第一篇：《水利工程建設項目驗收管理規(guī)定》(2006年水利部令第30號)

水利工程建設項目驗收管理規(guī)定

（2006年11月9日水利部部務會議審議通過，2006年12月18日水利部令第30號公布，自2007年4月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為加強水利工程建設項目驗收管理，明確驗收責任，規(guī)范驗收行為，結合水利工程建設項目的特點，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于由中央或者地方財政全部投資或者部分投資建設的大中型水利工程建設項目（含1、2、3級堤防工程）的驗收活動。

第三條 水利工程建設項目驗收，按驗收主持單位性質不同分為法人驗收和政府驗收兩類。

法人驗收是指在項目建設過程中由項目法人組織進行的驗收。法人驗收是政府驗收的基礎。

政府驗收是指由有關人民政府、水行政主管部門或者其他有關部門組織進行的驗收，包括專項驗收、階段驗收和竣工驗收。

第四條 水利工程建設項目具備驗收條件時，應當及時組織驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用或者進行后續(xù)工程施工。

第五條 水利工程建設項目驗收的依據(jù)是：

（一）國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準；

（二）有關主管部門的規(guī)定；

（三）經批準的工程立項文件、初步設計文件、調整概算文件；

（四）經批準的設計文件及相應的工程變更文件；

（五）施工圖紙及主要設備技術說明書等。法人驗收還應當以施工合同為驗收依據(jù)。

第六條 驗收主持單位應當成立驗收委員會（驗收工作組）進行驗收，驗

工作計劃，報法人驗收監(jiān)督管理機關和竣工驗收主持單位備案。

第十四條 施工單位在完成相應工程后，應當向項目法人提出驗收申請。項目法人經檢查認為建設項目具備相應的驗收條件的，應當及時組織驗收。

第十五條 法人驗收由項目法人主持。驗收工作組由項目法人、設計、施工、監(jiān)理等單位的代表組成；必要時可以邀請工程運行管理單位等參建單位以外的代表及專家參加。

項目法人可以委托監(jiān)理單位主持分部工程驗收，有關委托權限應當在監(jiān)理合同或者委托書中明確。

第十六條 分部工程驗收的質量結論應當報該項目的質量監(jiān)督機構核備；未經核備的，項目法人不得組織下一階段的驗收。

單位工程以及大型樞紐主要建筑物的分部工程驗收的質量結論應當報該項目的質量監(jiān)督機構核定；未經核定的，項目法人不得通過法人驗收；核定不合格的，項目法人應當重新組織驗收。質量監(jiān)督機構應當自收到核定材料之日起20個工作日內完成核定。

第十七條 項目法人應當自法人驗收通過之日起30個工作日內，制作法人驗收鑒定書，發(fā)送參加驗收單位并報送法人驗收監(jiān)督管理機關備案。

法人驗收鑒定書是政府驗收的備查資料。

第十八條 單位工程投入使用驗收和單項合同工程完工驗收通過后，項目法人應當與施工單位辦理工程的有關交接手續(xù)。

工程保修期從通過單項合同工程完工驗收之日算起，保修期限按合同約定執(zhí)行。

第三章 政府驗收

第一節(jié) 驗收主持單位

第十九條 階段驗收、竣工驗收由竣工驗收主持單位主持?？⒐を炇罩鞒謫挝豢梢愿鶕?jù)工作需要委托其他單位主持階段驗收。

專項驗收依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 國家重點水利工程建設項目，竣工驗收主持單位依照國家有關

第二十三條 工程建設進入樞紐工程導（截）流、水庫下閘蓄水、引（調）排水工程通水、首（末）臺機組啟動等關鍵階段，應當組織進行階段驗收。

竣工驗收主持單位根據(jù)工程建設的實際需要，可以增設階段驗收的環(huán)節(jié)。第二十四條 階段驗收的驗收委員會由驗收主持單位、該項目的質量監(jiān)督機構和安全監(jiān)督機構、運行管理單位的代表以及有關專家組成；必要時，應當邀請項目所在地的地方人民政府以及有關部門參加。

工程參建單位是被驗收單位，應當派代表參加階段驗收工作。

第二十五條 大型水利工程在進行階段驗收前，可以根據(jù)需要進行技術預驗收。技術預驗收參照本章第四節(jié)有關竣工技術預驗收的規(guī)定進行。

第二十六條 水庫下閘蓄水驗收前，項目法人應當按照有關規(guī)定完成蓄水安全鑒定。

第二十七條 驗收主持單位應當自階段驗收通過之日起30個工作日內，制作階段驗收鑒定書，發(fā)送參加驗收的單位并報送竣工驗收主持單位備案。

階段驗收鑒定書是竣工驗收的備查資料。

第四節(jié) 竣工驗收

第二十八條 竣工驗收應當在工程建設項目全部完成并滿足一定運行條件后1年內進行。不能按期進行竣工驗收的，經竣工驗收主持單位同意，可以適當延長期限，但最長不得超過6個月。逾期仍不能進行竣工驗收的，項目法人應當向竣工驗收主持單位作出專題報告。

第二十九條 竣工財務決算應當由竣工驗收主持單位組織審查和審計。竣工財務決算審計通過15日后，方可進行竣工驗收。

第三十條 工程具備竣工驗收條件的，項目法人應當提出竣工驗收申請，經法人驗收監(jiān)督管理機關審查后報竣工驗收主持單位。竣工驗收主持單位應當自收到竣工驗收申請之日起20個工作日內決定是否同意進行竣工驗收。

第三十一條 竣工驗收原則上按照經批準的初步設計所確定的標準和內容進行。

項目有總體初步設計又有單項工程初步設計的，原則上按照總體初步設計

第三十九條 項目法人和其他有關單位應當按照竣工驗收鑒定書的要求妥善處理竣工驗收遺留問題和完成尾工。

驗收遺留問題處理完畢和尾工完成并通過驗收后，項目法人應當將處理情況和驗收成果報送竣工驗收主持單位。

第四十條 工程通過竣工驗收，驗收遺留問題處理完畢和尾工完成并通過驗收的，竣工驗收主持單位向項目法人頒發(fā)工程竣工證書。

工程竣工證書格式由水利部統(tǒng)一制定。

第四十一條 項目法人與工程運行管理單位不同的，工程通過竣工驗收后,應當及時辦理，交手續(xù)。

工程移交后，項目法人以及其他參建單位應當按照法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定，承擔后續(xù)的相關質量責任。項目法人已經撤消的，由撤消該項目法人的部門承接相關的責任。

第四章 罰則

第四十二條 違反本規(guī)定，項目法人不按時限要求組織法人驗收或者不具備驗收條件而組織法人驗收的，由法人驗收監(jiān)督管理機關責令改正。

第四十三條 項目法人以及其他參建單位提交驗收資料不真實導致驗收結論有誤的，由提交不真實驗收資料的單位承擔責任?？⒐を炇罩鞒謫挝皇栈仳炇砧b定書，對責任單位予以通報批評；造成嚴重后果的，依照有關法律法規(guī)處罰。

