開展，職工之間也可以化解矛盾，消除隔閡，團(tuán)結(jié)一致，使企業(yè)更加和諧的發(fā)展。當(dāng)前企業(yè)思想政治工作面臨的問題

2.1 思想、價(jià)值觀念的錯(cuò)誤觀點(diǎn)嚴(yán)重影響企業(yè)思想政治工作的開展

由于西方各種思想潮流對(duì)我國的滲透，以及各種腐朽思想的廣泛影響，使當(dāng)前企業(yè)職工的思想價(jià)值觀念形成了錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，多種分配方式的實(shí)行，使企業(yè)職工的收入拉開了檔次，職工在收入和分配上的思想觀念發(fā)生了變化。職工過分的關(guān)切工資獎(jiǎng)金，認(rèn)為工資獎(jiǎng)金的多少才是人生價(jià)值的體現(xiàn)，從而心理不平衡，影響了工作的情緒，也影響了企業(yè)的工作。有些領(lǐng)導(dǎo)干部為了自己的私欲，甚至鋌而走險(xiǎn)，挪用企業(yè)的大量資金，觸犯了法律。由于錯(cuò)誤的思想、價(jià)值觀已經(jīng)在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工內(nèi)部生根發(fā)芽，所以企業(yè)思想政治工作的開展勢(shì)必受到這些腐朽思想的阻礙，從而影響企業(yè)的形象和正常進(jìn)

程。

2.2 企業(yè)的思想政治工作在方法方式上走老路

目前，很多企業(yè)的思想政治工作有了很大的開展，但是在方式方法上仍然是一條老路。很多企業(yè)大搞形式主義，在理論上沒有弄清楚，卻盲目地做起了思想政治工作。在形式上仍然是你聽我說式的教育，缺乏滲透性，吸引力和感染力。許多企業(yè)職工抱著被強(qiáng)迫接受教育的態(tài)度來聽講，很難產(chǎn)生好的效果。在這種傳統(tǒng)枯燥的宣傳教育形式下，企業(yè)的思想政治工作無法深入人心，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職員也無法得到有效的溝通，最終思想政治工作得不到合理開展，企業(yè)的發(fā)展停滯不前，效益一落千丈。

2.3 企業(yè)的思想政治工作不受重視，開展缺少一個(gè)良好的環(huán)境氛圍

當(dāng)前很多企業(yè)只重視效益，而忽略了對(duì)職工的思想政治教育。由于受傳統(tǒng)思想的影響，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與職工群眾的距離拉得越來越大，領(lǐng)導(dǎo)和職工之間缺少交流和溝通。領(lǐng)導(dǎo)不重視用先進(jìn)的馬克思主義世界觀、方法論來武裝職工的思想，也不重視從實(shí)踐中搞好思想政治工作。不能形成一個(gè)良好的思想政治工作環(huán)境，那么企業(yè)職工的思想政治工作就不能很好進(jìn)行。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)和職工在思想上背道而馳，領(lǐng)導(dǎo)不去及時(shí)地和職工做工作，企業(yè)就不會(huì)有一個(gè)良好的發(fā)展方向。解決企業(yè)思想政治問題的有效對(duì)策，重視思想政治工作的創(chuàng)新和以人為本

3.1 企業(yè)思想政治工作首先在內(nèi)容、形式上有所改變

為順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，思想政治工作在內(nèi)容形式上首先要有所改變。相當(dāng)一段時(shí)期，企業(yè)的思想政治工作教育采用方法太單一，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)結(jié)合企業(yè)的改革和生產(chǎn)實(shí)際，動(dòng)腦筋想辦法，采取多層次，多內(nèi)容的全方位教育，把單一的灌輸式擴(kuò)展為討論式，演講式并借助媒體進(jìn)行直觀形式的教育，使思想政治工作不再枯燥無味。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)在向職員宣傳教育思想政治工作時(shí)，也應(yīng)該采取平等、討論的方式，以親切自然的態(tài)度與他們協(xié)商，從而使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職員間相互信任、相互理解，更加能促進(jìn)思想政治工作的開展。

