第一篇：《建設(shè)低碳交通運輸體系指導(dǎo)意見》

交通運輸部文件

交政法發(fā)[2011]53號

關(guān)于印發(fā)《建設(shè)低碳交通運輸體系指導(dǎo)意見》和《建設(shè)

低碳交通運輸體系試點工作方案》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局、委），天津市市政公路管理局，天津市、上海市交通運輸和港口管理局，部屬各單位，部內(nèi)各單位，部管各社團，有關(guān)交通運輸企業(yè)：

為貫徹落實國家應(yīng)對氣候變化的工作部署，加快建設(shè)以低碳排放為特征的交通運輸體系，現(xiàn)將《建設(shè)低碳交通運輸體系指導(dǎo)意見》和《建設(shè)低碳交通運輸體系試點工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，認(rèn)真貫徹落實。

二○一一年二月二十一日

建設(shè)低碳交通運輸體系指導(dǎo)意見

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實國家關(guān)于應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略部署，加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)，切實推進行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進交通運輸行業(yè)為全社會節(jié)能減排作貢獻，就建設(shè)低碳交通運輸體系提出如下意見：

一、建設(shè)低碳交通運輸體系的必要性

（一）建設(shè)低碳交通運輸體系是我國實施應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略的迫切要求。全球氣候變化是當(dāng)前人類社會可持續(xù)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。我國正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要階段，經(jīng)濟發(fā)展和改善民生的任務(wù)十分繁重，能源需求還將繼續(xù)增長，實現(xiàn)碳排放控制目標(biāo)壓力巨大。我國已經(jīng)確定了積極應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略部署，提出了到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%的目標(biāo)。交通運輸業(yè)是國家應(yīng)對氣候變化工作部署中確定的以低碳排放為特征的三大產(chǎn)業(yè)體系之一，建立低碳交通運輸體系對于我國應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)碳減排目標(biāo)具有重要作用。

（二）建設(shè)低碳交通運輸體系是加快推進現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展的重要主題?！笆濉睍r期是我國加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要時期，也是交通運輸業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期。交通運輸部確定了“一條主線、五個努力”的戰(zhàn)略思路，即以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)為主線，切實做到“五個努力”，其中之一就是要努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè)，加快建立以低碳為特征的交通運輸體系。低碳交通運輸體系建設(shè)既是“兩型”行業(yè)建設(shè)的重要途徑和載體，又是判斷“兩型”行業(yè)建設(shè)成效與質(zhì)量的重要標(biāo)志。在“兩型”行業(yè)建設(shè)中需要統(tǒng)籌考慮低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，使低碳交通運輸體系的建設(shè)成為“兩型”行業(yè)建設(shè)的新亮點和新突破。

（三）建設(shè)低碳交通運輸體系是深化交通運輸行業(yè)節(jié)能減排工作的戰(zhàn)略任務(wù)。“十一五”期間，我國交通運輸行業(yè)節(jié)能減排工作取得了很大成績，但交通運輸業(yè)能源利用效率不高、發(fā)展方式粗放的格局尚未根本轉(zhuǎn)變，能源消耗和碳排放仍然持續(xù)快速增長。國家應(yīng)對氣候變化的行動目標(biāo)和工作部署賦予了節(jié)能減排新的內(nèi)涵，對節(jié)能減排工作提出了更高要求。交通運輸部門作為國家中長期節(jié)能降耗和溫室氣體減排的戰(zhàn)略性重點領(lǐng)域，必須改善能源消費結(jié)構(gòu)，加大新能源使用比例，提高行業(yè)總體用能效率，使交通運輸行業(yè)逐步改變對化石能源的過度依賴。加快低碳交通運輸體系建設(shè)，不僅是傳統(tǒng)節(jié)能減排工作的繼續(xù)和擴展，更是新形勢下進一步深化節(jié)能減排工作的新起點。

二、指導(dǎo)思想、基本原則與目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，全面落實國家應(yīng)對氣候變化工作部署，以增強可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)，以加快構(gòu)建低碳交通運輸體系為戰(zhàn)略任務(wù)，以節(jié)能增效為重點環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化交通運輸用能結(jié)構(gòu)，著力強化技術(shù)創(chuàng)新和政策引導(dǎo)，將應(yīng)對氣候變化的新任務(wù)、新要求納入到交通運輸行業(yè)節(jié)能減排工作的整體部署中統(tǒng)籌推進，把低碳發(fā)展作為現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展的重要抓手，努力提高交通運輸行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的綜合能力，為實現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè)建設(shè)目標(biāo)作出貢獻。

（二）基本原則。

堅持立足行業(yè)、統(tǒng)籌發(fā)展。正確認(rèn)識交通運輸業(yè)對溫室氣體排放的影響，統(tǒng)籌國內(nèi)與國際、國家與行業(yè)應(yīng)對氣候變化的形勢和要求，積極主動應(yīng)對；統(tǒng)籌當(dāng)前與長遠、滿足剛性需求與建設(shè)“兩型”行業(yè)的關(guān)系，推進低碳轉(zhuǎn)型。

堅持科技支撐、政策保障。充分發(fā)揮科技進步在低碳發(fā)展中的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，推廣使用新能源、可再生能源利用技術(shù)和節(jié)能減排新技術(shù)，促進理念、政策、體制機制和技術(shù)的全面創(chuàng)新，為加快建設(shè)低碳交通運輸體系提供科技支撐和政策保障。

堅持實事求是、循序漸進。立足于我國交通運輸業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)和階段性特征，結(jié)合國家建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略部署，科學(xué)合理地確定交通運輸?shù)吞及l(fā)展的目標(biāo)和路徑，積極穩(wěn)妥推進低碳化進程。

堅持政府引導(dǎo)、社會參與。充分發(fā)揮政府在促進交通運輸?shù)吞嫁D(zhuǎn)型中的政策引導(dǎo)作用，廣泛調(diào)動企業(yè)低碳發(fā)展的主動性和積極性，鼓勵社會中介組織的低碳交通推進行動，引導(dǎo)社會公眾廣泛參與，促進低碳型交通消費模式和出行方式。

（三）目標(biāo)。

到2015年，交通運輸行業(yè)降低溫室氣體排放強度的行動成效更為明顯。行業(yè)節(jié)能減排意識進一步增強，低碳交通運輸理念更加深入人心，交通運輸生產(chǎn)、運營、消費的各個環(huán)節(jié)碳排放強度逐步降低。行業(yè)應(yīng)對氣候變化的綜合能力顯著增強，低碳交通運輸技術(shù)創(chuàng)新體系、政策法規(guī)體系建設(shè)全面有效開展，碳排放統(tǒng)計、監(jiān)測、考核體系基本建立。交通運輸?shù)吞寂欧诺奶卣鞒醪斤@現(xiàn)，成為現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展的重要支撐。力爭到2020年，基本建立起符合國家應(yīng)對氣候變化工作要求、以低碳排放為特征的交通運輸體系。

公路、水路交通運輸及城市客運的能耗及二氧化碳排放強度目標(biāo)分別為：

公路運輸

——能源強度指標(biāo)：到2015年和2020年，營運車輛單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗比2005年分別下降10%和16%，其中，營運客車分別下降6%和8%，營運貨車分別下降12%和18%。

——CO2排放強度指標(biāo)：到2015年和2020年，營運車輛單位運輸周轉(zhuǎn)量CO2排放比2005年分別下降11%和18%，其中，營運客車分別下降7%和9%，營運貨車分別下降13%和20%。

水路運輸

——能源強度指標(biāo)：到2015年和2020年，營運船舶單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗比2005年分別下降15%和20%，其中，內(nèi)河船舶分別下降14%和20%，海洋船舶分別下降16%和20%。港口生產(chǎn)單位吞吐量綜合能耗分別下降8%和10%。

——CO2排放強度指標(biāo)：到2015年和2020年，營運船舶單位運輸周轉(zhuǎn)量CO2排放比2005年分別下降16%和22%，其中，內(nèi)河船舶分別下降15%和23%，海洋船舶分別下降17%和21%。港口生產(chǎn)單位吞吐量CO2排放比2005年分別下降10%和12%。

城市客運

——能源強度指標(biāo)：到2015年和2020年，城市客運單位人次能耗比2005年分別下降18%和26%，其中，城市公交單位人次能耗分別下降14%和22%，出租汽車單位人次能耗分別下降23%和30%。

——CO2排放強度指標(biāo)：到2015年和2020年，城市客運單位人次CO2排放比2005年分別下降20%和30%，其中，城市公交單位人次CO2排放分別下降17%和27%，出租汽車單位人次CO2排放分別下降26%和37%。

三、重點任務(wù)

（一）不斷提高運輸系統(tǒng)效率。

加快完善綜合運輸網(wǎng)絡(luò)。加強交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，優(yōu)化綜合運輸網(wǎng)絡(luò)布局，加強全國性和區(qū)域性重要運輸通道的統(tǒng)籌規(guī)劃，強化資源的優(yōu)化配置。加快形成主干線高速化、次干線快速化、支線加密化的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提升路網(wǎng)技術(shù)等級和路面等級。優(yōu)化公路客貨運站場布局，建設(shè)銜接順暢、高效便捷的公路站場服務(wù)體系。加強綜合客運樞紐和物流集聚地區(qū)的貨運站場建設(shè)，大力促進城鄉(xiāng)客運一體化進程，促進客貨運“零換乘”和“無縫銜接”。加快形成以高等級航道為主體的內(nèi)河航道網(wǎng)。推進港口結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展大型化、專業(yè)化港口。優(yōu)化城市路網(wǎng)功能結(jié)構(gòu)，推進自行車專用道和行人步道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立以公共交通為主體，出租汽車、私人汽車、自行車和步行等多種交通出行方式相互補充、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的城市客運體系。

著力發(fā)展高效運輸方式。加快發(fā)展道路甩掛運輸、滾裝運輸、馱背運輸、江海直達運輸?shù)雀咝н\輸方式。提高運輸組織化程度，積極推進多式聯(lián)運加快發(fā)展，加快培育規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化運作的運輸企業(yè)，加快綜合運輸管理和公共信息服務(wù)平臺建設(shè)。推廣出租車差別化運營方式，加快建立以電話預(yù)約方式為主、巡弋出租和專用候車點出租為輔的出租汽車服務(wù)體系。

優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行營運車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰老舊車輛。加快發(fā)展適合高等級公路的大噸位多軸重型車輛、汽車列車，以及短途集散用的輕型低耗貨車。鼓勵發(fā)展低能耗、低排放的大中型高檔客車，大力發(fā)展適合農(nóng)村客運的安全、實用、經(jīng)濟型客車。大力發(fā)展大容量的城市公共交通工具。加快淘汰掛槳機船等能耗高、污染大的老舊船舶與落后船型；優(yōu)化船隊噸位結(jié)構(gòu)，推動海運船舶向大型化、專業(yè)化方向發(fā)展，全面推進內(nèi)河航運船型標(biāo)準(zhǔn)化，擴大頂推船隊規(guī)模，發(fā)展與航道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的大型化、標(biāo)準(zhǔn)化船舶。

積極推進運輸?shù)男畔⒒椭悄芑M程。加快現(xiàn)代信息技術(shù)在運輸領(lǐng)域的研發(fā)應(yīng)用，逐步實現(xiàn)智能化、數(shù)字化管理。加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在道路運輸領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，推廣無線射頻識別（RFID）、智能標(biāo)簽、智能化分揀、條形碼技術(shù)等，提高運輸生產(chǎn)的智能化程度。推廣高速公路不停車收費（ETC）系統(tǒng)、智能城市公交調(diào)度系統(tǒng)、出租車智能調(diào)度信息服務(wù)平臺、自動化大型化碼頭、集裝箱碼頭集卡全場智能調(diào)度系統(tǒng)、內(nèi)河船舶免?？繄蟾坌畔⒎?wù)系統(tǒng)、內(nèi)河智能導(dǎo)航系統(tǒng)等，完善公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)，促進客貨運輸市場的電子化、網(wǎng)絡(luò)化，實現(xiàn)信息共享和運輸效率提高。

