第一篇：市二幼開展效能風暴行動實施方案

市二幼開展效能風暴行動實施方案

為深入貫徹省第十二次黨代會精神和全市開展效風暴能行動動員大會精神，切實轉變幼兒園干部和教師的工作作風，提升幼兒園工作效能，優(yōu)化幼兒教育發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《關于印發(fā)〈教育局開展效能風暴行動實施方案〉的通知》（教黨字〔2012〕號）文件精神，結合我園教育工作實際，特制定本實施方案。

一、工作目標

全面貫徹落實省第十二次黨代會精神，按照省、市、局實施效能風暴行動的總體部署和要求，緊緊圍繞幼兒園中心工作，以“素質(zhì)提升、效能提速、環(huán)境優(yōu)化”為主題，以“創(chuàng)建教師滿意機關、辦人民滿意幼兒園、做幼兒喜愛教師”為目標，堅持機關教師帶頭、領導干部帶頭，切實解決一切不利于加快發(fā)展的思想觀念和體制機制，切實整頓一些干部和教師在思想、作風、紀律等方面存在的突出問題，使我園教育發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境更加優(yōu)化，廣大黨員干部和幼兒教師的思想水平有明顯提高，工作作風有明顯改進，紀律觀念有明顯增強，工作效能有明顯提升，努力營造勤政、為民、務實、高效的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進我園教育工作的快速發(fā)展，也為我市幼兒教育事業(yè)的快速發(fā)展做出積極貢獻。

二、活動對象

我園效能風暴行動的對象包括：幼兒園領導班子、機關教師；各班班主任、配班教師及全體教職員工。

三、工作重點。

（一）以強化思想教育為重點，促進黨員干部素質(zhì)大提升。

堅持落實黨委工作要求，堅持落實黨支部“三會一課”、政治學習、業(yè)務學習等學習教育制度，有針對性地開展不同層次、內(nèi)容豐富、形式多樣的學習教育活動，進一步增強廣大黨員干部、教師的事業(yè)心和責任感。教育廣大黨員干部帶頭講政治、講大局、講紀律，增強政治立場的堅定性、服務大局的自覺性、執(zhí)行紀律的堅決性。引導廣大干部努力提升自身素質(zhì)和工作能力，不斷解放思想、轉變觀念，增強敢闖、敢試、敢干的創(chuàng)新意識，努力做到謀劃工作有新思路、推動工作有新舉措、服務發(fā)展有新成效。

（二）以解決突出問題為重點，促進干部作風大轉變。

要針對一些干部職工中存在的業(yè)務不精、能力不強、不思進取、平庸無為等不良現(xiàn)象，辦事不用心、工作不主動、不深入基層、不貼近群眾的錯誤傾向，精神不振、出工不出力、遲到早退、自由散漫等情況，服務態(tài)度冷漠、工作方法簡單、不作為亂作為等不良習氣，加大督促檢查力度，開展“慵、懶、散、慢”問題專項整治教育。通過強化教育，大力弘揚求真務實、真抓實干的作風，弘揚腳踏實地、密切聯(lián)系群眾的作風，弘揚依法行政、文明執(zhí)教、執(zhí)教為民的作風。同時加大考核獎懲力度、與績效掛鉤、完善制度等措施促進干部職工作風大轉變。

（三）以提升服務水平為重點，促進工作效能大提速。

要堅持園務公開和社會事務公開，將招生、收費、教師聘用、干部選拔、職稱評定、各種先進評比、基建維修工程審批和招標等工作的辦事依據(jù)、程序、標準、時限、結果等監(jiān)督方式向社會公開。采取多種手段，加大園務公開力度，提高園務公開效果，為幼兒、教師、家長提供方便快捷的服務。

（四）以強化執(zhí)行力度為重點，促進各項工作大落實。

切實加強幼兒園制度建設，完善幼兒園科學管理，全面推行和落實崗位責任制、服務承諾制、即時辦結制、首問責任制、失職追究制等工作制度和運行模式，形成用制度管人管權管事，增強廣大黨員干部和教師對上級部門各項重大決定和重要工作部署的執(zhí)行力和落實力，推進幼兒園各項工作大落實。要切實整頓政令不通的“中梗阻塞”問題，著力整治全局觀念和責任意識不強，有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策等問題，在干部職工中強化執(zhí)行政治紀律、組織紀律、勞動紀律、通訊紀律、會議紀律、值班紀律、財經(jīng)紀律、公務用車紀律等九項紀律，以嚴明紀律促工作作風轉變，工作效能提速，努力形成“人人講效能、處處抓效能、事事顯效能”的良好氛圍。

（五）以完善制度機制為重點，促進教育管理大創(chuàng)新。

以素質(zhì)教育目標考核、干部年度考核、幼兒教師技能考核等各項考核、考評工作為抓手，不斷健全完善考核評價辦法，創(chuàng)新考核方式，科學設置考核內(nèi)容和考核指標。堅持年終考核與平時考核相結合，堅持把重點工作與績效掛鉤，堅持把考評結果與干部獎勵和選拔使用相結合，不斷完善和嚴格落實崗位責任制、責任追究制等制度。堅持定期不定期對重大決策、重要工作，實行跟蹤督查、動態(tài)監(jiān)控、定期通報，促進幼兒園內(nèi)部管控措施，抓好幼兒園日常管理制度落實，不斷提高全園教職工的責任意識、效率意識、危機意識，形成干實事、抓落實、比貢獻、爭先進的濃厚氛圍，促進幼兒園各項工作的效率。

