第一篇：調(diào)處林木林地權(quán)屬糾紛主要適用法律依據(jù)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

調(diào)處林木林地權(quán)屬糾紛主要適用法律依據(jù)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)布時(shí)間： 2008-9-22 16:09:08 出處： 作者： 山糾辦 編輯錄入：姚志敏

一、主要適用法律依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)森林法》

第三條第二款：森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權(quán)益，受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

2、《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理辦法》（林業(yè)部）處理依據(jù)：

第七條 尚未取得林權(quán)證的，下列證據(jù)作為處理林權(quán)爭(zhēng)議的依據(jù)：

（一）土地改革時(shí)期，人民政府依法頒發(fā)的土地證；

（二）土地改革時(shí)期，《中華人民共和國(guó)土地改革法》規(guī)定不發(fā)證的林木、林地的土地清冊(cè)；

（三）當(dāng)事人之間依法達(dá)成的林權(quán)爭(zhēng)議處理協(xié)議、贈(zèng)送憑證及附圖；

（四）人民政府作出的林權(quán)爭(zhēng)議處理決定；

（五）對(duì)同一起林權(quán)爭(zhēng)議有數(shù)次處理協(xié)議或者決定的，以上一級(jí)人民政府作出的最終決定或者所在地人民政府作出的最后一次決定為依據(jù)；

（六）人民法院作出的裁定、判決。

第八條 土地改革后至林權(quán)爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)，下列證據(jù)可以作為處理林權(quán)爭(zhēng)議的參考依據(jù)：

（一）國(guó)有林業(yè)事業(yè)企業(yè)單位設(shè)立時(shí)，該單位的總體設(shè)計(jì)書所確定的經(jīng)營(yíng)管理范圍及附圖；

（二）土地改革、合作化時(shí)期有關(guān)林木、林地權(quán)屬的其他憑證；

（三）能夠準(zhǔn)確反映林木、林地經(jīng)營(yíng)管理狀況的有關(guān)憑證；

（四）依照法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，能夠確定林木、林地權(quán)屬的其他憑證。

第九條 土地改革前有關(guān)林木、林地權(quán)屬的憑證，不得作為處理林權(quán)爭(zhēng)議的依據(jù)或者參考依據(jù)。

第十條 處理林權(quán)爭(zhēng)議時(shí)，林木、林地權(quán)屬憑證記載的四至清楚的，應(yīng)當(dāng)以四至為準(zhǔn)；四至不清楚的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商不能解決的，由當(dāng)事人共同的人民政府確定其權(quán)屬。

第十一條 當(dāng)事人對(duì)同一起林權(quán)爭(zhēng)議都能夠出具合法憑證的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商不能解決的，由當(dāng)事人共同的人民政府按照雙方各半的原則，并結(jié)合實(shí)際情況確定其權(quán)屬。

第十二條 土地改革后營(yíng)造的林木，按照“誰造林、誰管護(hù)、權(quán)屬歸誰所有”的原則確定其權(quán)屬，但明知林地權(quán)屬有爭(zhēng)議而搶造的林木或者法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

處理程序：

第十三條 林權(quán)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、互諒、互讓地協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商依法達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議書及附圖上簽字或者蓋章，并報(bào)所在地林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)備案；經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議的，按照本辦法規(guī)定向林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>

第十四條 林權(quán)爭(zhēng)議由當(dāng)事人共同的林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理具體處理工作。

第十五條 申請(qǐng)?zhí)幚砹謾?quán)爭(zhēng)議的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)提交《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理申請(qǐng)書》?！读帜玖值貦?quán)屬爭(zhēng)議處理申請(qǐng)書》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人的姓名、地址及其法定代表人的姓名、職務(wù)；

（二）爭(zhēng)議的現(xiàn)狀，包括爭(zhēng)議面積、林木蓄積，爭(zhēng)議地所在的行政區(qū)域位置、四至和附圖；

（三）爭(zhēng)議的事由，包括發(fā)生爭(zhēng)議的時(shí)間、原因；

（四）當(dāng)事人的協(xié)商意見。

第十六條 林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)在接到《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理申請(qǐng)書》后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織辦理。

第十七條 當(dāng)事人對(duì)自己的主張應(yīng)當(dāng)出具證據(jù)。當(dāng)事人不能出具證據(jù)的，不影響林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)證據(jù)認(rèn)定爭(zhēng)議事實(shí)。

第十八條 林權(quán)爭(zhēng)議經(jīng)林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議書上簽名或者蓋章，并由調(diào)解人員署名，加蓋林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)印章，報(bào)同級(jí)人民政府或者林業(yè)行政主管部門備案。第十九條 林權(quán)爭(zhēng)議經(jīng)林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作處理意見書，報(bào)同級(jí)人民政府作出決定。第二十條 當(dāng)事人之間達(dá)成的林權(quán)爭(zhēng)議處理協(xié)議或者人民政府作出的林權(quán)爭(zhēng)議處理決定，凡涉及國(guó)有林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)范圍變更的，應(yīng)當(dāng)事先征得原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。

第二十一條 當(dāng)事人之間達(dá)成的林權(quán)爭(zhēng)議處理協(xié)議，自當(dāng)事人簽字之日起生效；人民政府作出的林權(quán)爭(zhēng)議處理決定，自送達(dá)之日起生效。

第二十二條 當(dāng)事人對(duì)人民政府作出的林權(quán)爭(zhēng)議處理決定不服的，可以依法提出申訴或者向人民法院提起訴訟。

獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰

第二十三條 在林權(quán)爭(zhēng)議處理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十四條 偽造、變?cè)臁⑼扛谋巨k法規(guī)定的林木、林地權(quán)屬憑證的，由林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)收繳其偽造、變?cè)臁⑼扛牡牧帜?、林地?quán)屬憑證，并可視情節(jié)輕重處以1000元以下罰款。

3、《湖南省林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理辦法》處理林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議的原則：

第四條 處理林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議，必須依照國(guó)家憲法、法律和法規(guī)，尊重歷史，注重現(xiàn)實(shí)，有利于保護(hù)森林、發(fā)展林業(yè)，有利于安定團(tuán)結(jié)，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，制裁侵權(quán)違法行為。

