第一篇：關(guān)于開展國家重大工業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察的通知-定稿

工業(yè)和信息化部辦公廳

關(guān)于開展國家重大工業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察的通知

工信廳節(jié)函〔2016〕350號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門：

為貫徹落實國家有關(guān)節(jié)能法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)及重大政策要求，強化重點行業(yè)、重點企業(yè)及重點耗能設(shè)備的節(jié)能監(jiān)管，逐步完善工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體制機制，工業(yè)和信息化部決定組織開展國家重大工業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、監(jiān)察任務(wù)

（一）鋼鐵企業(yè)能耗專項執(zhí)法監(jiān)察。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕6號）和鋼鐵行業(yè)有關(guān)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)要求，對具有冶煉能力的500家以上鋼鐵企業(yè)開展能耗情況專項執(zhí)法監(jiān)察，查驗?zāi)芎臄?shù)據(jù)，核算能耗指標(biāo)，出具監(jiān)察報告（該項工作具體要求另文通知）。

（二）合成氨、平板玻璃、焦炭、鐵合金、燒堿能耗限額標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)專項監(jiān)察。根據(jù)合成氨、平板玻璃、焦炭、鐵合金、燒堿有關(guān)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)要求，對800家以上重點用能企業(yè)進行能耗限額貫標(biāo)情況實施專項監(jiān)察，按照標(biāo)準(zhǔn)要求，核驗產(chǎn)品能耗指標(biāo)，出具監(jiān)察報告。

（三）電解鋁、水泥行業(yè)階梯電價政策執(zhí)行專項監(jiān)察。根據(jù)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部《關(guān)于電解鋁企業(yè)用電實行階梯電價政策的通知》（發(fā)改價格〔2013〕2530號）、《關(guān)于水泥企業(yè)用電實行階梯電價政策有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格〔2016〕75號）有關(guān)規(guī)定和要求，對1000家以上電解鋁、水泥重點用能企業(yè)執(zhí)行階梯電價政策進行核查和預(yù)警監(jiān)察，出具監(jiān)察報告。

（四）落后機電設(shè)備淘汰專項監(jiān)察。依據(jù)工業(yè)和信息化部《高耗能機電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄（第一、二、三、四批）、發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修正）及工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局《關(guān)于組織實施電機能效提升計劃（2013-2015年）的通知》（工信部聯(lián)節(jié)〔2013〕226號）、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局、發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)配電變壓器能效提升計劃（2015-2017年）的通知》（工信部聯(lián)節(jié)〔2015〕269號）要求，對1200家以上重點用能企業(yè)電機、配電變壓器執(zhí)行高耗能落后機電設(shè)備淘汰情況實施監(jiān)察，出具監(jiān)察報告。

（五）高耗能落后燃煤工業(yè)鍋爐淘汰專項監(jiān)察。依據(jù)工業(yè)和信息化部《高耗能機電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄》（第一、二批）、發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修正）及七部委《燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程實施方案》（發(fā)改環(huán)資〔2014〕2451號）等政策的要求，對800家以上重點用能企業(yè)燃煤鍋爐執(zhí)行高耗能落后設(shè)備淘汰情況開展監(jiān)察，出具監(jiān)察報告。

二、工作安排

（一）任務(wù)申報。各地根據(jù)通知要求，結(jié)合本地區(qū)行業(yè)、企業(yè)實際情況，組織申報本區(qū)域擬承擔(dān)的國家重大工業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察任務(wù)，確定承擔(dān)組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)專項監(jiān)察任務(wù)的節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)，填寫任務(wù)申報表及擬監(jiān)察企業(yè)名單（見附件），于6月5日前上報工業(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司）。

（二）經(jīng)費撥付。工業(yè)和信息化部根據(jù)各地申報情況，組織開展評審、統(tǒng)籌確定各地專項任務(wù)及補助經(jīng)費，并將專項監(jiān)察任務(wù)下發(fā)至各省工業(yè)和信息化主管部門、補助經(jīng)費直接下達(dá)至各省確定的節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)。

（三）組織實施。各地根據(jù)專項監(jiān)察任務(wù)通知要求，組織節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)具體實施專項監(jiān)察任務(wù)。