第四十四條 參加驗收的專家在驗收工作中玩忽職守、徇私舞弊的，由驗收監(jiān)督管理機關予以通報批評；情節(jié)嚴重的，取消其參加驗收的資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條 國家機關工作人員在驗收工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第四十六條 本規(guī)定所稱項目法人，包括實行代建制項目中，經項目法人

第二篇：水利工程建設項目驗收管理規(guī)定(水利部令第30號)

水利工程建設項目驗收管理規(guī)定

(水利部令第30號)

《水利工程建設項目驗收管理規(guī)定》已經2006年11月9日水利部部務會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2007年4月1日起施行。

部長 汪恕誠

二○○六年十二月十八日

水利工程建設項目驗收管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強水利工程建設項目驗收管理，明確驗收責任，規(guī)范驗收行為，結合水利工程建設項目的特點，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于由中央或者地方財政全部投資或者部分投資建設的大中型水利工程建設項目（含1、2、3級堤防工程）的驗收活動。

第三條 水利工程建設項目驗收，按驗收主持單位性質不同分為法人驗收和政府驗收兩類。

法人驗收是指在項目建設過程中由項目法人組織進行的驗收。法人驗收是政府驗收的基礎。

政府驗收是指由有關人民政府、水行政主管部門或者其他有關部門組織進行的驗收，包括專項驗收、階段驗收和竣工驗收。

第四條 水利工程建設項目具備驗收條件時，應當及時組織驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用或者進行后續(xù)工程施工。

第五條 水利工程建設項目驗收的依據(jù)是：

（一）國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準；

（二）有關主管部門的規(guī)定；

（三）經批準的工程立項文件、初步設計文件、調整概算文件；

（四）經批準的設計文件及相應的工程變更文件；

（五）施工圖紙及主要設備技術說明書等。

法人驗收還應當以施工合同為驗收依據(jù)。

第六條 驗收主持單位應當成立驗收委員會（驗收工作組）進行驗收，驗收結論應當經三分之二以上驗收委員會（驗收工作組）成員同意。

驗收委員會（驗收工作組）成員應當在驗收鑒定書上簽字。驗收委員會（驗收工作組）成員對驗收結論持有異議的，應當將保留意見在驗收鑒定書上明確記載并簽字。

第七條 驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，其處理原則由驗收委員會（驗收工作組）協(xié)商確定。主任委員（組長）對爭議問題有裁決權。但是，半數(shù)以上驗收委員會（驗收工作組）成員不同意裁決意見的，法人驗收應當報請驗收監(jiān)督管理機關決定，政府驗收應當報請竣工驗收主持單位決定。

第八條 驗收委員會（驗收工作組）對工程驗收不予通過的，應當明確不予通過的理由并提出整改意見。有關單位應當及時組織處理有關問題，完成整改，并按照程序重新申請驗收。

第九條 項目法人以及其他參建單位應當提交真實、完整的驗收資料，并對提交的資料負責。

第十條 水利部負責全國水利工程建設項目驗收的監(jiān)督管理工作。

水利部所屬流域管理機構（以下簡稱流域管理機構）按照水利部授權，負責流域內水利工程建設項目驗收的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照規(guī)定權限負責本行政區(qū)域內水利工程建設項目驗收的監(jiān)督管理工作。

第十一條 法人驗收監(jiān)督管理機關對項目的法人驗收工作實施監(jiān)督管理。

由水行政主管部門或者流域管理機構組建項目法人的，該水行政主管部門或者流域管理機構是本項目的法人驗收監(jiān)督管理機關；由地方人民政府組建項目法人的，該地方人民政府水行政主管部門是本項目的法人驗收監(jiān)督管理機關。

第二章 法人驗收

第十二條 工程建設完成分部工程、單位工程、單項合同工程，或者中間機組啟動前，應當組織法人驗收。項目法人可以根據(jù)工程建設的需要增設法人驗收的環(huán)節(jié)。

第十三條 項目法人應當在開工報告批準后60個工作日內，制定法人驗收工作計劃，報法人驗收監(jiān)督管理機關和竣工驗收主持單位備案。

第十四條 施工單位在完成相應工程后，應當向項目法人提出驗收申請。項目法人經檢查認為建設項目具備相應的驗收條件的，應當及時組織驗收。

第十五條 法人驗收由項目法人主持。驗收工作組由項目法人、設計、施工、監(jiān)理等單位的代表組成；必要時可以邀請工程運行管理單位等參建單位以外的代表及專家參加。

項目法人可以委托監(jiān)理單位主持分部工程驗收，有關委托權限應當在監(jiān)理合同或者委托書中明確。

第十六條 分部工程驗收的質量結論應當報該項目的質量監(jiān)督機構核備；未經核備的，項目法人不得組織下一階段的驗收。

單位工程以及大型樞紐主要建筑物的分部工程驗收的質量結論應當報該項目的質量監(jiān)督機構核定；未經核定的，項目法人不得通過法人驗收；核定不合格的，項目法人應當重新組織驗收。質量監(jiān)督機構應當自收到核定材料之日起20個工作日內完成核定。

第十七條 項目法人應當自法人驗收通過之日起30個工作日內，制作法人驗收鑒定書，發(fā)送參加驗收單位并報送法人驗收監(jiān)督管理機關備案。

法人驗收鑒定書是政府驗收的備查資料。

第十八條 單位工程投入使用驗收和單項合同工程完工驗收通過后，項目法人應當與施工單位辦理工程的有關交接手續(xù)。

工程保修期從通過單項合同工程完工驗收之日算起，保修期限按合同約定執(zhí)行。

第三章 政府驗收

第一節(jié) 驗收主持單位

第十九條 階段驗收、竣工驗收由竣工驗收主持單位主持?？⒐を炇罩鞒謫挝豢梢愿鶕?jù)工作需要委托其他單位主持階段驗收。

專項驗收依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 國家重點水利工程建設項目，竣工驗收主持單位依照國家有關規(guī)定確定。

除前款規(guī)定以外，在國家確定的重要江河、湖泊建設的流域控制性工程、流域重大骨干工程建設項目，竣工驗收主持單位為水利部。

除前兩款規(guī)定以外的其他水利工程建設項目，竣工驗收主持單位按照以下原則確定：

（一）水利部或者流域管理機構負責初步設計審批的中央項目，竣工驗收主持單位為水利部或者流域管理機構；

（二）水利部負責初步設計審批的地方項目，以中央投資為主的，竣工驗收主持單位為水利部或者流域管理機構，以地方投資為主的，竣工驗收主持單位為省級人民政府（或者其委托的單位）或者省級人民政府水行政主管部門（或者其委托的單位）；

（三）地方負責初步設計審批的項目，竣工驗收主持單位為省級人民政府水行政主管部門（或者其委托的單位）。

竣工驗收主持單位為水利部或者流域管理機構的，可以根據(jù)工程實際情況，會同省級人民政府或者有關部門共同主持。

竣工驗收主持單位應當在工程開工報告的批準文件中明確。

第二節(jié) 專項驗收

第二十一條 樞紐工程導（截）流、水庫下閘蓄水等階段驗收前，涉及移民安置的，應當完成相應的移民安置專項驗收。

工程竣工驗收前，應當按照國家有關規(guī)定，進行環(huán)境保護、水土保持、移民安置以及工程檔案等專項驗收。經商有關部門同意，專項驗收可以與竣工驗收一并進行。

