第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)“公調(diào)對(duì)接”工作情況匯報(bào)

某某鎮(zhèn)“公調(diào)對(duì)接”工作情況匯報(bào)

某某鎮(zhèn)綜治辦公室

為有效應(yīng)對(duì)近年來各類矛盾遞增式增長的趨勢，某某鎮(zhèn)緊跟上級(jí)要求，結(jié)合自身實(shí)際情況，積極開展公調(diào)對(duì)接工作探索，有效推進(jìn)“派駐式”人民調(diào)解室完善開展，現(xiàn)就開展情況匯報(bào)如下：

一、相關(guān)推進(jìn)措施。一是成立組織。根據(jù)上級(jí)文件精神，某某鎮(zhèn)迅速成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，派出所、綜治辦、司法所、調(diào)解委、信訪辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員的公調(diào)對(duì)接領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)相關(guān)工作的推進(jìn)落實(shí)。二是人員選派。經(jīng)過組織篩選、群眾推薦，初步確定xx、xx、xx三位同志為初步人選，xx、xx二同志系我鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員，xx同志為專司法矯正職工作者。三是完善制度。工作制度建立方面，鎮(zhèn)司法所、派出所、綜治辦在互相協(xié)調(diào)溝通的基礎(chǔ)上，不斷完善各項(xiàng)工作機(jī)制，探索完善聯(lián)絡(luò)員制度、重大糾紛聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)制度、統(tǒng)一考核制度、檔案管理制度等，做到運(yùn)作有保障。

二、存在問題。一是對(duì)接不到位。相關(guān)網(wǎng)絡(luò)尚未完全形成，與鎮(zhèn)、村兩級(jí)調(diào)解組織尚未完全實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)對(duì)接。二是辦公場地有待完善。辦公室相關(guān)配套設(shè)施不到位，打印機(jī)、電腦、空調(diào)及相關(guān)辦公用品尚未配備到位。三是調(diào)解影響小。群眾不了解調(diào)解組織運(yùn)作情況，自身聲音也偏弱，宣傳力度不足，自身做法、工作機(jī)制也沒有很好與社會(huì)接軌，導(dǎo)致目前影響偏小，處理的調(diào)解案例偏少。

三、下一步工作打算。一是辦公場所配套到位。辦公室各項(xiàng)辦公設(shè)施、接待用具配套到位，制度上墻，工作流程、意見箱配備齊全。二是強(qiáng)化宣傳工作。將調(diào)解工作影響力進(jìn)一步拓寬擴(kuò)張，加大媒體宣傳力度，把公調(diào)對(duì)接工作的做法、創(chuàng)新之處向社會(huì)廣泛宣傳，提高群眾了解和接受程度，保障工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。三是制度再完善。進(jìn)一步完善相關(guān)工作制度，優(yōu)化工作流程，提升工作效率，保障制度貼近實(shí)際、貼近群眾，易于執(zhí)行。四是加大人員培訓(xùn)。通過與上級(jí)部門對(duì)接，邀請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)工作內(nèi)容、工作細(xì)節(jié)及注意問題等進(jìn)行全方位、多角度培訓(xùn)，提升工作人員提升服務(wù)大局、服務(wù)人民水平。

第二篇：公調(diào)對(duì)接介紹

一、派出所概況

城關(guān)派出所成立于1982年，1993年分為城南、城西和橋北三個(gè)派出所，2007年再由城南（城西已并入）、橋北和北張三所合并成立，所址現(xiàn)為上派鎮(zhèn)巢湖中路37號(hào)。轄區(qū)系肥西縣委、縣政府所在地，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。轄區(qū)面積124.3平方公里，常住人口150000多人，實(shí)有人口近20萬，近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各類矛盾、糾紛突出。

二、公調(diào)對(duì)接的背景

公安機(jī)關(guān)調(diào)解糾紛是司法調(diào)解中非訴訟調(diào)解的主要形式之一，近年來，在社會(huì)矛盾糾紛化解中發(fā)揮中重要的作用。隨著多元化社會(huì)的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)差異日益縮減，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中引發(fā)的經(jīng)濟(jì)利益沖突等社會(huì)矛盾、民間糾紛層出不窮，呈現(xiàn)多元性、利益性、復(fù)雜性和調(diào)解難度大等特點(diǎn)，給社會(huì)政治、治安的穩(wěn)定帶來了很大壓力，傳統(tǒng)的公安調(diào)解方式在化解矛盾過程中存在諸多弊端，特別是對(duì)派出所民警，在自身業(yè)務(wù)工作日益繁重的情況下，大量矛盾糾紛的受理使有限的警力資源捉襟見肘。

三、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研

針對(duì)這種情況，縣委縣政府今年年初推出社會(huì)管理創(chuàng)新舉措，決定由政法委牽頭，公安、司法行政機(jī)關(guān)參加，要求建立公安機(jī)關(guān)治安調(diào)解和司法人民調(diào)解相互銜接、良性互動(dòng)的矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，這樣既能緩解警力的不足，更能使非警務(wù)矛盾糾紛得到合理分流和有效調(diào)解，改善社會(huì)矛盾狀況，不斷提高人民群眾的滿意度，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)

