第一篇:淺談對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德的理解
淺談對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德的理解
我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德,是指我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)品德、職業(yè)紀(jì)律、專業(yè)勝任能力及職業(yè)責(zé)任等的總稱。注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德基本原則包括誠(chéng)信、獨(dú)立、客觀和公正、專業(yè)勝任能力和應(yīng)有的關(guān)注,保密,良好職業(yè)行為。
一、注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德問題的成因
目前我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德主要存在的問題有:會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性不強(qiáng);注冊(cè)會(huì)計(jì)師難以維護(hù)客觀、公正的原則處理執(zhí)業(yè)過程的問題;注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)勝任能力參差不齊,專業(yè)判斷的質(zhì)量不高;會(huì)計(jì)師事務(wù)所的股東和注冊(cè)會(huì)計(jì)師自身品德不高,受社會(huì)不良風(fēng)氣影響較大等。具體來(lái)講有以下幾個(gè)方面:
1、注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立性缺乏 眾所周知,注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)賴以存在并且得到不斷發(fā)展的信條和靈魂就是獨(dú)立性,獨(dú)立性是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的最主要特征,也是保持其職業(yè)操守的根本所在。然而,在我國(guó),由于收到外部環(huán)境因素的制約,注冊(cè)會(huì)計(jì)師普遍缺乏獨(dú)立性。據(jù)統(tǒng)計(jì),“脫鉤改制”后我國(guó)有5000多家會(huì)計(jì)師事務(wù)所,6萬(wàn)多名注冊(cè)會(huì)計(jì)師。不少會(huì)計(jì)師事務(wù)所面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力,不是以提高審計(jì)服務(wù)質(zhì)量占領(lǐng)市場(chǎng),而是采用低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略和支付回扣、傭金等方式,甚至以喪失獨(dú)立性為代價(jià),對(duì)企業(yè)管理當(dāng)局言聽計(jì)從,以求獲取更多的市場(chǎng)份額。我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)群體在社會(huì)地位、職業(yè)操守等方面的局限性,影響了注冊(cè)會(huì)計(jì)師實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立性,這是導(dǎo)致注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德缺失的根本原因所在。
2、注冊(cè)會(huì)計(jì)師素質(zhì)參差不齊,職業(yè)道德總體水平不高
我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)起步晚,與注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度成熟的西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比,存在明顯差距。目前,我國(guó)執(zhí)業(yè)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師和行業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍中,從職業(yè)素質(zhì)上看,注冊(cè)會(huì)計(jì)師年齡結(jié)構(gòu)不如意,年
齡偏大的缺乏必要的現(xiàn)代會(huì)計(jì)知識(shí),年齡小的剛從大專院校畢業(yè),缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),因而缺乏“領(lǐng)軍人物”,在一定程度上減弱了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的凝聚力和戰(zhàn)斗力。由此看來(lái),不少注冊(cè)會(huì)計(jì)師不具備必要的敬業(yè)精神,漠視造假對(duì)職業(yè)信譽(yù)的影響,對(duì)一些必要的審計(jì)程序不按準(zhǔn)則的要求執(zhí)行,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)很大,更有一些注冊(cè)會(huì)計(jì)師目光短淺,不惜以損害事務(wù)所信譽(yù)乃至行業(yè)形象為代價(jià),主動(dòng)參與造假。
3、對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師監(jiān)督力度不夠
我國(guó)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的管理沿襲了行政體制,屬于政府干預(yù)型管理體制,由于行業(yè)利益的軟約束和信息不對(duì)稱,對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)過程中的違法違規(guī)行為打擊力度還不夠,從而難以起到應(yīng)有的震懾作用,容易引發(fā)更為嚴(yán)重的財(cái)務(wù)信息失真和審計(jì)造假問題。但是時(shí)至今日,真正針對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)應(yīng)該承擔(dān)的民事責(zé)任訴訟案件仍然很少。在這種情況下,注冊(cè)會(huì)計(jì)師因?qū)徲?jì)造假而受到的查處責(zé)令賠償概率較低,即使被發(fā)現(xiàn),受到處罰的力度也較低,因此,造假的成本仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于造假的收益??梢姡狈τ行У谋O(jiān)督機(jī)制是我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德缺失的主要原因之一。
二、加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德建設(shè)的對(duì)策和措施 由上述的職業(yè)道德問題看來(lái),加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德是一件必不可少的工作。注冊(cè)會(huì)計(jì)師的修養(yǎng)不是一蹴而就的,而是需要長(zhǎng)期漸進(jìn)的培育過程,需要注冊(cè)會(huì)計(jì)師自我完善,行業(yè)協(xié)會(huì)的積極培養(yǎng),以及社會(huì)輿論的正面引導(dǎo)和職業(yè)環(huán)境的逐步改善。
1、相關(guān)法律的完善
完善相關(guān)法規(guī)建設(shè),使“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則得以貫徹落實(shí)。首先,完善相關(guān)配套法規(guī),建立起我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的法律體系,進(jìn)一步修訂《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》等法規(guī)實(shí)施細(xì)則,保證注會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所能依法獨(dú)立、客觀、公正地開展業(yè)務(wù)。其次要銜接好各法律之間的關(guān)系,明確注冊(cè)會(huì)計(jì)師和事務(wù)所的法律責(zé)任,使法律能真正起到保護(hù)守法者的合法權(quán)益。
2、執(zhí)業(yè)環(huán)境的完善
注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德水平的高低,不僅取決于個(gè)人修養(yǎng),社會(huì)環(huán)境對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德也起著重要的作用。良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境是保障注冊(cè)會(huì)計(jì)師客觀、公正執(zhí)業(yè)的必要外部條件,而要想形成一個(gè)相對(duì)完善的注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)環(huán)境,當(dāng)務(wù)之急就是改革會(huì)計(jì)師事務(wù)所的管理體制。規(guī)范會(huì)計(jì)市場(chǎng),加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè),設(shè)定最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),用市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)按質(zhì)論價(jià),限制低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)社會(huì)宣傳和輿論監(jiān)督的力度,對(duì)于弄虛作假的企業(yè)和個(gè)人公開曝光,使違法事件無(wú)處可逃。整合各事務(wù)所資源,走規(guī)模經(jīng)營(yíng),發(fā)展集團(tuán)會(huì)計(jì)師事務(wù)所。
3、提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的素質(zhì),加強(qiáng)繼續(xù)教育和培訓(xùn)形式
進(jìn)一步完善行業(yè)準(zhǔn)入與禁入制度,嚴(yán)把行業(yè)入門關(guān),不僅從學(xué)歷上,還要從思想道德方面進(jìn)行考察,從根源上減少各方面素質(zhì)不過硬的人。而對(duì)職業(yè)道德的培訓(xùn)教育應(yīng)該是全方位、全過程的,在我國(guó)的高等學(xué)校教育或有關(guān)后續(xù)教育中設(shè)置職業(yè)道德教育課程,在注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試中加強(qiáng)職業(yè)道德方面的內(nèi)容,使注冊(cè)會(huì)計(jì)師具備專業(yè)知識(shí)和將理論與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)的職業(yè)敏感性。綜上所述,人們對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德問題的認(rèn)識(shí),要理性全面地從客觀和主觀兩方面分析調(diào)和的方式,既要從我國(guó)法律法規(guī)不健全的因素出發(fā),又要結(jié)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師自身的因素。要解決目前的問題,應(yīng)該采取多管齊下的策略,以促進(jìn)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)走向健康發(fā)展的道路。
三、結(jié)語(yǔ)
通過以上分析不難看出,我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德的現(xiàn)狀總體形勢(shì)雖是較為樂觀的,但客觀存在違反職業(yè)道德的現(xiàn)象仍然不容忽視。長(zhǎng)遠(yuǎn)而看,目前的形勢(shì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。我們必須認(rèn)清形勢(shì),采取各種措施讓注冊(cè)會(huì)計(jì)師從我做起從自身做起,做遵守職業(yè)道德的模范,才能從根本上加強(qiáng)職業(yè)道德,克服目前存在的不良現(xiàn)象,從而提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍整體的職業(yè)道德水平,為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
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第二篇:注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德
注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德
1、林芝是審計(jì)客戶商夏股份有限公司的小組成員,現(xiàn)持有商夏公司的股票1000股,市值約6000元。由于數(shù)額較小,林芝未將該股票售出,也未予回避。(1)是否對(duì)獨(dú)立性造成威脅?(回答“是”或“否”)(2)簡(jiǎn)要說明理由(3)若影響?yīng)毩⑿?,事?wù)所可采用下列哪些措施消除這種威脅或?qū)⑵浣抵量山邮芩剑?AC)A要求林芝將所有的股票處置 B 要求林芝將所持有的股份數(shù)變少,如降至持有一百股
C 將林芝調(diào)離鑒證小組 D 拒絕執(zhí)行該審計(jì)業(yè)務(wù)
2、張文持有天信物業(yè)的小額共同基金,2008年初,張文加入該物業(yè)公司的審計(jì)小組。
問:(1)張文與客戶是否發(fā)生經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系?答: 是
(2)經(jīng)濟(jì)利益是直接的還是間接的?答:間接
(3)這一情形是否損害獨(dú)立性?答:否
3、華興會(huì)計(jì)師事務(wù)所由于擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模,于2005年向中國(guó)工商銀行南聯(lián)支行借款500萬(wàn)元,且對(duì)公司具有重要性。今年5月份,該所接受了南聯(lián)支行的審計(jì)業(yè)務(wù)。
(1)這一情形是否損害獨(dú)立性?答:是(2)可以采取“請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外的其他注冊(cè)會(huì)計(jì)師復(fù)核已做的工作”這一措施來(lái)防范這一威脅嗎?答:可以
4、黃輝是加達(dá)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的職員,同時(shí)兼職在明信證券公司做稅務(wù)咨詢顧問,一般都是向明信公司提供最新稅法變化,講解稅法知識(shí)及避稅手段等,但是不參與該公司的管理決策過程,今年加達(dá)會(huì)計(jì)師成立了黃輝在內(nèi)的審計(jì)小組對(duì)明信證券進(jìn)行審計(jì)。
(1)黃輝的存在是否損害獨(dú)立性?答:否
(2)簡(jiǎn)要說明理由 答:與公司無(wú)經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系且無(wú)影響
5、正大會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)客戶之一是天興銷售公司,該事務(wù)所自主開發(fā)的內(nèi)部控制軟件是由該銷售公司代理銷售的,針對(duì)上述情況,(1)正大會(huì)計(jì)師事務(wù)所是否出現(xiàn)了威脅獨(dú)立性的因素?答:是
