第一篇：2015縣中醫(yī)院開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作實施方案

關(guān)于下發(fā)XX縣縣中醫(yī)院開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作實施方案的通知

各科室：

根據(jù)中央紀(jì)委《關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》精神和省紀(jì)委的部署要求以及省衛(wèi)生廳開展廉政廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè)的實施方案部署，為進一步推進我院反腐倡廉建設(shè)，強化權(quán)力運行監(jiān)督制約，提高我院行政和臨床部門廉政風(fēng)險防控能力，有效預(yù)防腐敗行為發(fā)生，結(jié)合工作實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，按照“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以崗位廉政廉潔風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，以加強制度建設(shè)為重點，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，建立健全權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政廉潔風(fēng)險防控機制，確保醫(yī)院行政和臨床部門所有權(quán)力正確行使、高效運行，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化水平，為醫(yī)院的改革與發(fā)展提供堅強的組織和紀(jì)律保障。

二、工作原則

(一)堅持誰主管、誰負(fù)責(zé)。建立誰在崗誰防控，誰主管誰監(jiān)督的廉政廉潔風(fēng)險防控責(zé)任制，干部職工自我防控，職能部門內(nèi)部防控和單位綜合防控相結(jié)合，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓，一級抓一級，分類分級負(fù)責(zé)

(二)堅持圍繞中心、統(tǒng)籌兼顧。把加強廉政廉潔風(fēng)險防控與醫(yī)院改革發(fā)展工作緊密結(jié)合，融入業(yè)務(wù)工作和管理流程之中，實現(xiàn)廉政廉潔風(fēng)險防控與各項工作統(tǒng)籌兼顧、相互協(xié)調(diào)、相互促進，推動懲治和預(yù)防腐敗體系逐步完善。

(三)堅持結(jié)合實際、注重創(chuàng)新。緊密結(jié)合醫(yī)院改革與發(fā)展的實際，把握新形勢下做好廉政廉潔風(fēng)險防控工作的特點和規(guī)律，大膽實踐、勇于創(chuàng)新，不斷探索懲治和預(yù)防腐敗工作的新思路、新辦法、新途徑。

(四)堅持依法依規(guī)、遵循規(guī)律。嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和規(guī)章制度，遵循權(quán)力運行的規(guī)律，規(guī)范權(quán)力行使的環(huán)節(jié)和流程，建立實用、有效的廉政廉潔風(fēng)險防控體系。

(五)堅持重點突出、務(wù)求實效。在全面查找和評估風(fēng)險的基礎(chǔ)上，以腐敗和不正之風(fēng)問題易發(fā)多發(fā)的主要部位為重點，突出重要權(quán)力和權(quán)力行使的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高預(yù)警防控措施的針對性和可操作性，做到重點明確、簡便易行、務(wù)求實效。

三、工作目標(biāo)

圍繞規(guī)范行政權(quán)力運行，立足醫(yī)院實際，全面排查崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能引發(fā)廉政廉潔風(fēng)險的問題，通過“分崗查險、分險設(shè)防、分權(quán)制衡、分級預(yù)警、分層追責(zé)”的預(yù)警防控模式，強化采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施，努力使廉政廉潔風(fēng)險防控機制運行更加順暢，制度配套更加完善、執(zhí)行更加有力，確保權(quán)力行使安全、項目建設(shè)安全、資金運用安全、干部成長安全。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保我院廉政廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè)工作有序開展、取得實效，醫(yī)院成立廉政廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，行政、臨床、醫(yī)技各科室各負(fù)其責(zé)，群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。

(一)成立醫(yī)院廉政廉潔風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置與醫(yī)院黨風(fēng)建設(shè)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同屬一致。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對我院廉政廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè)工作中的重大問題，指導(dǎo)、督促各科室開展廉政廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè)工作。

組長：XX縣中醫(yī)醫(yī)院黨支部書記、院長：XXX 副組長：XX縣中醫(yī)醫(yī)院副院長：XXX

XX縣中醫(yī)醫(yī)院副院長：XXX

XX縣中醫(yī)醫(yī)院紀(jì)檢委員：XXX 成員：各科室負(fù)責(zé)人

(二)成立省醫(yī)院廉政廉潔風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室組成人員與XX縣中醫(yī)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成人員同屬一致。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在醫(yī)院黨委辦公室。各科室指定1名業(yè)務(wù)骨干為聯(lián)系人，負(fù)責(zé)本科室的廉政廉潔風(fēng)險防控的具體工作。

五、方法步驟

從2015年10月開始到2016年3月31日用半年時間，在全院全面開展廉政廉潔風(fēng)險預(yù)警防范機制建設(shè)工作。初步建立起全面覆蓋、分層管理、重點防控、責(zé)任到位的廉政廉潔風(fēng)險防控機制。按照五個階段分步實施：

(一)第一階段：深入動員部署(10月15日至10月31日)。

1、認(rèn)真制定方案，明確工作任務(wù)。按照《云南省衛(wèi)生廳開展廉政廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè)實施方案》的要求，結(jié)合自身實際，研究制定我院的《實施方案》，并報衛(wèi)生局備案。

2、深入學(xué)習(xí)動員，營造防控氛圍。組織動員部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)各級關(guān)于廉政廉潔防控工作的重要文件和領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，堅持把廉政廉潔風(fēng)險貫穿風(fēng)險防控工作始終，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任制要求，組織醫(yī)院干部職工廣泛開展有針對性的崗位廉政廉潔風(fēng)險教育，深入開展人生觀、價值觀、權(quán)力觀和職業(yè)精神、職業(yè)精神、法制紀(jì)律教育，廣泛收集廉政廉潔風(fēng)險信息，突出正面典型教育和反面警示教育，動員和引導(dǎo)廣大干部職工積極參與，充分發(fā)揮其防控主體作用，切實提高開展廉政廉潔風(fēng)險防控的主動性和自覺性。

(二)第二階段：全面清權(quán)確權(quán)，編制職權(quán)目錄(11月1日至2月30日)。

填寫醫(yī)院職務(wù)權(quán)力和職業(yè)權(quán)力公開目錄。職務(wù)權(quán)力包括決策權(quán)、基建權(quán)、采購權(quán)、人事權(quán)、財務(wù)權(quán)等公開;職業(yè)權(quán)力包括醫(yī)生的臨床診療、臨床用藥、醫(yī)用耗材的購進和使用、檢驗試劑的采購和使用、對病人進行大型醫(yī)療設(shè)備檢查、醫(yī)療收費等公開和其他公開衛(wèi)生職業(yè)權(quán)力的公開。

(三)第三階段：查找廉政廉潔風(fēng)險，評估風(fēng)險等級(3月1日至3月15日)。

1、全面查找“風(fēng)險點”。根據(jù)崗位職責(zé)和工作流程，通過自己查找、集體評議、安全分析、組強審定等方式，確定每一個崗位、每一項權(quán)力，查找出在運作過程中可能存在或潛在的廉政廉潔風(fēng)險點。

