第一篇：讓失信者寸步難行,讓守信者一路暢通

讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通

企業(yè)誠信是企業(yè)在道德、法律等方面價值的肯定，是企業(yè)無形資產(chǎn)的重要組成部分。在美國、英國等西方國家金融服務(wù)征信報告體系已日趨完善，而國內(nèi)不少企業(yè)對此卻認識不足，如三株公司等，靠欺騙消費者“跑火”一時，如今，早已灰飛煙滅、不知所終。就在前不久，食品藥品領(lǐng)域企業(yè)造假問題屢屢被曝光，引發(fā)全社會對企業(yè)誠信的大思考。所以企業(yè)對誠信的保護應(yīng)該像對無形資產(chǎn)一樣重視。

企業(yè)信用市民可查

11315全國企事業(yè)信用信息服務(wù)平臺將從根本上遏制本地企業(yè)“假冒偽劣、商業(yè)欺詐”等失信現(xiàn)象。

市民只要登陸網(wǎng)站即可查詢企業(yè)行政許可(認定)、行政獎罰、質(zhì)量監(jiān)測、知識產(chǎn)權(quán)、司法判決等信用檔案信息,此外,作為獨立第三方征信平臺還會綜合企業(yè)行業(yè)評價信息、信貸評價信息、媒體評價信息、市場反饋信息等來完善企業(yè)信用檔案,對企業(yè)進行從3A級到D級等不同的信用評級，讓消費者對目標企業(yè)的信用信息一目了然，從而選擇是否購買目標企業(yè)的服務(wù)或者商品。

市民還可對企業(yè)發(fā)表評論，可褒獎或者投訴相關(guān)的企業(yè)，在投訴方面，為了更好地集中數(shù)據(jù)，又對各種投訴進行了細分，如“產(chǎn)品質(zhì)量”、“服務(wù)質(zhì)量”、“售后服務(wù)”、“霸王條款”、“廣告虛假”、“詐騙”、“侵權(quán)”、“環(huán)?！?、“偷稅漏稅”、“勞資糾紛”、“民間借貸”等，成為企業(yè)管理和運營的鏡鑒。

評論管理系統(tǒng)使得企業(yè)能夠回復(fù)網(wǎng)民的評論，網(wǎng)民也可以對企業(yè)的最終回復(fù)表示滿意或不滿意。最終結(jié)貼的評論都會最終納入到企業(yè)的信用檔案中去，作為企業(yè)的市場反饋檔案而永久保存。

獨立第三方征信平臺覆蓋全國

11315全國企事業(yè)信用信息服務(wù)平臺在“政府推動、大眾參與、社會監(jiān)督、市場運營”的機制下，采用先進的連鎖機制在全國各省、市、縣級城市設(shè)立分支機構(gòu)，快捷、便利地為當?shù)仄髽I(yè)提供征信服務(wù)，按照國際慣例以獨立第三方身份，幫助企業(yè)挖掘、見證有價值的信用信息，核實后入檔，幫助企業(yè)完善信用檔案，積累信用財富，提升信用形象，幫助誠信的企業(yè)實現(xiàn)利益最大化。

獨立第三方征信平臺的發(fā)展前景

目前我國的征信系統(tǒng)目前并不完善，央行的征信系統(tǒng)并未對所有企業(yè)開放，例如在近兩年發(fā)展比較迅猛的P2P(網(wǎng)絡(luò)借貸)企業(yè)等。作為央行征信系統(tǒng)的補充，獨立第三方征信平臺可以利用自己的大平臺、大數(shù)據(jù)對企業(yè)在市場經(jīng)濟中的各種行為進行規(guī)范和引導(dǎo)。

金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫以個人信貸信用信息為主，而獨立第三方平臺機構(gòu)的信用記錄中不僅包括信貸所產(chǎn)生的信用，還包括社會性信息、媒體評價、市場反饋以及政府監(jiān)管信息等。

近年來，隨著國內(nèi)經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國經(jīng)濟社會誠信缺失現(xiàn)象愈發(fā)嚴重。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，我國企業(yè)每年因信用缺失導(dǎo)致的直接和間接經(jīng)濟損失高達6000億元，其中因產(chǎn)品質(zhì)量低劣、制假售假、合同欺詐造成的損失占了三成。我國每年簽訂約40億份合同，履約率只有一半。

2014年1月5日,國務(wù)院召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議原則通過《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》。根據(jù)綱要，在信用體系建設(shè)方面，將完善獎懲制度，全方位提高失信成本，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通，使失信受懲的教訓(xùn)成為一生的“警鐘”。

第二篇：守信者一路綠燈失信者處處受限.

