第一篇：開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意義或時(shí)代背景

一、開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意義或時(shí)代背景

大家都知道，自成立審計(jì)機(jī)關(guān)以來，不同的歷史時(shí)期或不同的發(fā)展階段，審計(jì)工作的側(cè)重點(diǎn)、審計(jì)的范圍和內(nèi)容等都是不一樣的，我們可以從以下審計(jì)發(fā)展的歷程分析，不難看出開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意義或時(shí)代背景是什么？

1.八十年代初期即審計(jì)機(jī)關(guān)剛成立時(shí)，我們重點(diǎn)是搞企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債和損益審計(jì)即企業(yè)審計(jì)，其主要是審查企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債和損益的真實(shí)性、合法性和效益性，我們就是從企業(yè)審計(jì)起家的，所以，企業(yè)審計(jì)也是我們審計(jì)人員的看家本領(lǐng)；

2.八十年代中末期，重點(diǎn)是搞全民所有制企業(yè)廠長（經(jīng)理）離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任審計(jì)。

（1）1986年中共中央、國務(wù)院聯(lián)合頒布《全民所有制企業(yè)廠長工作條例》，對(duì)離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作出了明確規(guī)定：“廠長離任前，企業(yè)主管機(jī)關(guān)（或會(huì)同干部管理機(jī)關(guān)）可以提請(qǐng)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)廠長進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)議”。同年12月審計(jì)署發(fā)布了《關(guān)于開展廠長（經(jīng)理）離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作幾個(gè)問題的通知》，主要是因?yàn)閲衅髽I(yè)改革初期，政府實(shí)行“簡政放權(quán)”，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的改革，為了維護(hù)國家財(cái)產(chǎn)安全與完整，確定和解除廠長（經(jīng)理）的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，正確處理國家、企業(yè)和職工的利益關(guān)系，而開展了離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，以加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督。（2）1987年，國有企業(yè)的改革開始進(jìn)行承包經(jīng)營責(zé)任制試點(diǎn)并逐步推廣。1988年國務(wù)院頒發(fā)《全民所有制企業(yè)廠長工作條例》，隨即頒布了《全民所有制工業(yè)企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任審計(jì)的若干規(guī)定》，目的是加強(qiáng)對(duì)合同雙方及其經(jīng)營者的監(jiān)督，保證承包經(jīng)營合同的真正履行。（有無企業(yè)承包經(jīng)營者考慮個(gè)人業(yè)績和利益，盲目上項(xiàng)目，拼設(shè)備，搞短期行為）。

3.九十年代初，重點(diǎn)是搞金融審計(jì)和部門定期審計(jì)，； 4.九十年代中末期，重點(diǎn)是搞財(cái)政“同級(jí)審”或財(cái)政“上審下”以及基本建設(shè)投資審計(jì)；

5.進(jìn)入二十一世紀(jì)以來,即從2000年以來, 財(cái)政“同級(jí)審”或財(cái)政“上審下”和基本建設(shè)投資審計(jì)仍然是我們審計(jì)工作的重點(diǎn)以外,大家即很清楚地想到正在開展的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是當(dāng)前審計(jì)機(jī)關(guān)非常重要的一項(xiàng)審計(jì)工作任務(wù)；

所以，我們通過上面談的不同的歷史時(shí)期或不同的發(fā)展階段，審計(jì)工作的側(cè)重點(diǎn)的分析，不難看出我們的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是在我國1983年恢復(fù)建立審計(jì)制度后，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入而產(chǎn)生和發(fā)展起來的。開始我們搞的叫廠長（經(jīng)理）的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，而后來真正開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的起因是1988年中央五部委（中組部、人事部、監(jiān)察部、國資委和審計(jì)署）聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)山東荷澤地區(qū)開展的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)調(diào)查報(bào)告時(shí)，建議在全國開展領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)。山東荷澤地區(qū)1995年即開展這項(xiàng)工作，所有黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的政績考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)、選拔任用都必須將這項(xiàng)工作作為必經(jīng)程序，山東的經(jīng)驗(yàn)受到中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，1999年，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳即下發(fā)了《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》（中辦發(fā)［1999］20號(hào)）、江蘇省也制定和頒發(fā)了《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》（蘇發(fā)［2001］19號(hào)），其實(shí)開展這項(xiàng)工作開始是中央幾個(gè)部門發(fā)起的事情，沒有上升到法律地位加以固定，也就是說開展這項(xiàng)工作開始是沒有法律依據(jù)； 隨后在2002年黨的十六大中都提出要求審計(jì)發(fā)揮對(duì)權(quán)力制約的作用，審計(jì)的職能又進(jìn)一步擴(kuò)大；但一直到2006年2月28日第十屆全國人大代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過的新修訂的《審計(jì)法》第二十五條中才明確規(guī)定：“審計(jì)機(jī)關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定,對(duì)國家機(jī)關(guān)和依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的其他單位的主要負(fù)責(zé)人,在任職期間對(duì)本地區(qū)、本單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況，進(jìn)行監(jiān)督?！边@才使領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有了法律依據(jù)，做到依法審計(jì)。在2007年黨的十七大報(bào)告中又重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，前段時(shí)間，中央組織部又下發(fā)了《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》，該辦法第二十七條把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)論和評(píng)價(jià)意見列進(jìn)組織部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考察評(píng)價(jià)內(nèi)容，說明這項(xiàng)工作進(jìn)一步得到了中央的高度重視。