一是查找個人崗位廉政廉潔風(fēng)險。按照全員參與的要求，干部職工對照履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，對權(quán)力運行每個環(huán)節(jié)逐一分析，對每項制度執(zhí)行情況逐一檢查，認(rèn)真查找個人崗位存在的廉政廉潔風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，通過科室會議或支部會議，對廉政廉潔風(fēng)險點查找情況逐個進行分析、審核。在查找廉政廉潔風(fēng)險點的同時，從工作程度、制度建設(shè)、思想認(rèn)識、廉政廉潔教育等方面，制定崗位風(fēng)險防控措施。個人查找的廉政廉潔風(fēng)險點和采取的防控措施，填寫《工作人員崗位廉政廉潔風(fēng)險防控登記表》，經(jīng)科室審核把關(guān)、分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，報單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究審定。

二是查找科室廉政廉潔風(fēng)險。各科室對照職責(zé)定位等情況，查找在業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政廉潔風(fēng)險，并細(xì)化分析風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式;從工作程度、制度建設(shè)、思想認(rèn)識、廉政廉潔教育等方面，制定科室廉政廉潔風(fēng)險防控措施。查找的廉政廉潔風(fēng)險點和采取的防控措施，填寫《內(nèi)設(shè)機構(gòu)廉政廉潔風(fēng)險防控登記表》，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究審定。

三是查找單位廉政廉潔風(fēng)險。結(jié)合我院實際，查找領(lǐng)導(dǎo)班子以及班子成員在重大事項決策、重要人事任免、重大建設(shè)項目安排和大額度資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式;從工作程度、制度建設(shè)、思想認(rèn)識、外部環(huán)境等方面，制定單位廉政廉潔風(fēng)險防控措施，填定《廉政廉潔風(fēng)險防控登記表》。查找的廉政廉潔風(fēng)險點和采取的防控措施，報醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門存檔備案。

2、客觀評估風(fēng)險等級。在查找出廉政廉潔風(fēng)險點后，按照風(fēng)險發(fā)生概率高低和后果的嚴(yán)重程度進行評估，將每項職權(quán)風(fēng)險按照“高”、“中”、“低”等三個等級進行評定。“高”風(fēng)險為發(fā)生機率高，或者一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重?fù)p害后果，有可能觸犯國家法律、構(gòu)成犯罪的風(fēng)險。如涉及“三重一大”事項、較大的人財物管理權(quán)或自由裁量權(quán)的崗位。“中”風(fēng)險為發(fā)生機率較高，或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害后果，有可能違反黨紀(jì)政紀(jì)和相關(guān)法規(guī)，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的風(fēng)險。如涉及不直接擁有人財物的支配權(quán)，但可借助工作中的權(quán)力和機會謀取私利的崗位?！暗汀憋L(fēng)險為發(fā)生機率較小，或者一旦發(fā)生造成的影響程度較低，在單位或崗位內(nèi)部，通過一定手段很快能解決的風(fēng)險。主要涉及沒有人財物等權(quán)力、工作內(nèi)容較公開透明的崗位。在確定個人崗位廉政廉潔風(fēng)險等級后，先由各科室編制《崗位廉政廉潔風(fēng)險等級及防控措施匯總表》，后由紀(jì)檢監(jiān)察部門匯總，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究確定。實行風(fēng)險防控分級管理、分級負(fù)責(zé)?！案摺憋L(fēng)險點在醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)管理的基礎(chǔ)上，由院主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防控;“中”風(fēng)險點由科室負(fù)責(zé)人直接管理的基礎(chǔ)上，由醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防控;“低”風(fēng)險點由科室負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)防控。

3、建立廉政廉潔風(fēng)險信息庫。收集匯總醫(yī)院、科室、個人查找的廉政廉潔風(fēng)險點和采取的防控措施，對查找的廉政廉潔風(fēng)險進行綜合分析，結(jié)合信訪舉報、考核檢查等渠道獲得的信息，建立廉政廉潔風(fēng)險信息庫，并適時根據(jù)各項風(fēng)險因素變化情況，及時進行風(fēng)險級別、風(fēng)險點的復(fù)核或調(diào)整，及時更新信息庫內(nèi)容，實行動態(tài)管理。

(四)第四階段：制定廉政廉潔防控措施，強化監(jiān)督制約(3月16日至3月15日)。

圍繞排查確定的各類風(fēng)險點，根據(jù)權(quán)力運行的風(fēng)險內(nèi)容和不同等，有針對性地提出預(yù)防、監(jiān)控和處置等措施，對可能發(fā)生的風(fēng)險行為實施有效控制，形成以崗位為點、以程度為線、以制度為面的廉政廉潔風(fēng)險防控機制。

1、規(guī)范和公開職權(quán)運行流程。根據(jù)醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生崗位的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點，按照“程度法定、流程簡便”的要求，對每項職權(quán)運行的流程進行系統(tǒng)、科學(xué)改造，明確并公開權(quán)力行使的基本程度、承辦崗位、辦理時限、相對人權(quán)利等，對“高”“中”風(fēng)險等級的職權(quán)為重點，在編制崗位職權(quán)目錄、制度目錄和業(yè)務(wù)流程目錄的基礎(chǔ)上，繪制“權(quán)力運行流程圖”，固化工作流程，使權(quán)力運行步驟更加簡約明確、程度更加清晰流暢、監(jiān)督更加方便有效，把權(quán)力行使責(zé)任落實到每個部門和每個崗位。

公開權(quán)力運行和風(fēng)險信息。對行政決策、行政執(zhí)行、行政服務(wù)、行政監(jiān)督、人事任免、廉政勤政等事項，通過醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)、公開欄、匯編手冊等形式，公開辦事流程、權(quán)力依據(jù)、辦事結(jié)果和用權(quán)風(fēng)險以及防控措施等，充分運用科技手段和信息化技術(shù)，推進電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，提升廉政廉潔風(fēng)險防控工作的科技含量，促進權(quán)力運行的規(guī)范化、公開化、程度化，保證權(quán)力在陽光下運行。

2、建立風(fēng)險防控平臺。根據(jù)各崗位風(fēng)險點的風(fēng)險點的風(fēng)險類型、風(fēng)險等級，制定一套普遍適用的預(yù)警機制。充分利用現(xiàn)有的醫(yī)院辦公自動化和各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)為依托，將風(fēng)險防控預(yù)警融入到日常業(yè)務(wù)工作中。通過信息化手段，采取設(shè)置防控程度等手段，進行權(quán)力運行網(wǎng)上公開，適時對權(quán)力實施起點、過程和結(jié)果進行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作中的不規(guī)范、不正常行為，把靜態(tài)的事后監(jiān)督變?yōu)榫W(wǎng)上實時動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)操作。同時，建立健全廉政廉潔風(fēng)險信息分析和預(yù)警處置系統(tǒng)，對平時收集到的各類廉政廉潔風(fēng)險信息進行綜合、對比、分析，及時發(fā)現(xiàn)廉政廉潔風(fēng)險漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時實施預(yù)警和糾正，避免問題發(fā)生，化解廉政廉潔風(fēng)險。

3、強化權(quán)力監(jiān)督制約。合理配置權(quán)力，不斷完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制。對風(fēng)險較高的重大事項決策權(quán)、行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、基建權(quán)、采購權(quán)、人事權(quán)、財務(wù)權(quán)等，要根據(jù)法律規(guī)定和實際工作需要，進行合理分解，強化制約監(jiān)督，防止權(quán)力過于集中。對重要部門負(fù)責(zé)人、重要崗位人員應(yīng)按規(guī)定實行定期輪崗交流。規(guī)范自由裁量權(quán)，防止自由裁量權(quán)過大而產(chǎn)生廉政廉潔風(fēng)險。全面實行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、績效評估制、行政問責(zé)制等。

