第一篇：信訪工作“六個(gè)以”和“八三”工作法

張慶黎強(qiáng)調(diào)，做好明年信訪工作，要牢牢把握“六個(gè)以”的總體要求。

一是以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。做好信訪工作，首先要解決好為了誰(shuí)的問(wèn)題，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好人民群眾的利益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要牢固樹立群眾利益無(wú)小事的觀念，把信訪群眾當(dāng)成自己的親人，把群眾反映的問(wèn)題當(dāng)作自家的事情，帶著感情接訪，傾心盡力辦事，使人民群眾切身感受到黨和政府的溫暖。

二是以建設(shè)和諧河北為目標(biāo)。建設(shè)和諧河北，最重要的是讓人民群眾過(guò)得安心、順心、舒心，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

三是以實(shí)施護(hù)城河工程為抓手。拱衛(wèi)首都是河北的獨(dú)有省情，維護(hù)首都和諧穩(wěn)定是河北最大的政治責(zé)任。各地各部門都要強(qiáng)化護(hù)城河意識(shí)，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把矛盾和問(wèn)題化解在基層。

四是以創(chuàng)新社會(huì)管理為動(dòng)力。抓信訪工作不能滿足于單打一，必須放寬視野、打開(kāi)思路，與社會(huì)管理創(chuàng)新緊密結(jié)合起來(lái)，從信訪渠道查找社會(huì)管理的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地改進(jìn)工作，不斷提高整體水平和實(shí)際成效。要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，把管理寓于服務(wù)之中，通過(guò)建立完善的服務(wù)管理體系，使群眾的利益訴求得到合理解決。

五是以加強(qiáng)群眾工作為基礎(chǔ)。會(huì)做群眾工作是真本事、大本事。要帶著感情和責(zé)任去做群眾工作，群眾工作做得好，民心在我心，我心在民心，干群一條心，就沒(méi)有解決不了的問(wèn)題。要用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，變上訪為下訪，變被動(dòng)為主動(dòng)，經(jīng)常深入到群眾中去，有針對(duì)性地把工作做在田間地頭和車間班組、做到人民群眾的心坎上，使問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早解決。

六是以完善體制機(jī)制為保障。就事論事管一時(shí)，體制機(jī)制管根本。要變就事論事為重在治本，建立健全重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、矛盾糾紛排查化解、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪、領(lǐng)導(dǎo)干部包點(diǎn)包案、信訪突出問(wèn)題綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查等機(jī)制和責(zé)任追究制度，并不折不扣地抓好落實(shí)，使之成為提高信訪工作水平的基本遵循和有力支撐。

趙勇要求，要針對(duì)導(dǎo)致信訪量長(zhǎng)期居高不下的八方面問(wèn)題，深入實(shí)施“八三”工作法。

一是針對(duì)部分干部執(zhí)政行為不規(guī)范、損害群眾和公眾利益的問(wèn)題，強(qiáng)化科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政“三個(gè)執(zhí)政”。要開(kāi)展執(zhí)政行為專項(xiàng)治理，建立健全決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和執(zhí)政行為糾偏問(wèn)責(zé)機(jī)制。

二是針對(duì)部分干部脫離群眾、不會(huì)做不愿做群眾工作的問(wèn)題，下大力做好體察民意、改善民生、凝聚民心“三項(xiàng)工作”。要開(kāi)展萬(wàn)名干部下基層活動(dòng)，建立直接聯(lián)系群眾制度，實(shí)施一批民生工程。三是針對(duì)信訪問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜、解決難度越來(lái)越大的情況，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪“三訪結(jié)合”。要立足于解決問(wèn)題，實(shí)行首接責(zé)任制，通過(guò)接訪、約訪、下訪等形式，查找工作中的不足，通過(guò)解決信訪個(gè)案，及時(shí)總結(jié)帶有規(guī)律性的問(wèn)題，從政策和制度層面減少信訪問(wèn)題。

四是針對(duì)信訪總量較大、部分信訪案件久拖不決的問(wèn)題，堅(jiān)持清積案、消重案、化新案“三管齊下”。要集中開(kāi)展清理積案重案專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)疑難信訪案件開(kāi)展攻堅(jiān)，認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)首辦責(zé)任制。

