第一篇：廣東省地方稅務局、廣東省民政廳關于民間組織稅收征管及票據(jù)管理有關問題的通知

廣東省地方稅務局、廣東省民政廳關于民間組織稅收征管及票據(jù)管理有關問題的通知

【頒布單位】 廣東省地方稅務局 廣東省民政廳

【發(fā)文字號】 粵地稅發(fā)[2003]140號

【頒布時間】 2003-05-29

【生效時間】 2003-05-29

【時效性】

廣州、深圳及各地級市地方稅務局、民政局：

為加強我省民間組織（社會團體和民辦非企業(yè)單位）稅收征管和票據(jù)管理，規(guī)范民間組織的經(jīng)濟行為，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》、《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法律、法規(guī)精神，依照國家關于支持和鼓勵發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和社會中介組織的有關規(guī)定，現(xiàn)就全省民間組織稅收征管及發(fā)票管理等有關問題通知如下：

一、凡經(jīng)各級民間組織登記管理機關核準登記的社會團體、民辦非企業(yè)單位（以下統(tǒng)稱為民間組織），在登記注冊后30日內(nèi)，憑《社會團體法人登記證書》或《民辦非企業(yè)單位登記證書》到主管地方稅務機關申請辦理稅務登記及有關發(fā)票的領購手續(xù)。文件之前已在各級登記管理機關登記注冊的民間組織，應于2003年7月30目前按以上程序和要求辦理。

二、凡經(jīng)核準登記的民間組織，按核準章程開展業(yè)務培訓、業(yè)務咨詢、信息服務、技術鑒定、技術轉讓、技術開發(fā)、技術咨詢、技術服務、項目論證、教學活動、技能培訓以及舉辦各種競賽、舉辦展覽、組織學術交流、提供資料等公益性的有償服務收費，一律使用各地級市地方稅務局審批印制的《廣東省民間組織經(jīng)營性發(fā)票》；業(yè)務活動收取的劃轉款項和接受捐贈、贊（資）助款、公益基金和國庫券利息、年檢費、賠償款等一律使用《廣東省民間組織專用票據(jù)》；按章程收取會員會費，一律使用《廣東省社會團體會員會費票據(jù)》。

三、《廣東省民間組織經(jīng)營性發(fā)票》、《廣東省民間組織專用票據(jù)》和《廣東省社會團體會員會費票據(jù)》只限獨立核算的民間組織使用，未經(jīng)各級登記管理機關登記注冊的各類民間組織和民間組織興辦的經(jīng)工商部門登記注冊的經(jīng)濟實體，均不得使用以上三種發(fā)票。民間組織在使用發(fā)票時，必須按照規(guī)定的范圍填開，對違反規(guī)定的單位，將按照有關規(guī)定予以處罰。

四、《廣東省民間組織經(jīng)營性發(fā)票》，《廣東省民間組織專用票據(jù)》和《廣東省社會團體會員會費票據(jù)》由各地級市民間組織登記管理機關編制印制計劃，各地級市地方稅務局審批印制。省級民間組織的用票計劃，按屬地管理的原則，報主管地方稅務部門審批印制。民間組織按規(guī)定到主管地方稅務機關領購與業(yè)務活動相關的發(fā)票。發(fā)票領購實行繳舊領新。在發(fā)票使用完畢后，按規(guī)定清繳稅款，繳回舊票，方可領購新票。

五、凡經(jīng)我省各級民間組織登記管理機關核準登記的各類民間組織收入符合下列條件的可享受減稅或免稅優(yōu)惠政策。

（一）民間組織免征企業(yè)所得稅收入項目：國務院、財政部批準收取，并納入預算及預算外專戶管理的基金、資金、附加收入；經(jīng)國務院、省政府批準收取并納入預算及預算外專戶管理的行政事業(yè)性收費：經(jīng)財改部核準不上繳專戶管理的預算外資金；從各級政府主管部門、上級單位獲得的各項補助、資助收入；所屬獨立核算單位上交的稅后利潤；社會團體按照省級以上民政、財政部門規(guī)定收取的會員會費；國庫券利息。