第二十二條 項目法人應當自收到專項驗收成果文件之日起10個工作日內，將專項驗收成果文件報送竣工驗收主持單位備案。

專項驗收成果文件是階段驗收或者竣工驗收成果文件的組成部分。

第三節(jié) 階段驗收

第二十三條 工程建設進入樞紐工程導（截）流、水庫下閘蓄水、引（調）排水工程通水、首（末）臺機組啟動等關鍵階段，應當組織進行階段驗收。

竣工驗收主持單位根據(jù)工程建設的實際需要，可以增設階段驗收的環(huán)節(jié)。

第二十四條 階段驗收的驗收委員會由驗收主持單位、該項目的質量監(jiān)督機構和安全監(jiān)督機構、運行管理單位的代表以及有關專家組成；必要時，應當邀請項目所在地的地方人民政府以及有關部門參加。

工程參建單位是被驗收單位，應當派代表參加階段驗收工作。

第二十五條 大型水利工程在進行階段驗收前，可以根據(jù)需要進行技術預驗收。技術預驗收參照本章第四節(jié)有關竣工技術預驗收的規(guī)定進行。

第二十六條 水庫下閘蓄水驗收前，項目法人應當按照有關規(guī)定完成蓄水安全鑒定。

第二十七條 驗收主持單位應當自階段驗收通過之日起30個工作日內，制作階段驗收鑒定書，發(fā)送參加驗收的單位并報送竣工驗收主持單位備案。

階段驗收鑒定書是竣工驗收的備查資料。

第四節(jié) 竣工驗收

第二十八條 竣工驗收應當在工程建設項目全部完成并滿足一定運行條件后1年內進行。不能按期進行竣工驗收的，經竣工驗收主持單位同意，可以適當延長期限，但最長不得超過6個月。逾期仍不能進行竣工驗收的，項目法人應當向竣工驗收主持單位作出專題報告。

第二十九條 竣工財務決算應當由竣工驗收主持單位組織審查和審計?？⒐へ攧諞Q算審計通過15日后，方可進行竣工驗收。

第三十條 工程具備竣工驗收條件的，項目法人應當提出竣工驗收申請，經法人驗收監(jiān)督管理機關審查后報竣工驗收主持單位?？⒐を炇罩鞒謫挝粦斪允盏娇⒐を炇丈暾堉掌?0個工作日內決定是否同意進行竣工驗收。

第三十一條 竣工驗收原則上按照經批準的初步設計所確定的標準和內容進行。

項目有總體初步設計又有單項工程初步設計的，原則上按照總體初步設計的標準和內容進行，也可以先進行單項工程竣工驗收，最后按照總體初步設計進行總體竣工驗收。

項目有總體可行性研究但沒有總體初步設計而有單項工程初步設計的，原則上按照單項工程初步設計的標準和內容進行竣工驗收。

建設周期長或者因故無法繼續(xù)實施的項目，對已完成的部分工程可以按單項工程或者分期進行竣工驗收。

第三十二條 竣工驗收分為竣工技術預驗收和竣工驗收兩個階段。

第三十三條 大型水利工程在竣工技術預驗收前，項目法人應當按照有關規(guī)定對工程建設情況進行竣工驗收技術鑒定。中型水利工程在竣工技術預驗收前，竣工驗收主持單位可以根據(jù)需要決定是否進行竣工驗收技術鑒定。

第三十四條 竣工技術預驗收由竣工驗收主持單位以及有關專家組成的技術預驗收專家組負責。

工程參建單位的代表應當參加技術預驗收，匯報并解答有關問題。

第三十五條 竣工驗收的驗收委員會由竣工驗收主持單位、有關水行政主管部門和流域管理機構、有關地方人民政府和部門、該項目的質量監(jiān)督機構和安全監(jiān)督機構、工程運行管理單位的代表以及有關專家組成。工程投資方代表可以參加竣工驗收委員會。

第三十六條 竣工驗收主持單位可以根據(jù)竣工驗收的需要，委托具有相應資質的工程質量檢測機構對工程質量進行檢測。

第三十七條 項目法人全面負責竣工驗收前的各項準備工作，設計、施工、監(jiān)理等工程參建單位應當做好有關驗收準備和配合工作，派代表出席竣工驗收會議，負責解答驗收委員會提出的問題，并作為被驗收單位在竣工驗收鑒定書上簽字。

第三十八條 竣工驗收主持單位應當自竣工驗收通過之日起30個工作日內，制作竣工驗收鑒定書，并發(fā)送有關單位。

竣工驗收鑒定書是項目法人完成工程建設任務的憑據(jù)。

第五節(jié)

驗收遺留問題處理與工程移交

第三十九條 項目法人和其他有關單位應當按照竣工驗收鑒定書的要求妥善處理竣工驗收遺留問題和完成尾工。

驗收遺留問題處理完畢和尾工完成并通過驗收后，項目法人應當將處理情況和驗收成果報送竣工驗收主持單位。

第四十條 工程通過竣工驗收，驗收遺留問題處理完畢和尾工完成并通過驗收的，竣工驗收主持單位向項目法人頒發(fā)工程竣工證書。

工程竣工證書格式由水利部統(tǒng)一制定。

第四十一條 項目法人與工程運行管理單位不同的，工程通過竣工驗收后,應當及時辦理移交手續(xù)。

工程移交后，項目法人以及其他參建單位應當按照法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定，承擔后續(xù)的相關質量責任。項目法人已經撤消的，由撤消該項目法人的部門承接相關的責任。

第四章 罰 則

第四十二條 違反本規(guī)定，項目法人不按時限要求組織法人驗收或者不具備驗收條件而組織法人驗收的，由法人驗收監(jiān)督管理機關責令改正。

第四十三條 項目法人以及其他參建單位提交驗收資料不真實導致驗收結論有誤的，由提交不真實驗收資料的單位承擔責任。竣工驗收主持單位收回驗收鑒定書，對責任單位予以通報批評；造成嚴重后果的，依照有關法律法規(guī)處罰。

第四十四條 參加驗收的專家在驗收工作中玩忽職守、徇私舞弊的，由驗收監(jiān)督管理機關予以通報批評；情節(jié)嚴重的，取消其參加驗收的資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條 國家機關工作人員在驗收工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第四十六條 本規(guī)定所稱項目法人，包括實行代建制項目中，經項目法人委托的項目代建機構。

第四十七條 水利工程建設項目驗收應當具備的條件、驗收程序、驗收主要工作以及有關驗收資料和成果性文件等具體要求，按照有關驗收規(guī)程執(zhí)行。

第四十八條 政府驗收所需費用應當列入工程投資，由項目法人列支。

第四十九條 其他水利工程建設項目的驗收活動，可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第五十條 流域管理機構、省級人民政府水行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定驗收管理實施細則。

第五十一條 現(xiàn)行水利工程建設項目有關驗收規(guī)定以及標準與本規(guī)定不一致的，按照本規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條 本規(guī)定自2007年4月1日起施行。

第三篇：水利工程建設項目驗收管理規(guī)定(修改后)