（二）加快替代能源的推廣應(yīng)用。

鼓勵替代能源技術(shù)在營運車船中的應(yīng)用。積極使用和推廣混合動力、天然氣動力、生物質(zhì)能和電能等節(jié)能環(huán)保型城市公交車，開展新能源出租汽車試點工作。在有條件的地區(qū)鼓勵道路運輸企業(yè)使用天然氣、混合動力等燃料類型的營運車輛，鼓勵在干線公路沿線建設(shè)天然氣加氣站等替代燃料分配設(shè)施。推進船舶混合動力技術(shù)及太陽能、風(fēng)能、天然氣、熱泵等船舶生活用能技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。

加強替代能源技術(shù)在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營中的應(yīng)用。促進太陽能、風(fēng)能等新能源在公路工程配套設(shè)施中的應(yīng)用，加快發(fā)展隧道、服務(wù)區(qū)、收費站等公路輔助設(shè)施太陽能照明及監(jiān)控技術(shù)等新能源技術(shù)的應(yīng)用。在有條件的港口逐步推廣液化天然氣（LNG）、電力驅(qū)動集卡應(yīng)用技術(shù)及太陽能、潮汐能、風(fēng)能、地源、海水源、空氣源熱泵等新能源利用技術(shù)。積極推廣太陽能一體化航標(biāo)燈。

（三）大力推廣節(jié)能減排技術(shù)。

強化交通基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和推廣。推廣溫拌瀝青、瀝青冷再生等低碳鋪路技術(shù)，大力改進和推廣隧道通風(fēng)照明控制技術(shù)，推行隧道“綠色節(jié)能通風(fēng)照明工程”。推廣港區(qū)電網(wǎng)動態(tài)無功補償及諧波治理技術(shù)。

加快運輸裝卸設(shè)備節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用。加快港口機械技術(shù)改造，大力推進輪胎式集裝箱門式起重機（RTG）“油改電”工作，加快發(fā)展采用市電供電的龍門起重機等高能效港口裝卸設(shè)備和工具，引導(dǎo)輕型、高效、電能驅(qū)動和變頻控制的港口裝卸設(shè)備的發(fā)展，提高能源使用效率。研發(fā)推廣電能回饋、儲能回用等新工藝、新技術(shù)。積極推進靠港船舶使用岸電，力爭新建碼頭和船舶配套建設(shè)靠港船舶使用岸電的設(shè)備設(shè)施，在國際郵輪碼頭、主要客運碼頭、內(nèi)河主要港口以及30%大型集裝箱碼頭和散貨碼頭實現(xiàn)靠港船舶使用岸電。加強研究船用熱泵技術(shù)、低表面能涂料、余熱回收技術(shù)及氣膜減阻技術(shù)在內(nèi)河船舶上的應(yīng)用。因地制宜，穩(wěn)步推進城市公交和出租車輛的“油改氣”工作。

（四）促進社會低碳交通選擇。

推進低碳型運輸服務(wù)加快發(fā)展。進一步增強水路貨運能力，鼓勵運輸企業(yè)更多選擇水路運輸，推進大宗貨物運輸向水運轉(zhuǎn)移。實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)公交專用道、城市軌道交通，優(yōu)化城市軌道交通與道路交通換乘系統(tǒng)。大力發(fā)展城市快速公交，鼓勵具備條件的特大城市適度超前發(fā)展軌道交通。

推廣交通運輸裝備節(jié)能操作技術(shù)。宣傳節(jié)能低碳的駕駛技術(shù)，在駕培機構(gòu)開設(shè)培養(yǎng)良好駕駛習(xí)慣的課程和教育，推廣使用模擬器教學(xué)。在道路運輸企業(yè)加強節(jié)能駕駛培訓(xùn)，推廣操作經(jīng)驗，宣傳引導(dǎo)良好駕駛習(xí)慣。加快推廣帶式輸送機逆向啟動等港口裝備的節(jié)能操作技術(shù)，推廣船舶節(jié)能駕駛技術(shù)。

加強城市交通供求管理。探索實行針對城市交通堵塞易發(fā)地區(qū)行駛車輛的擁堵費措施。加強停車管理，對城市停車實施差額收費，在重要擁堵路段和密集的商業(yè)中心周圍提高停車費用，在客流量較少的地區(qū)適當(dāng)降低停車收費標(biāo)準(zhǔn)。

倡導(dǎo)公眾低碳出行方式。倡導(dǎo)低碳出行理念，通過建立交通信息平臺等方式，提供低碳車輛和燃料的專業(yè)信息，幫助公眾制定出行計劃和提供多樣化出行方式的選擇。鼓勵共乘交通，扶持和鼓勵提供班車、校車服務(wù)。發(fā)展慢行交通，完善公共自行車低價或免費租賃等相關(guān)制度，布局規(guī)劃和建設(shè)公共自行車停放設(shè)施，加快完善異地租車還車網(wǎng)絡(luò)。建立完善出租車電話呼叫服務(wù)系統(tǒng)、出租車智能調(diào)度信息平臺、出租車統(tǒng)一?？奎c等配套設(shè)施。鼓勵公眾購買小排量汽車和新能源車輛，倡導(dǎo)“少開一天車”、“綠色出行”等形式的低碳出行推廣活動。鼓勵加快發(fā)展物流配送服務(wù)，倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)購物等替代選擇，減少公眾機動車出行。

（五）逐步提高運輸裝備燃料效率。

實施運輸裝備燃料消耗與碳排放限制。在現(xiàn)有營運車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，制定營運車輛及公交車碳排放限值標(biāo)準(zhǔn)，建立完善準(zhǔn)入機制，和超過限值標(biāo)準(zhǔn)車輛的退出機制、配套經(jīng)濟補償機制。制定營運船舶燃料消耗量限值及排放限值標(biāo)準(zhǔn)，完善營運船舶的市場準(zhǔn)入機制及高耗能船舶的市場退出制度。

加快節(jié)能型運輸裝備的推廣應(yīng)用。進一步推進營運車輛的柴油化進程，鼓勵和引導(dǎo)運輸經(jīng)營者購買和使用柴油汽車，提高柴油在車用燃油消耗中的比重。推廣應(yīng)用自重輕、載重量大的運輸裝備。鼓勵節(jié)能高效的車輛發(fā)動機技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用，引導(dǎo)運輸企業(yè)使用節(jié)能型車輛，推廣雙尾船等節(jié)能環(huán)保型營運船舶。

（六）加強交通運輸碳排放管理。

強化行業(yè)碳排放監(jiān)測與統(tǒng)計。在行業(yè)現(xiàn)有能耗統(tǒng)計制度基礎(chǔ)上，建立和完善行業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測制度。探索碳排放監(jiān)測的相關(guān)技術(shù)，建立行業(yè)溫室氣體排放核算制度及排放清單數(shù)據(jù)庫。

推進行業(yè)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定。研究制定內(nèi)河船舶節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，探索建立國內(nèi)船的船舶能效設(shè)計指數(shù)（EEDI）、船舶能效營運指數(shù)（EEOI）指標(biāo)計算數(shù)據(jù)庫。探索建立營運船舶的能效管理體系認(rèn)證制度及船舶綠色航行認(rèn)證制度，推進認(rèn)證規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制定。

完善行業(yè)節(jié)能減排管理制度建設(shè)。建立健全公路、水路、城市客運節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價考核制度。強化各級交通運輸主管部門和企業(yè)的節(jié)能減排責(zé)任，分解落實行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)，形成對地方行業(yè)主管部門和重點企業(yè)的綜合考核辦法及相應(yīng)獎懲措施。建立行業(yè)低碳評估與核算制度，完善行業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估及審查制度，推進公路、港口等建設(shè)項目節(jié)能評估與審查的開展，探索建立道路運輸及港口企業(yè)節(jié)能減排評價審計認(rèn)證制度。

探索基于市場的節(jié)能減排新機制。進一步推行合同能源管理，推進交通運輸節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鼓勵交通運輸企業(yè)建立自愿減排協(xié)議，開展自愿執(zhí)行能源效益運營指標(biāo)的活動，以及相關(guān)自愿改進業(yè)務(wù)和技術(shù)的活動。研究建立營運車船能效及碳排放認(rèn)證制度。積極探索建設(shè)包含交通運輸企業(yè)及社會公眾交通活動的碳排放交易系統(tǒng)，鼓勵企業(yè)參與碳排放交易。在城市快速公交系統(tǒng)（BRT）、節(jié)能與新能源車輛、港口作業(yè)機械“油改電”、船舶靠港使用岸電等領(lǐng)域積極探索清潔發(fā)展機制（CDM）項目開發(fā)。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)作機制。

加強領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，共同推動行業(yè)建設(shè)低碳交通運輸體系工作的組織和落實，大力加強行業(yè)建設(shè)低碳交通運輸體系的規(guī)劃、管理、資金、政策引導(dǎo)與扶持。在部節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，在國家及地方各級交通運輸“十二五”規(guī)劃中體現(xiàn)建設(shè)低碳交通運輸體系的要求及目標(biāo)。與發(fā)展改革等部門加強聯(lián)系，建立服務(wù)于低碳交通運輸體系建設(shè)的跨部門協(xié)調(diào)機制。

（二）強化政策扶持，完善資金保障。

建立完善行業(yè)應(yīng)對氣候變化的政策保障機制，明確低碳技術(shù)應(yīng)用及推廣的管理機構(gòu)、管理辦法和激勵措施，建立行業(yè)低碳技術(shù)信息共享機制。加快形成推廣低碳交通運輸技術(shù)長期穩(wěn)定的資金投入渠道，積極爭取國家財政對交通節(jié)能減排工作的支持，按照國家有關(guān)部門規(guī)定對交通運輸節(jié)能減排項目給予補助。積極爭取地方各級政府節(jié)能減排專項資金對建設(shè)低碳交通運輸體系工作的支持。

（三）依托科技創(chuàng)新，加快生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。

依托能源生產(chǎn)、運輸裝備制造等行業(yè)在節(jié)能減排技術(shù)方面的科研成果，推動交通運輸行業(yè)生產(chǎn)服務(wù)轉(zhuǎn)型。增強交通運輸行業(yè)節(jié)能減排科研基礎(chǔ)力量及條件平臺，定期發(fā)布行業(yè)推薦低碳技術(shù)清單。對處于研發(fā)初級階段、具有較大發(fā)展?jié)摿Φ闹匾夹g(shù)，強化政府主導(dǎo)的科研投入。鼓勵企業(yè)按照市場規(guī)則參與關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用。加強交通節(jié)能減排科研工作人才隊伍建設(shè)，提高行業(yè)應(yīng)對氣候變化的科研可持續(xù)發(fā)展能力。

（四）開展試點示范，引領(lǐng)低碳發(fā)展。

建立低碳交通重大關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和示范的長效機制，以城市為主體開展低碳交通運輸體系建設(shè)試點工作。從試點工程中遴選示范工程，總結(jié)示范技術(shù)和方法，加大對低碳交通科研成果的應(yīng)用力度和示范技術(shù)的推廣力度，及時將示范技術(shù)與方法上升為行業(yè)（推薦）實用技術(shù)與方法。鼓勵實用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展和跨區(qū)域的應(yīng)用與合作，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)加大相關(guān)科技推廣投入。開展低碳交通消費模式的引導(dǎo)活動。

（五）加強技術(shù)引進，借鑒先進經(jīng)驗。

積極開展交通節(jié)能減排領(lǐng)域的國際合作，密切關(guān)注和跟蹤交通運輸節(jié)能減排、新能源利用等領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的國際動向，加快交通運輸替代能源、運輸組織優(yōu)化等低碳技術(shù)的引進和研發(fā)合作。學(xué)習(xí)借鑒國外低碳交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略、政策等方面的先進經(jīng)驗，加強在行業(yè)應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略、碳稅、碳排放交易等方面的國際交流與合作。

