第一篇：淺析工會(huì)在企業(yè)民主管理中的地位作用

淺析工會(huì)在企業(yè)民主管理中的地位作用

摘要：工會(huì)是職工群眾自己的組織，是職工利益的代表，是民主管理的組織者，工會(huì)組織在實(shí)施民主管理過(guò)程中的方式與方法應(yīng)隨企業(yè)性質(zhì)、行業(yè)不同而有所不同，但根本一點(diǎn)相通的是必須通過(guò)民主的手段實(shí)施，工會(huì)組織在實(shí)施民主管理過(guò)程中具有三項(xiàng)功能，即組織功能、實(shí)施功能與監(jiān)督功能，發(fā)揮好這三項(xiàng)功能，工會(huì)實(shí)施民主管理才能有的放矢，才能顯現(xiàn)企業(yè)職工參政議政民主管理的作用。

關(guān)鍵詞：民主管理；工會(huì)建設(shè)；作風(fēng)建設(shè)

隨著國(guó)企改革的不斷深入，民主管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，面臨著新的形勢(shì)和變化。建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的民主管理機(jī)制，發(fā)揮其在現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要作用，確保職工的主體地位和合法權(quán)益是工會(huì)干部應(yīng)著重思考的課題之一。

一、民主管理是企業(yè)民主建設(shè)的重要組成部分

企業(yè)民主管理是企業(yè)管理的基石，是企業(yè)民主建設(shè)的重要組成部分。民主管理是相對(duì)于絕對(duì)服從、絕對(duì)權(quán)威的管理而言的，即管理者在“民主、公平、公開(kāi)”的原則下，科學(xué)的傳播管理思想，協(xié)調(diào)各組織各種行為以達(dá)到管理目的的一種管理方法。民主管理是現(xiàn)代企業(yè)價(jià)值觀的主流和企業(yè)文化的基礎(chǔ)，是企業(yè)實(shí)踐以人為本理念的集中體現(xiàn)，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù)防經(jīng)營(yíng)腐敗行為的有效手段，是企業(yè)管理創(chuàng)新的重要課題。加強(qiáng)企業(yè)民主管理，是由黨的群眾路線所決定的，是由職工主人翁地位決定的，是由黨的民主集中制原則決定的。民主管理主要宗旨就是使企業(yè)的各項(xiàng)管理通過(guò)民主的方式增強(qiáng)透明度，把企業(yè)的大政方針、謀劃目標(biāo)及諸項(xiàng)管理措施通過(guò)民主的形式向廣大職工進(jìn)行交底，這有利于創(chuàng)造和諧的企業(yè)與職工的關(guān)系，對(duì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、營(yíng)造良好的企業(yè)員工和諧氛圍都將有著積極的促進(jìn)作用，從而達(dá)到做大做強(qiáng)發(fā)展企業(yè)的目標(biāo)。

二、工會(huì)是實(shí)施民主管理的組織者

工會(huì)是民主管理的組織者，這是由工會(huì)的性質(zhì)和地位決定的。根據(jù)工會(huì)章程規(guī)定，工會(huì)是職工群眾自己的組織，是職工利益的代表，爭(zhēng)取和維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益是工會(huì)始終如一的目標(biāo)。這些規(guī)定和職工民主管理的目標(biāo)基本上是一致的。另外，工會(huì)組織在企業(yè)中具有法人資格，屬社團(tuán)法人，在法律上與企業(yè)法人具有平等的地位。工會(huì)組織的這種特點(diǎn)決定了它有資格代表和組織職工群眾進(jìn)行民主參與活動(dòng)。因此，工會(huì)組織做為企業(yè)職工自己的組織，其在民主管理實(shí)施、組織過(guò)程中發(fā)揮著不可替代的作用。在企業(yè)建設(shè)和發(fā)展中，工會(huì)參與民主管理是凝聚職工智慧和力量，實(shí)現(xiàn)職工與企業(yè)利益雙贏的重要渠道，也是落實(shí)《工會(huì)法》，履行基本職責(zé)的客觀要求。選準(zhǔn)途徑是工會(huì)參與企業(yè)民主管理的必要條件，創(chuàng)新工作方法是提高民主管理質(zhì)量的生命線。在新的形勢(shì)下，按照時(shí)代要求和客觀需要，工會(huì)參與企業(yè)民主管理的途徑必須加以優(yōu)化，工作方法必須改進(jìn)和創(chuàng)新。企業(yè)的民主管理，從基本意義來(lái)講，直觀目的就是通過(guò)民主的方式促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作開(kāi)展。最大化地追求企業(yè)產(chǎn)品的利潤(rùn)，提高經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)而促進(jìn)發(fā)展企業(yè)是企業(yè)的根本目標(biāo)。工會(huì)組織在企業(yè)民主管理中，其組織、實(shí)施、監(jiān)督民主管理企業(yè)的性質(zhì)，體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是工會(huì)組織是企業(yè)職工實(shí)施民主管理的基礎(chǔ)，是架設(shè)企業(yè)主要管理者與職工的橋梁。企業(yè)管理在實(shí)施過(guò)程中，無(wú)論是對(duì)人、對(duì)物的管理，其直觀目標(biāo)是管理的到位與否需要實(shí)踐予以檢驗(yàn)，在檢驗(yàn)過(guò)程是，首先要通過(guò)工會(huì)組織實(shí)施管理者與被管理者的溝通，企業(yè)民主管理、職工代表也就應(yīng)運(yùn)而生，工會(huì)組織在這點(diǎn)上既是實(shí)施組織者，同時(shí)也是企業(yè)管理者中的一分子，雙重身份與職工溝通，有利于管理更明晰，效果更明顯，更有利于發(fā)現(xiàn)管理實(shí)施的優(yōu)劣；二是工會(huì)組織在實(shí)施民主管理過(guò)程中，其對(duì)管理行為的實(shí)施效果好壞是否與企業(yè)實(shí)際相符，更能從職工在民主溝通過(guò)程中予以顯現(xiàn)。在這點(diǎn)上，工會(huì)組織承載著承上啟下的作用，對(duì)企業(yè)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題與不足，能夠更直接地與企業(yè)管理者進(jìn)行反饋、溝通、交流，從而避免企業(yè)管理者在企業(yè)管理決策中的失誤；三是做為民主管理的組織者，工會(huì)組織在民主管理過(guò)程中也起著監(jiān)督實(shí)施的功能：企業(yè)某項(xiàng)管理措施、政策予以實(shí)施，工會(huì)組織一方面監(jiān)督民主實(shí)施的情況，一方面監(jiān)督企業(yè)管理者在實(shí)施過(guò)程中是否出現(xiàn)偏差。這既有利于企業(yè)管理的完善，同時(shí)也能顯現(xiàn)企業(yè)職工參政議政民主管理中的作用。

鑒于上述三點(diǎn)，不難看出，工會(huì)組織在實(shí)施民主管理過(guò)程中具有三項(xiàng)功能，即組織功能、實(shí)施功能與監(jiān)督功能，發(fā)揮好這三項(xiàng)功能，工會(huì)實(shí)施民主管理才能有的放矢，才能顯現(xiàn)企業(yè)職工參政議政民主管理的作用。

