第一篇：黑龍江省地方稅務(wù)局 黑龍江省民政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范民間組織發(fā)票使用管理有關(guān)問題的通知

黑龍江省地方稅務(wù)局 黑龍江省民政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范民間組織發(fā)票使用管理有關(guān)問題的通知

黑民管[2006]89號

發(fā)文時(shí)間：

大興安嶺行署地方稅務(wù)局、民政局，各市、縣地方稅務(wù)局、民政局，省農(nóng)墾總局、森工總局民政局，省級民間組織；

自2003年開始啟用《黑龍江省民間組織專用發(fā)票》（以下簡稱“專用發(fā)票”）以來，絕大部分民間組織都能按照省地方稅務(wù)局、省民政廳、省財(cái)政廳的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格管理，規(guī)范使用”專用發(fā)票”，促進(jìn)了民間組織各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展。但最近一個(gè)時(shí)期，地稅機(jī)關(guān)和民政部門在日常監(jiān)管和年度檢查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別民問組織在使用“專用發(fā)票”時(shí)，存在著超范圍和使用過期作廢發(fā)票等問題，這種做法違反《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》，屬未按規(guī)定使用發(fā)票的行為。為了進(jìn)一步加強(qiáng)民間組織“專用發(fā)票”的使用管理，規(guī)范發(fā)售程序，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、各民間組織必須嚴(yán)格執(zhí)行“黑民管[2003]11號”和“黑民管[2003]56號”文件中有關(guān)民間組織發(fā)票使用范圍的規(guī)定，即：民間組織在提供屬免征營業(yè)稅范圍的服務(wù)時(shí)，使用《黑龍江省民間組織專用發(fā)票》；民間組織在提供屬應(yīng)稅范圍的經(jīng)營性服務(wù)時(shí)，使用《黑龍江省行政事業(yè)單位經(jīng)營性收費(fèi)統(tǒng)一發(fā)票》；民間組織在收取會費(fèi)、接受捐助款（物）、劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)時(shí)，使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)。各民間組織不得擅自變更、擴(kuò)大各種票據(jù)的使用范圍。

二、各級地稅機(jī)關(guān)和民政部門要按照“黑地稅聯(lián)[2003]4號”文件要求，加強(qiáng)民間組織發(fā)票的發(fā)售管理。從2007年1月1日起，“專用發(fā)票”的領(lǐng)購實(shí)行“領(lǐng)購簿制度”，民間組織必須持民間組織管理局辦理的登記證書到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記手續(xù)，憑登記證書和稅務(wù)登記證副本到主管的民政部門辦理“黑龍江省民間組織專用發(fā)票購領(lǐng)薄”（以下簡稱“領(lǐng)購薄”），購買發(fā)票時(shí)憑“領(lǐng)購薄’和經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)審核后《黑龍江省民間組織專用發(fā)票領(lǐng)購申請表》，到主管民政部門領(lǐng)購“專用發(fā)票”，同時(shí)在購領(lǐng)新發(fā)票時(shí)主管民政部門要嚴(yán)格查驗(yàn)已用發(fā)票的存根，確認(rèn)沒有問題可向其繼續(xù)發(fā)售“專用發(fā)票”。

三、各級地稅機(jī)關(guān)要對民間組織報(bào)審的《黑龍江省民間組織專用發(fā)票領(lǐng)購申請表》要認(rèn)真審核，并輸入微機(jī)管理，對民間組織“專用發(fā)票”的使用情況加強(qiáng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題要按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

四、各級民政部門要建立健全“專用發(fā)票”領(lǐng)購制度，設(shè)立“專用發(fā)票”發(fā)售臺賬，詳細(xì)記載“專用發(fā)票”的發(fā)售情況。在“領(lǐng)購薄”認(rèn)真記載發(fā)票領(lǐng)購情況。并將經(jīng)地稅主管機(jī)關(guān)審核的《黑龍江省民間組織專用發(fā)票領(lǐng)購申請表》裝訂成冊備查。對違反法律法規(guī)擅自變更、擴(kuò)大“專用發(fā)票”使用范圍和使用過期作廢票據(jù)的民間組織，除停止向其發(fā)售各類發(fā)票、票據(jù)外，民政部門視其違法行為的嚴(yán)重程度依據(jù)管理權(quán)限分別給予罰款、警告、責(zé)令停止活動(dòng)乃至撤銷登記的處罰。

