第一篇：北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京信息化基礎(chǔ)設(shè)施提升計劃(2009—2012年)及任務(wù)分工的通知

北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京信息化基礎(chǔ)設(shè)施提升計劃(2009—2012年)及任務(wù)分工的通知

京政發(fā)〔2009〕19號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《北京信息化基礎(chǔ)設(shè)施提升計劃(2009—2012年)》及《北京信息化基礎(chǔ)設(shè)施提升計劃任務(wù)分工》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織落實。

二〇〇九年六月二十三日

北京信息化基礎(chǔ)設(shè)施提升計劃(2009—2012年)

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，信息化基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和標志。經(jīng)過籌辦和舉辦2008年北京奧運會，本市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平大幅度提升，總體處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，但與國際發(fā)達城市相比還存在較大差距。為全面提升本市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，增強城市綜合競爭力，促進首都經(jīng)濟平穩(wěn)較快和可持續(xù)發(fā)展，特制定本計劃。通過本計劃的實施，推進信息化與工業(yè)化融合，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)，擴大網(wǎng)絡(luò)和信息消費，鞏固軟件業(yè)的全國領(lǐng)先地位，滿足總部經(jīng)濟、金融服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域和行業(yè)的發(fā)展需要。

一、總體目標和實施原則

(一)總體目標。

到2012年底，力爭吸引社會滾動投資l000億元，建設(shè)符合首都功能定位，國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，建成信息通信樞紐和互聯(lián)網(wǎng)中心城市，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的良性互動，推動本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，為市民提供良好的信息服務(wù)，促進本市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為“人文北京、科技北京、綠色北京”和“平安北京”建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。

1.將北京建成城鄉(xiāng)一體化的數(shù)字城市。在全國率先建成城鄉(xiāng)一體化的高速寬帶信息網(wǎng)絡(luò)，到2012年底，互聯(lián)網(wǎng)家庭入戶帶寬超過2O兆，企業(yè)入戶帶寬最高達到1O千兆，基本完成數(shù)字電視雙向改造。

2.將北京建成資訊獲取便利的信息城市。普及信息化應(yīng)用，使用戶能夠非常便捷地獲取各種信息，提高市民生活品質(zhì)、城市運行效率和企業(yè)經(jīng)營效益。

3.將北京建成移動互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)城市。完善第三代移動通信各項服務(wù)，達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，實現(xiàn)無線接入方便、快捷，使用戶能夠在任何時點訪問互聯(lián)網(wǎng)。

4.將北京建成信息新技術(shù)、新業(yè)務(wù)試用推廣的先行城市。優(yōu)化政策環(huán)境，與國家及本市自主創(chuàng)新工程對接，爭取率先試用和推廣各種新技術(shù)，帶動信息基礎(chǔ)設(shè)施上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

5.將北京建成信息安全水平一流的可信城市。加強信息安全管理和知識產(chǎn)權(quán)保護，提高信息服務(wù)的安全和質(zhì)量保障水平。

(二)實施原則。

1.政府引導(dǎo)，市場運作。編制信息化基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃，制定相關(guān)政策、標準和規(guī)范，充分發(fā)揮企業(yè)在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的主體作用，創(chuàng)造公平競爭和發(fā)展的環(huán)境。

2.適度超前，應(yīng)用帶動。適度超前建設(shè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進其在公共服務(wù)、電子商務(wù)、電子政務(wù)、城市管理和社會公眾生活、娛樂等方面的應(yīng)用，帶動企業(yè)加快投資建設(shè)。

3.集約建設(shè)，資源共享。大力推進信息化基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，節(jié)約集約利用資源，減少重復(fù)建設(shè)，提高利用效率。

4.試點示范，創(chuàng)新發(fā)展。大力支持泛在網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用和試點示范，促進計算機網(wǎng)、通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，為電子信息制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)提供可持續(xù)發(fā)展的動力。

二、主要任務(wù)

(一)加快推進信息化基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。

1.加快建設(shè)第三代、完善第二代移動通信系統(tǒng)。到2012年底，基本建成基站布局科學(xué)、通信覆蓋全面，服務(wù)水平全國領(lǐng)先的第三代移動通信系統(tǒng)，同時，進一步完善第二代移動通信系統(tǒng)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

2.建設(shè)國際先進水平的城市高速信息網(wǎng)絡(luò)。提高網(wǎng)絡(luò)承載能力，大幅度提升互聯(lián)網(wǎng)接入寬帶標準，推進光纖到樓入戶，逐步替代傳統(tǒng)銅纜。到2012年底，實現(xiàn)進入家庭用戶互聯(lián)網(wǎng)帶寬超過20兆，進入企業(yè)用戶互聯(lián)網(wǎng)帶寬達到100兆，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)實現(xiàn)進入企業(yè)用戶帶寬最高達到1O千兆，新城地區(qū)按照高標準同期規(guī)劃和建設(shè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施。

3.率先建成城鄉(xiāng)一體的農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施。按照城鎮(zhèn)地區(qū)水平規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村地區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施，使光纜網(wǎng)絡(luò)到達全市各行政村，實現(xiàn)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施的跨越式發(fā)展。采取多種技術(shù)形式實現(xiàn)寬帶入戶和“數(shù)字家園”全面寬帶接入，推進農(nóng)村通信信息服務(wù)站點建設(shè)，實現(xiàn)通過寬帶網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)民提供技術(shù)學(xué)習(xí)、醫(yī)療衛(wèi)生、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等服務(wù)的目標。

4.加快交互式高清數(shù)字電視改造和移動多媒體系統(tǒng)建設(shè)。按照建設(shè)下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)(NGB)的相關(guān)規(guī)劃，以企業(yè)投資、政府適度補貼的方式，完成全市交互式數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)改造和平臺建設(shè)，開展交互式數(shù)字電視業(yè)務(wù)，全面推進移動多媒體系統(tǒng)建設(shè)。

5.統(tǒng)籌信息管道和地鐵內(nèi)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由企業(yè)投資，集約建設(shè)覆蓋全市的信息管道，并將其連接成網(wǎng)，滿足各類用戶的需要。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)地鐵內(nèi)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，滿足通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和政務(wù)專網(wǎng)的通信覆蓋需求，滿足城市管理、應(yīng)急指揮體系和社會公眾的信息通信需求。