(五)第五階段：完善長效工作機制，有效防控風(fēng)險(3月31日至以后)。

1、建立風(fēng)險防控評估機制。針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點部門和關(guān)鍵崗位，從投訴舉報、經(jīng)濟責(zé)任審計、案件分析、干部考察、述職述廉、個人重大事項報告、問卷調(diào)查、媒體報道、網(wǎng)絡(luò)輿情等方面收集和發(fā)現(xiàn)形式和內(nèi)在規(guī)律，判定廉政廉潔風(fēng)險的等級和實際發(fā)生的可能性大小，按照分級管理的原則及早進行預(yù)警和控制，努力化解各類廉政廉潔風(fēng)險。

2、建立風(fēng)險防控預(yù)警機制。按照“沒有問題早防范、有了問題早發(fā)現(xiàn)、一般問題早糾正、嚴(yán)重問題早查處”的原則，對可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題，視情節(jié)輕重，分別作出崗位預(yù)警、單位預(yù)警、綜合預(yù)警，并采取自查自糾、教育提醒、廉政廉潔談話等方式，及時進行預(yù)警提示和糾正，避免發(fā)展成違紀(jì)違法問題。

3、建立風(fēng)險防控考核機制。信息監(jiān)測、定期自查、上級檢查等方式，對廉政廉潔風(fēng)險防控考核。突出以權(quán)力運行流程、運行狀況和防控規(guī)則為重點，對廉政廉潔風(fēng)險防控效果進行動態(tài)監(jiān)控和績效考核評估。對權(quán)力運行流程，重點關(guān)注其是否科學(xué)合理有利于防控廉潔風(fēng)險，是否簡便高效有利于提高工作效率;對權(quán)力運行狀況，重點關(guān)注權(quán)力行使是否嚴(yán)格符合運行流程并按規(guī)定公開相關(guān)信息，是否有效防范了腐敗問題的發(fā)生;對防控規(guī)則的重點關(guān)注其是否得到嚴(yán)格落實及其防控實效。對考核評估中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取措施、及時整改，建章立制、堵塞漏洞，逐步建立健全監(jiān)督檢查、考核評估、糾錯整改和責(zé)任追究機制。

六、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把加強廉政廉潔風(fēng)險防控工作作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任制、拓展源頭懲治和預(yù)防腐敗、強化監(jiān)督制約和有效保護干部的一項重要任務(wù)，列入醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，認(rèn)真組織落實。各部門負(fù)責(zé)人要帶頭抓好自身和職責(zé)范圍內(nèi)的廉政廉潔風(fēng)險防控工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極協(xié)助醫(yī)院黨委做好統(tǒng)籌謀劃，制定實施方案，明確責(zé)任部門，落實工作人員，細(xì)化工作措施，強化監(jiān)督檢查，組織協(xié)調(diào)和推進整體工作。

(二)突出防控重點。要緊密結(jié)合醫(yī)院工作中心和各部門職責(zé)任務(wù)的實際情況，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，針對醫(yī)院行政決策、基建、采購、人事、財務(wù)等權(quán)力行使的重點部門、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及社會、群眾關(guān)注的熱點問題，進一步抓好風(fēng)險排查、措施制定和保障運行等各項工作，努力把風(fēng)險防控融入到醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作的全過程，與開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂和糾正不正之風(fēng)工作結(jié)合起來，與法治建設(shè)、效能建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、信息化建設(shè)有機結(jié)合起來，相互促進，以重點帶全面，以關(guān)鍵促整體，不斷推動衛(wèi)生系統(tǒng)預(yù)防腐敗工作向縱深發(fā)展。

(三)強化監(jiān)督檢查。要強化對廉政廉潔風(fēng)險防控工作的檢查和考核，把開展廉政廉潔風(fēng)險防控納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任檢查考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查之中。重點檢查廉政廉潔風(fēng)險點排查、制定風(fēng)險預(yù)警防控措施和防控責(zé)任落實以及崗位廉政廉潔教育工作的情況，并將檢查考核結(jié)果作為評先、評優(yōu)和干部懲任免的重要依據(jù)。對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)排查廉政廉潔風(fēng)險點不及時、不全面、不深入的，要提出通報批評，并督促落實;對于沒有及時制定預(yù)警防控措施或者預(yù)警防控措施不力，導(dǎo)致違紀(jì)違法及不當(dāng)行政行為屢屢發(fā)生的，要根據(jù)情節(jié)，確認(rèn)過錯責(zé)任，嚴(yán)肅追究相關(guān)部門或責(zé)任人的責(zé)任。

(四)注重工作實效。推進廉政廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè)要積極穩(wěn)妥、循序漸進，做到長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合、整體推進與重點突破相結(jié)合，既立足當(dāng)前、著力解決反腐倡腐廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，又著眼長遠(yuǎn)，通過深化改革和完善制度，建立健全廉政廉潔風(fēng)險預(yù)警長效機制，不斷增強科學(xué)分析和廉政廉潔風(fēng)險防控的能力。要建立完善規(guī)范權(quán)力運行的制度體系，把制度建設(shè)融入到權(quán)力行使的全過程，建立健全決策制度、制約制度、執(zhí)行制度、監(jiān)督制度，完善議事規(guī)則，切實做到用制度管權(quán)、管事、管人。各科室要及時總結(jié)工作做法、經(jīng)驗和成效，及時把工作成果運用到實際管理當(dāng)中去，確保廉政廉潔防控工作落到實處，取得實效。

第二篇：XX縣中醫(yī)院開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作實施方案

XX縣中醫(yī)院

開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作實施方案

為扎實有效地推進全縣懲防腐敗體系建設(shè)，不斷拓展從源頭防治腐敗工作領(lǐng)域，進一步增強預(yù)防腐敗工作實效。根據(jù)XX縣委、縣政府關(guān)于印發(fā)《XX縣開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作實施方案》（寧委發(fā)?2012?7號）通知精神，醫(yī)院結(jié)合工作實際，推進具有衛(wèi)生特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，強化對部門權(quán)力運行的內(nèi)部制約和監(jiān)督，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的十七大和中央、省、州紀(jì)委全會關(guān)于加強反腐倡廉建設(shè)的新要求，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，通過對腐敗問題易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)和崗位的排查，進一步增強干部職工預(yù)防腐敗意識，有針對性地采取防控措施，建立健全融教育、制度、監(jiān)督于一體，從源頭上有效防控廉政風(fēng)險的新機制，推動反腐倡廉建設(shè)和行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)取得新成效，為構(gòu)建和諧衛(wèi)生、清廉衛(wèi)生提供有力保證。

二、工作目標(biāo)

通過建立廉政風(fēng)險防控機制，明確崗位工作職責(zé)及廉政風(fēng)險，確定重點防范環(huán)節(jié)，有效開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。把廉政風(fēng)險防控工作納入加強干部作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，打造一支政治過硬、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)過硬的衛(wèi)生干部隊伍；探索一條科學(xué)、量化、便于考核的黨風(fēng)廉政建設(shè)新路子，使我院真正成為廉潔高效、依法行政、親情服務(wù)、團結(jié)奉獻的戰(zhàn)斗集體。