建設(shè)低碳交通運輸體系試點工作方案

為深入貫徹落實我國應(yīng)對氣候變化的總體戰(zhàn)略和行動目標(biāo)，加快建設(shè)以低碳排放為特征的交通運輸體系，根據(jù)《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》、交通運輸部《建設(shè)低碳交通運輸體系指導(dǎo)意見》和深化交通運輸節(jié)能減排有關(guān)工作部署，結(jié)合國家發(fā)展改革委《關(guān)于開展低碳省區(qū)和低碳城市試點工作的通知》，決定開展建設(shè)低碳交通運輸體系試點工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快交通運輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以建立健全低碳交通運輸管理制度、加快低碳技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、優(yōu)化交通運輸能源消費結(jié)構(gòu)、倡導(dǎo)公眾低碳出行等為重點，通過政府主導(dǎo)、企業(yè)示范、社會參與，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源利用、運輸組織、交通信息化、社會出行模式、管理體制等領(lǐng)域開展低碳發(fā)展試點，帶動試點地區(qū)交通運輸節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化工作取得新成效，促進以低碳排放為特征的交通運輸產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，為實現(xiàn)國家和行業(yè)節(jié)能減排與應(yīng)對氣候變化行動目標(biāo)作貢獻。

二、工作原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織。

低碳交通運輸體系建設(shè)試點要與國家發(fā)展改革委低碳省區(qū)和低碳城市試點、有關(guān)?。▍^(qū)、市）低碳經(jīng)濟試點有機結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進。地方交通運輸主管部門要將低碳交通運輸體系建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)作為本地區(qū)交通運輸“十二五”期間的重點工作，并研究制定本地區(qū)低碳交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略。要認(rèn)真做好試點實施方案、項目遴選、過程管理和總結(jié)推廣等工作，確保試點取得實際成效。

（二）政府主導(dǎo)，各方參與。

在交通運輸部和地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，試點地區(qū)交通運輸主管部門要積極主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭取多方政策支持，吸納各方面力量參與。充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，在公路、水路運輸、城市客運、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營等方面，廣泛開展低碳技術(shù)應(yīng)用項目試點，通過典型企業(yè)示范、社會宣傳推廣、公眾參與等多種方式，積極探索加快低碳交通運輸體系建設(shè)的有效模式。

（三）分類指導(dǎo)，因地制宜。

試點地區(qū)交通運輸主管部門要對各類試點項目的不同情況，有針對性地采取措施，制定試點工作實施方案及相應(yīng)扶持政策，加強對試點項目的指導(dǎo)與支持。試點地區(qū)應(yīng)結(jié)合地方發(fā)展實際和相關(guān)要求，結(jié)合試點項目條件，充分發(fā)揮主觀能動性，體現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新性，使試點工作穩(wěn)步有序推進，發(fā)揮良好的試點示范效應(yīng)。

三、試點范圍

低碳交通運輸體系建設(shè)試點以公路、水路交通運輸和城市客運為主。選定天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定、無錫、武漢10個城市開展首批試點，并在首批試點的基礎(chǔ)上逐步擴大試點范圍。

四、工作目標(biāo)

形成低碳型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)理念和方法。支持一批具有示范效應(yīng)的交通基礎(chǔ)建設(shè)項目，在項目的設(shè)計、選材、施工、運營全過程中貫徹低碳理念，探索總結(jié)有關(guān)的設(shè)計理念、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建造技術(shù)、材料設(shè)備、管理方法并積極推廣。支持具備條件的現(xiàn)有交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施開展低碳化改造。

提高替代燃料在營運車船中的應(yīng)用程度。支持地方交通運輸主管部門和一批公路、水路運輸企業(yè)開展?fàn)I運車、船的更新改造，提高替代燃料在運輸裝備中的使用比例，引導(dǎo)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，推進行業(yè)的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。

探索建立低碳運輸組織及操作模式。支持地方交通運輸主管部門通過實施多種措施，提高各種運輸方式的有效銜接，提高運輸系統(tǒng)整體效率。鼓勵具備條件的客貨運輸企業(yè)積極創(chuàng)新低碳運輸?shù)慕M織管理和經(jīng)營模式，降低運輸單位的碳排放強度。

推進交通運輸智能化進程。支持地方交通運輸主管部門及運輸企業(yè)推進智能交通技術(shù)在道路運輸、城市公共交通等領(lǐng)域的應(yīng)用，提高交通運輸生產(chǎn)、運營的智能化程度。

探索公眾低碳出行引導(dǎo)方法。支持地方政府和交通運輸主管部門為公眾提供更便捷、更優(yōu)質(zhì)的低碳交通出行方式，通過宣傳引導(dǎo)和信息服務(wù)提高公眾低碳出行意識和理性消費觀念。

提升節(jié)能減排管理能力。根據(jù)節(jié)能減排的實際需要，支持地方交通運輸主管部門完善節(jié)能減排相關(guān)制度建設(shè)，形成相對健全的交通運輸碳排放統(tǒng)計、監(jiān)測、考核體系。

五、試點內(nèi)容

（一）建設(shè)低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施。

——公路基礎(chǔ)設(shè)施：在每個試點城市選擇3～5個高速公路建設(shè)項目，開展溫拌瀝青等低碳鋪路技術(shù)、廢舊路面材料再生利用技術(shù)。選擇2～3個高速公路服務(wù)區(qū)，開展服務(wù)區(qū)太陽能、風(fēng)能等能源自給的“低碳試點服務(wù)區(qū)”建設(shè)工程。在部分隧道施工項目中推廣智能通風(fēng)照明控制技術(shù)，推行隧道“綠色照明工程”。

——水運基礎(chǔ)設(shè)施：試點城市選擇重點港口建設(shè)項目，開展靠港船舶使用岸電改造試點工程，推廣靠港船舶使用岸電技術(shù)。在有條件的港口實施太陽能、地源及海水源能、潮汐能、風(fēng)能等新能源利用項目。

（二）推廣應(yīng)用低碳型交通運輸裝備。

——營運客貨車輛：在氣源相對豐富的試點城市，選擇大型道路客運企業(yè)和4A級及以上物流運輸企業(yè)，推廣天然氣及混合動力營運車輛，力爭在試點期末，試點城市所有二類及以上客運班線天然氣及混合動力車輛使用比例達到5%以上，試點物流運輸企業(yè)的天然氣及混合動力車輛使用比例達到10%以上。

——城市客運車輛：在試點城市推廣使用天然氣動力的城市公交車，力爭到試點期末，試點城市的使用天然氣動力的城市公交車的比例在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高10%以上，其他新能源公交車和出租車有實際投放。

——營運船舶：在試點城市推進內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化，對享受政府補貼的更新船舶，加裝熱泵、余熱回收、減阻、廢氣處理等節(jié)能減排技術(shù)裝備，同時鼓勵雙尾船等節(jié)能環(huán)保型營運船舶的推廣。

——港口裝卸設(shè)備：試點城市可選擇重點港口建設(shè)項目，推進輪胎式集裝箱門式起重機（RTG）“油改電”，爭取在試點期末，試點港口完成60%以上RTG“油改電”。推廣應(yīng)用港口機械節(jié)能技術(shù)和操作方法。

（三）優(yōu)化交通運輸組織模式及操作方法。

——物流組織模式優(yōu)化工程：鼓勵企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化和運輸組織模式優(yōu)化，全面提升運輸組織效率。結(jié)合國家甩掛運輸試點工作，開展甩掛運輸試點工程。在有條件的試點城市，以集裝箱碼頭為依托，著手開展?！F、水—水等集裝箱多式聯(lián)運試點工程，優(yōu)化物流運輸系統(tǒng)，提升整體運輸效率。

——客運組織模式優(yōu)化工程：結(jié)合交通運輸部“百城百站”建設(shè)，在試點城市的所有二級及以上客運站建立道路客運市場信息統(tǒng)計上報體系，以票務(wù)統(tǒng)計分析信息為基礎(chǔ)，合理優(yōu)化客運線路網(wǎng)絡(luò)，提高班線客運實載率。同時，在二級及以上客運站加快構(gòu)建道路運輸聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)，為旅客提供網(wǎng)上售票、電話訂票等服務(wù)。

——城市公共交通優(yōu)先工程：結(jié)合城市發(fā)展實際，推進落實城市公共交通優(yōu)先發(fā)展政策，研究建立規(guī)范的公交企業(yè)補貼補償機制，優(yōu)化城市公交網(wǎng)絡(luò)和公交調(diào)度，推進智能化城市公共交通與運營管理，開展公共交通優(yōu)質(zhì)服務(wù)行動，提高城市公交的服務(wù)能力和服務(wù)效率。

——交通擁堵緩解工程：在試點城市選取重點擁堵區(qū)域，科學(xué)調(diào)節(jié)車流的時空分布，建立智能停車管理系統(tǒng)，降低動態(tài)交通和靜態(tài)交通之間的相互干擾，研究有關(guān)政策，緩解交通擁堵，降低溫室氣體排放。

——節(jié)能駕駛（操作）培訓(xùn)工程：在試點城市組織道路運輸、城市客運、港口生產(chǎn)行業(yè)節(jié)能操作技能競賽專項活動，提升低碳駕駛（操作）的意識和技能。試點城市所有一類駕培機構(gòu)將節(jié)能駕駛培訓(xùn)納入教材。推廣應(yīng)用駕駛員培訓(xùn)模擬器和多媒體教學(xué)，力爭試點期末，試點城市參加駕駛培訓(xùn)的學(xué)員中接受模擬器教學(xué)的比例在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高20%以上。

（四）建設(shè)智能交通工程。

——公路水路運輸物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程：在試點城市各選取2～4家具備一定規(guī)模的公路水路運輸企業(yè)，開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用試點，綜合應(yīng)用無線射頻識別（RFID）、智能標(biāo)簽、智能化分揀、條形碼技術(shù)等，提高運輸生產(chǎn)的智能化程度。——港口裝卸設(shè)備智能化工程：在試點城市各選取2～3個集裝箱碼頭，推廣港口車輛和裝卸機械智能化調(diào)度系統(tǒng)和無紙化作業(yè)。

——城市智能化公共交通與運營管理工程：在試點城市建立統(tǒng)一的城市智能化公共交通的綜合信息平臺，實現(xiàn)對城市公交的全程實時監(jiān)控，合理調(diào)整公交發(fā)車頻次，并向公眾發(fā)布實時交通信息，建立充分的信息資源共享機制，提高城市公交運營效率和服務(wù)能力。

（五）提供低碳交通公眾信息服務(wù)。

在試點城市現(xiàn)有交通公眾信息服務(wù)平臺中，增加低碳交通信息服務(wù)功能，通過提供汽車和燃料的專業(yè)信息，及對各種運輸方式和公共交通相關(guān)信息的匯集，幫助公眾制定出行計劃和提供多樣化出行方式的選擇，引導(dǎo)公眾更多選擇低碳出行方式。

（六）建立健全交通運輸碳排放管理體系。

——建立交通運輸碳排放統(tǒng)計體系：在現(xiàn)有的行業(yè)能耗統(tǒng)計制度基礎(chǔ)上，在試點城市交通運輸主管部門建立交通運輸碳排放統(tǒng)計體系，碳排放統(tǒng)計指標(biāo)及相應(yīng)統(tǒng)計、核算制度，開展交通運輸碳排放現(xiàn)狀調(diào)查，編制溫室氣體排放清單。

——完善交通運輸節(jié)能減排及碳排放監(jiān)測考核體系：結(jié)合試點城市現(xiàn)有的交通運輸行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，進一步完善公路、水路和城市客運領(lǐng)域節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價、考核指標(biāo)體系和考核制度，分解落實試點城市交通運輸主管部門和運輸企業(yè)的節(jié)能減排責(zé)任和目標(biāo)，形成對各級交通運輸主管部門和重點企業(yè)的綜合考核辦法及相應(yīng)獎懲措施。建立交通運輸行業(yè)低碳評估與核算制度，針對試點項目開展評估核算。

六、保障措施

（一）組織保障。

建立“交通運輸部——省級交通運輸主管部門——試點城市交通運輸主管部門——試點項目實施主體”四級低碳交通運輸體系建設(shè)試點工作機制，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)”的原則，協(xié)調(diào)推進低碳交通運輸體系建設(shè)試點工作。

交通運輸部負責(zé)低碳交通運輸體系建設(shè)試點工作的總體領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部委，制定相關(guān)政策，指導(dǎo)并督促試點工作開展。