五是針對(duì)不重視來(lái)信、來(lái)電導(dǎo)致來(lái)訪增多的問(wèn)題，實(shí)行信、電、訪受理“三位一體”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持閱批群眾來(lái)信制度，要設(shè)置專門力量處理來(lái)信、來(lái)電和網(wǎng)上信訪，依托電子信箱、熱線電話、網(wǎng)上信訪等平臺(tái)拓寬和暢通信訪渠道。

六是針對(duì)解決信訪問(wèn)題合力不足、機(jī)制不完善的問(wèn)題，建立健全接訪中心、信息網(wǎng)絡(luò)、政策支撐“三大平臺(tái)”。各地要將各部門信訪力量整合到聯(lián)合接訪中心，做到“一條龍接待、一站式受理、一攬子解決”，省、市、縣全部開(kāi)通信訪信息網(wǎng)絡(luò)，要建立政策支撐平臺(tái)，針對(duì)信訪突出問(wèn)題研究制定政策。

七是針對(duì)妨礙信訪秩序的問(wèn)題，綜合運(yùn)用防范、整治、處置“三種手段”。要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，依法整治信訪秩序，建立健全群體性事件和突發(fā)事件處置機(jī)制。

八是針對(duì)信訪工作責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”、其他班子成員、包案領(lǐng)導(dǎo)“三項(xiàng)問(wèn)責(zé)”。落實(shí)“一把手”“第一責(zé)任人”之責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”之責(zé)、包案領(lǐng)導(dǎo)“五包”之責(zé)。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作八三工作法

中共xxx鄉(xiāng)委員會(huì)

xxx鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于落實(shí)“八三”工作法的實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)“八三”工作法，強(qiáng)化憂患意識(shí)、群眾意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)、效率意識(shí)、和諧意識(shí)和“深、細(xì)、嚴(yán)、真、快、實(shí)”六字要求，為著力解決群眾反映的信訪問(wèn)題，維護(hù)全鄉(xiāng)的穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)就做好二 0 一二群眾和信訪工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、加強(qiáng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)、健全信訪組織機(jī)構(gòu)及制度。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制、領(lǐng)導(dǎo)包案制度，以解決問(wèn)題為核心，堅(jiān)持源頭治理、綜合調(diào)控、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任，實(shí)施“八三”工作法，力求做到“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處臵得好”。嚴(yán)格實(shí)行述穩(wěn)考核和責(zé)任追究機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作績(jī)效檔案，健全完善跟蹤督導(dǎo)制度，促使鄉(xiāng)村干部對(duì)信訪案件真重視、真解決、真落實(shí)。確保不發(fā)生影響社會(huì)政治穩(wěn)定的重大信訪問(wèn)題和群體性事件，拿出實(shí)打?qū)?、硬碰硬的舉措，切實(shí)解決群眾反映的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)、和諧xx縣創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、切實(shí)做到“八三”工作法。

包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要認(rèn)真落實(shí)“三訪”、“三談”、“三

進(jìn)”、“三深入”、“三記錄”、“三原則”、“三督查”、“三梳理”：

鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部專題匯報(bào)會(huì)進(jìn)行匯報(bào)督

查，包片領(lǐng)導(dǎo)每周至少就大走訪、大調(diào)研深入行政村一次進(jìn)

行指導(dǎo)督查，包片領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)職能部門商討解決辦法，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議專題研究 對(duì)各村提交的重點(diǎn)、難點(diǎn)和焦

點(diǎn)問(wèn)題，召開(kāi)班子會(huì)議逐類深入剖析原因，研討、確定處理

意見(jiàn)。

三、認(rèn)真執(zhí)行“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，堅(jiān)持“分級(jí)管理，責(zé)任到人”，強(qiáng)化包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部的信訪工作職責(zé)。

包村領(lǐng)導(dǎo)是信訪穩(wěn)定工作“第一責(zé)任人”，包村干部是

“直接責(zé)任人”，形成一 級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的信訪工作的新格局。各村成立村級(jí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。村書記、主任

是本村、信訪工作的“第一責(zé)任人”，以群眾工作室為依托

設(shè)立信訪接待室，安排專人負(fù)責(zé)接待群眾來(lái)訪等工作，徹底

實(shí)現(xiàn)群眾訴求無(wú)障礙，信訪秩序有保障，把信訪苗頭和矛盾

隱患消除在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在當(dāng)?shù)?，把?wèn)題解決在本