（二）民間組織舉辦托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、殘疾人福利機構等提供的育養(yǎng)服務；社會力量教育機構提供的教育服務；民辦紀念館、博物館、文化館、美術、展覽館、書畫院、圖書館等舉辦的文化活動收入等。

（三）民間組織從事技術成果轉讓、技術開發(fā)以及與之相關的技術咨詢、技術服務取得的收入，按《廣東省技術轉讓、技術開發(fā)及相關服務性收入免征營業(yè)稅審批管理辦法》（粵地稅發(fā)[2003]196號）規(guī)定的審批權限和審批程序申請免征營業(yè)稅。其年凈收入在30萬無以下的部分免征企業(yè)所得稅，超過30萬元的部分照常征稅。

（四）民間組織為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務所取得的收入，按規(guī)定的審批權限和程序報經(jīng)地方稅務機關批準后，免征所得稅。

（五）民間組織從事第三產(chǎn)業(yè)的，享受國家規(guī)定的減免稅收優(yōu)惠政策。

六、民間組織享受減免稅優(yōu)惠政策的審批程序為：民間組織按照優(yōu)惠政策的規(guī)定，凡符合減免稅收條件的必須提出書面申請（即減免稅的政策依據(jù)和本組織符合減免稅的條件等），經(jīng)民間組織登記管理機關審查同意后，按規(guī)定的審批權限報地方稅務機關批準后執(zhí)行。

七、各級地方稅務機關要加強同民政部門的配合，加強民間組織稅務登記和發(fā)票管理工作。各級民間組織登記管理機關要加大對民間組織活動的監(jiān)管力度，組織民間組織學習稅法，認真履行納稅義務。各級地方稅務機關和民間組織登記管理機關應認真貫徹中央關于“培育發(fā)展”民間組織的戰(zhàn)略方針，積極支持和鼓勵民間組織開展學術研究、科技普及、社會救助、行業(yè)管理和社會公益、社會服務活動，促進我省民間組織的健康發(fā)展。

八、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。執(zhí)行中的新情況新問題，請及時報省地方稅務局和省民政廳。

附件：《廣東省民間組織經(jīng)營性發(fā)票》、《廣東省民間組織專用票據(jù)》和《廣東省社會團體會員會費票據(jù)》（略）

2003年5月29日

第二篇：黑龍江省地方稅務局 黑龍江省民政廳關于進一步規(guī)范民間組織發(fā)票使用管理有關問題的通知

黑龍江省地方稅務局 黑龍江省民政廳關于進一步規(guī)范民間組織發(fā)票使用管理有關問題的通知

黑民管[2006]89號

發(fā)文時間：

大興安嶺行署地方稅務局、民政局，各市、縣地方稅務局、民政局，省農(nóng)墾總局、森工總局民政局，省級民間組織；

自2003年開始啟用《黑龍江省民間組織專用發(fā)票》（以下簡稱“專用發(fā)票”）以來，絕大部分民間組織都能按照省地方稅務局、省民政廳、省財政廳的相關規(guī)定，嚴格管理，規(guī)范使用”專用發(fā)票”，促進了民間組織各項業(yè)務的開展。但最近一個時期，地稅機關和民政部門在日常監(jiān)管和檢查中發(fā)現(xiàn)，個別民問組織在使用“專用發(fā)票”時，存在著超范圍和使用過期作廢發(fā)票等問題，這種做法違反《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》，屬未按規(guī)定使用發(fā)票的行為。為了進一步加強民間組織“專用發(fā)票”的使用管理，規(guī)范發(fā)售程序，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、各民間組織必須嚴格執(zhí)行“黑民管[2003]11號”和“黑民管[2003]56號”文件中有關民間組織發(fā)票使用范圍的規(guī)定，即：民間組織在提供屬免征營業(yè)稅范圍的服務時，使用《黑龍江省民間組織專用發(fā)票》；民間組織在提供屬應稅范圍的經(jīng)營性服務時，使用《黑龍江省行政事業(yè)單位經(jīng)營性收費統(tǒng)一發(fā)票》；民間組織在收取會費、接受捐助款（物）、劃轉經(jīng)費時，使用省財政廳統(tǒng)一印制的財政票據(jù)。各民間組織不得擅自變更、擴大各種票據(jù)的使用范圍。