第五條 “林業(yè)三定”時(shí)縣級(jí)人民政府依法核發(fā)的山林權(quán)屬證書所確認(rèn)的林木、林地權(quán)屬，應(yīng)予維護(hù)，不得擅自變更。確有錯(cuò)誤且權(quán)屬仍有爭(zhēng)議的，由原發(fā)證的人民政府負(fù)責(zé)處理。

第六條 已經(jīng)雙方協(xié)商解決或經(jīng)基層組織、人民政府和人民法院處理了的林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議，其協(xié)議書或調(diào)解書、處理決定書、判決書、裁定書等一律有效。

同一起爭(zhēng)議有多次處理結(jié)果的，以最后一次為準(zhǔn)。

第七條 除本辦法第五、六條規(guī)定以外的林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議，按下列原則處理：

（一）國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、苗圃、林科所、采育場(chǎng)和其他全民所有制單位與集體所有制單位和個(gè)人之間、以及全民所有制單位相互之間發(fā)生的林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議，以全民所有制單位組建或擴(kuò)建時(shí)縣級(jí)以上（含縣、下同）人民政府及其林業(yè)行政主管部門等有權(quán)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖、文件所確認(rèn)的權(quán)屬為依據(jù)。另有協(xié)議的，以協(xié)議為依據(jù)。

（二）從“四固定”起一直由全民所有制單位經(jīng)營(yíng)管理的林木、林地，其林地的所有權(quán)歸國(guó)家，林地的使用權(quán)和林木的所有權(quán)歸該全民所有制單位。

（三）集體所有制單位和集體所有制單位、集體所有制單位和個(gè)人以及個(gè)人和個(gè)人相互之間發(fā)生的林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議，以“四固定”時(shí)確認(rèn)的權(quán)屬為依據(jù)。“四固定”時(shí)未確認(rèn)權(quán)屬的，參照合作化時(shí)期確認(rèn)的權(quán)屬處理；“四固定”和合作化時(shí)期都未確認(rèn)權(quán)屬的，可參照土改時(shí)確認(rèn)的權(quán)屬處理。但是，依照法律和政策已將個(gè)人使用的林地劃歸集體所有制單位使用的除外。

（四）因興修水利、興建電站、修筑道路等基本建設(shè)發(fā)生的林木、林地權(quán)屬異動(dòng)，以當(dāng)時(shí)縣級(jí)以上人民政府的有關(guān)文件為依據(jù)。

第八條 對(duì)同一林木、林地，雙方均能提出具有同等效力的權(quán)屬證據(jù)的，本著兼顧雙方利益，結(jié)合自然地形的原則劃分。

第九條 林木、林地權(quán)屬證書及處理權(quán)屬爭(zhēng)議形成的協(xié)議書、調(diào)解書、處理決定書、判決書、裁定書所記載的“四至”界線與實(shí)際面積不符的以“四至”為準(zhǔn)，“四至”不清的協(xié)商確定。

第十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體或個(gè)體在其他集體所有或個(gè)人使用的林地上采礦，須執(zhí)行《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)采礦和個(gè)體采礦管理辦法》和《湖南省土地管理實(shí)施辦法》，并征得林地所有者或使用者的同意，簽訂合同，支付林地、林木補(bǔ)償費(fèi)。

第十一條 確屬在其他集體所有或個(gè)人使用的土地上營(yíng)造的人工林，土地權(quán)屬不變，林木歸造林方所有。但采伐時(shí)林木山價(jià)應(yīng)當(dāng)與土地所有者或使用人按比例分成。其采伐時(shí)間和分成比例有協(xié)議的按協(xié)議，沒有協(xié)議的協(xié)商確定。禁止以墳爭(zhēng)山。本辦法實(shí)施前在集體所有或個(gè)人使用的林地內(nèi)的墳?zāi)?，允許維持原狀。其保護(hù)范圍以墳?zāi)雇鈬鸀橄蕖?/p>

第十二條 農(nóng)村村民在房前屋后劃定范圍內(nèi)以及自留地、自留山上種植的林木，城鎮(zhèn)居民在自有房屋庭院內(nèi)種植的林木，均歸個(gè)人所有。單位、個(gè)人所有的古木大樹，經(jīng)縣有關(guān)部門鑒定確認(rèn)，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保護(hù)，不得擅自砍伐。村、組管理的現(xiàn)有風(fēng)景林，不得擅自分配到戶。

第十三條 凡林木、林地權(quán)屬有爭(zhēng)議的地方，在爭(zhēng)議解決之前，任何一方不得進(jìn)入爭(zhēng)議地區(qū)砍伐林木和從事生產(chǎn)、基建等活動(dòng)。

處理林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議的程序

第十四條 對(duì)林木、林地權(quán)屬有爭(zhēng)議的，雙方當(dāng)事人應(yīng)主動(dòng)協(xié)商解決。

雙方當(dāng)事人協(xié)商解決不了的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾幚怼Ｈ袼兄茊挝恢g、集體所有制單位之間以及全民所有制單位與集體所有制單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由縣級(jí)以上人民政府處理。個(gè)人之間、個(gè)人與全民所有制單位或者集體所有制單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)或者使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府處理。

第十五條 當(dāng)事人申請(qǐng)人民政府或人民政府提請(qǐng)上一級(jí)人民政府處理林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議，必須分別提交申請(qǐng)書或加蓋本級(jí)人民政府印章的專題報(bào)告，并附送有爭(zhēng)議林木、林地的位置圖和其他有關(guān)證據(jù)，以及當(dāng)事人協(xié)商或下一級(jí)人民政府的處理意見等原始材料。

第十六條 各級(jí)人民政府處理林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，在查明事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上先行調(diào)解，調(diào)解不成的，應(yīng)及時(shí)作出處理決定。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府處理林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議，一般均授權(quán)林業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門辦理。

第十八條 林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議，經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商達(dá)成協(xié)議，或由人民政府調(diào)解或裁決結(jié)案，應(yīng)當(dāng)分別制作協(xié)議書、調(diào)解書和處理決定書，記載“四至”與面積，并附林木、林地位置圖。必要時(shí)，可以在林地設(shè)立永久性標(biāo)志。