省級交通運輸主管部門按照交通運輸部試點工作的有關(guān)部署，負責(zé)指導(dǎo)、支持和督促試點城市低碳交通運輸體系建設(shè)工作的開展。

各試點城市交通運輸主管部門負責(zé)本市低碳交通運輸體系建設(shè)試點工作的組織、協(xié)調(diào)與推進。

各試點項目的實施主體負責(zé)具體試點項目的組織和實施。

（二）制度保障。

加強試點城市交通運輸行業(yè)節(jié)能減排管理制度建設(shè)，建立試點評估制度，為試點工作的推進提供有力的制度保障。

一是按照交通運輸部的總體部署，將建設(shè)低碳交通運輸體系的試點工作作為試點城市交通運輸“十二五”期間的重要任務(wù)，盡快研究制定試點城市低碳交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略和試點工作方案，并納入交通運輸年度重點工作計劃，分解落實目標(biāo)責(zé)任，建立相應(yīng)的考核、評價制度，制定相應(yīng)的監(jiān)管措施。

二是建立健全交通運輸節(jié)能減排管理制度，推進行業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度的實施，探索建立營運車輛碳排放準(zhǔn)入制度等。

三是建立試點評估制度，對試點工作的組織實施情況及減碳效果進行測評。

（三）政策保障。按照“突出重點、統(tǒng)籌推進”的原則，根據(jù)國家有關(guān)部門規(guī)定，對符合要求的低碳交通運輸體系建設(shè)試點工程給予節(jié)能減排專項資金的獎勵。各試點城市應(yīng)結(jié)合地方實際，積極爭取相應(yīng)配套資金，重點用于試點項目。

（四）技術(shù)保障。

一是組建試點技術(shù)支持團隊，為試點工作提供技術(shù)指導(dǎo)、咨詢與培訓(xùn)服務(wù)。委托部屬科研機構(gòu)具體承擔(dān)試點工作的技術(shù)服務(wù)工作，指導(dǎo)各試點城市制定具體試點方案，遴選試點項目，協(xié)助解決重大專業(yè)技術(shù)問題，并負責(zé)試點工作的跟蹤、運行分析及最終的總結(jié)評估。

二是加大對交通運輸行業(yè)低碳技術(shù)研究和政策支持，增強科研基礎(chǔ)力量和人才隊伍建設(shè)。

三是鼓勵企業(yè)按照市場規(guī)則參與關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，加強行業(yè)應(yīng)對氣候變化科研工作人才隊伍的建設(shè)。

七、時間安排

（一）試點啟動階段（2011年2月～6月）。各試點城市制訂本地試點實施方案，提出并上報試點項目。

（二）組織實施階段（2011年7月～2013年10月）。按照批準(zhǔn)的試點方案的要求，認(rèn)真組織推進試點工作。

（三）試點評估階段（2013年11月～12月）。在首批試點城市對試點工作成效與經(jīng)驗進行評估總結(jié)的基礎(chǔ)上，交通運輸部組織對試點工作進行全面評估總結(jié)。

（四）擴大試點階段（2014年1月～2015年12月）。交通運輸部在全面總結(jié)首批試點城市經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，把試點經(jīng)驗和實用低碳交通技術(shù)向全行業(yè)推廣，并擴大試點工作的城市和地域范圍。

八、工作要求

（一）各試點城市交通運輸主管部門要提高思想認(rèn)識，高度重視試點工作。要建立試點工作協(xié)調(diào)機制，健全相關(guān)工作制度，加強對本地區(qū)試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督指導(dǎo)。要在低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及改造、低碳運輸裝備購置及改造、低碳交通運輸組織模式優(yōu)化、低碳交通信息系統(tǒng)建設(shè)及相關(guān)技術(shù)改造等方面給予試點項目企業(yè)必要的政策扶持。要建立與試點項目的聯(lián)系機制，及時掌握試點工作進展情況，積極協(xié)調(diào)解決試點過程中遇到的問題。遇到重大問題，及時向地方政府和交通運輸部匯報，共同研究解決。

（二）科學(xué)制訂試點實施方案。試點城市交通運輸主管部門要認(rèn)真遴選試點項目，編制具體的實施方案和項目可行性研究報告，在充分論證的基礎(chǔ)上，確定試點項目。部組織技術(shù)支持單位及有關(guān)專家做好試點實施方案和試點項目技術(shù)方案的審查、實施監(jiān)督、驗收和獎勵等工作。

（三）各試點城市交通運輸主管部門要按照各自的實施方案與計劃安排，積極爭取國家和各級地方政府對試點工作的重視和支持，扎實有效推進試點工作，加強對國家及地方相關(guān)獎勵補助資金的監(jiān)管。各試點項目實施主體要合理安排使用獎勵補助資金，并自覺接受政府有關(guān)部門的監(jiān)管。

（四）各試點城市交通運輸主管部門要切實加強對試點工作的指導(dǎo)，組織安排各試點項目實施主體認(rèn)真及時進行總結(jié)，并積極協(xié)助交通運輸部做好試點工作的全面總結(jié)、完善有關(guān)政策，密切關(guān)注試點過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，研究解決辦法。技術(shù)支持單位要切實加強對試點工作的技術(shù)指導(dǎo)，積極穩(wěn)妥推進低碳交通運輸體系建設(shè)工作。

抄送：國務(wù)院節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，國家應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，國家發(fā)展改革委。

第二篇：低碳交通運輸體系創(chuàng)建匯報材料料

創(chuàng)建低碳交通運輸體系匯報材料

為加快推進我市低碳交通運輸體系工作，公司堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點，以品牌為引領(lǐng)，通過完善能源管理制度，大規(guī)模引進清潔能源車輛，推廣應(yīng)用新技術(shù)，為我市低碳交通運輸體系創(chuàng)建工作做出了積極貢獻。現(xiàn)將公司低碳交通運輸體系建設(shè)情況匯報如下：

一、公司概況

公司系集團對旗下城市公交客運業(yè)務(wù)進行戰(zhàn)略性重組、集約化管理和專業(yè)化運營而新組建的城市公用事業(yè)類服務(wù)企業(yè)。公司享有中國城市公交業(yè)首個注冊服務(wù)商標(biāo)，并于2012年被國家工商總局公示為全國公交行業(yè)首例“中國馳名商標(biāo)”。公司現(xiàn)轄屬6個分公司，從2000年初的1條公交線路、22部公交車發(fā)展到現(xiàn)在遍布市區(qū)、郊區(qū)的60余條公交線路960余部公交車，由以前單一的城區(qū)公交業(yè)務(wù)，延伸到城際公交、都市觀光、通勤客運等多元領(lǐng)域。公司先后榮獲“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”、“中國馳名商標(biāo)”、“市環(huán)境友好標(biāo)兵車隊”、“全國節(jié)能減排優(yōu)秀貢獻企業(yè)”、“市文明服務(wù)示范窗口”、“全國用戶滿意服務(wù)企業(yè)”、“全國質(zhì)量管理小組活動優(yōu)秀企業(yè)”、“全國用戶滿意服務(wù)明星班組”、“全國質(zhì)量信得過班組”、“山東省企業(yè)文化先進單位”、“山東省道路運輸百強誠信企業(yè)” 等百余項榮譽稱號。

2012-2013年，公司先后通過了國家質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、社會責(zé)任四體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級達標(biāo)企業(yè)認(rèn)證，卓越績效管理體系評審，五星級公交場站評審，交通運輸企業(yè)科技創(chuàng)新成果評審等一系列環(huán)境質(zhì)量管理資質(zhì)認(rèn)證，為企業(yè)的綠色生產(chǎn)、可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、實施低碳交通運輸體系創(chuàng)建，打造綠色巴士 2013年，公司中國首例公交行業(yè)馳名商標(biāo)為動力，圍繞低碳交通運輸體系創(chuàng)建工作，從大處著眼，小處入手，加大宣傳力度，完善環(huán)保制度，加強技能培訓(xùn)，提升設(shè)施環(huán)境，傾力打造溫馨、低碳、和諧公交企業(yè)，為員工創(chuàng)造快樂工作氛圍，為市民創(chuàng)造舒適出行環(huán)境。

（一）加大宣傳力度，增強環(huán)保意識

作為公交運營企業(yè)，公司高度重視企業(yè)的社會責(zé)任積極開展環(huán)保宣傳和公益活動。對內(nèi)通過員工例會、信息期刊、宣傳欄等方式積極向一線駕駛員宣傳創(chuàng)建環(huán)境友好城市的重要意義，宣傳車輛節(jié)能環(huán)保知識，提高駕駛?cè)藛T的節(jié)能環(huán)保意識。對外積極開展環(huán)保公益宣傳活動，2013年先后參與舉辦了“環(huán)保走進嶗山”、“十年樹木”植樹造林、“綠色出行，邀您參與”、“清理滸苔系列大行動”、“海水浴場環(huán)保行”、“倡導(dǎo)低碳生活、呵護生態(tài)家園”公益宣傳、報紙義賣、9.22無車日活動，“我為創(chuàng)城添光彩”，關(guān)愛環(huán)衛(wèi)職工等環(huán)保公益活動，共組織參與1000余人次，發(fā)放宣傳材料5000余份，為我市新一輪創(chuàng)建全國文明城市工作，倡導(dǎo)低碳出行，傳播低碳理念，保護城市的藍天白云做出了一份力所能及的貢獻。

（二）完善環(huán)保制度，規(guī)范企業(yè)管理

為進一步做好低碳交通運輸體系創(chuàng)建工作，公司從基礎(chǔ)管理入手，完善環(huán)保制度、明確責(zé)任分工、建立日常監(jiān)督機構(gòu)，逐步建立起一套環(huán)保管理的長效機制。一是完善了環(huán)保管理規(guī)章制度，制定了詳細的環(huán)保教育、駕駛員安全服務(wù)質(zhì)量規(guī)范，車輛檢測維護制度等一系列環(huán)保規(guī)章制度，完善了環(huán)保事故應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定上報環(huán)保信息，定期實施環(huán)保監(jiān)控，確保車輛排放達標(biāo)率達到100%。二是明確了公司安全、營運、機務(wù)等各部門的責(zé)任分工，確保環(huán)保教育、規(guī)范服務(wù)、車輛保潔、環(huán)保檢測、衛(wèi)生防疫等各項工作落實到位。三是在各單位成立了日常的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組，加強日常的環(huán)保教育和管理，通過愛車?yán)z查等加強對駕駛?cè)藛T培訓(xùn)教育，提高駕駛員綠色環(huán)保意識。

（三）加強技能培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)

針對駕駛員綜合素質(zhì)、操作技術(shù)參差不齊等特點，公司積極開展節(jié)能環(huán)保知識和技能培訓(xùn)，提高職工的環(huán)保知識和技能水平，促進低碳交通運輸體系創(chuàng)建工作的深入開展。一是組織進行環(huán)保意識的教育和培訓(xùn)，讓駕駛員了解“環(huán)境友好公交”對創(chuàng)建生態(tài)城市、文明城市、創(chuàng)行業(yè)服務(wù)品牌的積極意義，樹立一線職工自覺的環(huán)保意識。二是對管理人員、維修人員、駕駛員進行車輛維護、節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新課題的強化培訓(xùn)，讓員工正確認(rèn)識車輛在維護保養(yǎng)、運行過程中哪些因素和行為可能會對環(huán)境造成污染、破壞，規(guī)范操作，避免可能對環(huán)境造成污染的不當(dāng)行為。三是組織開展節(jié)能環(huán)保競賽，公司連續(xù)多年舉辦節(jié)油、愛車?yán)５燃寄鼙任?，對比賽中取得?yōu)異成績的駕駛員予以獎勵，積極推廣他們的節(jié)能降耗經(jīng)驗，通過這批骨干力量的帶動和影響，在企業(yè)內(nèi)部形成了 “比學(xué)趕幫” 的良好節(jié)能工作氛圍。2013年公司營運車輛柴油、天然氣、電的實際消耗平均比定額消耗降低8%。