（四）工作總結(jié)。各地應(yīng)在2016年 10月31日前上報本地國家重大工業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察工作總結(jié)報告（含每家企業(yè)監(jiān)察報告以及專項任務(wù)監(jiān)察結(jié)果匯總表等）。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)要高度重視節(jié)能專項監(jiān)察工作，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機制，明確工作目標(biāo)，加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保按時完成監(jiān)察工作任務(wù)。

（二）依法實施監(jiān)察。在實施工作過程中，各地要嚴(yán)格按照節(jié)能法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)及重大政策要求，規(guī)范執(zhí)法程序和方式方法，實施好各項節(jié)能專項監(jiān)察任務(wù)，確保依據(jù)合法、程序規(guī)范、方法科學(xué)和處理得當(dāng)。同時在監(jiān)察過程中要堅持實事求是、客觀公正的原則，如實反映和記錄監(jiān)察對象的監(jiān)督檢查情況，確保監(jiān)察的公正性和合法性。

（三）加強資金管理。嚴(yán)格遵照國家有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定，切實加強對專項監(jiān)察補助資金的監(jiān)管，設(shè)立專門賬戶，實施?？顚Ｓ谩?/p>

（四）做好宣傳總結(jié)。各地區(qū)要注重總結(jié)專項監(jiān)察工作中好的經(jīng)驗和做法，分析遇到的問題和難點，研究提出針對性的解決措施和政策建議，并及時報我部。

（五）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各地節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)在實施專項監(jiān) 察過程中要強化廉潔自律意識，規(guī)范執(zhí)法行為，自覺接受監(jiān)督，樹立工業(yè)節(jié)能監(jiān)察依法行政、公正廉潔的良好形象。

聯(lián)系人：楚華衛(wèi)

聯(lián)系電話（兼?zhèn)髡妫?10-68205368

郵箱：jienengchu@miit.gov.cn

附件：1.國家重大工業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察任務(wù)申報表

2.國家重大工業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察企業(yè)名單

工業(yè)和信息化部辦公廳

2016年5月

日

第二篇：2017年國家工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點工作計劃

2017年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點工作計劃

為貫徹落實《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，依法推進工業(yè)節(jié)能減排和綠色發(fā)展，充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察的監(jiān)督保障作用，持續(xù)提高工業(yè)能源利用效率，制定本工作計劃。

一、圍繞重點工作，深入開展專項節(jié)能監(jiān)察

按照國家節(jié)能減排、化解過剩產(chǎn)能、階梯電價等重大政策部署，依據(jù)強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推進重點行業(yè)、重點區(qū)域能效水平提升，突出抓好重點用能企業(yè)、重點用能設(shè)備的節(jié)能監(jiān)管等工作，實施重大工業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察。

（一）2016年違規(guī)企業(yè)整改落實情況專項監(jiān)察。對2016年專項監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)存在能耗超標(biāo)違規(guī)行為和不合理用能行為的企業(yè)進行跟蹤檢查，對下達(dá)的限期整改通知書、意見書、建議書的落實整改情況進行督查，對整改不到位或未整改的，依法依規(guī)進行處理。

（二）鋼鐵企業(yè)能耗專項監(jiān)察。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕6號）和2017年鋼鐵聯(lián)合執(zhí)法專項行動工作部署，一是全面核查2016年鋼鐵企業(yè)單位產(chǎn)品能耗水平和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。二是按照《國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關(guān)于運用價格手段促進鋼鐵行業(yè)與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)事項的通知》（發(fā)改價格〔2016〕2803號）要求，對實施鋼鐵行業(yè)階梯電價政策執(zhí)行情況進行專項監(jiān)察。

（三）建材行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)及階梯電價政策執(zhí)行情況專項監(jiān)察。一是全面核查2016年水泥、平板玻璃企業(yè)單位產(chǎn)品能耗水平和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。二是按照《國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關(guān)于水泥企業(yè)用電實行階梯電價政策有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格〔2016〕75號）以及相關(guān)電耗核算辦法等要求，對實施水泥行業(yè)階梯電價政策執(zhí)行情況進行專項監(jiān)察。