協(xié)議書和調(diào)解書由雙方當(dāng)事人簽字，調(diào)解書還應(yīng)由調(diào)解人員簽字，并加蓋調(diào)解單位印章。人民政府的處理決定書應(yīng)加蓋人民政府印章。

第十九條當(dāng)事人對(duì)人民政府的處理決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。

第二十條 林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議解決后，當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議書、調(diào)解書、處理決定書或人民法院的判決書、裁定書，核發(fā)林木、林地權(quán)屬證書，確認(rèn)所有權(quán)和使用權(quán)，同時(shí)立卷歸檔，長(zhǎng)久保存。

第二十一條 林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議解決后，導(dǎo)致行政區(qū)域界線變更的，必須按照行政區(qū)劃變更的有關(guān)規(guī)定，辦理報(bào)批手續(xù)。

第二十二條 因處理林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議實(shí)際支付的勘驗(yàn)費(fèi)、鑒定費(fèi)、文件資料工本費(fèi)，由雙方當(dāng)事人按責(zé)任大小分擔(dān)。

罰 則

第二十三條 偽造、涂改、銷毀山林權(quán)屬證據(jù)，故意制造林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，并可視情節(jié)輕重處以50元至200元的罰款，建議有關(guān)主管部門對(duì)當(dāng)事人給予行政處分；他人因此遭受經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)任方應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。

第二十四條 在林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議期間，故意制造事端，擾亂社會(huì)治安或阻撓調(diào)解處理工作的，由公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰條例》處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本辦法第十三條規(guī)定，擅自砍伐有爭(zhēng)議的林木的，按盜伐林木處理，依照有關(guān)森林法規(guī)的規(guī)定處罰。

第二十五條 國(guó)家工作人員在處理林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議中徇私舞弊，索賄受賄，玩忽職守的，由主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

4、《湖南省人民政府關(guān)于認(rèn)真處理各類糾紛問題的通知》

第二款：處理各類糾紛，必須堅(jiān)持有利于安定團(tuán)結(jié)，有利于發(fā)展生產(chǎn)和有利于行政管理的原則，實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的責(zé)任制。分級(jí)負(fù)責(zé)就是要一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，做到鄉(xiāng)內(nèi)糾紛不出鄉(xiāng)，縣內(nèi)糾紛不出縣，地市內(nèi)的糾紛由各地市負(fù)責(zé)處理。對(duì)那些跨地、市、縣及省與省之間的糾紛，有爭(zhēng)議的雙方基層單位要主動(dòng)與對(duì)方聯(lián)系，雙方的上級(jí)政府要加強(qiáng)督促，及時(shí)協(xié)商解決，不要把矛盾上交省和中央。歸口辦理就是根據(jù)業(yè)務(wù)分工，落實(shí)各職能部門處理糾紛的責(zé)任。其主要責(zé)任分工是：行政區(qū)域邊界糾紛由民政部門負(fù)責(zé)處理；山林權(quán)屬糾紛由林業(yè)部門負(fù)責(zé)處理；土地承包糾紛由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)處理；水利糾紛由水利水電部門負(fù)責(zé)處理；礦產(chǎn)資源糾紛由地質(zhì)礦產(chǎn)部門負(fù)責(zé)處理；其它糾紛均按業(yè)務(wù)分工由主管部門負(fù)責(zé)處理。有的糾紛涉及幾個(gè)部門的業(yè)務(wù)問題，由各級(jí)人民政府指定牽頭的部門，會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)處理，有關(guān)部門要密切配合，決不允許互相推諉，貽誤工作。

5、《桃源縣人民政府關(guān)于重申處理田土、山林、水面糾紛問題的七條原則的通知》[桃政發(fā)（1985）31號(hào)]（1）縣內(nèi)山林權(quán)屬一般應(yīng)以一九六二年“四固定”時(shí)期確定的權(quán)屬為準(zhǔn)?！八墓潭ā睍r(shí)期未確定權(quán)屬的，參照合作化時(shí)期的權(quán)屬。如果“四固定”和合作化時(shí)期都未確定權(quán)屬的?？蓞⒄胀恋馗母飼r(shí)期確定的權(quán)屬，憑土地證或土地清冊(cè)處理。

土改時(shí)重復(fù)分配和合作化、“四固定”時(shí)期雙方重復(fù)確定權(quán)屬，雙方都有確鑿證據(jù)的山林，經(jīng)協(xié)商解決不了的，山權(quán)各半，林權(quán)誰造誰有。雙方都拿不出土改、合作化、“四固定”時(shí)期的憑證的山林，屬集體單位之間或國(guó)營(yíng)單位與集體單位之間的爭(zhēng)執(zhí)，凡人工林，其山權(quán)、林權(quán)均歸造林一方所有；天然林和荒山荒地，根據(jù)歷史和現(xiàn)時(shí)的經(jīng)營(yíng)狀況，兼顧雙方利益，協(xié)商解決。

土地證和原有協(xié)議書，裁決書上記載的山林，“四至”與面積不符的，以“四至”為準(zhǔn)?！八闹痢辈粶?zhǔn)的，協(xié)商解決。凡屬土改前的舊契約，不能作為確定山林權(quán)屬的依據(jù)。

（2）在土改后合作化前，因遷居、過繼、嫁娶隨帶的山林，已在接受一方辦理手續(xù)的，屬接受一方所有。沒有辦理手續(xù)的，仍歸原單位所有。合作化以后，遷居、過繼、嫁娶前所管的山林，其權(quán)屬仍歸原單位所有。

凡贈(zèng)送的山林，有協(xié)議約定的，仍然有效；沒有協(xié)議約定的，雙方協(xié)商解決，新造林木誰造誰有。

（3）因行政區(qū)域界線有爭(zhēng)執(zhí)的山林，按國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)（1981）92號(hào)文件關(guān)于《行政區(qū)域邊界爭(zhēng)議處理辦法》的規(guī)定處理。土改后確屬越界在對(duì)方土地上營(yíng)造的人工林，山權(quán)不變，林權(quán)歸造林一方所有。適當(dāng)照顧山權(quán)一方利益，協(xié)商解決。