村。

四、健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)。

1、各村綜治協(xié)管員為信訪聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本村矛盾

隱患排查情況上報(bào)、信訪事件調(diào)處匯報(bào)、信訪材料的整理、檔案管理等日常工作。

2、在本村了解農(nóng)村政策，關(guān)心鄉(xiāng)村工作，信息量較大，且敢干直諫，善于進(jìn)言，能及時(shí)反饋有關(guān)信訪信息的離任干

部、黨員、群眾威信高的村民中設(shè)立信息員，進(jìn)一步拓寬了

信訪信息渠道，全面及時(shí)掌握了群眾的信訪動(dòng)態(tài)；

3、各村采取廣播、板報(bào)等行之有效的宣傳傳方式，加

大《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》、國(guó)務(wù)院《信 訪條

例》等法律法規(guī)的宣傳力度，規(guī)范信訪行為，引導(dǎo)群眾依法

有 序信訪，堅(jiān)持依法維權(quán)。

五、采取切實(shí)有效措施，調(diào)處化解信訪問(wèn)題。

1、制定重大信訪突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案。成立了以鄉(xiāng)黨

委書記為組長(zhǎng)的應(yīng)急指揮部，組建了由信息通報(bào)組、現(xiàn)場(chǎng)處

臵組、機(jī)動(dòng)組組成的應(yīng)急分隊(duì)，應(yīng)急分隊(duì)由指揮部根據(jù)情況

統(tǒng)一調(diào)度使用。對(duì)可能引發(fā)重大信訪突發(fā)事件的重點(diǎn)人員進(jìn)

行全 天全程的盯防穩(wěn)控，并在各交通要道、進(jìn)出村路口、火車站、汽車站設(shè)值班人員，及時(shí)掌握上訪人的行為動(dòng)態(tài)。

2、加強(qiáng)矛盾隱患排查。各村要對(duì)本村 內(nèi)的矛盾糾紛

和不穩(wěn)定因素開(kāi)展經(jīng)常性的排查，對(duì)具有上訪傾向人員的情

況進(jìn)行了調(diào)查摸底，全面掌握重點(diǎn)事件、重點(diǎn)人員的基本

情況，尤其對(duì)敏感期間可能越級(jí)上訪的涉法涉訴、土地征用

等方面的上訪 人，進(jìn)行拉網(wǎng)式式的排查，做到心中有數(shù)。

結(jié)合排查出的苗頭性、傾向性、突出性問(wèn)題，逐件按起因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展、調(diào)

處情況等要素登記建檔、建立臺(tái)帳。

3、突出解決群眾問(wèn)題。針對(duì)排查出的矛盾隱患和群眾

反映的 突出問(wèn)題，熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部。對(duì)法

律和政策有明確規(guī)定的，而且能夠解決的，要采取有效措施，迅速落實(shí)限期解決。對(duì)情況復(fù)雜短期內(nèi)難以解決的問(wèn)題，耐

心給群眾做好解釋工作，并落實(shí)好穩(wěn)控措施，防止出現(xiàn)越級(jí)

上訪。

六、實(shí)行信訪責(zé)任追究，確保工作取得實(shí)效

鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)信訪動(dòng)態(tài)不掌握，遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)重

要信息、工作方法簡(jiǎn)單粗暴、處理問(wèn)題不及時(shí)、激化矛盾、導(dǎo)致群眾上訪，造成不良影響、引發(fā)嚴(yán)重后果的；對(duì)于信訪

工作相關(guān)制度要求不落實(shí)而引起群眾上訪的；對(duì)交辦問(wèn)題未

及時(shí)做好處理勸導(dǎo)化解工作，發(fā)生個(gè)人訪和集體訪的，鄉(xiāng)黨

委、政府將對(duì)所屬村包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和村“兩委”干部

進(jìn)行責(zé)任追究并給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。

1、鄉(xiāng)干部責(zé)任追究。一是要對(duì)信訪工作中成績(jī)突出的包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部，鄉(xiāng)黨委、政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并作

為推薦先進(jìn)、評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)；二是要對(duì)信訪工作中出現(xiàn)問(wèn)

題的，鄉(xiāng)黨委、政府給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，并取消評(píng)優(yōu)評(píng)先

資格；三是要對(duì)于出現(xiàn)重大問(wèn)題造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)

法律法規(guī)給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法

機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

2、村干部責(zé)任追究。一是對(duì)于發(fā)生信訪事件的“兩委”