最近兩年來，國務(wù)院又組織有關(guān)部委研究、起草、討論，準(zhǔn)備出臺(tái)《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例》，這項(xiàng)工作將不斷步入規(guī)范化、制度化和法制化軌道。

二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)開展總體情況

事實(shí)上，2001年以來，我市按照審計(jì)署提出的“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的十六字指導(dǎo)方針，在市、縣（區(qū)）各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事和國資委（辦）等部門的密切配合和支持下，經(jīng)過全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的共同努力，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)取得了顯著成效。同時(shí)目前也已形成了紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、國資委與審計(jì)部門“六位一體”的監(jiān)督機(jī)制，從而達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)、齊抓共管、資源共享。

——縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全面展開。目前，各縣、區(qū)對(duì)縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)都已形成制度，不少縣、區(qū)已將其作為選人、用人和領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)任、離任、辭職的必經(jīng)程序。灌南、灌云、海州等一些縣、區(qū)對(duì)縣級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的覆蓋面達(dá)到60%以上。東海縣在開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，還延伸審計(jì)到村級(jí)。

——縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍逐步擴(kuò)大。自2001年我市對(duì)縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)行試點(diǎn)后，審計(jì)的對(duì)象逐年增多，到2010年底共審計(jì)98人，其中縣、區(qū)長9人（包括書記1人）；部門領(lǐng)導(dǎo)干部89人次。

——國有企業(yè)法定代表人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不斷深入。市及各縣、區(qū)對(duì)國有企業(yè)法定代表人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，堅(jiān)持以搞清企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益為基礎(chǔ)，向企業(yè)管理、決策、效益延伸，全面了解企業(yè)法定代表人履行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況。2001年至2010年底，全市審計(jì)機(jī)關(guān)共對(duì)38名企業(yè)法定代表人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。與此同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作也得到扎實(shí)開展。這期間全市企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)共對(duì)254名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。市公安局、市港口集團(tuán)公司等單位在其內(nèi)部逐步開展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

——經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已成為審計(jì)工作的重要組成部分。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目占審計(jì)項(xiàng)目總量的比重逐年遞增，2002年平均達(dá)到21.89%，2003年平均達(dá)到46.15%，灌南等縣區(qū)已經(jīng)超過50%。（1）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已成為審計(jì)工作的重要組成部分。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目占審計(jì)項(xiàng)目總量的比重逐年遞增，2002年平均達(dá)到21.89%，2003年平均達(dá)到46.15%，2006年東海等縣區(qū)已達(dá)60%以上，市本級(jí)也達(dá)三分之一左右；（2）同時(shí)，任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作得到普遍重視。近年來，我們一般采取任中與離任審計(jì)相結(jié)合的方式，以任中審計(jì)為主，逐步擴(kuò)大任中審計(jì)的比例，前移監(jiān)督關(guān)口，任中審計(jì)比例都在30%以上，一定程度上解決了新賬不理舊賬，現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)不管前任事的矛盾。

——經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的成效也十分明顯。2001年至2010年底，市本級(jí)通過對(duì)136名領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，共查出違法違規(guī)金額5.38億元，被移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)處理的其他涉案人員8人。