定方面發(fā)揮積極的作用。

四、籌備工作

為此，縣委政法委組織司法、公安，多次到城關(guān)派出所和司法所進(jìn)行實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，并到相關(guān)地區(qū)實(shí)地觀摩。強(qiáng)調(diào)，建立公調(diào)對(duì)接是當(dāng)前形勢發(fā)展的需要，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然趨勢，是為公安民警解壓、發(fā)揮人民調(diào)解作用的較好方式，要求公安、司法機(jī)關(guān)必須高度重視，納入重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，保證此項(xiàng)工作盡快投入運(yùn)行。

公安局和司法局接到任務(wù)后，積極準(zhǔn)備，認(rèn)真謀劃，在前期做了大量調(diào)研工作后，決定在城關(guān)派出所進(jìn)行試點(diǎn)，掛牌成立“公調(diào)對(duì)接”人民調(diào)解室，由民警和司法干警參加作為調(diào)解員，對(duì)接警過程中的大量非警務(wù)調(diào)解活動(dòng)進(jìn)行人民調(diào)解，并建立了調(diào)解流程、移接交、工作考核等相關(guān)制度，為調(diào)解室配備了電腦、桌椅、臺(tái)帳等硬件軟件設(shè)施，派出所專門調(diào)整出兩間辦公室作為調(diào)解室，全面配合做好公調(diào)對(duì)接的前期準(zhǔn)備工作。

五、掛牌成立及工作實(shí)效

2012年7月17日上午，肥西縣公安局隆重舉行城關(guān)地區(qū)公調(diào)對(duì)接啟動(dòng)儀式?？h有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了儀式，并為“城關(guān)地區(qū)警民聯(lián)調(diào)室”揭牌。

調(diào)解室揭牌后，城關(guān)派出所和司法所調(diào)解員立即進(jìn)入角色，發(fā)揮人民調(diào)解優(yōu)勢，完成矛盾糾紛調(diào)解新機(jī)制建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新任務(wù)，從近期工作情況看，取得了一定成效，為有效化解社會(huì)矛盾起到一定作用。

第三篇：建湖法院訴調(diào)對(duì)接工作匯報(bào)

關(guān)于開展訴調(diào)對(duì)接工作的情況匯報(bào)

建湖縣人民法院

近年來，案件數(shù)量在逐年遞增，各類矛盾一起匯聚在人民法院需司法化解時(shí)，如何滿足人民群眾對(duì)司法公正與效率的越來越高需求，成為處于超負(fù)荷狀態(tài)，案多人少的矛盾日益突出的人民法院亟待克服的難題，面對(duì)這一形勢，建湖法院為有效破解難題、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展進(jìn)行了積極探索，于2008年10月在立案庭設(shè)立了訴訟服務(wù)中心，對(duì)外開展以當(dāng)事人為主導(dǎo)的訴訟服務(wù)，對(duì)內(nèi)開展以法官為主導(dǎo)的審判服務(wù)，實(shí)現(xiàn)以責(zé)權(quán)為主導(dǎo)的法院模式向法官和當(dāng)事人為主導(dǎo)的法院模式的轉(zhuǎn)變，真正做到訴訟服務(wù)走出門，訴訟調(diào)解送上門。審判工作逐步呈現(xiàn)出調(diào)撤率上升、案件數(shù)下降、社會(huì)滿意度上升、涉訴信訪下降的“兩升兩降”良好發(fā)展態(tài)勢。

我院訴調(diào)對(duì)接工作的主要做法

一、發(fā)揮主導(dǎo)作用，培育糾紛化解中堅(jiān)力量

“工欲善其事，必先利其器”。建湖法院牢牢把握化解矛盾糾紛的主動(dòng)權(quán)，以打造一支化解糾紛的中堅(jiān)力量為手段，充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用。

1、設(shè)立專門職能部門。我院于2008年10月在立案庭設(shè)立訴前調(diào)解服務(wù)中心，2009年12月，根據(jù)省高院精神，我院又成立了訴調(diào)對(duì)接工作領(lǐng)導(dǎo)小組和訴調(diào)對(duì)接工作辦公室，并配備專人負(fù)責(zé)我院訴調(diào)對(duì)接工作的協(xié)調(diào)、管理與考核，不斷加強(qiáng)對(duì)訴調(diào)對(duì)接工作的領(lǐng)導(dǎo)。先后妥善化解20多起涉及縣內(nèi)重點(diǎn)工程案件，贏得黨委政府大力支持，2010年8月訴訟服務(wù)中心被縣編辦批準(zhǔn)為法院獨(dú)立部門，由附屬機(jī)構(gòu)變成指導(dǎo)訴調(diào)對(duì)接工作的專門職能部門。