水利工程建設項目驗收管理規(guī)定

（2006年12月18日水利部令第30號公布 2014年8月19日水利部令第46號修改 2016年8月1日水利部第48號修改 根據(jù)2017年12月22日水利部令第49號修改）

目 錄

第一章 總 則 第二章 法人驗收 第三章 政府驗收 第一節(jié) 驗收主持單位 第二節(jié) 專項驗收 第三節(jié) 階段驗收 第四節(jié) 竣工驗收

第五節(jié) 驗收遺留問題處理與工程移交 第四章 罰 則 第五章 附 則

第一章 總 則

第一條 為加強水利工程建設項目驗收管理，明確驗收責任，規(guī)范驗收行為，結合水利工程建設項目的特點，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于由中央或者地方財政全部投資或者部分投資建設的大中型水利工程建設項目（含1、2、3級堤防工程）的驗收活動。

第三條 水利工程建設項目驗收，按驗收主持單位性質不同分為法人驗收和政府驗收兩類。

法人驗收是指在項目建設過程中由項目法人組織進行的驗收。法人驗收是政府驗收的基礎。

政府驗收是指由有關人民政府、水行政主管部門或者其他有關部門組織進行的驗收，包括專項驗收、階段驗收和竣工驗收。

第四條 水利工程建設項目具備驗收條件時，應當及時組織驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用或者進行后續(xù)工程施工。

第五條 水利工程建設項目驗收的依據(jù)是：

（一）國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準；

（二）有關主管部門的規(guī)定；

（三）經批準的工程立項文件、初步設計文件、調整概算文件；

（四）經批準的設計文件及相應的工程變更文件；

（五）施工圖紙及主要設備技術說明書等。

法人驗收還應當以施工合同為驗收依據(jù)。

第六條 驗收主持單位應當成立驗收委員會（驗收工作組）進行驗收，驗收結論應當經三分之二以上驗收委員會（驗收工作組）成員同意。

驗收委員會（驗收工作組）成員應當在驗收鑒定書上簽字。驗收委員會（驗收工作組）成員對驗收結論持有異議的，應當將保留意見在驗收鑒定書上明確記載并簽字。第七條 驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，其處理原則由驗收委員會（驗收工作組）協(xié)商確定。主任委員（組長）對爭議問題有裁決權。但是，半數(shù)以上驗收委員會（驗收工作組）成員不同意裁決意見的，法人驗收應當報請驗收監(jiān)督管理機關決定，政府驗收應當報請竣工驗收主持單位決定。

第八條 驗收委員會（驗收工作組）對工程驗收不予通過的，應當明確不予通過的理由并提出整改意見。有關單位應當及時組織處理有關問題，完成整改，并按照程序重新申請驗收。

第九條 項目法人以及其他參建單位應當提交真實、完整的驗收資料，并對提交的資料負責。

第十條 水利部負責全國水利工程建設項目驗收的監(jiān)督管理工作。

水利部所屬流域管理機構（以下簡稱流域管理機構）按照水利部授權，負責流域內水利工程建設項目驗收的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照規(guī)定權限負責本行政區(qū)域內水利工程建設項目驗收的監(jiān)督管理工作。

第十一條 法人驗收監(jiān)督管理機關對項目的法人驗收工作實施監(jiān)督管理。

由水行政主管部門或者流域管理機構組建項目法人的，該水行政主管部門或者流域管理機構是本項目的法人驗收監(jiān)督管理機關；由地方人民政府組建項目法人的，該地方人民政府水行政主管部門是本項目的法人驗收監(jiān)督管理機關。

第二章 法人驗收

第十二條 工程建設完成分部工程、單位工程、單項合同工程，或者中間機組啟動前，應當組織法人驗收。項目法人可以根據(jù)工程建設的需要增設法人驗收的環(huán)節(jié)。第十三條 項目法人應當自工程開工之日起60個工作日內，制定法人驗收工作計劃，報法人驗收監(jiān)督管理機關和竣工驗收主持單位備案。

第十四條 施工單位在完成相應工程后，應當向項目法人提出驗收申請。項目法人經檢查認為建設項目具備相應的驗收條件的，應當及時組織驗收。

第十五條 法人驗收由項目法人主持。驗收工作組由項目法人、設計、施工、監(jiān)理等單位的代表組成；必要時可以邀請工程運行管理單位等參建單位以外的代表及專家參加。

項目法人可以委托監(jiān)理單位主持分部工程驗收，有關委托權限應當在監(jiān)理合同或者委托書中明確。

第十六條 法人驗收后，質量評定結論應當報該項目的質量監(jiān)督機構核備。未經核備的，不得組織下一階段驗收。

第十七條 項目法人應當自法人驗收通過之日起30個工作日內，制作法人驗收鑒定書，發(fā)送參加驗收單位并報送法人驗收監(jiān)督管理機關備案。

法人驗收鑒定書是政府驗收的備查資料。

第十八條 單位工程投入使用驗收和單項合同工程完工驗收通過后，項目法人應當與施工單位辦理工程的有關交接手續(xù)。

工程保修期從通過單項合同工程完工驗收之日算起，保修期限按合同約定執(zhí)行。

第三章 政府驗收

第一節(jié) 驗收主持單位

第十九條 階段驗收、竣工驗收由竣工驗收主持單位主持?？⒐を炇罩鞒謫挝豢梢愿鶕?jù)工作需要委托其他單位主持階段驗收。專項驗收依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 國家重點水利工程建設項目，竣工驗收主持單位依照國家有關規(guī)定確定。

除前款規(guī)定以外，在國家確定的重要江河、湖泊建設的流域控制性工程、流域重大骨干工程建設項目，竣工驗收主持單位為水利部。

除前兩款規(guī)定以外的其他水利工程建設項目，竣工驗收主持單位按照以下原則確定：

（一）水利部或者流域管理機構負責初步設計審批的中央項目，竣工驗收主持單位為水利部或者流域管理機構；

（二）水利部負責初步設計審批的地方項目，以中央投資為主的，竣工驗收主持單位為水利部或者流域管理機構，以地方投資為主的，竣工驗收主持單位為省級人民政府（或者其委托的單位）或者省級人民政府水行政主管部門（或者其委托的單位）；

（三）地方負責初步設計審批的項目，竣工驗收主持單位為省級人民政府水行政主管部門（或者其委托的單位）。

竣工驗收主持單位為水利部或者流域管理機構的，可以根據(jù)工程實際情況，會同省級人民政府或者有關部門共同主持。

竣工驗收主持單位應當在工程初步設計的批準文件中明確。

第二節(jié) 專項驗收

第二十一條 樞紐工程導（截）流、水庫下閘蓄水等階段驗收前，涉及移民安置的，應當完成相應的移民安置專項驗收。工程竣工驗收前，應當按照國家有關規(guī)定，進行環(huán)境保護、水土保持、移民安置以及工程檔案等專項驗收。經商有關部門同意，專項驗收可以與竣工驗收一并進行。