守信者一路綠燈失信者處處受限政府失信也將面臨追責

近日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》,國家發(fā)改委副主任連維良介紹說,這是國內(nèi)首份聯(lián)合獎守信、懲失信行為文件,其中對大量企事業(yè)單位失信行為如何聯(lián)合懲戒作出明確,“就是要讓‘守信者一路綠燈、失信者處處受限’?！边B維良還就企業(yè)被地方政府“jqk”作出回應(yīng)。他說,政府部門需帶頭守信,目前國家發(fā)改委正同有關(guān)部門研究制定全面加強政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見,要讓政府失信面臨“強約束”。

企業(yè)欠薪將被納入失信“黑名單”

對多年存在的拖欠農(nóng)民工工資問題,連維良認為,這也屬于企業(yè)失信的突出表現(xiàn),守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒辦法的出臺,為解決欠薪問題又增加了一個渠道。據(jù)介紹,發(fā)改委正與職能部門聯(lián)合制定一個針對欠薪的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒辦法,擬將欠薪企業(yè)列入“黑名單”,推送到全國信用信息共享平臺和“信用中國”網(wǎng)站,發(fā)動各政府職能部門、社會各方面力量聯(lián)合懲戒嚴重惡意欠薪行為,讓企業(yè)不敢欠薪、不愿欠薪。

針對不同領(lǐng)域的守信、失信行為,將有分領(lǐng)域更詳細具體的激勵和懲戒措施。當前正在制定的包括對優(yōu)秀青年志愿者、a級納稅人、海關(guān)高級認證企業(yè)等方面的守信聯(lián)合激勵備忘錄,以及食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護等領(lǐng)域的失信聯(lián)合懲戒備忘錄。

信息共享讓“一地失信、天下全知”

事實上,對企事業(yè)單位的信用實行“黑紅榜”制度此前已有探索。但由于各地、各領(lǐng)域的信息未互聯(lián)共享,曾出現(xiàn)一些失信企業(yè)“打一槍換一個地方”、失信賺了一筆又去其他地方繼續(xù)“坑蒙拐騙”的現(xiàn)象。

連維良對此表示,將通過建立全國統(tǒng)一平臺,讓所有政府部門共享信用信息等方式,實現(xiàn)“一地失信、天下全知”。同時在“信用中國”網(wǎng)站上,對嚴重的失信信息,凡是能向社會公開的,直接向社會公開。

也就是說,企事業(yè)單位一旦因為失信上了信用“黑榜”,投資、出行等方面將在全國范圍內(nèi)受限。

大數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)防地方政府搞“jqk”

《指導(dǎo)意見》的主要規(guī)范對象是企事業(yè)單位,暫未涉及政府部門如何守信。但昨天,連維良也談到地方政府招商引資時搞“jqk”、不守信的行為,他認為,在社會信用體系中,政府應(yīng)帶頭示范。

所謂“jqk”,是國務(wù)院督查組赴黑龍江開展專項督查時,一些民企做出的形象描述。有企業(yè)家稱,當?shù)卣猩桃Y時,是“先勾我們進來,圈塊地給我們,然后再尅我們”,不兌現(xiàn)此前承諾的條件。

連維良說,接下來政府失信也將面臨“強約束”。

他說,目前國家發(fā)改委正同有關(guān)部門研究制定全面加強政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見,對政府部門的信用建設(shè)做出具體部署。同時,按照信用記錄全覆蓋的要求,把政府部門、政府工作人員在行政中的失信情況納入信用記錄,接受社會的監(jiān)督。探索引入大數(shù)據(jù),對政府部門的信用狀況進行大數(shù)據(jù)的監(jiān)測、評價和預(yù)警,對失信情況嚴重的政府提出預(yù)警報告,督促其整改。

最“強”的一招是,連維良介紹,對群眾反映地方政府承諾不兌現(xiàn)、政策不落實的行為,將跟進調(diào)查、追究責任。

第三篇：2014天津公務(wù)員考試面試熱點：曬“老賴”,讓失信者寸步難行

天津中公教育 http://tj.offcn.com/

2014天津公務(wù)員考試面試熱點：曬“老賴”，讓失信者寸步

難行

2014年天津公務(wù)員面試即將來臨，為了幫助廣大考生積極備戰(zhàn)天津公務(wù)員面試，中公教育專家特別推薦最新考情資訊，深度剖析時下熱點，整合公考疑難問題，預(yù)祝廣大考生在天津公務(wù)員面試中榮獲佳績。