——各級(jí)黨委、政府和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也越來越重視。這項(xiàng)工作，社會(huì)上關(guān)注經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的人也越來越多，期望值也越來越高。市委、市政府十分注重制度建設(shè)，努力營造良好的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作法制環(huán)境。幾年來，先后出臺(tái)了有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)章制度，使這項(xiàng)工作逐步規(guī)范化、制度化。2003年由市委、市政府聯(lián)合下發(fā)《連云港市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》和《連云港市國有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》；2009年12月市委辦公室、市政府辦公室又下發(fā)了《關(guān)于新形勢下加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見》（連委辦發(fā)?2009?83號(hào)），重點(diǎn)從提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作機(jī)制；突出審計(jì)重點(diǎn)，注重經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作實(shí)效；深化內(nèi)涵，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量；強(qiáng)化運(yùn)用，穩(wěn)步推行審計(jì)結(jié)果公開；加強(qiáng)指導(dǎo)，推進(jìn)內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等五個(gè)方面作了進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)。

三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍、內(nèi)容及其重點(diǎn)

從審計(jì)范圍來看，要重點(diǎn)抓好對(duì)國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的審計(jì)，在基本做到“逢離必審”的基礎(chǔ)上，逐步做到“先審后離”；重點(diǎn)抓好對(duì)市、縣一級(jí)財(cái)政財(cái)務(wù)收支數(shù)額較大的有權(quán)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)，基本做到“逢離必審”；市重點(diǎn)抓好對(duì)各縣區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和市各部門領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)，做到有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)；各縣、區(qū)重點(diǎn)抓好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和部門領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)，繼續(xù)擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面。

從審計(jì)對(duì)象來看，要把重點(diǎn)放在有財(cái)政資金分配權(quán)和行政審批權(quán)的部門的領(lǐng)導(dǎo)干部上；放在掌握資金量大或者有資金管理及審批分配權(quán)、有經(jīng)濟(jì)執(zhí)法處罰權(quán)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部上；放在任職超過三年的領(lǐng)導(dǎo)干部上；放在即將轉(zhuǎn)任或退休離任的領(lǐng)導(dǎo)干部上；放在群眾反映強(qiáng)烈、問題較多且線索比較具體的縣、區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部上；放在擬提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部上；放在重點(diǎn)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員上。

從審計(jì)內(nèi)容看，要按照“著力加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，著力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)”的要求，堅(jiān)持以財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益為基礎(chǔ)，突出檢查評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部在有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中履行職責(zé)和廉潔自律的情況，并根據(jù)不同類型領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的特點(diǎn)，合理確定審計(jì)重點(diǎn)。對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)檢查重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展決策及執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法規(guī)方面的情況；對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)檢查重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展決策、政府財(cái)政資金管理，尤其是重要財(cái)政支出和工程建設(shè)管理、以及政府負(fù)債等方面的情況；對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)檢查財(cái)政資金的管理使用情況，主要是預(yù)算執(zhí)行情況、收支兩條線執(zhí)行情況，以及為了履行部門職能所采取的有關(guān)經(jīng)濟(jì)措施情況；對(duì)國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，重點(diǎn)檢查企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益的真實(shí)性，以及重要經(jīng)營決策、重大投資項(xiàng)目的情況等。無論是對(duì)哪種類型領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，都要突出抓好對(duì)有無做假賬、有無決策失誤造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)、有無搞“政績工程”和“形象工程”而造成嚴(yán)重負(fù)債、有無違法違紀(jì)和違反廉潔自律規(guī)定、有無管理上的重大漏洞等方面的審計(jì)。

另外，生態(tài)建設(shè)及環(huán)境保護(hù)關(guān)系到人民的生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)建設(shè)及環(huán)境保護(hù)問題源于人類不合理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而其解決又依賴于一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。因此完全有理由認(rèn)為企業(yè)的環(huán)境保護(hù)活動(dòng)實(shí)質(zhì)上是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，與此相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任也應(yīng)是一種經(jīng)濟(jì)責(zé)任。同時(shí)將生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)責(zé)任納入到任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)之中正是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要。生態(tài)與環(huán)境審計(jì)是對(duì)與生態(tài)和環(huán)境保護(hù)事業(yè)有關(guān)的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行監(jiān)督、鑒證、評(píng)價(jià)的行為，是集生態(tài)、環(huán)境政策法規(guī)執(zhí)行、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃管理、生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目決策、生態(tài)環(huán)境資金投入及效益、環(huán)境管理系統(tǒng)以及環(huán)境項(xiàng)目情況的一項(xiàng)綜合性的全方位的審計(jì)。重點(diǎn)是對(duì)生態(tài)建設(shè)、環(huán)保項(xiàng)目及資金的效益和效果，有關(guān)生態(tài)、環(huán)保資金的籌集、管理、使用及效果，重大生態(tài)、環(huán)保項(xiàng)目或其配套項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)行及效果情況進(jìn)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。通過審計(jì)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意義和重要性