(2)若獨(dú)立性受到威脅,采取哪些措施可以降低其影響?(ABC)
A.會(huì)計(jì)師事務(wù)所終止該經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)
B.會(huì)計(jì)師事務(wù)所降低經(jīng)營(yíng)關(guān)系的重要性,使經(jīng)濟(jì)利益不重大,經(jīng)營(yíng)關(guān)系明顯不重要
C.拒絕執(zhí)行該鑒證業(yè)務(wù) D.出具非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告
6、李鑫注冊(cè)會(huì)計(jì)師2009年5月接受事務(wù)所指派,參加北方銀行2008財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)項(xiàng)目。李鑫注冊(cè)會(huì)計(jì)師的妹妹在該銀行擔(dān)任財(cái)務(wù)助理。問:(1)是否威脅獨(dú)立性? 答:是
(2)威脅主要來(lái)自于哪個(gè)方面? 答:注冊(cè)會(huì)計(jì)妹妹在該銀行擔(dān)任財(cái)務(wù)助理屬于直系親屬(3)可采用下列那種方式降低這種威脅?(A)
A 將李鑫調(diào)離該項(xiàng)目組 B 讓李鑫不處理其妹妹負(fù)責(zé)的領(lǐng)域
C 讓其他人復(fù)核李鑫工作 D 事務(wù)所拒絕承接該業(yè)務(wù)
7、夏兵原來(lái)是光達(dá)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的項(xiàng)目經(jīng)理,在事務(wù)所工作了5年以后,于2008年2月跳槽到海天公司任財(cái)務(wù)總監(jiān),光達(dá)事務(wù)所考慮接受海天公司的2008年財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)委托,這一情形的防范措施可能有?(ABC)A委派更有經(jīng)驗(yàn)的人來(lái)進(jìn)行該項(xiàng)審計(jì) B請(qǐng)其他注冊(cè)會(huì)計(jì)師復(fù)核工作或提供建議 C進(jìn)行業(yè)務(wù)質(zhì)量控制復(fù)核
D針對(duì)這一情況與公司管理層溝通
8、康安保險(xiǎn)公司于2008年10月聘請(qǐng)正和會(huì)計(jì)師事務(wù)所為其做資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),張平為資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。2007年,張平擔(dān)任康安保險(xiǎn)公司報(bào)表審計(jì)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
問:(1)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)與審計(jì)業(yè)務(wù)是否相容?答:否
(2)必須調(diào)離張平嗎?答:是
9、注冊(cè)會(huì)計(jì)師王可2007年來(lái)一直是北方銀行財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù)的項(xiàng)目組成員。王可于2008年5月1日兼任北方銀行的董事,則 問:(1)是否威脅獨(dú)立性 ? 答:是(2)有何防范措施?若無(wú)防范措施,則事務(wù)所應(yīng)采用何種方式?答:無(wú) 拒絕接受
10、南方銀行擬公開發(fā)行股票,委托華夏會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)其2007和2008的會(huì)計(jì)報(bào)表。雙方于2008年底簽訂審計(jì)業(yè)務(wù)約定書。
假定華夏會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其審計(jì)小組成員與南方銀行存在以下情況哪些是損害獨(dú)立性的?(1、3、4)
(1)審計(jì)業(yè)務(wù)約定書約定:審計(jì)費(fèi)用為1 500 000元,南方銀行在華夏會(huì)計(jì)師事務(wù)所提交審計(jì)報(bào)告時(shí)支付50%的審計(jì)費(fèi)用,剩余50%視股票能否上市決定是否支付。
(2)2007年7月,華夏會(huì)計(jì)師事務(wù)所按照正常借款條件和程序,向南方銀行以抵押貸款方式借款10 000元,用于購(gòu)置辦公用房。
(3)華夏會(huì)計(jì)師事務(wù)所的合伙人李峰注冊(cè)會(huì)計(jì)師目前擔(dān)任南方銀行的獨(dú)立董事。
(4)審計(jì)小組成員王康注冊(cè)會(huì)計(jì)師自2006年以來(lái)一直協(xié)助南方銀行編制會(huì)計(jì)報(bào)表。
(5)審計(jì)小組成員李非注冊(cè)會(huì)計(jì)師的妻子自2007年以來(lái)一直擔(dān)任南方銀行的柜臺(tái)終端記錄文員。
11、李凌以前和他的同事審計(jì)過許多國(guó)有企業(yè)。他計(jì)劃與其他注冊(cè)會(huì)計(jì)師聯(lián)系,請(qǐng)他們幫忙介紹更多這種類型的工作,他打算付給每個(gè)介紹人2000元的介紹費(fèi)。請(qǐng)問他的舉動(dòng)是否違反了注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德,并解釋其原因。答:是,會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師不得為招攬客戶
12光大會(huì)計(jì)師事務(wù)所由于規(guī)模較小,人才不完備,所以尚未取得證券和期貨從業(yè)資格,但是客戶之一友華有限公司于2008年12月將發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券。
(1)光大事務(wù)所在哪方面可能違反職業(yè)道德準(zhǔn)則?專業(yè)能力
(2)光大事務(wù)所可采取什么措施來(lái)遵守職業(yè)道德準(zhǔn)則?拒絕業(yè)務(wù)
13、天達(dá)會(huì)計(jì)師事務(wù)所于2008年負(fù)責(zé)審計(jì)鑫源電子廠的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表年報(bào),他的另一客戶天方晶體管廠是鑫源電子廠的長(zhǎng)期供應(yīng)商,但是電子廠以該廠供貨質(zhì)量殘次,出現(xiàn)了很多廢品為由,拒不付款,天方晶體管廠就向天達(dá)會(huì)計(jì)師事務(wù)所索取鑫源電子廠2008年的存貨盤存表,天達(dá)會(huì)計(jì)師事務(wù)所答應(yīng)了這一要求,并索取了追回貨款10%的費(fèi)用。
(1)該所在哪個(gè)方面違反了職業(yè)道德規(guī)范?保密
(2)注冊(cè)會(huì)計(jì)師在下列哪些情況下出現(xiàn)上述狀況不算是違反職業(yè)道德規(guī)范?abd A 取得客戶的授權(quán)
B向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的違反法律的行為 C在與客戶相關(guān)的訴訟中做為法律依據(jù) D接受同業(yè)復(fù)核
14、華天會(huì)計(jì)師事務(wù)所鑒證小組在討論對(duì)其客戶遠(yuǎn)達(dá)商貿(mào)有限公司收費(fèi)時(shí),出現(xiàn)了下列爭(zhēng)議,試說明這些看法正確與否,并簡(jiǎn)要闡述理由。
(1)李光認(rèn)為:遠(yuǎn)達(dá)公司由于規(guī)模較小,大部分是手工記賬,要查單據(jù)、核對(duì)報(bào)表、重新計(jì)算總賬的正確性,花費(fèi)人力較多,可以適當(dāng)提高收費(fèi)。李光看法是否正確?是,提供服務(wù)所需要的時(shí)間是收費(fèi)考慮的因素
(2)張芳認(rèn)為:遠(yuǎn)達(dá)公司存貨的大部分是生鮮食品,其質(zhì)量變動(dòng)很快,資產(chǎn)負(fù)債表的存貨項(xiàng)目有很大的不確定性,而遠(yuǎn)達(dá)公司的資產(chǎn)中存貨占了60%,風(fēng)險(xiǎn)較大,承擔(dān)責(zé)任較多,可以適當(dāng)提高收費(fèi)。張芳看法是否正確?是,提供專業(yè)服務(wù)所需承擔(dān)的責(zé)任是收費(fèi)因素
(3)李正認(rèn)為:由于遠(yuǎn)達(dá)公司的存貨計(jì)量方法有多種,我們可以幫助他們采用合適的計(jì)量方法,使得本年利潤(rùn)下降,減少納稅,鑒于此,我們可以收取他們少納稅款的10%左右作為勞務(wù)費(fèi)。李正看法是否正確?否,注冊(cè)會(huì)計(jì)師不得或有收費(fèi)
(4)王新認(rèn)為:現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)都在首發(fā)上市,我們可以建議遠(yuǎn)達(dá)公司也嘗試一下,如果我們審計(jì)后,他們達(dá)到了上市標(biāo)準(zhǔn),可以收取100萬(wàn)的額外服務(wù)費(fèi)用。王新看法是否正確?否,注冊(cè)會(huì)計(jì)師不得或有收費(fèi)
15、遠(yuǎn)發(fā)遠(yuǎn)洋貨運(yùn)公司在2008年5月進(jìn)行了有限責(zé)任公司向股份有限公司的轉(zhuǎn)換,請(qǐng)正達(dá)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做了資產(chǎn)評(píng)估及驗(yàn)資證明,并于2008年11月首發(fā)上市,由于上次合作十分愉快,年底時(shí),又委托正達(dá)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行年報(bào)的審計(jì)。問正達(dá)會(huì)計(jì)師事務(wù)所是否應(yīng)該承接該業(yè)務(wù),簡(jiǎn)要說明理由。否,上市公司資產(chǎn)評(píng)估與報(bào)表審計(jì)是不相容的業(yè)務(wù)
16、下面是一些會(huì)計(jì)師事務(wù)所的宣傳冊(cè)中的部分語(yǔ)言,說明這些說法是否恰當(dāng)?shù)皿w:
(1)明發(fā)會(huì)計(jì)師事務(wù)所:.“明發(fā)會(huì)計(jì)師事務(wù)所,查賬全靠我”答:否
(2)捷達(dá)會(huì)計(jì)師事務(wù)所“本所與稅務(wù)局,財(cái)政廳具有很好的關(guān)系,選擇了本所,選擇了便捷” 答:否(3)旺達(dá)會(huì)計(jì)師事務(wù)所:“本所現(xiàn)已正式更名為旺達(dá)會(huì)計(jì)師事務(wù)所,同時(shí)搬遷至遠(yuǎn)洋大廈,歡迎新老客戶光臨”答:是
(4)正信會(huì)計(jì)師事務(wù)所:.“本所業(yè)務(wù)精良,人才豐富,博士20名,研究生百余名,是本地一流的會(huì)計(jì)師事務(wù)所”答:否
17、新天地公司委托華東會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)其2008財(cái)務(wù)報(bào)表實(shí)施審計(jì),華東會(huì)計(jì)師事務(wù)所在接受委托之前,了解到公司2007財(cái)務(wù)報(bào)表是由正大事務(wù)所審計(jì)的,并出具了無(wú)保留意見的審計(jì)報(bào)告。
問:(1)華東會(huì)計(jì)師事務(wù)所要不要與正大事務(wù)所所進(jìn)行溝通?要(2)如果需要溝通,溝通的內(nèi)容有哪些?(ABCD)
A 是否發(fā)現(xiàn)管理層存在誠(chéng)信方面的問題;
B 在重大會(huì)計(jì)、審計(jì)等問題上存在的意見分歧;
C 關(guān)于管理層舞弊、違反法規(guī)行為以及內(nèi)部控制的重大缺陷等問題; D 導(dǎo)致被審計(jì)單位變更事務(wù)所的原因。
第三篇:對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德的思考
對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德的思考——以綠大地事件為例
一、背景資料
(一)深圳鵬城會(huì)計(jì)師事務(wù)所概況
深圳鵬城會(huì)計(jì)師事務(wù)所成立于1992年,是一家具有證券、期貨審計(jì)資格的大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所?,F(xiàn)有從業(yè)人員500余人,是一個(gè)以中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師為主體,擁有多方面專業(yè)人才的大型社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。
其前身為深圳市審計(jì)局的深圳市審計(jì)師事務(wù)所,擅長(zhǎng)于國(guó)有企業(yè)審計(jì)領(lǐng)域,業(yè)務(wù)涉及不同類型的國(guó)有大中型企業(yè),自1993年以來(lái),先后獨(dú)立完成了上百項(xiàng)大型國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資、審計(jì)、評(píng)估業(yè)務(wù)項(xiàng)目。2003年,接受委托對(duì)國(guó)家國(guó)資委直接管轄的中國(guó)大唐電信、中國(guó)糖業(yè)集團(tuán)、中華通信、南方電網(wǎng)、三九集團(tuán)等大型國(guó)有企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)和清產(chǎn)核資審計(jì)。
鵬城所除具有一般會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)驗(yàn)證資格外,還具有執(zhí)行證券、期貨相關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)資格、金融相關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)資格、會(huì)計(jì)鑒定、中央及地方國(guó)有企業(yè)審計(jì)查證資格、外債審計(jì)資格、資產(chǎn)評(píng)估資格、土地房屋評(píng)估資格、建筑工程造價(jià)咨詢資格。鵬城所總部設(shè)在深圳,并在北京、上海、廣州、濟(jì)南、沈陽(yáng)、香港等地設(shè)有分所。鵬城所客戶現(xiàn)以上市公司、金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有大中型企業(yè)為主,業(yè)務(wù)范圍遍及全國(guó)20多個(gè)大中城市。現(xiàn)承辦中金嶺南等近百家上市公司的審計(jì)業(yè)務(wù),在全國(guó)名列第三。擬上市的公司審計(jì)客戶有100多家。鵬城所2010年審計(jì)業(yè)務(wù)收入1.5億多人民幣,居全國(guó)前列。
近日,該所宣布與國(guó)富浩華會(huì)計(jì)師事務(wù)所(國(guó)富浩華所)合并。
(二)綠大地事件概況
會(huì)計(jì)的目標(biāo)是為信息使用者提供對(duì)決策有用的信息,真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息不僅有助于外部投資者對(duì)目標(biāo)公司的正確估值,更有利于發(fā)揮對(duì)上市公司的外部治理作用,從而保障投資者的合法權(quán)益。反之,虛假的會(huì)計(jì)信息會(huì)擾亂資本市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,誤導(dǎo)投資者,嚴(yán)重?fù)p害投資者利益。近年來(lái),為了加強(qiáng)投資者保護(hù),我國(guó)不斷完善上市公司會(huì)計(jì)信息披露的法律法規(guī),加大懲戒力度,然而,仍有個(gè)別公司以身試法,上市公司綠大地(002200)就是典型之一。