第二十二條 項目法人應當自收到專項驗收成果文件之日起10個工作日內，將專項驗收成果文件報送竣工驗收主持單位備案。

專項驗收成果文件是階段驗收或者竣工驗收成果文件的組成部分。

第三節(jié) 階段驗收

第二十三條 工程建設進入樞紐工程導（截）流、水庫下閘蓄水、引（調）排水工程通水、首（末）臺機組啟動等關鍵階段，應當組織進行階段驗收。

竣工驗收主持單位根據(jù)工程建設的實際需要，可以增設階段驗收的環(huán)節(jié)。

第二十四條 階段驗收的驗收委員會由驗收主持單位、該項目的質量監(jiān)督機構和安全監(jiān)督機構、運行管理單位的代表以及有關專家組成；必要時，應當邀請項目所在地的地方人民政府以及有關部門參加。

工程參建單位是被驗收單位，應當派代表參加階段驗收工作。

第二十五條 大型水利工程在進行階段驗收前，可以根據(jù)需要進行技術預驗收。技術預驗收參照本章第四節(jié)有關竣工技術預驗收的規(guī)定進行。

第二十六條 水庫下閘蓄水驗收前，項目法人應當按照有關規(guī)定完成蓄水安全鑒定。

第二十七條 驗收主持單位應當自階段驗收通過之日起30個工作日內，制作階段驗收鑒定書，發(fā)送參加驗收的單位并報送竣工驗收主持單位備案。

階段驗收鑒定書是竣工驗收的備查資料。第四節(jié) 竣工驗收

第二十八條 竣工驗收應當在工程建設項目全部完成并滿足一定運行條件后1年內進行。不能按期進行竣工驗收的，經竣工驗收主持單位同意，可以適當延長期限，但最長不得超過6個月。逾期仍不能進行竣工驗收的，項目法人應當向竣工驗收主持單位作出專題報告。

第二十九條 竣工財務決算應當由竣工驗收主持單位組織審查和審計?？⒐へ攧諞Q算審計通過15日后，方可進行竣工驗收。

第三十條 工程具備竣工驗收條件的，項目法人應當提出竣工驗收申請，經法人驗收監(jiān)督管理機關審查后報竣工驗收主持單位?？⒐を炇罩鞒謫挝粦斪允盏娇⒐を炇丈暾堉掌?0個工作日內決定是否同意進行竣工驗收。

第三十一條 竣工驗收原則上按照經批準的初步設計所確定的標準和內容進行。

項目有總體初步設計又有單項工程初步設計的，原則上按照總體初步設計的標準和內容進行，也可以先進行單項工程竣工驗收，最后按照總體初步設計進行總體竣工驗收。

項目有總體可行性研究但沒有總體初步設計而有單項工程初步設計的，原則上按照單項工程初步設計的標準和內容進行竣工驗收。

建設周期長或者因故無法繼續(xù)實施的項目，對已完成的部分工程可以按單項工程或者分期進行竣工驗收。

第三十二條 竣工驗收分為竣工技術預驗收和竣工驗收兩個階段。第三十三條 大型水利工程在竣工技術預驗收前，項目法人應當按照有關規(guī)定對工程建設情況進行竣工驗收技術鑒定。中型水利工程在竣工技術預驗收前，竣工驗收主持單位可以根據(jù)需要決定是否進行竣工驗收技術鑒定。

第三十四條 竣工技術預驗收由竣工驗收主持單位以及有關專家組成的技術預驗收專家組負責。

工程參建單位的代表應當參加技術預驗收，匯報并解答有關問題。

第三十五條 竣工驗收的驗收委員會由竣工驗收主持單位、有關水行政主管部門和流域管理機構、有關地方人民政府和部門、該項目的質量監(jiān)督機構和安全監(jiān)督機構、工程運行管理單位的代表以及有關專家組成。工程投資方代表可以參加竣工驗收委員會。

第三十六條 竣工驗收主持單位可以根據(jù)竣工驗收的需要，委托具有相應資質的工程質量檢測機構對工程質量進行檢測。

第三十七條 項目法人全面負責竣工驗收前的各項準備工作，設計、施工、監(jiān)理等工程參建單位應當做好有關驗收準備和配合工作，派代表出席竣工驗收會議，負責解答驗收委員會提出的問題，并作為被驗收單位在竣工驗收鑒定書上簽字。

第三十八條 竣工驗收主持單位應當自竣工驗收通過之日起30個工作日內，制作竣工驗收鑒定書，并發(fā)送有關單位。

竣工驗收鑒定書是項目法人完成工程建設任務的憑據(jù)。

第五節(jié) 驗收遺留問題處理與工程移交

第三十九條 項目法人和其他有關單位應當按照竣工驗收鑒定書的要求妥善處理竣工驗收遺留問題和完成尾工。驗收遺留問題處理完畢和尾工完成并通過驗收后，項目法人應當將處理情況和驗收成果報送竣工驗收主持單位。

第四十條 項目法人與工程運行管理單位不同的，工程通過竣工驗收后，應當及時辦理移交手續(xù)。

工程移交后，項目法人以及其他參建單位應當按照法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定，承擔后續(xù)的相關質量責任。項目法人已經撤消的，由撤消該項目法人的部門承接相關的責任。

第四章 罰 則

第四十一條 違反本規(guī)定，項目法人不按時限要求組織法人驗收或者不具備驗收條件而組織法人驗收的，由法人驗收監(jiān)督管理機關責令改正。

第四十二條 項目法人以及其他參建單位提交驗收資料不真實導致驗收結論有誤的，由提交不真實驗收資料的單位承擔責任?？⒐を炇罩鞒謫挝皇栈仳炇砧b定書，對責任單位予以通報批評；造成嚴重后果的，依照有關法律法規(guī)處罰。

第四十三條 參加驗收的專家在驗收工作中玩忽職守、徇私舞弊的，由驗收監(jiān)督管理機關予以通報批評；情節(jié)嚴重的，取消其參加驗收的資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條 國家機關工作人員在驗收工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第四十五條 本規(guī)定所稱項目法人，包括實行代建制項目中，經項目法人委托的項目代建機構。第四十六條 水利工程建設項目驗收應當具備的條件、驗收程序、驗收主要工作以及有關驗收資料和成果性文件等具體要求，按照有關驗收規(guī)程執(zhí)行。

第四十七條 政府驗收所需費用應當列入工程投資，由項目法人列支。

第四十八條 其他水利工程建設項目的驗收活動，可以參照本規(guī)定執(zhí)行。第四十九條 流域管理機構、省級人民政府水行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定驗收管理實施細則。

第五十條 現(xiàn)行水利工程建設項目有關驗收規(guī)定以及標準與本規(guī)定不一致的，按照本規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條 本規(guī)定自2007年4月1日起施行。

第四篇：水利部關于印發(fā)水利工程建設項目

水利部關于印發(fā)水利工程建設項目

檔案驗收管理辦法的通知

水辦〔2008〕366號

部機關各司局，部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務）廳（局），各計劃單列市水利（水務）局，新疆生產建設兵團水利局：

現(xiàn)將《水利工程建設項目檔案驗收管理辦法》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行，切實抓好建設項目檔案工作。

水 利 部

二〇〇八年九月九日

水利工程建設項目檔案驗收管理辦法

第一章 總

則

第一條 根據(jù)水利部《水利工程建設項目檔案管理規(guī)定》（水辦〔2005〕480號）和國家檔案局、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)的《重大建設項目檔案驗收辦法》（檔發(fā)〔2006〕2號），為進一步加強對水利工程建設項目檔案驗收工作的監(jiān)督、指導，規(guī)范檔案驗收工作行為，統(tǒng)一檔案驗收標準，確保檔案驗收質量，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的檔案驗收是指各級水行政主管部門，依法組織的水利工程建設項目檔案專項驗收。