3.2 新形勢(shì)下，不斷創(chuàng)新完善企業(yè)思想政治工作是企業(yè)健康發(fā)展的必然要求

創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)文化的精髓，一個(gè)沒有創(chuàng)新能力的企業(yè)是沒有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，因此要把創(chuàng)新作為企業(yè)生存和發(fā)展的基本定位。思想政治工作是黨的政治優(yōu)勢(shì)和光榮傳統(tǒng)，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，越要發(fā)揮這種優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)。目前的企業(yè)思想政治工作，要以解放思想為突破口，倡導(dǎo)創(chuàng)造性思維，使思想政治工作有創(chuàng)造性、超前性和開放性，使思想政治工作不斷適應(yīng)環(huán)境變化的需要。

思想政治工作應(yīng)避免形式主義，應(yīng)圍繞職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)問題，充實(shí)思想政治工作。要建立齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立規(guī)范有序的管理機(jī)制，保證思想政治工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于思想政治工作不利的一些觀念陳舊、知識(shí)老化等現(xiàn)象，應(yīng)采取有效的措施，培養(yǎng)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，及時(shí)補(bǔ)充新鮮血液，營造有利于工作開展得良好環(huán)境。

3.3 要把以人為本的思想放在企業(yè)的核心地位

企業(yè)思想政治工作實(shí)質(zhì)上是一種以人為本的發(fā)展戰(zhàn)略。人本管理是企業(yè)創(chuàng)新中的一種管理方式，是以人為中心，尊重職員的思想、人格，培養(yǎng)員工的敬業(yè)和合作精神，重視激活員工的潛力，提高職員的自身素質(zhì)，充分發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。

首先，應(yīng)尊重職工的主人翁地位，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)多了解職工，多和職工交流，了解職工內(nèi)部的需求，對(duì)企業(yè)的意見。應(yīng)當(dāng)把職工群眾的切身利益作為思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)，對(duì)職工工作、生活等方面關(guān)心。職工提高了對(duì)企業(yè)的關(guān)切程度，同時(shí)也為企業(yè)的生產(chǎn)提供良好的策略。再次，應(yīng)該努力提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的素質(zhì)。通過企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職工的自身的思想、知識(shí)水平不斷提高，來增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷拓展企業(yè)生存和發(fā)展空間，促進(jìn)職工的全面發(fā)展。結(jié)束語

思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是經(jīng)濟(jì)工作和一切工作的指導(dǎo)方針。當(dāng)前，隨著改革開放不斷深入發(fā)展，組織形式和經(jīng)濟(jì)成分多樣化的發(fā)展，企業(yè)的思想政治工作遭遇到新的挑戰(zhàn)。企業(yè)應(yīng)不斷適應(yīng)新形勢(shì)下的思想政治工作新思路，對(duì)癥下藥，做好思想政治工作，才能穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 畢可磊.淺談思想政治工作的創(chuàng)新[J].今日科苑, 2009,(10)

[2] 鄺偉文.論企業(yè)的管理經(jīng)營[J].中國建設(shè)信息,2010,(8).

第四篇：當(dāng)前企業(yè)思想政治工作面臨的主要問題及對(duì)策

當(dāng)前企業(yè)思想政治工作面臨的主要問題及對(duì)策

2011 年是中國共產(chǎn)黨成立 90 周年，也是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵之年，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，企業(yè)改革不斷的深入，企業(yè)思想政治工作面臨的環(huán)境、對(duì)象和方式發(fā)生了翻天覆地的變化。在企業(yè)新形勢(shì)、新任務(wù)以及思想工作的現(xiàn)狀下，要求我們必須大力加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)思想政治工作。企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和思想政治工作者應(yīng)該不斷探索當(dāng)前思想政治工作存在的新問題，研究新的方法，不斷增強(qiáng)思想政治工作的主動(dòng)性、向?qū)?、針?duì)性、實(shí)效性。

一、當(dāng)前企業(yè)思想政治工作中存在的主要問題

（一）思想政治工作環(huán)境面臨考驗(yàn)

近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善，企業(yè)之間、行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，不少企業(yè)面臨著改革和重組，員工的利益處于不斷的調(diào)整之中。在網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)迅速的發(fā)展下，各種新思想、新潮流不斷涌入。因受社會(huì)上一些消極因素，企業(yè)干部職工的思想受到很大的沖擊，首先，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的加劇，企業(yè)越來越追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，越來越重視各項(xiàng)工作取得的實(shí)際成果，少數(shù)企業(yè)認(rèn)為，企業(yè)思想政治工作是非盈利的工作，不能為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，導(dǎo)致少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)思想政治工作不夠重視，因而缺乏完整的思想政治運(yùn)行制度、強(qiáng)有力的監(jiān)督及投入。