6.建設(shè)與第三代移動通信和固定通信相補充的寬帶無線接入項目，形成可隨處連接的信息網(wǎng)絡(luò)。

7.完善政務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施和信息安全體系建設(shè)。高標準完成800兆無線政務(wù)網(wǎng)和有線政務(wù)網(wǎng)絡(luò)改造，滿足各類政務(wù)業(yè)務(wù)需要。加快政務(wù)信息安全及應(yīng)急處置相關(guān)設(shè)施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、廣電信息災(zāi)備及監(jiān)控中心等項目建設(shè)。完善無線電監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)無線電發(fā)射設(shè)備檢測國家實驗室，做好與周邊省區(qū)市無線電管理的協(xié)作配合和信息共享工作。

(二)進一步提升信息化基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力。

1.提升信息通信樞紐和互聯(lián)網(wǎng)中心城市能力。發(fā)揮首都總部集聚的優(yōu)勢，合理規(guī)劃布局，推動北京信息通信和數(shù)據(jù)交換樞紐建設(shè)及超級計算中心建設(shè)，爭取電信運營商在京建設(shè)面向全國和國際的數(shù)據(jù)交換中心、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、生產(chǎn)運營中心、呼叫中心、容災(zāi)備份中心。

2.帶動基于第三代移動通信系統(tǒng)、寬帶網(wǎng)絡(luò)和交互式數(shù)字電視業(yè)務(wù)的信息服務(wù)項目發(fā)展。政府給予政策、資金支持，吸引社會投資，扶持壯大一批專業(yè)性公共信息服務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整合政府和社會信息資源，推動教育、醫(yī)療、交通、旅游、金融等民生領(lǐng)域的公共信息服務(wù)。

3.開展信息通信新技術(shù)的研究和試點。積極爭取新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)、核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品等國家重大科技專項以及下一代互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)研發(fā)項目落地，把本市建成國家信息通信領(lǐng)域科研創(chuàng)新的主要基地。開展下一代互聯(lián)網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)、新一代移動通信技術(shù)及泛在網(wǎng)絡(luò)、綠色節(jié)能設(shè)施及設(shè)備的研究和試點示范，推進相關(guān)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

(三)拉動電子信息制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。

1.促進電子信息新產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級。結(jié)合本市調(diào)整和振興電子信息產(chǎn)業(yè)的實施方案，由政府給予政策、資金支持，拓展電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進信息通信產(chǎn)品制造等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，積極推動北京電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。

2.推進軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。制定促進本市軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見，給予政策、資金支持，引導(dǎo)和扶持企業(yè)利用信息化基礎(chǔ)設(shè)施大力發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)。與國家相關(guān)重大科技專項對接，壯大信息安全產(chǎn)業(yè)，保持本市軟件和信息服務(wù)業(yè)的較快增長和國內(nèi)領(lǐng)先地位。

(四)大幅度提高信息化應(yīng)用水平。

1.推進“信息惠民”計劃。按照國際先進城市的信息服務(wù)標準，提供全面覆蓋、方便快捷的公共信息服務(wù)。提升政府在線服務(wù)能力，全面實現(xiàn)“一站式”網(wǎng)上服務(wù)；推進“校校通”工程，加強基礎(chǔ)教育教學(xué)資源共享，構(gòu)建面向社會公眾服務(wù)的交互式數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境；實施“

二、三級醫(yī)院網(wǎng)上服務(wù)”行動計劃，推廣在線預(yù)約和面向社區(qū)、家庭的遠程醫(yī)療服務(wù)；實施以電腦、寬帶網(wǎng)絡(luò)和信息下鄉(xiāng)入戶為主要內(nèi)容的“信息化三下鄉(xiāng)”工程，方便農(nóng)民獲取信息；實施“數(shù)字社區(qū)”行動計劃，整合社區(qū)服務(wù)資源和各種支付手段，推進水電氣熱等公共事業(yè)信息化和“數(shù)字北京”繳費服務(wù)平臺應(yīng)用，方便市民繳費；推進數(shù)字博物館、圖書館和檔案館等服務(wù)平臺建設(shè)，提供免費的在線文化信息資源；扶持一批社會性公共信息服務(wù)網(wǎng)站，提供交通出行、文化娛樂、餐飲購物、旅游休閑等與社會公眾生活密切相關(guān)的信息服務(wù)。

2.實施“信息強政”計劃。緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”大局，立足首都實際，著力強化“履職效率、管理效能、服務(wù)效果、創(chuàng)新爭優(yōu)”績效管理，遵循電子政務(wù)發(fā)展規(guī)律，用4年左右時間，進一步完善政務(wù)信息資源共享交換體系，實現(xiàn)政務(wù)信息資源應(yīng)享盡享，重點完善4大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫應(yīng)用及經(jīng)濟運行、城市運行、應(yīng)急聯(lián)動、流動人口、土地房屋、食品藥品、社會信用、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、行政執(zhí)法等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息化服務(wù)和監(jiān)管，提高協(xié)同監(jiān)管水平、綜合決策能力和城市運行效率。

3.加快發(fā)展電子商務(wù)。制定本市電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見，推進電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺、信用體系、信息安全體系和支付體系建設(shè)。扶持中小企業(yè)專用電子商務(wù)平臺建設(shè)，開展移動電子商務(wù)試點，引導(dǎo)中小企業(yè)開展電子商務(wù)，鼓勵個人電子商務(wù)從業(yè)和消費，把本市建設(shè)成為電子商務(wù)服務(wù)之都。

三、保障措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，確保各項工作順利開展。

成立由主管副市長為組長、市政府分管副秘書長和市經(jīng)濟信息化委主任為副組長的北京信息化基礎(chǔ)設(shè)施提升計劃協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組)，在市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信息化基礎(chǔ)設(shè)施提升各項工作。協(xié)調(diào)小組成員單位包括市委組織部、市委宣傳部、市經(jīng)濟信息化委、市通信管理局、市廣電局、市發(fā)展改革委、市科委、市監(jiān)察局、市財政局、市人力社保局、市國土局、市環(huán)保局、市規(guī)劃委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市市政市容委、市交通委、市農(nóng)委、市國資委、市工商局、市版權(quán)局、市園林綠化局、市金融局、市知識產(chǎn)權(quán)局、市重大辦、中關(guān)村管委會、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市公安局公安交通管理局、市無線電管理局、各區(qū)縣政府、北京市電力公司。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)濟信息化委。由市監(jiān)察局和市政府督查室對各項任務(wù)的落實情況進行監(jiān)督和檢查。