三、務(wù)實(shí)民主管理，促進(jìn)企業(yè)管理水平提高。

工會(huì)是工人階級(jí)自己的群眾組織，這一基本屬性決定了工會(huì)只有在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾的能力和水平，只有在團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工群眾為推動(dòng)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)職工群眾合法權(quán)益、維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定中大有作為，才能真正發(fā)揮工會(huì)在企業(yè)民主管理中的作用。要明確樹(shù)立服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾的理念，堅(jiān)持以職工為本，緊緊圍繞企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、安全生產(chǎn)等方面鼓勵(lì)和組織廣大職工廣泛開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、學(xué)趕先進(jìn)等活動(dòng)，形成勞動(dòng)光榮、知識(shí)崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代新風(fēng)；要樹(shù)立良好的工作作風(fēng)，努力倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)“五種優(yōu)良作風(fēng)”，即工會(huì)隊(duì)伍要樹(shù)立精心、虛心、決心辦事情的作風(fēng)，真誠(chéng)守信、一心為民講真情的作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，大局為重、無(wú)私奉獻(xiàn)的作風(fēng)，榮辱廉明、艱苦奮斗的作風(fēng)；要齊心協(xié)力，狠抓工作落實(shí)，分解目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任到人，分工明確，各司其職，賞罰分明；要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍能力，就是要提高為職工群眾說(shuō)話辦事的能力，提高表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益的能力，組織、宣傳、教育、引導(dǎo)職工的能力，協(xié)調(diào)矛盾、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力，尤其是應(yīng)對(duì)和處置群體性突發(fā)事件的能力；總之，要加強(qiáng)建設(shè)，使工會(huì)成為員工真正的家。

民主管理最終目的是促進(jìn)企業(yè)管理水平提高，進(jìn)而取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，在實(shí)施民主管理過(guò)程中，工會(huì)組織要做實(shí)民主管理，才能達(dá)到管理水平提高的目的，工會(huì)組織在這點(diǎn)上要突出三個(gè)方面的工作。

1、積極主動(dòng)地參與企業(yè)各項(xiàng)管理，把民主管理的職能融于企業(yè)生產(chǎn)安全經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，實(shí)施好民主管理的有效監(jiān)督，使企業(yè)管理者的各項(xiàng)管理措施，都能有效達(dá)到目的，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；

2、發(fā)揮好工會(huì)的組織協(xié)調(diào)功能，在參與管理的過(guò)程中，工會(huì)組織要著力引導(dǎo)管理者與企業(yè)員工雙向互動(dòng)，彼此溝通，從而使企業(yè)管理的各項(xiàng)措施實(shí)施更完善，更科學(xué)；

3、強(qiáng)化完善民主管理的目標(biāo)管理，突出民主管理的各項(xiàng)細(xì)節(jié)，俗話說(shuō)：“細(xì)節(jié)決定成敗”。民主管理不是一朝一夕的事情，企業(yè)只要存在，民主管理就不可能缺失。工會(huì)組織要針對(duì)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃制定出與之相適應(yīng)的民主管理目標(biāo)，健全完善民主管理的諸項(xiàng)細(xì)節(jié)，從而達(dá)到民主管理的目的，使民主管理在健全中完善，在完善中鞏固，在鞏固中提高。

工會(huì)組織在實(shí)施民主管理過(guò)程中的方式與方法應(yīng)隨企業(yè)性質(zhì)、行業(yè)不同而有所不同，但根本一點(diǎn)相通的是必須通過(guò)民主的手段實(shí)施，其方式及途徑可以從以下三個(gè)方面入手。

第一、建立健全職工代表大會(huì)制度，定期審議企業(yè)管理狀況。職工代表大會(huì)制度本身就是民主參政議政的一項(xiàng)措施，定期對(duì)企業(yè)管理的大政方針、政策、措施進(jìn)行審議、評(píng)議是職工代表大會(huì)的中心職責(zé)，工會(huì)組織在實(shí)施民主管理過(guò)程中，要充分運(yùn)用好職工代表大會(huì)這一制度，對(duì)企業(yè)的管理定期進(jìn)行評(píng)審，以保證企業(yè)管理實(shí)施的科學(xué)性、合理性。第二、搞好“兩個(gè)維護(hù)”，以人為本實(shí)施民主管理。營(yíng)造良好的企業(yè)管理者與企業(yè)員工的和諧關(guān)系，需要工會(huì)組織起好橋梁紐帶作用，在以人為本管理企業(yè)的宗旨下，工會(huì)組織要發(fā)揮好“兩個(gè)維護(hù)”的功能，既要維護(hù)企業(yè)的利益，也要維護(hù)企業(yè)員工的利益，和諧不等于無(wú)原則，維護(hù)不等于人人滿意，在實(shí)施民主管理過(guò)程中，企業(yè)員工的意愿與企業(yè)管理者的管理行為毫無(wú)避免會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的沖突，這就需要工會(huì)組織在行使好民主管理的基礎(chǔ)上，切實(shí)發(fā)揮好“兩個(gè)維護(hù)”的功能，求大同存小異，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)管理的實(shí)施，與大多數(shù)企業(yè)員工的利益維護(hù)，其正體現(xiàn)構(gòu)建和諧以人為本的管理理念。

第三、引導(dǎo)職工增強(qiáng)民主參與意識(shí)，提高參與民主管理素質(zhì)。任何管理的行為最終都需要人來(lái)完成，人的素質(zhì)高低直接決定著管理結(jié)果的好壞，工會(huì)組織在組織企業(yè)員工實(shí)施民主管理過(guò)程中，首先一點(diǎn)是提高民主管理水平，這就需要參與民主管理的人員素質(zhì)要提高。人云亦云的參與者達(dá)不到民主管理的目的。參與民主管理不單單是對(duì)企業(yè)管理決策的評(píng)說(shuō)優(yōu)劣，更應(yīng)是提出中肯意見(jiàn)與建議，使企業(yè)管理更健全完善，這才是民主管理的應(yīng)有之義。而工會(huì)組織要通過(guò)培訓(xùn)、引導(dǎo)、學(xué)習(xí)等諸多方式引導(dǎo)提高企業(yè)員工參與民主管理的能力，提高其民主管理素質(zhì)，這樣的民主管理質(zhì)量才會(huì)高，才能真正體現(xiàn)民主管理的宗旨。

總之，工會(huì)組織在企業(yè)民主管理中發(fā)揮著其他組織無(wú)法代替的作用，起著民主管理企業(yè)的主導(dǎo)地位，發(fā)揮好工會(huì)組織民主管理的作用，既需要工會(huì)組織素質(zhì)的提高，更需要在實(shí)踐中逐步完善鞏固。只有如此，企業(yè)民主管理才不至于是無(wú)源之水，無(wú)本之木。

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第二篇：工會(huì)在企業(yè)發(fā)展中的地位和作用

工會(huì)在企業(yè)發(fā)展中的地位和作用

工會(huì)工作在企業(yè)職工中要長(zhǎng)期堅(jiān)持開(kāi)展愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；在企業(yè)發(fā)展中工會(huì)要轉(zhuǎn)方式，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，工會(huì)有所作為。