（二）工作對(duì)象變化較大

隨著全世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化不斷發(fā)展變化，使企業(yè)員工在思想上受到了一定的影響。主要表現(xiàn)在：一是部分職工不滿自己在姿業(yè)所處地位產(chǎn)生，一些企業(yè)職工不能享有參政議政權(quán)，職工的建議得不到

1充分重視；另外普通職工收入相對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層差距較大，使得員工不平等心態(tài)明顯表現(xiàn)；二是部分職工思想信念淡薄，道德觀念錯(cuò)位，主要表現(xiàn)在：渴望豐厚的待遇。經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀取向多樣化、部分年輕職工庸俗化，拜金主義、享樂主義、個(gè)人主意思想嚴(yán)重；三是大部分職工對(duì)目前收入不滿意，感覺工作壓力較大，經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無論企業(yè)效益好壞，職工對(duì)自身收入的期望都比較高，這些員工的思想問題大多與實(shí)際問題和物質(zhì)利益緊緊相關(guān)，而思想政治工作的部門又非權(quán)力和物質(zhì)的決定者，常常需要依靠其他組織才能解決問題，因此工作顯得力不從心，缺乏力度。其次，思想政治工作專兼職人員自身素質(zhì)離實(shí)際工作需要還有一定的差距，工作深入不夠，形式主義、教條主義的東西較多。作為企業(yè)思想政治工作者，應(yīng)適應(yīng)時(shí)代潮流的趨勢(shì)，以獨(dú)特的敏銳感和洞察力來觀察分析事物，要有駕馭全局的高素質(zhì)，必須審時(shí)度勢(shì)，不斷更新觀念，才能高瞻遠(yuǎn)矚。然而，在當(dāng)前企業(yè)的思想政治工作者隊(duì)伍中，或?qū)π轮R(shí)知之甚少，或知識(shí)老化，或被撲朔迷離的新知識(shí)、新科學(xué)、新信息所困惑；或抱著“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的思想；有的思想政治工作者做工作往往是空空泛泛的喊口號(hào)，蜻蜓點(diǎn)水，浮光掠影。凡此種種，自然無法適應(yīng)新時(shí)期企業(yè)對(duì)思想政治工作的要求。

（三）工作方式較陳舊

政治思想工作方式較陳舊，舊方法已不實(shí)用，新辦法增加不夠，缺乏創(chuàng)新意識(shí)．雖然改革開放以來我們思想政治工作的方式方法在不斷改進(jìn)，但與我們市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐相比，是相對(duì)滯后，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的思想政治工作方法仍然存在。在我們的實(shí)際工作中，思想政治人員或沒有條件去創(chuàng)新，或沒有能力去創(chuàng)新，這種“你打我通”、“你

說我聽”的填鴨式思想政治工作方法還是隨處可見，思想政治工作對(duì)企業(yè)的新一輪改革，沒有做好充分的宣傳思想工作，對(duì)企業(yè)員工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題沒有作好足夠的解疑釋惑工作，以至有的員工對(duì)黨的政策不甚理解，對(duì)企業(yè)的決策方案囫圇吞棗，導(dǎo)致小道消息滿天飛，甚至招致人心浮動(dòng)，如此以來，企業(yè)員工對(duì)思想政治工作缺乏興趣，對(duì)思想政治工作者也另眼相看。

二、有效的做好企業(yè)政治思想工作的對(duì)策

思想政治工作是黨的工作的基石，是全面提高廣大干部群眾素質(zhì)的重要傳播途徑，更是解決社會(huì)新矛盾新問題的關(guān)鍵。目前，企業(yè)思想政治工作面臨著許多新問題，思想政治工作者的任務(wù)還很重。思想政治工作要為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，為企業(yè)的改革發(fā)展服務(wù)。思想政治工作者不僅要善于從不同角度分析當(dāng)前企業(yè)思想政治工作存在的新問題，而且要從多方面作出努力，增強(qiáng)思想政治工作的說服力。