四、時間安排 2012年集中整治活動從6月開始，2013年1月結束，分四階段進行，與市教育局活動方案保持一致。

（一）動員部署（6月下旬）。

組織黨員教師認真學習省第十二次黨代會精神和省、市、局開展效能風暴行動動員大會精神及省、市、局領導重要講話精神，緊密結合幼兒園教育工作實際，成立幼兒園效能風暴行動工作領導小組及辦公室，制定開展效能風暴行動實施方案，明確任務措施，召開動員大會，認真進行思想動員，為深入推進“效能風暴行動”作出全面部署。

（二）自查自糾（6月下旬—7月中旬）

緊緊圍繞黨員干部和幼兒教師工作作風和效能建設方面需要解決的突出問題，人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，組織黨員干部和教師切實開展好“六查六看”活動，深入查找存在的慵懶散漫、中梗阻塞和工作不作為、亂作為問題，制定整改方案，明確整改時限和整改責任?！傲榱础保杭床榫駹顟B(tài)，看是否存在理想信念淡薄、缺乏改革創(chuàng)新意識、精神萎靡不振的問題；查執(zhí)行落實，看是否存在思路不清、能力不強，對上級及幼兒園重大決策部署執(zhí)行不力，落實不到位的問題；查服務態(tài)度，看是否存在冷漠生硬、作風粗暴的現(xiàn)象；查工作效率，看是否存在敷衍塞責、推諉扯皮的行為；查法治觀念，看是否存在違法亂紀、有令不行、有禁不止的問題；查自身素質(zhì)，看是否存在不符合、不適應轉型跨越新形勢的問題。通過自查自糾、查擺問題和整改落實，進一步增強責任意識，完善工作機制，提高工作質(zhì)量和水平。

（三）整改推進（7月下旬—12月中旬）。

堅持邊查邊改，將解決實際問題貫穿于行動始終，對關系大局、影響發(fā)展的突出問題優(yōu)先整改，對群眾反映強烈的問題及時整改，對黨員干部和教師自身存在的問題主動整改。制定細化整改方案，建立整改工作臺賬，明確整改任務、整改措施、整改目標、整改時限、整改效果和具體責任人。黨員干部和教師個人要針對自身存在的問題，在提升能力、改進服務、提高效率等方面作出公開承諾。單位整改情況和個人承諾事項要通過固定宣傳牌、幼兒園網(wǎng)站、公示卡等方式予以公開，接受群眾監(jiān)督。幼兒園效能風暴行動領導小組辦公室將對全體教職工整改情況通過查閱相關資料、征求群眾意見、明察暗訪等方式進行督查，對在行動中認識不到位、行動不及時、整改不得力、效果不明顯的，視其情節(jié)輕重和影響程度，進行效能問責。

（四）總結評價（2012年12月下旬—2013年1月中旬）。

幼兒園效能風暴行動領導小組辦公室要組織人員，對照《教育局開展效能風暴行動實施方案》層層開展自查自驗，進行年度工作評價，并進行“回頭看”，向局黨委效能風暴行動領導小組辦公室上報開展活動情況報告，接受局黨委的驗收。幼兒園效能風暴行動領導小組辦公室將組織幼兒園考核領導小組對全體教師的效能建設進行民主測評，并將結果納入全年目標責任制考核之中，作為評先評優(yōu)的依據(jù)之一。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。

開展效能風暴行動是省第十二次黨代會立足加強機關和干部作風建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、密切黨群干群關系所做出的重大決策部署，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民、樹立和落實科學發(fā)展觀的必然要求，是進一步強化服務意識、改進機關作風的有效途徑，是解決工作中存在的突出問題、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的迫切需要，是提高思想業(yè)務素質(zhì)、加強干部隊伍建設的強力舉措，對于提升干部隊伍素質(zhì)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進依法行政、密切黨群干群關系的具有非常重要的意義。幼兒園全體教職工要高度重視，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，切實提高開展效能風暴行動專項活動的主動性和自覺性，確保開展效能風暴行動落到實處，把該項活動抓好抓實。

（二）強化領導，靠實責任。

為加強對幼兒園效能風暴行動的組織領導，成立幼兒園效能風暴行動領導小組，黨支部書記、園長范志芳任組長，作為開展效能風暴行動的第一責任人，副園長楊樺任副組長，保教主任李越、后勤主任段得華和各班班主任為成員，領導小組辦公室設在教務辦公室，宋偉威為負責人，幼兒園效能風暴行動領導小組要按照上級的安排部署，結合自身實際制定方案，對效能風暴行動做出具體安排。要做到領導力量到位、方法舉措到位、工作責任到位，確保效能風暴行動有力有序有效開展，各項工作要求落到實處，實現(xiàn)“素質(zhì)提升、效能提速、環(huán)境優(yōu)化”。