在我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不只是一個(gè)提法變化的問(wèn)題，而是歷史發(fā)展中的必然性問(wèn)題。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一戰(zhàn)略的提出，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，堅(jiān)持與發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了方法論指導(dǎo)，使工會(huì)工作在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、工會(huì)有作為方面提出重要的意義。

工會(huì)在企業(yè)的發(fā)展中的作用，是不可替代的。工會(huì)工作在企業(yè)中要長(zhǎng)期堅(jiān)持開(kāi)展愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)社會(huì)、自覺(jué)奉獻(xiàn)、提質(zhì)增效的職業(yè)道德教育，使職業(yè)道德教育制度化；要在抓好經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的同時(shí)，堅(jiān)持人文關(guān)懷原則，關(guān)心職工生活，辦實(shí)事、求實(shí)效、送溫暖，維護(hù)職工隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定；關(guān)心弱勢(shì)群體，開(kāi)展“助難、助困、助醫(yī)、助學(xué)”等扶助活動(dòng)。通過(guò)不懈努力，全方位折射出工會(huì)在企業(yè)、社會(huì)中的形象。

圍繞企業(yè)工作目標(biāo)、任務(wù)，工會(huì)要發(fā)動(dòng)和調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性。充分發(fā)揮工會(huì)積極分子的作用，爭(zhēng)取得到更多“熱心人”的幫助和支持，使工會(huì)的“親和力”、“感召力”在職工心目中永駐。注重開(kāi)拓創(chuàng)新，著力從學(xué)理論、促發(fā)展、建機(jī)制、辦實(shí)事、上水平等方面尋求突破，搞好經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程、員工隊(duì)伍素質(zhì)工程、企業(yè)文化建設(shè)工程等“三個(gè)工程”建設(shè)。

穩(wěn)定職工隊(duì)伍，提高職工干勁，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益與職工收益的同步增長(zhǎng)，讓職工過(guò)上好日子，是創(chuàng)建和諧二建一項(xiàng)重要工作。實(shí)施“三三工程”，用“三負(fù)責(zé)、三滿意”作為標(biāo)準(zhǔn)衡量職工工作質(zhì)量，即對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，恪盡職守，積極主動(dòng)完成各項(xiàng)任務(wù)，讓組織滿意；對(duì)客戶負(fù)責(zé)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，讓客戶滿意；對(duì)自己負(fù)責(zé)，服務(wù)中打造品牌，服務(wù)中樹(shù)立形象，服務(wù)中提高素質(zhì)，讓自己滿意。員工對(duì)企業(yè)做出貢獻(xiàn)，也就對(duì)社會(huì)做出奉獻(xiàn)。強(qiáng)化員工責(zé)任感，激發(fā)員工對(duì)企業(yè)的熱愛(ài)和創(chuàng)業(yè)的激情，增強(qiáng)員工的榮譽(yù)感和自信心。

工會(huì)工作者需關(guān)注人，對(duì)人滿懷熱情，誠(chéng)懇寬厚，消除對(duì)立感，引起心靈上的震動(dòng)與共鳴，增強(qiáng)責(zé)任感、信任感和團(tuán)結(jié)意識(shí)，打造一支充滿蓬勃朝氣和昂揚(yáng)銳氣的隊(duì)伍，保證企業(yè)改革、發(fā)展的順利進(jìn)行。要在尊重人、理解人、關(guān)心人上下工夫，從而達(dá)到團(tuán)結(jié)一致、群策群力。引導(dǎo)廣大職工把事業(yè)、企業(yè)、個(gè)人緊密地聯(lián)系在一起，牢固樹(shù)立服務(wù)就是經(jīng)營(yíng)，服務(wù)就是效益的思想觀念，進(jìn)一步明確只有事業(yè)繁榮昌盛，企業(yè)興旺發(fā)達(dá)，才有個(gè)人生活的提高，才能更多地分享企業(yè)發(fā)展的成果，得到更多的實(shí)惠。

搞好服務(wù)工作，努力樹(shù)立工會(huì)形象。繼續(xù)搞好“樹(shù)、創(chuàng)”活動(dòng)，積極推行承諾服務(wù)和規(guī)范化服務(wù)，以圍繞生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)為重點(diǎn)。工會(huì)組織需在創(chuàng)新中激發(fā)基層工會(huì)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)全面落實(shí)在行動(dòng)上，做到“一天一個(gè)樣，天天有改觀”，力爭(zhēng)每年都能登上一個(gè)新臺(tái)階。強(qiáng)化稽查、視察工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，切實(shí)解決好工會(huì)服務(wù)中的“難點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”問(wèn)題，圍繞著“整體推進(jìn)，重點(diǎn)提升、專(zhuān)項(xiàng)整治”的工作思路，全面提高服務(wù)質(zhì)量。搞好企業(yè)形象宣傳，為發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，樹(shù)立企業(yè)良好形象。創(chuàng)造性地做好本職工作，全身心地投入到工作中去。創(chuàng)新各種活動(dòng)的方式方法，將活動(dòng)的目的、意義、作用融合到活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程。平時(shí)注重廣大職工中的先進(jìn)事跡和典型的人物，采取多種形式進(jìn)行宣傳，鼓勵(lì)他們?nèi)霑?huì)、入黨，年終評(píng)選出有代表性、有說(shuō)服力的職工作為先進(jìn)個(gè)人、標(biāo)兵進(jìn)行表彰，并將好中精選出的優(yōu)秀人員推薦到上級(jí)部門(mén)表彰。增強(qiáng)持續(xù)創(chuàng)新的能力，對(duì)理念、載體、宣傳活動(dòng)、職工培訓(xùn)等的創(chuàng)新，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的新思想、新動(dòng)向，不失時(shí)機(jī)地學(xué)習(xí)、改進(jìn)，并不斷運(yùn)用到工會(huì)工作中去，不斷解決遇到的新矛盾、新問(wèn)題，著力提升執(zhí)行力，持續(xù)保持工會(huì)工作的活力，與企業(yè)黨支部、行政、共青團(tuán)組織一道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)再創(chuàng)新的輝煌，攀登新的高峰。

第三篇：工會(huì)在企業(yè)民主管理中應(yīng)發(fā)揮的作用

工會(huì)在企業(yè)民主管理中應(yīng)發(fā)揮的作用

企業(yè)民主管理，是職工群眾通過(guò)各種途徑和形式，參與企業(yè)管理，依法行使民主權(quán)力的活動(dòng)。工會(huì)作為社會(huì)主義政治體制中重要的社會(huì)政治團(tuán)體，是廣大職工群眾參與企業(yè)民主管理的重要途徑。工會(huì)參與企業(yè)民主管理一是代表職工參與管理；二是動(dòng)員組織職工參加管理。這既維護(hù)了職工群眾的合法權(quán)益，又使廣大職工群眾在參與管理的過(guò)程中，增強(qiáng)了主人翁意識(shí)以及當(dāng)家作主的能力。近年來(lái)，我局工會(huì)委員會(huì)在參與企業(yè)民主管理中，注重在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等重要環(huán)節(jié)全方位履行參與職能，收到了較好的成效。