云南綠大地生物科技股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱綠大地)(*ST大地,002200)始建于 1996 年,股票于2007年12月21日在深圳證券交易所上
市。從上市至今,綠大地的管理層就不斷以各種不規(guī)范行為“挑戰(zhàn)”著監(jiān)
管部門。從2009年10月至次年4月,公司對(duì)2009年三季報(bào)及年報(bào)的業(yè)績(jī)
預(yù)告進(jìn)行了多次修正。證監(jiān)會(huì)在 2010 年 3 月份因綠大地涉嫌信息披露違
規(guī)而對(duì)其進(jìn)行立案調(diào)查,在調(diào)查結(jié)果尚未公布之前,深交所對(duì)其業(yè)績(jī)頻繁
改變和信息披露問題作出了公開處分。2011 年3月17日綠大地董事長(zhǎng)何
學(xué)葵因涉嫌欺詐發(fā)行股票罪被公安機(jī)關(guān)依法逮捕。
2011年12月3日,綠大地公布了昆明市官渡區(qū)人民法院一審判決書。
在獲刑的所有人員中,只有龐明星為注冊(cè)會(huì)計(jì)師,即原四川華源會(huì)計(jì)師事
務(wù)所所長(zhǎng),在此案中以外聘財(cái)務(wù)顧問的身份出現(xiàn)。然而值得注意的是,從
四川省財(cái)政廳2005年一份公示文件中可以看出,龐明星其原在的事務(wù)所。正是深圳鵬城會(huì)計(jì)師事務(wù)所,后者是華源的密切合作伙伴,也正是當(dāng)年綠
大地上市時(shí)的審計(jì)機(jī)構(gòu)。其早在 2001 年就與綠大地建立了合作關(guān)系,已
有默契。然而該案的蹊蹺之處在于此案并沒有作出對(duì)中介機(jī)構(gòu)深圳鵬城會(huì)
計(jì)師事務(wù)所任何的處罰。十年前,四川地區(qū)赫赫有名的成都蜀都會(huì)計(jì)師事
務(wù)所因未發(fā)現(xiàn)紅光實(shí)業(yè)上市造假而出具不實(shí)審計(jì)報(bào)告被暫停從事證券業(yè)務(wù)
三年。雖然綠大地自 2007 年底掛牌以來(lái),三次更換會(huì)計(jì)師事務(wù)所,但是
在關(guān)鍵的2007 年的審計(jì)報(bào)告中深圳鵬城也是出具了無(wú)保留意見,卻能在此
案中全身而退。
二、案例分析
從嚴(yán)格意義的角度講,一個(gè)虛假IPO 過程,如果少了會(huì)計(jì)師事務(wù)所或
者律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)的“配合”,是難以成就的。因此,一個(gè)虛假的 IPO,其中一定少不了中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任。綠大地如此大規(guī)模明目張膽地造假,只
要是在現(xiàn)場(chǎng)的投行人士、會(huì)計(jì)師、律師稍稍用心就一定能發(fā)現(xiàn)。但現(xiàn)實(shí)中,中介機(jī)構(gòu)不勤勉盡責(zé)的情況時(shí)有發(fā)生,有的簽字人根本沒有親自去企業(yè)做
調(diào)查。根據(jù)調(diào)查,在綠大地上市的時(shí)期,保薦代表人資源十分稀缺,簽?zāi)?/p>
個(gè)項(xiàng)目由證券公司安排,簽字人往往與實(shí)際做項(xiàng)目的人不一致。正如何學(xué)
葵所說,綠大地公司提供了虛假的材料,“中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任就是沒有深入
查證材料的真實(shí)性”。在上市的利益鏈條中,會(huì)計(jì)師、律師、保薦機(jī)構(gòu)等
收取不菲的中介費(fèi),是受益者,但也同時(shí)肩負(fù)著保證發(fā)行人所披露信息真
實(shí)、準(zhǔn)確、充分的重任。然而,這些有著專業(yè)能力、又與企業(yè)只有零距離的中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的造假行為往往睜只眼閉只眼,甚至為其出謀劃策,“貢獻(xiàn)”造假智慧。而其造假成本卻極為低廉,如綠大地案中,全部責(zé)任人的集體緩刑,顯然這樣的代價(jià)在其高額的收益面前顯得微不足道。
綠大地再神通廣大,如果沒有注冊(cè)會(huì)計(jì)師的默契,視而不見甚至同流合污,這家公司也不會(huì)如此順利上市?!吨袊?guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范指導(dǎo)意見》中提出注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德的基本原則其中四點(diǎn)有:誠(chéng)信;獨(dú)立性;客觀和公正;專業(yè)勝任能力和應(yīng)有的關(guān)注。事務(wù)所應(yīng)該通過教育,培訓(xùn)和職業(yè)實(shí)踐讓其業(yè)務(wù)人員獲取和保持專業(yè)勝任能力,并遵守職業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范的要求,認(rèn)真、全面、及時(shí)地完成工作任務(wù)。綠大地在 2006 年 11 月首度闖關(guān) IPO,由于業(yè)績(jī)?cè)獾綉岩?,被證監(jiān)會(huì)發(fā)審委否決。2006 年其披露的負(fù)債為1.04 億元,實(shí)際負(fù)債則是 1 億元等有許多跡象表明綠大地可能存在欺詐和舞弊行為,鵬城所本應(yīng)根據(jù)這些跡象,對(duì)綠大地管理層是否誠(chéng)信,其提供的財(cái)務(wù)報(bào)表是否存在因舞弊而導(dǎo)致重大錯(cuò)報(bào)和漏報(bào),予以充分關(guān)注。然而鵬城所與綠大地合作七年之久,業(yè)務(wù)人員長(zhǎng)期接觸被審單位,使其可能與客戶形成親密關(guān)系,并對(duì)熟悉的事物失去警覺和敏感力,在審計(jì)的過程中沒有深入了解被審計(jì)單位的以前情況,甚至忽略或有意無(wú)視若干財(cái)務(wù)預(yù)警信號(hào),這無(wú)疑是注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德的嚴(yán)重缺失。
三、建議
會(huì)計(jì)職業(yè)道德是指在會(huì)計(jì)職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)遵循的、體現(xiàn)會(huì)計(jì)職業(yè)特征的、調(diào)整會(huì)計(jì)職業(yè)關(guān)系的職業(yè)行為準(zhǔn)則和規(guī)范。會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德是一般社會(huì)道德在會(huì)計(jì)職業(yè)中的特殊表現(xiàn)形式,它既有社會(huì)道德的共性又有會(huì)計(jì)自身職業(yè)的特性,也是衡量一位會(huì)計(jì)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)和職業(yè)操守的標(biāo)準(zhǔn)。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,特別是新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施以及會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程的加快,會(huì)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德的問題逐漸顯現(xiàn)了出來(lái)。因此,提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德具有一定的緊迫性和必要性,應(yīng)大力加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)。
(一)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德教育,提高會(huì)計(jì)人員的法制意識(shí)。
我國(guó)大部分學(xué)校偏重于傳授專業(yè)技能,忽視了職業(yè)道德教育,應(yīng)當(dāng)增設(shè)會(huì)計(jì)職業(yè)道德課程,向?qū)W生灌輸會(huì)計(jì)的職業(yè)道德。同時(shí)教師在課堂上要把會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和會(huì)計(jì)職業(yè)道德有機(jī)的結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)引導(dǎo),強(qiáng)化學(xué)生正
確的價(jià)值觀和職業(yè)素養(yǎng)。另外就是加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的后續(xù)教育制度,將會(huì)計(jì)職業(yè)道德培訓(xùn)納入會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育體系,各級(jí)財(cái)政部門會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)和中央會(huì)計(jì)從業(yè)管理部門要將會(huì)計(jì)職業(yè)道德作為會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的主要內(nèi)容。
(二)加快法制建設(shè),健全法律法規(guī)體系。
在規(guī)范會(huì)計(jì)行為時(shí),需要道德、法律兩手抓,將兩者更好地結(jié)合起來(lái)?!稌?huì)計(jì)法》中規(guī)定:“會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德”,這已經(jīng)從根本上確立了會(huì)計(jì)職業(yè)道德的法律地位。此外,還應(yīng)該把會(huì)計(jì)職業(yè)道德的核心要求吸收到會(huì)計(jì)法律制度中,使會(huì)計(jì)職業(yè)道德具備法律制度的特性。比如在《會(huì)計(jì)法》中增加會(huì)計(jì)職業(yè)道德和誠(chéng)信檔案制度的相關(guān)條款,并且明確相應(yīng)的民事和刑事責(zé)任。只有健全法律法規(guī)體系,會(huì)計(jì)職業(yè)道德構(gòu)建才有牢固的支撐。
(三)加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德監(jiān)管。
單位內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)督三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系,對(duì)于規(guī)范會(huì)計(jì)行為,保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整,提高經(jīng)濟(jì)效益,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?qū)⑵鸬街匾谋WC作用。一是要完善公司治理結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)和獨(dú)立董事對(duì)公司經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督權(quán),確保如實(shí)編制和披露會(huì)計(jì)信息。二是強(qiáng)化政府的外部監(jiān)督,即由國(guó)家財(cái)政、審計(jì)等部門依法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)檢查和審計(jì),對(duì)于弄虛作假和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的必須予以嚴(yán)厲制裁。另外,政府應(yīng)該積極營(yíng)造有利于會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的社會(huì)監(jiān)督氛圍,使會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德狀況置于社會(huì)公眾的監(jiān)督之下。
第四篇:注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德問題探討
注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德問題探討
【摘要】:
伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,會(huì)計(jì)師(尤其是注冊(cè)會(huì)計(jì)師)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中的地位越來(lái)越重要。毫無(wú)疑問,注冊(cè)會(huì)計(jì)師擔(dān)負(fù)著巨大的責(zé)任。本文通過先分析注冊(cè)會(huì)計(jì)師道德的重要程度,來(lái)向讀者說明其職業(yè)道德在我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要地位。接著進(jìn)一步闡述注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德的主要內(nèi)容,并一這一點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)分析了我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德的現(xiàn)狀,指出并分析現(xiàn)階段我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德存在的問題及其原因。在分析上述問題之后,總結(jié)出如何加強(qiáng)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德的措施。【關(guān)鍵詞】:會(huì)計(jì)師、道德、注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德、社會(huì)經(jīng)濟(jì) 【正文】:
一、注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德概述
(一)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德的定義
到的是一個(gè)很寬泛的定義,他是人們?cè)谝欢〞r(shí)期,一定的社會(huì)環(huán)境下自發(fā)的形成的,來(lái)調(diào)節(jié)社會(huì)中人與人之間的關(guān)系的一種行為規(guī)范。它主要借助社會(huì)輿論的力量,借助人們心中的榮辱觀念來(lái)指導(dǎo)和影響個(gè)人的社會(huì)活動(dòng)。與之相似的是,注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德是指我國(guó)國(guó)家規(guī)定的,會(huì)計(jì)師必須在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中嚴(yán)格遵照的、一系列有關(guān)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)行為的行為規(guī)范和準(zhǔn)則。主要包括執(zhí)業(yè)能力、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)品德、及職業(yè)責(zé)任等。