一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用

開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)和正確政績觀，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的必然要求。實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)督，一方面可以獲取客觀準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)信息，有助于我們掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的真實(shí)情況，實(shí)施科學(xué)的調(diào)控措施；另一方面可以客觀評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)行為，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，最大限度地減少領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)工作中的失誤。

其次，開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不僅要注重加強(qiáng)對(duì)干部的培養(yǎng)教育，而且更要注重對(duì)干部的監(jiān)督管理。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，必須建立科學(xué)的考核方法和完善的監(jiān)督機(jī)制，約束和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)就是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)決策行為、經(jīng)濟(jì)管理行為、政策執(zhí)行行為、自我約束行為進(jìn)行審計(jì)評(píng)判，從而評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確履行其經(jīng)濟(jì)職責(zé)，是否嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)，為區(qū)委正確選拔任用干部提供了重要的參考依據(jù)。同時(shí)，通過對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，還可以使廣大干部受到教育，有所警誡、有所鏡鑒，提高依法行政的水平和能力。

第三，開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政、預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為懲治和預(yù)防腐敗體系中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在促進(jìn)建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和 1 監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮著獨(dú)特的積極作用。更重要的是，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為一種經(jīng)常性的審計(jì)監(jiān)督，可以發(fā)現(xiàn)和糾正一些苗頭性、傾向性的問題，避免問題繼續(xù)擴(kuò)展和蔓延，幫助被審計(jì)單位完善制度、加強(qiáng)管理，從而清除腐敗賴以滋生的土壤，遏制腐敗行為。

二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意義和重要性

一是為各級(jí)黨委政府正確考核、使用干部提供了依據(jù)，進(jìn)一步完善了干部管理監(jiān)督制度。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用有助于把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的定性考核與定量考核相結(jié)合，用客觀數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)業(yè)績和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，增強(qiáng)了干部監(jiān)督部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考核的的透明度和準(zhǔn)確性。

二是提高了領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)的能力。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果中關(guān)于財(cái)政財(cái)務(wù)收支狀況、重大經(jīng)濟(jì)決策情況、個(gè)人廉政情況等的評(píng)價(jià)，不但為干部管理使用提供了依據(jù)，而且有助于領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和樹立正確的政績觀。

三是增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部遵守和執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的自覺性，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)干部任期履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況有一個(gè)比較客觀的評(píng)價(jià)，使政績突出的干部得到充分肯定，違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的干部受到查處，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé)，依法行政，自覺遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)。

第三篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作流程

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作流程

為規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)業(yè)務(wù)的開展，規(guī)避和降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)工作質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和教委有關(guān)規(guī)定制定本工作流程。

一、審計(jì)計(jì)劃、立項(xiàng)

（一）每年年底，根據(jù)教委紀(jì)檢部門提出下一經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的初步意見，列入下一審計(jì)工作計(jì)劃。

（二）審計(jì)科根據(jù)紀(jì)檢部門下達(dá)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)度計(jì)劃進(jìn)行立項(xiàng)。

二、審計(jì)準(zhǔn)備階段

（一）成立審計(jì)組

根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)工作量和實(shí)際工作需要，組成2人以上的審計(jì)組，指定審計(jì)組長，明確審計(jì)人員分工。審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行主審負(fù)責(zé)制。

（二）進(jìn)行審前調(diào)查

審計(jì)組編制審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施方案前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審前調(diào)查，了解被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門、單位和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本情況。審前調(diào)查可以采取召開座談會(huì)、實(shí)地考察、查閱檔案、收集材料等多種方式進(jìn)行。

（三）編制審計(jì)工作方案

審計(jì)工作方案是對(duì)具體審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)程序及其時(shí)間等所作出的詳細(xì)安排，由項(xiàng)目主審在審計(jì)實(shí)施前編制完成，并報(bào)審計(jì)處負(fù)責(zé)人審批。批準(zhǔn)后，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)方案內(nèi)容，無特殊原因不得修改。審計(jì)方案包括以下基本內(nèi)容：

1.審計(jì)項(xiàng)目名稱、審計(jì)依據(jù)、審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)范圍以及審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)、具體審計(jì)方法和程序；

2.預(yù)定審計(jì)工作起止日期；

3.審計(jì)組組長和審計(jì)組成員及分工； 4.編制日期及其他內(nèi)容。

（四）送達(dá)審計(jì)通知書

審計(jì)科在實(shí)施審計(jì)5日前，向被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位送達(dá)審計(jì)通知書，并抄送相關(guān)部門和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人。審計(jì)通知同時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上公示。審計(jì)通知送達(dá)后，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位及其本人應(yīng)按照審計(jì)部門要求，及時(shí)如實(shí)提供相關(guān)資料，并于審計(jì)工作開始后5日內(nèi)送達(dá)審計(jì)科。具體包括：