（四）關(guān)心關(guān)愛員工，溫馨服務(wù)社會

公司認(rèn)真踐行“以人為本”思想，積極改善企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，營造干事創(chuàng)業(yè)、快樂工作和幸福生活的和諧企業(yè)氛圍，全面實施“十二五”規(guī)劃期工資性收入倍增計劃，年均工資增長20%以上。深入落實“交運新工時”，推出四天工作制，讓工作制效率更高，把員工當(dāng)主人，為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，創(chuàng)造幸福的生活條件。在為員工創(chuàng)造快樂工作幸福生活條件的同時，公司重點提升駕駛員的規(guī)范服務(wù)和文明服務(wù)水平。統(tǒng)一規(guī)范著裝，掛牌上崗；規(guī)范進出站，安全行車；微笑服務(wù)，自覺使用文明禮貌“十字”用語，最大限度得為乘客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時以差異化服務(wù)為主題推出的孕婦徽章、愛心哺乳間、零幣兌換服務(wù)，讓服務(wù)更加細微溫馨。

（五）提升設(shè)施環(huán)境，建設(shè)星級場站

2013年，公司以被評為中國馳名商標(biāo)為動力，進一步提升環(huán)境質(zhì)量水平，更新環(huán)保服務(wù)設(shè)施，美化辦公環(huán)境。公司在車廂內(nèi)更新和增設(shè)了雨傘套機、零幣兌換盒、垃圾桶、紙巾帕、報刊、便民袋、遮陽窗簾等20多項便民利民的溫馨服務(wù)項目，展現(xiàn)了以公司為代表的城市新公交、新形象。力爭為市民為員工營造一個溫馨舒適、綠色環(huán)保的乘車環(huán)境和工作氛圍。公司積極推進辦公場站7S定置管理，員工統(tǒng)一著裝，辦公用品統(tǒng)一定置，設(shè)施標(biāo)志統(tǒng)一規(guī)范，車輛規(guī)范有序停放，辦公區(qū)域的整潔美觀。2013年11月5日，以王村路公交場站為代表的現(xiàn)代化公交場站接受了國家星級場站專家評審組的現(xiàn)場審驗，受到專家組的充分肯定。

（六）推廣新能源，建設(shè)低碳交通體系 公司以打造綠色環(huán)保企業(yè)為已任，在車輛選型上，注重引進技術(shù)含量高、節(jié)能環(huán)保的新能源公交車。2013年初，公司購置更新了196部達到國IV排放標(biāo)準(zhǔn)的天然氣車，尾氣排放大幅降低。2013年公司與國家電網(wǎng)合作建設(shè)的汽車東站、王村路充換電站建成運營，新增的100部純電動公交車陸續(xù)投入到31、223、605、623、632等市區(qū)重點公交線路，實現(xiàn)了零排放零污染。2013年年底，公司將再引62部天然氣車，其中26部18米大容量公交車單車核定載客達到200人，將有效緩解早晚高峰期車廂內(nèi)的擁擠現(xiàn)象，提高運輸效率。目前，公司共有車輛960部，其中LNG天然氣公交車110部、CNG天然氣公交車178部、純電動公交車160部，公司所屬車輛全部達到國III排放標(biāo)準(zhǔn)，天然氣車和純電動等清潔能源車輛占有比例達到50%。其中僅160輛純電動車，每年可減少污染物排放，碳氫化合物14噸，一氧化碳149噸，氮氧化物29噸，顆粒物12噸，二氧化碳10905噸。

（七）應(yīng)用信息技術(shù)，提高管理效率

隨著公司規(guī)模不斷發(fā)展與壯大，過去以人工模式為主的管理方式已無法滿足現(xiàn)代企業(yè)營運生產(chǎn)發(fā)展需求，公司高度重視信息技術(shù)的引進和應(yīng)用。2013年1月，公司自主研發(fā)的城市公交智能調(diào)度系統(tǒng)正式投入使用，目前已實現(xiàn)了20余條線路的遠程智能調(diào)度和指令傳輸，極大地節(jié)省了人力資源和營運成本。2013年3月，公司由以色列TRAFFILOG公司引進并改進的駕駛行為管理系統(tǒng)在公司所屬80部公交車投入試運行，該系統(tǒng)通過車輛CAN總線提供的數(shù)據(jù)分析駕駛員的操作行為和車輛技術(shù)狀況，同步反饋提示，約束駕駛員不良駕駛行為，實時監(jiān)控車輛技術(shù)狀況，通過現(xiàn)代化信息技術(shù)對駕駛?cè)?、公交車輛實現(xiàn)全方位管理，大幅度提高工作效率，該成果獲全國交通行業(yè)新能源科技創(chuàng)新成果一等獎。

通過各項節(jié)能減排措施的落實和實施，公司營運車輛清潔能源車輛比例不斷提高，車輛技術(shù)狀況、營運服務(wù)質(zhì)量和場站環(huán)境建設(shè)受到了乘客和員工的充分肯定。公司將以低碳交通運輸體系創(chuàng)建為契機，再接再厲，進一步提升服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造和諧環(huán)境，為城市的文明城市、生態(tài)城市建設(shè)做出更加積極的貢獻。

2013年12月7日

第三篇：構(gòu)建低碳交通運輸體系的思考

構(gòu)建低碳交通運輸體系的思考

韓建奎

（黑龍江省農(nóng)墾總局交通運輸局）

【內(nèi)容摘要】 低碳交通運輸是低碳經(jīng)濟的主要組成部分，是一種以高能效、低能耗、低污染、低排放為特征的交通運輸發(fā)展方式，其核心在于提高交通運輸?shù)哪茉葱?改善交通運輸?shù)哪芎慕Y(jié)構(gòu)，優(yōu)化交通運輸?shù)陌l(fā)展方式，目的在于使交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施和公共運輸系統(tǒng)最大限度減少高碳能源的高強度消耗。

【關(guān)鍵詞】 低碳交通運輸

低碳交通運輸是低碳經(jīng)濟的主要組成部分，主要特征是低能耗、低污染、低排放，低碳交通運輸體系建設(shè)關(guān)鍵在于提高交通運輸?shù)哪茉葱?優(yōu)化交通運輸?shù)陌l(fā)展方式，使交通運輸行業(yè)最大限度減少碳能源的消耗和碳化物的排放。

1.低碳運輸?shù)膬?nèi)涵

低碳運輸與生態(tài)綠色運輸具有相同含義，包含運輸體系、運輸方式、運輸工具等方面內(nèi)容，是一個標(biāo)準(zhǔn)化、體系化、綜合性的概念。

一是碳排放量低。由于交通運輸機械大部分是內(nèi)燃機，動力來源于燃料的熱能轉(zhuǎn)換，不可能實現(xiàn)無碳化，只能是盡量減少尾氣排放。低碳運輸?shù)闹饕卣魇侵改芎纳佟⑻寂派佟?/p>

二是運輸體系低碳化。含蓋交通運輸系統(tǒng)的運輸結(jié)構(gòu)、運輸方式、交通工具等方方面面。所有這些都需要用“低碳化”的理念，去不斷地優(yōu)化，滿足低碳運輸要求。

三是技術(shù)措施低碳化。指節(jié)能環(huán)保技術(shù)應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)低碳運輸?shù)霓k法標(biāo)準(zhǔn)，更加低碳的交通運輸服務(wù)等。

2.低碳運輸面臨的突出矛盾

我國目前交通運輸行業(yè)發(fā)展速度較快，為區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但按照資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會建設(shè)的總體要求，還存在一些問題，總體上看，資源消耗大，環(huán)境污染嚴(yán)重，運輸生產(chǎn)率低的現(xiàn)狀沒有從根本上得到改變。因此，加快構(gòu)建低碳交通運輸體系勢在必行。

2.1土地資源占用量大

公路、鐵路、水路、航空、管道五種運輸方式的線路和港站建設(shè)都要占用大量土地資源。據(jù)測算，水路、航空、管道運輸占地少于公路和鐵路。由于我國土地資源有限，人均耕地面積不到世界平均水平的40%，如果單靠加大土地等投入的粗放式發(fā)展是不符合科學(xué)發(fā)展觀要求，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，充分發(fā)揮各種運輸方式的比較優(yōu)勢，選擇滿足需求、資源節(jié)約、低碳環(huán)保的最佳的運輸方式。

2.2能源消耗增加

近來年，交通運輸行業(yè)按照低碳經(jīng)濟要求，有效、合理地使用能源，優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)、強化組織管理、提升公路等級、降低能源消耗，使行業(yè)能耗占全社會能耗比重基本維持在7.5%左右。但我國交通運輸業(yè)能耗增長率高于社會能耗增長率，公路、水運和民航能耗年均增長速度高達10%以上。因此，發(fā)展低能耗的交通運輸方式，采用有效節(jié)能措施，提高能源的利用效率，已成為交通運輸持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展的客觀要求和必然選擇。

2.3碳排放量多

交通運輸是碳排放的重點行業(yè)，據(jù)統(tǒng)計，全球二氧化碳排放量約有25%來自交通運輸。在我國，汽車尾氣排放已成為大中城市空氣污染的主要根源，如哈爾濱市空氣中機動車排放的一氧化碳、碳氫化合物和氮氧化合物約占到總量的80%、70%和60%以上。為了減少交通運輸對生態(tài)環(huán)境的不利影響，使交通運輸發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，滿足環(huán)保生態(tài)文明的新要求，必須采取政策、科技、技術(shù)等一切有效措施，最大限度降低有害氣體排放，減少給環(huán)境和生態(tài)帶來沉重負擔(dān)。

3.構(gòu)建低碳運輸體系的途徑

目前，我國交通運輸業(yè)節(jié)能工作取得了明顯的成效，各種運輸方式的單位能耗下降，局部領(lǐng)域能耗結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。但是各種運輸方式能耗增速較快，交通運輸規(guī)模不斷擴大，調(diào)整和優(yōu)化交通運輸能耗結(jié)構(gòu)是一項長期的艱巨任務(wù)。

3.1加快交通運輸業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整。在五種運輸方式中，應(yīng)繼續(xù)發(fā)展鐵路在節(jié)能環(huán)保和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)上的比較優(yōu)勢。構(gòu)建以鐵路為主導(dǎo)的各種交通運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展模式，擴大鐵路規(guī)模，提高鐵路能耗在整個交通運輸領(lǐng)域的比重。同時加大公路、水運和航空等領(lǐng)域交通工具的技改力度，加大對使用節(jié)能環(huán)保車和替代能源新式汽車的補貼力度

3.2加快建立道路運輸節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。交通運輸業(yè)要按照生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，要切實抓好節(jié)能減排，走清潔化、低碳化的發(fā)展道路。要出臺行業(yè)節(jié)能減排的優(yōu)惠政策，建立完善道路運輸節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和考核體系，制定車輛燃料消耗指標(biāo)。研究城市公共交通車輛等評定制度和燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，推廣節(jié)能駕駛方法，嚴(yán)把運輸工具的準(zhǔn)入關(guān)，凡是達不到限值標(biāo)準(zhǔn)的車輛一律不得從事運輸。

3.3加快道路運輸科技進步?？平膛d國是我國的重要戰(zhàn)略之一，交通運輸業(yè)是國家經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，科教興交是我們交通運輸行業(yè)發(fā)展主要根本出路。構(gòu)建低碳交通運輸體系必須依靠機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。要大力開發(fā)應(yīng)用信息技術(shù)，鼓勵使用節(jié)能環(huán)保的新型運輸工具，積極推廣節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用，達到更好地實現(xiàn)降低能源消耗，減少有害氣體排放的最終目的。

參考文獻：

[1]羅仁堅.綜合運輸體系構(gòu)建的基本性問題與“十二五”建設(shè)發(fā)展[M].北京：人民交通出版社，2011.[2]宿鳳鳴.我國城市發(fā)展體系分析及交通模式選擇[J].綜合運輸，2010(12).[3]劉樹春.中國低碳生態(tài)城市發(fā)展戰(zhàn)略[M].北京:中國城市出版社,2009.作者簡介：

韓建奎，男，1957年6月8日生，哈爾濱工業(yè)大學(xué)畢業(yè)，研究生學(xué)歷。高級工程師職稱，現(xiàn)任黑龍江省農(nóng)墾總局交通運輸局調(diào)研員。