（一）科學(xué)的認(rèn)識(shí)思想政治工作的作用和地位

所謂科學(xué)認(rèn)識(shí)思想政治工作的地位和作用，就是要根據(jù)思想政治工作自身的特點(diǎn)、內(nèi)在的規(guī)律和形勢(shì)的發(fā)展把它擺在應(yīng)有的位置，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，切實(shí)增強(qiáng)做好思想政治工作的使命感和責(zé)任感。思想政治工作是統(tǒng)一思想、凝聚人心的重要工作。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)和艱巨任務(wù)，廣大干部群眾的思想空前活躍，對(duì)一些重大理論和實(shí)踐問題更加關(guān)注，思想政治工作統(tǒng)一思想的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更加緊迫；面對(duì)嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國內(nèi)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的諸多困難，面對(duì)擴(kuò)大開放中意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜情況，思想政治工作促進(jìn)改革發(fā)展和深化內(nèi)部改革的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更加繁重；思想政治工作要應(yīng)對(duì)西方敵對(duì)勢(shì)力的“西化”、分化、滲透和顛覆，同邪教以

及社會(huì)黑暗勢(shì)力和恐怖活動(dòng)進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，化解改革和發(fā)展中的一些深層次矛盾，思想政治工作維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更艱巨。面對(duì)新世紀(jì)、新形勢(shì)、新任務(wù)，我們必須深刻領(lǐng)會(huì)江澤民同志關(guān)于“黨的思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線，是團(tuán)結(jié)全黨和全國各族人民實(shí)現(xiàn)黨和國家各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)的中心環(huán)節(jié)，是我們黨和社會(huì)主義國家的重要優(yōu)勢(shì)”的精神，正確認(rèn)識(shí)思想政治工作的“中心環(huán)節(jié)”和“生命線”地位，充分發(fā)揮好“政治優(yōu)勢(shì)”，努力為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的思想保證和精神動(dòng)力。

（二）堅(jiān)持以人為本企業(yè)思想政治工作要加強(qiáng)理論教育和關(guān)心職工的切身利益及個(gè)人發(fā)展緊密結(jié)合起來。思想政治工作要緊貼近群眾，圍繞群眾，以群眾的實(shí)際根本利益為出發(fā)點(diǎn)，當(dāng)前主要任務(wù)首先是落實(shí)群眾最基本的保障制度，例如相關(guān)的醫(yī)療保障制度等，隨著我國人口呈現(xiàn)老齡化的趨勢(shì)，要切實(shí)做好養(yǎng)老保險(xiǎn)等。其次要維護(hù)職工在企業(yè)中的利益，要讓職工切身體會(huì)到他們?cè)谄髽I(yè)的地位，同時(shí)，利用媒體宣傳作用，鼓勵(lì)職工參加各種學(xué)習(xí)的活動(dòng)，再次要提高職工的自身素質(zhì)，要大力加強(qiáng)職工的各種操作技能，開展文化知識(shí)的教育和培養(yǎng)，為實(shí)現(xiàn)職工全面發(fā)展創(chuàng)造條件。最后要加強(qiáng)職工的心理健康教育，要注重個(gè)人的尊重和體貼，注重平等溝通及交流，提高職工對(duì)不良心理的自控能力，培養(yǎng)自尊自信。

（三）不斷提高思想政治工作者的自身素質(zhì)及轉(zhuǎn)變陳舊方式 在新世紀(jì)，要在企業(yè)中建設(shè)一支精干高效的思想政治工作者隊(duì)伍，通過思想政治工作者的有效工作，凝聚人心，激發(fā)積極性，保證企業(yè)快速、穩(wěn)定的發(fā)展。為此，我們必須進(jìn)一步提高思想政治工作者的素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢(shì)的要求。思想政治工作者要進(jìn)一步加強(qiáng)理論修

養(yǎng)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)研究馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，用黨的墓本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)武裝頭腦，占領(lǐng)思想陣地。要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的學(xué)習(xí)研究，以適應(yīng)新時(shí)代對(duì)思想政治工作者的新要求。新時(shí)期要求思想政治工作者不僅僅要在行為上以身作則，率先垂范，還要求在學(xué)識(shí)上成為“有真本事”的“復(fù)合型”人才，堅(jiān)持向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，努力提高自己的理論和業(yè)務(wù)水平。這樣才能使思想政治工作滲透到生產(chǎn)經(jīng)營工作中去；才能從理論上多指導(dǎo)，從思想上多開導(dǎo)；才能變滯后為超前，產(chǎn)生積極的作用。