（四）電機能效提升專項監(jiān)察。按照《中小型三相異步電動機能效限定值及能效等級》（GB18613-2012）、《高壓三相籠型異步電動機能效限定值及能效等級》（GB30254-2013）等國家標(biāo)準(zhǔn)及工業(yè)和信息化部發(fā)布的四批《高耗能落后機電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄》，對電動機生產(chǎn)和使用企業(yè)實施專項監(jiān)察。一是全面核查電機生產(chǎn)企業(yè)，依法督促企業(yè)停止生產(chǎn)達(dá)不到強制性能效標(biāo)準(zhǔn)限定值的低效電機。二是對重點企業(yè)電機使用情況進行核查，督促企業(yè)淘汰低效電機（重點核查2016年專項監(jiān)察未覆蓋的企業(yè)）。

（五）工業(yè)鍋爐能效提升專項監(jiān)察。按照《工業(yè)鍋爐能效限定值及能效等級》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB24500-2009）、《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)高效節(jié)能環(huán)保工業(yè)鍋爐產(chǎn)業(yè)化實施方案的通知》（工信廳節(jié)函〔2016〕492號）、《燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程實施方案》（發(fā)改環(huán)資〔2014〕2451號），對鍋爐生產(chǎn)和使用企業(yè)實施專項監(jiān)察。一是會同有關(guān)部門全面核查鍋爐生產(chǎn)企業(yè)，依法督促企業(yè)停止生產(chǎn)低效鍋爐。二是對重點用能工業(yè)企業(yè)鍋爐使用情況進行核查，核實低效鍋爐淘汰任務(wù)完成情況（重點核查2016年專項監(jiān)察未覆蓋的企業(yè)）。

（六）其他行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)專項監(jiān)察。各地區(qū)在確保完成以上任務(wù)基礎(chǔ)上，可結(jié)合本地區(qū)特點，有選擇地對電解鋁、合成氨、焦炭、電石、鐵合金、建筑陶瓷等行業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進行專項監(jiān)察（重點核查2016年專項監(jiān)察未覆蓋的企業(yè)）。

二、依法監(jiān)督管理，持續(xù)做好日常節(jié)能監(jiān)察

依據(jù)《節(jié)約能源法》《工業(yè)節(jié)能管理辦法》賦予的職責(zé)和要求，繼續(xù)加強日常節(jié)能監(jiān)察工作，并及時公布監(jiān)察結(jié)果，跟蹤整改落實情況。

（一）重點用能企業(yè)能源管理制度落實情況監(jiān)察。各地應(yīng)依法對轄區(qū)內(nèi)重點用能企業(yè)能源管理體系建立、能源管理崗位設(shè)立和能源管理負(fù)責(zé)人任用等情況進行監(jiān)察。

（二）重點用能企業(yè)執(zhí)行能源計量、能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況報告制度情況監(jiān)察。各地應(yīng)會同有關(guān)部門依法對工業(yè)企業(yè)配備使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的能源計量器具、開展能源消費統(tǒng)計和執(zhí)行能源利用狀況報告制度情況進行監(jiān)察。

（三）固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度執(zhí)行情況監(jiān)察。各地應(yīng)依法對工業(yè)企業(yè)執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度情況進行監(jiān)察，對不符合強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和國家產(chǎn)業(yè)政策、違反固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度的行為，依法予以處理。

三、完善工作機制，不斷提升節(jié)能監(jiān)察效能

（一）創(chuàng)新工業(yè)節(jié)能監(jiān)察手段。各地要學(xué)習(xí)借鑒2016年專項監(jiān)察中的聯(lián)合執(zhí)法、異地交叉監(jiān)察、節(jié)能監(jiān)察與能源審計相結(jié)合、引入第三方專業(yè)機構(gòu)、專家等手段，積極探索工業(yè)企業(yè)節(jié)能信用評價制度、節(jié)能監(jiān)察信息化手段應(yīng)用等創(chuàng)新機制，促進節(jié)能監(jiān)察工作更加公平公正和科學(xué)準(zhǔn)確。鼓勵重點用能企業(yè)定期開展能源審計等，推動企業(yè)根據(jù)審計結(jié)果研究實施節(jié)能技術(shù)改造，持續(xù)提升能源利用效率。