公民的職業(yè)性質(zhì)與之應(yīng)當(dāng)承受的社會(huì)責(zé)任是對(duì)等的。在我國(guó),注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要站在獨(dú)立的立場(chǎng)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審查及審計(jì)工作,在這其中必須保持公正、客觀的審計(jì)態(tài)度,為公司財(cái)務(wù)的相關(guān)人員提供依據(jù)。一方面,注冊(cè)會(huì)計(jì)師是在接受被審計(jì)企業(yè)的聘用并收取費(fèi)用,而另一方面,由于注冊(cè)會(huì)計(jì)是在對(duì)國(guó)家,對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),所以注冊(cè)會(huì)計(jì)師從本質(zhì)上講其實(shí)是在為社會(huì)、為人民服務(wù),他應(yīng)該對(duì)社會(huì)公眾負(fù)責(zé)。
為了能夠規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)行為,確保其工作的質(zhì)量的可靠性,提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師在公民中的良好形象,就應(yīng)該注重對(duì)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德教育培訓(xùn),不斷加深其職業(yè)道德素質(zhì)、增強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的道德水準(zhǔn)。就當(dāng)前我國(guó)的現(xiàn)狀而言,國(guó)家注冊(cè)會(huì)計(jì)師的發(fā)展僅僅有二十多年,注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)還沒有很強(qiáng)的道德意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以及責(zé)任意識(shí)。因此加強(qiáng)我國(guó)注 冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德建設(shè)具有深遠(yuǎn)意義。
(二)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德的內(nèi)容
基本原則和具體要求是我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德內(nèi)容的兩個(gè)層次。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師的基本原則有:履行社會(huì)責(zé)任以及恪守公正、客觀、獨(dú)立的原則,時(shí)刻保持必須的職業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度,具有專業(yè)要求的能力,嚴(yán)格遵守職業(yè)行為規(guī)范,踐行自身的職業(yè)責(zé)任等。
二、我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德現(xiàn)狀
(一)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德的現(xiàn)狀綜述
伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化改革的不斷深入,國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,社會(huì)面貌產(chǎn)生了局的的變化。然而需要注意的是,我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)還處于不斷完善的階段,在這個(gè)過程中,由于注冊(cè)會(huì)計(jì)師在單位運(yùn)行過程中擔(dān)當(dāng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的重要職位革,在一些規(guī)章制度還不健全的環(huán)境下,極易發(fā)生注冊(cè)會(huì)計(jì)師的工作得不到有力監(jiān)督而導(dǎo)致其褻瀆職權(quán),經(jīng)行腐敗交易的惡劣情形。社會(huì)道德以及職業(yè)道德是其中的重要原因,而尤以注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德為最。還有另外一方面的原因,即是企業(yè)自身的原因,某些企業(yè)為了能夠成功上市、增加資金的籌集,某些已上市公司為了維護(hù)自身利益,擴(kuò)大自身實(shí)力,都會(huì)做出一些經(jīng)濟(jì)上的不正常手段,而大多都會(huì)通過注冊(cè)會(huì)計(jì)師來(lái)經(jīng)行。數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)在公司財(cái)務(wù)公開方面有嚴(yán)重的缺失。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)》通過二零零八年初至今的證監(jiān)會(huì)所發(fā)布的有關(guān)我國(guó)上市企業(yè)財(cái)務(wù)調(diào)查報(bào)告中的造假情況經(jīng)行報(bào)道的發(fā)布文章進(jìn)行有效地分析統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn),截至今日,有二十多家上市企業(yè)出現(xiàn)了財(cái)務(wù)造假等情況其涉及的金額多達(dá)幾十億。更值得注意的是,在這20多家上市公司中,只有6家公司擁有注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的人員。公司的這些虛假的經(jīng)濟(jì)情況是必須受到制裁的。另一方面,值得深思的是,在這個(gè)過程中,一部分注冊(cè)會(huì)計(jì)師也充當(dāng)著不光彩的角色。
2011年11月國(guó)家財(cái)政部公布了十年間的重大財(cái)政違規(guī)案件的詳細(xì)信息。數(shù)據(jù)顯示,在國(guó)家財(cái)政部以及地方財(cái)政部門經(jīng)行財(cái)政信息檢查近10年期間,累計(jì)查處的違規(guī)單位多達(dá)54884戶,設(shè)計(jì)金額3987億人民幣,經(jīng)行處罰的公司單位有15830戶,所涉及的會(huì)計(jì)師事務(wù)所有848家,設(shè)計(jì)的注冊(cè)會(huì)計(jì)人員1245人,在這其中不乏一些重大的會(huì)計(jì)違規(guī)作假案件。一件件令人震驚的案例表明我國(guó)的企業(yè)財(cái)政問題已經(jīng)十分突出,與之相應(yīng)的之策會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德問題也已經(jīng)到了亟須整改的地步。
(二)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德現(xiàn)狀
1.我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德的相關(guān)規(guī)范不夠完備 眾所周知,每種職業(yè)的職業(yè)道德規(guī)范是否健全將會(huì)直接影響到從業(yè)人員的行為表現(xiàn),影響到職業(yè)的正常運(yùn)行。在這當(dāng)中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的行業(yè)尤為突出,現(xiàn)階段,我國(guó)缺乏一種有效、科學(xué)的注冊(cè)師職業(yè)道德規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),就當(dāng)前的情況來(lái)看,盡管我國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展只有短暫的30年,但我國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)人員已達(dá)到了20萬(wàn)人,其行業(yè)的從業(yè)人員更是多達(dá)38萬(wàn)人,全國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所一共有7990家。不難看出,我國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展十分迅速,該行業(yè)的規(guī)模十分龐大,但是,由于發(fā)展過于迅速并且我國(guó)社會(huì)的精神文明建設(shè)的效果還不夠顯著,導(dǎo)致我國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德規(guī)范沒有一個(gè)很好的約束,職業(yè)道德問題屢見不鮮。如今,能否盡快建立健全我國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范體系已經(jīng)成為了嚴(yán)重想、影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要因素。在這方面,我國(guó)曾出臺(tái)過《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》,但是,其約束范圍,法律效力遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到現(xiàn)在的需要,為了使我過經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展,完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德規(guī)范已經(jīng)迫在眉睫。
在我國(guó)現(xiàn)階段,由于各種經(jīng)濟(jì)體系還不夠完備,多數(shù)情況下,財(cái)務(wù)的監(jiān)管工作都要靠注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德來(lái)約束其自身行為。但是,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在他們的職業(yè)道德意識(shí)領(lǐng)域是參差不齊的,而且許多注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德意思淺薄,自身約束力不強(qiáng),在自身利益與國(guó)家利益矛盾時(shí),他們不能以正確方式來(lái)解決,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)有違職業(yè)道德的行為。他們會(huì)借助自己的職權(quán),偽造或制造虛假財(cái)務(wù)表,給企業(yè)和國(guó)家造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。例如,在確定公允價(jià)值時(shí),依據(jù)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,企業(yè)應(yīng)該根據(jù)具體的情況,依據(jù)市場(chǎng)的需求作出判斷。但是,某些注冊(cè)會(huì)計(jì)師偽造虛假的財(cái)務(wù)信息,給企業(yè)在正確判斷市場(chǎng)情形方面造成了嚴(yán)重的干擾并最終造成不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。
2.部分注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德意識(shí)不強(qiáng)。
伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,貧富差距問題已經(jīng)十分突出,一部分注冊(cè)會(huì)計(jì)師被享樂主義、拜金主義、個(gè)人主義所蒙惑,法制觀念十分單薄,對(duì)所涉及的審計(jì)報(bào)告經(jīng)行偽造、修改處理,違反了職業(yè)道德和法律的要求。
據(jù)報(bào)道,我國(guó)的中國(guó)證券會(huì)在零八年曾行對(duì)某會(huì)計(jì)律師事務(wù)所的幾名注冊(cè)會(huì)計(jì)師經(jīng)行了眼里的處罰。據(jù)調(diào)查,該事務(wù)所對(duì)某公司2002、2003的股分財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行了非法篡改,他們?cè)谪?cái)務(wù)審計(jì)過程中,未能對(duì)該公司存在的內(nèi)部缺陷進(jìn)行審查,在明知存在風(fēng)險(xiǎn)的情況下,也沒有及時(shí)查明根源,履行審計(jì)人員應(yīng)有的義務(wù)。嚴(yán)重違反了《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師質(zhì)量控制基本準(zhǔn)則》第十三條、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》第十一條的規(guī)定。
三、我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德存在的問題及原因分析
(一)外部方面
1.審計(jì)工作的獨(dú)立性不強(qiáng)
一般來(lái)講,注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立性包括兩個(gè)層面,有形式上的獨(dú)立性以及實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立性。什么是“形式上的獨(dú)立性”呢,從字面意義上來(lái)講,即 “表面上”的獨(dú)立性,進(jìn)一步理解就是,要求我國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師不能與被審計(jì)的公司有意義上的往來(lái),例如不得持有該公司的股票,不得與該公司有親屬關(guān)系等等。這即使“形式上的獨(dú)立性”。而“實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立性”,則更據(jù)實(shí)質(zhì)意義,它又被叫做“精神上”的獨(dú)立性。是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師在精神上不依賴于被審計(jì)的公司,不會(huì)屈從于要接的壓力,能夠全身心的執(zhí)行審計(jì)工作。兩個(gè)層面上的獨(dú)立性相互依存、相輔相成、不可或缺。
作為注冊(cè)會(huì)計(jì)師的本質(zhì)屬性,獨(dú)立性是注冊(cè)會(huì)計(jì)師區(qū)別于其它職業(yè)的最主要特點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則都要以獨(dú)立性為重要前提。缺少了獨(dú)立性,注冊(cè)會(huì)計(jì)師就會(huì)喪失其公正性、客觀性從而被公眾所質(zhì)疑,如此,則審計(jì)工作的只能也就蕩然無(wú)存。