第四篇：低碳交通運輸體系創(chuàng)建匯報材料料

創(chuàng)建低碳交通運輸體系匯報材料

為加快推進我市低碳交通運輸體系工作，公司堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點，以品牌為引領(lǐng)，通過完善能源管理制度，大規(guī)模引進清潔能源車輛，推廣應(yīng)用新技術(shù)，為我市低碳交通運輸體系創(chuàng)建工作做出了積極貢獻?，F(xiàn)將公司低碳交通運輸體系建設(shè)情況匯報如下：

一、公司概況

公司系集團對旗下城市公交客運業(yè)務(wù)進行戰(zhàn)略性重組、集約化管理和專業(yè)化運營而新組建的城市公用事業(yè)類服務(wù)企業(yè)。公司享有中國城市公交業(yè)首個注冊服務(wù)商標(biāo)，并于2012年被國家工商總局公示為全國公交行業(yè)首例“中國馳名商標(biāo)”。公司現(xiàn)轄屬6個分公司，從2000年初的1條公交線路、22部公交車發(fā)展到現(xiàn)在遍布市區(qū)、郊區(qū)的60余條公交線路960余部公交車，由以前單一的城區(qū)公交業(yè)務(wù)，延伸到城際公交、都市觀光、通勤客運等多元領(lǐng)域。公司先后榮獲“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”、“中國馳名商標(biāo)”、“市環(huán)境友好標(biāo)兵車隊”、“全國節(jié)能減排優(yōu)秀貢獻企業(yè)”、“市文明服務(wù)示范窗口”、“全國用戶滿意服務(wù)企業(yè)”、“全國質(zhì)量管理小組活動優(yōu)秀企業(yè)”、“全國用戶滿意服務(wù)明星班組”、“全國質(zhì)量信得過班組”、“山東省企業(yè)文化先進單位”、“山東省道路運輸百強誠信企業(yè)” 等百余項榮譽稱號。2012-2013年，公司先后通過了國家質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、社會責(zé)任四體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級達標(biāo)企業(yè)認(rèn)證，卓越績效管理體系評審，五星級公交場站評審，交

通運輸企業(yè)科技創(chuàng)新成果評審等一系列環(huán)境質(zhì)量管理資質(zhì)認(rèn)證，為企業(yè)的綠色生產(chǎn)、可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、實施低碳交通運輸體系創(chuàng)建，打造綠色巴士

2013年，公司中國首例公交行業(yè)馳名商標(biāo)為動力，圍繞低碳交通運輸體系創(chuàng)建工作，從大處著眼，小處入手，加大宣傳力度，完善環(huán)保制度，加強技能培訓(xùn)，提升設(shè)施環(huán)境，傾力打造溫馨、低碳、和諧公交企業(yè)，為員工創(chuàng)造快樂工作氛圍，為市民創(chuàng)造舒適出行環(huán)境。

（一）加大宣傳力度，增強環(huán)保意識

作為公交運營企業(yè)，公司高度重視企業(yè)的社會責(zé)任積極開展環(huán)保宣傳和公益活動。對內(nèi)通過員工例會、信息期刊、宣傳欄等方式積極向一線駕駛員宣傳創(chuàng)建環(huán)境友好城市的重要意義，宣傳車輛節(jié)能環(huán)保知識，提高駕駛?cè)藛T的節(jié)能環(huán)保意識。對外積極開展環(huán)保公益宣傳活動，2013年先后參與舉辦了“環(huán)保走進嶗山”、“十年樹木”植樹造林、“綠色出行，邀您參與”、“清理滸苔系列大行動”、“海水浴場環(huán)保行”、“倡導(dǎo)低碳生活、呵護生態(tài)家園”公益宣傳、報紙義賣、9.22無車日活動，“我為創(chuàng)城添光彩”，關(guān)愛環(huán)衛(wèi)職工等環(huán)保公益活動，共組織參與1000余人次，發(fā)放宣傳材料5000余份，為我市新一輪創(chuàng)建全國文明城市工作，倡導(dǎo)低碳出行，傳播低碳理念，保護城市的藍天白云做出了一份力所能及的貢獻。

（二）完善環(huán)保制度，規(guī)范企業(yè)管理

為進一步做好低碳交通運輸體系創(chuàng)建工作，公司從基礎(chǔ)管理入手，完善環(huán)保制度、明確責(zé)任分工、建立日常監(jiān)督機構(gòu)，逐步建立起一套環(huán)保管理的長效機制。一是完善了環(huán)保管理規(guī)章制度，制定了詳細的環(huán)保教育、駕駛員安全服務(wù)質(zhì)量規(guī)范，車輛檢測維護制度等一系列環(huán)保規(guī)章制度，完善了環(huán)保事故應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定上報環(huán)保信息，定期實施環(huán)保監(jiān)控，確保車輛排放達標(biāo)率達到100%。二是明確了公司安全、營運、機務(wù)等各部門的責(zé)任分工，確保環(huán)保教育、規(guī)范服務(wù)、車輛保潔、環(huán)保檢測、衛(wèi)生防疫等各項工作落實到位。三是在各單位成立了日常的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組，加強日常的環(huán)保教育和管理，通過愛車?yán)z查等加強對駕駛?cè)藛T培訓(xùn)教育，提高駕駛員綠色環(huán)保意識。

（三）加強技能培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)

針對駕駛員綜合素質(zhì)、操作技術(shù)參差不齊等特點，公司積極開展節(jié)能環(huán)保知識和技能培訓(xùn)，提高職工的環(huán)保知識和技能水平，促進低碳交通運輸體系創(chuàng)建工作的深入開展。一是組織進行環(huán)保意識的教育和培訓(xùn)，讓駕駛員了解“環(huán)境友好公交”對創(chuàng)建生態(tài)城市、文明城市、創(chuàng)行業(yè)服務(wù)品牌的積極意義，樹立一線職工自覺的環(huán)保意識。二是對管理人員、維修人員、駕駛員進行車輛維護、節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新課題的強化培訓(xùn)，讓員工正確認(rèn)識車輛在維護保養(yǎng)、運行過程中哪些因素和行為可能會對環(huán)境造成污染、破壞，規(guī)范操作，避免可能對環(huán)境造成污染的不當(dāng)行為。三是組織開展節(jié)能環(huán)保競賽，公司連續(xù)多年舉辦節(jié)油、愛車?yán)５燃寄鼙任?，對比賽中取得?yōu)異成績的駕駛員予以獎勵，積極推廣他們的節(jié)能降耗經(jīng)驗，通過這批骨干力量的帶動和影響，在企業(yè)內(nèi)部形成了 “比學(xué)趕幫” 的良好節(jié)能工作氛圍。2013年公司營運車輛柴油、天然氣、電的實際消耗平均比定額消耗降低8%。

（四）關(guān)心關(guān)愛員工，溫馨服務(wù)社會

公司認(rèn)真踐行“以人為本”思想，積極改善企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，營造干事創(chuàng)業(yè)、快樂工作和幸福生活的和諧企業(yè)氛圍，全面實施“十二五”規(guī)劃期工資性收入倍增計劃，年均工資增長20%以上。深入落實“交運新工時”，推出四天工作制，讓工作制效率更高，把員工當(dāng)主人，為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，創(chuàng)造幸福的生活條件。在為員工創(chuàng)造快樂工作幸福生活條件的同時，公司重點提升駕駛員的規(guī)范服務(wù)和文明服務(wù)水平。統(tǒng)一規(guī)范著裝，掛牌上崗；規(guī)范進出站，安全行車；微笑服務(wù)，自覺使用文明禮貌“十字”用語，最大限度得為乘客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時以差異化服務(wù)為主題推出的孕婦徽章、愛心哺乳間、零幣兌換服務(wù)，讓服務(wù)更加細微溫馨。

（五）提升設(shè)施環(huán)境，建設(shè)星級場站

2013年，公司以被評為中國馳名商標(biāo)為動力，進一步提升環(huán)境質(zhì)量水平，更新環(huán)保服務(wù)設(shè)施，美化辦公環(huán)境。公司在車廂內(nèi)更新和增設(shè)了雨傘套機、零幣兌換盒、垃圾桶、紙巾帕、報刊、便民袋、遮陽窗簾等20多項便民利民的溫馨服務(wù)項目，展現(xiàn)了以公司為代表的城市新公交、新形象。力爭為市民為員工營造一個溫馨舒適、綠色環(huán)保的乘車環(huán)境和工作氛圍。公司積極推進辦公場站7S定置管理，員工統(tǒng)一著裝，辦公用品統(tǒng)一定置，設(shè)施標(biāo)志統(tǒng)一規(guī)范，車輛規(guī)范有序停放，辦公區(qū)域的整潔美觀。2013年11月5日，以王村路公交場站為代表的現(xiàn)代化公交場站接受了國家星級場站專家評審組的現(xiàn)場審驗，受到專家組的充分肯定。

（六）推廣新能源，建設(shè)低碳交通體系

公司以打造綠色環(huán)保企業(yè)為已任，在車輛選型上，注重引進技術(shù)含量高、節(jié)能環(huán)保的新能源公交車。2013年初，公司購置更新了196部達到國IV排放標(biāo)準(zhǔn)的天然氣車，尾氣排放大幅降低。2013年公司與國家電網(wǎng)合作建設(shè)的汽車東站、王村路充換電站建成運營，新增的100部純電動公交車陸續(xù)投入到31、223、605、623、632等市區(qū)重點公交線路，實現(xiàn)了零排放零污染。2013年年底，公司將再引62部天然氣車，其中26部18米大容量公交車單車核定載客達到200人，將有效緩解早晚高峰期車廂內(nèi)的擁擠現(xiàn)象，提高運輸效率。目前，公司共有車輛960部，其中LNG天然氣公交車110部、CNG天然氣公交車178部、純電動公交車160部，公司所屬車輛全部達到國III排放標(biāo)準(zhǔn)，天然氣車和純電動等清潔能源車輛占有比例達到50%。其中僅160輛純電動車，每年可減少污染物排放，碳氫化合物14噸，一氧化碳149噸，氮氧化物29噸，顆粒物12噸，二氧化碳10905噸。

（七）應(yīng)用信息技術(shù)，提高管理效率

隨著公司規(guī)模不斷發(fā)展與壯大，過去以人工模式為主的管理方式已無法滿足現(xiàn)代企業(yè)營運生產(chǎn)發(fā)展需求，公司高度重視信息技術(shù)的引進和應(yīng)用。2013年1月，公司自主研發(fā)的城市公交智能調(diào)度系統(tǒng)正式投入使用，目前已實現(xiàn)了20余條線路的遠程智能調(diào)度和指令傳輸，極大地節(jié)省了人力資源和營運成本。2013年3月，公司由以色列TRAFFILOG公司引進并改進的駕駛行為管理系統(tǒng)在公司所屬80部公交車投入試運行，該系統(tǒng)通過車輛CAN總線提供的數(shù)據(jù)分析駕駛員的操作行為和車輛技術(shù)狀況，同步反饋提示，約束駕駛員不良駕駛行為，實時監(jiān)控車輛

技術(shù)狀況，通過現(xiàn)代化信息技術(shù)對駕駛?cè)恕⒐卉囕v實現(xiàn)全方位管理，大幅度提高工作效率，該成果獲全國交通行業(yè)新能源科技創(chuàng)新成果一等獎。

通過各項節(jié)能減排措施的落實和實施，公司營運車輛清潔能源車輛比例不斷提高，車輛技術(shù)狀況、營運服務(wù)質(zhì)量和場站環(huán)境建設(shè)受到了乘客和員工的充分肯定。公司將以低碳交通運輸體系創(chuàng)建為契機，再接再厲，進一步提升服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造和諧環(huán)境，為城市的文明城市、生態(tài)城市建設(shè)做出更加積極的貢獻。