一、工會(huì)參與企業(yè)民主管理要在決策環(huán)節(jié)上體現(xiàn)民主精神

隨著企業(yè)改革的不斷深入，為減少企業(yè)重大決策的偏差和失誤，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策必須要由個(gè)人決策向集體決策發(fā)展，實(shí)現(xiàn)決策民主化。企業(yè)管理的民主化既要求在決策過(guò)程中注意發(fā)揚(yáng)民主，引導(dǎo)職工自由發(fā)表意見(jiàn)，更要在決策實(shí)施前依靠群眾，使群眾參與決策的制定，使所有職工都能加深對(duì)決策的理解，自覺(jué)地以主人翁的姿態(tài)支持決策的實(shí)現(xiàn)。

一是要加強(qiáng)組織建設(shè)和制度建設(shè)，保證決策的民主性。發(fā)揚(yáng)民主必須有組織和制度作保證，這是民主決策的基礎(chǔ)。工會(huì)要擺正位置，理直氣壯地代表職工利益，主動(dòng)參與企業(yè)重大事項(xiàng)的決策，維護(hù)職工主人翁地位；正確認(rèn)識(shí)到工會(huì)工作在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的相對(duì)獨(dú)立性，黨組織對(duì)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治方向、政治原則、重大決策、重大人事安排和方針政策方面的領(lǐng)導(dǎo)，必須依照法律和章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工

作。

職代會(huì)是企業(yè)民主管理的基本形式，是職工行使民主權(quán)力的機(jī)構(gòu)，作用發(fā)揮如何，很大程度上決定著企業(yè)民主管理水平。工會(huì)委員會(huì)通過(guò)民主選舉職工代表，建立健全工會(huì)議事制度、工作匯報(bào)制度、個(gè)人分工負(fù)責(zé)制度、民主生活會(huì)制度等等，做到“兩個(gè)必須”、“兩個(gè)不能”，即：重大決策必須提交職工代表大會(huì)審議研究，研究重大決策必須讓民主管理委員會(huì)成員充分發(fā)表意見(jiàn)；應(yīng)由工會(huì)組織決定的事項(xiàng)不能用黨政會(huì)議所代替，決策過(guò)程中少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)不能代替多數(shù)群眾的意見(jiàn)。做到了凡是涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、分配制度和職工生活等方面的重要問(wèn)題均經(jīng)過(guò)職代會(huì)程序，確保了企業(yè)決策符合大多數(shù)職工的愿望和要求。從而極大地激發(fā)了職工參與企業(yè)民主管理的積極性。

二是要加強(qiáng)調(diào)查研究，保證決策的科學(xué)性。民主管理是正確決策的重要保證，然而并不是說(shuō)只要經(jīng)過(guò)了民主管理程序就能產(chǎn)生正確的決策。江澤民同志曾經(jīng)指出“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有研究”?？茖W(xué)的決策源于對(duì)客觀事物的掌握、分析和判斷，可見(jiàn)深入調(diào)查研究是正確貫徹企業(yè)民主管理的前提。近幾年，我局工會(huì)委員會(huì)參與民主管理決策中做到了“三先三后，二依靠”，即先調(diào)查后提交集體研究，先討論后表決，先論證后決策；依靠群眾為工會(huì)決策出點(diǎn)子，依靠工會(huì)干部為工會(huì)決策提方案。如2006年我局全員競(jìng)聘上崗等重大決策方案制定前，工會(huì)委員會(huì)先采取職工思想動(dòng)態(tài)調(diào)查摸底，再召開(kāi)工會(huì)小組長(zhǎng)會(huì)議對(duì)方案進(jìn)行審議，多方收集職工代表的意見(jiàn)和建議，由局行政對(duì)職工意見(jiàn)和建議進(jìn)行答復(fù)，然后舉手通過(guò)，確保了各項(xiàng)改革措施的決策正確

性，基本上實(shí)現(xiàn)了決策的規(guī)范化和程序化。

三是要提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，保證決策的創(chuàng)造性。有時(shí)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)具有超前性和指導(dǎo)性的觀點(diǎn)，一時(shí)難以被每個(gè)職工所接受，甚至不被工會(huì)委員所接受，受到大多數(shù)人誤解和反對(duì)。在這種情況下，工會(huì)組織不能盲目決斷，人云亦云，而是積極做到“四不”，即：一不“臨時(shí)動(dòng)議”，會(huì)前將議事的內(nèi)容通知所有工會(huì)委員，讓他們提前思考；二不“先聲奪人”，開(kāi)會(huì)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)不先發(fā)表自己的意見(jiàn)，一般都先讓其他委員暢所欲言，而后發(fā)表自己的意見(jiàn)；三不“隨波逐流”，堅(jiān)持抓住有時(shí)“少數(shù)人”觀點(diǎn)真理性的特質(zhì)，引導(dǎo)“多數(shù)人”形成共識(shí)；四不“武斷拍板”，如遇意見(jiàn)分歧較大，除緊急情況下，留待下次會(huì)議再議。從而營(yíng)造出心情舒暢、生動(dòng)活潑的決策氣氛，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威同職工群眾主人翁地位相統(tǒng)一，同職工群眾的主動(dòng)性、創(chuàng)造性相統(tǒng)一，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理同職工群眾的民主管理結(jié)合起來(lái)。工會(huì)參與企業(yè)民主管理要在執(zhí)行環(huán)節(jié)上體現(xiàn)民主意識(shí)：一是要確保權(quán)威、堅(jiān)決落實(shí)。凡經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)決策程序的議案，均應(yīng)具有權(quán)威性，應(yīng)確立為文件或制度固定下來(lái)，執(zhí)行過(guò)程中要堅(jiān)決糾正職代會(huì)通過(guò)的規(guī)章、制度、方案不具有約束力的錯(cuò)誤思想，任何人都必須無(wú)條件遵守。工會(huì)要堅(jiān)決糾正違反職代會(huì)決議的行為，剝奪職工民主管理權(quán)利的行為，以維護(hù)企業(yè)民主管理法律地位的尊嚴(yán)，確保規(guī)章、制度、方案的順利實(shí)施。二是要合理分工，自我約束。執(zhí)行過(guò)程工會(huì)委員會(huì)成員要樹(shù)立集體觀念，做到分工負(fù)責(zé)，具體事情思想上合，工作上分；目標(biāo)上合，任務(wù)上分。這就要求工會(huì)委員們?cè)谄綍r(shí)工作中，都能克服困難，落實(shí)集體

決策不走樣，對(duì)分管的工作獨(dú)擋一面，敢于負(fù)責(zé)。必須建立一種自我約束，自我調(diào)控的行為規(guī)則，促使工會(huì)委員會(huì)成員在約束機(jī)制下自覺(jué)地互尊、互容、互諒、互讓、互幫、互補(bǔ)、互促。三是要實(shí)事求是，重視反饋。決策執(zhí)行過(guò)程中，要暢通反饋渠道，當(dāng)決策與實(shí)際情況有出入時(shí)，工會(huì)委員會(huì)要在調(diào)研的情況下，對(duì)決策做出適當(dāng)調(diào)整，對(duì)決策的偏差和失誤勇于及時(shí)糾正和矯正。凡作重大調(diào)整的，還必須重新經(jīng)過(guò)決策程序。