從我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的發(fā)展歷程來(lái)看,它開始于改革開放初期,在發(fā)展初期,由于經(jīng)濟(jì)體制的不健全,很多從事注冊(cè)會(huì)計(jì)師工作的人員沒有一個(gè)清晰的職業(yè)概念,職業(yè)道德也受其影響變得十分淡薄最終導(dǎo)致注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)工作的獨(dú)立性受到了嚴(yán)重的干擾。進(jìn)入二十世紀(jì)九十年代之后,注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)得到了進(jìn)一步的規(guī)范,但是會(huì)計(jì)律師事務(wù)所與之前關(guān)聯(lián)的企業(yè)仍有千絲萬(wàn)縷的關(guān)系,其審計(jì)工作的獨(dú)立性仍然得不到很好的保障。具體的表現(xiàn)有:第一,大多數(shù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所普遍規(guī)模較小,而且各自為戰(zhàn),無(wú)法形成合力,因而其社會(huì)影響力、較低,審計(jì)工作在企業(yè)開展的難度大;第二,由于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)主要是糾正企業(yè)的財(cái)政狀況,維護(hù)企業(yè)的正常運(yùn)行,在表面看來(lái),他們對(duì)企業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度很有限,受到企業(yè)的“歧視”因而不能含好地在企業(yè)內(nèi)部開展審計(jì)工作。綜上所述,在我國(guó)現(xiàn)階段,注冊(cè)會(huì)計(jì)師群體的職業(yè)操守以及社會(huì)地位都存在局限性,很多規(guī)章制度都還不健全,職業(yè)道德建設(shè)力度也不夠,諸多因素最終導(dǎo)致我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)在獨(dú)立性方面存在嚴(yán)重不足,這也是注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德意識(shí)淡薄的主要原因。
2.注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的監(jiān)管制度不健全
在我國(guó)現(xiàn)階段,涉及到注冊(cè)會(huì)計(jì)師的相關(guān)法律還不夠健全,存在“操作難度大,處罰力度小”的尷尬問題。在《證券法》、《公司法》、《違反注冊(cè)會(huì)計(jì)師法處罰暫行辦法》以及《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》當(dāng)中,雖然都對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)有的責(zé)任和處罰辦法經(jīng)行了明確的規(guī)定,但是其內(nèi)容在可操作性上存在問題,許多法律條款無(wú)法準(zhǔn)確的實(shí)施下去。另一方面,諸多規(guī)章制度之間存在較差或是盲區(qū)這就給執(zhí)法人員的工作造成了障礙。導(dǎo)致注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的監(jiān)管力度不夠。
還有一個(gè)重要原因就是我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的監(jiān)管受到質(zhì)疑,其權(quán)威性、影響力不足。從體質(zhì)監(jiān)管角度來(lái)看,我國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)有監(jiān)管的職責(zé),然而其僅僅具有監(jiān)管的權(quán)利,而不具有處罰權(quán),導(dǎo)致了其監(jiān)管行為沒有了當(dāng)初所設(shè)想的威懾力。使得注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在收集企業(yè)財(cái)務(wù)信息方面受到阻礙,對(duì)那些違規(guī)的財(cái)務(wù)問題不能即使查找到起不到其應(yīng)有的作用,而這一點(diǎn)反過來(lái)又使得其權(quán)威性下降,導(dǎo)致惡性循環(huán)。
(二)內(nèi)部方面
1.行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)超出控制
競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的調(diào)節(jié)尺度,對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著巨大的貢獻(xiàn)能夠有效地調(diào)節(jié)市場(chǎng)需求。然而在我國(guó)的會(huì)計(jì)行業(yè)存在的競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)了與一般市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不同的特征,出現(xiàn)了過度競(jìng)爭(zhēng)的情況。過度競(jìng)爭(zhēng)會(huì)造成及其惡劣的影響其主要表現(xiàn)有下面幾個(gè)方面:第一,過度競(jìng)爭(zhēng)中的會(huì)計(jì)事務(wù)所往往通過降價(jià)收費(fèi)來(lái)爭(zhēng)取市場(chǎng),由于經(jīng)費(fèi)不足常常會(huì)應(yīng)付工作,導(dǎo)致工作效率差。第二,過度競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)事務(wù)所收取高額的分成或回扣,不利于市場(chǎng)的健康運(yùn)行。(3)存在注冊(cè)資格造假的情況,其能力不能滿足工作的需要。2.過分追逐利益
在現(xiàn)實(shí)工作中存在過分追逐利益,不計(jì)行業(yè)規(guī)范的違紀(jì)行為。在某種情況下,一部分注冊(cè)會(huì)計(jì)師為了能夠招攬更多的業(yè)務(wù),對(duì)其客戶提出的要求不加辨別的實(shí)行,更有甚者會(huì)冒著違反法律的風(fēng)險(xiǎn)行事。以著名的麥科特事件為例,麥科特公司為了謀取更大的利潤(rùn),非法編造了部分融資租賃合同。制造虛假資產(chǎn)達(dá)10250萬(wàn)元,偽造虛假利潤(rùn)8970萬(wàn)元。然而,這樣一個(gè)空殼公司竟然能夠順利通過審核,長(zhǎng)期生存下來(lái)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),某會(huì)計(jì)師事務(wù)所的相關(guān)人員參與到了該公司的管理當(dāng)中,與公司存在不正當(dāng)?shù)睦骊P(guān)系,因而在明知公司存在問題的情況下仍然默許其存在。可見該會(huì)計(jì)事務(wù)所過分追逐利益,最終導(dǎo)致了職業(yè)道德的缺失,觸犯了法律的底線并最終受到了法律的制裁。
在上述情況當(dāng)中,還有一部分注冊(cè)會(huì)計(jì)師,他們?yōu)榱送怀鲎约旱臉I(yè)務(wù)能力,夸大已存在的財(cái)務(wù)實(shí)情,蓄意編造虛假情報(bào)欺騙企業(yè)管理部門。例如有些新上任的會(huì)計(jì)師故意詆毀前任會(huì)計(jì)人員,在不了解實(shí)際情況的前提下,提出自己“高明”的審計(jì)工作意見和建議,輕率下結(jié)論。這種有損職業(yè)道德的行為不僅有礙會(huì)計(jì)師之間的關(guān)系,更會(huì)損害到社會(huì)的利益,嚴(yán)重的構(gòu)成違法犯罪的事實(shí)。影響到整個(gè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的正常運(yùn)行。
四、我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德建設(shè)措施
(一)進(jìn)一步改善注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的外部環(huán)境
1.強(qiáng)化職業(yè)技能和職業(yè)道德教育 我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展需要有健康、完善的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的保駕護(hù)航。隨著信息化的不斷發(fā)展,眾多行業(yè)的運(yùn)行模式發(fā)生了重大變革,這就對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的工作提出了更高的要求。更多的相關(guān)知識(shí)需要注冊(cè)會(huì)計(jì)師去學(xué)習(xí)、去掌握。為了能夠更好地約束企業(yè),維護(hù)自身的權(quán)威性,會(huì)計(jì)師還需要學(xué)西新增加的法律法規(guī)。諸如以上的情況還有很多,總之,我國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須在服務(wù)質(zhì)量上有所改善、有所提高,這就需要注冊(cè)會(huì)計(jì)師不斷學(xué)習(xí)新知識(shí),提高自身的專業(yè)能力和服務(wù)質(zhì)量。
具體的,可以從以下幾點(diǎn)出發(fā):進(jìn)一步普及注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育的課程,大力宣傳注冊(cè)會(huì)計(jì)師學(xué)習(xí)新知識(shí),培養(yǎng)良好職業(yè)道德的社會(huì)宣傳;在基層定期舉辦注冊(cè)會(huì)計(jì)師再教育的培訓(xùn)班;將在教育學(xué)習(xí)與工作業(yè)績(jī)掛鉤,以實(shí)際的利益來(lái)鼓勵(lì)和敦促注冊(cè)會(huì)計(jì)師去學(xué)習(xí);大力推行網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí),為注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供快捷的學(xué)習(xí)通道。
2.進(jìn)一步完善相關(guān)的管理機(jī)制
相關(guān)機(jī)制的制定和實(shí)施離不開政府的參與。作為政府,應(yīng)該積極加入到注冊(cè)會(huì)計(jì)師的相關(guān)管理,加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的監(jiān)管。及時(shí)出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī),規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)行為。當(dāng)前政府在注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域主要有各級(jí)財(cái)政部門、審計(jì)署、證券監(jiān)督管理委員會(huì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等。部門看似很多,但是管理當(dāng)中也十分混亂,許多部門的職權(quán)出現(xiàn)交叉的情況,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)多個(gè)部門管理一項(xiàng)的情形,嚴(yán)重干擾的注冊(cè)會(huì)計(jì)師管理的正常運(yùn)行。另一方面,各部門在管理當(dāng)中有“中空地帶”出現(xiàn)有的事項(xiàng)沒有部門管理的尷尬情況。眾所周知,一個(gè)好的管理機(jī)需要一個(gè)合理健全的監(jiān)管體系,只有監(jiān)管部門形成一股合力,才能切實(shí)有效的對(duì)注冊(cè)快即使行業(yè)經(jīng)行監(jiān)管。
實(shí)現(xiàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)自身建設(shè),實(shí)現(xiàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)內(nèi)部道德的自我提高。我國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是管理注冊(cè)會(huì)計(jì)師的一個(gè)社會(huì)團(tuán)體,能夠在一定程度上監(jiān)督、管理注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的運(yùn)作,然而事物都是有弊端的,注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)自身也需要有一個(gè)健全的管理體系,對(duì)自身實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)管,自我完善。政府應(yīng)該積極參與到主要冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)長(zhǎng)的管理當(dāng)中,幫助其職業(yè)水準(zhǔn)以及職業(yè)道德的不斷完善。讓注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)為我國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)提供可靠保障。
3.完善相關(guān)法律體系
在法律效力上,法律永遠(yuǎn)比道德的約束力強(qiáng),因此,在加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德建設(shè)的同時(shí),也應(yīng)該不斷完善相關(guān)的法律體系,建立健全法律機(jī)制,使其能夠?qū)ψ?cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)實(shí)行有效的監(jiān)督、管理和法律威懾。從精神角度來(lái)講,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德是其行業(yè)的思想基礎(chǔ),但是現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,職業(yè)道德缺失的情況屢見不鮮。要想對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)實(shí)現(xiàn)更強(qiáng)等分約束,堅(jiān)強(qiáng)行管的法律建設(shè)勢(shì)在必行。要進(jìn)一步修訂和完善《中華人民共和國(guó)證券法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》及其實(shí)施細(xì)則,在法律方面明確會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的的規(guī)范,進(jìn)一步減少注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)當(dāng)中的危險(xiǎn)因素。
值得注意的是,要加強(qiáng)對(duì)違法行為的懲治力度,執(zhí)法從嚴(yán),對(duì)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的違紀(jì)違法行為實(shí)行嚴(yán)厲打擊,確保法律的威懾力。從以往的案例來(lái)看,許多違法犯罪人員都存在僥幸心理,他們明知觸犯法律會(huì)受到制裁,但是仍然去冒險(xiǎn)。究其原因,在他們看來(lái),即使受到制裁,也足以用所獲得的利益來(lái)補(bǔ)償。所以,必須嚴(yán)厲打擊注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)違法行為,從嚴(yán)處理。確保法律的威嚴(yán)不被挑釁。
(二)改善注冊(cè)會(huì)計(jì)師的內(nèi)部環(huán)境
在這里,主要是增強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師自身的職業(yè)素質(zhì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,我國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)該注重加強(qiáng)自律能力,要做到不為外界利益所動(dòng),不為利益而違反職業(yè)道德。要注重品格節(jié)操的培養(yǎng)。只有自身保持廉潔公正,才能從源頭上解決注冊(cè)會(huì)計(jì)師腐敗的難題。只有從注冊(cè)會(huì)計(jì)師的自身出發(fā),才能更好的規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的職業(yè)道德,法律在一定意義上主要起到威懾的作用,那么應(yīng)該如何來(lái)提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師自身的職業(yè)素質(zhì)呢,在加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德建設(shè)的過程中應(yīng)該注意一些問題,本文認(rèn)為應(yīng)該注重以下幾點(diǎn)原則。