2013年12月7日

第五篇：積極發(fā)展低碳交通運輸體系的思路1

積極發(fā)展低碳交通運輸體系的思路

近年來，我國政府對低碳的關(guān)注程度日益加強。在2009年召開的世界氣候峰會上，我國承諾到2020年實現(xiàn)單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%至45%，并作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃。2010年9月13日，世界經(jīng)濟論壇2010年新領(lǐng)軍者年會（第四屆夏季達沃斯論壇）在天津開幕，國務(wù)院總理溫家寶出席開幕式并致辭。溫總理在致辭時表示，我國將大力培育以低碳排放為特征的交通運輸體系，加快低碳技術(shù)研發(fā)示范和產(chǎn)業(yè)化，全面增強應(yīng)對氣候變化的能力，在“共同但有區(qū)別責(zé)任”的原則下積極開展應(yīng)對氣候變化的國際合作.以此為標(biāo)志，發(fā)展以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟與生態(tài)經(jīng)濟，成為了中國的一項重要國策和戰(zhàn)略重點。而交通運輸作為主要碳排放源之一，是溫室氣體減排、緩解氣候變化的重要領(lǐng)域。因此，國務(wù)院把交通運輸行業(yè)確定為節(jié)能減排的重點行業(yè)之一，明確要求加快建設(shè)以低碳排放為特征的交通運輸體系。

低碳交通運輸是一種以高能效、低能耗、低污染、低排放為特征的交通運輸發(fā)展方式，其核心在于提高交通運輸?shù)哪茉葱?，改善交通運輸?shù)挠媚芙Y(jié)構(gòu)，優(yōu)化交通運輸?shù)陌l(fā)展方式，目的在于使交通基礎(chǔ)設(shè)施和公共運輸系統(tǒng)最終減少以傳統(tǒng)化石能源為代表的高碳能源的高強度消耗。

一、建設(shè)低碳交通運輸體系的目標(biāo)

交通部交政法發(fā)〔2011〕53號《建設(shè)低碳交通運輸體系指導(dǎo)意見》中明確提出:

到2015年，交通運輸行業(yè)降低溫室氣體排放強度的行動成效更為明顯。行業(yè)節(jié)能減排意識進一步增強，低碳交通運輸理念更加深入人心，交通運輸生產(chǎn)、運營、消費的各個環(huán)節(jié)碳排放強度逐步降低。行業(yè)應(yīng)對氣候變化的綜合能力顯著增強，低碳交通運輸技術(shù)創(chuàng)新體系、政策法規(guī)體系建設(shè)全面有效開展，碳排放統(tǒng)

計、監(jiān)測、考核體系基本建立。交通運輸?shù)吞寂欧诺奶卣鞒醪斤@現(xiàn)，成為現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展的重要支撐。力爭到2020年，基本建立起符合國家應(yīng)對氣候變化工作要求、以低碳排放為特征的交通運輸體系。

公路、水路交通運輸及城市客運的能耗及二氧化碳排放強度目標(biāo)分別為：

1.公路運輸

——能源強度指標(biāo)：到2015年和2020年，營運車輛單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗比2005年分別下降10％和16％，其中，營運客車分別下降6％和8％，營運貨車分別下降12％和18％。

——CO2排放強度指標(biāo)：到2015年和2020年，營運車輛單位運輸周轉(zhuǎn)量CO2排放比2005年分別下降11％和18％，其中，營運客車分別下降7％和9％，營運貨車分別下降13％和20％。

2.水路運輸

——能源強度指標(biāo)：到2015年和2020年，營運船舶單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗比2005年分別下降15％和20％，其中，內(nèi)河船舶分別下降14％和20％，海洋船舶分別下降17翟和20％。港口生產(chǎn)單位吞吐量綜合能耗分別下降8％和1 0％。

——CO2：排放強度指標(biāo)：到2015年和2020年，營運船舶單位運輸周轉(zhuǎn)量CO2排放比2005年分別下降16％和22%，其中，內(nèi)河船舶分別下降15％和23％，海洋船舶分別下降17％和21％。港口生產(chǎn)單位吞吐量CO2排放比2005年分別下降10％和12 %。

3.城市客運

——能源強度指標(biāo)：到2015年和2020年，城市客運單位人次能耗比2005年分別下降18％和26％，其中，城市公交單位人次能耗分別下降14％和22％，出租汽車單位人次能耗分別下降23%和30%。

——CO2排放強度指標(biāo)：到2015年和2020年，城市客運單位人次CO2排放比2005年分別下降20％和30％，其中，城市公交單位人次CO2排放分別下降17％和27％，出租汽車單位人次CO2排放分別下降26％和37％。

二、制約低碳交通運輸體系建設(shè)發(fā)展的因素(一)完整、有效的政策支持體系尚未建立

缺少相關(guān)優(yōu)惠政策和獎罰措施，政府在財政方面，采用補貼、獎勵等方式，支持節(jié)能減排重點工程、高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能新機制推廣、節(jié)能的管理及污染減排監(jiān)管的力度不夠。應(yīng)當(dāng)對發(fā)展低碳經(jīng)濟的企業(yè)實施稅收減免政策。對高碳消耗量和排放的企業(yè)征收氣候變化稅。出臺對清潔能源、低碳能源的開發(fā)和利用的鼓勵政策，進一步完善節(jié)能減排、可再生資源的開發(fā)利用等政策，機制不但要不斷完善，還要不斷創(chuàng)新,逐步建立低碳交通運輸發(fā)展的規(guī)劃體系。

（二）節(jié)能及低碳技術(shù)研發(fā)、推廣滯后

技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟的核心和關(guān)鍵。目前，交通運輸行業(yè)低碳技術(shù)研發(fā)和推廣能力還不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，低碳技術(shù)研發(fā)和推廣缺乏合理規(guī)劃和有效的優(yōu)惠政策支持，還未得到社會各界的廣泛認(rèn)同和支持。整體科技水平落后，技術(shù)研發(fā)能力有限，這是交通運輸行業(yè)由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大制約。發(fā)展低碳經(jīng)濟需要先進科技的支撐。比如甲烷的回收利用、氧化亞氮的分解、二氧化碳收集儲存技術(shù)等。由于整體科技水平落后，技術(shù)研發(fā)能力有限，目前我國都主要依靠商業(yè)渠道引進。據(jù)統(tǒng)計，我國由高碳經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，引進技術(shù)年需資金250億美元(以2006年的GDP計算)。這種高投入、高成本，對于經(jīng)濟尚不算發(fā)達的我們發(fā)展中國家是難以承受的。

（三）低碳經(jīng)濟意識淡薄，思想上不重視節(jié)能減排的生產(chǎn)方式

企業(yè)往往只重視利潤的最大化，沒有把環(huán)境保護及節(jié)能減排的意識強化起來。道路運輸企業(yè)片面追求運輸工具高檔化，為追求利潤而在超載運輸上下功夫，不重視油耗成本的增加，更談不上環(huán)保意識、節(jié)能意識。部分企業(yè)盲目追求車型檔次而不考慮節(jié)能，在客運班車選型上往往不考慮客流量，盲目追求高檔化，導(dǎo)致實載率低下。

三、實現(xiàn)低碳交通運輸體系的有效途徑

（一）交通運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，構(gòu)建綜合交通體系

加快完善綜合運輸網(wǎng)絡(luò)。加強交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，優(yōu)化綜合運輸網(wǎng)絡(luò)布局，加強區(qū)域性重要運輸通道的統(tǒng)籌規(guī)劃，強化資源的優(yōu)化配置。加快形成主干線高速化、次干線快速化、支線加密化的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提升路網(wǎng)技術(shù)等級和路面等級。優(yōu)化公路客貨運站場布局，建設(shè)銜接順暢、高效便捷的公路站場服務(wù)體系。加強綜合客運樞紐和物流集聚地區(qū)的貨運站場建設(shè)，大力促進城鄉(xiāng)客運一體化進程，促進客貨運“零換乘”和“無縫銜接”。優(yōu)化城市路網(wǎng)功能結(jié)構(gòu)，推進自行車專用道和行人步道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立以公共交通為主體，出租汽車、私人汽車、自行車和步行等多種交通出行方式相互補充、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的城市客運體系。

著力發(fā)展高效運輸方式。加快發(fā)展道路甩掛運輸、滾裝運輸、馱背運輸?shù)雀咝н\輸方式。提高運輸組織化程度，積極推進多式聯(lián)運加快發(fā)展，加快培育規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化運作的運輸企業(yè)，加快綜合運輸管理和公共信息務(wù)平臺建設(shè)。推廣出租車差別化運營方式，加快建立以電話預(yù)約方式為主、巡弋出租和專用候車點出租為輔的出租汽車服務(wù)體系。

優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行營運車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰老舊車輛。加快發(fā)展適合高等級公路的大噸位多軸重型車輛、汽車列車，以及短途集散用的輕型低耗貨車。鼓勵發(fā)展低能耗、低排放的大中型高檔客車，大力發(fā)展適合農(nóng)村客運的安全、實用、經(jīng)濟型客車。大力發(fā)展大容量的城市公共交通工具。加快

淘汰掛槳機船等能耗高、污染大的老舊船舶與落后船型,全面推進內(nèi)河航運船型標(biāo)準(zhǔn)化。

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（二）通過科技進步促進運輸方式和效率提升

積極推進交通運輸信息化和智能化進程。加快現(xiàn)代信息技術(shù)在交通運輸領(lǐng)域的研發(fā)應(yīng)用，逐步實現(xiàn)智能化、數(shù)字化管理。加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在道路運輸領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，推廣無線射頻識別(RFID)、智能標(biāo)簽、智能化分揀、條形碼技術(shù)等，提高運輸生產(chǎn)的智能化程度。推廣高速公路不停車收費(ETC)系統(tǒng)、智能城市公交調(diào)度系統(tǒng)、出租車智能調(diào)度信息服務(wù)平臺、內(nèi)河智能導(dǎo)航系統(tǒng)等，完善公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)，促進客貨運輸市場的電子化、網(wǎng)絡(luò)化，實現(xiàn)信息共享和運輸效率提高。

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（三）交通運輸組織與管理創(chuàng)新，實現(xiàn)客運與物流的合理化

1.優(yōu)化物流組織模式：鼓勵企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化和運輸組織模式優(yōu)化，全面提升運輸組織效率。結(jié)合國家甩掛運輸試點工作，開展甩掛運輸試點工程。優(yōu)化物流運輸系統(tǒng)，提升整體運輸效率。

2.優(yōu)化客運組織模式：結(jié)合交通運輸部“百城百站”建設(shè)，在二級及以上客運站建立道路客運市場信息統(tǒng)計上報體系，以票務(wù)統(tǒng)計分析信息為基礎(chǔ)，合理優(yōu)化客運線路網(wǎng)絡(luò)，提高班線客運實載率。同時，在二級及以上客運站加快構(gòu)建道路運輸聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)，為旅客提供網(wǎng)上售票、電話訂票等服務(wù)。

3.優(yōu)先城市公交：結(jié)合城市發(fā)展實際，推進落實城市公共交通優(yōu)先發(fā)展政策，研究建立規(guī)范的公交企業(yè)補貼補償機制，優(yōu)化城市公交網(wǎng)絡(luò)和公交調(diào)度，推進智能化城市公共交通與運營管理，開展公共交通優(yōu)質(zhì)服務(wù)行動，提高城市公交的服務(wù)能力和服務(wù)效率。

4.緩解交通擁堵：選取重點擁堵區(qū)域，科學(xué)調(diào)節(jié)車流的時空分布，建立智能停車管理系統(tǒng)，降低動態(tài)交通和靜態(tài)交通之間的相互干擾，研究有關(guān)政策，緩解交通擁堵，降低溫室氣體排放。

5.培訓(xùn)節(jié)能駕駛（操作）：組織道路運輸、城市客運等子行

業(yè)開展節(jié)能操作技能競賽專項活動，提升低碳駕駛（操作）的意識和技能。推廣應(yīng)用駕駛員培訓(xùn)模擬器和多媒體教學(xué)。?