五、各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和民政部門要密切配合，對民間組織的發(fā)票使用管理加強(qiáng)指導(dǎo)，促使其民間組織正確使用“專用發(fā)票”，支持和鼓勵(lì)民間組織開展各項(xiàng)社會服務(wù)活動(dòng)。

二〇〇六年九月一日

第二篇：云南省地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)票開具管理有關(guān)問題的通知

云南省地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)票開具管理有關(guān)問題的通知

云地稅征字〔2011〕30號

各州、市地方稅務(wù)局，省局直屬征收局:

根據(jù)國家稅務(wù)總局關(guān)于普通發(fā)票簡并換版的規(guī)定，從2011年1月1日起，全省地稅系統(tǒng)全部使用新版普通發(fā)票。鑒于新版發(fā)票通用開具的特殊性，為加強(qiáng)普通發(fā)票的開具管理，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實(shí)施細(xì)則》和《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省地稅發(fā)票管理工作實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)普通發(fā)票開具的有關(guān)問題通知如下：

一、云南省地方稅務(wù)局新版普通發(fā)票開具管理的范圍。根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第3條“本辦法所稱發(fā)票，是指在購銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動(dòng)中，開具、收取的收付款憑證”和《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》第26條“填開發(fā)票的單位和個(gè)人必須在發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)確認(rèn)營業(yè)收入時(shí)開具發(fā)票。未發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)一律不準(zhǔn)開具發(fā)票”的規(guī)定，云南省地稅系統(tǒng)普通發(fā)票只能開具涉及繳納地方稅收的經(jīng)營項(xiàng)目，不得開具非經(jīng)營性收入項(xiàng)目。各地要加強(qiáng)發(fā)票的開具管理，嚴(yán)格按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，二、進(jìn)一步加強(qiáng)代開普通發(fā)票管理。各級地稅部門要加強(qiáng)代開普通發(fā)票的管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)代開普通發(fā)票工作的通知》（國稅函〔2004〕1024號）的相關(guān)規(guī)定，在受理代開普通發(fā)票申請時(shí)，要嚴(yán)格審核代開普通發(fā)票的相關(guān)要件，必備資料必須留檔保管。不得用地稅普通發(fā)票代開非應(yīng)稅項(xiàng)目收入，不得違規(guī)代開發(fā)票。對違反規(guī)定代開發(fā)票的將追究相關(guān)人員的責(zé)任。

三、各級地稅部門要強(qiáng)化對納稅人普通發(fā)票的用票管理，加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查工作。對不按規(guī)定開具普通發(fā)票或開具非應(yīng)稅項(xiàng)目的要及時(shí)進(jìn)行規(guī)范，對違反發(fā)票管理規(guī)定的行為，必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

二○一一年十一月十一日

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黑龍江省教育廳科研項(xiàng)目管理的通知

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黑龍江省教育廳科研項(xiàng)目管理的通知

各普通高等學(xué)校：

為進(jìn)一步規(guī)范科研項(xiàng)目的管理，提高科研項(xiàng)目的完成質(zhì)量和水平，根據(jù)黑龍江省教育廳各類科研項(xiàng)目管理辦法，針對目前科研項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收工作中存在的問題，做出以下要求：

一、科研項(xiàng)目變更

1、科研項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)其研究內(nèi)容一般不允許變更，因客觀原因確需變更的應(yīng)由項(xiàng)目組提出書面變更申請，申請中須說明變更原因，變更前后的情況，以及變更對于項(xiàng)目的影響，并填寫黑龍江省教育廳科研項(xiàng)目研究內(nèi)容變更申請表（附件一）。

2、科研項(xiàng)目組成員因工作調(diào)動(dòng)、外出學(xué)習(xí)、身體健康等原因，需要變更人員、調(diào)整項(xiàng)目組成員順序和分工的，須說明理由并由變更前和擬變動(dòng)后的項(xiàng)目組全體成員簽字，并填寫黑龍江省教育廳科研項(xiàng)目人員變動(dòng)申請表（附件二）。