第一,必須以我國(guó)的傳統(tǒng)道德規(guī)范為前提,不能做出有礙中華傳統(tǒng)道德的事情。只有繼承和發(fā)揚(yáng)我國(guó)的傳統(tǒng)美德,才能做好職業(yè)道德的建設(shè)。這一點(diǎn)是必須遵循的前提,是每位公民必須例行的尊則。
第二,要做出與社會(huì)主義相適應(yīng)的職業(yè)道德規(guī)范,規(guī)范的建立要以維護(hù)我國(guó)社會(huì)主義制度為前提,要堅(jiān)決支持社會(huì)主義制度,堅(jiān)決支持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在社會(huì)主義制度的前提下,我國(guó)的社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)制度都是與之相適應(yīng)的,只有堅(jiān)持這個(gè)方向才能做出正確的決策,才能為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)做出貢獻(xiàn),創(chuàng)造價(jià)值。
第三,在注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)方面加強(qiáng)監(jiān)管力度,挑選品德優(yōu)秀,專業(yè)技能強(qiáng)的人才,杜絕濫竽充數(shù),堅(jiān)決打擊憑關(guān)系獲得注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的行為,在選拔的源頭提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的質(zhì)量。在管理過程中,提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的待遇,通過高薪養(yǎng)廉的方式使其有一定的生活保障,減少腐敗的滋生。
最后,要與國(guó)際接軌,要制定出符合時(shí)代要求的道德規(guī)范,不能固步自封,要勇于創(chuàng)新,不斷進(jìn)取。適應(yīng)時(shí)代的潮流才能更好的融入時(shí)代,更好的實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。創(chuàng)新是一個(gè)民族興旺發(fā)達(dá)的根源,是社會(huì)不斷前行發(fā)展的不竭動(dòng)力。與時(shí)代同步才能做得更好。參考文獻(xiàn):
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第五篇:注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德問題探討
注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德問題探討
【摘要】:
本文強(qiáng)調(diào)了職業(yè)道德是注冊(cè)會(huì)計(jì)師誠(chéng)信的基礎(chǔ)。但在當(dāng)今社會(huì)諸如事件的發(fā)生,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德的扭曲已是不可忽視的重要問題。為了改變現(xiàn)狀、解決職業(yè)道德問題,應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)道德規(guī)范、建立注冊(cè)會(huì)計(jì)師誠(chéng)信原則、完善監(jiān)督體制。使我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師從自身做起嚴(yán)格遵循《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》。
【關(guān)鍵詞】:注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德獨(dú)立性 誠(chéng)信監(jiān)督
一、注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德概述
道德就是一定社會(huì)為了調(diào)整人們之間以及個(gè)人和社會(huì)之間關(guān)系所提倡的行為規(guī)范的總和,它通過各種形式的教育和社會(huì)輿論的力量,使人們具有善和惡,榮譽(yù)和恥辱,正義和非正義等概念,并逐漸形成一定的習(xí)慣和傳統(tǒng),以指導(dǎo)或控制自己的行為。其職業(yè)道德是某一職業(yè)組織以公約、守則等形式公布的,其會(huì)員自愿接受的職業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)。而注冊(cè)會(huì)計(jì)師則是指取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書并在會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的人員,英文全稱Certified Public Accountant,簡(jiǎn)稱為CPA,指的是從事社會(huì)審計(jì)、中介審計(jì)、獨(dú)立審計(jì)的專業(yè)人士。所謂注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德,是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、執(zhí)業(yè)能力及執(zhí)業(yè)責(zé)任等的總稱。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)是誠(chéng)信行業(yè),整個(gè)中國(guó)乃至全世界對(duì)行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)精神、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)作風(fēng)的期望很高,因此遵循職業(yè)道德是注冊(cè)會(huì)計(jì)師維護(hù)行業(yè)形象,取信于社會(huì)公眾的基礎(chǔ)。之所以它是在現(xiàn)代社會(huì)中產(chǎn)生和發(fā)展的,是因?yàn)樽?cè)會(huì)計(jì)師能夠站在獨(dú)立的立場(chǎng)對(duì)企業(yè)管理所編制的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì),并提出客觀、公正的審計(jì)意見,作為財(cái)務(wù)報(bào)表使用人進(jìn)行決策的依據(jù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中注冊(cè)會(huì)計(jì)師的基本職能就是能夠基于第三人的角度對(duì)管理當(dāng)局編制的會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審計(jì),提出客觀、公正、科學(xué)的審計(jì)意見。從形式上看注冊(cè)會(huì)計(jì)師在為管理當(dāng)局服務(wù),而從本質(zhì)上講它服務(wù)的對(duì)象確是社會(huì)公眾,所負(fù)責(zé)的就是為公眾提供真實(shí)有效的會(huì)計(jì)信息,這就決定了注冊(cè)會(huì)計(jì)師從誕生的那天起就承擔(dān)了對(duì)社會(huì)公眾的責(zé)任。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在運(yùn)用職業(yè)道德判斷時(shí),如果發(fā)現(xiàn)存在可能違反職業(yè)道德基本原則的情形,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)評(píng)價(jià)其對(duì)職業(yè)道德基本原則的不利影響。如果認(rèn)為對(duì)其職業(yè)道德基本原則的不利影響超出可接受的水平,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)道確定是否能夠采取防范措施清除不利影響或?qū)⑵浣档椭量山邮艿乃?。為了?shí)現(xiàn)社會(huì)賦予注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的職責(zé),滿足社會(huì)公眾的需要,為社會(huì)提供可以信賴的專業(yè)性服務(wù),樹立良好的職業(yè)形象和職業(yè)信譽(yù),應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范的問題,提高服務(wù)質(zhì)量。
二、我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德現(xiàn)狀
在現(xiàn)代社會(huì)中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)在企業(yè)、政府、金融單位以至整個(gè)經(jīng)濟(jì)中都體現(xiàn)出愈發(fā)重要的作用。在我國(guó),注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的規(guī)模正日漸強(qiáng)大,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的社會(huì)職能也逐漸為公眾承認(rèn)。強(qiáng)調(diào)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的工作性質(zhì)是分不開的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)首先必須要有自律,然后才有他律。市場(chǎng)主體不能自律,他律也就無(wú)從談起。注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為中介者,處在他律的重要地位,因此注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須在職業(yè)道德方面高度自律。
我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況的確不容樂觀。就目前了解到的信息來(lái)看,中國(guó)會(huì)計(jì)信息失真已到了相當(dāng)嚴(yán)重的地步。例如鄭百文公司前后三年采取虛提、返利、費(fèi)用掛帳、無(wú)依據(jù)沖減成本、費(fèi)用跨期入帳等手段,虛增利潤(rùn)1.439億元,此舞弊案無(wú)不牽涉到注冊(cè)會(huì)計(jì)師和注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所。從這一系列的案例中可以看出,會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德誠(chéng)信缺失已是一個(gè)不容忽視的大問題。會(huì)計(jì)教育重技術(shù)輕道德,在相同的制度安排和相同的背景下,不同的會(huì)計(jì)人員將會(huì)有不同的選擇,畢竟還有部分會(huì)計(jì)人員能堅(jiān)持原則、“不做假帳”。在2001年12月25日,國(guó)家審計(jì)署公布了滴16家具有
上市公司會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施質(zhì)量檢查的結(jié)果。在被抽查的32份嚴(yán)重失實(shí)的審計(jì)報(bào)告,涉及41名注冊(cè)會(huì)計(jì)師,造假金額達(dá)70多億元。自《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》及《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范指導(dǎo)意見》施行以來(lái),應(yīng)存在一些問題,主要總結(jié)一下幾點(diǎn):
1、職業(yè)道德觀念薄弱及規(guī)范的不夠完善
在現(xiàn)實(shí)生活中,有些會(huì)計(jì)人員在國(guó)家、社會(huì)公眾利益與企業(yè)自身利益發(fā)生沖突時(shí),不能夠堅(jiān)持原則,甚至協(xié)同作弊,為違法違紀(jì)活動(dòng)出謀劃策,直接參與偽造、編造虛假會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等。當(dāng)單位負(fù)責(zé)人授意會(huì)計(jì)人員提供虛假會(huì)計(jì)信息時(shí),會(huì)計(jì)人員面臨職業(yè)沖突的選擇,往往不顧職業(yè)道德,按領(lǐng)導(dǎo)意志行事。部分會(huì)計(jì)人員為追求私利,監(jiān)守自盜,會(huì)計(jì)職業(yè)道德淪喪在社會(huì)現(xiàn)實(shí)面前,有些會(huì)計(jì)人員崇尚拜金主義、享樂主義,喪失了最起碼的法制觀念,利用職務(wù)之便貪污、挪用公款,以身試法,最終走上違法犯罪的道路。
從我國(guó)目前情況看,我國(guó)僅有適用于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》,而沒有適用于其他會(huì)計(jì)人員的具體的職業(yè)道德準(zhǔn)則,只是散見于各有關(guān)的法規(guī)和制度中,會(huì)計(jì)正常教育和繼續(xù)教育也缺乏足夠的職業(yè)道德內(nèi)容,機(jī)制尚未有效形成。
2、獨(dú)立審計(jì)市場(chǎng)不能獨(dú)立審計(jì)
獨(dú)立性是注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行鑒證業(yè)務(wù)的靈魂,是實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立和形式上的獨(dú)立,也就是一種心態(tài)上的獨(dú)立、精神上的獨(dú)立,是注冊(cè)會(huì)計(jì)師在整個(gè)執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)保持的一種超然的獨(dú)立。如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師與客戶之間不能保持這種獨(dú)立性,存在經(jīng)濟(jì)利益、關(guān)聯(lián)關(guān)系、自我評(píng)價(jià)及外界壓力,就很難取信于社會(huì)公眾。
在我國(guó),推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力不是市場(chǎng)中各種相關(guān)信息的使用者,而是出于政府部門監(jiān)督管理的需要,這種狀況導(dǎo)致絕大多數(shù)企業(yè)聘請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師不是出于自身改善經(jīng)營(yíng)管理的需要,而是應(yīng)付政府部門的要求,將注冊(cè)會(huì)計(jì)師服務(wù)視為“過關(guān)”的一道程序性工作。與此同時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師的服務(wù)也主要是滿足于相關(guān)主管部門的需要,在做出審計(jì)判斷、出具審計(jì)報(bào)告時(shí),會(huì)受到主管部門意愿的左右,審計(jì)的獨(dú)立性受到嚴(yán)重?fù)p害。
3、審計(jì)質(zhì)量淺薄,作假現(xiàn)象嚴(yán)重