三、實施對象及重點要素

參加對象：醫(yī)院中層以上干部、有處方權(quán)的醫(yī)生以及其他重點管理崗位人員。

重點要素：主要針對領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員，醫(yī)院涉及藥、械、材的采購、使用、結(jié)算和人、財、物管理等重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要科室黨員干部、工作人員廉潔勤政和履行職責(zé)而展開。

四、基本原則

堅持突出重點、明確責(zé)任、力求實效，注重預(yù)防的原則制定相應(yīng)制度，建立有效防控體系。

五、主要任務(wù)

強化“三種意識”、推進“三項建設(shè)”、規(guī)范“五項權(quán)力”、構(gòu)建“五道防線”和建立“五項機制”。即通過開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，使全體干部普遍受到一次廉潔自律教育，強化預(yù)防意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識“三種意識”；推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，效能建設(shè)和制度建設(shè)“三項建設(shè)”；著力規(guī)范行政審批權(quán)、資源配臵權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部任用權(quán)和項目管理權(quán)“五項權(quán)力”；重點構(gòu)建廉政思想道德防線，建立廉政教育長效機制；構(gòu)建廉政預(yù)想預(yù)測防線，建立廉政風(fēng)險排查長效機制；構(gòu)建廉政控制預(yù)警防線，建立廉政風(fēng)險提示長效機制；構(gòu)建廉政監(jiān)管督察防線，建立紀(jì)檢監(jiān)察、檢察監(jiān)督、財務(wù)審計“三位一體”的監(jiān)督檢察長效機制和構(gòu)建廉政警示震懾防線，建立廉政風(fēng)險懲處長效機制的“五道防線”和“五項機制”，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的廉政風(fēng)險防控機制。

六、實施步驟及內(nèi)容

開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)時間為一年，分學(xué)習(xí)動員、自查整改、建章立制和鞏固總結(jié)四個階段進行。

第一階段，學(xué)習(xí)動員階段（1月1日—3月31日）。

（一）召開動員會。

醫(yī)院成立了廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），并將召開加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)專題會議進行動員部署，各科室要積極落實動員會議精神，抓好貫徹落實。

（二）加強學(xué)習(xí)。

通過黨支部會議、院務(wù)會、職工會、座談會等形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、州關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的一系列方針政策和重大部署及《廉政準(zhǔn)則》，重點學(xué)習(xí)省、州、縣關(guān)于廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的有關(guān)文件、資料，學(xué)習(xí)借鑒好做法和好經(jīng)驗，觀看警示教育片，開展廉政文化進機關(guān)活動等，使廣大黨員干部全面理解廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的重大意義、基本內(nèi)容、方法步驟，充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的重要性、緊迫性，把思想統(tǒng)一到縣委的要求上來，切實增強每一位黨員干部參與廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的自覺性和主動性。要制定學(xué)習(xí)計劃（包括科室），每名黨員干部要撰寫學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)心得，學(xué)習(xí)筆記不少于1萬字，學(xué)習(xí)心得至少有1篇。

（三）開展宣傳。

通過會議、文件、簡報、新聞媒體等多種形式，深入開展宣傳和報道，充分調(diào)動黨員干部參與的積極性和創(chuàng)造性，為廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)營造良好的輿論環(huán)境。同時，每個階段要上報不少于3篇的工作信息（包括科室），還要注意影像資料的積累、留存，整體工作結(jié)束后，要做好資料積累和歸檔工作。

第二階段，自查整改階段（4 月 1 日—6 月 30 日）。崗位風(fēng)險排查要在全面梳理權(quán)責(zé)流程的基礎(chǔ)上，著力找準(zhǔn)五類風(fēng)險點：一是崗位職責(zé)風(fēng)險點，即在具體工作崗位上履行職責(zé)、行使權(quán)力過程中容易出現(xiàn)廉政風(fēng)險的環(huán)節(jié)（節(jié)點）；二是制度機制風(fēng)險點，即由于制度不完善、制度缺失、機制不暢而容易使?jié)撛陲L(fēng)險變?yōu)楝F(xiàn)實風(fēng)險的節(jié)點；三是思想道德風(fēng)險點，即由于個人思想道德水準(zhǔn)不高或自律不嚴(yán)而容易出現(xiàn)的風(fēng)險節(jié)點；四是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險點，即因工作流程設(shè)計不完善、缺乏相互制約或執(zhí)行不力，可能造成在崗人員不履行或者不正確履行職責(zé)，不作為、慢作為、亂作為，導(dǎo)致失職瀆職、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險點；五是外部環(huán)境風(fēng)險點，即因行政管理對象在業(yè)務(wù)往來中對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，可能造成權(quán)力失控、行政人員行為失范，構(gòu)成失職瀆職或“權(quán)錢交易”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險點。以上各類風(fēng)險點采取“自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評、集體定”的方法，按照全員參與的要求，分醫(yī)院、科室、崗位三個層面，結(jié)合自身職能，通過個人自查、相互評查、集體排查等方式深入查找，并予以公示，接受群眾監(jiān)督。廉政風(fēng)險大致分為：干部隊伍管理類風(fēng)險、行政審批類風(fēng)險、行政執(zhí)法類風(fēng)險、財務(wù)、資產(chǎn)管理類風(fēng)險、其他類風(fēng)險五種。重點抓好以下幾個環(huán)節(jié)：

（一）全面開展個人自查，找準(zhǔn)具體崗位風(fēng)險點（4月1日-4月30日）。

醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員要通過召開民主生活會的形式進行自查與互查，工作人員要以談心、面對面交流等形式，結(jié)合自身崗位權(quán)責(zé)，按照工作流程，查找廉政風(fēng)險點，填寫《個人崗位風(fēng)險點自查表》（附表2），并由主要領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)。

（二）進行組織辨識與確認(rèn)，找準(zhǔn)單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)風(fēng)險點（5月1日-5月31日）。

針對個人所承擔(dān)職能與權(quán)限，按照以權(quán)責(zé)流程為線，以具體崗位為點的原則，全面梳理內(nèi)設(shè)機構(gòu)權(quán)責(zé)流程，掌握風(fēng)險點分布情況，圍繞與單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)核心職能直接關(guān)聯(lián)的重點事項，確定單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)風(fēng)險點，填寫《單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)崗位風(fēng)險點自查表》（附表3），并由單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)。

（三）加強對醫(yī)院風(fēng)險點排查，突出防控重點（6月1日-6月30日）。

依據(jù)醫(yī)院核心職能，圍繞涉及人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)、執(zhí)法權(quán)、審批許可權(quán)等重點環(huán)節(jié)容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，提出防控措施，填寫《單位風(fēng)險點自查表》（附表3），并由單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)。