（四）促進出行向低碳方式轉(zhuǎn)變，對交通需求有效調(diào)控

推進低碳型運輸服務(wù)加快發(fā)展。實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)公交專用道、城市軌道交通，優(yōu)化城市軌道交通與道路交通換乘系統(tǒng),實現(xiàn)接駁方式的無縫式。

加強城市交通供求管理。探索實行針對城市交通堵塞易發(fā)地區(qū)行駛車輛的擁堵費措施。加強停車管理，對城市停車實施差額收費，在重要擁堵路段和密集的商業(yè)中心周圍提高停車費用，在客流量較少的地區(qū)適當(dāng)降低停車收費標(biāo)準(zhǔn)。

倡導(dǎo)公眾低碳出行方式。倡導(dǎo)低碳出行理念，通過建立交通信息平臺等方式，提供低碳車輛和燃料的專業(yè)信息，幫助公眾制定出行計劃和提供多樣化出行方式的選擇。鼓勵共乘交通，扶持和鼓勵提供班車、校車服務(wù)。發(fā)展慢行交通，完善公共自行車低價或免費租賃等相關(guān)制度，布局規(guī)劃和建設(shè)公共自行車停放設(shè)施，加快完善異地租車還車網(wǎng)絡(luò)。建立完善出租車電話呼叫服務(wù)系統(tǒng)、出租車智能調(diào)度信息平臺、出租車統(tǒng)一?？奎c等配套設(shè)施。鼓勵公眾購買小排量汽車和新能源車輛，倡導(dǎo)“少開一天車”、“綠色出行”等形式的低碳出行推廣活動。鼓勵加快發(fā)展物流配送服務(wù)，倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)購物等替代選擇，減少公眾機動車出行。

(五)加快替代能源的推廣應(yīng)用。

鼓勵替代能源技術(shù)在營運車船中的應(yīng)用。積極使用和推廣混合動力、天然氣動力、生物質(zhì)能和電能等節(jié)能環(huán)保型城市公交車，開展新能源出租汽車的應(yīng)用。在有條件的地區(qū)鼓勵道路運輸企業(yè)使用天然氣、混合動力等燃料類型的營運車輛，鼓勵在干線公路沿線建設(shè)天然氣加氣站等替代燃料分配設(shè)施。推進船舶混合動力技術(shù)及太陽能、風(fēng)能、天然氣、熱泵等船舶生活用能技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。

加強替代能源技術(shù)在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營中的應(yīng)用。促進太陽能、風(fēng)能等新能源在公路工程配套設(shè)施中的應(yīng)用，加快發(fā)展隧道、服務(wù)區(qū)、收費站等公路輔助設(shè)施太陽能照明及監(jiān)控技術(shù)等新能源技術(shù)的應(yīng)用。在有條件的港口逐步推廣液化天然氣(LNG)、電力驅(qū)動集卡應(yīng)用技術(shù)及太陽能、潮汐能、風(fēng)能、地源、海水源、空氣源熱泵等新能源利用技術(shù)。積極推廣太陽能一體化航標(biāo)燈。

(六)加強交通運輸碳排放管理。

1.建立交通運輸碳排放統(tǒng)計體系：在現(xiàn)有的行業(yè)能耗統(tǒng)計制度基礎(chǔ)上，建立交通運輸碳排放統(tǒng)計體系，碳排放統(tǒng)計指標(biāo)及相應(yīng)統(tǒng)計、核算制度，開展交通運輸碳排放現(xiàn)狀調(diào)查，編制溫室氣體排放清單。

2.完善交通運輸節(jié)能減排及碳排放監(jiān)測考核體系：結(jié)合現(xiàn)有的交通運輸行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，進一步完善公路、水路和城市客運領(lǐng)域節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價、考核指標(biāo)體系和考核制度，分解落實交通運輸主管部門和運輸企業(yè)的節(jié)能減排責(zé)任和目標(biāo)，形成對各級交通運輸主管部門和重點企業(yè)的綜合考核辦法及相應(yīng)獎懲措施。建立交通運輸行業(yè)低碳評估與核算制度。

四、太原市建設(shè)低碳交通運輸體系采取的具體措施

（一）構(gòu)建太原市綜合交通運輸體系信息系統(tǒng)

為了更好的推動太原市低碳交通運輸體系快速、合理、健康的發(fā)展，我們以“山西省交通信息化‘1166’工程建設(shè)”為契機，集中力量對我市現(xiàn)有交通信息資源進行整合和利用，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，推動交通運輸產(chǎn)業(yè)升級和提高現(xiàn)代化水平，在提高交通行業(yè)信息化監(jiān)管水平、加強交通綜合運行分析輔助決策、改善公眾交通信息服務(wù)質(zhì)量等方面實現(xiàn)重點突破，建設(shè)與太原市交通發(fā)展水平相適應(yīng)的綜合交通運輸體系信息系統(tǒng)。

該系統(tǒng)由綜合決策分析平臺、應(yīng)急指揮調(diào)度平臺和公眾信息服務(wù)平臺三個大平臺組成。

綜合決策分析平臺是基礎(chǔ)平臺和數(shù)據(jù)中心，是信息共享和交互的中心，主要由數(shù)據(jù)交換中心、綜合信息交互平臺等組成，此外還包括GIS系統(tǒng)、公路管理綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、運政管理綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、公共交通管理系統(tǒng)、客運出租管理系統(tǒng)、海事管理系統(tǒng)、交戰(zhàn)綜合管理系統(tǒng)等子系統(tǒng)。

應(yīng)急調(diào)度指揮平臺是基于車輛、站場、汽車救援和從業(yè)人員等數(shù)據(jù)庫，接入站場、站點、重點橋梁水上救援的視頻監(jiān)控指揮系統(tǒng)，包括大屏幕顯示系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)、應(yīng)急綜合信息展示系統(tǒng)、語音呼叫系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)（GIS）、GPS指揮監(jiān)控系統(tǒng)、衛(wèi)星通訊指揮系統(tǒng)，通過應(yīng)急指揮系統(tǒng)，能夠及時快速響應(yīng)，迅速調(diào)動交通系統(tǒng)內(nèi)資源和相關(guān)部門資源，能夠迅速處理應(yīng)急事件，將應(yīng)急事件影響降到最低。

公眾信息服務(wù)平臺是在太原市交通行業(yè)管理信息平臺交換匯總的大量數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，對信息資源進行深層次的開發(fā)利用，并由相關(guān)的《太原交通政務(wù)信息網(wǎng)》、《太原道路運輸信息網(wǎng)》網(wǎng)站、《物流信息網(wǎng)站》、96566運政服務(wù)熱線、汽車故障救援系統(tǒng)、客運聯(lián)網(wǎng)售票和統(tǒng)一結(jié)算系統(tǒng)等子系統(tǒng)組成的一個綜合業(yè)務(wù)服務(wù)平臺，以為社會公眾提供全方位的信息服務(wù)為最終目的。

(二)推進運力結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升運輸組織水平

調(diào)整運力結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效低耗的新型運力。在高速公路客運中重點發(fā)展高級客車，在國省干線客運中發(fā)展中高級客車，在農(nóng)村支線客運中發(fā)展適合農(nóng)村市場需求的經(jīng)濟客車；落實貨運汽車及汽車列車推薦車型制度，積極引導(dǎo)和鼓勵選擇使用推薦車型，鼓勵使用柴油汽車及重型車、專用車、廂式車及燃氣出租車，逐步提高其在營運車輛中的比重；重點發(fā)展適合高速公路、干線公路的大噸位多軸重型汽車列車和短途集散用小型貨運汽車；推進拖掛、甩掛運輸，提高牽引車?yán)眯省?/p>

整合資源，逐步推進道路客運班線公司化。按照政策引導(dǎo)，市場運作的原則，采取股份合作，兼并、聯(lián)合、重組、收購、引

進外資等形式，推進公司化經(jīng)營，通過運輸資源的整合，提高運輸效率和車輛實載率，加快老舊車輛報廢更新，有效降低能源消耗和環(huán)境污染。

提高科技含量，加大客運站尾氣排放設(shè)施的建設(shè)投入。設(shè)立專項資金，用于客運站汽車尾氣檢測設(shè)備、汽車維修車間的建設(shè)，強化對進站客運車輛尾氣排放的監(jiān)測。

逐步建立和完善道路貨運信息服務(wù)平臺，建立以主樞紐為貨運節(jié)點的道路貨運信息服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)道路貨運信息共享，為道路貨運中小型企業(yè)提供社會化的貨物配載、交易及其他的信息服務(wù)，減少車輛空駛率，提高實載率。

（三）強化車輛技術(shù)管理，提高車輛技術(shù)狀況

在全市各車輛綜合性能檢測站和維修企業(yè)推廣使用機動車維修行業(yè)監(jiān)督管理與服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)車輛檢測信息在檢測站、維修企業(yè)和運管部門間通過網(wǎng)絡(luò)自動傳輸，實現(xiàn)對道路運輸車輛技術(shù)狀況的動態(tài)監(jiān)管，強化對道路運輸企業(yè)車輛二級維護執(zhí)行情況的檢查，保證車輛具備良好狀況，減少車輛磨損，降低油耗。嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》，對能耗高、尾氣排放超標(biāo)的車輛，強制其退出運輸市場。

（四）貫徹實施省地方標(biāo)準(zhǔn),加快綠色維修企業(yè)的創(chuàng)建。

近年來，我市交通事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,機動車保有量迅猛增加。在貫徹科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的大潮中，機動車維修企業(yè)作為機動車產(chǎn)業(yè)鏈中的重要一環(huán)，將被賦予新的內(nèi)容和意義，從而獲得新發(fā)展的歷史機遇。然而，維修必然要消耗資源和能源，并產(chǎn)生廢棄物和污染。如果這些廢棄物處理不當(dāng)，不但會對人體造成極大的危害，而且對環(huán)境和社會造成極大的影響。因此，加強維修過程中的節(jié)能減排，促進機動車維修企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，將成為我們共同的使命和責(zé)任。我們以實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型為主線，不斷提高能源利用效率，用最小的資源消耗和環(huán)境代價提供更多更好的維修服務(wù)為原則，于2010年12月組織省內(nèi)專家制

定《太原市綠色汽車維修企業(yè)服務(wù)規(guī)范》來加快我市綠色汽車維修企業(yè)的創(chuàng)建。

《太原市綠色汽車維修企業(yè)服務(wù)規(guī)范》以山西省地方標(biāo)準(zhǔn)的形式于2010年12月30日發(fā)布,于2011年1月30日正式實施,適用于太原市行政區(qū)域內(nèi)所有汽車維修企業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)的實施，是整個綠色轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)體系的建立與實施的一個重要環(huán)節(jié)，因此我們充分利用報紙、電視、廣播等媒體，對實施《太原市綠色汽車維修企業(yè)服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的意義、措施、先進經(jīng)驗等進行集中、連續(xù)的宣傳報道，全面提高汽車維修企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化意識，在全市汽車維修管理中營造關(guān)注綠色標(biāo)準(zhǔn)、參與綠色標(biāo)準(zhǔn)，全面推廣節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保的良好氛圍。并把《太原市綠色汽車維修企業(yè)服務(wù)規(guī)范》的貫徹落實作為一件大事，建立長效機制，注重引導(dǎo)、通過行政要求、經(jīng)濟考核、先進評比等手段，促進太原市綠色汽車維修企業(yè)轉(zhuǎn)型上一個新的臺階。

（五）推廣節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)

在道路運輸行業(yè)推廣使用節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)，建立節(jié)能新技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品發(fā)布制度，對經(jīng)交通部認(rèn)可、確有節(jié)能效果的技術(shù)及產(chǎn)品及時在行業(yè)內(nèi)發(fā)布，引導(dǎo)企業(yè)及用戶選擇節(jié)能產(chǎn)品。在客運行業(yè)、駕培行業(yè)推廣使用液化氣、天然氣等混合動力裝置。在中短途客運中試用推廣混合動力汽車。

交通運輸行業(yè)是全國節(jié)能減排的重點行業(yè)之一，隨著資源環(huán)境對交通運輸建設(shè)和發(fā)展的約束日益強化，走低碳、綠色、可持續(xù)發(fā)展之路刻不容緩。構(gòu)建低碳交通運輸體系，既是交通運輸行業(yè)妥善應(yīng)對氣候變化的重要舉措，也是加快轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的難得契機。我們將以提高能源利用效率、降低二氧化碳排放強度為核心，提升節(jié)能減排理念，調(diào)整優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新體制機制，加強監(jiān)督管理，強化科技進步，加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通運輸生產(chǎn)方式和消費模式，營造出以政府部門為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全行業(yè)共同推進、形成合力的工作格局，努力開創(chuàng)交通運輸?shù)吞及l(fā)展新局面。