（4）凡有權(quán)屬糾紛的山林，在糾紛解決之前，任何一方都不準(zhǔn)進(jìn)入爭(zhēng)執(zhí)地區(qū)砍伐林木和從事生產(chǎn)、基建等活動(dòng)，也不準(zhǔn)單方面發(fā)放山林權(quán)證書，已發(fā)放的無效。

（5）水利水電工程經(jīng)營(yíng)范圍和保護(hù)范圍，大、中、小型水庫及水利設(shè)施，一律以按照縣人民政府（1981）171號(hào)文件規(guī)定定權(quán)發(fā)證的權(quán)屬為準(zhǔn)，不得納入調(diào)整范圍。任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)強(qiáng)行侵占或破壞，對(duì)水庫水產(chǎn)資源，重申桃源縣人民政府一九八一年五月十五日發(fā)布的通告精神，嚴(yán)禁捕魚、炸魚、偷魚、搶魚和用電打魚。魚類繁殖期，嚴(yán)禁在水庫、內(nèi)湖、內(nèi)河及沅水魚類產(chǎn)卵區(qū)捕撈親體、幼體和卵子。不準(zhǔn)向河流、湖泊、水庫排放“三廢”有毒物質(zhì)，破壞水域環(huán)境，湖區(qū)堤垸管理，一律按湖南省洞庭湖區(qū)水利管理?xiàng)l例執(zhí)行，嚴(yán)禁在大堤上植樹、種作物、鏟草皮、取土、埋墳、燒窯、建房或進(jìn)行其他危害堤身完整、安全的活動(dòng)，禁止在距大堤內(nèi)坡50米，外坡80米的禁區(qū)內(nèi)開溝取土，爆破及修建有礙堤防安全和防訊搶險(xiǎn)的一切設(shè)施。不準(zhǔn)在洪道、河流、湖泊從事阻礙洪水泣泄、調(diào)蓄和放行的生產(chǎn)活動(dòng)。不準(zhǔn)在渠堤上取土、挖眼、扒口、鏟草皮，濫伐林木和擅自啟動(dòng)渠系建筑物的閘門。

（6）對(duì)原已安置的水庫移民，不允許任何單位和個(gè)人排斥，甚至強(qiáng)行收回其土地、山林。對(duì)阻止移民戶從事正當(dāng)生產(chǎn)的行為要教育制止，對(duì)水庫移民返遷所造成的生活困難，由批準(zhǔn)返遷單位負(fù)責(zé)解決，自由返遷的，當(dāng)?shù)卣龊霉ぷ?，勸其遷回安置地點(diǎn)，所帶來的困難應(yīng)由擅自遷返者自負(fù)，水利工程淹沒挖壓區(qū)一直未作安置處理的農(nóng)戶，目前勞力確實(shí)沒有出路，生活特別困難的，應(yīng)由受灌區(qū)的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組負(fù)責(zé)幫助解決，作好田土調(diào)劑和插組落戶工作。水利工程管理單位應(yīng)主動(dòng)配合做好移民后的安置工作，可分期分批適當(dāng)資助部分搬遷費(fèi)用。

6、《中共中央 國(guó)務(wù)院 關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（2003年6月25日）

深化林業(yè)體制改革，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力

第十三條 進(jìn)一步完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。這是調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面造林積極性，促進(jìn)林業(yè)更好更快發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要依法嚴(yán)格保護(hù)林權(quán)所有者的財(cái)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)其合法權(quán)益。對(duì)權(quán)屬明確并已核發(fā)林權(quán)證的，要切實(shí)維護(hù)林權(quán)證的法律效力；對(duì)權(quán)屬明確尚未核發(fā)林權(quán)證的，要盡快核發(fā)；對(duì)權(quán)屬不清或有爭(zhēng)議的，要抓緊明晰或調(diào)處，并盡快核發(fā)權(quán)屬證明。退耕土地還林后，要依法及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。

已經(jīng)劃定的自留山，由農(nóng)戶長(zhǎng)期無償使用，不得強(qiáng)行收回。自留山上的林木，一律歸農(nóng)戶所有。對(duì)目前仍未造林綠化的，要采取措施限期綠化。

分包到戶的責(zé)任山，要保持承包關(guān)系穩(wěn)定。上一輪承包到期后，原承包做法基本合理的，可直接續(xù)包；原承包做法經(jīng)依法認(rèn)定明顯不合理的，可在完善有關(guān)做法的基礎(chǔ)上繼續(xù)承包。新一輪的承包，都要簽定書面承包合同，承包期限按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。對(duì)已經(jīng)續(xù)簽承包合同，但不到法定承包期限的，經(jīng)履行有關(guān)手續(xù)，可延長(zhǎng)至法定期限。農(nóng)戶不愿意繼續(xù)承包的，可交回集體經(jīng)濟(jì)組織另行處置。