1.被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任書及任職期間履行經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)情況書面材料；

2.單位基本情況，包括內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、職稱學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)校建設(shè)、學(xué)生構(gòu)成等；

3.審計(jì)期間有關(guān)的會(huì)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)資料； 4.單位內(nèi)部控制制度的建設(shè)及執(zhí)行情況； 5.重要財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)決策會(huì)議記錄；

6.紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、組織等部門對(duì)本單位檢查后提出的檢查報(bào)告和處理意見； 7.資產(chǎn)清查資料和債權(quán)、債務(wù)清理的資料； 8.審計(jì)部門認(rèn)為需要的其他資料；

9.承諾書，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位及其本人應(yīng)對(duì)提供資料的真實(shí)性、完整性做出書面承諾。

（五）召開進(jìn)點(diǎn)會(huì)

審計(jì)進(jìn)場會(huì)一般由經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托部門和審計(jì)部門聯(lián)合召開，通報(bào)審計(jì)工作具體安排和要求。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)場會(huì)議一般由下列人員參加：

1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托部門的有關(guān)人員和審計(jì)組成員； 2.被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。如果被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)離職，被審計(jì)單位的現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)參加進(jìn)點(diǎn)會(huì)；

3.被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門、單位內(nèi)部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員；

4.審計(jì)組或被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為需要參加會(huì)議的其他人員；進(jìn)場會(huì)上被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行述職，述職內(nèi)容詳見領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任情況書面材料的主要內(nèi)容說明。

三、審計(jì)實(shí)施階段

（一）財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)采集及使用管理

1.財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的采集工作由審計(jì)組專人負(fù)責(zé)。2.考慮到財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的保密性及重要性，審計(jì)人員在審計(jì)過程中按程序分析、整理審計(jì)項(xiàng)目的有關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)與審計(jì)項(xiàng)目無關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)嚴(yán)禁查看。審計(jì)人員每天結(jié)束工作后，應(yīng)及時(shí)取下加密軟件，將審計(jì)資料保管妥當(dāng)，嚴(yán)防財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的泄密。

（二）內(nèi)部控制制度評(píng)審

審計(jì)部門通過對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)所在單位的內(nèi)部控制制度的調(diào)查了解、符合性測試，評(píng)價(jià)該單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)管理的合法性、合規(guī)性、科學(xué)性和規(guī)范性，并以此確定實(shí)質(zhì)性審計(jì)的范圍、審計(jì)重點(diǎn)及采取的審計(jì)方法。

（三）實(shí)質(zhì)性審計(jì)

實(shí)質(zhì)性審計(jì)是指審計(jì)部門采取查賬等手段，對(duì)被審單位的資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益及財(cái)務(wù)收支情況等所開展的審計(jì)，以獲取充分的審計(jì)證據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要結(jié)合財(cái)務(wù)收支審計(jì)進(jìn)行。

（四）審計(jì)調(diào)查

審計(jì)實(shí)施過程中，審計(jì)部門可以以書面、座談等形式向有關(guān)單位和個(gè)人就被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的有關(guān)問題進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。

（五）審計(jì)工作底稿的編制與復(fù)核

1.審計(jì)底稿的編制

審計(jì)工作底稿包括以下記錄：審計(jì)程序執(zhí)行過程和結(jié)果的記錄；獲取的各種類型審計(jì)證據(jù)的記錄；其他與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的記錄。審計(jì)人員應(yīng)按照審計(jì)工作底稿的格式要求，認(rèn)真填寫，做到審計(jì)事項(xiàng)清晰，審計(jì)依據(jù)明確，審計(jì)結(jié)論準(zhǔn)確、到位。

2.審計(jì)底稿的復(fù)核

建立審計(jì)工作底稿的分級(jí)復(fù)核制度。復(fù)核人員如發(fā)現(xiàn)審計(jì)工作底稿存在問題，應(yīng)在復(fù)核意見中加以說明，并要求相關(guān)人員補(bǔ)充或重編工作底稿。審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工作底稿的現(xiàn)場復(fù)核。復(fù)核完畢，復(fù)核人員應(yīng)簽字確認(rèn)。