二、工會(huì)參與企業(yè)民主管理要在監(jiān)督環(huán)節(jié)上體現(xiàn)民主作風(fēng)

工會(huì)在多層次參政議政的同時(shí)，還必須進(jìn)一步履行憲法賦予的權(quán)利，充分發(fā)揮工會(huì)的民主監(jiān)督作用。一是要充分行使國(guó)家法律賦予的權(quán)力，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和每項(xiàng)改革都能夠在法律的范圍內(nèi)運(yùn)行，工會(huì)能夠作為監(jiān)督體系中的一個(gè)重要方面，工會(huì)要熟悉法律，依法維護(hù)職工利益。二是要拓寬民主管理渠道，更好地引導(dǎo)和支持職工參與企業(yè)管理的監(jiān)督，使廣大職工意見(jiàn)有處說(shuō)，建議有處提，委曲有處訴。三是要加強(qiáng)工會(huì)信訪工作，加強(qiáng)工會(huì)的輿論監(jiān)督工作。熱情受理職工投訴，支持職工舉報(bào)，強(qiáng)化舉報(bào)的保密措施，給予職工廣泛的政策咨詢和幫助，保證職工參與渠道的暢通。必須對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情況進(jìn)行有效的監(jiān)督，重視職工的知情權(quán)。社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、局務(wù)公開(kāi)等都是有效的監(jiān)督形式。

三、工會(huì)參與企業(yè)民主管理要在協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)上體現(xiàn)民主氛圍

工會(huì)要想把上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織和職代會(huì)的決定、決議變成廣大干部群眾的共同行動(dòng)，必須正確處理好與黨委、行政、上級(jí)工會(huì)組織等各個(gè)

方面的關(guān)系，工會(huì)與以上三者之間雖然任務(wù)不同，但它們的奮斗目標(biāo)和根本利益卻是完全一致的，都是為了增強(qiáng)企業(yè)活力，發(fā)展生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，不斷改善職工的物質(zhì)文化生活，維護(hù)和發(fā)展職工群眾的切身利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，要在協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)上體現(xiàn)民主氛圍，實(shí)現(xiàn)三個(gè)加強(qiáng)。我局的工會(huì)委員會(huì)在協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)上堅(jiān)持搞“大合唱”，不演“獨(dú)腳戲”，創(chuàng)造性地開(kāi)展工會(huì)工作，把上級(jí)黨組織的意圖與職工的意愿統(tǒng)一起來(lái)；既支持企業(yè)行政依法行使職權(quán)，大膽決策，又切實(shí)履行對(duì)企業(yè)各項(xiàng)工作的監(jiān)督；廣泛收集職工建議，幫助企業(yè)改進(jìn)工作。如我局開(kāi)展的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核檢查，黨、政、工、團(tuán)積極協(xié)調(diào)配合，每半年對(duì)基層單位從隊(duì)伍管理到工會(huì)工作方面進(jìn)行全面檢查考核，根據(jù)檢查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每個(gè)單位的情況進(jìn)行嚴(yán)格打分，根據(jù)考評(píng)結(jié)果獎(jiǎng)懲相關(guān)單位，幫助基層轉(zhuǎn)變工作方法，調(diào)整工作思路，有效地促進(jìn)了企業(yè)管理水平的提高。

四、工會(huì)要將局務(wù)公開(kāi)作為開(kāi)展企業(yè)民主管理的切入點(diǎn)

局務(wù)公開(kāi)能給企業(yè)管理注入新的活力，局務(wù)公開(kāi)一是可以擴(kuò)大職工民主參與企業(yè)管理，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的決策水平。企業(yè)職工知局情，是民主管理、民主監(jiān)督的前提條件。如果職工不知道企業(yè)的重大決策和涉及自身利益的事情，又怎能維護(hù)自身的權(quán)益，對(duì)企業(yè)又怎能有信心。局務(wù)公開(kāi)的重要作用就在于通過(guò)公開(kāi)局情，調(diào)動(dòng)職工的積極性，使廣大職工真正了解企業(yè)的重大決策，涉及自身利益等重大事項(xiàng)，并根據(jù)情況提出建議，參與企業(yè)管理。二是局務(wù)公開(kāi)可以加強(qiáng)企業(yè)民主監(jiān)督，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和班子的建設(shè)。失去監(jiān)督的權(quán)力必然走向腐敗，局務(wù)公開(kāi)有利于促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層廉潔自律，有利于穩(wěn)定企

業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系，形成自上而下和自下而上相結(jié)合的監(jiān)督制約機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的建設(shè)。三是局務(wù)公開(kāi)可以密切企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層與職工的關(guān)系。通過(guò)局務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)企業(yè)管理層與職工之間的雙向溝通，化解矛盾，保持隊(duì)伍穩(wěn)定，架起相互理解，相互支持的橋梁，使企業(yè)的重大決策和管理措施得到職工的理解和支持，進(jìn)一步密切企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層與職工的關(guān)系，有利于調(diào)動(dòng)全體職工的積極性。

企業(yè)與員工的溝通是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，應(yīng)有機(jī)制保證這個(gè)過(guò)程不被中斷，而工會(huì)的民主管理工作就是關(guān)鍵。作為企業(yè)的一名工會(huì)主席，我認(rèn)為做好工會(huì)的民主管理工作，就意味著能更好地服務(wù)職工，真正為職工說(shuō)話辦事，代表和維護(hù)職工權(quán)益，更好的發(fā)揮工會(huì)的作用。

第四篇：試論工會(huì)在國(guó)有企業(yè)中的地位和作用

論工會(huì)在國(guó)有企業(yè)中的地位和作用

當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期。同時(shí)，企業(yè)的重組改制也使工會(huì)組織遇到了前所未有的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)：職工隊(duì)伍的不穩(wěn)定，職工對(duì)其在企業(yè)主人翁地位的懷疑、對(duì)工會(huì)作用的淡化，減員帶來(lái)的會(huì)員人數(shù)大幅下降和工會(huì)干部減少……國(guó)有企業(yè)工會(huì)如何面臨諸如此類(lèi)的問(wèn)題和沖擊，如何發(fā)揮工會(huì)在企業(yè)中的作用，如何確立工會(huì)在企業(yè)中的地位，已經(jīng)是擺在每一個(gè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)工作人員面前的一個(gè)嚴(yán)峻課題。

一、保障職工的主人翁地位就是保障工會(huì)組織的地位 《中國(guó)工會(huì)章程》明確指出：“中國(guó)工會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，是會(huì)員和職工利益的代表。

我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，工人階級(jí)是我們國(guó)家的主人，工人階級(jí)在國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)地位和主人翁地位永遠(yuǎn)不會(huì)變。

黨的十五屆四中全會(huì)做出的《中共中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)以前所未有的篇幅，重申了全心全意依靠工人階級(jí)的極端重要性，并提出了具體要求：“搞好國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展，必須切實(shí)尊重職工的主人翁地位，充分發(fā)

１ 揮職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。堅(jiān)決維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)利益，保障職工的民主權(quán)利。”