按照政府各相關(guān)部門和企業(yè)“雙進入”的工作機制，設(shè)立專項工作機構(gòu)，協(xié)調(diào)解決基站選址、地鐵通信覆蓋、信息管道共建共享等方面的具體問題。

(二)加快辦理重大項目審批手續(xù)，做好相關(guān)服務(wù)工作。

通過本市重大項目綠色審批通道機制，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時間，加快推進重大信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，為承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的企業(yè)做好服務(wù)。

(三)加大政府投入力度，完善相關(guān)扶持政策。

按照政府引導(dǎo)、市場運作、應(yīng)用帶動的原則，創(chuàng)新推進機制，統(tǒng)籌財政資金，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保資金使用效果。引導(dǎo)企業(yè)利用貸款貼息、擔(dān)保補貼等相關(guān)政策措施，盡快落實建設(shè)資金。對農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，第三代移動通信系統(tǒng)、寬帶互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視的增值服務(wù)內(nèi)容開發(fā)及應(yīng)用，軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展，中小企業(yè)專用電子商務(wù)平臺建設(shè)等方面進行重點扶持。對寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入、移動通信服務(wù)和雙向交互式數(shù)字電視項目建設(shè)等方面給予支持。對公益性信息化基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)實行政府采購。

(四)爭取國家有關(guān)部門支持，積極開展試點工作。

積極爭取工業(yè)和信息化部、廣電總局等國家有關(guān)部門在本市開展“三網(wǎng)融合”試點工作，促進信息服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，滿足公眾對信息和文化的需求。

(五)完善相關(guān)政策、標準和規(guī)范，加強監(jiān)督管理。

制定信息管道集約化建設(shè)的政策和管理規(guī)范。制定住宅小區(qū)、商用樓宇內(nèi)固定電話、寬帶、移動通信覆蓋系統(tǒng)和有線電視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)標準和使用規(guī)范，并納入到本市相關(guān)建設(shè)規(guī)范中。完善各類基站、無線電監(jiān)管設(shè)施和通信設(shè)施共建共享政策。理順價格機制，建立市場監(jiān)管體系，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。

北京信息化基礎(chǔ)設(shè)施提升計劃任務(wù)分工

一、協(xié)調(diào)落實各電信運營商的基站站址

任務(wù)目標：審核各運營商提出的基站建設(shè)選址需求、移動信號室內(nèi)覆蓋需求并進行科學(xué)整合，由“雙進入”專項工作機構(gòu)協(xié)調(diào)落實。加快辦理基站站址相關(guān)審批手續(xù)。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促電信運營商美化基站等外露設(shè)施，及時對己建基站進行驗收，公開相關(guān)驗收測試數(shù)據(jù)。

完成時間：2010年底前

責(zé)任單位：市通信管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市環(huán)保局、市無線電管理局、各區(qū)縣政府

二、協(xié)調(diào)落實中央在京單位和駐京部隊單位的基站站址

任務(wù)目標：爭取工業(yè)和信息化部等國家相關(guān)部門的支持，協(xié)調(diào)中央在京單位、駐京部隊單位的基站選址，并落實基站及配套設(shè)施的建設(shè)工作。

完成時間：201O年底前

責(zé)任單位：市通信管理局、相關(guān)區(qū)縣政府

三、協(xié)調(diào)落實已建住宅小區(qū)和商用樓宇建設(shè)紅線內(nèi)管道和相關(guān)設(shè)施的建設(shè)和使用

任務(wù)目標：按照屬地管理和政府相關(guān)部門與企業(yè)“雙進入”的原則，協(xié)調(diào)建設(shè)紅線內(nèi)管道及進樓設(shè)備間、交換接點間(箱)等設(shè)施建設(shè)，供電信運營商、歌華有線公司等企業(yè)統(tǒng)籌使用，并與建設(shè)紅線外管道連接。

完成時間：2012年底前

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市通信管理局、市廣電局、各區(qū)縣政府、北京市電力公司

四、落實電力保障和配套措施

任務(wù)目標：按照2008年北京奧運會籌辦、舉辦期間的審批和建設(shè)方式，加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施用電審批和電力建設(shè)，滿足基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運營商網(wǎng)絡(luò)機房等方面的用電需求，提高電力保障等級，完善保障預(yù)案。

完成時間：2012年底前

責(zé)任單位：北京市電力公司

五、制定信息管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策規(guī)范，加強管理和協(xié)調(diào)

任務(wù)內(nèi)容：制定信息管道等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策規(guī)范，健全管理體制和協(xié)調(diào)機制。加快信息管道建設(shè)，促進新增和現(xiàn)有信息管道的互聯(lián)互通，形成完善的信息管道網(wǎng)絡(luò)。將住宅小區(qū)和商用樓宇建設(shè)紅線內(nèi)的信息管道、進樓設(shè)備間、交換接點間(箱)等設(shè)施的建設(shè)和管理規(guī)范納入住宅小區(qū)和商用樓宇竣工驗收內(nèi)容，并加強監(jiān)管。

完成時間：2012年底前

責(zé)任單位：市通信管理局、市規(guī)劃委、市經(jīng)濟信息化委、市廣電局、市交通委、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市市政市容委、各區(qū)縣政府

六、研究建立信息化基礎(chǔ)設(shè)施價格機制并加強監(jiān)管

任務(wù)內(nèi)容：研究建立信息管道、機房、地鐵共用信息化基礎(chǔ)設(shè)施、塔站等方面建設(shè)和使用的價格機制，加大政府監(jiān)管力度。

完成時間：2009年底前

責(zé)任單位：市通信管理局、市發(fā)展改革委、市廣電局、市交通委

七、加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點項目審批工作

任務(wù)內(nèi)容：通過綠色審批通道，盡快完成中國移動國際信息港和中國電信海外高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地及研發(fā)中心等建設(shè)項目的立項、土地利用、規(guī)劃、工程建設(shè)等相關(guān)審批手續(xù)。

完成時間：2009年底前

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委、市國土局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市環(huán)保局