干部，扣除相應(yīng)比例的工資；二是對(duì)發(fā)生造成惡劣影響的群

體性事件，對(duì)村書記、村主任進(jìn)行誡勉談話，發(fā)生縣以上群

體性事件，村黨支部書記予以立即免職，村委會(huì)主任依法依

規(guī)責(zé)令辭職；三是對(duì)發(fā)生重大群體信訪事件或惡性信訪案件的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分，構(gòu)成犯

罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；四是村級(jí)信訪工作作為

使用和獎(jiǎng)勵(lì)干部及向上級(jí)黨委、政府推薦先進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)的主要

依據(jù)，對(duì)于信訪工作成績(jī)突出的村，鄉(xiāng)黨委、政府將進(jìn)行表

彰和相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)較差村實(shí)行一票否決制，取消評(píng)優(yōu)、評(píng)

先資格。

第三篇：“八三”工作法心得體會(huì)

深入實(shí)施“八三”工作法，進(jìn)一步做好群眾工作

——學(xué)習(xí)“八三”工作法心得體會(huì)

“八三”工作法是新時(shí)期做好信訪工作的重要要求和舉措創(chuàng)新，是科學(xué)、系統(tǒng)、可操作性強(qiáng)的工作方法。通過(guò)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)到實(shí)施好“八三”工作法，深入具體地落實(shí)到群眾工作中，將在信訪工作在更好地服務(wù)群眾中發(fā)揮更大作用。

所謂“八三”工作法，一指針對(duì)部分干部執(zhí)政行為不規(guī)范、損害群眾和公共利益的問(wèn)題，強(qiáng)化科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政“三個(gè)執(zhí)政”;二指針對(duì)部分干部脫離群眾、不會(huì)做不愿做群眾工作的問(wèn)題，下大力做好體察民意、改善民生、凝聚民心“三項(xiàng)工作”;三指針對(duì)信訪問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜、解決難度越來(lái)越大的情況，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪“三訪結(jié)合”;四指針對(duì)信訪總量較大、部分信訪案件久拖不決的問(wèn)題，堅(jiān)持清積案、消重案、化新案“三管齊下”;五指針對(duì)不重視來(lái)信、來(lái)電導(dǎo)致來(lái)訪增多的問(wèn)題，實(shí)行信、電、訪受理“三位一體”;六指針對(duì)解決信訪問(wèn)題合力不足、機(jī)制不完善的問(wèn)題，建立健全接訪中心、信息網(wǎng)絡(luò)、政策支撐“三大平臺(tái)”;七指針對(duì)妨礙信訪秩序的問(wèn)題，綜合運(yùn)用防范、整治、處置“三種手段”;八指針對(duì)信訪工作責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子 “一把手”、其他班子成員、包案領(lǐng)導(dǎo)“三項(xiàng)問(wèn)責(zé)”。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨和政府體察民情、了解民意的重要途徑，也是接受群眾監(jiān)督、密切聯(lián)系群眾的重要橋梁，關(guān)系到廣大群眾的切身利益?！鞍巳惫ぷ鞣ň哂邢到y(tǒng)性、現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和可操作性，是新時(shí)期做好信訪工作的重要工作要求。高度重視黨的群眾工作和信訪工作，領(lǐng)會(huì)好、實(shí)施好、運(yùn)用好“八三”工作法將是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)和群眾之間聯(lián)系的重要舉措。結(jié)合我單位及個(gè)人的工作實(shí)際，把“八三”工作法更加具體化，細(xì)化為具體的工作制度、工作流程、監(jiān)管流程和標(biāo)準(zhǔn)要求，并把“八三”工作法這個(gè)完整的體系更好地連貫起來(lái)。要把“八三”工作法的每一個(gè)要素在群眾工作、信訪工作中體現(xiàn)出來(lái)，并把每一個(gè)要素相互之間的關(guān)系、實(shí)施的流程具體化，作為衡量信訪工作做的好壞的具體標(biāo)準(zhǔn)。要把深入的工作作風(fēng)，從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)的工作要求落實(shí)到每一名干部身上，動(dòng)真感情拿硬措施進(jìn)一步梳理眼前信訪突出問(wèn)題，并運(yùn)用“八三”工作法從根本上解決這些問(wèn)題，使信訪工作在更好地服務(wù)群眾中發(fā)揮更大作用。