3、科研項(xiàng)目應(yīng)按期結(jié)題，因特殊原因不能按期結(jié)題的，項(xiàng)目組應(yīng)在項(xiàng)目結(jié)束前3個(gè)月內(nèi)提出延期申請，并填寫黑龍江省教育廳科研項(xiàng)目延期申請表（附件三）。

各申請表一式三份，由項(xiàng)目組報(bào)學(xué)?？蒲泄芾聿块T審核，學(xué)?？蒲泄芾聿块T負(fù)責(zé)人審核、簽字并加蓋公章后，以正式公文（函）的形式向省教育廳科技處提出變更申請，省教育廳科技處根據(jù)實(shí)際情況做出處理意見。申請未得到省教育廳科技處正式批準(zhǔn)前，項(xiàng)目應(yīng)按照原來的研究計(jì)劃進(jìn)行，項(xiàng)目組和學(xué)校不得擅自變更。

二、科研項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收規(guī)定

1、科研項(xiàng)目批準(zhǔn)前的研究成果，只能作為該項(xiàng)目的研究基礎(chǔ)，項(xiàng)目批準(zhǔn)日期之后的研究成果才能作為結(jié)題驗(yàn)收的依據(jù)，論文的收稿日期、專著的出版日期和專利的申請日期應(yīng)在項(xiàng)目批準(zhǔn)日期之后，其他形式的研究成果以此類推。

2、項(xiàng)目的研究成果，包括專著、論文、軟件、專利以及成果評議、鑒定證書、成果報(bào)道等，研究成果未注明“黑龍江省教育廳XXXXX項(xiàng)目”和項(xiàng)目批準(zhǔn)號的不能作為驗(yàn)收依據(jù)；同時(shí)標(biāo)注為多個(gè)單位立項(xiàng)項(xiàng)目的，只有批準(zhǔn)立項(xiàng)時(shí)間在我廳立項(xiàng)之后，并且為國家級或省部級項(xiàng)目的可以作為驗(yàn)收依據(jù)。

3、理論項(xiàng)目的項(xiàng)目組成員前五名、應(yīng)用類項(xiàng)目的項(xiàng)目組成員前三名的名字應(yīng)體現(xiàn)研究成果中；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)至少以第一完成人身份提供一項(xiàng)主要科研成果，指導(dǎo)項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以以通訊作者身份作為第一完成人。

4、科學(xué)技術(shù)研究重點(diǎn)（重大）項(xiàng)目和新世紀(jì)優(yōu)秀人才項(xiàng)目、海外學(xué)人項(xiàng)目中的科學(xué)技術(shù)類項(xiàng)目根據(jù)學(xué)科的不同項(xiàng)目負(fù)責(zé)人至少以第一完成人身份提供一篇三大檢索文章。

5、人文社會科學(xué)研究重點(diǎn)（重大）項(xiàng)目和青年學(xué)術(shù)骨干項(xiàng)目、新世紀(jì)優(yōu)秀人才項(xiàng)目、海外學(xué)人項(xiàng)目中的人文社會科學(xué)類項(xiàng)目根據(jù)學(xué)科的不同項(xiàng)目負(fù)責(zé)人至少以第一完成人身份提供一篇國家級學(xué)術(shù)報(bào)刊文章或國家級出版社出版的圖書或被省市級政府部門以上及大型企業(yè)采納的咨詢報(bào)告。

6、項(xiàng)目申請驗(yàn)收須提供黑龍江省教育廳科研項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告（附件四），驗(yàn)收報(bào)告包括科研項(xiàng)目驗(yàn)收申請表、科研項(xiàng)目審批通知書、科研項(xiàng)目申請書和項(xiàng)目研究成果，依次裝訂成冊，一式三份。由學(xué)校科研管理部門統(tǒng)一報(bào)送省教育廳科技處。

三、適用范圍

本規(guī)定適用于黑龍江省教育廳科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目（重點(diǎn)、面上、指導(dǎo)）、人文社會科學(xué)研究項(xiàng)目（重點(diǎn)、面上、指導(dǎo)）、青年學(xué)術(shù)骨干項(xiàng)目、新世紀(jì)優(yōu)秀人才項(xiàng)目、海外學(xué)人項(xiàng)目、高職高專項(xiàng)目以及由教育廳科技處和其他處室聯(lián)合批準(zhǔn)立項(xiàng)的各類科研項(xiàng)目。