（二）健全工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體系。各地應(yīng)加強省市縣三級工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體系建設(shè)，配備與崗位相適的監(jiān)察人員，配置科學(xué)合理的節(jié)能執(zhí)法裝備，形成目標(biāo)統(tǒng)一、職責(zé)清晰、分工合理的節(jié)能監(jiān)察組織保障體系。通過跨區(qū)域業(yè)務(wù)交流、聯(lián)合執(zhí)法、結(jié)對幫扶等模式，帶動和促進不同地區(qū)節(jié)能監(jiān)察工作平衡發(fā)展。

（三）加強節(jié)能監(jiān)察業(yè)務(wù)指導(dǎo)。完善重點行業(yè)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法規(guī)范，修訂完善工業(yè)節(jié)能監(jiān)察手冊。各省要重點加強對市縣級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，分層次、多渠道開展節(jié)能監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)技能和水平。

（四）強化專項督查長效機制?？偨Y(jié)2016年專項督查成功經(jīng)驗，完善跨區(qū)域督查內(nèi)容和方法，全面開展跨區(qū)域交叉督查，加強不同地區(qū)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作交流協(xié)作。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地工業(yè)和信息化主管部門要高度重視工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊規(guī)劃安排。認(rèn)真編制工作計劃，開展專項培訓(xùn)，細(xì)化措施手段，明確目標(biāo)進度，確保各項監(jiān)察工作按期高質(zhì)量完成（2016年未完成專項節(jié)能監(jiān)察任務(wù)的節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)不宜再承擔(dān)今年工作）。請各地于3月15日前組織申報2017年專項監(jiān)察任務(wù)（包括監(jiān)察類別和企業(yè)名稱，見附表）。

（二）嚴(yán)格依法行政。各地工業(yè)和信息化主管部門和節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)要按照依法行政的總體要求，規(guī)范工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作程序和執(zhí)法手段，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)用能行為，對拒不整改或整改不到位的，依法予以行政處罰。請各地于6月底前將2016年違規(guī)企業(yè)整改落實情況專項監(jiān)察結(jié)果報工業(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司）。

（三）加強資金管理。各地工業(yè)和信息化主管部門和節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)要按照《工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體制機制建設(shè)項目管理暫行辦法》（工信部節(jié)〔2016〕228號）要求，加強專項補助資金管理，梳理2016年補助資金使用情況并向工業(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司）提交資金使用報告。對2016年下達(dá)任務(wù)中由于企業(yè)停產(chǎn)等原因未開展的監(jiān)察進行補查，對上已確定關(guān)停的企業(yè)補助經(jīng)費應(yīng)用于本專項監(jiān)察工作。

（四）強化輿論宣傳。各地工業(yè)和信息化主管部門和節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)要定期向社會公開工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作情況，主動接受社會監(jiān)督，擴大社會影響，發(fā)揮引導(dǎo)作用，營造良好氛圍。依法公布違法企業(yè)名單，督促用能企業(yè)落實好節(jié)能法律法規(guī)和政策要求。

（五）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。工業(yè)和信息化部將組織對工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作落實情況進行監(jiān)督檢查，并適時組織專項督查。請各地優(yōu)先開展鋼鐵、水泥、平板玻璃行業(yè)能耗專項檢查，并按照國家化解過剩產(chǎn)能工作安排，于6月底前報送能耗標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項監(jiān)察結(jié)果報告（包括企業(yè)名單、產(chǎn)品生產(chǎn)情況、能源消耗情況和單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況等）；于10月底前向工業(yè)和信息化部報送工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作總結(jié)報告（包括專項監(jiān)察、日常監(jiān)察工作總結(jié)和實際監(jiān)察企業(yè)名單及監(jiān)察結(jié)果等）。

第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察辦法[定稿]

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令

第211號

《內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察辦法》已經(jīng)2015年3月17日自治區(qū)人民政府第42次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年5月1日起施行。

自治區(qū)主席 巴特爾

2015年3月27日

內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察辦法

第一條 為了規(guī)范工業(yè)節(jié)能監(jiān)察行為，提高能源利用效率，促進資源節(jié)約型社會建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法》，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)實施工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，是指經(jīng)濟和信息化管理部門對工業(yè)用能單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況進行監(jiān)督檢查，并對違法行為依法予以處理的活動。