第四篇：六個(gè)一工作法

新沂市：實(shí)行“六個(gè)一”工作法

規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行

為進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行，切實(shí)提升村級(jí)組織建設(shè)整體水平，增強(qiáng)村級(jí)組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，新沂市決定在全市村級(jí)組織中實(shí)行“六個(gè)一”工作法。即：每天一組干部黨員值班，解決問(wèn)題聽(tīng)意見(jiàn)；每月一次班子會(huì)，研究村務(wù)定措施；每月一次民主理財(cái)，審核收支理賬目；每月一次村務(wù)公開(kāi)，公布村務(wù)作說(shuō)明；每月一次黨群活動(dòng)，服務(wù)村民聚人心；每季一次勤廉雙述，報(bào)告工作受評(píng)議。

按照“六個(gè)一”工作法要求，針對(duì)以前基層農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)不“透明”，公開(kāi)不到位，老百姓反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題，新沂市紀(jì)委依托“勤廉雙述”和“三資四化”平臺(tái)，在唐店鎮(zhèn)率先試點(diǎn)“財(cái)務(wù)裸示”制度，要求各村所有收支情況必須在張榜或上網(wǎng)逐筆公示，并寫清每一筆收支的日期、來(lái)源，以及用途摘要、經(jīng)辦人、證明人、審批人等，數(shù)額精確到分。這樣，村民可直觀了解每一分錢的進(jìn)出，做到真公開(kāi)、全公開(kāi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，唐店鎮(zhèn)各村共退還不規(guī)范發(fā)票總額達(dá)138萬(wàn)元。取得良好的社會(huì)效果。

“六個(gè)一”工作法加強(qiáng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)，進(jìn)一步提升了村干部的廉潔意識(shí)，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)提高了全市村級(jí)組織建設(shè)工作整體水平。

第五篇：關(guān)于對(duì)“八三”工作法落實(shí)情況的匯報(bào)

曲 周 縣

關(guān)于信訪工作“八三”工作法落實(shí)情況的

匯

報(bào)

（2012年3月6日）

尊敬的風(fēng)奇秘書長(zhǎng)，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

陽(yáng)春三月，萬(wàn)象更新。在這美好時(shí)節(jié)，各位領(lǐng)導(dǎo)親臨我縣檢查指導(dǎo)，這既是對(duì)我縣信訪事業(yè)的關(guān)心和厚愛(ài)，也是對(duì)我縣廣大信訪工作者的鞭策和鼓舞。在此，我代表曲周縣委、縣政府，對(duì)省、市領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

今年以來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“六個(gè)以”的總體要求，按照市委“五個(gè)延伸”的工作思路，大力實(shí)施“八三”工作法，以群眾工作為統(tǒng)攬，切實(shí)解決了全縣信訪工作中的突出問(wèn)題，建立完善了信訪工作各項(xiàng)制度，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，促進(jìn)了我縣信訪工作科學(xué)發(fā)展。主要體現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。今年，我縣在1月、2月和3月份連續(xù)六次召開(kāi)縣委常委會(huì)和黨政聯(lián)席會(huì)，專題研究“八三”工作法落實(shí)情況，縣委書記林元達(dá)同志親自安排部署各項(xiàng)工作，并先后3次調(diào)度各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包信訪案件化解進(jìn)展情況，下大力度推動(dòng)信訪工作的順利開(kāi)展。鑒于目前群眾信訪工作任務(wù)日益繁重，對(duì)我們做好信訪維穩(wěn)工作提出了更高的要求，經(jīng)縣委常委會(huì)研究決定在由縣委常委、政法委書記麻增禮同志兼任群工部部長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，又任命了縣人大副主任段利勇同志兼任縣聯(lián)席會(huì)議召集人、群工部第一副部長(zhǎng)，共同負(fù)責(zé)群眾工作和信訪工作。與此同時(shí)，又從

一、增強(qiáng)公仆意識(shí)，建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制，切實(shí)解決好執(zhí)法行為不規(guī)范、損害群眾和公共利益的問(wèn)題。

一是強(qiáng)化執(zhí)政理念，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。全縣40個(gè)行政執(zhí)法部門，根據(jù)自己的職責(zé)和本系統(tǒng)的相關(guān)法律法規(guī)制定了本單位民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的具體實(shí)施辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法人員的法律意識(shí)、文明執(zhí)法意識(shí)、規(guī)范執(zhí)法意識(shí)。對(duì)在土地征用、涉法涉訴等七個(gè)方面的不作為、亂作為等違法執(zhí)政行為，我們成立了專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，涉及的部門主要負(fù)責(zé)同志為成員，辦公室設(shè)在牽頭單位，協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作正常開(kāi)展。同時(shí)，制定了專項(xiàng)工作方案，保障各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。