對(duì)目前仍由集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的山林，要區(qū)別對(duì)待，分類指導(dǎo)，積極探索有效的經(jīng)營(yíng)形式。凡群眾比較滿意、經(jīng)營(yíng)狀況良好的股份合作林場(chǎng)、聯(lián)辦林場(chǎng)等，要繼續(xù)保持經(jīng)營(yíng)形式的穩(wěn)定，并不斷完善。對(duì)其他集中連片的有林地，可采取“分股不分山、分利不分林”的形式，將產(chǎn)權(quán)逐步明晰到個(gè)人。對(duì)零星分散的有林地，可將林木所有權(quán)和林地使用權(quán)合理作價(jià)后，轉(zhuǎn)讓給個(gè)人經(jīng)營(yíng)。對(duì)宜林荒山荒地，可直接采取分包到戶、招標(biāo)、拍賣等形式確定經(jīng)營(yíng)主體，也可以由集體統(tǒng)一組織開發(fā)后，再以適當(dāng)方式確定經(jīng)營(yíng)主體；對(duì)造林難度大的宜林荒山荒地，可通過公開招標(biāo)的方式，將一定期限的使用權(quán)無償轉(zhuǎn)讓給有能力的單位或個(gè)人開發(fā)經(jīng)營(yíng)，但必須限期綠化。不管采取哪種形式，都要經(jīng)過本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的民主決策，集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的成員享有優(yōu)先經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第十四條 加快推進(jìn)森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上，國(guó)家鼓勵(lì)森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，各種社會(huì)主體都可通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)。當(dāng)前要重點(diǎn)推動(dòng)國(guó)家和集體所有的宜林荒山荒地荒沙使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。對(duì)尚未確定經(jīng)營(yíng)者或其經(jīng)營(yíng)者一時(shí)無力造林的國(guó)有宜林荒山荒地荒沙，也可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，提供給附近的部隊(duì)、生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)或其他單位進(jìn)行植樹造林，所造林木歸造林者所有。森林、林木和林地使用權(quán)可依法繼承、抵押、擔(dān)保、入股和作為合資、合作的出資或條件。積極培育活立木市場(chǎng)，發(fā)展森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，促進(jìn)林木合理流轉(zhuǎn)，調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者投資開發(fā)的積極性。

要規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，加強(qiáng)流轉(zhuǎn)管理。認(rèn)真做好流轉(zhuǎn)的各項(xiàng)服務(wù)工作，及時(shí)辦理權(quán)屬變更登記手續(xù)，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。在流轉(zhuǎn)過程中，要堅(jiān)決防止出現(xiàn)亂砍濫伐、改變林地用途、改變公益林性質(zhì)和公有資產(chǎn)流失等現(xiàn)象。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流轉(zhuǎn)后應(yīng)當(dāng)用于林業(yè)建設(shè)資金的監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門要會(huì)同有關(guān)部門抓緊制定森林、林木和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的具體辦法，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。

7、綜合調(diào)處林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議糾紛處理程序是：（1）調(diào)處范圍與立案程序 調(diào)處范圍：

一是本村內(nèi)的山林糾紛原則上由村里負(fù)責(zé)處理； 二是本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)內(nèi)的山林糾紛原則上由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)處理； 三是跨鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的山林糾紛由縣人民政府負(fù)責(zé)處理；

四是個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與集體的山林糾紛由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)處理。立案程序：

一是個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與集體的山林糾紛因調(diào)處而調(diào)處不了的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府向縣人民政府寫出書面申請(qǐng)報(bào)告，附帶調(diào)查材料、調(diào)繪圖、調(diào)處協(xié)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理決定書。

二是村級(jí)以上集體與集體的山林糾紛因調(diào)處而調(diào)處不了的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向縣人民政府寫出書面申請(qǐng)報(bào)告，附帶調(diào)查材料、調(diào)繪圖、調(diào)處協(xié)議、調(diào)處結(jié)果。

三是跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山林糾紛由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向縣人民政府寫出書面申請(qǐng)報(bào)告，附帶雙方協(xié)調(diào)資料。（2）處理程序

一是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的山林糾紛原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)處，確因調(diào)處不了的較重大的山林糾紛由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向縣級(jí)人民政府寫出書面申請(qǐng)報(bào)告，由縣人民政府依法處理。縣人民政府作出的處理決定書，如有一方不服的，在有效期限內(nèi)向市人民政府提請(qǐng)行政復(fù)議；如有一方對(duì)市人民政府的行政復(fù)議不服的，在有效期限之內(nèi)向市中級(jí)人民法院提請(qǐng)行政訴訟（一審）；如有一方對(duì)市中級(jí)人民法院裁決不服的，在有效期限之內(nèi)向省高級(jí)人民法院提請(qǐng)行政訴訟（二審）；如有一方對(duì)省高級(jí)人民法院裁決不服的，在有效期限之內(nèi)再向省高級(jí)人民法院提請(qǐng)?jiān)賹彛ńK審）。

一、調(diào)處林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《湖南省林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理辦法》第一章第二十二條和桃源縣發(fā)展計(jì)劃物價(jià)局《湘J-4057》行政事業(yè)性收費(fèi)許可證的規(guī)定：

一、收費(fèi)對(duì)象：因處理林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議實(shí)際支付的勘驗(yàn)費(fèi)、鑒定費(fèi)、文件資料工本費(fèi)由雙方當(dāng)事人按責(zé)任大小分擔(dān)或糾紛調(diào)處申請(qǐng)者。

二、收費(fèi)范圍及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1、有林地（每畝立木蓄積2立方米以上）每畝5元。

2、未成林造林地每畝4元。

3、未伐荒山、荒地每畝2元。

4、鑒定費(fèi)165元。

第二篇：《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》

林木和林地權(quán)屬登記管理辦法

國(guó)家林業(yè)局令

第 1 號(hào)

《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》，已于2000年11月2日國(guó)家林業(yè)局第3次局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng) 周生賢

二○○○年十二月三十一日

林木和林地權(quán)屬登記管理辦法

第一條 為了規(guī)范森林、林木和林地的所有權(quán)或者使用權(quán)(以下簡(jiǎn)稱林權(quán))登記工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》及其實(shí)施條例規(guī)定，制定本辦法。

第二條 縣級(jí)以上林業(yè)主管部門依法履行林權(quán)登記職責(zé)。林權(quán)登記包括初始、變更和注銷登記。

第三條 林權(quán)權(quán)利人是指森林、林木和林地的所有權(quán)或者使用權(quán)的擁有者。

第四條 林權(quán)權(quán)利人為個(gè)人的，由本人或者其法定代理人、委托的代理人提出林權(quán)登記申請(qǐng)；林權(quán)權(quán)利人為法人或者其他組織的，由其法定代表人、負(fù)責(zé)人或者委托的代理人提出林權(quán)登記申請(qǐng)。

第五條 林權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林法及其實(shí)施條例的規(guī)定提出登記申請(qǐng)，并提交以下文件：

(一)林權(quán)登記申請(qǐng)表；

(二)個(gè)人身份證明、法人或者其他組織的資格證明、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證明、法定代理人或者委托代理人的身份證明和載明委托事項(xiàng)和委托權(quán)限的委托書；