八、協(xié)調(diào)落實通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和政務(wù)專網(wǎng)的地鐵通信覆蓋，制定相關(guān)政策規(guī)范

任務(wù)內(nèi)容：協(xié)調(diào)通信、廣播電視運營商在已建地鐵實現(xiàn)通信覆蓋；新建地鐵同步完成通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和政務(wù)專網(wǎng)的通信覆蓋，滿足城市管理、應(yīng)急指揮體系和社會公眾的信息通信需求；制定地鐵配套信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)政策規(guī)范。

完成時間：2012年底前

責(zé)任單位：市交通委、市通信管理局、市廣電局、市重大辦、市國資委、市經(jīng)濟信息化委

九、制定完善投融資扶持政策

任務(wù)內(nèi)容：根據(jù)現(xiàn)有政府投融資體系，結(jié)合信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)的特點，制定完善投融資扶持政策，加快推動項目落地。

完成時間：2010年底前

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市金融局、市財政局、市國資委、市經(jīng)濟信息化委

十、完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金支持政策

任務(wù)內(nèi)容：結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)促進相關(guān)政策，完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金支持等扶持政策，發(fā)揮信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的帶動作用，積極引導(dǎo)和促進相關(guān)設(shè)備在本市制造，促進信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

完成時間：2012年底前

責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市財政局、市科委、中關(guān)村管委會、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會

十一、拓展寬帶信息化基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用范圍

任務(wù)內(nèi)容：加快推進寬帶信息化基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用，為電子政務(wù)、電子商務(wù)、三農(nóng)工作等方面服務(wù)。

完成時間：2012年底前

責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、市財政局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)委、各區(qū)縣政府

十二、實施高清電視播出轉(zhuǎn)換和交互式數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)改造，推動高清數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展

任務(wù)內(nèi)容：北京電視臺用3年時間，實現(xiàn)BTV一北京、BTV一文藝、BTV一體育頻道高清、標清同時播出。歌華有線公司同步完成高清交互式電視網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施改造和高清交互式機頂盒項目。在政策、資金等方面予以支持，推動多渠道融資，促進高清數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動消費和相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級。

完成時間：2012年底前

責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委商市委宣傳部，市廣電局、市發(fā)展改革委、市財政局、市金融局、市國資委

十三、研究推進“三網(wǎng)融合”工作

任務(wù)內(nèi)容：積極爭取工業(yè)和信息化部、廣電總局等國家有關(guān)部門在本市開展“三網(wǎng)融合”試點工作，促進信息服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，滿足公眾的信息和文化需求。

完成時間：2012年底前

責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委商市委宣傳部，市廣電局、市通信管理局

十四、加強信息通信新技術(shù)的科研和試點

任務(wù)內(nèi)容：積極爭取新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)等國家科技重大專項在本市落地，開展新一代寬帶無線移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息通信新技術(shù)的研究和試點工作。加大互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版本(IPv6)及泛在網(wǎng)絡(luò)等新標準、新技術(shù)在本市政務(wù)專網(wǎng)上的示范應(yīng)用。

完成時間：2012年底前

責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、市科委、中關(guān)村管委會

十五、加強對信息服務(wù)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護

任務(wù)內(nèi)容：研究制訂相關(guān)政策、保護信息服務(wù)運營商在業(yè)務(wù)、服務(wù)和信息內(nèi)容等方面的知識產(chǎn)權(quán)。

完成時間：2012年底前

責(zé)任單位：市知識產(chǎn)權(quán)局、市版權(quán)局、市工商局

十六、在政府采購時，優(yōu)先采購信息通信領(lǐng)域中具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品

任務(wù)內(nèi)容：研究制定和完善相關(guān)政策、標準，在政府采購時，優(yōu)先采購時分同步碼分多址(TD—SCDMA)等信息通信領(lǐng)域中具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。

完成時間：2012年底前

責(zé)任單位：市財政局、市科委、市經(jīng)濟信息化委

十七、做好信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的宣傳工作

任務(wù)內(nèi)容：通過各種渠道和手段宣傳信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性，普及相關(guān)科學(xué)知識，消除社會公眾對基站電磁輻射等方面的疑慮和誤解，確保基站建設(shè)順利進行

完成時間：2012年底前

責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委商市委宣傳部，市通信管理局、市廣電局、各區(qū)縣政府

十八、加快引進信息化科研、建設(shè)所需人才

任務(wù)內(nèi)容：完善相關(guān)政策，落實配套措施，解決信息化科研、建設(shè)領(lǐng)域所需人才引進問題。

完成時間：2012年底前

責(zé)任單位：市人力社保局、市經(jīng)濟信息化委商市委組織部

第二篇：北京信息化基礎(chǔ)設(shè)施提升計劃(2009-2012)

北京信息化基礎(chǔ)設(shè)施提升計劃

(2009—2012年)

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，信息化基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和標志。經(jīng)過籌辦和舉辦2008年北京奧運會，本市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平大幅度提升，總體處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，但與國際發(fā)達城市相比還存在較大差距。為全面提升本市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，增強城市綜合競爭力，促進首都經(jīng)濟平穩(wěn)較快和可持續(xù)發(fā)展，特制定本計劃。通過本計劃的實施，推進信息化與工業(yè)化融合，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)，擴大網(wǎng)絡(luò)和信息消費，鞏固軟件業(yè)的全國領(lǐng)先地位，滿足總部經(jīng)濟、金融服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域和行業(yè)的發(fā)展需要。

一、總體目標和實施原則

(一)總體目標。

到2012年底，力爭吸引社會滾動投資l000億元，建設(shè)符合首都功能定位，國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，建成信息通信樞紐和互聯(lián)網(wǎng)中心城市，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的良性互動，推動本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，為市民提供良好的信息服務(wù)，促進本市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為“人文北京、科技北京、綠色北京”和“平安北京”建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。

1.將北京建成城鄉(xiāng)一體化的數(shù)字城市。在全國率先建成城鄉(xiāng)一體化的高速寬帶信息網(wǎng)絡(luò)，到2012年底，互聯(lián)網(wǎng)家庭入戶帶寬超過2O兆，企業(yè)入戶帶寬最高達到1O千兆，基本完成數(shù)字電視雙向改造。