第四條 工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)遵循公開公正、程序規(guī)范、教育與處罰相結(jié)合、監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的原則。

第五條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)節(jié)能協(xié)調(diào)機制，解決工業(yè)節(jié)能工作中的重大問題，部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查工業(yè)節(jié)能工作。

第六條 旗縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)節(jié)能監(jiān)督管理工作，所屬工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)具體負(fù)責(zé)日常工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、統(tǒng)計、工商等部門，按照各自職責(zé)做好相關(guān)的工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作。

第七條 工業(yè)節(jié)能監(jiān)察所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。實施節(jié)能監(jiān)察不得向被監(jiān)察單位收取費用。

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第八條 工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能投訴舉報受理制度，并向社會公布投訴舉報電話、電子郵箱、通訊地址等相關(guān)事項。

任何單位和個人對違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，有權(quán)向各級工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)投訴和舉報。工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為投訴和舉報人保密。

工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到投訴和舉報后十五日內(nèi)處理，將處理情況及時向投訴人和舉報人反饋，對投訴和舉報屬實的向社會公布。

第九條 旗縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)節(jié)能中長期專項規(guī)劃，制定本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察計劃，并組織實施。

第十條 工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)對工業(yè)用能單位的下列行為實施節(jié)能監(jiān)察：

（一）節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、自治區(qū)有關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、能效標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

（二）能源計量、能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況報告制度的執(zhí)行情況；

（三）禁止使用、轉(zhuǎn)讓、租借國家明令淘汰的產(chǎn)品以及生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、工藝制度的執(zhí)行情況；

（四）建立能源管理體系、管理制度的情況，重點工業(yè)用能單位設(shè)立能源管理崗位以及人員培訓(xùn)、備案的管理情況；

（五）工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度的執(zhí)行情況；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他節(jié)能監(jiān)察工作。

第十一條 工業(yè)節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)熟悉節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，具備相應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，并按照規(guī)定取得行政執(zhí)法資格。

第十二條 工業(yè)節(jié)能監(jiān)察人員實施節(jié)能監(jiān)察時，不得妨礙被監(jiān)察單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動和工作秩序；不得泄露被監(jiān)察單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密；不得利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益。

第十三條 工業(yè)節(jié)能監(jiān)察人員與被監(jiān)察單位有利害關(guān)系可能影響公正監(jiān)察的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十四條 工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)可以采用書面監(jiān)察或者現(xiàn)場監(jiān)察的方式，對工業(yè)用能單位實施節(jié)能監(jiān)察。

采用書面監(jiān)察的，工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知被監(jiān)察單位實施監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容、時間和要求，被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)察通知要求報送材料；實施現(xiàn)場監(jiān)察的，工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前五日將實施監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容、時間和要求書面通知被監(jiān)察單位。

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辦理案件和處理投訴、舉報以及抽查方式實施的節(jié)能監(jiān)察除外。

第十五條 實施現(xiàn)場監(jiān)察時，應(yīng)當(dāng)有兩名以上工業(yè)節(jié)能監(jiān)察人員參加，并出示行政執(zhí)法證件，告知節(jié)能監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容、方式和要求，制作現(xiàn)場監(jiān)察筆錄，并由工業(yè)節(jié)能監(jiān)察人員和被監(jiān)察單位法定代表人或者其委托人簽字確認(rèn)。拒絕簽字的，工業(yè)節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)在節(jié)能監(jiān)察筆錄中注明。

第十六條 工業(yè)節(jié)能監(jiān)察人員實施工業(yè)節(jié)能監(jiān)察時，可以行使下列職權(quán)：

（一）要求被監(jiān)察單位就監(jiān)察事項所涉及的問題如實作出解釋和書面說明，詢問有關(guān)人員；

（二）查閱、復(fù)制或者抄錄有關(guān)資料；

（三）對能源消耗和有關(guān)產(chǎn)品、設(shè)備、工藝流程等進行現(xiàn)場監(jiān)測；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的其他職權(quán)。

第十七條 有下列情形之一的，工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)可以采用節(jié)能監(jiān)察技術(shù)手段，對工業(yè)用能單位的主要耗能設(shè)備、工藝、產(chǎn)品能效、能耗指標(biāo)等進行檢測：