《決定》把全心全意依靠工人階級(jí)作為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展必須堅(jiān)持的指導(dǎo)方針之一提出來(lái)，具有重要意義。據(jù)此，我們應(yīng)該明確，不管企業(yè)怎樣改革，不論企業(yè)實(shí)行什么樣的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，國(guó)有企業(yè)職工的主人翁地位不會(huì)變也不能變，國(guó)有企業(yè)的工會(huì)組織不能削弱，只能加強(qiáng)。

二、與黨政大力協(xié)作，推進(jìn)改革，促進(jìn)發(fā)展，是確立工會(huì)地位的前提

取得黨政的充分重視和行政的大力支持，是確立企業(yè)工會(huì)地位的必須，也是國(guó)有企業(yè)工會(huì)確立自己立足點(diǎn)的一個(gè)重要方面。第一，要為企業(yè)黨政排憂解難，要協(xié)助企業(yè)黨政做好職工的思想政治工作。當(dāng)前，做職工群眾的思想政治工作，要從職工群眾關(guān)心的事情抓起，要從職工群眾的具體利益抓起，要從一件一件的具體事情抓起，切實(shí)做好得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。要十分重視做好下崗職工的思想工作，滿腔熱情的關(guān)心下崗職工的思想和生活，化解矛盾，避免突發(fā)性事件的發(fā)生。其次，要樹(shù)立大維護(hù)意識(shí)，教育引導(dǎo)職工實(shí)現(xiàn)自己的具體利益要充分體諒企業(yè)的實(shí)際困難。要協(xié)助黨政抓好職代會(huì)決議的 落實(shí)，有效的促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)任務(wù)的完成。第二，要在服務(wù)于企業(yè)的中

２ 心工作中求作為。工會(huì)工作有作為才會(huì)有地位，這個(gè)位，不是靠“爭(zhēng)”得來(lái)的，而是靠“為”換來(lái)的。工會(huì)自身的作為，是取得黨政重視、行政支持的重要基礎(chǔ)。

推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展，符合國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，同時(shí)也是企業(yè)職工根本利益的長(zhǎng)遠(yuǎn)保證。因此，所有國(guó)有企業(yè)工會(huì)都應(yīng)通過(guò)多種形式和途徑，教育引導(dǎo)廣大職工群眾深刻認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，國(guó)有企業(yè)改革是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，搞好國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)而發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安和社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。要教育引導(dǎo)職工正確對(duì)待從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性改組帶來(lái)的新情況和新問(wèn)題，正確對(duì)待利益格局的調(diào)整。要引導(dǎo)廣大職工積極支持和推動(dòng)企業(yè)提高整體素質(zhì)，逐步形成企業(yè)優(yōu)勝劣汰、經(jīng)營(yíng)者能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能增能減、技術(shù)不斷創(chuàng)新、國(guó)有資產(chǎn)保值增值等機(jī)制和與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的收益分配制度。

三、工會(huì)組織的作用主要體現(xiàn)在依法維護(hù)職工權(quán)益，強(qiáng)化職工民主管理上

在全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的過(guò)程中，企業(yè)工會(huì)組織要把全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針進(jìn)一步落到實(shí)處，必須突出抓好兩個(gè)關(guān)鍵工作的落實(shí)，這就是切實(shí)保障職工的主人翁地位，堅(jiān)決維護(hù)職工的３ 合法權(quán)益。

國(guó)有企業(yè)大刀闊斧的改革帶來(lái)的巨大沖擊，勢(shì)必觸及職工的具體利益。企業(yè)不依法辦事或?yàn)榱艘粫r(shí)之利，勢(shì)必侵害到職工的合法權(quán)益，隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入，此類(lèi)侵權(quán)事件會(huì)越來(lái)越頻繁的出現(xiàn)。這些社會(huì)矛盾的出現(xiàn)，是工會(huì)客觀存在的基礎(chǔ)。所以，工會(huì)在面臨此類(lèi)問(wèn)題時(shí)一定要認(rèn)真貫徹依法治國(guó)的基本方略，與有關(guān)方面一道，加強(qiáng)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》等法律的執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各種侵犯職工合法權(quán)益的事件。堅(jiān)持預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化的原則，針對(duì)職工中出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定因素，未雨綢繆，認(rèn)真分析影響穩(wěn)定的各種因素，制定相應(yīng)的方案和措施，進(jìn)行深入細(xì)致的思想政治工作和職工信訪工作，協(xié)助黨政正確處理內(nèi)部矛盾，努力把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。當(dāng)職工合法權(quán)益受到侵犯、與用人單位發(fā)生矛盾時(shí)，工會(huì)一定要站在職工群眾一邊，理直氣壯的為他們說(shuō)話辦事。發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的作用，堅(jiān)持基層為主、調(diào)節(jié)為主，預(yù)防為主，積極主動(dòng)的做好勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處工作。堅(jiān)決反對(duì)和制止違章指揮和違章作業(yè)，開(kāi)展事故隱患排查和督促整改活動(dòng)，主動(dòng)參與重大傷亡事故調(diào)查處理，切實(shí)保護(hù)職工的安全與健康。

要堅(jiān)持以職代會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度。企業(yè)改制方案、章程制定等重大決策的研究，工會(huì)組織必須參與，經(jīng)職代會(huì)討論

４ 通過(guò)后方能實(shí)施。實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)，加大民主評(píng)議的力度，促進(jìn)企業(yè)的廉政建設(shè)。工會(huì)要代表職工認(rèn)真簽訂并履行好集體合同，為維護(hù)職工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系提供法律保障。

穩(wěn)定職工隊(duì)伍是深化企業(yè)改革的前提條件，是保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)宏偉目標(biāo)的必要保證。面對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，下崗和再就業(yè)壓力不斷增加的嚴(yán)峻局面，工會(huì)組織必須要以高度的政治責(zé)任感和對(duì)職工群眾的滿腔熱情，把穩(wěn)定職工隊(duì)伍作為當(dāng)前的重要工 作來(lái)抓。要力所能及的為職工多辦一些需要辦、應(yīng)該辦、能夠辦的實(shí)事、好事，時(shí)刻關(guān)心職工群眾，真正深入職工群眾，真心實(shí)意的為職 工群眾說(shuō)話辦事，扎扎實(shí)實(shí)的幫助職工群眾解決實(shí)際問(wèn)題，努力為他 們排憂解難，促進(jìn)職工隊(duì)伍和企業(yè)穩(wěn)定。

廣泛開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，以幫困解困為重點(diǎn)，健全和完善工會(huì)領(lǐng)導(dǎo) 干部和機(jī)關(guān)聯(lián)系困難職工制度，開(kāi)展多種形式的結(jié)隊(duì)幫困活動(dòng)，建立特困職工的救助機(jī)制。主動(dòng)參與設(shè)計(jì)職工切身利益問(wèn)題的研究，監(jiān)督企業(yè)貫徹執(zhí)行養(yǎng)老、醫(yī)療、工商、住房、生育等社會(huì)保障制度。進(jìn)一步明確工會(huì)是幫助特困職工解困的第一責(zé)任人，并要努力做好第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫助人的各項(xiàng)工作。