2.將北京建成資訊獲取便利的信息城市。普及信息化應(yīng)用，使用戶能夠非常便捷地獲取各種信息，提高市民生活品質(zhì)、城市運行效率和企業(yè)經(jīng)營效益。

3.將北京建成移動互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)城市。完善第三代移動通信各項服務(wù)，達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，實現(xiàn)無線接入方便、快捷，使用戶能夠在任何時點訪問互聯(lián)網(wǎng)。

4.將北京建成信息新技術(shù)、新業(yè)務(wù)試用推廣的先行城市。優(yōu)化政策環(huán)境，與國家及本市自主創(chuàng)新工程對接，爭取率先試用和推廣各種新技術(shù)，帶動信息基礎(chǔ)設(shè)施上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

5.將北京建成信息安全水平一流的可信城市。加強信息安全管理和知識產(chǎn)權(quán)保護，提高信息服務(wù)的安全和質(zhì)量保障水平。

(二)實施原則。

1.政府引導(dǎo)，市場運作。編制信息化基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃，制定相關(guān)政策、標準和規(guī)范，充分發(fā)揮企業(yè)在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的主體作用，創(chuàng)造公平競爭和發(fā)展的環(huán)境。

2.適度超前，應(yīng)用帶動。適度超前建設(shè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進其在公共服務(wù)、電子商務(wù)、電子政務(wù)、城市管理和社會公眾生活、娛樂等方面的應(yīng)用，帶動企業(yè)加快投資建設(shè)。

3.集約建設(shè)，資源共享。大力推進信息化基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，節(jié)約集約利用資源，減少重復(fù)建設(shè)，提高利用效率。

4.試點示范，創(chuàng)新發(fā)展。大力支持泛在網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用和試點示范，促進計算機網(wǎng)、通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，為電子信息制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)提供可持續(xù)發(fā)展的動力。

二、主要任務(wù)

(一)加快推進信息化基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。

1.加快建設(shè)第三代、完善第二代移動通信系統(tǒng)。到2012年底，基本建成基站布局科學(xué)、通信覆蓋全面，服務(wù)水平全國領(lǐng)先的第三代移動通信系統(tǒng)，同時，進一步完善第二代移動通信系統(tǒng)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

2.建設(shè)國際先進水平的城市高速信息網(wǎng)絡(luò)。提高網(wǎng)絡(luò)承載能力，大幅度提升互聯(lián)網(wǎng)接入寬帶標準，推進光纖到樓入戶，逐步替代傳統(tǒng)銅纜。到2012年底，實現(xiàn)進入家庭用戶互聯(lián)網(wǎng)帶寬超過20兆，進入企業(yè)用戶互聯(lián)網(wǎng)帶寬達到100兆，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)實現(xiàn)進入企業(yè)用戶帶寬最高達到1O千兆，新城地區(qū)按照高標準同期規(guī)劃和建設(shè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施。

3.率先建成城鄉(xiāng)一體的農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施。按照城鎮(zhèn)地區(qū)水平規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村地區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施，使光纜網(wǎng)絡(luò)到達全市各行政村，實現(xiàn)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施的跨越式發(fā)展。采取多種技術(shù)形式實現(xiàn)寬帶入戶和“數(shù)字家園”全面寬帶接入，推進農(nóng)村通信信息服務(wù)站點建設(shè)，實現(xiàn)通過寬帶網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)民提供技術(shù)學(xué)習(xí)、醫(yī)療衛(wèi)生、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等服務(wù)的目標。

4.加快交互式高清數(shù)字電視改造和移動多媒體系統(tǒng)建設(shè)。按照建設(shè)下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)(NGB)的相關(guān)規(guī)劃，以企業(yè)投資、政府適度補貼的方式，完成全市交互式數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)改造和平臺建設(shè)，開展交互式數(shù)字電視業(yè)務(wù)，全面推進移動多媒體系統(tǒng)建設(shè)。

5.統(tǒng)籌信息管道和地鐵內(nèi)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由企業(yè)投資，集約建設(shè)覆蓋全市的信息管道，并將其連接成網(wǎng)，滿足各類用戶的需要。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)地鐵內(nèi)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，滿足通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和政務(wù)專網(wǎng)的通信覆蓋需求，滿足城市管理、應(yīng)急指揮體系和社會公眾的信息通信需求。

6.建設(shè)與第三代移動通信和固定通信相補充的寬帶無線接入項目，形成可隨處連接的信息網(wǎng)絡(luò)。

7.完善政務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施和信息安全體系建設(shè)。高標準完成800兆無線政務(wù)網(wǎng)和有線政務(wù)網(wǎng)絡(luò)改造，滿足各類政務(wù)業(yè)務(wù)需要。加快政務(wù)信息安全及應(yīng)急處置相關(guān)設(shè)施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、廣電信息災(zāi)備及監(jiān)控中心等項目建設(shè)。完善無線電監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)無線電發(fā)射設(shè)備檢測國家實驗室，做好與周邊省區(qū)市無線電管理的協(xié)作配合和信息共享工作。

(二)進一步提升信息化基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力。

1.提升信息通信樞紐和互聯(lián)網(wǎng)中心城市能力。發(fā)揮首都總部集聚的優(yōu)勢，合理規(guī)劃布局，推動北京信息通信和數(shù)據(jù)交換樞紐建設(shè)及超級計算中心建設(shè)，爭取電信運營商在京建設(shè)面向全國和國際的數(shù)據(jù)交換中心、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、生產(chǎn)運營中心、呼叫中心、容災(zāi)備份中心。

2.帶動基于第三代移動通信系統(tǒng)、寬帶網(wǎng)絡(luò)和交互式數(shù)字電視業(yè)務(wù)的信息服務(wù)項目發(fā)展。政府給予政策、資金支持，吸引社會投資，扶持壯大一批專業(yè)性公共信息服務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整合政府和社會信息資源，推動教育、醫(yī)療、交通、旅游、金融等民生領(lǐng)域的公共信息服務(wù)。

3.開展信息通信新技術(shù)的研究和試點。積極爭取新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)、核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品等國家重大科技專項以及下一代互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)研發(fā)項目落地，把本市建成國家信息通信領(lǐng)域科研創(chuàng)新的主要基地。開展下一代互聯(lián)網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)、新一代移動通信技術(shù)及泛在網(wǎng)絡(luò)、綠色節(jié)能設(shè)施及設(shè)備的研究和試點示范，推進相關(guān)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