附件：

1、黑龍江省教育廳科研項(xiàng)目研究內(nèi)容變更申請表

2、黑龍江省教育廳科研項(xiàng)目人員變動(dòng)申請表

3、黑龍江省教育廳科研項(xiàng)目延期申請表

4、黑龍江省教育廳科研項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告樣式

二〇〇七年四月五日

第四篇：江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)票管理有關(guān)問題的通知

江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)票管理有關(guān)問題的通知

發(fā)文文號： 蘇地稅函[2011]196號

發(fā)文部門： 江蘇省地方稅務(wù)局

發(fā)文時(shí)間： 2011-8-2

編輯時(shí)間： 2011-8-8

實(shí)施時(shí)間： 2011-8-2

失效時(shí)間：

法規(guī)類型： 發(fā)票管理

所屬行業(yè)： 所有行業(yè)

所屬區(qū)域： 江蘇

閱讀人次： 246

評論人次： 0

頁面功能： 【字體：大 中 小】【打印】【關(guān)閉】分享到：

發(fā)文內(nèi)容：

各省轄市及蘇州工業(yè)園區(qū)地方稅務(wù)局，張家港保稅區(qū)地方稅務(wù)局，蘇州市常熟地方稅務(wù)局，省地方稅務(wù)局直屬稅務(wù)局：

為規(guī)范管理，現(xiàn)將發(fā)票管理中的幾個(gè)業(yè)務(wù)問題明確如下，請貫徹執(zhí)行。

一、關(guān)于新辦登記戶首次領(lǐng)購發(fā)票問題。對符合購票條件的新辦登記戶申請領(lǐng)購機(jī)打平式發(fā)票的，首次供應(yīng)數(shù)量一般不超過30份；申請領(lǐng)購機(jī)打卷式發(fā)票的，首次供應(yīng)數(shù)量一般不超過1卷；申請領(lǐng)購定額發(fā)票的，首次供應(yīng)數(shù)量為每種面額不超過1本。

二、關(guān)于手工發(fā)票使用問題。手工發(fā)票不符合未來發(fā)票改革的方向，我省將在今年10月底全部停止手工發(fā)票的使用，各地要做好相關(guān)的宣傳和引導(dǎo)工作。

三、關(guān)于發(fā)票驗(yàn)舊問題。大集中系統(tǒng)已開放發(fā)票驗(yàn)舊模塊，使用江蘇省地方稅務(wù)局網(wǎng)上開票系統(tǒng)以及國標(biāo)稅控收款機(jī)開具發(fā)票的納稅人可實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)驗(yàn)舊。紅沖發(fā)票和作廢發(fā)票仍需攜帶原件至征收大廳進(jìn)行查驗(yàn)。

四、關(guān)于刮獎(jiǎng)發(fā)票問題。根據(jù)發(fā)票綜合改革計(jì)劃，省局將對全省發(fā)票有獎(jiǎng)管理制度進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，對現(xiàn)有的發(fā)票刮獎(jiǎng)管理模式進(jìn)行調(diào)整，請各地合理安排刮獎(jiǎng)發(fā)票印制計(jì)劃，嚴(yán)格控制納稅人刮獎(jiǎng)發(fā)票領(lǐng)用數(shù)量。

上述規(guī)定在執(zhí)行中如遇到問題，請及時(shí)向省局反饋。

二○一一年八月二日

第五篇：河北省民政廳關(guān)于加強(qiáng)全省性民間組織管理問題的通知

河北省民政廳關(guān)于加強(qiáng)全省性民間組織管理問題的通知

發(fā)布時(shí)間：2009-5-09 16:42 作者：

河北省民政廳關(guān)于加強(qiáng)全省性民間組織管理問題的通知

省直各業(yè)務(wù)主管單位：

近年來，為貫徹執(zhí)行《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民間組織管理工作的通知》精神，依據(jù)《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《基金會管理?xiàng)l例》的規(guī)定，各業(yè)務(wù)主管單位與登記管理機(jī)關(guān)積極配合，在明確登記管理機(jī)關(guān)與業(yè)務(wù)主管單位的管理職責(zé)、相互協(xié)調(diào)、建立和完善民間組織的雙重管理體制方面做了大量工作。但最近一段時(shí)間，我廳在辦理登記審核、檢查和執(zhí)法監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)部分民間組織在申請辦理過程中涉及與業(yè)務(wù)主管單位的前置性審批方面，遇到一些突出問題，影響了登記管理工作的正常開展。為進(jìn)一步加強(qiáng)民間組織管理工作，改善和加強(qiáng)民間組織的登記管理，推動(dòng)全省性民間組織的健康發(fā)展，現(xiàn)就民間組織登記管理工作中有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位的相關(guān)問題通知如下：