(三)申請(qǐng)登記的森林、林木和林地權(quán)屬證明文件；

(四)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門規(guī)定要求提交的其他有關(guān)文件。

第六條 林權(quán)發(fā)生變更的，林權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)?shù)匠跏嫉怯洐C(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

第七條 林地被依法征用、占用或者由于其他原因造成林地滅失的，原林權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)?shù)匠跏嫉怯洐C(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記。

第八條 林權(quán)權(quán)利人申請(qǐng)辦理變更登記或者注銷登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

(一)林權(quán)登記申請(qǐng)表；

(二)林權(quán)證；

(三)林權(quán)依法變更或者滅失的有關(guān)證明文件。

第九條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)林權(quán)權(quán)利人提交的申請(qǐng)登記材料進(jìn)行初步審查。

登記機(jī)關(guān)認(rèn)為林權(quán)權(quán)利人提交的申請(qǐng)材料符合森林法及其實(shí)施條例以及本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理；認(rèn)為不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)說明不受理的理由或者要求林權(quán)權(quán)利人補(bǔ)充材料。

第十條 登記機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)受理的登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)，在森林、林木和林地所在地進(jìn)行公告。公告期為30天。

第十一條 對(duì)經(jīng)審查符合下列全部條件的登記申請(qǐng)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)月內(nèi)予以登記：

(一)申請(qǐng)登記的森林、林木和林地位置、四至界限、林種、面積或者株數(shù)等數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；

(二)林權(quán)證明材料合法有效；

(三)無權(quán)屬爭(zhēng)議；

(四)附圖中標(biāo)明的界樁、明顯地物標(biāo)志與實(shí)地相符合。

第十二條 對(duì)經(jīng)審查不符合本辦法第十一條規(guī)定的登記條件的登記申請(qǐng)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不予登記。

在公告期內(nèi)，有關(guān)利害關(guān)系人如對(duì)登記申請(qǐng)?zhí)岢霎愖h，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其所提出的異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。有關(guān)利害關(guān)系人提出的異議主張確實(shí)合法有效的，登記機(jī)關(guān)對(duì)登記申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)不予登記。

第十三條 對(duì)不予登記的申請(qǐng)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以書面形式向提出登記申請(qǐng)的林權(quán)權(quán)利人告知不予登記的理由。

第十四條 對(duì)于經(jīng)過登記機(jī)關(guān)審查準(zhǔn)予登記的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核發(fā)林權(quán)證。

第十五條 按照森林法及其實(shí)施條例的規(guī)定，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府核發(fā)林權(quán)證的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將核發(fā)林權(quán)證的情況通知有關(guān)地方人民政府。第十六條 國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門統(tǒng)一規(guī)定林權(quán)證式樣，并指定廠家印制。

第十七條 發(fā)現(xiàn)林權(quán)證錯(cuò)、漏登記的或者遺失、損壞的，有關(guān)林權(quán)權(quán)利人可以到原林權(quán)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)更正或者補(bǔ)辦。

第十八條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配備專(兼)職人員和必要的設(shè)施，建立林權(quán)登記檔案。

第十九條 登記檔案應(yīng)當(dāng)包括下列主要材料：

(一)本辦法第五條規(guī)定的申請(qǐng)材料；

(二)林權(quán)登記臺(tái)帳；

(三)本辦法第十二條第二款涉及的異議材料和登記機(jī)關(guān)的調(diào)查材料和審查意見；

(四)其他有關(guān)圖表、數(shù)據(jù)資料等文件。

第二十條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開登記檔案，并接受公眾查詢。

第二十一條 省級(jí)林業(yè)主管部門登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)年林權(quán)證核發(fā)、換發(fā)、變更等登記情況統(tǒng)計(jì)匯總，并于次年1月份報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門。第二十二條 本辦法由國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：林木和林地權(quán)屬登記管理辦法

林木和林地權(quán)屬登記管理辦法

(2000年12月31日國(guó)家林業(yè)局令第1號(hào)公布 自公布之

日起施行)

第一條 為了規(guī)范森林、林木和林地的所有權(quán)或者使用權(quán)(以下簡(jiǎn)稱林權(quán))登記工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》及其實(shí)施條例規(guī)定，制定本辦法。

第二條 縣級(jí)以上林業(yè)主管部門依法履行林權(quán)登記職責(zé)。林權(quán)登記包括初始、變更和注銷登記。

第三條 林權(quán)權(quán)利人是指森林、林木和林地的所有權(quán)或者使用權(quán)的擁有者。

第四條 林權(quán)權(quán)利人為個(gè)人的，由本人或者其法定代理人、委托的代理人提出林權(quán)登記申請(qǐng)；林權(quán)權(quán)利人為法人或者其他組織的，由其法定代表人、負(fù)責(zé)人或者委托的代理人提出林權(quán)登記申請(qǐng)。

第五條 林權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林法及其實(shí)施條例的規(guī)定提出登記申請(qǐng)，并提交以下文件：

(一)林權(quán)登記申請(qǐng)表；

(二)個(gè)人身份證明、法人或者其他組織的資格證明、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證明、法定代理人或者委托代理人的身份證明和載明委托事項(xiàng)和委托權(quán)限的委托書；

(三)申請(qǐng)登記的森林、林木和林地權(quán)屬證明文件；

(四)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門規(guī)定要求提交的其他有關(guān)文件。

第六條 林權(quán)發(fā)生變更的，林權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)?shù)匠跏嫉怯洐C(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

第七條 林地被依法征用、占用或者由于其他原因造成林地滅失的，原林權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)?shù)匠跏嫉怯洐C(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記。

第八條 林權(quán)權(quán)利人申請(qǐng)辦理變更登記或者注銷登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

(一)林權(quán)登記申請(qǐng)表；

(二)林權(quán)證；

(三)林權(quán)依法變更或者滅失的有關(guān)證明文件。

第九條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)林權(quán)權(quán)利人提交的申請(qǐng)登記材料進(jìn)行初步審查。登記機(jī)關(guān)認(rèn)為林權(quán)權(quán)利人提交的申請(qǐng)材料符合森林法及其實(shí)施條例以及本辦法規(guī)