二、各級地稅機關和民政部門要按照“黑地稅聯(lián)[2003]4號”文件要求，加強民間組織發(fā)票的發(fā)售管理。從2007年1月1日起，“專用發(fā)票”的領購實行“領購簿制度”，民間組織必須持民間組織管理局辦理的登記證書到主管稅務機關辦理稅務登記手續(xù)，憑登記證書和稅務登記證副本到主管的民政部門辦理“黑龍江省民間組織專用發(fā)票購領薄”（以下簡稱“領購薄”），購買發(fā)票時憑“領購薄’和經(jīng)主管地稅機關審核后《黑龍江省民間組織專用發(fā)票領購申請表》，到主管民政部門領購“專用發(fā)票”，同時在購領新發(fā)票時主管民政部門要嚴格查驗已用發(fā)票的存根，確認沒有問題可向其繼續(xù)發(fā)售“專用發(fā)票”。

三、各級地稅機關要對民間組織報審的《黑龍江省民間組織專用發(fā)票領購申請表》要認真審核，并輸入微機管理，對民間組織“專用發(fā)票”的使用情況加強檢查，發(fā)現(xiàn)問題要按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的相關規(guī)定進行處罰。

四、各級民政部門要建立健全“專用發(fā)票”領購制度，設立“專用發(fā)票”發(fā)售臺賬，詳細記載“專用發(fā)票”的發(fā)售情況。在“領購薄”認真記載發(fā)票領購情況。并將經(jīng)地稅主管機關審核的《黑龍江省民間組織專用發(fā)票領購申請表》裝訂成冊備查。對違反法律法規(guī)擅自變更、擴大“專用發(fā)票”使用范圍和使用過期作廢票據(jù)的民間組織，除停止向其發(fā)售各類發(fā)票、票據(jù)外，民政部門視其違法行為的嚴重程度依據(jù)管理權限分別給予罰款、警告、責令停止活動乃至撤銷登記的處罰。

五、各級地方稅務機關和民政部門要密切配合，對民間組織的發(fā)票使用管理加強指導，促使其民間組織正確使用“專用發(fā)票”，支持和鼓勵民間組織開展各項社會服務活動。

二〇〇六年九月一日

第三篇：廣東省地方稅務局扶持中小企業(yè)發(fā)展8項稅收優(yōu)惠政策

廣東省地方稅務局扶持中小企業(yè)發(fā)展8項稅收優(yōu)惠政策

發(fā)布單位:廣東省地稅局時間：2011-11-28查看次數(shù)： 183

一、對納入全國試點范圍的非營利性的中小企業(yè)擔保、再擔保機構按照其機構所在地地市級（含）以上人民政府規(guī)定的標準取得的擔保和再擔保業(yè)務收入（不包括信用評級、咨詢培訓等收入），自主管稅務機關辦理免稅手續(xù)之日起，三年內(nèi)免征營業(yè)稅。

二、中小企業(yè)主管部門或企業(yè)集團中的核心企業(yè)等單位按支付給金融機構的借款利率水平向下屬單位收取用于歸還金融機構的利息不征收營業(yè)稅。

三、對中小企業(yè)從事技術轉讓、技術開發(fā)業(yè)務和與之相關的技術咨詢、技術服務業(yè)務取得的收入，免征營業(yè)稅。對中小企業(yè)的技術轉讓所得，在一個納稅內(nèi)不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

四、對中小企業(yè)為開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。被認定為高新技術企業(yè)的中小企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