一、進(jìn)一步明確全省性民間組織的業(yè)務(wù)主管單位

依據(jù)國務(wù)院頒布的現(xiàn)行法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，民間組織登記管理機(jī)關(guān)，是指國務(wù)院民政部門和縣以上地方各級人民政府民政部門；民間組織的業(yè)務(wù)主管單位，是指與其行業(yè)、學(xué)科或者業(yè)務(wù)范圍直接相關(guān)的國務(wù)院和縣級以上地方人民政府的有關(guān)部門（包括黨務(wù)部門），以及國務(wù)院和縣級以上地方人民政府授權(quán)的組織。

在我省，全省性社會團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管單位,是指

（一）省政府組成廳局、省政府直屬機(jī)構(gòu)、省政府辦事機(jī)構(gòu)及縣級以上人民政府的相應(yīng)部門和機(jī)構(gòu)。

（二）省委各工作部門、代管單位及縣級以上黨委的相應(yīng)部門和單位。

（三）省人大辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省高級人民法院、省檢察院及縣級以上上述相應(yīng)部門。

（四）經(jīng)省委、省政府或縣級以上黨委、政府授權(quán)作為社會團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位的組織。

我省曾授權(quán)下列組織為省屬社會團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管單位:河北省社會科學(xué)院，河北省科學(xué)院、河北省農(nóng)林科學(xué)院、河北省委黨校、河北省總工會、共青團(tuán)河北省委、河北省婦女聯(lián)合會、河北省作家協(xié)會、河北省社會科學(xué)界聯(lián)合會、河北省文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會、河北省歸國華僑聯(lián)合會、河北省科學(xué)技術(shù)協(xié)會、河北省殘疾人聯(lián)合會、河北省工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會。

全省性民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)主管單位,是指省政府有關(guān)部門或經(jīng)省政府授權(quán)的組織。省政府有關(guān)部門是指對民辦非企業(yè)單位所屬行業(yè)及業(yè)務(wù)范圍的管轄。目前省政府未授權(quán)其他組織做民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)主管單位。

全省性基金會的業(yè)務(wù)主管單位, 是指省政府有關(guān)部門或省政府授權(quán)的組織。省政府有關(guān)部門是指對基金會所屬行業(yè)及業(yè)務(wù)范圍的管轄。目前省政府也未授權(quán)其他組織做基金會的業(yè)務(wù)主管單位。全省性基金會只限省本級辦理。

二、進(jìn)一步明確業(yè)務(wù)主管單位的管理職責(zé)

依據(jù)《社會團(tuán)體管理?xiàng)l例》和有關(guān)規(guī)定，業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)社會團(tuán)體籌備申請、成立登記、變更登記、注銷登記和檢查的初審。

（二）負(fù)責(zé)社會團(tuán)體人事安排及按程序?qū)彶閳?bào)批工作。

（三）負(fù)責(zé)社團(tuán)的思想政治工作、黨的組織建設(shè)和黨員的教育管理。

（四）監(jiān)督、檢查社會團(tuán)體的財(cái)務(wù)、對外交往、國內(nèi)、外境外捐贈(zèng)資助等活動(dòng)；對其各種業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)。

（五）負(fù)責(zé)協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門查處社會團(tuán)體的違法行為。

（六）會同有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)社會團(tuán)體的清算事宜。

依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和有關(guān)規(guī)定，業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記前的審查。

（二）監(jiān)督、指導(dǎo)民辦非企業(yè)單位遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，按照章程開展活動(dòng)。

（三）負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位檢查的初審。

（四）協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門查處民辦非企業(yè)單位的違法行為。

（五）會同有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)民辦非企業(yè)單位的清算事宜。

依據(jù)《基金會管理?xiàng)l例》和有關(guān)規(guī)定，基金會業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）指導(dǎo)、監(jiān)督基金會、境外基金會代表機(jī)構(gòu)依據(jù)法律和章程開展公益活動(dòng)。