四、審計(jì)報(bào)告階段

第四篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作 經(jīng)驗(yàn)材料

精

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)材料

完善運(yùn)行機(jī)制 注重成果利用全面加強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作近年來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)《暫行規(guī)定》和黨的十六大加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督精神，從建立健全有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)運(yùn)行機(jī)制入手，大膽實(shí)踐，勇于探索，扎實(shí)有效地開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，同時(shí)不斷加大審計(jì)成果的開發(fā)利用，取得了顯著的效果。2002年以來，我區(qū)累計(jì)對(duì)？名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，其中黨政領(lǐng)導(dǎo)干部？名，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部？名。通過審計(jì)查出違規(guī)資金？萬元，管理不規(guī)范資金？萬元，其中主管責(zé)任？萬元，直接責(zé)任？萬元，收繳違紀(jì)資金及罰款？萬元，向紀(jì)檢監(jiān)督部門移交案件線索？個(gè)，對(duì)？名干部進(jìn)行了誡勉談話。在嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)干部隊(duì)伍監(jiān)督和管理，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用，收到了較好的效果，被評(píng)為全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作先進(jìn)區(qū)，受到了省委、省政府的表彰。我們的主要作法是：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作運(yùn)行機(jī)制 針對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)層次高、政策性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)量大的特點(diǎn)，我區(qū)從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)制度入手，建立了一整套有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作運(yùn)行機(jī)制，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作有序、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)提供了有力的保障。一是建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。經(jīng)區(qū)委批準(zhǔn)，成立了由主管干部工作的區(qū)委副書記為組長，區(qū)委常委、組織部部長為副組長，區(qū)紀(jì)委、組織部、監(jiān)察局、人事局、審計(jì)局主要負(fù)責(zé)

精

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人為成員的全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，研究決定全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重大事項(xiàng)。二是成立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。建立了由區(qū)紀(jì)委、組織部、監(jiān)察局、人事局、審計(jì)局五部門組成的全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的具體辦法、操作規(guī)程，監(jiān)督經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用，定期通報(bào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況，協(xié)調(diào)工作，研究和解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中出現(xiàn)的有關(guān)情況和問題。三是針對(duì)我區(qū)實(shí)際，制定出臺(tái)了一系列經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)定。我區(qū)對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國企領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作十分重視，在2002年合并建區(qū)之初，我們在原XX縣和XX區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合合并建區(qū)后的實(shí)際，制定下發(fā)了《》，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的范圍、內(nèi)容、方法等進(jìn)行了專門的規(guī)定，之后又由審計(jì)機(jī)關(guān)牽頭，紀(jì)委、組織部、監(jiān)察局、人事局五大聯(lián)席部門共同制定了《XX區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作操作指南》、《XX區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系》等文件，這些文件和規(guī)定 的實(shí)施，從制度上為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的順利開展鋪平了道路。四是強(qiáng)化審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作職能。專門批準(zhǔn)審計(jì)機(jī)關(guān)成立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科，具體負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的組織實(shí)施。在具體工作運(yùn)行程序上，于每年年初召開五部門聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)上一經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況，分析研究干部隊(duì)伍在經(jīng)濟(jì)管理方面存在的突出問題，有針對(duì)性地提出新一經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作計(jì)劃。之后五部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，組織、人事部門向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)發(fā)出具體的委托審計(jì)通知，并提供有關(guān)干部的任職期限、審計(jì)范圍和審計(jì)主要內(nèi)容等資料，紀(jì)檢監(jiān)察部門

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提供所掌握的該干部經(jīng)濟(jì)方面存在的有關(guān)問題線索，審計(jì)機(jī)關(guān)按審計(jì)程序開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。上述一整套經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作運(yùn)行機(jī)制的建立，為我區(qū)全面開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、精心組織，科學(xué)把握，努力提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)特殊的審計(jì)工作，與其他審計(jì)工作不同，審計(jì)對(duì)象是具有一定人、財(cái)、物權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部，具有特殊性和復(fù)雜性。不僅審計(jì)內(nèi)容廣泛、審計(jì)時(shí)間間隔跨度長，而且要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的決策行為、經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行界定和評(píng)價(jià)，事關(guān)被審計(jì)人的命運(yùn)前途，審計(jì)責(zé)任非常大。因此，我們根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的特點(diǎn)，突出針對(duì)性，加以科學(xué)的把握，努力提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量。