(三)拉動電子信息制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。

1.促進電子信息新產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級。結(jié)合本市調(diào)整和振興電子信息產(chǎn)業(yè)的實施方案，由政府給予政策、資金支持，拓展電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進信息通信產(chǎn)品制造等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，積極推動北京電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。

2.推進軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。制定促進本市軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見，給予政策、資金支持，引導(dǎo)和扶持企業(yè)利用信息化基礎(chǔ)設(shè)施大力發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)。與國家相關(guān)重大科技專項對接，壯大信息安全產(chǎn)業(yè)，保持本市軟件和信息服務(wù)業(yè)的較快增長和國內(nèi)領(lǐng)先地位。

(四)大幅度提高信息化應(yīng)用水平。

1.推進“信息惠民”計劃。按照國際先進城市的信息服務(wù)標準，提供全面覆蓋、方便快捷的公共信息服務(wù)。提升政府在線服務(wù)能力，全面實現(xiàn)“一站式”網(wǎng)上服務(wù)；推進“校校通”工程，加強基礎(chǔ)教育教學(xué)資源共享，構(gòu)建面向社會公眾服務(wù)的交互式數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境；實施“

二、三級醫(yī)院網(wǎng)上服務(wù)”行動計劃，推廣在線預(yù)約和面向社區(qū)、家庭的遠程醫(yī)療服務(wù)；實施以電腦、寬帶網(wǎng)絡(luò)和信息下鄉(xiāng)入戶為主要內(nèi)容的“信息化三下鄉(xiāng)”工程，方便農(nóng)民獲取信息；實施“數(shù)字社區(qū)”行動計劃，整合社區(qū)服務(wù)資源和各種支付手段，推進水電氣熱等公共事業(yè)信息化和“數(shù)字北京”繳費服務(wù)平臺應(yīng)用，方便市民繳費；推進數(shù)字博物館、圖書館和檔案館等服務(wù)平臺建設(shè)，提供免費的在線文化信息資源；扶持一批社會性公共信息服務(wù)網(wǎng)站，提供交通出行、文化娛樂、餐飲購物、旅游休閑等與社會公眾生活密切相關(guān)的信息服務(wù)。

2.實施“信息強政”計劃。緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”大局，立足首都實際，著力強化“履職效率、管理效能、服務(wù)效果、創(chuàng)新爭優(yōu)”績效管理，遵循電子政務(wù)發(fā)展規(guī)律，用4年左右時間，進一步完善政務(wù)信息資源共享交換體系，實現(xiàn)政務(wù)信息資源應(yīng)享盡享，重點完善4大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫應(yīng)用及經(jīng)濟運行、城市運行、應(yīng)急聯(lián)動、流動人口、土地房屋、食品藥品、社會信用、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、行政執(zhí)法等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息化服務(wù)和監(jiān)管，提高協(xié)同監(jiān)管水平、綜合決策能力和城市運行效率。

3.加快發(fā)展電子商務(wù)。制定本市電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見，推進電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺、信用體系、信息安全體系和支付體系建設(shè)。扶持中小企業(yè)專用電子商務(wù)平臺建設(shè)，開展移動電子商務(wù)試點，引導(dǎo)中小企業(yè)開展電子商務(wù)，鼓勵個人電子商務(wù)從業(yè)和消費，把本市建設(shè)成為電子商務(wù)服務(wù)之都。

三、保障措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，確保各項工作順利開展。

成立由主管副市長為組長、市政府分管副秘書長和市經(jīng)濟信息化委主任為副組長的北京信息化基礎(chǔ)設(shè)施提升計劃協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組)，在市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信息化基礎(chǔ)設(shè)施提升各項工作。協(xié)調(diào)小組成員單位包括市委組織部、市委宣傳部、市經(jīng)濟信息化委、市通信管理局、市廣電局、市發(fā)展改革委、市科委、市監(jiān)察局、市財政局、市人力社保局、市國土局、市環(huán)保局、市規(guī)劃委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市市政市容委、市交通委、市農(nóng)委、市國資委、市工商局、市版權(quán)局、市園林綠化局、市金融局、市知識產(chǎn)權(quán)局、市重大辦、中關(guān)村管委會、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市公安局公安交通管理局、市無線電管理局、各區(qū)縣政府、北京市電力公司。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)濟信息化委。由市監(jiān)察局和市政府督查室對各項任務(wù)的落實情況進行監(jiān)督和檢查。

按照政府各相關(guān)部門和企業(yè)“雙進入”的工作機制，設(shè)立專項工作機構(gòu)，協(xié)調(diào)解決基站選址、地鐵通信覆蓋、信息管道共建共享等方面的具體問題。

(二)加快辦理重大項目審批手續(xù)，做好相關(guān)服務(wù)工作。

通過本市重大項目綠色審批通道機制，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時間，加快推進重大信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，為承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的企業(yè)做好服務(wù)。

(三)加大政府投入力度，完善相關(guān)扶持政策。

按照政府引導(dǎo)、市場運作、應(yīng)用帶動的原則，創(chuàng)新推進機制，統(tǒng)籌財政資金，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保資金使用效果。引導(dǎo)企業(yè)利用貸款貼息、擔(dān)保補貼等相關(guān)政策措施，盡快落實建設(shè)資金。對農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，第三代移動通信系統(tǒng)、寬帶互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視的增值服務(wù)內(nèi)容開發(fā)及應(yīng)用，軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展，中小企業(yè)專用電子商務(wù)平臺建設(shè)等方面進行重點扶持。對寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入、移動通信服務(wù)和雙向交互式數(shù)字電視項目建設(shè)等方面給予支持。對公益性信息化基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)實行政府采購。

(四)爭取國家有關(guān)部門支持，積極開展試點工作。

積極爭取工業(yè)和信息化部、廣電總局等國家有關(guān)部門在本市開展“三網(wǎng)融合”試點工作，促進信息服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，滿足公眾對信息和文化的需求。