第三條 檔案驗收依據(jù)《水利工程建設項目檔案驗收評分標準》（見附件，以下簡稱《評分標準》）對項目檔案管理及檔案質量進行量化賦分，滿分為100分。驗收結果分為3個等級：總分達到或超過90分的，為優(yōu)良；達到70—89.9分的，為合格；達不到70分或“應歸檔文件材料質量與移交歸檔”項達不到60分的，均為不合格。

第四條 大中型以上和國家重點水利工程建設項目，應按本辦法要求進行檔案驗收。檔案驗收不合格的，不得進行項目竣工驗收。

第五條 水利重大信息化建設項目及其他水利工程（含改建、擴建、除險加固等建設項目），可參照本辦法進行檔案驗收。

第二章 驗收申請

第六條 申請檔案驗收應具備的條件：

（一）項目主體工程、輔助工程和公用設施，已按批準的設計文件要求建成，各項指標已達到設計能力并滿足一定運行條件。

（二）項目法人與各參建單位已基本完成應歸檔文件材料的收集、整理、歸檔與移交工作。

（三）監(jiān)理單位對本單位和主要施工單位提交的工程檔案的整理情況與內在質量進行了審核，認為已達到驗收標準，并提交了專項審核報告。

（四）項目法人基本實現(xiàn)了對項目檔案的集中統(tǒng)一管理，且按要求完成了自檢工作，并達到《評分標準》規(guī)定的合格以上分數(shù)。

第七條 項目法人在確認已達到第六條規(guī)定的條件后，應早于工程計劃竣工驗收的3個月前，按以下原則，向項目竣工驗收主持單位提出檔案驗收申請：

主持單位是水利部的，應按歸口管理關系通過流域機構或省級水行政主管部門申請；主持單位是流域機構的，直屬項目可直接申請，地方項目應經省級水行政主管部門申請；主持單位是省級水行政主管部門的，可直接申請。

第八條 檔案驗收申請應包括項目法人開展檔案自檢工作的情況說明、自檢得分數(shù)、自檢結論等內容，并將項目法人的檔案自檢工作報告和監(jiān)理單位專項審核報告附后。

檔案自檢工作報告的主要內容：工程概況，工程檔案管理情況，文件材料收集、整理、歸檔與保管情況，竣工圖編制與整理情況，檔案自檢工作的組織情況，對自檢或以往階段驗收發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，按《評分標準》自檢得分與扣分情況，目前仍存在的問題，對工程檔案完整、準確、系統(tǒng)性的自我評價等內容。

專項審核報告的主要內容：監(jiān)理單位履行審核責任的組織情況，對監(jiān)理和施工單位提交的項目檔案審核、把關情況，審核檔案的范圍、數(shù)量，審核中發(fā)現(xiàn)的主要問題與整改情況，對檔案內容與整理質量的綜合評價，目前仍存在的問題，審核結果等內容。

第三章 驗收組織

第九條 檔案驗收由項目竣工驗收主持單位的檔案業(yè)務主管部門負責組織。

第十條 檔案驗收的組織單位，應對申請驗收單位報送的材料進行認真審核，并根據(jù)項目建設規(guī)模及檔案收集、整理的實際情況，決定先進行預驗收或直接進行驗收。對預驗收合格或直接進行驗收的項目，應在收到驗收申請后的40個工作日內組織驗收。

第十一條 對需進行預驗收的項目，可由檔案驗收組織單位組織，也可由其委托流域機構或地方水行政主管部門組織（應有正式委托函）。被委托單位應在受委托的20個工作日內，按本辦法要求組織預驗收，并將預驗收意見上報驗收委托單位，同時抄送申請驗收單位。

第十二條 檔案驗收的組織單位應會同國家或地方檔案行政管理部門成立檔案驗收組進行驗收。驗收組成員，一般應包括檔案驗收組織單位的檔案部門，國家或地方檔案行政管理部門、有關流域機構和地方水行政主管部門的代表及有關專家。

第十三條 檔案驗收應形成驗收意見。驗收意見須經驗收組2/3以上成員同意，并履行簽字手續(xù)，注明單位、職務、專業(yè)技術職稱。驗收成員對驗收意見有異議的，可在驗收意見中注明個人意見并簽字確認。驗收意見應由檔案驗收組織單位印發(fā)給申請驗收單位，并報國家或省級檔案行政管理部門備案。

第四章 驗收程序

第十四條 檔案驗收通過召開驗收會議的方式進行。驗收會議由驗收組組長主持，驗收組成員及項目法人、各參建單位和運行管理等單位的代表參加。

第十五條 檔案驗收會議主要議程：

（一）驗收組組長宣布驗收會議文件及驗收組組成人員名單；

（二）項目法人匯報工程概況和檔案管理與自檢情況；

（三）監(jiān)理單位匯報工程檔案審核情況；

（四）已進行預驗收的，由預驗收組織單位匯報預驗收意見及有關情況；

（五）驗收組對匯報有關情況提出質詢，并察看工程建設現(xiàn)場；

（六）驗收組檢查工程檔案管理情況，并按比例抽查已歸檔文件材料；

（七）驗收組結合檢查情況按驗收標準逐項賦分，并進行綜合評議，討論、形成檔案驗收意見；

（八）驗收組與項目法人交換意見，通報驗收情況；

（九）驗收組組長宣讀驗收意見。

第十六條 檔案驗收意見應包括的內容：

（一）前言（驗收會議的依據(jù)、時間、地點及驗收組組成情況，工程概況，驗收工作的步驟、方法與內容簡述）；

（二）檔案工作基本情況：工程檔案工作管理體制與管理狀況；

（三）文件材料的收集、整理質量，竣工圖的編制質量與整理情況，已歸檔文件材料的種類與數(shù)量；

（四）工程檔案的完整、準確、系統(tǒng)性評價；

（五）存在問題及整改要求；

（六）得分情況及驗收結論；

（七）附件：檔案驗收組成員簽字表。

第十七條 對檔案驗收意見中提出的問題和整改要求，驗收組織單位應加強對落實情況的檢查、督促；項目法人應在工程竣工驗收前，完成相關整改工作，并在提出竣工驗收申請時，將整改情況一并報送竣工驗收主持單位。

第十八條 對未通過檔案驗收（含預驗收）的，項目法人應在完成相關整改工作后，按本辦法第二章要求，重新申請驗收。

第五章 附

則

第十九條 本辦法由水利部負責解釋。

第二十條 本辦法自2008年10月10日起施行。

附件：水利工程建設項目檔案驗收評分標準（略）

第五篇：《水利工程質量管理規(guī)定》(水利部令 第7號)