最高人民法院2013年在官方網(wǎng)站推出失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢系統(tǒng)，“老賴”受到極大震懾，主動償債履行義務(wù)。為助力破解“執(zhí)行難”，人民網(wǎng)3月3日推出“老賴”黑名單排行榜。

點擊“老賴”黑名單排行榜，不僅可看見哪些人是“老賴”，還可知道這些“老賴”的失信金額、失信時間、失信次數(shù)、失信年齡等等。正所謂“樹要皮，人要臉”，一旦上了黑名單，舉國皆知，可謂臭名遠揚?！叭藷o信不立”，一個失信的人，往往意味著人格破產(chǎn)，誰還敢跟你打交道?但愿稍有警惕心的人都會對你敬而遠之。也許有人不在乎名聲，但上了黑名單不僅名譽、聲譽遭受重創(chuàng)，還將舉步維艱，比如乘坐飛機、住星級賓館、購買不動產(chǎn)、旅游度假、子女就讀高收費私立學(xué)校等9類行為，將受到相應(yīng)限制。

最具震懾效果的是，如果“老賴”違法限制令而大肆消費，將被依法拘留、罰款;情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，還將承擔刑事責任。當失信的成本遠遠大于失信的所得，誰還敢以失信為能事? 今年的政府工作報告明確提出，“讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通”。如何讓失信者寸步難行?政府工作報告給出的答案是，“加快社會信用體系建設(shè)，推進政府信息共享，推動建立自然人、法人統(tǒng)一代碼，對違背市場競爭原則和侵害消費者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度”?！昂诿麊巍币辉~首次寫入政府工作報告，釋放積極信號。換言之，對失信行為必須出重拳、下猛藥，誰失信誰就會付出代價。

據(jù)統(tǒng)計，去年人民法院建立失信被執(zhí)行人名單制度，實行公開曝光;對7.2萬名失信被執(zhí)行人進行了信用懲戒，約20%的失信被執(zhí)行人主動履行了義務(wù)。這一數(shù)據(jù)傳遞了兩點信息，一是，一些失信被執(zhí)行人被曝光后，受到極大震懾，不得不履行了義務(wù);二是，仍有大部分失信被執(zhí)行人無動于衷，甚至裝聾作啞，態(tài)度倨傲，對此就應(yīng)該依法懲處。一些老賴為何置若罔聞，未受觸動?據(jù)記者調(diào)查顯示，失信者上了黑名單，但換個地方、換個“馬甲”，就能逃脫懲戒，繼續(xù)不誠信行為。

有專家認為，由于很多行業(yè)、部門的信用信息不能共享，形成了信用信息“孤島”，導(dǎo)致黑名單不能真正發(fā)揮作用。為此，就應(yīng)該盡快實現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互通，將信用之網(wǎng)織密，使老賴一處違法、處處受限，哪怕改頭換面，也難逃法網(wǎng)。

天津中公教育 http://tj.offcn.com/

“夫誠者，君子之所守也，而政事之本也。”無論普通公民，還是企業(yè)，乃至于政府官員，都必須守信。誰當“老賴”，誰就要付出應(yīng)付的責任。通過社會信用體系建設(shè)，讓每個人不敢失信、無法失信，也根本就不想失信，才能打造誠信社會、誠信政府。其實，在信用為王的時代，誠信就是好口碑，就是真金白銀，就是金不換的氣質(zhì)與魅力。守信是最好的通行證，講誠信一路暢通，可為人生增值，可為事業(yè)助力，何必失信? 既然如此，就讓我們把誠信當成第二張身份證，隨身攜帶，永不舍棄。牢記“失信者寸步難行，守信者一路暢通”，把誠信視為價值追求和行為準則。

第四篇：讓失信寸步難行,構(gòu)建信用中國

讓失信寸步難行，構(gòu)建“信用中國”

最近，兩則與信用體系建設(shè)相關(guān)的新聞備受關(guān)注。一則是國務(wù)院常務(wù)會議原則通過了《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》，要求讓失信行為無處藏身；另一則是最高人民法院、中國銀監(jiān)會、國家工商總局等八家單位日前《“構(gòu)建誠信、懲戒失信”合作備忘錄》簽署情況，公布對失信被執(zhí)行人的懲戒措施。

“人無信不立，國無信則衰”，誠信是現(xiàn)代社會和諧發(fā)展的粘合劑，更是社會主義市場經(jīng)濟健康運行的“基石”。然而，隨著經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益關(guān)系的深刻變化，人們的誠信意識受到強烈沖擊，制假售假、商業(yè)欺詐、逃債騙貸、學(xué)術(shù)不端等屢見不鮮，甚至于醫(yī)生治病，竟被懷疑為暗拿提成；老人跌倒在地，常被認為是坑蒙拐騙。可以說，信用缺失已成為制約我國發(fā)展的突出“軟肋”。