二是強(qiáng)化源頭控制，健全完善決策評(píng)估機(jī)制。我們堅(jiān)持“誰(shuí)決策、誰(shuí)評(píng)估、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和充分尊重群眾意愿的原則，對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策進(jìn)行科學(xué)性、可行性、利益性等一系列評(píng)估。先后印發(fā)了《關(guān)于重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的暫行辦法》等相關(guān)政策文件，開(kāi)展對(duì)重大決策出臺(tái)、重大事項(xiàng)決定、重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。今年，我們先后對(duì)“四海治理”等六項(xiàng)建設(shè)工程進(jìn)行評(píng)估，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，改進(jìn)相關(guān)決策，暫緩進(jìn)行1項(xiàng)，終止1項(xiàng)，得到了廣大人民群眾的理解和支持，減少了不穩(wěn)定因素，從源頭上杜絕了信訪隱患。

三是強(qiáng)化檢查督導(dǎo)，開(kāi)展執(zhí)政行為糾偏問(wèn)責(zé)機(jī)制。我縣以制度建設(shè)為主線，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為前提，以落實(shí)責(zé)任為關(guān)鍵，以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)為保證，努力構(gòu)建“領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、協(xié)調(diào)、問(wèn)責(zé)”四位一體的執(zhí)政行為糾偏問(wèn)責(zé)機(jī)制，建立了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭組織、專門機(jī)構(gòu)具體實(shí)施的執(zhí)政行為糾偏工作機(jī)制。堅(jiān)決制止和糾正

書記林元達(dá)同志，率先垂范，以身作則，先后3次深入到曲周鎮(zhèn)東劉莊村與聯(lián)系群眾見(jiàn)面，協(xié)調(diào)解決了2件群眾生產(chǎn)生活難題。到目前，全縣干部走訪下基層聯(lián)系群眾900余人次，走訪群眾4000余人次，協(xié)調(diào)解決各類難題293件。

三是關(guān)注民生工作。一個(gè)政府對(duì)民生問(wèn)題的關(guān)注度越高、解決得越好，民眾的認(rèn)可度越高、社會(huì)的穩(wěn)定性也更強(qiáng)。我們堅(jiān)持在投資不降低、標(biāo)準(zhǔn)不下降的前提下，切實(shí)抓好民生工作。2011年民生工作各項(xiàng)投資8億元，2012年我縣對(duì)民生的投資將達(dá)到11億元。從實(shí)施項(xiàng)目來(lái)看，2011年民生工作涉及十六個(gè)方面，85件實(shí)事，2012年增至為十七個(gè)方面，100件實(shí)事，整個(gè)民生工程惠及到全縣廣大群眾。我們?cè)诠ぷ髦羞M(jìn)一步完善了和落實(shí)了各項(xiàng)管理制度，定期對(duì)民生工程實(shí)施情況進(jìn)行督查，確保民生工程月月有推進(jìn)、周周有進(jìn)展，年底按期完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，不折不扣的急民所需，切實(shí)解決好信訪問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜、解決難度越來(lái)越大的情況。

一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部接訪長(zhǎng)效機(jī)制。我縣立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，組織制定了《 關(guān)于開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)的實(shí)施方案》等一系列規(guī)范性文件，逐步探索建立了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部全員接訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，堅(jiān)決防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)，真正讓群眾見(jiàn)得上面、說(shuō)得上話、問(wèn)題能解決。縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、縣公檢法司“四長(zhǎng)”每個(gè)工作日輪流到縣聯(lián)合接訪中心公開(kāi)接訪，處理群眾反映問(wèn)題。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門每天也有一名班子成員值班接訪，主要領(lǐng)導(dǎo)每月至少安排3次?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)除定期公開(kāi)接訪