第三階段，建章立制階段（7 月 1 日—9 月 30 日）。

（一）組織風(fēng)險點等級評估，明確監(jiān)控責(zé)任（7月1日-8月1日）。

崗位風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)可暫定為三級：掌握較多執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰、項目審批及人事管理、資金管理、藥品及耗材采購供應(yīng)等重要權(quán)力的單位和人員（崗位），有違紀(jì)違法隱患的風(fēng)險點或出現(xiàn)風(fēng)險的定三級，由所在單位及上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)重點監(jiān)控；掌握較少重要權(quán)力的單位和人員（崗位），有違紀(jì)隱患的風(fēng)險點或出現(xiàn)苗頭的定二級，由該單位紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)控；沒有行政許可、行政處罰及項目審批權(quán)，較少或基本不掌握人、財、物管理權(quán)的，以內(nèi)部管理為主的單位和人員（崗位），有其他一般風(fēng)險點或可能轉(zhuǎn)變?yōu)槊珙^的定一級，由所在單位及內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人予以監(jiān)控。在個人崗位和醫(yī)院內(nèi)設(shè)機構(gòu)風(fēng)險點自查及醫(yī)院風(fēng)險點專項清查確認(rèn)的基礎(chǔ)上，由醫(yī)院廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對各個崗位風(fēng)險點進行審核、辨識和匯總，并對所有崗位風(fēng)險點分布、風(fēng)險性質(zhì)及出現(xiàn)風(fēng)險的概率進行綜合分析，并統(tǒng)一進行風(fēng)險等級評估，明確防控措施。

（二）公示各崗位風(fēng)險點，廣泛接受評議監(jiān)督（8月2日-8月31日）。

通過多種形式征求意見，接受社會監(jiān)督。將《個人崗位風(fēng)險點自查表》、《單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)崗位風(fēng)險點自查表》、《單位風(fēng)險點自查表》有關(guān)內(nèi)容，在醫(yī)院辦公場所醒目位臵進行公示，并根據(jù)公示反饋意見，及時進行調(diào)整與修正。醫(yī)院要在公示的同時，于8月30日前將各類表格上報局黨委廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（衛(wèi)生局辦公室內(nèi)）。

（三）制定完善措施，強化監(jiān)督管理（9月1日-9月30日）。

一是明晰崗位職責(zé)。以解決崗位職責(zé)不清、崗位權(quán)限界定不準(zhǔn)、履行崗位職責(zé)缺乏監(jiān)督制約、對失責(zé)行為追究不嚴(yán)等問題為重點，從制度建設(shè)入手進行清權(quán)確權(quán)，制定整改措施，深入抓好規(guī)范權(quán)力運行的制度建設(shè)，促進依法履職，規(guī)范行政，正確行使職權(quán)。二是優(yōu)化工作流程。以解決權(quán)力運行缺乏制約、公開透明度不強、自由裁量權(quán)過大、標(biāo)準(zhǔn)化程度過低、行政效率低下等問題為重點，對現(xiàn)有的工作程序、業(yè)務(wù)流程、管理方式進行認(rèn)真梳理，重點圍繞“三重一大”等重大事項的科學(xué)決策以及正確行使審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、處罰權(quán)等改進工作流程，繪制工作流程圖，嚴(yán)格行權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密工作程序，促進行政權(quán)力規(guī)范、高效、公開運行。三是建立預(yù)警機制。充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立廉政指數(shù)測評和廉政風(fēng)險防控信息系統(tǒng)，對廉政風(fēng)險實施動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。

第四階段，鞏固總結(jié)階段（10 月 1 日—12 月 31 日）。

（一）明確責(zé)任。

醫(yī)院的主要領(lǐng)導(dǎo)要對落實防控廉政風(fēng)險的制度措施負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé)，建立獎懲機制，對廉政風(fēng)險防控成效顯著的科室、個人予以表彰；對防控措施落實不到位、導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)違法案件的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）檢查驗收。

采取專項檢查、重點抽查、階段考評等方式，對科室廉政風(fēng)險防控工作進行考核?？己私Y(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、工作目標(biāo)考核等績效評定掛鉤。醫(yī)院廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各科室開展工作情況進行檢查驗收。

（三）績效評估。

醫(yī)院廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組對各科室防控廉政風(fēng)險制度措施落實情況進行調(diào)查研究、跟蹤問效，做出客觀的評估。對脫離實際、針對性、操作性不強、難以落實或效果不好的，要及時進行修訂完善。要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和懲防腐敗體系建設(shè)新要求，及時調(diào)整防控措施。

以上每個階段任務(wù)完成后，要形成階段工作總結(jié)，四個階段全部完成后要形成工作報告，報局黨委廉政風(fēng)險防控辦（科室的階段總結(jié)、工作報告上報院廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組）。12月10日前將醫(yī)院制定的防控措施上報局黨委廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

七、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)是一項系統(tǒng)工程和長期任務(wù)，要從貫徹落實黨的十七大精神，建立健全懲防腐敗體系，推進源頭治理和加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的政治高度，認(rèn)識廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作的重要性、必要性和緊迫性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。由醫(yī)院“一把手”親自抓動員、抓部署、聽匯報，親自檢查指導(dǎo)督促。班子成員對廉政風(fēng)險排查、風(fēng)險等級評估和防控措施構(gòu)建等實行全程指導(dǎo)監(jiān)督。形成黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢組組織協(xié)調(diào)，班子成員各司其職，全員共同參與的領(lǐng)導(dǎo)格局和工作氛圍。

2、嚴(yán)格工作規(guī)范，加大防控力度。醫(yī)院對排查出的整體層面的廉政風(fēng)險點，要從自身所承擔(dān)的工作職責(zé)、職能和性質(zhì)出發(fā)，準(zhǔn)確加以設(shè)定、辯識。同時加強調(diào)查研究，深入開展針對性分析梳理，切實從建立和完善制度、機制和增強制度可操作性的高度，研究重點廉政風(fēng)險的防控措施，增強廉政風(fēng)險的防控力度。醫(yī)院整體層面和班子集體層面的防控措施，要做到“三個必須”：一是行政職權(quán)中凡經(jīng)常運用或容易在執(zhí)行過程中發(fā)生偏差的項目，必須建有“操作規(guī)則”、“操作規(guī)程”、“限定裁量標(biāo)準(zhǔn)”等。二是涉及藥、械、材的采購、使用、結(jié)算和人、財、物管理重點環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險點，必須建有“操作規(guī)程”，增強制度的可操作性，已經(jīng)建立的應(yīng)予以完善。三是凡屬本級無法單獨防控的廉政風(fēng)險點和需上級協(xié)調(diào)和需向上級提出建議的，必須在《廉政風(fēng)險和防控承諾表》中予以說明?？傊?，通過建立完善各類操作性強的工作規(guī)程及其他有效防控措施，確保廉政風(fēng)險防控收到實效。

3、及時總結(jié)分析，提高工作成效。各科室要根據(jù)實施方案，細(xì)化措施，落實要求，明確責(zé)任，按序推進，及時總結(jié)分析廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作情況，要把社會和人民群眾滿意作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，確保工作取得良好成效。

第三篇：廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作實施方案

廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作實施方案

為切實加強廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生，根據(jù)中共峨邊彝族自治縣紀(jì)委、自治縣監(jiān)察局《關(guān)于印發(fā)<峨邊彝族自治縣廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作實施方案>的通知》（峨紀(jì)發(fā)[2011]10號）精神，結(jié)合辦公室工作實際，制定如下實施方案。

一、實施范圍

辦公室各股室，掛靠單位縣政府法制辦、縣政府應(yīng)急辦、縣港澳臺外事僑務(wù)辦。

二、工作目標(biāo)