（一）堅(jiān)持三個(gè)突出，科學(xué)地把握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)特點(diǎn)。一是針對(duì)審計(jì)對(duì)象的變化，突出了對(duì)責(zé)任的審計(jì)，對(duì)人的評(píng)價(jià)；二是針對(duì)審計(jì)內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，在審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期財(cái)政財(cái)務(wù)收支、財(cái)經(jīng)法紀(jì)和經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，突出了對(duì)經(jīng)濟(jì)管理行為、重大項(xiàng)目決策和有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、資產(chǎn)的變化情況的檢查；三是針對(duì)審計(jì)程序的特殊性，突出了人性化特點(diǎn)，審計(jì)部門從下發(fā)審計(jì)通知到審計(jì)報(bào)告征求意見，都堅(jiān)持與被審計(jì)本人見面，對(duì)單位和個(gè)人實(shí)行雙重送達(dá)，雙重征求意見，認(rèn)真傾聽被審計(jì)人的意見，確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作科學(xué)合理。

（二）堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合，創(chuàng)新審計(jì)工作。由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)間緊、任務(wù)重、時(shí)間跨度大，為提高審計(jì)效率，在工作中堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合：一是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他各專業(yè)審計(jì)相結(jié)合。一方面審計(jì)機(jī)關(guān)在安排審計(jì)工作計(jì)劃時(shí)，充分考慮其他專業(yè)審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相銜接的精

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問題，適當(dāng)擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面；另一方面要求審計(jì)人員在各項(xiàng)審計(jì)中，注意收集與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)的審計(jì)資料，建立審計(jì)檔案資料庫，以減輕經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)壓力。二是離任審計(jì)與任中審計(jì)相結(jié)合，五部門在安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作計(jì)劃時(shí)，選擇一些任職時(shí)間較長的領(lǐng) 導(dǎo)干部，安排一定數(shù)量的任中審計(jì)，以便在領(lǐng)導(dǎo)干部離任時(shí)，縮短審計(jì)時(shí)間，提高審計(jì)效率，同時(shí)也能及時(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。三是國家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)相結(jié)合。一方面審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)過程中，對(duì)內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)成果在抽查確認(rèn)的基礎(chǔ)上，加以有效地利用；另一方面在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)量相對(duì)集中的時(shí)候，組織抽調(diào)內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)人員，與審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)人員交叉組成審計(jì)小組開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，在確保審計(jì)質(zhì)量的前提下，有效解決審計(jì)力量不足問題。

（三）堅(jiān)持具體問題具體分析，根據(jù)不同的審計(jì)對(duì)象制定不同的審計(jì)側(cè)重點(diǎn)。在具體經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，審計(jì)部門根據(jù)不同的審計(jì)對(duì)象，從審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面確定不同的側(cè)重點(diǎn)：一是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等有財(cái)政、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，側(cè)重審計(jì)財(cái)政、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況、資產(chǎn)的管理情況、凈資產(chǎn)的增減變化情況，以財(cái)政收支審計(jì)為主，資產(chǎn)負(fù)債審計(jì)為輔；二是對(duì)純行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，著重審計(jì)財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)管理情況和收支兩條線執(zhí)行情況，以財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主；三是對(duì)有下屬單位的主管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，視管轄范圍、權(quán)限和所承擔(dān)的責(zé)任，統(tǒng)籌考慮，進(jìn)行綜合審計(jì)，必要時(shí)我們還要抽查其部分下屬單位；四是對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的審計(jì)，主要審計(jì)

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其經(jīng)營成果和資產(chǎn)負(fù)債情況，以資產(chǎn)負(fù)債審計(jì)為主。通過制定不同的審計(jì)方案，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的針對(duì)性，使審計(jì)結(jié)果和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的評(píng)價(jià)更加符合客觀實(shí)際，更具體、更形象。

（四）堅(jiān)持實(shí)事求是審計(jì)，做到客觀公正評(píng)價(jià)。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)最重要的一點(diǎn)，就是在實(shí)事求是審計(jì)的基礎(chǔ)上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況和應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行客觀公正地評(píng)價(jià)。為此我們明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的四項(xiàng)原則。一是客觀性原則，即以審計(jì)事實(shí)為依據(jù)，不帶主觀成份，以寫實(shí)手法做出評(píng)價(jià)；二是準(zhǔn)確性原則，即審計(jì)評(píng)價(jià)用語準(zhǔn)確，不用修飾語言，不評(píng)價(jià)審計(jì)范圍以外的事項(xiàng)；三是全面性原則，即全面分析審計(jì)結(jié)果和事實(shí)，不用單個(gè)事實(shí)或指標(biāo)評(píng)價(jià)被審計(jì)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的整體情況；四是對(duì)比性原則，即根據(jù)凈資產(chǎn)接任前后對(duì)比變化進(jìn)行評(píng)價(jià)。以此來把握好審計(jì)評(píng)價(jià)越位和缺位的尺度，為組織人事部門正確使用干部提供可靠資料。