五、對中小企業(yè)從事國家非限制和禁止行業(yè)，并符合下列條件的一律減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅：工業(yè)企業(yè)，應納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人員不超過100人，資產(chǎn)總額不超過3000萬元；其他企業(yè)，應納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過80人，資產(chǎn)總額不超過1000萬元。

六、中小企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁項目的所得，可以免征、減征企業(yè)所得稅。

七、對正常納稅確有困難的中小企業(yè)，符合稅法規(guī)定條件的，可由納稅人提出申請，經(jīng)主管稅務機關審批，給予減征或免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

八、對按期繳納稅款確有困難的中小企業(yè)，符合稅法規(guī)定條件的，可由納稅人提出申請，經(jīng)主管稅務機關審核批準，可以延期繳納稅款，但延期繳納期限最長不得超過3個月。緩繳期間免予加收滯納金。

第四篇：河北省民政廳關于加強全省性民間組織管理問題的通知

河北省民政廳關于加強全省性民間組織管理問題的通知

發(fā)布時間：2009-5-09 16:42 作者：

河北省民政廳關于加強全省性民間組織管理問題的通知

省直各業(yè)務主管單位：

近年來，為貫徹執(zhí)行《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步加強民間組織管理工作的通知》精神，依據(jù)《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《基金會管理條例》的規(guī)定，各業(yè)務主管單位與登記管理機關積極配合，在明確登記管理機關與業(yè)務主管單位的管理職責、相互協(xié)調(diào)、建立和完善民間組織的雙重管理體制方面做了大量工作。但最近一段時間，我廳在辦理登記審核、檢查和執(zhí)法監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)部分民間組織在申請辦理過程中涉及與業(yè)務主管單位的前置性審批方面，遇到一些突出問題，影響了登記管理工作的正常開展。為進一步加強民間組織管理工作，改善和加強民間組織的登記管理，推動全省性民間組織的健康發(fā)展，現(xiàn)就民間組織登記管理工作中有關業(yè)務主管單位的相關問題通知如下：

一、進一步明確全省性民間組織的業(yè)務主管單位

依據(jù)國務院頒布的現(xiàn)行法規(guī)和有關文件規(guī)定，民間組織登記管理機關，是指國務院民政部門和縣以上地方各級人民政府民政部門；民間組織的業(yè)務主管單位，是指與其行業(yè)、學科或者業(yè)務范圍直接相關的國務院和縣級以上地方人民政府的有關部門（包括黨務部門），以及國務院和縣級以上地方人民政府授權的組織。

在我省，全省性社會團體的業(yè)務主管單位,是指

（一）省政府組成廳局、省政府直屬機構、省政府辦事機構及縣級以上人民政府的相應部門和機構。

（二）省委各工作部門、代管單位及縣級以上黨委的相應部門和單位。

（三）省人大辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省高級人民法院、省檢察院及縣級以上上述相應部門。

（四）經(jīng)省委、省政府或縣級以上黨委、政府授權作為社會團體業(yè)務主管單位的組織。

我省曾授權下列組織為省屬社會團體的業(yè)務主管單位:河北省社會科學院，河北省科學院、河北省農(nóng)林科學院、河北省委黨校、河北省總工會、共青團河北省委、河北省婦女聯(lián)合會、河北省作家協(xié)會、河北省社會科學界聯(lián)合會、河北省文學藝術界聯(lián)合會、河北省歸國華僑聯(lián)合會、河北省科學技術協(xié)會、河北省殘疾人聯(lián)合會、河北省工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會。

全省性民辦非企業(yè)單位的業(yè)務主管單位,是指省政府有關部門或經(jīng)省政府授權的組織。省政府有關部門是指對民辦非企業(yè)單位所屬行業(yè)及業(yè)務范圍的管轄。目前省政府未授權其他組織做民辦非企業(yè)單位的業(yè)務主管單位。

全省性基金會的業(yè)務主管單位, 是指省政府有關部門或省政府授權的組織。省政府有關部門是指對基金會所屬行業(yè)及業(yè)務范圍的管轄。目前省政府也未授權其他組織做基金會的業(yè)務主管單位。全省性基金會只限省本級辦理。