水利工程質量管理規(guī)定

水利部令 第7號 1997年12月21日發(fā)布

第一章

總 則

第一條 根據(jù)國務院《質量振興綱要（1996年—2010年）》和有關規(guī)定，為了加強對水利工程的質量管理，保證工程質量，制定本規(guī)定。

第二條 凡在中華人民共和國境內從事水利工程建設活動的單位（包括項目法人（建設單位）、監(jiān)理、設計、施工等單位）或個人，必須遵守本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱水利工程是指由國家投資、中央和地方合資、地方投資以及其他投資方式興建的防洪、除澇灌溉、水力發(fā)電、供水、圍墾等（包括配套與附屬工程）各類水利工程。

第四條 本規(guī)定所稱水利工程質量是指在國家和水利行業(yè)現(xiàn)行的有關法律、法規(guī)、技術標準和批準的設計文件及工程合同中，對興建的水利工程的安全、適用、經濟、美觀等特性的綜合要求。

第五條 水利部負責全國水利工程質量管理工作。

各流域機構受水利部的委托負責本流域由流域機構管轄的水利工程的質量管理工作，指導地方水行政主管部門的質量管理工作。

各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門負責本行政區(qū)域內水利工程質量管理工作。

第六條 水利工程質量實行項目法人（建設單位）負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結合的質量管理體制。

水利工程質量由項目法人（建設單位）負全面責任。監(jiān)理、施工、設計單位按照合同及有關規(guī)定對各自承擔的工作負責。質量監(jiān)督機構履行政府部門監(jiān)督職能，不代替項目法人（建設單位）、監(jiān)理、設計、施工單位的質量管理工作。水利工程建設各方均有責任和權利向有關部門和質量監(jiān)督機構反映工程質量問題。

第七條 水利工程項目法人（建設單位）、監(jiān)理、設計、施工等單位的負責人，對本單位的質量工作負領導責任。各單位在工程現(xiàn)場的項目負責人對本單位在工程現(xiàn)場的質量工作負直接領導責任。各單位的工程技術負責人對質量工作負技術責任。具體工作人員為直接責任人。

第八條 水利工程建設各單位要積極推行全面質量管理，采用先進的質量管理模式和管理手段，推廣先進的科學技術和施工工藝，依靠科技進步和加強管理，努力創(chuàng)建優(yōu)質工程，不斷提高工程質量。

各級水行政主管部門要對提高工程質量做出貢獻的單位和個人實行獎勵。

第九條 水利工程建設各單位要加強質量法制教育，增強質量法制觀念，把提高勞動者的素質作為提高質量的重要環(huán)節(jié)，加強對管理人員和職工的質量意識和質量管理知識的教育，建立和完善質量管理的激勵機制，積極開展群眾性質量管理和合理化建議活動。

第二章

工程質量監(jiān)督管理

第十條 政府對水利工程的質量實行監(jiān)督的制度。

水利工程按照分級管理的原則由相應水行政主管部門授權的質量監(jiān)督機構實施質量監(jiān)督。

第十一條 水利工程質量監(jiān)督機構，必須按照水利部有關規(guī)定設立，經省級以上水行政主管部門資質審查合格，方可承擔水利工程的質量監(jiān)督工作。各級水利工程質量監(jiān)督機構，必須建立健全質量監(jiān)督工作機制，完善監(jiān)督手段，增強質量監(jiān)督的權威性和有效性。

各級水利工程質量監(jiān)督機構，要加強對貫徹執(zhí)行國家和水利部有關質量法規(guī)、規(guī)范情況的檢查，堅決查處有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究以及濫用職權的行為。

第十二條 水利部水利工程質量監(jiān)督機構負責對流域機構、省級水利工程質量監(jiān)督機構和水利工程質量檢測單位進行統(tǒng)一規(guī)劃、管理和資質審查。

各省、自治區(qū)、直轄市設立的水利工程質量監(jiān)督機構負責本行政區(qū)域內省級以下水利工程質量監(jiān)督機構和水利工程質量檢測單位統(tǒng)一規(guī)劃管理和資質審查。

第十三條 水利工程質量監(jiān)督機構負責監(jiān)督設計、監(jiān)理、施工單位在其資質等級允許范圍內從事水利工程建設的質量工作；負責檢查、督促建設、監(jiān)理、設計、施工單位建立健全質量體系。

水利工程質量監(jiān)督機構，按照國家和水利行業(yè)有關工程建設法規(guī)、技術標準和設計文件實施工程質量監(jiān)督，對施工現(xiàn)場影響工程質量的行為進行監(jiān)督檢查。

第十四條 水利工程質量監(jiān)督實施以抽查為主的監(jiān)督方式，運用法律和行政手段，做好監(jiān)督抽查后的處理工作。工程竣工驗收時，質量監(jiān)督機構應對工程質量等級進行核定。未經質量核定或核定不合格的工程，施工單位不得交驗，工程主管部門不能驗收，工程不得投入使用。

第十五條 根據(jù)需要，質量監(jiān)督機構可委托經計量認證合格的檢測單位，對水利工程有關部位以及所采用的建筑材料和工程設備進行抽樣檢測。水利部水利工程質量監(jiān)督機構認定的水利工程質量檢測機構出具的數(shù)據(jù)是全國水利系統(tǒng)的最終檢測。

各省級水利工程質量監(jiān)督機構認定的水利工程質量檢測機構所出具的檢測數(shù)據(jù)是本行政區(qū)域內水利系統(tǒng)的最高檢測。

第三章

項目法人（建設單位）質量管理

第十六條 項目法人（建設單位）應根據(jù)國家和水利部有關規(guī)定依法設立，主動接受水利工程質量監(jiān)督機構對其質量體系的監(jiān)督檢查。

第十七條 項目法人（建設單位）應根據(jù)工程規(guī)模和工程特點，按照水利部有關規(guī)定，通過資質審查招標選擇勘測設計、施工、監(jiān)理單位并實行合同管理。在合同文件中，必須有工程質量條款，明確圖紙、資料、工程、材料、設備等的質量標準及合同雙方的質量責任。

第十八條 項目法人（建設單位）要加強工程質量管理，建立健全施工質量檢查體系，根據(jù)工程特點建立質量管理機構和質量管理制度。

第十九條 項目法人（建設單位）在工程開工前，應按規(guī)定向水利工程質量監(jiān)督機構辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)。在工程施工過程中，應主動接受質量監(jiān)督機構對工程質量的監(jiān)督檢查。

第二十條 項目法人（建設單位）應組織設計和施工單位進行設計交底；施工中應對工程質量進行檢查，工程完工后，應及時組織有關單位進行工程質量驗收、簽證。

第四章

監(jiān)理單位質量管理

第二十一條 監(jiān)理單位必須持有水利部頒發(fā)的監(jiān)理單位資格等級證書，依照核定的監(jiān)理范圍承擔相應水利工程的監(jiān)理任務。監(jiān)理單位必須接受水利工程質量監(jiān)督機構對其監(jiān)理資格質量檢查體系及質量監(jiān)理工作的監(jiān)督檢查。

第二十二條 監(jiān)理單位必須嚴格執(zhí)行國家法律、水利行業(yè)法規(guī)、技術標準，嚴格履行監(jiān)理合同。

第二十三條 監(jiān)理單位根據(jù)所承擔的監(jiān)理任務向水利工程施工現(xiàn)場派出相應的監(jiān)理機構，人員配備必須滿足項目要求。監(jiān)理工程師上崗必須持有水利部頒發(fā)的監(jiān)理工程師崗位證書，一般監(jiān)理人員上崗要經過崗前培訓。