注冊(cè)會(huì)計(jì)師是一種商業(yè)行為在執(zhí)業(yè)過程中,審計(jì)質(zhì)量意識(shí)淡薄,突出表現(xiàn)有:首先在驗(yàn)資活動(dòng)中,不履行必要的審驗(yàn)程序,缺乏應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,有時(shí)在驗(yàn)資手續(xù)不齊全,證據(jù)欠充分的情況下,較隨意出具虛假驗(yàn)資報(bào)告;在審計(jì)活動(dòng)中,對(duì)被審計(jì)單位的違紀(jì)違規(guī)問題漠然置之,甚至故意遺漏,通同作弊,合謀造假,使得審計(jì)報(bào)告不真實(shí)不完整。其次客戶接受審計(jì)要支付一定的審計(jì)費(fèi)用。通常,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,事務(wù)所為了擴(kuò)大和保住市場(chǎng)份額,爭(zhēng)取或穩(wěn)定已有的客戶,相互壓價(jià)。為了在低廉的收費(fèi)中保持一定的利潤(rùn)空間,事務(wù)所愿意支付的審計(jì)成本必然降低,這樣注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)過程中就會(huì)減少甚至省略必要的審計(jì)程序,弱化、放棄謹(jǐn)慎性這一會(huì)計(jì)師最基本的職業(yè)操守,對(duì)審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的任何蛛絲馬跡不愿意進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)范圍、增加測(cè)試來(lái)消除其合理的懷疑,更有甚者見利忘義,故意遺漏,通同作弊,合謀造假,使得出具的審計(jì)報(bào)告不真實(shí),不完整。
4、職業(yè)環(huán)境惡化,執(zhí)業(yè)不規(guī)范
(1)組織機(jī)構(gòu)存在的缺陷,造成違規(guī)成本很小。在我國(guó)大多數(shù)事務(wù)所選擇了有限責(zé)任公司這種組織形式,只有很少一部分采用合伙制。有限責(zé)任公司僅對(duì)其業(yè)務(wù)行為承擔(dān)有限責(zé)任,大多數(shù)會(huì)計(jì)事務(wù)所注冊(cè)資本僅為30萬(wàn)元,也就是說會(huì)計(jì)事務(wù)所違規(guī)的最高賠償也就是30萬(wàn)元,這顯然不利于對(duì)會(huì)計(jì)師審計(jì)工作的約束。
(2)市場(chǎng)過度競(jìng)爭(zhēng),手段不合理,執(zhí)業(yè)不規(guī)范,不能保持客觀公正的審計(jì)立場(chǎng)。在注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)中的過度競(jìng)爭(zhēng),特別是低價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng),嚴(yán)重地消弱了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性,降低了其服務(wù)的質(zhì)量,很可能因此給客戶乃至社會(huì)公眾帶來(lái)危害。這種隨意性和依賴性的執(zhí)業(yè)過程中完全不能保持獨(dú)立、客觀、公正、的執(zhí)業(yè)立場(chǎng),職業(yè)道德的約束力已經(jīng)極其微弱。
5、商業(yè)秘密意識(shí)差
注冊(cè)會(huì)計(jì)師能否與客戶維持正常的關(guān)系,有賴于能否自愿而又充分地進(jìn)行溝通和交流,不掩蓋任何重要的事實(shí)和情況,只有這樣,注冊(cè)會(huì)計(jì)師才能有效地完成工作。如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師受到客戶的嚴(yán)重限制,不能充分了解情況,就無(wú)法發(fā)表審計(jì)意見。注冊(cè)會(huì)計(jì)師與客戶間的有效溝通,必須建立
在為客戶信息保密的基礎(chǔ)上。但有些會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師為了謀取個(gè)人私利而有意泄露客戶的商業(yè)秘密。這些商業(yè)秘密一旦被泄露或被利用,往往給客戶造成損失。這反映出他們的職業(yè)道德水準(zhǔn)不高,職業(yè)意識(shí)淡漠。
三、我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德存在的問題及其原因分析
注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度是隨著企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的產(chǎn)權(quán)制度的建立與發(fā)展而逐步發(fā)展起來(lái)的,在我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度從恢復(fù)至今有十多年的歷史,在保障我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康、有序的發(fā)展過程中發(fā)揮了舉足輕重的作用,目前注冊(cè)會(huì)計(jì)師已成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)一支重要的監(jiān)督力量。正如朱镕基總理所指出:“大力發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè),對(duì)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,保證正常的社會(huì)秩序,維護(hù)國(guó)家和企業(yè)的權(quán)益,都起著十分重要的作用”。同時(shí)我們也看到,由于我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度恢復(fù)和發(fā)展的時(shí)間不長(zhǎng),各項(xiàng)規(guī)章制度的建設(shè)也不夠完善,出現(xiàn)了諸如“鄭百文”、“科龍公司股東狀告德勤”等的不少問題。這些事件的目的和結(jié)果是:注冊(cè)會(huì)計(jì)師與企業(yè)相互串通,違反法律的職業(yè)道德為企業(yè)出具虛假會(huì)計(jì)報(bào)告,廣大投資者的利益遭到了極大的損害,最重要的是這些案件嚴(yán)重動(dòng)搖了社會(huì)公眾對(duì)以“信”為本的注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度的信心。之所以會(huì)出現(xiàn)這些問題,原因如下:
1、不良的外部環(huán)境是影響注冊(cè)會(huì)計(jì)師公正執(zhí)業(yè)的重要因素之一
(1)沒有一個(gè)健全的、嚴(yán)格的法律環(huán)境,不能有效地約束執(zhí)業(yè)過程中的不道德行為。職業(yè)道德作為一種道德規(guī)范,它不具備強(qiáng)制性,只能依靠社會(huì)輿論、人們的內(nèi)在信念、良心自覺和意志力量來(lái)發(fā)揮作用。盡管在客觀上它必然會(huì)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的行為有很大的約束力,但是這種約束是一種軟約束,沒有強(qiáng)制性,往往是很難奏效的。
(2)會(huì)計(jì)師注冊(cè)服務(wù)品種少,服務(wù)對(duì)象集中,服務(wù)時(shí)間重合也是影響注冊(cè)會(huì)計(jì)公正執(zhí)業(yè)的因素之一。我國(guó)各會(huì)計(jì)師事務(wù)所大部分的業(yè)務(wù)集中在驗(yàn)資和年報(bào)的審計(jì)上,其他業(yè)務(wù),尤其是咨詢、代理等服務(wù)性工作開展的較少;同時(shí),許多事務(wù)所把業(yè)務(wù)客戶的眼光主要集中在股份公司,尤其是上市公司上,而目前再說我國(guó)股份公司的數(shù)量相對(duì)不足,“僧多粥少”容易引發(fā)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的局面。因此,一些事務(wù)所把主要精力放在爭(zhēng)奪和維持與客戶的關(guān)系上,往往為保住客戶而屈從于委托人提出的不當(dāng)要求,不惜違反注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)有的職業(yè)道德,做出與職業(yè)道德要求所不相容的事情。另外,由于我國(guó)會(huì)計(jì)的高度統(tǒng)一,大多數(shù)的企業(yè),尤其是夯實(shí)公司都要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交報(bào)告,使事務(wù)所的業(yè)務(wù)高度集中且時(shí)間緊迫,影響了注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量的提高,給注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)帶來(lái)更高的風(fēng)險(xiǎn)。
2、會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制滯后
滯后的會(huì)計(jì)事務(wù)所內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制,不利于注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立、客觀、公正地開展業(yè)務(wù)。我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所最初大多是由政府有關(guān)部門或國(guó)有企業(yè)出資組建,其內(nèi)管理體制和運(yùn)行機(jī)制也是比照機(jī)關(guān)和國(guó)企形式建立的。在這樣的管理機(jī)制下,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)質(zhì)量是難以得到保障的。有的事務(wù)所雖已改制,或本來(lái)就是按照合伙制的發(fā)展,一些事務(wù)所內(nèi)合伙人之間的爭(zhēng)權(quán)奪利,及大地挫傷了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的公所積極性,嚴(yán)重影響了注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量的提高。另外,由于改制的不徹底,事務(wù)所內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)不合理,業(yè)務(wù)水平殘差不齊,存在行政人員多、業(yè)務(wù)人員不足,辦事效率低下。有的事務(wù)所內(nèi)部管理手段落后,重業(yè)務(wù)開拓,輕事后業(yè)務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查,也是導(dǎo)致問題出現(xiàn)的原因之一。
3、注冊(cè)會(huì)計(jì)師個(gè)人素質(zhì)不高也影響了執(zhí)業(yè)的客觀性
目前我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師取得執(zhí)業(yè)資格的唯一途徑是參加全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格考試。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展,對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師數(shù)量的需求越來(lái)越大,同時(shí)也由于注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)相對(duì)優(yōu)厚的報(bào)酬收入,吸引著越來(lái)越多的人加入到報(bào)考注冊(cè)會(huì)計(jì)師的行列中來(lái)。這些人的素質(zhì)良莠不齊,一些人對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)應(yīng)具備怎樣的素質(zhì)、將承擔(dān)哪些義務(wù)、可能遇到哪些風(fēng)險(xiǎn)等問題考慮不夠,心理上的考試內(nèi)容也給人以誤導(dǎo),把道德要求置于次要的位置,以至于在日后的工作中無(wú)法按照注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德要求執(zhí)業(yè)。
4、會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育滯后。
會(huì)計(jì)職業(yè)道德缺失與缺乏會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育有直接的關(guān)系。人們的道德觀念不是先天存在的,職業(yè)道德品質(zhì)也不會(huì)自發(fā)形成。高尚的職業(yè)道德品質(zhì)是由學(xué)生在校時(shí)期所受的職業(yè)道德教育和員工在崗的系統(tǒng)道德教育以及個(gè)人在長(zhǎng)期職業(yè)生活實(shí)踐中的自覺修養(yǎng)逐漸培養(yǎng)起來(lái)的??梢哉f,會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育是培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的起點(diǎn),是會(huì)計(jì)職業(yè)道德發(fā)展和延續(xù)的一條重要途徑,對(duì)培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的完美人格和正確的價(jià)值觀念具有極為重要的作用。西方發(fā)達(dá)國(guó)家十分重視會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育,日本《21世紀(jì)的教育目標(biāo)》提出:能否培養(yǎng)出在道德情操和創(chuàng)造力方面都足以承擔(dān)起21世紀(jì)重任的日本年輕一代,將決定未來(lái)的命運(yùn),當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)學(xué)校的道德教育。日本還調(diào)整了學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo),進(jìn)一步提高了職業(yè)道德教育的地位。英國(guó)專門頒發(fā)了道德教育大綱,要求學(xué)校必須向?qū)W生傳授道德價(jià)值觀,把教育作為在未來(lái)國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)中保持其發(fā)達(dá)地位的重要措施,明確地把學(xué)校教育作為灌輸其價(jià)值觀和職業(yè)道德原則的重要場(chǎng)所。與國(guó)外相比,我國(guó)的職業(yè)道德教育情況不容樂觀。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年有10萬(wàn)左右的學(xué)生進(jìn)人會(huì)計(jì)隊(duì)伍的行列,這些會(huì)計(jì)類專業(yè)就讀的學(xué)生,是會(huì)計(jì)隊(duì)伍的預(yù)備人員,他們當(dāng)中大部分將進(jìn)入會(huì)計(jì)隊(duì)伍,從事會(huì)計(jì)工作。在大、中專院校的學(xué)習(xí)階段是他們的會(huì)計(jì)職業(yè)情感、道德觀念、是非善惡判斷標(biāo)準(zhǔn)初步形成的時(shí)期。所以,會(huì)計(jì)專業(yè)類大、中專院校是會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的重要環(huán)節(jié),是會(huì)計(jì)人員崗前教育的重要場(chǎng)所,在會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育中處于基礎(chǔ)性地位,具有不可替代的作用。