通過查找思想道德、制度機制、崗位職責(zé)、工作流程、外部環(huán)境“五類風(fēng)險”，建立預(yù)防措施、內(nèi)部監(jiān)管措施和風(fēng)險監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，做到“風(fēng)險定到崗、建設(shè)建到崗、責(zé)任落到崗”，構(gòu)筑前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置“三道防線”，到今年年底初步形成廉政風(fēng)險防控體系，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

三、工作內(nèi)容

廉政風(fēng)險是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的主要內(nèi)容是查找“五類風(fēng)險”、構(gòu)筑“三道防線”，大力推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

（一）查找“五類風(fēng)險”。

1.查找思想道德風(fēng)險。主要針對因私欲、私利等自身思想道德偏誤或因親情請托等情節(jié)，可能造成個人行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移，行政管理行為失控，或授意他人違反職業(yè)操守，導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正不公平，行政行為對象利益受損或不當(dāng)?shù)靡妫瑯?gòu)成以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險進行查找。

2.查找制度機制風(fēng)險。針對由于缺乏工作制度的明確覆蓋，工作程序的明確規(guī)定，工作時限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定，個人自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權(quán)力失控，行政行為失落，構(gòu)成監(jiān)用職權(quán)，以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險進行查找。

3.查找崗位職責(zé)風(fēng)險。針對由于崗位職責(zé)的特殊性及存在的思想道德、外部環(huán)境和制度機制等方面的實際風(fēng)險，可能造成在崗人員不正確履行行政職責(zé)或不作為，構(gòu)成失職瀆職、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險進行查找。

4.查找工作流程風(fēng)險。針對工作流程各環(huán)節(jié)缺乏有效的相互制約、制衡的監(jiān)督內(nèi)控機制，造成管理者易發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險，找出容易滋生腐敗的風(fēng)險點。

5.查找外部環(huán)境風(fēng)險。針對為了達到行政結(jié)果有利于自身利益的目的，行政管理對象可能對相關(guān)行政人員進行利益誘惑或施加其它非正常影響，導(dǎo)致行政人員行為失范，構(gòu)成失職

瀆職或權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險進行查找。

（二）構(gòu)筑“三道防線”。

1.第一道防線。通過查找“五類風(fēng)險”，制定預(yù)防措施，形成前期預(yù)防第一道防線。

2.第二道防線。通過建立風(fēng)險監(jiān)控，形成中期監(jiān)控第二道防線。

3.第三道防線。通過超前處置廉政風(fēng)險，形成后期處置第三道防線。

四、方法步驟

（一）開展廉政風(fēng)險排查（2011年5月10月）。

1.繪制工作流程。結(jié)合辦公室工作職能，明確工作運行程序和權(quán)力運行軌跡，以合法性、創(chuàng)新性、實效性為基本原則，抓住決策、執(zhí)行、監(jiān)督檢查三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各股室對原有工作程序進行認(rèn)真梳理，分析查找現(xiàn)有工作流程中可能導(dǎo)致腐敗行為易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié)和部位，通過進一步理順職能、明確職權(quán)、落實責(zé)任，重新制定科學(xué)合理、高效有序、可行管用的工作流程，最大限度堵塞權(quán)力運行監(jiān)管漏洞。

2.完善工作制度。在優(yōu)化工作流程的基礎(chǔ)上，以落實和修訂完善現(xiàn)有規(guī)章制度、規(guī)范權(quán)力運行、提高制度執(zhí)行力為根本，根據(jù)不同的風(fēng)險等級，制定有針對性和可操作性強的防范措施。堅持對事不對人的原則，以職責(zé)設(shè)定崗位、以崗位設(shè)定流程、以流程設(shè)定制度，重點建立好民主決策制度、崗位職責(zé)制度、程序控制制度、干部管理制度、職務(wù)消費制度和責(zé)任追究等制度，建立保障制度有效執(zhí)行的科學(xué)機制。

3.健全防控措施。根據(jù)崗位廉政風(fēng)險不同等級，實行分級管理、分級負(fù)責(zé)。A級中的班子正職、副職崗位由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)直接監(jiān)管，A級中的其他重點崗位與B級由派駐紀(jì)檢組（紀(jì)委）協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人監(jiān)管。C級由辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)和派駐紀(jì)檢組（紀(jì)委）共同監(jiān)管。要全面推進決策程序、辦事程序、工作流程、內(nèi)控制度、監(jiān)督方式“五公開”，在劃清權(quán)力界限、規(guī)范操作程序的基礎(chǔ)上，鎖定履職權(quán)限、規(guī)范工作規(guī)程、控制自由裁量權(quán)，切實做到風(fēng)險定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到人。

4.建立預(yù)警機制。全面推行“三早”預(yù)警機制，建立廉政風(fēng)險動態(tài)監(jiān)控和定期檢查分析制度，及時發(fā)現(xiàn)存在或可能發(fā)生的廉政風(fēng)險，發(fā)出預(yù)警信號，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。對國家公職人員，按照干部管理權(quán)限，采取警示提醒、警示誡勉等方式進行預(yù)警處置；對單位，采取對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話、責(zé)成召開專題民主生活會等方式進行預(yù)警處置；對新發(fā)現(xiàn)的腐敗風(fēng)險，責(zé)成有關(guān)單位和個人及時制定防范措施。

（三）開展風(fēng)險考核評估（2011年11月-12月）。

1.評估內(nèi)容。主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是否健全、責(zé)任分工是否明確、風(fēng)險查找是否深入、防控措施是否得力、預(yù)警機制是否健全、制度執(zhí)行是否有效、監(jiān)督檢查是否到位、考核辦法是否科學(xué)、防控效果是否明顯等。

2.評估辦法。認(rèn)真開展自查自評，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，改進提高。同步跟進建立教育、培訓(xùn)、督查、考核、整改等各項配套輔助措施，接受縣紀(jì)委廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)統(tǒng)一評估。

3.總結(jié)提升。針對評估中出現(xiàn)的問題和不足，著力整改提高，健全完善制度，堵塞風(fēng)險漏洞，提升防控水平。總結(jié)成功經(jīng)驗和做法，形成科學(xué)合理、可行管用的廉政風(fēng)險防控體系和流程。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進。成立以辦公室主任為組長，各副主任為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)信息調(diào)研股，明確專人負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，確保各項要求落到實處。

（二）突出重點，注重創(chuàng)新。開展廉政風(fēng)險點防控機制建設(shè)工作要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部，關(guān)鍵崗位和重點人員管理，抓好延伸，做到不漏崗、不缺項，使風(fēng)險管理人員全額、全方位、多層次接受廉政風(fēng)險防范的教育。要建立起能用、管用的防控機制，努力形成具有自身特色的廉政風(fēng)險防控體系。

（三）強化管理，注重實效。嚴(yán)格按照進度和要求扎實開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)各階段工作，堅持做到“四個結(jié)合”，一是與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，二是與本單位中心工作相結(jié)合，三是與關(guān)鍵崗位，關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點突破相結(jié)合，四是與查補堵漏，建立完善懲防體系相結(jié)合。進一步完善工作制度，建立有效的防控機制，促進反腐倡廉工作的有效開展。每個階段結(jié)束后 10 日內(nèi)將階段性工作情況報送縣紀(jì)委，2012年1月10日前，將工作總結(jié)報告報縣紀(jì)委。