第二十四條 監(jiān)理單位應根據(jù)監(jiān)理合同參與招標工作，從保證工程質量全面履行工程承建合同出發(fā)，簽發(fā)施工圖紙；審查施工單位的施工組織設計和技術措施；指導監(jiān)督合同中有關質量標準、要求的實施；參加工程質量檢查、工程質量事故調查處理和工程驗收工作。

第五章

設計單位質量管理

第二十五條 設計單位必須按其資質等級及業(yè)務范圍承擔勘測設計任務，并應主動接受水利工程質量監(jiān)督機構對其資質等級及質量體系的監(jiān)督檢查。

第二十六條 設計單位必須建立健全設計質量保證體系，加強設計過程質量控制，健全設計文件的審核、會簽批準制度，做好設計文件的技術交底工作。

第二十七條 設計文件必須符合下列基本要求：

（一）設計文件應當符合國家、水利行業(yè)有關工程建設法規(guī)、工程勘測設計技術規(guī)程、標準和合同的要求。

（二）設計依據(jù)的基本資料應完整、準確、可靠，設計論證充分，計算成果可靠。

（三）設計文件的深度應滿足相應設計階段有關規(guī)定要求，設計質量必須滿足工程質量、安全需要并符合設計規(guī)范的要求。

第二十八條 設計單位應按合同規(guī)定及時提供設計文件及施工圖紙，在施工過程中要隨時掌握施工現(xiàn)場情況，優(yōu)化設計，解決有關設計問題。對大中型工程，設計單位應按合同規(guī)定在施工現(xiàn)場設立設計代表機構或派駐設計代表。

第二十九條 設計單位應按水利部有關規(guī)定在階段驗收、單位工程驗收和竣工驗收中，對施工質量是否滿足設計要求提出評價意見。

第六章

施工單位質量管理

第三十條 施工單位必須按其資質等級和業(yè)務范圍承攬工程施工任務，接受水利工程質量監(jiān)督機構對其資質和質量保證體系的監(jiān)督檢查。

第三十一條 施工單位必須依據(jù)國家、水利行業(yè)有關工程建設法規(guī)、技術規(guī)程、技術標準的規(guī)定以及設計文件和施工合同的要求進行施工，并對其施工的工程質量負責。

第三十二條 施工單位不得將其承接的水利建設項目的主體工程進行轉包。對工程的分包，分包單位必須具備相應資質等級，并對其分包工程的施工質量向總包單位負責，總包單位對全部工程質量向項目法人（建設單位）負責。工程分包必須經過項目法人（建設單位）的認可。

第三十三條 施工單位要推行全面質量管理，建立健全質量保證體系，制定和完善崗位質量規(guī)范、質量責任及考核辦法，落實質量責任制。在施工過程中要加強質理檢驗工作，認真執(zhí)行“三檢制”，切實做好工程質量的全過程控制。第三十四條 工程發(fā)生質量事故，施工單位必須按照有關規(guī)定向監(jiān)理單位、項目法人（建設單位）及有關部門報告，并保護好現(xiàn)場，接受工程質量事故調查，認真進行事故處理。

第三十五條 竣工工程質量必須符合國家和水利行業(yè)現(xiàn)行的工程標準及設計文件要求，并應向項目法人（建設單位）提交完整的技術檔案、試驗成果及有關資料。

第七章

建筑材料、設備采購的質量管理和工程保修

第三十六條 建筑材料和工程設備的質量由采購單位承擔相應責任。凡進入施工現(xiàn)場的建筑材料和工程設備均應按有關規(guī)定進行檢驗。經檢驗不合格的產品不得用于工程。

第三十七條 建筑材料和工程設備的采購單位具有按合同規(guī)定自主采購的權利，其它單位或個人不得干預。

第三十八條 建筑材料或工程設備應當符合下列要求：

（一）有產品質量檢驗合格證明；

（二）有中文標明的產品名稱、生產廠名和廠址；

（三）產品包裝和商標式樣符合國家有關規(guī)定和標準要求；

（四）工程設備應有產品詳細的使用說明書，電氣設備還應附有線路圖；

（五）實施生產許可證或實行質量認證的產品，應當具有相應的許可證或認證證書。

第三十九條 水利工程保修期從工程移交證書寫明的工程完工日起一般不少于一年。有特殊要求的工程，其保修期限在合同中規(guī)定。

工程質量出現(xiàn)永久性缺陷的，承擔責任的期限不受以上保修期限制。第四十條 水利工程在規(guī)定的保修期內，出現(xiàn)工程質量問題，一般由原施工單位承擔保修，所需費用由責任方承擔。

第八章

罰 則

第四十一條 水利工程發(fā)生重大工程質量事故，應嚴肅處理。對責任單位予以通報批評、降低資質等級或收繳資質證書；對責任人給予行政紀律處分，構成犯罪的，移交司法機關進行處理。

第四十二條 因水利工程質量事故造成人身傷亡及財產損失的，責任單位應按有關規(guī)定，給予受損方經濟賠償。

第四十三條 項目法人（建設單位）有下列行為之一的，由其主管部門予以通報批評或其它紀律處理。

（一）未按規(guī)定選擇相應資質等級的勘測設計、施工、監(jiān)理單位的；

（二）未按規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)的；

（三）未按規(guī)定及時進行已完工程驗收就進行下一階段施工和未經竣工或階段驗收，而將工程交付使用的；

（四）發(fā)生重大工程質量事故沒有按有關規(guī)定及時向有關部門報告的。

第四十四條 勘測設計、施工、監(jiān)理單位有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，予以通報批評、降低資質等級直至收繳資質證書，經濟處理按合同規(guī)定辦理，觸犯法律的，按國家有關法律處理：

（一）無證或超越資質等級承接任務的；

（二）不接受水利工程質量監(jiān)督機構監(jiān)督的；

（三）設計文件不符合本規(guī)定第二十七條要求的；

（四）竣工交付使用的工程不符合本規(guī)定第三十五條要求的；

（五）未按規(guī)定實行質量保修的；

（六）使用未經檢驗或檢驗不合格的建筑材料和工程設備，或在工程施工中粗制濫造、偷工減料、偽造記錄的；

（七）發(fā)生重大工程質量事故沒有及時按有關規(guī)定向有關部門報告的；

（八）經水利工程質量監(jiān)督機構核定工程質量等級為不合格或工程需加固或拆除的。

第四十五條 檢測單位偽造檢驗數(shù)據(jù)或偽造檢驗結論的，根據(jù)情節(jié)輕重，予以通報批評、降低資質等級直至收繳資質證書。因偽造行為造成嚴重后果的，按國家有關規(guī)定處理。

第四十六條 對不認真履行水利工程質量監(jiān)督職責的質量監(jiān)督機構，由相應水行政主管部門或其上一級水利工程質量監(jiān)督機構給予通報批評、撤換負責人或撤銷授權并進行機構改組。

從事工程質量監(jiān)督的工作人員執(zhí)法不嚴，違法不究或者濫用職權、貪污受賄，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章

附 則

第四十七條 本規(guī)定由水利部負責解釋。第四十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。