實(shí)踐證明，只要人們的思想問題解決了，其他的問題也容易得到解決。經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段的運(yùn)用也離不開思想政治工作。總之，要解決人們的思想問題，必須發(fā)揮各種手段的作用，使之取長(zhǎng)補(bǔ)短，密切配合，只有這樣才能解決我們?cè)谛率兰o(jì)所遇到的新矛盾、新問題。

第五篇：淺談當(dāng)前企業(yè)思想政治工作面臨的問題及對(duì)策

淺談當(dāng)前企業(yè)思想政治工作面臨的問題及對(duì)策 內(nèi)容提要：當(dāng)前，隨著企業(yè)經(jīng)營、改革、發(fā)展的不斷深入，人們的生活方式、利益需求趨于多元化，過去一些形式的、教條的、生硬灌輸?shù)淖龇ㄒ押茈y奏效，這就給新時(shí)期的思想政治工作提出了新情況、新任務(wù)、新要求。如何適應(yīng)新形勢(shì)，積極改進(jìn)和做好思想政治工作，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題，需要我們不斷研究新情況、探索新思路，使企業(yè)的物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)同步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：?jiǎn)栴} 地位 作用 方法

一、當(dāng)前企業(yè)思想政治工作面臨的問題

一是對(duì)思想政治工作認(rèn)識(shí)不同；二是思想政治工作開展形成或方式單一；三是對(duì)思想政治工作作用理解不到位，無法發(fā)揮其切實(shí)作用；四是政治工作方法運(yùn)用單一；五是黨員隊(duì)伍建設(shè)教育內(nèi)容單一。具體表現(xiàn)如下：

地位認(rèn)識(shí)不同主要表現(xiàn)在對(duì)思想政治工作很難形成穩(wěn)定的共識(shí)，員工與上級(jí)思想政治脫節(jié)，或上傳下達(dá)沒有銜接好。

思想政治工作的方式形成。當(dāng)前，企業(yè)的黨務(wù)活動(dòng)方式與企業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)存在不適應(yīng)。有時(shí)員工的意見和需求反映到政工部門，遲遲得不到解決，使得有些人認(rèn)為思想政治工作不能解決實(shí)際問題；有時(shí)員工覺得思想政治工作只是一種形式，宣傳只為宣傳，沒有從層入深，沒有關(guān)系到切身利益問題等等。另一方面，員工的政治思想只存在于形式化，沒有什么感召力或利益轉(zhuǎn)化。

對(duì)開展思想政治工作的作用理解不到位。思想政治工作的作用，在當(dāng)前遇到了三個(gè)方面的挑戰(zhàn)。一是許多社會(huì)消極因素抵消了思想政治工作的成果，使之難以發(fā)揮作用。二是思想政治工作缺少物質(zhì)載體，造成企業(yè)思想政治工作與幫助員工解決實(shí)際困難脫節(jié)。三是思想政治工作的成效具有間接性、潛在性、積累性等特點(diǎn)，不像物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)那樣直接、現(xiàn)實(shí)、功效快。

思想政治工作的方法運(yùn)用單一。目前我們的政治工作開展靠公司上級(jí)布置，開展黨建陣地或其他活動(dòng)靠公司行政領(lǐng)導(dǎo)支持，開展方法沿襲傳統(tǒng)，模仿前輩，缺乏對(duì)個(gè)人意見、見解的挖掘，缺乏對(duì)現(xiàn)代科技成果的深入運(yùn)用。

思想政治工作的隊(duì)伍建設(shè)教育內(nèi)容單一。黨員干部、積極分子需要老一輩無產(chǎn)階級(jí)的帶領(lǐng)，但一些企業(yè)政工干部思想教育不能與時(shí)進(jìn)步，知識(shí)老化，素質(zhì)弱化，使思想政治工作的改進(jìn)和創(chuàng)新缺乏內(nèi)在動(dòng)力，致使新入黨員所學(xué)內(nèi)容單一，無法更深層體會(huì)思想政治工作與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，最大限度的服務(wù)于企業(yè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政工隊(duì)伍缺乏既懂政治，又懂經(jīng)濟(jì)、懂市場(chǎng)、懂科學(xué)、懂管理的復(fù)合型人才。