(五)完善相關(guān)政策、標準和規(guī)范，加強監(jiān)督管理。

制定信息管道集約化建設(shè)的政策和管理規(guī)范。制定住宅小區(qū)、商用樓宇內(nèi)固定電話、寬帶、移動通信覆蓋系統(tǒng)和有線電視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)標準和使用規(guī)范，并納入到本市相關(guān)建設(shè)規(guī)范中。完善各類基站、無線電監(jiān)管設(shè)施和通信設(shè)施共建共享政策。理順價格機制，建立市場監(jiān)管體系，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。

第三篇：北京市西城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)北京市西城區(qū)信息化項目管理辦法的通知（模版）

北京市西城區(qū)人民政府文件

西政發(fā)?2012?6號

北京市西城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)

北京市西城區(qū)信息化項目管理辦法的通知

區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《北京市西城區(qū)信息化項目管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

二○一二年四月十二日

北京市西城區(qū)信息化項目管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強和規(guī)范信息化項目管理，根據(jù)《北京市信息化促進條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱信息化項目（以下簡稱“項目”）是指以計算機、通信、廣播電視以及其他現(xiàn)代信息技術(shù)為主要手段的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息系統(tǒng)建設(shè)、信息資源開發(fā)利用、信息安全保障等工程的建設(shè)、運用維護以及相關(guān)管理和研究活動。

第三條 以下項目適用本辦法：

（一）使用財政性資金建設(shè)的項目；

（二）使用社會投資建設(shè)的政務(wù)領(lǐng)域項目；

（三）本區(qū)各級黨政機關(guān)申請國家、市建設(shè)資金以及其他專項資金建設(shè)的項目。

第四條 項目管理遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、集約建設(shè)、務(wù)求實效、保障安全的原則。

第五條 區(qū)政府信息辦會同區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局以及其他相關(guān)主管部門制定項目的計劃和資金預(yù)算，并組織監(jiān)督執(zhí)行。

第二章 規(guī)劃、項目申報與審查

第六條 區(qū)政府信息辦會同區(qū)發(fā)展改革委等有關(guān)部門，依據(jù)

第四篇：北京市門頭溝區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)工作分工的通知

北京市門頭溝區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)工作分工的通知

各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬機構(gòu)：

《關(guān)于區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)工作分工的意見》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)。

北京市門頭溝區(qū)人民政府辦公室

二〇一〇年五月三十日

關(guān)于區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)工作分工的意見

王洪鐘同志 領(lǐng)導(dǎo)區(qū)人民政府全面工作，負責(zé)財政、人事、機構(gòu)編制、監(jiān)察、審計方面工作。兼任區(qū)機構(gòu)編制委員會主任、區(qū)綠化委員會主任委員、區(qū)人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組長。分管區(qū)財政局、區(qū) 編辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局。

羅 斌同志 負責(zé)區(qū)人民政府常務(wù)工作，協(xié)助區(qū)長負責(zé)財政、審計、監(jiān)察和信息化建設(shè)方面工作。負責(zé)綜合經(jīng)濟、商務(wù)經(jīng)濟、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)方面的工作。負責(zé)企業(yè)改革全面工作。負責(zé)區(qū)招商引資全面工作。

兼任區(qū)政府采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會主任、區(qū)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、區(qū)征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、區(qū)軍事設(shè)施保護委員會主任。

分管區(qū)政府辦公室（區(qū)政府外辦）、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工商分局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)藥監(jiān)分局、區(qū)國資委、區(qū)商務(wù)委（區(qū)糧食局）、區(qū)經(jīng)濟信息化委、區(qū)機關(guān)后勤服務(wù)中心、區(qū)石龍管委、區(qū)棚改中心、區(qū)商業(yè)網(wǎng)點管理處、區(qū)供銷社、區(qū)地煤辦。聯(lián)系區(qū)人大、區(qū)政協(xié)。聯(lián)系駐門頭溝區(qū)各家銀行及所有上市公司。聯(lián)系區(qū)人民武裝部、駐區(qū)部隊。聯(lián)系區(qū)供電公司、京煤集團。

付兆庚同志 負責(zé)交通、公安、安全、司法、安全生產(chǎn)、規(guī)劃和土地方面工作。

兼任區(qū)安全生產(chǎn)委員會主任、區(qū)防火安全委員會主任、區(qū)交通安全委員會主任、區(qū)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長、區(qū)流動人口和出租房屋管理委員會主任。

分管區(qū)政府法制辦、區(qū)信訪辦（區(qū)社會矛盾調(diào)處中心）、區(qū)綜治辦、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)交通局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)國土分局。

聯(lián)系區(qū)法院、檢察院。

翟云峰同志 負責(zé)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、科技、園林綠化、水務(wù)、旅游和新農(nóng)村建設(shè)方面工作。負責(zé)永定河生態(tài)走廊建設(shè)。

兼任區(qū)防震抗震工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、區(qū)防汛抗旱指揮部指揮、區(qū)防治重大動物疫病指揮部指揮、區(qū)森林防火指揮部指揮。

分管區(qū)農(nóng)委、區(qū)科委（區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局）、區(qū)園林綠化局（區(qū)綠化辦）、區(qū)水務(wù)局、區(qū)旅游局、區(qū)農(nóng)業(yè)局（區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局）、區(qū)地震局、區(qū)氣象局、區(qū)經(jīng)管站、區(qū)景區(qū)管理處。聯(lián)系區(qū)科協(xié)。

姚忠陽同志 負責(zé)教育、文化、衛(wèi)生、體育和檔案史志方面工作。

兼任北京行政學(xué)院門頭溝分院院長、區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會主任、區(qū)獻血工作管理委員會主任、區(qū)語言文字工作委員會主任、區(qū)紅十字會會長。

分管區(qū)教委、區(qū)文化委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)體育局、區(qū)檔案史志局、區(qū)公共工程服務(wù)中心、區(qū)廣播電視中心、區(qū)財貿(mào)干校。

聯(lián)系區(qū)總工會、區(qū)文聯(lián)。

鄭偉革同志 協(xié)助羅斌同志抓好區(qū)棚改中心工作。負責(zé)市政建設(shè)、城市管理、城鄉(xiāng)建設(shè)和精神文明方面工作。

分管區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（區(qū)政府住房保障改革辦）、區(qū)市政市容委（區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)辦）、區(qū)城管大隊、區(qū)公路分局、區(qū)民防局、區(qū)精神文明辦、區(qū)環(huán)衛(wèi)中心。