外，每周還要到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門接訪、約訪一次。所有領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪安排已對(duì)外公示，并已建立完善了接訪績(jī)效檔案。2012年2月7日，縣委書記林元達(dá)約訪了曲周鎮(zhèn)關(guān)莊村胡月梅和袁莊村呂東蓮等2戶信訪群眾，就其反映的問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，2戶信訪群眾對(duì)林書記平易近人的接待和協(xié)調(diào)非常滿意，紛紛表示，積極配合鎮(zhèn)、村和縣有關(guān)部門工作，早日解決問(wèn)題，保證不再上訪；2月13日，我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志深入到安寨鎮(zhèn)，約訪馬莊村李占忠和樊莊村樊龍軍等4戶信訪群眾，經(jīng)耐心的協(xié)調(diào)，現(xiàn)場(chǎng)解決了李占忠和樊龍軍這兩起信訪積案，對(duì)其他兩戶分別明確了相關(guān)責(zé)任單位，研究確定了解決意見(jiàn)，限期解決到位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年已安排縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部41個(gè)接訪日，共接待群眾286批，859人次；約訪群眾124人次；下訪群眾87人次，解決信訪事項(xiàng)107件。

二是做好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、包案銜接工作。各級(jí)接訪領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持首辦負(fù)責(zé)制，在接訪過(guò)程中，對(duì)屬于自己分管范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，做到“四包”，即：包接待、包調(diào)查、包處理、包息訴罷訪，確保將案件一抓到底，做到案結(jié)事了。對(duì)不屬于分管范圍的信訪案件，能夠當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決，需要調(diào)查核實(shí)的，責(zé)成有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)辦理，并要求在期限內(nèi)提交辦結(jié)報(bào)告；情況復(fù)雜或涉及多個(gè)部門的信訪事項(xiàng)，由縣聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)包案領(lǐng)導(dǎo)研究解決，嚴(yán)格按照包案領(lǐng)導(dǎo)為所包案件的第一責(zé)任人，責(zé)任單位為所包案件具體責(zé)任人的原則協(xié)調(diào)分包案件。同時(shí)，我們進(jìn)一步強(qiáng)化了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴(yán)格信訪案件的辦理程序，切實(shí)按照登記接談、答復(fù)、交辦、查處、督辦，反饋結(jié)果、建立檔案等程序辦理，確保信訪案件辦理工作規(guī)范有序運(yùn)行。

三是加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)情況督導(dǎo)檢查。我們?cè)诳h委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化信訪部門組織實(shí)施，建立健全各職能部門共同參與的信訪督查工作機(jī)制?？h聯(lián)席辦對(duì)領(lǐng)導(dǎo)包案和領(lǐng)導(dǎo)批辦的信訪事項(xiàng)，堅(jiān)持每周督辦一次，每月將辦理情況進(jìn)行通報(bào)，確保各類信訪案件和群眾反映的各類問(wèn)題“件件有著落，事事有回音”。對(duì)到期未能辦結(jié)或重復(fù)發(fā)生越級(jí)訪的，及時(shí)查清責(zé)任，督促整改到位。今年以來(lái)，共督查督辦11次，編發(fā)《信訪專報(bào)》32期。

四、提高辦案效率，關(guān)心關(guān)愛(ài)百姓的切身利益，認(rèn)真解決好信訪總量較大、部分信訪案件久拖不決的問(wèn)題

一是做好信訪臺(tái)賬工作。我縣建立健全了接訪臺(tái)賬、排查化解臺(tái)賬、領(lǐng)導(dǎo)包案化解進(jìn)展情況動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬等三項(xiàng)信訪臺(tái)賬，并安排專人對(duì)各類信訪案件進(jìn)行逐案登記，對(duì)群眾反映的問(wèn)題堅(jiān)持做到“四明確一到位”，即：明確承辦單位、明確承辦責(zé)任、明確處理意見(jiàn)、明確辦結(jié)時(shí)限，做到一步解決到位，實(shí)現(xiàn)每件信訪案件該解決的全部解決到位。成立依法終結(jié)科，制定依法結(jié)案工作程序，對(duì)該依法終結(jié)的要全部結(jié)案到位，保證信訪案件規(guī)范管理和有序管理。

二是開(kāi)展清積案、消重案專項(xiàng)行動(dòng)。我們不斷的強(qiáng)化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，對(duì)梳理出的235件積案，全部實(shí)行“五個(gè)一”，集中時(shí)間、集中力量，采取靈活多樣的手段和措施，力爭(zhēng)迅速清理、化解一批案件，讓人民群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效。截至目前，我縣已經(jīng)開(kāi)展了3次消積重案專項(xiàng)活動(dòng)，共清消積重案 189件，其他46件，研究出切實(shí)可行解決意見(jiàn)，保證3月底全部解決到位。同時(shí)，拓寬