2、大力加強(qiáng)人員保障。我院不斷加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接工作的人力保障，將案件調(diào)撤率位居全院前列的法官充實(shí)到訴調(diào)中心，源頭預(yù)防化解糾紛。訴調(diào)中心的法官由2008年的3人增加到目前的5人。

3、努力提高人員素質(zhì)。每年我訴訟服務(wù)中心均組織干警到市中院參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每半年組織干警到鹽城市其它縣（區(qū)）法院進(jìn)行交流取經(jīng)，并在本院組織干警進(jìn)行人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二、借助外部力量，豐富糾紛化解工作載體

“它山之石，可以攻玉”。我院充分利用工會(huì)、婦聯(lián)、交警、工商、消協(xié)等社會(huì)力量，構(gòu)建糾紛化解的網(wǎng)絡(luò)，豐富糾紛化解的工作載體，切實(shí)提高糾紛化解的成效。

1、主動(dòng)面向社會(huì)，開展法官五進(jìn)活動(dòng)。通過“法官進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，主動(dòng)面向社會(huì)開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)解，在重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立法官辦公室，建立勞動(dòng)爭議糾紛聯(lián)合調(diào)處機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展；在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、村（居）委會(huì)設(shè)立“巡回審判點(diǎn)”和“訴前調(diào)解工作室”，構(gòu)建覆蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、村（居）委會(huì)聯(lián)動(dòng)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)；定期赴社區(qū)開展法律咨詢活動(dòng)，引導(dǎo)社區(qū)居民通過多元途徑解決矛盾糾紛，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定；舉辦各種形式的行政執(zhí)法專題培訓(xùn)，邀請(qǐng)工會(huì)、婦聯(lián)等調(diào)解組織介入法院調(diào)解和執(zhí)行工作，形成廣泛和諧共建社會(huì)網(wǎng)絡(luò)；選派法官擔(dān)任中小學(xué)校法制副校長或法律輔導(dǎo)員，舉辦多種形式的校園普法活動(dòng)，預(yù)防和減少青少年犯罪。

2、豐富工作載體，成立專門調(diào)解中心。前移糾紛化解陣地，充分利用行業(yè)調(diào)解的優(yōu)勢來化解矛盾糾紛，在金融、交警大隊(duì)、工會(huì)等部門成立金融巡回法庭、道路交通事故調(diào)解中心、勞動(dòng)爭議調(diào)解中心等專業(yè)化合議庭和調(diào)解中心；在縣信訪局設(shè)立信訪接待窗口和信訪調(diào)解窗口，全面了解人民群眾訴求，2009年以來初信初訪案件化解率達(dá)95%，成功化解進(jìn)京赴省上訪老戶案件4件，連續(xù)兩年沒有新的涉訴信訪案件發(fā)生；在建湖縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)現(xiàn)場設(shè)立巡回調(diào)解服務(wù)點(diǎn)，專門調(diào)處企業(yè)的矛盾糾紛，2009年以來，成功調(diào)處企業(yè)貨款糾紛20件，保障企業(yè)順利運(yùn)營；在重點(diǎn)貧困村組設(shè)立“法律脫貧”幫扶點(diǎn)，指導(dǎo)民調(diào)組織化解土地使用權(quán)、相鄰權(quán)等各類涉農(nóng)糾紛，以和諧促進(jìn)村民發(fā)家致富，努力達(dá)到糾紛不出村、不出鎮(zhèn)，涌現(xiàn)出以慶 2 豐鎮(zhèn)東喬村為代表的無訟村。

3、完善工作機(jī)制，不斷健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。積極爭取縣委支持，縣社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)專門出臺(tái)《關(guān)于社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處落實(shí)“五調(diào)對(duì)接”工作的實(shí)施意見》，將法院的訴調(diào)對(duì)接與“公調(diào)”對(duì)接、“訪調(diào)”對(duì)接、“檢調(diào)”對(duì)接、“紀(jì)調(diào)”對(duì)接一起，成為全縣大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的五大組成部分，進(jìn)一步拓寬人民調(diào)解窗口的橫向?qū)挾?。同時(shí)，在全縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立訴訟服務(wù)中心和人民法庭共同指導(dǎo)下的5個(gè)訴訟服務(wù)站和人民調(diào)解聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)一步整合社會(huì)資源，延伸人民調(diào)解窗口的縱向長度，并擴(kuò)大人民調(diào)解窗口的調(diào)處范圍，從起初的以民商事糾紛為主，擴(kuò)大至行政、自訴刑事案件及群體性事件，只要不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，均可進(jìn)入人民調(diào)解窗口的調(diào)處范圍。

三、凸顯機(jī)制優(yōu)勢，打造糾紛化解知名品牌

“桃李不言，下自成蹊”。我院訴調(diào)對(duì)接工作的法律性、權(quán)威性、有效性、連貫性、便民性等優(yōu)越性深入人心，使得利用人民調(diào)解窗口化解矛盾成為許多糾紛當(dāng)事人的首選。