協(xié)助行政做好下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作。逐步建立參 與監(jiān)督、協(xié)助就業(yè)、幫困救助相結(jié)合的促進(jìn)再就業(yè)服務(wù)體系。企業(yè)在５ 確定減員增效、下崗分流方案的同時(shí)，必須提出職工基本生活保障和再就業(yè)的意見(jiàn)，并提交職代會(huì)討論通過(guò)后實(shí)施。督促企業(yè)按時(shí)為下崗職工繳納養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)金。搞好下崗職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，為下崗職工再就業(yè)創(chuàng)造條件。對(duì)下崗職工家庭人均生活費(fèi)低于最低生活保障線的及時(shí)給予救助。推廣再就業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

四、開(kāi)展各種活動(dòng)，組織和動(dòng)員職工群眾投身到企業(yè)的各項(xiàng)建 設(shè)當(dāng)中，是工會(huì)提高自身威信，發(fā)揮作用的重要手段之一 進(jìn)行國(guó)有企業(yè)改革的根本目的在于增進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國(guó)有企業(yè)的中心工作在任何時(shí)候都是生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)活動(dòng)。國(guó)有企業(yè)工會(huì)要密切結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際，本著突出重點(diǎn)，勤儉節(jié)約的原則，緊緊圍繞本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工 群眾，發(fā)揚(yáng)主人翁精神，發(fā)揮主力軍作用，繼續(xù)開(kāi)展適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造等多種形式的群眾性建功立業(yè)活動(dòng)，努力打好國(guó)有企業(yè)改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)。要把增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和提高企業(yè)整體素質(zhì)作為主攻方向，把解決和影響企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)扭虧增盈等問(wèn)題作為重點(diǎn)，圍繞技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)管理、增加品種、提高質(zhì)量、降低成 本、增進(jìn)效應(yīng)、搞好服務(wù)等，創(chuàng)一流的崗位技能、創(chuàng)一流的崗位業(yè)績(jī)。

６ 堅(jiān)持“依靠”方針，廣泛開(kāi)展合理化建議活動(dòng)，充分發(fā)揮職工群眾的聰明才智，發(fā)掘他們的潛力。要教育職工從思想上擺正企業(yè)整體利益與個(gè)人利益的關(guān)系，明確企業(yè)與職工相互依存發(fā)展的關(guān)系，加強(qiáng)愛(ài)廠如家、敬業(yè)愛(ài)崗的職業(yè)道德修養(yǎng)，加強(qiáng)職工的主人翁責(zé)任感。使職工牢固樹(shù)立與企業(yè)同呼吸共命運(yùn)的思想意識(shí)，本著為企業(yè)改革、發(fā)展出謀劃策的思想觀念，引導(dǎo)職工提出有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和技術(shù)改進(jìn)的好建議。

開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽是工會(huì)服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心的切入點(diǎn)，通過(guò)勞動(dòng)競(jìng)賽，提高職工的科學(xué)文化技術(shù)素質(zhì)，同時(shí)也會(huì)有效提高工會(huì)經(jīng)濟(jì)地位。當(dāng)前開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽要以經(jīng)濟(jì)效益為中心開(kāi)展活動(dòng)，要根據(jù)市 場(chǎng)或經(jīng)營(yíng)需要，確定競(jìng)賽活動(dòng)內(nèi)容，把提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)作為競(jìng)賽的重點(diǎn)，激發(fā)廣大職工的質(zhì)量意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的意 識(shí)，最大程度的發(fā)掘職工的積極性。

由工會(huì)牽頭開(kāi)展各種職工群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化娛樂(lè)活動(dòng)也是工會(huì)工作的一項(xiàng)必要工作，文化娛樂(lè)活動(dòng)的開(kāi)展，不但可以豐富職工群眾的業(yè)余文化生活，還可以使職工群眾免受不良現(xiàn)象的侵?jǐn)_和毒害，鼓舞廣大職工群眾以更加旺盛的精力投入到改革建設(shè)中來(lái)。

五、工會(huì)組織的地位和作用與工會(huì)自身建設(shè)息息相關(guān)

工會(huì)組織的自身建設(shè)，必須緊密?chē)@全黨的大局進(jìn)一步突出和履

７ 行維護(hù)職能這個(gè)重點(diǎn)來(lái)進(jìn)行改革，才能方向明確，從根本上革除舊體制所帶來(lái)的一些弊端，使工會(huì)組織發(fā)揮應(yīng)有的作用。

以公有制為主體的多種經(jīng)濟(jì)成分并存的所有制結(jié)構(gòu)，促使工會(huì)的管理體制也應(yīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的單一管理模式向多元化管理體制轉(zhuǎn)變。由于工會(huì)組織是自上而下自成體系的，因此對(duì)不同所有制、不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)的工會(huì)組織，要實(shí)行多種不同的管理方式。但必須堅(jiān)持工會(huì)自主管理的原則，以免基層工會(huì)受制于本單位行政領(lǐng)導(dǎo)，使之更好的履行代表維護(hù)職工利益的職能。

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整和改組步伐的加快，企業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜程度必將大大超過(guò)以往。因此，工會(huì)工作必須因地制宜的開(kāi)展，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。極其重要的一點(diǎn)就是要把工會(huì)工作盡快帶入法制化軌道。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)成為獨(dú)立的法人實(shí)體，涉及職工民主權(quán)益的諸多問(wèn)題，主要由企業(yè)決定。在這種情況下，工會(huì)必須善于在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，依照有關(guān)法律程序進(jìn)行維權(quán)，這樣才會(huì)更有效、更持久、更帶有強(qiáng)制力。還要加強(qiáng)調(diào)查研究，積極參與有關(guān)法律法規(guī)的制定，通過(guò)源頭參與，充分保證職工合法權(quán)益。

工會(huì)必須以精干高效的機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作作風(fēng)來(lái)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，因此，加強(qiáng)工會(huì)干部自身素質(zhì)的提高，將直接影響到工會(huì)組織在職工群 眾心目中的形象，這關(guān)系到工會(huì)組織的前途和發(fā)展問(wèn)題。因此，加強(qiáng)

８ 工會(huì)干部自身素質(zhì)的提高，是加強(qiáng)工會(huì)組織自身建設(shè)的一個(gè)重要方面。

首先，工會(huì)干部需要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)。在學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思 想和鄧小平理論，學(xué)習(xí)貫徹黨的十五屆四中全會(huì)精神的基礎(chǔ)上，要加大對(duì)法律、現(xiàn)代科技、經(jīng)濟(jì)管理等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題，勇敢的開(kāi)拓實(shí)踐與理論的新境界。其次要強(qiáng)化全局意識(shí)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，工會(huì)工作就是要放到推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的全局中去思考、去定位。工會(huì)干部要帶領(lǐng)廣大職工全心力的支持改 革、參與改革，要旗幟鮮明的維護(hù)職工的合法權(quán)益，更好的保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展，完成黨和國(guó)家提出的各項(xiàng)任務(wù)。三是要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。工會(huì)干部的責(zé)任意識(shí)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在時(shí)刻心系職工群眾，急職工群眾之所急，想職工群眾之所想，干職工群眾之所盼，腳踏實(shí)地的威職工群眾說(shuō)話辦事，以真實(shí)的情感與職工群眾同甘共苦。四是要有創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是工運(yùn)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。全總提出的“五突破一加強(qiáng)”的工作目標(biāo)，決不是簡(jiǎn)單的重復(fù)過(guò)去，而是在過(guò)去基礎(chǔ)上的新發(fā)展，其主線是維權(quán)，其實(shí)質(zhì)是要在“新”字上做文章。這就要求各級(jí)工會(huì)干部，要繼續(xù)堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，開(kāi)拓進(jìn)取，求實(shí)創(chuàng)新，在推動(dòng)國(guó) 有企業(yè)改革和發(fā)展的過(guò)程中努力提高自身素質(zhì)，樹(shù)立良好的形象，以