扶起失落的道德、涵養(yǎng)缺席的信任，這固然需要培養(yǎng)誠信文化，但是少數(shù)人靠覺悟、多數(shù)人靠制度，治本之策還是建設(shè)社會信用體系。如果失信不僅不受到懲罰，反而因此獲得不義之財，那么在趨利避害的行為法則下，更多人都會選擇失信。就拿法院失信被執(zhí)行為例，對司法判決視若無睹，既不受到法律制裁，也不會對生活造成影響，那么為什么要恪守信用、遵守法律呢？

客觀而言，對失信行為缺少嚴厲懲罰，很大程度上也是因為相關(guān)部門心有余而力不足。誠信檔案既無聯(lián)網(wǎng)，失信行為就是一個個“信息孤島”，征信成本高、確認難度大，都為失信行為免于懲罰洞開方便之門。建立信用信息共享機制的意義正在于此，把信息孤島連城數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，一旦出現(xiàn)違約等不良記錄，不誠信者將受到來自于社會各個方面的懲罰，失信不僅無利可圖，反而代價高昂，行為主體就會在利益最大化的邏輯下崇德尚義，整個社會的誠信文化就會蔚然成風(fēng)。

比如，八家單位簽署《“構(gòu)建誠信、懲戒失信”合作備忘錄》，最高法失信被執(zhí)行人員，將禁止乘坐飛機、列車軟臥；限制在金融機構(gòu)貸款或辦理信用卡；不得擔任企業(yè)的法定代表人等。一處失信，則處處被動，時時被罰，誰不會對失信行為有所顧忌？從這個意義上，建立信用信息共享機制不僅能大大降低信用交易成本，更能把企業(yè)和個人的信用行為置于全社會的監(jiān)督之下。

孔子在論政時說過，“足兵”、“足食”都可以去掉，唯獨誠信不可丟，“自古皆有死，民無信不立”。一個道路以目的社會，人與人之間必然是爾虞我詐；而一個路不拾遺的社會，才會涵養(yǎng)出真正的美德，在這樣的沃土中，才能孕育一個高度文明的“信用中國”。

第五篇：讓“為官不為”者無處藏身

讓“為官不為”者無處藏身

隨著作風(fēng)建設(shè)的深入推進，少數(shù)黨員干部出現(xiàn)了“為官不為”問題。有的不愿為，表現(xiàn)為飯不吃了、紅包不拿了，但該做的工作也不做了，該履的職也不履了。有的不想為，短期內(nèi)提拔晉升無望，干脆做起敲鐘和尚，坐等論資排輩。有的不敢為，表現(xiàn)為怕“攤上事兒”、怕“捅婁子”、怕得罪人，是非面前不表態(tài)、矛盾面前不敢上、失誤面前不擔責。有的不樂為，對嚴格的監(jiān)督約束感到不自在，牢騷滿腹，精神懈怠，紀律松弛。

總書記多次強調(diào)，“我們不舒服一點、不自在一點，老百姓的舒適度就好一點、滿意度就高一點，對我們的感覺就好一點”，“政府過緊日子，群眾才能過好日子”。讓“為官不易”成為一種常態(tài)，防止干部“為官不為”，要按照管理全面、標準嚴格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責任分明的要求，既培養(yǎng)崇高的理想信念又筑牢制度的防火墻，既從嚴約束懲治又注重正向激勵。

用好思想教育傳家寶，引導(dǎo)干部正確看待“為官不易”。抱怨“為官不易”，甚至“為官不為”，歸根結(jié)底是思想認識出了偏差，世界觀、政績觀、進步觀出了問題。對此，要發(fā)揮黨的思想教育的傳統(tǒng)優(yōu)勢，強化理論武裝“補鈣”。只有信仰堅定才會從靈魂深處、發(fā)自內(nèi)心地熱愛黨的事業(yè)。要大力推進中國特色社會主義理論學(xué)習(xí)教育，不斷深化總書記系列講話精神學(xué)習(xí)教育，使紅色基因融入干部血脈、崇高信仰深入干部靈魂。深化忠誠教育“聚魂”。忠誠永遠是黨員干部的第一位要求。要教育引導(dǎo)干部對黨忠誠、對人民忠誠、對事業(yè)忠誠，以強烈的憂患意識、使命意識竭盡忠誠、滿懷激情，解決好“為誰工作”和“以什么樣的狀態(tài)工作”的問題。加強心理干預(yù)“提神”。建立健全談心談話、心理疏導(dǎo)機制，及時掌握干部思想動態(tài)，疏導(dǎo)干部情緒，引導(dǎo)干部適應(yīng)從嚴治黨新常態(tài)。