第四篇：廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作實施方案

廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作實施方案

雪鄉(xiāng)旅游景區(qū)根據(jù)林業(yè)局加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的統(tǒng)一部署，結(jié)合景區(qū)實際情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹

實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針和在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的基本要求，以崗位權(quán)利風(fēng)險防控為核心，以領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手為重點，以規(guī)范各種權(quán)利為突破口，全面構(gòu)建懲防體系建設(shè)，推動科學(xué)發(fā)展，為雪鄉(xiāng)景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。

二、主要任務(wù)

(一)突出反腐倡廉教育。利用黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)資料，針

對不同崗位黨員干部面臨的廉政風(fēng)險，分崗開展世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育。開展廉政談心、廉政征文、廉政答題等活動，實現(xiàn)廉政教育的制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；苿恿逃蚩v深發(fā)展。結(jié)合實際開展廉政文化進機關(guān)、街道、家庭活動，使之成為林區(qū)文化的主流。

(二)加強規(guī)范權(quán)利運行的制度建設(shè)。圍繞“三重一大”

決策重點，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。

(三)推進管理運行體制機制的改革和創(chuàng)新。一是建立廉政教育長效機

制。針對不同崗位黨員干部分崗開展行之有效的示范教育、警示教育和崗位廉政風(fēng)險教育。把《廉政準(zhǔn)則》等廉政知識的教育納入干部教育培訓(xùn)計劃，納入干部競爭上崗、聘任的考試之中，實現(xiàn)廉政教育的制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。二是建立廉政風(fēng)險排查長效機制。采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，系統(tǒng)梳理部門、崗位、人員的職責(zé)、法定權(quán)限和工作流程，全面深入查找可能存在廉政風(fēng)險發(fā)生的部位和環(huán)節(jié)，做到職權(quán)項目清楚、責(zé)權(quán)流程清晰、權(quán)利運行清透。廉政風(fēng)險排查隨著工作職責(zé)和業(yè)務(wù)的變化，以及反腐倡廉的新要求，主動排查，自覺排查、定期排查。三是建立廉政風(fēng)險提示長效機制。通過信息監(jiān)測、定期自查、辦事公開、重點環(huán)節(jié)監(jiān)督等方式，對黨政干部行為、制度機制落實、權(quán)利運行過程進行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，并采取保廉承諾、警示教育、崗位廉政教育、廉政談心、函詢質(zhì)詢等多種形式進行風(fēng)險提示，迅速規(guī)避廉政風(fēng)險。

三、方法、步驟和時間安排

第一階段：動員和部署（2011年3月15日-4月15日）

(一)學(xué)習(xí)調(diào)研。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央紀(jì)委五次、六次全會上的講話、中共中央懲防腐敗體系建設(shè)《2008-2012年工作規(guī)劃》，學(xué)習(xí)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神和省紀(jì)委八次全會精神，以及李延芝同志在全省林業(yè)煤炭系統(tǒng)加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)推進會議上的講話、總局黨委書記高金芳在森工系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)會議上的講話，把思想統(tǒng)一到省委、總局黨委的要求上來，增強抓好廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的責(zé)任感、自覺性。主要領(lǐng)導(dǎo)深入實際，弄清廉政風(fēng)險的表現(xiàn)、成因、理清加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的思路和要解決的主要問題，為深入

開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。

(二)明確任務(wù)。在深入學(xué)習(xí)和調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定雪鄉(xiāng)景區(qū)加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的實施方案?！皩嵤┓桨浮苯?jīng)過支部委員會審議通過后，報林業(yè)局廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定批復(fù)后實施。

(三)作出部署。黨支部召開加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)專題會議進行動員部署，支部書記做動員講話，闡明加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的重要意義，講清防控廉政風(fēng)險要解決的突出問題、每個階段完成的任務(wù)時限、目的、要求等。充分利用電視、簡報等形式加大宣傳力度，充分調(diào)動黨員干部參與的積極性和創(chuàng)造性，為廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)營造良好的輿論環(huán)境。

第二階段：排查廉政風(fēng)險（4月16日—6月20日）

(一)查找廉政風(fēng)險。主要圍繞“權(quán)、錢、人、物”等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評等方法，重點從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境等五個方面排查可能存在的風(fēng)險。

一是查找崗位廉政風(fēng)險。樹立任何崗位都有責(zé)，有責(zé)就有權(quán)，有權(quán)就有風(fēng)險點的意識，副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、重點崗位人員，結(jié)合崗位職權(quán)全面查找潛在或存在的廉政風(fēng)險點。二是查找單位廉政風(fēng)險。結(jié)合景區(qū)實際，重點查找班子“三重一大”議事決策以及行政管理中容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險因素、風(fēng)險點和表現(xiàn)形式。

(二)確定等級。每個類別的廉政風(fēng)險等級根據(jù)廉政風(fēng)險的大小、危害程度和發(fā)生頻率，分為“一級、二級、三級”三個等級。一級風(fēng)險，為涉

及違法犯罪，可能受到法律追究的；二級風(fēng)險，為違反黨紀(jì)政紀(jì)，可能受到黨政紀(jì)處分的；三級風(fēng)險，為廉潔自律，可能受到誡勉談話教育的。

(三)認(rèn)真審核。單位人員互查和研究后，填寫《崗位廉政風(fēng)險點和防控承諾表，單位審評后，報局分管領(lǐng)導(dǎo)和廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對崗位廉政風(fēng)險審核和確定。

第三階段：制定防控措施(6月21日—9月5日)(一)明晰崗位職責(zé)。按照“崗位定措施”的基本要求，以解決崗位職責(zé)不清、崗位權(quán)限界定不準(zhǔn)、履行崗位職責(zé)缺乏監(jiān)督制約、對失責(zé)行為追究不嚴(yán)等問題為重點，從制度建設(shè)入手進行清權(quán)確權(quán)，制定整改措施，深入抓好規(guī)范權(quán)利運行的制度建設(shè)，促進依法履職，規(guī)范行政，正確行使職權(quán)。

(二)優(yōu)化工作流程。對現(xiàn)有的工作程序、業(yè)務(wù)流程、管理方式進行認(rèn)真梳理，重點圍繞“三重一大”等重點事項的科學(xué)決策以及正確行使行政執(zhí)法權(quán)、項目管理權(quán)等，繪制工作流程圖，嚴(yán)格行權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密工作程序，有效控制和解決暗箱操作、無序操作等行為發(fā)生，真正做到“凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人負(fù)責(zé)”。

(三)推進體制制度創(chuàng)新。結(jié)合開展反腐倡廉“制度執(zhí)行年”活動，著力推進各項制度執(zhí)行。拓寬監(jiān)督渠道，以深化黨務(wù)、政務(wù)公開為主要裁體，推行行政權(quán)利公開透明運行，強化社會監(jiān)督，使權(quán)利在陽光下操作，在監(jiān)督下運行。

第四階段：落實提高（9月6日—12月20日）

(一)明確責(zé)任。黨政一把手對落實防控廉政風(fēng)險的制度措施負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)做到親自部署、親自監(jiān)督檢查，同時落實主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。建立獎懲機制，對廉政風(fēng)險防范成效顯著的個人予以表彰；對防控措施落實不到位、導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)違法案件的要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(二)檢查驗收。采取專項檢查、重點抽查、社會評議等方式方法，對廉政風(fēng)險防控工作進行全面檢查，階段任務(wù)完成后，寫出轉(zhuǎn)段報告，報林業(yè)局廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，驗收后轉(zhuǎn)入下一階段。