1、建立銜接配合機(jī)制。建立與縣矛盾調(diào)處中心、交警、勞動(dòng)、工會(huì)、金融等部門的銜接配合機(jī)制，在法院各職能庭明確專門的聯(lián)絡(luò)員，在訴前調(diào)解服務(wù)中心的協(xié)調(diào)下，同各部門建立起定人、定點(diǎn)、定時(shí)的聯(lián)系制度，對(duì)行業(yè)性較強(qiáng)的矛盾糾紛全面推行聯(lián)合調(diào)解和委托調(diào)解，積極引導(dǎo)矛盾雙方選擇行業(yè)性調(diào)解組織調(diào)解，使得許多本來極可能訴諸法院的矛盾糾紛得到及時(shí)有效的分流和化解，使矛盾消化在基層，從源頭上減少案件數(shù)的上升。2010年9月，我們服務(wù)中心人員發(fā)揮能動(dòng)司法功能，深入慶豐、蘆溝兩鎮(zhèn)農(nóng)戶家中，耐心開展釋法、疏導(dǎo)和案件的調(diào)解工作，使46家農(nóng)戶與縣供排水管理處達(dá)成調(diào)解協(xié)議，共近200戶農(nóng)民自覺履行交納水費(fèi)義務(wù)。2011年4月，我訴訟服務(wù)中心在接到30件建湖縣沿淮線公路收費(fèi)站起訴被告沖卡未繳過路費(fèi)并罰款的案件，我訴訟服務(wù)中心主動(dòng)派專人專車為這些案件送達(dá)被告，因被告住址在不同的地方，經(jīng)過幾次往返后，及時(shí)與未繳納過路費(fèi)的被告聯(lián)系，經(jīng)過耐心細(xì)致的說服教育工作，最終收費(fèi)站與被告達(dá)成和解協(xié)議，被告均已自覺履行，收到良好的社會(huì)效果。

2、建立訴前過濾機(jī)制。充分發(fā)揮訴調(diào)中心作為職能部門的組織優(yōu)勢，所有簡易案件及疑難復(fù)雜、群體性、可能引發(fā)上訪的案件必須由訴調(diào)中心先行調(diào)解，訴調(diào)中心通過調(diào)動(dòng)一切可利用的社會(huì)力量及自身的努力，成功化解多起妨礙涉及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的群體性糾紛。經(jīng)我中心調(diào)解的案件，有給付內(nèi)容，盡可能促成當(dāng)事人當(dāng)場給付，減輕執(zhí)行壓力。去年8月份僅用4天時(shí)間成功化解135名民工討薪案。

3、建立協(xié)調(diào)處理機(jī)制。積極爭取縣委支持，出臺(tái)《重大事項(xiàng)報(bào)告制度》，重大群體性案件及時(shí)向縣委政法委報(bào)告，通過縣委政法委協(xié)調(diào)，將重大群體性案件的辦理工作納入縣綜合治理目標(biāo)考核體系，涉及縣內(nèi)其他單位的重大群體性案件均召開涉案相關(guān)單位聯(lián)系會(huì)議，共同研究切實(shí)可行的解決方法，進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解，特別是對(duì)一些涉及農(nóng)村土地征用補(bǔ)償?shù)娜后w性糾紛，該補(bǔ)償按規(guī)定數(shù)額處理，確保農(nóng)民利益得到最大程度保護(hù)，促進(jìn)重大群體性案件有效化解。通過縣委政法委協(xié)調(diào)，近期成功化解一起以縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)組織為被告的土地承包糾紛，收到原、被告四方均滿意的效果。

當(dāng)前訴調(diào)工作中存在的問題及采取的對(duì)策 雖然我們的訴調(diào)對(duì)接工作運(yùn)行良好，但訴調(diào)對(duì)接工作仍有很大的上升空間，與構(gòu)建和諧建湖以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求仍有很大距離。制約訴前調(diào)解工作取得突破有以下幾個(gè)方面因素：