（一）工業(yè)用能單位有違法、違規(guī)或者超標(biāo)用能行為，相關(guān)能耗指標(biāo)需要測試驗證的；

（二）重點工業(yè)用能單位因技術(shù)改造或者其他原因，其主要耗能設(shè)備變更、工藝系統(tǒng)改變、能源消費結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，嚴(yán)重影響節(jié)能的；

（三）重點工業(yè)用能單位報送的能源利用狀況報告內(nèi)容嚴(yán)重不實的。

工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)不具有相應(yīng)的檢測能力與條件時，可以委托有條件的機構(gòu)檢測，不得向被檢測單位收費。所需費用由工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)承擔(dān)。

第十八條 被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)配合節(jié)能監(jiān)察工作，如實說明情況，提供相關(guān)資料，不得拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)察；不得隱瞞事實；不得偽造、隱匿、銷毀、簒改有關(guān)證據(jù)。

第十九條 工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在節(jié)能監(jiān)察結(jié)束后十五日內(nèi)，形成節(jié)能監(jiān)察報告。節(jié)能監(jiān)察報告應(yīng)當(dāng)包括實施節(jié)能監(jiān)察的對象、時間、地點、內(nèi)容、方式以及監(jiān)察結(jié)果和意見，報送本級經(jīng)濟和信息化管理部門備案。

第二十條 被監(jiān)察單位存在違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)用能行為的，工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改；逾期沒有整改或者整改沒有達(dá)到要求的，依法取消相關(guān)的優(yōu)惠扶持政策，實施階梯電價，列入企業(yè)經(jīng)營異常名單，納入企業(yè)誠信體系，并予以公布。

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被監(jiān)察單位存在不合理用能行為，但尚未違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)下達(dá)節(jié)能監(jiān)察意見書，要求被監(jiān)察單位采取措施予以整改。

第二十一條 被監(jiān)察單位接到節(jié)能整改通知書或者節(jié)能監(jiān)察意見書后，應(yīng)當(dāng)按照要求進行整改，將整改結(jié)果報送工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)，由工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)進行跟蹤檢查并督促落實。

第二十二條 被監(jiān)察單位接到節(jié)能整改通知書或者節(jié)能監(jiān)察意見書后，確需延期的，應(yīng)當(dāng)在接到節(jié)能整改通知書或者節(jié)能監(jiān)察意見書之日起十五日內(nèi)提出延期申請，延期不得超過六個月；工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到延期申請之日起十日內(nèi)作出答復(fù)。

第二十三條 被監(jiān)察單位對工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)下達(dá)的節(jié)能整改通知書或者節(jié)能監(jiān)察意見書有異議的，可以自收到節(jié)能整改通知書或者節(jié)能監(jiān)察意見書之日起十日內(nèi)，以書面形式向下達(dá)節(jié)能整改通知書或者節(jié)能監(jiān)察意見書的工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)的本級經(jīng)濟和信息化管理部門申請復(fù)核；經(jīng)濟和信息化管理部門應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核申請之日起二十日內(nèi)完成復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書面告知被監(jiān)察單位。

第二十四條 工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)在節(jié)能監(jiān)察過程中，發(fā)現(xiàn)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于其他部門處理的事項，應(yīng)當(dāng)依法移送相關(guān)部門。

第二十五條 工業(yè)用能單位存在違法用能行為的，由經(jīng)濟和信息化管理部門依照《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第二十六條 違反本辦法第十八條規(guī)定，被監(jiān)察單位拒不提供相關(guān)資料，拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)察，由經(jīng)濟和信息化管理部門予以警告；構(gòu)成治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十七條 工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

(一)泄露工業(yè)用能單位商業(yè)秘密的；

(二)利用職務(wù)之便謀取非法利益的；

(三)違法向工業(yè)用能單位收取費用的；

(四)其他違法行為并造成嚴(yán)重后果的。

第二十八條 本辦法自2015年5月1日起施行。

—4—

第四篇：招投標(biāo)專項監(jiān)察通知

為進一步強化政府投資“明標(biāo)明投”建設(shè)工程的監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范工作程序,確保施工安全及工程質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》有關(guān)規(guī)定，區(qū)監(jiān)察局會同區(qū)住建局、區(qū)審計局、區(qū)財政局，將于2013年10月21日起，對全區(qū)各單位“明標(biāo)明投”發(fā)包方式改革創(chuàng)新以來小型建設(shè)工程貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)情況開展專項監(jiān)督檢查。現(xiàn)將通知發(fā)給你們，請?zhí)崆白龊脺?zhǔn)備。