聯(lián)系區(qū)工商聯(lián)。

李 昕同志 負責(zé)環(huán)境保護、社會建設(shè)與管理、民政、勞動保障、人口計劃生育和民族宗教僑務(wù)以及對臺事務(wù)方面工作。

兼任區(qū)環(huán)境保護委員會主任、區(qū)老齡工作委員會主任、區(qū)婦女兒童工作委員會主任、區(qū)未成年人保護委員會主任、區(qū)社會保障和就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、區(qū)政府殘疾人工作委員會主任。分管區(qū)環(huán)保局、區(qū)人口計生委、區(qū)社會辦、區(qū)人力社保局、區(qū)民政局（區(qū)民族宗教僑務(wù)辦公室）、區(qū)老齡辦、區(qū)臺辦、區(qū)殘聯(lián)。

聯(lián)系團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)。

公安部嚴禁民警參與征地拆遷

發(fā)布時間：2011-03-04 13:05

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法制網(wǎng)北京3月3日訊 記者李恩樹 公安部黨委近日制定下發(fā)《2011年公安機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》,要求各地公安機關(guān)以涉案人員非正常死亡問題專項治理、涉案財物管理為重點,進一步解決群眾反映強烈的突出問題,深入推進公安特色懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

意見指出,各級公安機關(guān)要認真貫徹國務(wù)院嚴格征地拆遷管理工作的有關(guān)要求,嚴禁公安民警參與征地拆遷等非警務(wù)活動,對隨意動用警力參與強制拆遷造成嚴重后果的,嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

意見明確今年要深化拓展專項治理,著力解決群眾反映強烈的突出問題。對民警參與經(jīng)營娛樂休閑場所問題、亂收濫罰等問題,各地公安機關(guān)可根據(jù)本地實際,選擇其中突出的進行治理。治安、消防、交通等部門、警種要對民警推銷或指定公共安全產(chǎn)品等問題進行治理。要鞏固警車和涉案車輛違規(guī)問題治理成果,堅決防止反彈。

第五篇：北京市西城區(qū)人民政府關(guān)于區(qū)長工作分工的通知

北京市西城區(qū)人民政府文件

西政發(fā)〔2009〕22號

北京市西城區(qū)人民政府 關(guān)于區(qū)長工作分工的通知

區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處，各有關(guān)單位： 經(jīng)區(qū)政府研究決定，調(diào)整區(qū)政府區(qū)長、副區(qū)長工作分工如下： 張建東同志負責(zé)區(qū)政府全面工作。分管區(qū)政府辦公室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、區(qū)人力社保局、區(qū)審計局；與區(qū)委主管領(lǐng)導(dǎo)共同分管區(qū)委區(qū)政府研究室。

高祥陽同志協(xié)助區(qū)長主持政府常務(wù)工作。負責(zé)綜合經(jīng)濟、教育、國有資產(chǎn)管理、企業(yè)改革、外事、語言文字、兒童婦女權(quán)益保護等方面工作。協(xié)助區(qū)長分管區(qū)政府辦公室、區(qū)財政局、區(qū)審計局和可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)工作。分管區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教委、區(qū)

教育督導(dǎo)室、區(qū)國資委、區(qū)政府外辦、區(qū)外聯(lián)辦、區(qū)地稅局、區(qū)國稅局、區(qū)臺辦、區(qū)婦兒工作委員會、區(qū)未成年人保護委員會、區(qū)綜合行政服務(wù)中心、區(qū)機關(guān)服務(wù)中心。聯(lián)系區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、各民主黨派，以及工青婦等群眾團體。

曹長勝同志負責(zé)政法、城市管理、精神文明建設(shè)、愛國衛(wèi)生、保密、信訪和排查調(diào)處等方面工作。分管區(qū)司法局、區(qū)市政市容委（區(qū)環(huán)境建設(shè)委員會辦公室）、區(qū)環(huán)保局、區(qū)園林綠化局（區(qū)綠化辦）、區(qū)民防局（區(qū)地震局）、區(qū)政府法制辦、區(qū)信訪辦、區(qū)城市管理監(jiān)督中心、區(qū)城管監(jiān)察大隊、西城公安分局、西城安全分局、區(qū)環(huán)衛(wèi)中心、西直門地區(qū)管理委員會。聯(lián)系區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)武裝部、衛(wèi)戍區(qū)防化團、西城交通支隊。

王劭卿同志負責(zé)城市規(guī)劃、城市建設(shè)、房屋土地管理等方面工作。分管區(qū)住房城市建設(shè)委、區(qū)房管局（區(qū)政府住保辦）、西城規(guī)劃分局、西城國土分局、區(qū)房地中心。

陳蓓同志負責(zé)勞動社會保障、衛(wèi)生、街道、民政、老齡、殘疾人、計劃生育、藥品監(jiān)督管理、動物衛(wèi)生監(jiān)督管理等工作。協(xié)助區(qū)長分管區(qū)人力社保局，協(xié)助區(qū)長指導(dǎo)雙擁工作。分管區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口計生委、區(qū)社會辦、西城藥品監(jiān)督分局、各街道辦事處、區(qū)老齡委、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)紅十字會。

楊培麗同志負責(zé)科技、信息化、文化、體育、民族宗教等方面工作。分管區(qū)科委、區(qū)文化委、區(qū)體育局、區(qū)政府民宗僑辦、— 2 —

區(qū)政府信息辦、區(qū)檔案局。聯(lián)系區(qū)科協(xié)。

蘇東同志負責(zé)金融服務(wù)、功能街區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)促進、安全生產(chǎn)、食品安全、商業(yè)、旅游等方面工作。協(xié)助常務(wù)副區(qū)長分管綜合經(jīng)濟工作。分管區(qū)商務(wù)委、區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)旅游局、區(qū)功能街區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進局、區(qū)金融服務(wù)辦、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、西城工商分局。協(xié)助區(qū)委主管領(lǐng)導(dǎo)共同分管黨史資料征集辦公室（地方志編纂辦公室）。

主題詞：行政事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工△通知

抄送：區(qū)委辦公室、各部、委，區(qū)人大常委會辦公室、各處、室，區(qū)政協(xié)辦公室，西城公安分局，區(qū)法院，區(qū)檢察院，區(qū)武裝部。

北京市西城區(qū)人民政府辦公室2009年12月26日印發(fā) — 4 —