1、訴調(diào)對(duì)接的網(wǎng)絡(luò)尚未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。我院的訴前調(diào)解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站的網(wǎng)絡(luò)尚未全部形成，與社會(huì)調(diào)解組織和相關(guān)行政機(jī)關(guān)尚未完全實(shí)現(xiàn)對(duì)接。目前，我院雖在五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了工作站，受到了地方黨委、政府和人民調(diào)解組織的歡迎，但與社會(huì)對(duì)我們的需求還有很大的差距，在今后工作中，我們將致力在（1）縣矛盾調(diào)解中心和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、村（居）委會(huì)、縣婦聯(lián)、縣工會(huì)、縣交警大隊(duì)事故處理股設(shè)定訴訟服務(wù)站、人民調(diào)解聯(lián)系點(diǎn)。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成一個(gè)調(diào)解小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的首席調(diào)解員（司法所長）任組長、婦女主任及各村、組人民調(diào)解委員會(huì)的人民調(diào)解員和一些積極熱衷于社會(huì)調(diào)解事務(wù)的老干部、老黨員，形成 4 一個(gè)三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)及三線延伸機(jī)制。（2）對(duì)一些調(diào)解案件，法院可發(fā)出委派函委派這些調(diào)解組織單獨(dú)進(jìn)行調(diào)解，亦可派員參與或主持調(diào)解。對(duì)社會(huì)調(diào)解組織自行調(diào)解的案件亦可參與調(diào)解。對(duì)法院訴前調(diào)解的部分案件，法院可發(fā)出邀請(qǐng)函，邀請(qǐng)與案件有關(guān)連的調(diào)解組織參與調(diào)解。如交通事故和勞動(dòng)爭議糾紛案件，在當(dāng)事人不認(rèn)可事故責(zé)任劃分決定書和對(duì)勞動(dòng)爭議事實(shí)認(rèn)定不清時(shí)，亦可邀請(qǐng)交警大隊(duì)事故處理股和勞動(dòng)部門的人民調(diào)解員參與調(diào)解，同時(shí)對(duì)交警大隊(duì)和勞動(dòng)仲裁院自行調(diào)解的案件法院亦可派員參與指導(dǎo)或主持調(diào)解。盡可能將一些道路交通事故糾紛和勞動(dòng)爭議糾紛案件化解在初始階段，減少當(dāng)事人的訟累。

2、開展訴中委托、協(xié)助調(diào)解等工作還缺乏社會(huì)力量的有力支撐。按照訴調(diào)對(duì)接的要求，我們要依靠社會(huì)力量的直接參與，積極開展訴中委托、協(xié)助調(diào)解等工作，但目前單純依靠法院一家的力量是難以打開局面的，所謂“剃頭挑子一頭熱”，其他社會(huì)力量雖有黨委政府的文件推動(dòng)，但在實(shí)際行動(dòng)上還不能有大的進(jìn)展。更主要的是社會(huì)力量參與訴調(diào)對(duì)接，其人員的素質(zhì)以及法律業(yè)務(wù)知識(shí)尚難以完成社會(huì)矛盾日趨復(fù)雜、尖銳的責(zé)任重?fù)?dān)。這些問題還需上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步重視解決，讓社會(huì)力量參與的責(zé)任加大，使之成為他們一種自覺的意識(shí)；對(duì)所有參與訴調(diào)對(duì)接工作的人民調(diào)解員統(tǒng)一發(fā)聘書，既讓他們感到榮譽(yù)，也讓他們自感壓力，特別對(duì)一些離退休的法官、檢察官、警官及教師等讓他們發(fā)揮余熱，對(duì)一些先進(jìn)的人民調(diào)解員進(jìn)行表彰，變“要我做”為“我要做”。定期或不定期的對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷更新法律知識(shí)，向他們發(fā)放具有典型性的案例，引導(dǎo)他們化解矛盾；建立與他們的溝通、交流的機(jī)制；同時(shí)還要借助黨委政府文件的直接推動(dòng)把社會(huì)業(yè)余力量參與訴調(diào)對(duì)接工作的報(bào)酬及經(jīng)費(fèi)落實(shí)到實(shí)處，使開展這項(xiàng)工作尚未基層同志不再為依靠自生力量解決不了的問題犯愁。

3、訴前調(diào)解的影響力有待于進(jìn)一步擴(kuò)大。社會(huì)公眾長期形成的爭強(qiáng)好勝的意識(shí)和現(xiàn)代社會(huì)逐步形成的“陌生人社會(huì)意識(shí)、導(dǎo)致相當(dāng)多的當(dāng)事人因?yàn)椴涣私舛辉敢膺x擇用訴前調(diào)解 5 這種比較溫和的方式來解決糾紛。因此我們要克服群眾對(duì)我們工作還不是十分了解這個(gè)這個(gè)瓶頸，積極探索宣傳途徑，加大媒體的宣傳力度，把我們的工作和做法、創(chuàng)新之處多向社會(huì)宣傳，讓知曉訴前調(diào)解的受眾面不斷擴(kuò)大，讓人民群眾聽到我們的聲音。提高人民群眾對(duì)訴前調(diào)解機(jī)制的了解和接受程度，努力建立為群眾了解、適應(yīng)、接受、信任的訴前調(diào)解機(jī)制，引導(dǎo)更多當(dāng)事人選擇訴前調(diào)解程序解決糾紛。