(三)績效評估。積極組織有關(guān)人員對廉政風(fēng)險防控制度措施情況進行調(diào)查研究、跟蹤問效，做出客觀的評估。對脫離實際、針對性、操作性不強、難以落實或效果不好的，及時進行修訂完善。

以上四個階段的任務(wù)完成后，黨支部形成單位開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作總結(jié)報告，報局廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

一、工作要求

(一)把握原則要求。開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，以公開、陽光、透明為基本原則，以行業(yè)、崗位、全員參與為基本要求，確保查找廉政風(fēng)險不漏項、不缺空，著力解決本單位涉及民生和職工群眾利益的重點、難點、熱點和重大改革等問題，以重點帶全面，以關(guān)鍵促整體，有計劃地推動預(yù)防腐敗工作向縱深發(fā)展。

(二)堅持典型引路。在全面部署、整體推進的同時，把功夫下在抓典型、抓特色、抓重點、抓解決實際問題上。運用現(xiàn)代化管理理念和新興科技手段加強廉政風(fēng)險防控，提高廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的水平。要注重抓“亮點”，形成具有自己特色的做法和經(jīng)驗。

(三)明確目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。在開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)中必須在求實效和解決問題上下功夫，牢牢把握“規(guī)范崗位權(quán)利，化解廉政風(fēng)險，保護黨員干部，凈化發(fā)展環(huán)境，推動科學(xué)發(fā)展”的廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)目標(biāo)，努力把廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作抓細(xì)、抓實、抓出成效。

(四)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)雪鄉(xiāng)景區(qū)實際情況，成立廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實施強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。

第五篇：廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作實施方案

xxx廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作實施方案

根據(jù)xxx局黨委、xxx局《廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作方案》的要求，結(jié)合本部門工作實際，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、目標(biāo)要求指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，將廉政風(fēng)險管理引入懲防體系建設(shè)，運用現(xiàn)代管理理念和科學(xué)手段，按照全面開展、突出重點、扎實推進、務(wù)求實效的總體要求，把廉政風(fēng)險查到點，懲防體系建到崗，努力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)向縱深發(fā)展，逐步建立起比較完善的廉政風(fēng)險防范管理長效機制。

二、實施范圍和主要內(nèi)容

實施范圍。xxx全體領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員。主要內(nèi)容。圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運行，緊密結(jié)合實際，緊緊抓住“找、防、控”三個環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找在思想道德、崗位職責(zé)、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險，并采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，積極尋找預(yù)防崗位廉政風(fēng)險的途徑，進行科學(xué)化、系統(tǒng)化防控管理，牢牢控制和及時化解崗位廉政風(fēng)險，逐步建立起比較完善的崗位廉政風(fēng)險防范管理長效機制和權(quán)力運行監(jiān)控機制，掌握反腐倡廉建設(shè)主動權(quán)。

三、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（4月20日-4月30日）。制定實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實責(zé)任，召開會議，進行動員部署。廣泛宣傳開展廉政風(fēng)險防范管理工作的重要意義，采取多種形式組織學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險防范管理工作基本知識和新印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，真正認(rèn)識到廉政風(fēng)險的客觀存在與現(xiàn)實危害性，切實增強參與廉政風(fēng)險防范管理的自覺性和主動性。

（二）深入查找階段（5月1日-6月25日）。查找廉政風(fēng)險。采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評五種方法逐一排查廉政風(fēng)險。

一是分層次主動查找。根據(jù)工作職責(zé)，清理明確工作崗位的職責(zé)和權(quán)力，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，從工作程序、業(yè)務(wù)流程等方面查找。

（1）查找崗位風(fēng)險。組織經(jīng)營所人員對照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，對所擔(dān)負(fù)的工作職責(zé)逐一梳理，對權(quán)力運行的每個環(huán)節(jié)逐一分析，對每條制度的執(zhí)行情況逐一檢查，認(rèn)真分析并查找出個人在思想道德、履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、行使權(quán)力和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。

（2）查找經(jīng)營所風(fēng)險。針對人、財、物管理和行使自由裁量權(quán)和業(yè)務(wù)處置權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛生的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。組織xxx對照職責(zé)定位等情況，分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險，并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。

二是廣泛征求意見。通過多種方式，對排查出的廉政風(fēng)險，進行相互點評，查缺補漏。同時通過個別走訪、下發(fā)征求意見函、民主評議等形式，多渠道、多層次廣泛征求意見，認(rèn)真整理、研究和吸收。

崗位和經(jīng)營所廉政風(fēng)險的等級確定，采取自查自報、干部職工評議、領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，填報《廉政風(fēng)險等級劃分申報表》，由局紀(jì)委、監(jiān)察局審查認(rèn)定的方式進行。廉政風(fēng)險等級原則上一年一評定。對因工作職責(zé)發(fā)生變動或承擔(dān)階段性重要工作引起權(quán)力變化的，應(yīng)按規(guī)定程序重新評定風(fēng)險等級，并及時報局紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)審核備案。

（三）措施防控階段（7月1日-9月5日）。主要任務(wù)是根據(jù)查找的廉政風(fēng)險制定廉政風(fēng)險防控措施。通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施，建立健全防控機制，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面，環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風(fēng)險防控機制。

1、前期預(yù)防措施。主要是從思想道德、制度機制層面主動做好防范，盡最大限度地排除可能發(fā)生不廉潔問題的隱患。深入開展權(quán)力觀和廉潔從業(yè)教育，牢固樹立風(fēng)險意識、責(zé)任意識，自覺做到自重、自省、自警、自勵。完善辦事公開機制和崗位廉政承諾制，主動接受群眾和社會的監(jiān)督。對照查找到的廉政風(fēng)險，修訂完善原有的規(guī)章制度，用制度和機制有效防范風(fēng)險的出現(xiàn)。

2、中期監(jiān)控機制。主要是對各崗位的行政行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。認(rèn)真落實廉政談話、個人重大事項報告、述職述廉、民主生活會、民主評議等五項制度，加強對干部“八小時以外”重要活動的監(jiān)督，增強對干部的約束力。

3、后期處置辦法。對有明顯廉政風(fēng)險表現(xiàn)的個人進行及時糾錯和提醒，防止可能出現(xiàn)或正在演化的腐敗問題發(fā)生。

（四）檢查考核階段（9月6日至12月10日）。

1、考核方法。一是個人自查。二是部門自查。內(nèi)容主要包括各項廉政風(fēng)險防范管理措施是否到位；是否履職盡責(zé)；自查報告是否客觀真實，薄弱環(huán)節(jié)是否找準(zhǔn)；各種材料是否齊全，內(nèi)容完整。

四、工作要求

（一）落實工作責(zé)任，周密安排部署。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，確保預(yù)防腐敗各項要求具體落實。

（二）提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。推行廉政風(fēng)險防范管理工作是源頭上預(yù)防腐敗的一項重要舉措，要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識推進廉政風(fēng)險防范管理的重要性和必要性，牢固樹立廉政從政意識。為確保推行廉政風(fēng)險防范管理工作取得實效，成立廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：xxx，副組長：xxx。