四、加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德建設(shè)的措施
1、完善道德規(guī)范體系
建立會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范是對(duì)會(huì)計(jì)人員強(qiáng)化道德約束、防止和杜絕會(huì)計(jì)人員在工作中出現(xiàn)違反道德行為的有效措施。會(huì)計(jì)人員在實(shí)際工作中要做到正直、廉潔、誠(chéng)實(shí),不得為謀取私利而弄虛作假,會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)熟悉財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和要求進(jìn)行會(huì)計(jì)工作。另外,會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)核算的各個(gè)階段必須堅(jiān)持客觀性,會(huì)計(jì)確認(rèn)必須以實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為依據(jù),會(huì)計(jì)計(jì)量、記錄、報(bào)告的對(duì)象也必須是真實(shí)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)如實(shí)反應(yīng)情況,不得掩飾,做到會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠。
2、健全信用制度
建立行業(yè)信用制度的管理考核中心和注冊(cè)會(huì)計(jì)師信用資料收集平臺(tái),建立注冊(cè)會(huì)計(jì)師與事務(wù)所信用檔案,定期不定期收集整理檔案資料,定期不定期采用信用評(píng)價(jià)體系測(cè)算評(píng)價(jià)信用度,用統(tǒng)一規(guī)范的形式歸檔、公告,或向各有關(guān)部門提供參考資料;運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)工具記錄、整理、查證、歸檔、評(píng)價(jià)注冊(cè)會(huì)計(jì)師以及事務(wù)所的信用情況,監(jiān)管、注冊(cè)、培訓(xùn)、信息等部門協(xié)調(diào)配合完成。
加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè),要建立健全信用制度和信用管理體制,培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的誠(chéng)信品德和職業(yè)道德規(guī)范,要建立相應(yīng)的約束和獎(jiǎng)罰機(jī)制、個(gè)人和企業(yè)信用檔案,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理狀況、個(gè)人信譽(yù)等進(jìn)行嚴(yán)格登記,建立獎(jiǎng)懲機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,守信者獎(jiǎng),失信者罰;要加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育,加大會(huì)計(jì)誠(chéng)信宣傳力度,通過潛移默化,使領(lǐng)導(dǎo)層的道德天平向誠(chéng)信傾斜,恪守職業(yè)道德規(guī)范;要完善會(huì)計(jì)體系,建立市場(chǎng)化的監(jiān)督機(jī)制和民事賠償機(jī)制,要把會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德和信用制度納入會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格要求中,對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德定期進(jìn)行評(píng)價(jià),使會(huì)計(jì)人員始終保持良好的職業(yè)道德水平。
3、完善監(jiān)督機(jī)制
強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師監(jiān)管,必然要求構(gòu)建協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)管機(jī)制。會(huì)計(jì)監(jiān)督是指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員憑借經(jīng)授權(quán)的非凡地位和職權(quán),依照特定主體制定的各種合法制度,對(duì)特定主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程及其引起的資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行監(jiān)察和督促,以確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合規(guī)性和合法性,保障會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性和可靠性,從而達(dá)到提高特定主體工作效益的目的。在企業(yè)內(nèi)部要進(jìn)行嚴(yán)格的職務(wù)分工,建立有效的內(nèi)部審計(jì)制度,處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)應(yīng)嚴(yán)格分工,相互制約,相互監(jiān)督,并且定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì);同時(shí)要完善的內(nèi)部控制制度,能夠避免和消除一些管理上的漏洞,形成各相關(guān)部門和人員的相互制約;加強(qiáng)企業(yè)外部會(huì)計(jì)監(jiān)管,建立健全以行業(yè)自律監(jiān)管為核心的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系,并以此約束和監(jiān)督企業(yè)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷,充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師的社會(huì)監(jiān)督作用,以保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。另外,不斷加強(qiáng)政府的外部監(jiān)管,由國(guó)家有關(guān)部門依法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)檢查和審計(jì),尤其是要加強(qiáng)對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的施行、新會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,以約束企業(yè)會(huì)計(jì)職業(yè)判斷行為,增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的客觀性和公允性。
4、建立健全的法律體系
在法制建設(shè)方面,加快有關(guān)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的立法工作,制定有關(guān)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的管理法規(guī),還應(yīng)對(duì)違法行為制定明確具體的懲治措施,督促會(huì)計(jì)人員能夠在準(zhǔn)則、制度及相關(guān)法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行會(huì)計(jì)的判斷和選擇。對(duì)假借職業(yè)判斷之名弄虛作假和屢次違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的,必須及時(shí)予以糾正或處理,情節(jié)嚴(yán)重的要給予經(jīng)濟(jì)制裁、行政處罰及至追究其刑事責(zé)任;加大法律法規(guī)的處罰、賠償和執(zhí)行力度,對(duì)違規(guī)違紀(jì)的企業(yè)及其連帶負(fù)責(zé)人予以曝光;同時(shí)還要強(qiáng)化配套措施的實(shí)施,加快會(huì)計(jì)法律體系的建設(shè)步伐,使會(huì)計(jì)監(jiān)督真正落到實(shí)處。嚴(yán)厲制裁,建立對(duì)會(huì)計(jì)違法行為的約束機(jī)制,要用法律、行政、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)等手段,規(guī)范約束會(huì)計(jì)主體的行為,推進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系建設(shè)。
5、加強(qiáng)宣傳教育和職業(yè)道德教育
加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)首先要加強(qiáng)宣傳教育,提高會(huì)計(jì)從業(yè)者的自覺意識(shí),從會(huì)計(jì)人員“自律”抓起。會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的高低,會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性及其對(duì)決策的有用性,很大程度上決定于會(huì)計(jì)人員本身的職業(yè)道德水準(zhǔn)。我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面入手,加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)。
第一,進(jìn)行崗前培訓(xùn)。會(huì)計(jì)人員上崗之前,要進(jìn)行專門的崗前培訓(xùn)和學(xué)習(xí),可采取短期和長(zhǎng)期方式,把會(huì)計(jì)職業(yè)道德作為會(huì)計(jì)人員錄用、就業(yè)、提職、晉級(jí)的審核條件。對(duì)新進(jìn)財(cái)會(huì)人員要嚴(yán)格把關(guān),不具備要求的,不得進(jìn)入會(huì)計(jì)部門工作。通過對(duì)會(huì)計(jì)進(jìn)行崗前培訓(xùn)和考核,使其知識(shí)不斷更新,適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。
第二,加強(qiáng)后續(xù)教育。對(duì)于已從業(yè)的會(huì)計(jì)人員,在其知識(shí)更新的后續(xù)教育中,應(yīng)全面增加有關(guān)職業(yè)道德內(nèi)容,并在相關(guān)職稱系列考試和注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試中突出職業(yè)道德應(yīng)占有的重要地位,以促使全體會(huì)計(jì)從業(yè)人員具備道德規(guī)范的知識(shí)。良好的職業(yè)道德建設(shè)不是一蹴而就的,而是一個(gè)人在長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)和實(shí)踐中逐步形成的?;畹嚼蠈W(xué)到老是人們常說的一句話。因此,“學(xué)習(xí)”越來(lái)越成為生產(chǎn)的條件和終身的挑戰(zhàn)。
加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育,可以由有關(guān)組織出面進(jìn)行會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的規(guī)劃、組織和協(xié)調(diào)工作,以保證會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育工作有序進(jìn)行,將職業(yè)道德品質(zhì)問題明確地納入會(huì)計(jì)人員職稱晉升的條件中,促使在職會(huì)計(jì)人員在較短時(shí)間內(nèi)提高職業(yè)道德水平。在會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育過程中,應(yīng)切忌搞形式,走過場(chǎng),可以考慮將傳授知識(shí)與總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合,個(gè)人示范與集體影響相結(jié)合,榜樣引導(dǎo)和輿論監(jiān)督相結(jié)合,采用靈活多樣的方法,便會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育收到良好的效果。
6、強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)管
要逐步解決企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量重存在的問題,需要全社會(huì)的共同監(jiān)督。社會(huì)公眾的檢舉監(jiān)督以及新聞媒體的監(jiān)督曝光是一種人民群眾的輿論監(jiān)督。會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)涉及面很廣的經(jīng)濟(jì)治理工作,對(duì)企業(yè)社會(huì)工作的監(jiān)督,僅僅依靠會(huì)計(jì)人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師和政府有關(guān)部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須發(fā)揮人民群眾的力量,任何單位和個(gè)人都有權(quán)檢舉披露違法會(huì)計(jì)行為,這應(yīng)是法律賦予各單位、每個(gè)公民的權(quán)利和義務(wù),對(duì)監(jiān)督會(huì)計(jì)工作的依法進(jìn)行有重要的意義。因此,要發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量,鼓勵(lì)任何單位和個(gè)人來(lái)揭露違法者,為查處違法者提供更多的情況、線索、證據(jù),使違法者難逃法律懲治,既維護(hù)法律的尊嚴(yán),也起到了法制宣傳教育的作用。
建設(shè)會(huì)計(jì)職業(yè)道德評(píng)價(jià)體系并使其發(fā)揮作用,必須有社會(huì)強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督的配合。社會(huì)輿論代表了廣大群眾的意志、情感和價(jià)值取向,能給會(huì)計(jì)人員以某種榮譽(yù)感或恥辱感。會(huì)計(jì)人員受到贊譽(yù)時(shí),會(huì)得到激勵(lì),社會(huì)輿論便從另一個(gè)側(cè)面來(lái)促進(jìn)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)??梢越柚ヂ?lián)網(wǎng)、電視、報(bào)刊等媒體對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為進(jìn)行公開暴光,正確把握輿論導(dǎo)向,發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,宣傳正面典型,批判丑惡行為,培育揭露、抨擊會(huì)計(jì)造假行為的社會(huì)力量,為我國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)道德體系的建設(shè)營(yíng)造有利的社會(huì)環(huán)境。