９ 自身的行動(dòng)和作為，鼓舞廣大職工群眾戰(zhàn)勝困難、知難而進(jìn)的斗志，增強(qiáng)職工隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力，打好國(guó)企改革的攻堅(jiān)仗。國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。搞好國(guó)有企業(yè)改革是實(shí)現(xiàn)跨世 紀(jì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，工會(huì)組織必須隨著形勢(shì)的發(fā)展，把百倍的熱情和創(chuàng)新的精神投入到工作中去，這樣必將有力的帶動(dòng)和推進(jìn)工會(huì)工作實(shí)現(xiàn)新的突破和發(fā)展。

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第五篇：淺議工會(huì)在企業(yè)文化建設(shè)中的地位和作用

淺議工會(huì)在企業(yè)文化建設(shè)中的地位和作用 qywh.fjsen.com 2011-08-23 08:00朱和順 來(lái)源：工人日?qǐng)?bào)我來(lái)說(shuō)兩句企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系從廣義上講屬于文化范疇,文化因素在構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系中具有不可忽視的重要作用。

企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基石，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理要達(dá)到的重要目標(biāo)之一。企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系從廣義上講屬于文化范疇,文化因素在構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系中具有不可忽視的重要作用。

發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系必須高度重視企業(yè)文化建設(shè)

企業(yè)文化是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中逐步形成的全員認(rèn)同并遵守的價(jià)值觀、企業(yè)精神、管理模式、處事方式、規(guī)章規(guī)則等特有的文化現(xiàn)象，是企業(yè)內(nèi)部大多數(shù)職工共同認(rèn)同的一種文化理念。縱觀成功企業(yè)的發(fā)展史，無(wú)一例外地都有深厚的自身文化的沉淀。先進(jìn)的企業(yè)文化在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中起著不可替代的“軟實(shí)力”的作用。

企業(yè)文化對(duì)促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定具有三個(gè)重要作用：一是具有凝心聚力作用。先進(jìn)企業(yè)文化最重要的就是能處處體現(xiàn)出關(guān)心人理解人，讓職工工作生活得有意義，有歸宿感，這是一種巨大的精神力量，是一種無(wú)形的“粘合劑”。二是具有行為約束作用。企業(yè)文化包含規(guī)范管理的相關(guān)內(nèi)容和人們行為的一些“潛規(guī)則”，而且管理制度和行為規(guī)范本身也體現(xiàn)著企業(yè)文化，所以也有人說(shuō)，企業(yè)文化

就是企業(yè)的行為文化，強(qiáng)調(diào)文化必須融入行為，行為必須體現(xiàn)文化。三是具有培育職工認(rèn)同感的作用。所謂文化，講的就是思維上的認(rèn)同和行為上的共同遵守，培育認(rèn)同感是企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)在要求。對(duì)企業(yè)認(rèn)同感、對(duì)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的認(rèn)同感、對(duì)職業(yè)的認(rèn)同感、對(duì)收入分配差距的認(rèn)同感都很重要，這種認(rèn)同感是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的根基和原動(dòng)力，這是發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的必要條件。現(xiàn)在不少企業(yè)之所以出問(wèn)題、不和諧，很大程度上是這方面出了問(wèn)題。

加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)必須充分發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)

當(dāng)前，我們?cè)诳吹狡髽I(yè)文化在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中有著不可替代的重要作用的同時(shí)，還必須看到各級(jí)工會(huì)組織在企業(yè)文化建設(shè)中同樣具有不可替代的重要作用，這主要是由工會(huì)組織的性質(zhì)和擔(dān)當(dāng)?shù)娜蝿?wù)決定的。在企業(yè)文化建設(shè)中，需要?jiǎng)訂T廣大職工積極參與，工會(huì)組織的性質(zhì)和地位以及代表廣大職工的基本特征，決定了工會(huì)組織在企業(yè)文化建設(shè)中，完全可以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，擔(dān)當(dāng)起重要的角色。

一是發(fā)揮維護(hù)廣大職工合法權(quán)益的作用，樹(shù)立以職工為本的企業(yè)文化導(dǎo)向。建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化，最主要的就是要在企業(yè)內(nèi)部樹(shù)立起：人人遵紀(jì)守法、平等待人、公平競(jìng)爭(zhēng)的和諧發(fā)展正氣。工會(huì)組織作為企業(yè)管理者與職工之間的橋梁和紐帶，要以代表廣大職工利益和依法維護(hù)職工合法權(quán)益為職責(zé)。通過(guò)簽訂集體合同、勞動(dòng)合同、開(kāi)展工資集體協(xié)商和各種法律援助工作，維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，堅(jiān)決做廣大職工的堅(jiān)強(qiáng)后盾。工會(huì)干部必須堅(jiān)持以職工為本、以職工利益為重，努力為職工排憂解難，使職工“有苦有處說(shuō)、有難有人幫、有冤有處申”。

二是發(fā)揮宣傳教育思想引導(dǎo)作用，幫助廣大職工建立先進(jìn)企業(yè)文化的理念。先進(jìn)企業(yè)文化需要企業(yè)管理者與廣大職工不斷地精心培育，工會(huì)可運(yùn)用宣傳教育的組織優(yōu)勢(shì)，不斷地將有利于企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念、價(jià)值理念、創(chuàng)新理念、文化理念以及人生觀世界觀等，灌輸給廣大職工，也可以在廣大職工中發(fā)掘出經(jīng)實(shí)踐證明，有利于推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的健康文化，并將其發(fā)揚(yáng)光大，在職工中間形成一種共同的理念和信念，逐步建立和形成企業(yè)團(tuán)隊(duì)的主流文化精神。

三是發(fā)揮聯(lián)系群眾的組織作用，調(diào)動(dòng)廣大職工參與建設(shè)企業(yè)文化的積極性。企業(yè)文化是一種集體的文化，如果沒(méi)有全體職工的有效參與是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。工會(huì)要調(diào)動(dòng)廣大職工參與企業(yè)文化建設(shè)的積極性：一要提供舞臺(tái)創(chuàng)新載體，充分激發(fā)廣大職工參與企業(yè)文化建設(shè)的熱情；二要堅(jiān)持以人為本，保護(hù)好職工參與企業(yè)文化建設(shè)的積極性，工會(huì)組織要調(diào)節(jié)好和諧、競(jìng)爭(zhēng)與激勵(lì)三者的關(guān)系。