4、臺(tái)帳建設(shè)及統(tǒng)計(jì)口徑還有待于進(jìn)一步細(xì)化和完善。目前現(xiàn)有的臺(tái)帳建設(shè)工作最主要的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)就是省高院蘇高法（2010）134號(hào)文件，該文件我們認(rèn)為存在這樣幾個(gè)問題，一是訴調(diào)對(duì)接的臺(tái)帳要求尚未公布。二是這份文件中的訴前調(diào)解案件的臺(tái)帳要求已未經(jīng)宣布就不在使用了，目前使用的是一張單頁的統(tǒng)計(jì)表，據(jù)中院講是省高院定下來的。三是統(tǒng)計(jì)口徑比較復(fù)雜，尤其是上次全省為開訴調(diào)對(duì)接工作推進(jìn)會(huì)使用的幾張表，不具有可操作性，也沒有必要搞的那么復(fù)雜，應(yīng)讓具體操作的同志好操作。四是訴前調(diào)解卷宗的具體樣式和要求目前還沒有，建議由省高院統(tǒng)一規(guī)定和提出具體要求。五是省高院應(yīng)提出明確要求，將訴調(diào)對(duì)接工作的報(bào)表統(tǒng)計(jì)及態(tài)勢分析等工作統(tǒng)一交由各法院的審管部門歸口管理，目前是多頭管理的狀態(tài)。六是訴前調(diào)解的案件管理缺少一個(gè)軟件的支撐，我院盡管已經(jīng)開發(fā)出一個(gè)管理軟件，但由于資金原因，該系統(tǒng)還有很多需要完善的地方，建議管理軟件的開發(fā)要在省高院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，只有這樣，各家法院才不會(huì)各自研發(fā)，浪費(fèi)經(jīng)費(fèi)，也只有這樣，才會(huì)便于省高院的管理和考核。

今后我院訴調(diào)工作下一步打算 訴前調(diào)解工作系我院一個(gè)品牌，目前在省市層面上已有一定的知名度，如何提升訴前調(diào)解工作，在已有成績的基礎(chǔ)上做大做強(qiáng)是我們今后的重點(diǎn)工作。下一步我們打算：

1、在完善已有五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步放大訴調(diào)網(wǎng)絡(luò)布局，逐步在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成人民調(diào)解聯(lián)系點(diǎn)和訴訟服務(wù)站，明確相對(duì)專職、專業(yè)、有從事訴調(diào)工作熱情的人民調(diào)解員參與到這項(xiàng)工作中，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民調(diào)解聯(lián)系點(diǎn)和訴訟服務(wù) 6 站成為我院化解社會(huì)矛盾的前哨陣地。加強(qiáng)與社會(huì)各調(diào)解組織的聯(lián)系，加大訴前調(diào)解工作力度，在全縣有選擇的將一些矛盾易發(fā)、多發(fā)的部門如環(huán)保、婦聯(lián)、醫(yī)療、交警、勞動(dòng)仲裁等部門納入訴調(diào)網(wǎng)絡(luò)，參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站的模式，設(shè)立訴前調(diào)解巡回點(diǎn)，逐漸形成覆蓋全縣的訴前調(diào)解網(wǎng)絡(luò)；

2、拓展訴前調(diào)解工作深度，豐富訴前調(diào)解工作內(nèi)容，提升服務(wù)大局、服務(wù)人民水平。對(duì)當(dāng)事人有調(diào)解意向并且有一定調(diào)解基礎(chǔ)的糾紛，盡量將其納入訴前調(diào)解程序，低成本、高效率的予以解決，逐步擴(kuò)大訴前調(diào)解化解糾紛的范圍和規(guī)模。對(duì)不適宜訴前調(diào)解的糾紛類型在實(shí)踐中加以明確，以防止訴前調(diào)解工作的極端走向。在完善與社會(huì)調(diào)解銜接的基礎(chǔ)上，將訴前調(diào)解與立案及信訪矛盾化解工作緊密結(jié)合，前移矛盾化解關(guān)口，利用訴前調(diào)解的優(yōu)勢，快速有效的把特殊矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

3、強(qiáng)化制度建設(shè)，不斷完善訴前調(diào)解流程管理機(jī)制。既然把訴前調(diào)解作為一項(xiàng)機(jī)制運(yùn)行，當(dāng)然應(yīng)當(dāng)建立與之配套的約束機(jī)制，對(duì)流程、選案要求、調(diào)解細(xì)則以及各環(huán)節(jié)期限要求等均應(yīng)有明確的規(guī)定，在訴前調(diào)解機(jī)制的運(yùn)行過程中，我們將認(rèn)真思考，把有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化、量化。同時(shí)，對(duì)所有參與訴前調(diào)解工作的人員定期或不定期的進(jìn)行培訓(xùn)，不斷更新法律知識(shí)，建立與兄弟法院溝通、交流的機(jī)制。

4、加強(qiáng)與新聞媒體溝通聯(lián)系，將訴前調(diào)解影響力進(jìn)一步擴(kuò)張。今后我們要進(jìn)一步加大媒體的宣傳力度，把我們的工作和做法、創(chuàng)新之處多向社會(huì)宣傳，讓知曉訴前調(diào)解的受眾面不斷擴(kuò)大，讓人民群眾聽到我們的聲音。提高人民群眾對(duì)訴前調(diào)解機(jī)制的了解和接受程度，努力建立為群眾了解、適應(yīng)、接受、信任的訴前調(diào)解機(jī)制，引導(dǎo)更多當(dāng)事人選擇訴前調(diào)解程序解決糾紛。同時(shí)我們還要對(duì)工作中好的做法以及經(jīng)驗(yàn)多總結(jié)、多提煉，使訴前調(diào)解工作不斷得到提升。