三是建立政策支撐平臺(tái)。針對(duì)特殊信訪群體，我們積極回應(yīng)了群眾合理訴求，制定和落實(shí)好相關(guān)政策，搞好相關(guān)配套制度?？h人力資源和社會(huì)保障局、縣國(guó)土資源局、縣委政法委、縣委農(nóng)工委、縣住建局、縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣民政局已分別拿出勞動(dòng)社保、國(guó)土資源、涉法涉訴、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鎮(zhèn)拆遷、紀(jì)檢監(jiān)察、民政等七類信訪突出問(wèn)題和14類群體性問(wèn)題的專項(xiàng)治理意見(jiàn)，進(jìn)一步完善了政策，更好地從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。

七、強(qiáng)化基層管理，穩(wěn)人穩(wěn)心保障群眾根本利益，切實(shí)解決妨礙信訪秩序的問(wèn)題

一是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。我們建立健全了矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和縣直各部門，按照“屬地管理”原則，充分發(fā)揮群眾工作站室、警務(wù)室的作用，采用平常時(shí)期每月集中排查，特殊時(shí)期一天一排查的方式，深入細(xì)致，全面徹底開(kāi)展排查工作，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的人民調(diào)解工作目標(biāo)。努力做到村不漏戶，戶不漏人，并建立臺(tái)賬，登記在冊(cè)，每月25日前報(bào)送縣信訪局。同時(shí)，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，限期化解，最大限度地將矛盾糾紛和信訪隱患解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。今年以來(lái)，共排查出信訪隱患133起，沒(méi)有漏排現(xiàn)象發(fā)生，目前已化解118起。

二是加大依法整治信訪秩序。為了維護(hù)正常信訪秩序，今年以來(lái)，我縣研究出臺(tái)了《關(guān)于做好縣委政府機(jī)關(guān)辦公秩序維護(hù)工作的通知》和《關(guān)于維護(hù)信訪秩序嚴(yán)厲打擊非正常上訪違法犯罪活動(dòng)的通告》，印發(fā)各村和張貼各機(jī)關(guān)門口，并由有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志專門發(fā)表電視講話，宣傳有關(guān)政策、法律和法規(guī)。在全縣開(kāi)展“依法整

0的辦法，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位（企業(yè)）進(jìn)行綜合考評(píng)。對(duì)未發(fā)生被省、市月倒排案件涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，且縣綜合考評(píng)得前3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和前5名的縣直單位，縣委、縣政府將授予“曲周縣信訪工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金5—10萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和縣直單位一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。

二是建立健全聯(lián)席會(huì)議制度。我們?cè)谔幚硇旁L問(wèn)題上不斷加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步建立健全了聯(lián)席會(huì)議制度，積極構(gòu)建部門聯(lián)動(dòng)齊抓共管的大信訪格局。在原有基礎(chǔ)上，吸納農(nóng)工委等14個(gè)部門為聯(lián)席會(huì)議成員單位，聯(lián)席會(huì)議下增設(shè)金融系統(tǒng)問(wèn)題工作小組和文化教育衛(wèi)生問(wèn)題工作小組，進(jìn)一步加大了對(duì)金融、教育和衛(wèi)生系統(tǒng)等群體性問(wèn)題的協(xié)調(diào)力度。同時(shí)，健全完善了聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)臵和議事制度及規(guī)則，最大限度發(fā)揮了縣聯(lián)席會(huì)議處理群體性事件的重要作用。

三是嚴(yán)格責(zé)任追究制度。我縣制定了《關(guān)于印發(fā)〈曲周縣領(lǐng)導(dǎo)干部信訪穩(wěn)定工作問(wèn)責(zé)辦法（試行）〉的通知》建立健全責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化地方和部門及單位的信訪工作責(zé)任。切實(shí)將群眾信訪工作情況作為各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，并將其作為衡量各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)政治水平、政治能力高低的重要標(biāo)準(zhǔn)。

四實(shí)行倒查責(zé)任機(jī)制，總結(jié)評(píng)價(jià)事件發(fā)生的主客觀因素。對(duì)那些由于工作失職、不負(fù)責(zé)任，激化矛盾，造成群眾越級(jí)訪、群體性上訪事件或嚴(yán)重影響的，我們將組織紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，通過(guò)實(shí)行逆向回查的方式，嚴(yán)肅查處引發(fā)群體性事件產(chǎn)生背后的失職甚至腐敗問(wèn)

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