二、進一步明確業(yè)務主管單位的管理職責

依據(jù)《社會團體管理條例》和有關規(guī)定，業(yè)務主管單位應履行下列監(jiān)督管理職責：

（一）負責社會團體籌備申請、成立登記、變更登記、注銷登記和檢查的初審。

（二）負責社會團體人事安排及按程序審查報批工作。

（三）負責社團的思想政治工作、黨的組織建設和黨員的教育管理。

（四）監(jiān)督、檢查社會團體的財務、對外交往、國內(nèi)、外境外捐贈資助等活動；對其各種業(yè)務活動進行指導。

（五）負責協(xié)助登記管理機關和其他有關部門查處社會團體的違法行為。

（六）會同有關機關指導社會團體的清算事宜。

依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和有關規(guī)定，業(yè)務主管單位應履行下列監(jiān)督管理職責：

（一）負責民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記前的審查。

（二）監(jiān)督、指導民辦非企業(yè)單位遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，按照章程開展活動。

（三）負責民辦非企業(yè)單位檢查的初審。

（四）協(xié)助登記管理機關和其他有關部門查處民辦非企業(yè)單位的違法行為。

（五）會同有關機關指導民辦非企業(yè)單位的清算事宜。

依據(jù)《基金會管理條例》和有關規(guī)定，基金會業(yè)務主管單位應履行下列監(jiān)督管理職責：

（一）指導、監(jiān)督基金會、境外基金會代表機構依據(jù)法律和章程開展公益活動。

（二）負責基金會、境外基金會代表機構檢查的初審。

（三）配合登記管理機關、其他執(zhí)法部門查處基金會、境外基金會代表機構的違法行為。

三、主動協(xié)調(diào)、積極配合，切實加強民間組織管理工作

為進一步明確登記管理機關和業(yè)務主管單位的管理職責，建立和完善民間組織雙重管理體制，更好的發(fā)揮民間組織的積極作用，保證民間組織的健康發(fā)展，我們要做到主動協(xié)調(diào)、積極配合，切實加強民間組織管理工作。

（一）業(yè)務主管單位應對同意設立的民間組織出具審查批準文件。依據(jù)相關條例的規(guī)定，業(yè)務主管單位對申請籌備成立的社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會組織，經(jīng)審查同意后應出具批準文件。

一是批準文件的內(nèi)容要完整。依照有關規(guī)定，對民間組織的名稱、成立的必要性和可行性、擬任主要負責人的政治情況、經(jīng)費來源是否合法、允許開展的業(yè)務范圍、活動場所、活動方式等應進行認真審核。同意作出前置性批準文件。

二是出具的批準文件應統(tǒng)一規(guī)范。要求是本部門下發(fā)的帶文號的紅頭文件，需注明：“經(jīng)審核，該組織是否具備成立省級社團、省級民辦非企業(yè)單位、基金會的資格，是否同意做其業(yè)務主管單位?！睂κ〖壝褶k非企業(yè)單位批準文件中應含有本行業(yè)領域頒發(fā)的《執(zhí)業(yè)許可證書》。

三是對于登記事項、備案事項需要變更和修改章程的也要由業(yè)務主管單位審查同意后出具是否同意的批準文件。

（二）嚴肅認真的組織對民間組織檢查前的審核。各業(yè)務主管單位要對本單位所管轄的社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會定期或不定期進行檢查監(jiān)督，依照《社會團體檢查暫行辦法》第十一條、《民辦非企業(yè)單位檢查辦法》第八條、《基金會檢查辦法》第七條的規(guī)定，對發(fā)現(xiàn)的問題要有針對性的提出處理意見并監(jiān)督其改正。對不接受年檢或有其它違法違紀行為的，依照國家有關法律、法規(guī)以及處罰有關規(guī)定提出處理意見報登記管理機關并協(xié)助予以處理。對應參檢的民間組織符合條件且初審合格的，報送我廳參加年檢。