擰緊從嚴監(jiān)督管理干部螺絲，深入治理“為官不為”現(xiàn)象?！盀楣俨粸椤币彩峭犸L(fēng)，治理“為官不為”必須與作風(fēng)建設(shè)系列規(guī)定相銜接，與函詢誡勉、行政問責、干部能上能下等干部監(jiān)督體系相配套，嚴早嚴小嚴預(yù)防，加大監(jiān)督治理力度。嚴規(guī)矩扎籬笆。有針對性地將干部中暴露出來的不會為、不愿為、不作為、不敢為、不肯為、假作為問題以及其他隱形問題、變種問題，分類對號入座，及時界定情形和標準，清除“灰色”和“邊緣”地帶，使干部手握戒尺、心存畏懼。嚴監(jiān)督密覆蓋，讓“為官不為”者無處藏身、混不下去。加強隨機暗訪和日?？己?，提升組織監(jiān)督的權(quán)威性；開展“電視問政”、暢通舉報渠道、推行公眾評估，提升群眾監(jiān)督的有效性；曝光反面典型、注重輿論導(dǎo)向，提升輿論監(jiān)督的針對性。嚴執(zhí)紀抓震懾。防止“板子高高舉起、輕輕落下”的情況，堅持剛性執(zhí)紀、鐵面問責，對苗頭性問題，以提醒、函詢、教育和談心談話等措施，“斷喝一聲、猛擊一掌”，及時提醒；對不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，依據(jù)黨紀政紀嚴肅處理；對不稱職、不勝任、不適宜的，予以組織調(diào)整；對不聽招呼、我行我素、屢教不改的，堅決從嚴處理。

打好約束激勵組合拳，調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。完善干部激勵約束措施，反向約束、正向激勵一并發(fā)力，形成干部活力激發(fā)的倍增效應(yīng)。要強化正確用人導(dǎo)向，嚴格落實好干部標準，絕不讓守攤子、保帽子的圓滑官、太平官得便宜，不讓玩花活、走水路的投機鉆營者有市場；要規(guī)范選人用人機制，改進民主推薦、民主測評辦法，強化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，綜合分析把握干部的資歷與能力、年頭與實績，切實防止“四唯”問題和論資排輩、平衡照顧問題，嚴厲懲治跑官要官、拉票賄選、說情打招呼等不正之風(fēng)。應(yīng)該看到，“我們的各級干部也是蠻拼的”，干部隊伍的主流是好的。要多宣傳表彰主動作為、敢于擔當、勤廉從政的先進典型，激發(fā)昂揚向上的榜樣力量；要更加關(guān)心重視基層，落實好縣以下職務(wù)與職級并行制度，保障干部按規(guī)定享有的正常福利待遇，增強基層干部的職業(yè)歸屬感；要大力弘揚改革擔當精神，對非主觀原因在改革探索中受到挫折、有些失誤的不求全責備，對工作中堅持原則、敢抓敢管即使民主測評不靠前的要理直氣壯地肯定，營造鼓勵干事、支持作為的寬松環(huán)境和氛圍。

筑牢法治防火墻，促使干部依法依規(guī)作為?！盀楣僦x在于明法”。當前，領(lǐng)導(dǎo)看法大于憲法、制度規(guī)定服從領(lǐng)導(dǎo)決定、有權(quán)就任性等現(xiàn)象還存在。法治首在治權(quán)、重在治官，要把治理“為官不為”納入法治軌道。一方面要著力提升干部法治素養(yǎng)，促使干部全面深入學(xué)法、堅定自覺信法、嚴格自律守法、積極主動用法，養(yǎng)成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的行為習(xí)慣。另一方面著力規(guī)范干部法定權(quán)責。推進以簡政放權(quán)為核心的職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范職能部門的法定職能、權(quán)限、程序、責任，明晰崗位職責、服務(wù)標準和能力要求，全面推行負面清單、流程清單、監(jiān)管清單管理辦法，明晰干部的權(quán)力邊界，規(guī)范干部用權(quán)流程，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，既讓制度成為“緊箍咒”，又讓制度成為“護身符”，做到法定職權(quán)必須為、法無授權(quán)不可為。（作者系湖南省湘潭市委常委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長）