定的，應(yīng)當(dāng)予以受理；認(rèn)為不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)說明不受理的理由或者要求林權(quán)權(quán)利人補(bǔ)充材料。

第十條 登記機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)受理的登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)，在森林、林木和林地所在地進(jìn)行公告。公告期為30天。

第十一條 對(duì)經(jīng)審查符合下列全部條件的登記申請(qǐng)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)月內(nèi)予以登記：

(一)申請(qǐng)登記的森林、林木和林地位置、四至界限、林種、面積或者株數(shù)等數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；

(二)林權(quán)證明材料合法有效；

(三)無權(quán)屬爭(zhēng)議；

(四)附圖中標(biāo)明的界樁、明顯地物標(biāo)志與實(shí)地相符合。

第十二條 對(duì)經(jīng)審查不符合本辦法第十一條規(guī)定的登記條件的登記申請(qǐng)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不予登記。在公告期內(nèi)，有關(guān)利害關(guān)系人如對(duì)登記申請(qǐng)?zhí)岢霎愖h，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其所提出的異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。有關(guān)利害關(guān)系人提出的異議主張確實(shí)合法有效的，登記機(jī)關(guān)對(duì)登記申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)不予登記。

第十三條 對(duì)不予登記的申請(qǐng)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以書面形式向提出登記申請(qǐng)的林權(quán)權(quán)利人告知不予登記的理由。

第十四條 對(duì)于經(jīng)過登記機(jī)關(guān)審查準(zhǔn)予登記的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核發(fā)林權(quán)證。第十五條 按照森林法及其實(shí)施條例的規(guī)定，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府核發(fā)林權(quán)證的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將核發(fā)林權(quán)證的情況通知有關(guān)地方人民政府。

第十六條 國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門統(tǒng)一規(guī)定林權(quán)證式樣，并指定廠家印制。第十七條 發(fā)現(xiàn)林權(quán)證錯(cuò)、漏登記的或者遺失、損壞的，有關(guān)林權(quán)權(quán)利人可以到原林權(quán)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)更正或者補(bǔ)辦。

第十八條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配備專（兼）職人員和必要的設(shè)施，建立林權(quán)登記檔案。

第十九條 登記檔案應(yīng)當(dāng)包括下列主要材料：

(一)本辦法第五條規(guī)定的申請(qǐng)材料；

(二)林權(quán)登記臺(tái)帳；

(三)本辦法第十二條第二款涉及的異議材料和登記機(jī)關(guān)的調(diào)查材料和審查意見；

(四)其他有關(guān)圖表、數(shù)據(jù)資料等文件。

第二十條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開登記檔案，并接受公眾查詢。

第二十一條 省級(jí)林業(yè)主管部門登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)年林權(quán)證核發(fā)、換發(fā)、變更等登記情況統(tǒng)計(jì)匯總，并于次年1月份報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門。第二十二條 本辦法由國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理申請(qǐng)書.doc 范本

林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理申請(qǐng)書

申請(qǐng)人：

代表人：xx，男，漢族，生于xx年xx月xx日，籍貫住址職業(yè)同上，電話：xxxxxx.代表人：xxx，女，漢族，生于xxx年x月xx日，籍貫住址職業(yè)同上，電話：xxxxx.被申請(qǐng)人：湄xxxxxx。

負(fù)責(zé)人：xxx，職務(wù)：xx。

申請(qǐng) 要 求

依法將爭(zhēng)議的xxx明確歸申請(qǐng)人享有物權(quán)。

事實(shí) 和 理 由

申請(qǐng)人現(xiàn)所在的xxxxx

特向xxx人民政府書面申請(qǐng)前來，敬請(qǐng)貴府派人對(duì)申請(qǐng)人所述的事實(shí)和理由進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后，并依法將爭(zhēng)議的林地xxx明確歸申請(qǐng)人和山林補(bǔ)償款明確歸申請(qǐng)人享有物權(quán)。

此致

xxx人民政府

申請(qǐng)人：xxxx

代表人：

二0一一年x月x日

第五篇：林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理辦法

中華人民共和國(guó)林業(yè)部令

（第１０號(hào)）

《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理辦法》已于１９９６年９月２６日經(jīng)林業(yè)部部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布執(zhí)行。

部長(zhǎng) 徐有芳

一九九六年十月十四日

林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理辦法

第一章 總則

第一條 為了公正、及時(shí)地處理林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議，是指因森林、林木、林地所有權(quán)或者使用權(quán)的歸屬而產(chǎn)生的爭(zhēng)議。

處理森林、林木、林地的所有權(quán)或者使用權(quán)爭(zhēng)議（以下簡(jiǎn)稱林權(quán)爭(zhēng)議），必須遵守本辦法。

第三條 處理林權(quán)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)尊重歷史和現(xiàn)實(shí)情況，遵循有利于安定團(tuán)結(jié)，有利于保護(hù)、培育和合理利用森林資源，有利于群眾的生產(chǎn)生活的原則。

第四條 林權(quán)爭(zhēng)議由各級(jí)人民政府依法作出處理決定。

林業(yè)部、地方各級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門或者人民政府設(shè)立的林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)）按照管理權(quán)限分別負(fù)責(zé)辦理林權(quán)爭(zhēng)議處理的具體工作。

第五條 林權(quán)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人所在地林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地人民政府報(bào)告，并采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大。

在林權(quán)爭(zhēng)議解決以前，任何單位和個(gè)人不得采伐有爭(zhēng)議的林木，不得在有爭(zhēng)議的林地上從事基本建設(shè)或者其他生產(chǎn)活動(dòng)。

第二章 處理依據(jù)

第六條 縣級(jí)以上人民政府或者國(guó)務(wù)院授權(quán)林業(yè)部依法頒發(fā)的森林、林木、林地的所有權(quán)或者使用權(quán)證書（以下簡(jiǎn)稱林權(quán)證），是處理林權(quán)爭(zhēng)議的依據(jù)。