一、監(jiān)督檢查主要依據(jù)

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《南京市國有資金投資小型建設(shè)工程發(fā)包管理規(guī)定》、《南京市玄武區(qū)政府投資小型建設(shè)項目發(fā)包管理辦法（試行）》、《南京市玄武區(qū)政府投資工程項目監(jiān)督管理辦法（試行）》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件。

二、監(jiān)督檢查主要內(nèi)容

本次專項監(jiān)督檢查的項目是指全區(qū)2011年5月至2013年6月政府投資“明標(biāo)明投”建設(shè)工程。如涉及違規(guī)違法，不受此限。

（一）政府投資的資金范圍

1、使用各級財政預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外安排的資金；

2、使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金或行政事業(yè)性收費資金；

3、使用各街道、各部門、國有企事業(yè)單位自有資金；

4、其他財政性資金。

（二）“明標(biāo)明投”建設(shè)工程的監(jiān)管范圍

施工單項合同在10萬元以上（含10萬元）、100萬元以下（不含100萬元）的各類新建、改建和擴建的房屋建筑、土木工程、技術(shù)改造、設(shè)備安裝、建筑裝飾（裝修）、建筑物（構(gòu)筑物）拆除、管線鋪設(shè)、園林、市政等建設(shè)工程。

（三）監(jiān)督檢查內(nèi)容

1、工程建設(shè)的報建、發(fā)包和管理情況；

2、工程建設(shè)的安全、質(zhì)量、進度、投資、項目資料歸檔情況；

3、工程建設(shè)資金使用和管理情況；

4、中包后工程量變更情況，工程造價是否貫徹“一標(biāo)到底”；

5、有無規(guī)避招投標(biāo)現(xiàn)象；

6、有無分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

由區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長丁曉祥同志任組長，區(qū)紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室和相關(guān)部門人員組成監(jiān)督檢查組。

四、時間和方法 此次監(jiān)督檢查采取全面自查與重點抽查相結(jié)合，聽取匯報與座談了解相結(jié)合，查看資料與現(xiàn)場檢查相結(jié)合。檢查過程共分五個階段：

1、工作準(zhǔn)備階段（10月16日至10月18日）：全體參加監(jiān)督檢查的人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)；

2、自查自糾階段（10月21日至10月25日）：各單位根據(jù)檢查的要求開展自查自糾，并填寫《玄武區(qū)“明標(biāo)明投”工程建設(shè)情況自查表》；

3、重點抽查階段（10月28日至11月8日）：檢查組根據(jù)各單位自查情況，上門進行抽查；

4、總結(jié)反饋階段（11月11日至11月15日）：檢查組在上述工作的基礎(chǔ)上形成書面檢查工作報告，并向被查單位反饋；

5、整改階段（11月18日至11月23日）：針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各有關(guān)單位及時制定整改措施，并按時將整改情況書面報區(qū)監(jiān)察局。檢查組將對整改情況進行跟蹤檢查。

五、工作要求

各單位接此通知后，一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真組織，明確專人負(fù)責(zé)此項工作。二是要按照實事求是的原則，本著從嚴(yán)治理的要求，認(rèn)真自查，如實填報，如瞞報、虛報，一經(jīng)查實，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人責(zé)任。三是對自查和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要切實做到邊整邊改，認(rèn)真加以糾正，力求取得實效。四是各系統(tǒng)下屬法人單位，分別由各系統(tǒng)負(fù)責(zé)通知。五是《玄武區(qū)“明標(biāo)明投”工程建設(shè)情況自查表》須于2013年10月25日前送達(dá)或傳真至區(qū)紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室（玄武中心大廈715室）。

第五篇：國家科技重大專項項目課題

國家科技重大專項項目（課題）

自查報告

密級： □公開 □秘密 □機密 □絕密

專項名稱： 項目（課題）編號： 項目（課題）名稱： 項目（課題）承擔(dān)單位： 項目（課題）負(fù)責(zé)人： 單位財務(wù)部門負(fù)責(zé)人： 項目（課題）起止日期： 年 月 至 年 月 報告編制時間： 年 月