二、探索企業(yè)思想政治工作的新思路

面對(duì)企業(yè)思想政治工作面臨的種種困擾，我們要積極探索新思路、研究新辦法，圍繞企業(yè)改制和生產(chǎn)經(jīng)營，開展有效的思想政治工作。

進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。政工干部只有進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，才能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，發(fā)揮先導(dǎo)和保證作用，才能從無地位的困境中解脫出來。一要讓思想政治工作部

門參與到業(yè)務(wù)管理工作中去，有知情權(quán)、發(fā)言權(quán)、建議權(quán)，必要時(shí)還要有否決權(quán)。只有這樣，思想政治工作才會(huì)有深厚的群眾基礎(chǔ)。革命導(dǎo)師列寧曾經(jīng)說過，一打子綱領(lǐng)不如一個(gè)實(shí)際行動(dòng)。因此，解決思想政治工作的實(shí)際效能問題，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正解決表里不

一、言行不一的問題。三是在調(diào)動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性時(shí)，除了做思想政治工作以外，還要注意利益的驅(qū)動(dòng)作用，以正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀使員工正確處理個(gè)人的社會(huì)價(jià)值、社會(huì)地位、社會(huì)成就與物質(zhì)利益的關(guān)系。這樣思想政治工作與企業(yè)、員工才能真心融合，員工才能真心實(shí)意為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，思想政治工作才能發(fā)揮其成效，才能贏得企業(yè)信任和員工的擁護(hù)，使思想政治工作的權(quán)威建立在有效的服務(wù)之中。

拓展和充實(shí)企業(yè)思想政治工作的內(nèi)容，發(fā)揚(yáng)主動(dòng)服務(wù)精神。一是要抓住理想信念這個(gè)核心。當(dāng)前，必須加強(qiáng)對(duì)職工的理想信念教育，使他們真正樹立起正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。二是必須同具體工作相結(jié)合。從最需要思想政治工作介入的內(nèi)容和環(huán)節(jié)入手，使思想政治工作有的放矢，自然而然地滲透到具體工作中去，與具體工作融為一體，從而取得良好效果。三是要圍繞干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題解疑釋惑。要通過調(diào)查研究，了解干部職工的思想狀況、思想問題，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，并按照干部職工思想活動(dòng)的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，進(jìn)行耐心細(xì)致的思想疏導(dǎo)，不僅要關(guān)心人、理解人、尊重人，而且要入情入理地分析問題并講清道理。這樣才能收到事半功倍的效果。

積極轉(zhuǎn)變企業(yè)思想政治工作的方法，由單純“灌輸型”向寓教于樂的“滲透型”轉(zhuǎn)變。讓思想政治工作融于豐富多彩、生動(dòng)活潑的文體娛樂活動(dòng)之中，避免枯燥單調(diào)、空洞說教，努力實(shí)現(xiàn)思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。單靠思想教育不可能解決所有問題。加強(qiáng)思想政治工作必須立足于教育，輔之以管理，把嚴(yán)格科學(xué)的企業(yè)管理作為企業(yè)思想政治工作的新載體，努力實(shí)現(xiàn)兩者的結(jié)合，大力推廣和運(yùn)用現(xiàn)代化宣傳工具。

堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)和精神鼓勵(lì)并重的原則。馬克思主義認(rèn)為，物質(zhì)利益是人們進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)的物質(zhì)動(dòng)因，物質(zhì)需要是人們的基本需要。思想政治工作只有通過使人們看得見、摸得著的物質(zhì)利益中體會(huì)到自身的社會(huì)價(jià)值，才能更好地激發(fā)人們的勞動(dòng)熱情。因此，以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)鼓勵(lì)為輔的激勵(lì)原則，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，才能最大限度地調(diào)動(dòng)人們的勞動(dòng)積極性。

強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、積極分子身先士卒、廉潔自律的模范帶頭作用。思想政治工作的號(hào)召力、說服力往往是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象、高尚人格和以身作則的示范作用?！按蹇创?，戶看戶，群眾看干部”，這是基層思想政治工作的突出特點(diǎn)。企業(yè)員工正是以領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行為依據(jù)來判斷誰是黨的路線、政策的忠實(shí)執(zhí)行者，誰是群眾利益的根本代表，從而真心實(shí)意地相信誰。