第七條 尚未取得林權(quán)證的，下列證據(jù)作為處理林權(quán)爭(zhēng)議的依據(jù)：

（一）土地改革時(shí)期，人民政府依法頒發(fā)的土地證；

（二）土地改革時(shí)期，《中華人民共和國(guó)土地改革法》規(guī)定不發(fā)證的林木、林地的土地清冊(cè)；

（三）當(dāng)事人之間依法達(dá)成的林權(quán)爭(zhēng)議處理協(xié)議、贈(zèng)送憑證及附圖；

（四）人民政府作出的林權(quán)爭(zhēng)議處理決定；

（五）對(duì)同一起林權(quán)爭(zhēng)議有數(shù)次處理協(xié)議或者決定的，以上一級(jí)人民政府作出的最終決定或者所在地人民政府作出的最后一次決定為依據(jù)；

（六）人民法院作出的裁定、判決。

第八條 土地改革后至林權(quán)爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)，下列證據(jù)可以作為處理林權(quán)爭(zhēng)議的參考依據(jù)：

（一）國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立時(shí)，該單位的總體設(shè)計(jì)書所確定的經(jīng)營(yíng)管理范圍及附圖；

（二）土地改革、合作化時(shí)期有關(guān)林木、林地權(quán)屬的其他憑證；

（三）能夠準(zhǔn)確反映林木、林地經(jīng)營(yíng)管理狀況的有關(guān)憑證；

（四）依照法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，能夠確定林木、林地權(quán)屬的其他憑證。

第九條 土地改革前有關(guān)林木、林地權(quán)屬的憑證，不得作為處理林權(quán)爭(zhēng)議的依據(jù)或者參考依據(jù)。

第十條 處理林權(quán)爭(zhēng)議時(shí)，林木、林地權(quán)屬憑證記載的四至清楚的，應(yīng)當(dāng)以四至為準(zhǔn)；四至不清楚的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商不能解決的，由當(dāng)事人共同的人民政府確定其權(quán)屬。

第十一條 當(dāng)事人對(duì)同一起林權(quán)爭(zhēng)議都能夠出具合法憑證的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商不能解決的，由當(dāng)事人共同的人民政府按照雙方各半的原則，并結(jié)合實(shí)際情況確定其權(quán)屬。

第十二條 土地改革后營(yíng)造的林木，按照“誰造林、誰管護(hù)、權(quán)屬歸誰所有”的原則確定其權(quán)屬，但明知林地權(quán)屬有爭(zhēng)議而搶造的林木或者法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三章 處理程序

第十三條 林權(quán)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、互諒、互讓地協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商依法達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議書及附圖上簽字或者蓋章，并報(bào)所在地林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)備案；經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議的，按照本辦法規(guī)定向林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>

第十四條 林權(quán)爭(zhēng)議由當(dāng)事人共同的林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理具體處理工作。第十五條 申請(qǐng)?zhí)幚砹謾?quán)爭(zhēng)議的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)提交《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理申請(qǐng)書》。

《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理申請(qǐng)書》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人的姓名、地址及其法定代表人的姓名、職務(wù)；

（二）爭(zhēng)議的現(xiàn)狀，包括爭(zhēng)議面積、林木蓄積，爭(zhēng)議地所在地的行政區(qū)域位置、四至和附圖；

（三）爭(zhēng)議的事由，包括發(fā)生爭(zhēng)議的時(shí)間、原因；

（四）當(dāng)事人的協(xié)商意見。

《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理申請(qǐng)書》由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制。

第十六條 林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)在接到《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理申請(qǐng)書》后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織辦理。第十七條 當(dāng)事人對(duì)自己的主張應(yīng)當(dāng)出具證據(jù)。當(dāng)事人不能出具證據(jù)的，不影響林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)證據(jù)認(rèn)定爭(zhēng)議事實(shí)。

第十八條 林權(quán)爭(zhēng)議經(jīng)林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議書上簽名或者蓋章，并由調(diào)解人員署名，加蓋林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)印章，報(bào)同級(jí)人民政府或者林業(yè)行政主管部門備案。

第十九條 林權(quán)爭(zhēng)議經(jīng)林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作處理意見書，報(bào)同級(jí)人民政府作出決定。

處理意見書應(yīng)當(dāng)寫明下列內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人的姓名、地址及其法定代表人的姓名、職務(wù)；

（二）爭(zhēng)議的事由、各方的主張及出具的證據(jù)；

（三）林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律、法規(guī)及政策規(guī)定；

（四）處理意見。

第二十條 當(dāng)事人之間達(dá)成的林權(quán)爭(zhēng)議處理協(xié)議或者人民政府作出的林權(quán)爭(zhēng)議處理決定，凡涉及國(guó)有林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)范圍變更的，應(yīng)當(dāng)事先征得原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。

第二十一條 當(dāng)事人之間達(dá)成的林權(quán)爭(zhēng)議處理協(xié)議，自當(dāng)事人簽字之日起生效；人民政府作出的林權(quán)爭(zhēng)議處理決定，自送達(dá)之日起生效。

第二十二條 當(dāng)事人對(duì)人民政府作出的林權(quán)爭(zhēng)議處理決定不服的，可以依法提出申訴或者向人民法院提起訴訟。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰

第二十三條 在林權(quán)爭(zhēng)議處理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十四條 偽造、變?cè)?、涂改本辦法規(guī)定的林木、林地權(quán)屬憑證的，由林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)收繳其偽造、變?cè)?、涂改的林木、林地?quán)屬憑證，并可視情節(jié)輕重處以１０００元以下罰款。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，在林權(quán)爭(zhēng)議解決以前，擅自采伐有爭(zhēng)議的林木或者在有爭(zhēng)議的林地上從事基本建設(shè)及其他生產(chǎn)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門依照《森林法》等法律法規(guī)給予行政處罰。

第二十六條 在處理林權(quán)爭(zhēng)議過程中，林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守，徇私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予行政處分。

第五章 附則

第二十七條 本辦法由林業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

發(fā)布部門：林業(yè)部(已變更)發(fā)布日期：1996年10月14日 實(shí)施日期：1996年10月14日(中央法規(guī))