國家科技重大專項上海配套資金審核小組 制

年 月 日

編 報 要 求

1.填報內(nèi)容為項目（課題）實施開始起至填報日期止的執(zhí)行情況；

2.項目（課題）執(zhí)行情況報告要求文字簡練，重點突出，以數(shù)據(jù)和典型事例為支撐，客觀、真實地填寫報告材料；

3.報告的密級與項目（課題）規(guī)定的密級相同； 4.報告文本統(tǒng)一用A4紙，文字內(nèi)容一律由計算機打印填報，雙面印制。

5.報告文本第一次出現(xiàn)外文名稱時要寫清全稱和縮寫，再出現(xiàn)時可以使用縮寫。

6.報告中的數(shù)據(jù)均截止到2016年3月31日，所有經(jīng)費數(shù)值保留小數(shù)點后2位。

7.自查報告需提交電子版與紙質(zhì)文件。

電子版文件名稱要求：項目（課題）編號-2016自查報告。

紙質(zhì)文件需提供1份蓋章原件。

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承 諾 書

本項目（課題）自查報告是根據(jù)項目（課題）的執(zhí)行情況編寫而成，本單位法定代表人、財務(wù)部門負(fù)責(zé)人、本項目（課題）負(fù)責(zé)人保證本報告各項內(nèi)容真實、客觀，并承擔(dān)由此引起的相關(guān)責(zé)任。

項目（課題）責(zé)任單位（簽章）：

****年**月**日

財務(wù)部門負(fù)責(zé)人（簽章）：

****年**月**日

項目（課題）負(fù)責(zé)人（簽章）：

i

****年**月**日

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國家科技重大專項項目（課題）

2016年自查報告

（編寫大綱）

一、項目（課題）總目標(biāo)及本階段目標(biāo)

二、目標(biāo)任務(wù)階段進展情況

1、主要進展情況：結(jié)合項目（課題）任務(wù)合同書中規(guī)定的目標(biāo)與任務(wù)，說明項目（課題）主要目標(biāo)任務(wù)的完成情況、取得的主要進展、突破的技術(shù)難點、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化推進情況等。

2、重要事項變更情況：說明參與項目（課題）實施的承擔(dān)單位的變動情況，項目（課題）負(fù)責(zé)人變動情況等。

三、組織管理情況

1、制度制定和落實情況：說明組織管理制度建立情況以及利用其進行過程管理情況；提供配套支撐條件、對合作單位的組織管理情況等。

2、承擔(dān)單位法人責(zé)任落實情況：包括管理制度制定和執(zhí)行情況、按規(guī)定程序和權(quán)限調(diào)整預(yù)算的情況、按照預(yù)算批復(fù)和合同任務(wù)書要求外撥資金情況；是否實行獨立核算的情況；會計核算

3、國際合作情況：說明開展國際交流與合作的組織情況，重大國際合作的典型案例等。

五、主要產(chǎn)出和實施成效

說明項目（課題）實施取得的重大標(biāo)志性成果以及其他主要成果產(chǎn)出和直接效益等；成果的應(yīng)用情況以及對推動企業(yè)創(chuàng)新、帶動企業(yè)發(fā)展的作用，對提升領(lǐng)域創(chuàng)新能力的帶動性和投入產(chǎn)出效益。

六、經(jīng)費使用和管理情況

1、經(jīng)費管理制度執(zhí)行情況：說明項目（課題）經(jīng)費管理制度建立和執(zhí)行情況；內(nèi)部審核監(jiān)督、信息公開等單位內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況；貫徹落實有關(guān)間接費用、績效支出的政策、調(diào)動科研人員積極性方面的情況。

2、資金到位和落實情況：說明闡述中央財政資金、地方配套資金和單位自籌資金的到位和落實情況。

3、支出內(nèi)容合規(guī)有效性：經(jīng)費支出管理情況；現(xiàn)金發(fā)放、大額采購、測試化驗加工費管理使用、勞務(wù)費和專家咨詢費發(fā)放的內(nèi)部管理規(guī)定及執(zhí)行情況。