（三）建立民間組織查處機制和應急管理機制，對民間組織中突發(fā)的重大事故，及時向當?shù)攸h委、政府報告，及時與登記管理機關取得聯(lián)系，加強應急處理能力，減少社會負面影響，維護社會穩(wěn)定。

（四）建立業(yè)務主管單位聯(lián)絡員制度。各業(yè)務主管單位要把業(yè)務主管事宜落實到處（室），并確定一名政治強、作風正、素質好的同志為“民間組織工作聯(lián)絡員”，掌握本業(yè)務部門管轄的民間組織發(fā)展狀況、業(yè)務活動、社會影響等情況，隨時與登記管理機關保持聯(lián)系。請各業(yè)務主管單位將本部門辦理民間組織管理工作的具體處室、部門的名稱和專、兼職工作人員名單、“民間組織工作聯(lián)絡員” 名單，以及所管轄的民間組織名單，于２００９年２月底前報送河北省民政廳民間組織管理局。

第五篇：《廣東省地方稅務局土地增值稅清算管理規(guī)程(暫行)》解讀

《廣東省地方稅務局土地增值稅清算管理

規(guī)程（暫行）》解讀

為加強我省土地增值稅征收管理，根據(jù)《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》及相關文件規(guī)定，廣東省地方稅務局印發(fā)了《廣東省地方稅務局土地增值稅清算管理規(guī)程（暫行）》（以下簡稱《規(guī)程》），現(xiàn)解讀如下：

一、為什么要制定《規(guī)程》？

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)發(fā)展壯大，土地增值稅的征收管理日顯重要。為了嚴格執(zhí)行土地增值稅的稅收政策，認真落實國家稅務總局文件精神，強化對土地增值稅的征管工作，特別是進一步提升土地增值稅清算工作質量和效率，優(yōu)化、規(guī)范土地增值稅清算管理業(yè)務流程，特制定《廣東省地方稅務局土地增值稅清算管理規(guī)程（暫行）》。

二、制定《規(guī)程》的政策依據(jù)是什么？

根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》及其實施細則，以《國家稅務總局關于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關問題的通知》（國稅發(fā)〔2006〕187號）、《國家稅務總局關于印發(fā)<土地增值稅清算管理規(guī)程>的通知》（國稅發(fā)〔2009〕91號）等一系列文件為依據(jù)，在國家稅務總局授權內(nèi)，結合今年我省土地增值稅征管實踐成果制定本規(guī)程。

三、制定《規(guī)程》的指導思想是什么？

制定《規(guī)程》的指導思想是：一是明確土地增值稅清算主體是土地增值稅的納稅人，強調(diào)納稅人應對清算申報資料的真實性、準確性和完整性負責；二是優(yōu)化納稅服務，強調(diào)稅務機關應當提供周到細致的納稅服務，特別是更加注重降低納稅人的涉稅風險。

四、《規(guī)程》適用的范圍是什么？

《規(guī)程》適用于廣東省內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)項目及直接轉讓國有土地使用權的土地增值稅清算工作。

五、《規(guī)程》突出的主要內(nèi)容有哪些？

《規(guī)程》針對土地增值稅清算管理特點，結合我省房地產(chǎn)開發(fā)的實際，突出可操作性，努力實現(xiàn)土地增值稅清算業(yè)務的流程化、規(guī)范化、標準化。

六、稅務機關提升納稅服務質量，特別是加強開發(fā)前期的服務，努力降低納稅人涉稅風險的安排有哪些？

《規(guī)程》明確指出稅務機關可參照當?shù)亟ㄔO工程造價管理部門公布的建安造價定額資料，結合市場因素，確定單位面積的扣除項目金額標準。凡項目的土建、安裝、裝飾裝修、園林綠化等設計或施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)特殊情況可能導致工程造價高于當?shù)乜鄢椖拷痤~標準的，納稅人應在施工前或施工過程中向主管稅務機關報告，報送相應的設計（施工）圖、工程量清單、裝飾材料清單、綠化苗木清單等。