5、增加“公告辦理”窗口職能，安排專門人員負(fù)責(zé)辦理相關(guān)服務(wù)工作。

6、開設(shè)“綠色通道”，對(duì)一些原告是年老、殘疾、外地人 7 員案件鋪設(shè)“綠色通道”，快辦急辦，讓當(dāng)事人感受到建湖法院的人文關(guān)懷。

7、探索訴前鑒定機(jī)制，針對(duì)交通事故和其它人身損害賠償案件，如發(fā)現(xiàn)鑒定結(jié)論系由原告代理的律師事務(wù)所或法律服務(wù)所以及交警大隊(duì)在訴前單方委托鑒定部門作出，在被告書面要求重新鑒定的情況下，可由訴訟服務(wù)中心直接委托本院司法委托鑒定中心辦理委托鑒定手續(xù)并在訴訟服務(wù)中心流轉(zhuǎn)，縮短案件的審理周期。

8、制作意見簿。由經(jīng)訴訟服務(wù)中心調(diào)解的案件當(dāng)事人在意見簿上留下意見或建議，以測試法院訴訟服務(wù)中心訴調(diào)工作在人民群眾心目中的滿意度。

第四篇：公調(diào)對(duì)接 調(diào)解 案例1

案例1

2010年12月28日,某社區(qū)居民曾某到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心口腔科拔牙，因牙科醫(yī)生的疏忽大意，將曾某的牙拔錯(cuò)，導(dǎo)致曾某與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)生糾紛。曾某并采取了過激行為到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心大吵大鬧，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心報(bào)了警，雙方被帶到派出所進(jìn)行調(diào)解。

2011年元月5日,派出所啟用“公調(diào)對(duì)接”，將曾某與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的民事糾紛移交到司法所進(jìn)行調(diào)解，司法所在了解了此次醫(yī)患糾紛的具體情況后，立即對(duì)雙方開展工作，首先明確曾某的此次醫(yī)患糾紛社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心存在不可推卸的責(zé)任，應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。其次該所又找到曾某，和她詳細(xì)解釋“人身損害賠償”相關(guān)方面的法律法規(guī)，要能夠理智的提出賠償要求?？吹诫p方工作有了明顯的進(jìn)展后，司法所又組織雙方坐下來面對(duì)面的協(xié)商，經(jīng)過近3個(gè)小時(shí)的協(xié)商，最終衛(wèi)生服務(wù)中心愿意一次性賠償曾某三萬五千元整，曾某也表示同意，司法所立即為雙方制定了民事調(diào)解協(xié)議書，在雙方簽字蓋章后，就立即履行了協(xié)議。

事后司法所回訪了當(dāng)事人之一的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，該中心負(fù)責(zé)人表示，簽完并履行了協(xié)議后，曾某再也沒有因?yàn)榇酸t(yī)患糾紛找過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心了。

第五篇：訴調(diào)對(duì)接機(jī)制

曹埠鎮(zhèn)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣人民法院、司法局關(guān)于訴調(diào)對(duì)接工作制度和縣委關(guān)于進(jìn)一步深化社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作的要求，發(fā)揮人民法院在構(gòu)建和諧社會(huì)中的職能作用，規(guī)范和推進(jìn)人民法院與社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制的對(duì)接工作，結(jié)合法院職能和本地實(shí)際，落實(shí)調(diào)解優(yōu)先原則，加強(qiáng)訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)訴調(diào)對(duì)接工作有序、有效開展，制定本制度。

一、基本原則

建設(shè)應(yīng)遵循黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則、調(diào)解優(yōu)先自愿原則、便民利民原則、有效定紛止?fàn)幵瓌t。

1.堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則；

我鎮(zhèn)大調(diào)解工作和訴調(diào)對(duì)接工作一切在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行；

2.堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先自愿原則；

調(diào)解優(yōu)先原則，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)當(dāng)事人 依法選擇非訴訟方式調(diào)解解決糾紛。

3.堅(jiān)持便民便利原則；

大調(diào)解工作圍繞著人民利益展開。為人民服務(wù)，就要便民便利。為人民群眾解決矛盾糾紛提供最有效最便捷的渠道。入民法院應(yīng)在立案信訪大廳設(shè)立人民調(diào)解工作窗口，為人民調(diào)解等調(diào)解組織就地開展非訴訟調(diào)解提供工作便利。

4.堅(jiān)持有效定紛止原則；人民法院在立案接待時(shí)應(yīng)主動(dòng)宣傳非訴公調(diào)解的優(yōu)勢和特點(diǎn)，跟據(jù)案件類型、特點(diǎn)，在保障當(dāng)事人訴權(quán)的前提下，引導(dǎo)當(dāng)事人合理選擇糾紛解決方式。

二、處理程序；

（一）審查材料。受理糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查以下材料：人民法院《 建議人民調(diào)解函》或《 委托人民調(diào)解函》、有關(guān)糾紛材料的復(fù)印件。