（二）負(fù)責(zé)基金會、境外基金會代表機(jī)構(gòu)檢查的初審。

（三）配合登記管理機(jī)關(guān)、其他執(zhí)法部門查處基金會、境外基金會代表機(jī)構(gòu)的違法行為。

三、主動(dòng)協(xié)調(diào)、積極配合，切實(shí)加強(qiáng)民間組織管理工作

為進(jìn)一步明確登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位的管理職責(zé)，建立和完善民間組織雙重管理體制，更好的發(fā)揮民間組織的積極作用，保證民間組織的健康發(fā)展，我們要做到主動(dòng)協(xié)調(diào)、積極配合，切實(shí)加強(qiáng)民間組織管理工作。

（一）業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)對同意設(shè)立的民間組織出具審查批準(zhǔn)文件。依據(jù)相關(guān)條例的規(guī)定，業(yè)務(wù)主管單位對申請籌備成立的社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會組織，經(jīng)審查同意后應(yīng)出具批準(zhǔn)文件。

一是批準(zhǔn)文件的內(nèi)容要完整。依照有關(guān)規(guī)定，對民間組織的名稱、成立的必要性和可行性、擬任主要負(fù)責(zé)人的政治情況、經(jīng)費(fèi)來源是否合法、允許開展的業(yè)務(wù)范圍、活動(dòng)場所、活動(dòng)方式等應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真審核。同意作出前置性批準(zhǔn)文件。

二是出具的批準(zhǔn)文件應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范。要求是本部門下發(fā)的帶文號的紅頭文件，需注明：“經(jīng)審核，該組織是否具備成立省級社團(tuán)、省級民辦非企業(yè)單位、基金會的資格，是否同意做其業(yè)務(wù)主管單位?！睂κ〖壝褶k非企業(yè)單位批準(zhǔn)文件中應(yīng)含有本行業(yè)領(lǐng)域頒發(fā)的《執(zhí)業(yè)許可證書》。

三是對于登記事項(xiàng)、備案事項(xiàng)需要變更和修改章程的也要由業(yè)務(wù)主管單位審查同意后出具是否同意的批準(zhǔn)文件。

（二）嚴(yán)肅認(rèn)真的組織對民間組織檢查前的審核。各業(yè)務(wù)主管單位要對本單位所管轄的社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會定期或不定期進(jìn)行檢查監(jiān)督，依照《社會團(tuán)體檢查暫行辦法》第十一條、《民辦非企業(yè)單位檢查辦法》第八條、《基金會檢查辦法》第七條的規(guī)定，對發(fā)現(xiàn)的問題要有針對性的提出處理意見并監(jiān)督其改正。對不接受年檢或有其它違法違紀(jì)行為的，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)以及處罰有關(guān)規(guī)定提出處理意見報(bào)登記管理機(jī)關(guān)并協(xié)助予以處理。對應(yīng)參檢的民間組織符合條件且初審合格的，報(bào)送我廳參加年檢。

（三）建立民間組織查處機(jī)制和應(yīng)急管理機(jī)制，對民間組織中突發(fā)的重大事故，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告，及時(shí)與登記管理機(jī)關(guān)取得聯(lián)系，加強(qiáng)應(yīng)急處理能力，減少社會負(fù)面影響，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（四）建立業(yè)務(wù)主管單位聯(lián)絡(luò)員制度。各業(yè)務(wù)主管單位要把業(yè)務(wù)主管事宜落實(shí)到處（室），并確定一名政治強(qiáng)、作風(fēng)正、素質(zhì)好的同志為“民間組織工作聯(lián)絡(luò)員”，掌握本業(yè)務(wù)部門管轄的民間組織發(fā)展?fàn)顩r、業(yè)務(wù)活動(dòng)、社會影響等情況，隨時(shí)與登記管理機(jī)關(guān)保持聯(lián)系。請各業(yè)務(wù)主管單位將本部門辦理民間組織管理工作的具體處室、部門的名稱和專、兼職工作人員名單、“民間組織工作聯(lián)絡(luò)員” 名單，以及所管轄的民間組織名單，于２００９年２月底前報(bào)送河北省民政廳民間組織管理局。