七、《規(guī)程》對納稅人資料報送有什么要求？

《規(guī)程》要求納稅人應將取得土地、項目立項、規(guī)劃設計、施工、預售、竣工驗收、工程結算、項目清盤等資料按取得時間順序向主管稅務機關報送。

（一）取得土地、立項與規(guī)劃環(huán)節(jié)：納稅人取得（包括以出讓、轉讓、接受作價入股進行投資或聯(lián)營及其他方式取得）土地使用權，辦理立項與規(guī)劃手續(xù)并取得規(guī)劃建設部門的修建性詳細規(guī)劃批復后30日內(nèi)，應向主管稅務機關報送下列資料：

1.國有土地使用證、出讓合同（協(xié)議）或其他相關證明。

2.修建性詳細規(guī)劃批復文件（含修建性詳細規(guī)劃圖）。

（二）項目工程施工環(huán)節(jié)：納稅人申請領用發(fā)票前，應向主管稅務機關報送下列資料:

1.建筑工程預算書。

2.建筑工程施工合同。

3.工程造價情況備案表、工程量清單。

（三）銷（預）售商品房環(huán)節(jié)：

納稅人在取得商品房預售許可證時，應向主管稅務機關報備。開發(fā)項目的銷售比例達到80%的當季起，納稅人應按季向主管稅務機關報送項目銷（預）售的銷控明細，內(nèi)容應包括各類商品房的銷售收入、已售商品房建筑面積、可售商品房建筑面積、銷售比例等。

（四）項目竣工驗收備案環(huán)節(jié)：完成項目竣工驗收（備

案）手續(xù)后30日內(nèi)，納稅人應向主管稅務機關報送由當?shù)亟ㄔO主管部門出具的建設工程項目竣工綜合驗收備案證明。

（五）取得房地產(chǎn)權屬證明環(huán)節(jié)：取得商品房權屬證明后30日內(nèi)，納稅人應向主管稅務機關報送下列資料：

1.建筑工程竣工結算資料。

2.房屋測量成果報告書。

（六）其他資料，如立項批準文件、建筑工程施工許可文件、建筑工程設計合同、商品房權屬證明和由建設單位、監(jiān)理單位、施工單位三方簽字蓋章的項目竣工圖等房地產(chǎn)開發(fā)相關資料，需向主管稅務機關報送或者企業(yè)留置備查，由地級以上市地方稅務局確定。

八、納稅人報送的憑證資料不符合清算要求或不實應如何界定？

《規(guī)程》指出憑證資料不符合清算要求或不實是指有下列情形之一的：

1.不能提供符合國家標準的建筑施工合同的，不能在規(guī)定期限內(nèi)完整提供工程竣工、工程結算、工程監(jiān)理等方面資料的，或未按國家有關規(guī)定、程序、手續(xù)進行工程結算的。

2.工程結算項目建安造價高于當?shù)乜鄢椖拷痤~標準且無正當理由的。

3.裝飾裝修、園林綠化工程由具有相應資質且賬務健全的企業(yè)施工，但不能提供完整的工程施工圖、竣工圖、工程

量清單、材料苗木清單，建安造價高于當?shù)乜鄢椖拷痤~標準且無正當理由的；裝飾裝修、園林綠化工程由無資質企業(yè)、個體工商戶或個人施工，建安造價高于當?shù)乜鄢椖拷痤~標準且無正當理由的。

4.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與工程承包企業(yè)互為關聯(lián)企業(yè)，建安造價高于當?shù)乜鄢椖拷痤~標準且無正當理由的。

5.大額工程款采取現(xiàn)金支付或支付資金流向異常的。

九、《規(guī)程》對哪些法律責任進行了明確？

《規(guī)程》將相關涉稅人員法律責任單獨成章，對納稅人、會計人員、造價工程師、注冊稅務師和稅務師事務所以及稅務人員相關涉稅行為可能產(chǎn)生的法律責任進行了梳理、歸集，并強調(diào)如有違法違規(guī)行為，將由相關部門依照相應的法律法規(guī)進行問責。