（五）深化審計(jì)內(nèi)容，增強(qiáng)審計(jì)報(bào)告的實(shí)用性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況是領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的一個(gè)重要方面，是干部考核內(nèi)容的一個(gè)有機(jī)組成部分，為增強(qiáng)審計(jì)報(bào)告的實(shí)用性，審計(jì)部門在具體審計(jì)中，一是注重對(duì)經(jīng)濟(jì)

指標(biāo)完成情況的檢查和考核，特別是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的單位，通過縱向與接任前和歷史最好水平進(jìn)行分wenmi.net析比較，橫向與同行或相似單位進(jìn)行分析比較，客觀地反映該領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的工作業(yè)績；二是注重清理資產(chǎn)家底，特別是凈資產(chǎn)與接任時(shí)變化比較，以此來衡量該領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間國有資產(chǎn)保值增值情況，實(shí)事求

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是地反映其工作成果；三是審查被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況，據(jù)此檢查領(lǐng)導(dǎo)干部的管理工作是否到位，并一一進(jìn)行評(píng)價(jià)。使審計(jì)報(bào)告通俗易懂，方便使用。

三、注重成果運(yùn)用，切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)干部監(jiān)管和權(quán)力監(jiān)督制約作用

充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，是做好審計(jì)工作，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作用的關(guān)鍵。為此，區(qū)委、區(qū)政府高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有關(guān)情況和查出的問題，深刻研究剖析，及時(shí)完善相應(yīng)措施，堵塞漏洞。

一是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在干部使用上的把關(guān)作用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要作用就是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，嚴(yán)把用人關(guān)。區(qū)委、區(qū)政府十分重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果，由組織部門將其列入每位被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核檔案，作為干部考核、獎(jiǎng)懲、任免的重要參考依據(jù)，在選拔任用干部時(shí)，運(yùn)用審計(jì)結(jié)果，對(duì)業(yè)績突出、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的干部予以提拔任用，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的，視情況進(jìn)行調(diào)整交流或降職，以避免用人上的失誤。如在2002年縣區(qū)合并之初，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)？名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，提交了？篇經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告，使區(qū)委、區(qū)政府對(duì)？名科局級(jí)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況有了一個(gè)比較全面的了解。之后，參考審計(jì)報(bào)告對(duì)？領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了合理安排，對(duì)？領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了平級(jí)交流，對(duì)？名領(lǐng)導(dǎo)干部降級(jí)使用。

二是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在查辦案件上的先導(dǎo)任用。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，審計(jì)部門不斷加強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法力度，認(rèn)真對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)

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行為進(jìn)行分析，時(shí)刻注意發(fā)現(xiàn)案件線索，并及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察部門。近年來，紀(jì)檢監(jiān)察部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，先后對(duì)？名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)查，？人受到黨政紀(jì)處分，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在反腐倡廉工作中發(fā)揮了極大的作用，審計(jì)機(jī)關(guān)也連續(xù)多年被評(píng)為紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位。如：

三是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在干部教育管理上的警示作用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還有一個(gè)非常重要的預(yù)警作用，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)行為，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。為有效地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的預(yù)警作用，更好地教育干部，我們還對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)問題的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了談話制度。對(duì)一般性的問題，由組

織部領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)找該同志進(jìn)行誡勉談話，打個(gè)招呼，提個(gè)醒；對(duì)問題較多，但仍夠不上黨政紀(jì)處分的，紀(jì)檢監(jiān)察部門和組織部門一起進(jìn)行廉政談話，講清危害，敲響警鐘。幾年來，先后對(duì)？名干部進(jìn)行了誡勉談話，對(duì)？名干部進(jìn)行了廉政談話，有力地促進(jìn)了覺廉政建設(shè)。文秘114版權(quán)所有

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，經(jīng)過幾年的實(shí)踐，雖然我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作取得了一些成績，但與上級(jí)的要求和兄弟縣區(qū)的工作相比，還存在著不少差距和不足。我們將繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆四中全會(huì)精神，用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，并借這次會(huì)議的東風(fēng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化干部監(jiān)督管理，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

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第五篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作職責(zé)

1.研究和制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)章制度。

2.組織開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

3.對(duì)各省公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

4.開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)技術(shù)和方法的跟蹤和研究。

5.其他相關(guān)事務(wù)。