（二）填寫《 人民調(diào)解申請(qǐng)書》 和《 民事糾紛受理登記表》?！度嗣裾{(diào)解申請(qǐng)書》由人民調(diào)解員指導(dǎo)當(dāng)事人填寫；《 民事糾紛受理登記表》 由人民調(diào)解組織負(fù)責(zé)填寫。當(dāng)事人在填寫《 人民調(diào)解書》 前反悔，拒絕按受調(diào)解的，人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)函告相關(guān)的人民法院。

（三）調(diào)解糾紛。一般糾紛，可由一名人民凋解員單獨(dú)調(diào)解，復(fù)雜、疑難糾紛，可由兩名以上人民調(diào)解員共同調(diào)解。調(diào)解過程中應(yīng)做好調(diào)解筆錄，并由人民調(diào)解員及當(dāng)事人簽字或蓋章。

（四）調(diào)解結(jié)案。經(jīng)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作人民調(diào)解協(xié)議書。對(duì)于委托調(diào)解的人民調(diào)解協(xié)議書應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)厮痉ㄋ鶄浒福渲袑倜袷录m紛調(diào)解委員會(huì)或行業(yè)性調(diào)解委員會(huì)辦理的，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）司法局登記備案。經(jīng)調(diào)解來達(dá)成協(xié)議，應(yīng)當(dāng)做好調(diào)解記錄。調(diào)解不成包含下列情形：當(dāng)事人明確拒絕調(diào)解的；經(jīng)調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議的；規(guī)定期限屆滿仍不能調(diào)解結(jié)案的。

按前款規(guī)定方式調(diào)解結(jié)案的民事糾紛，屬于經(jīng)人民法院引導(dǎo)當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解的，相關(guān)人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)將調(diào)解結(jié)果告知相關(guān)人民法院；屬于人民法院委托調(diào)解的，相關(guān)人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)填寫《人民調(diào)解結(jié)案單》，連同相關(guān)材料復(fù)印件于三日內(nèi)退回相關(guān)的人民法院。

人民法院和人民調(diào)解組織應(yīng)建立訴前申請(qǐng)、訴訟中委托人民調(diào)解案件的檔案的檔案交接、保管制度，規(guī)范人民調(diào)解案件的檔案歸檔工作。

三、工作思路；

1.鎮(zhèn)大調(diào)解調(diào)處中心和人民法院在立案接待時(shí)應(yīng)主動(dòng)宣傳非訴公調(diào)解的優(yōu)勢和特點(diǎn)，跟據(jù)案件類型、特點(diǎn)，在保障當(dāng)事人訴權(quán)的前提下，引導(dǎo)當(dāng)事人合理選擇糾紛解決方式。

2.建議入民法院應(yīng)在立案信訪大廳設(shè)立人民調(diào)解工作窗口，為人民調(diào)解等調(diào)解組織就地開展非訴訟調(diào)解提供工作便利。

3.下列民事糾紛，人民法院一般應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)當(dāng)事人申請(qǐng)人民調(diào)解組織調(diào)解，或者委托、邀請(qǐng)人民調(diào)解組織、相關(guān)社會(huì)組織、有特定社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行協(xié)助調(diào)解：

（1）、婚姻家庭、繼承糾紛（婚姻關(guān)系、身份關(guān)系確認(rèn)糾紛除外）；

（2）相鄰關(guān)系、共有、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、建筑物區(qū)分所有權(quán)等物權(quán)糾紛；

（3）農(nóng)村土地承包合同、民間借貸、合伙協(xié)議、買賣合同、勞動(dòng)（勞務(wù)）合同、服務(wù)合同、租賃合同、借用合同、典當(dāng)合同供用電（水、氣）合同等合同糾紛；

（4）財(cái)產(chǎn)損害賠償、醫(yī)療損害賠償、交通事故人身損害償、飼養(yǎng)動(dòng)物致人損害賠償、工傷損害賠償、雇員及義務(wù)幫工賠償、環(huán)境污染損害賠償?shù)惹謾?quán)糾紛；

（5）其他適合人民調(diào)解組織調(diào)解的糾紛。

4.人民法院應(yīng)當(dāng)建立調(diào)解指導(dǎo)員制度，選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的法官擔(dān)任人民調(diào)解組織的調(diào)解指導(dǎo)員，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的日常指導(dǎo)和管理，不斷提高人民調(diào)解工作的規(guī)范化水平。

5.人民法院應(yīng)當(dāng)注重在人民調(diào)解員隊(duì)伍中確定人民陪審員人選，盡可能將政治素質(zhì)高、具有一定法律政策知識(shí)和調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人民調(diào)解員選聘為人民陪審員；通過提高人民陪審員參審率、邀請(qǐng)協(xié)助調(diào)解、參與送達(dá)或執(zhí)行等方式，充分發(fā)揮人民陪審員在訴調(diào)銜接機(jī)制建設(shè)工作中的調(diào)解作用。

曹埠鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處中心

二Ｏ一四年三月二日