（三）擴大宣傳，營造氛圍。幼兒園要充分利用網(wǎng)絡、電視、報刊、宣傳欄、電子屏等宣傳陣地，大力宣傳效能風暴行動的重大意義、實施進展、做法經(jīng)驗和工作成效，發(fā)動黨員干部和廣大教師廣泛參與“效能風暴行動”，積極營造“人人講效能、處處抓效能”的濃厚的輿論氛圍。幼兒園要根據(jù)活動開展情況，積極向局黨委報送工作動態(tài)，交流活動開展情況，加強信息交流上報工作，認真總結歸納工作中的好經(jīng)驗好做法和存在的問題，加強交流溝通，取長補短。要重視發(fā)揮好先進典型的引導和輻射作用，推動行動深入開展。

（四）統(tǒng)籌兼顧、注重實效。

幼兒園要把推進效能風暴行動與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、基層組織建設年活動、創(chuàng)建平安和諧幼兒園活動、聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動等活動結合起來，與加強幼兒園效能建設、黨員干部、廣大教師隊伍作風建設結合起來，與穩(wěn)步推進幼兒園教育教學的各項工作結合起來，確保實施效能風暴行動與正常業(yè)務工作兩不誤、兩促進。要堅持實事求是、求真務實的態(tài)度，本著自我提高、自我完善的目的，引導全園教職工全力投入到行動中來，堅持治標與治本、立足當前與著眼長遠、集中整治與完善長效機制相結合，注重抓源頭、強基礎、管長遠，完善體制機制，做到標本兼治、綜合治理。

（五）明確職責，加強監(jiān)督。

在效能風暴行動集中整治期間，幼兒園要按照局黨委統(tǒng)一部署，精心組織，周密部署，切實把“效能風暴行動”抓緊抓好，抓出成效。領導小組及辦公室要加強對這次活動的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，總結經(jīng)驗，推廣典型，推動活動的深入開展。通過對黨員干部和廣大教師的學習教育、工作作風、勞動紀律等進行有效的督促和檢查，通過發(fā)現(xiàn)和處理一批“慵、懶、散、慢”的人和事，推動幼兒園黨員干部和廣大教師自覺轉變工作作風，增強服務意識，提高工作效率。

市第二幼兒園

二〇一二年六月二十三日

第二篇：團縣委開展效能風暴行動實施方案

團縣委開展效能風暴行動實施方案

為了轉變機關工作作風，提升機關工作效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，密切黨群干群關系，推動全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，按照省、市、縣安排部署和要求，結合共青團工作實際，現(xiàn)就團縣委開展效能風暴行動制定如下實施方案。

一、總體要求

堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實省十二次黨代會、市三次黨代會、縣委十六屆三次全委（擴大）會暨全縣經(jīng)濟工作會議精神和團市委二屆五次全委（擴大）會議精神，以解決制約效能方面的突出問題為切入點，緊緊圍繞轉變職能、提高效能、搞好服務這一主題，迅速掀起效能風暴，努力提高工作效能。以實施好省、市部署的“行政審批制度改革、公共資源配臵市場化改革、優(yōu)化政務環(huán)境、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升工作效率等“五大攻堅戰(zhàn)”為突破口，深入開展效能風暴專項行動。

二、基本原則

（一）圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞“服務大局、服務青年”這一中心任務，服從貫徹團市委二屆五次全委（擴大）會議精神、推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展這一大局，全面掀起效能風暴行動熱潮，以行政效能的大提升促進各項工作的大落實、各項事業(yè)的大發(fā)展，用發(fā)展實效和群眾滿意度檢驗效能建設的效果。

（二）因地制宜，突出實效。堅持實踐創(chuàng)新，針對各自的工作實際和特點，區(qū)別情況，合理確定相應的工作內(nèi)容和形式，抓關鍵、攻難點，遠謀近施、循序漸進，避免生搬硬套、脫離實際。要把效能風暴行動與推動全縣經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)建設有機結合，與“雙聯(lián)”工作有機結合，與共青團中心工作和本職工作有機結合，與工作能力提升有機結合，在結合中創(chuàng)新效能提升的思路和機制，在創(chuàng)新中挖掘效能提升的更大潛力。

（三）糾建并舉，標本兼治。把解決突出問題與建立長效機制有機結合，通過開展效能風暴行動，解決突出問題，促使作風轉變、效能提升、環(huán)境優(yōu)化、社會和諧。通過深挖根源、整章建制，從根本上消除體制障礙，堵塞制度漏洞，推動效能建設常態(tài)化。

三、推進步驟

2012年的效能風暴行動總體上安排7個月時間，從2012年6月22日開始至12月31日結束，分四個階段進行：

（一）動員部署階段(6月22日—6月25日)。研究制定實施方案，組建成立機構，召開動員會議，全面安排部署，迅速啟動工作。

（二）查找問題階段(6月26日—7月10日)。通過開展民主評議、集中清理、明察暗訪、受理投訴等工作，深入查找效 2 能方面存在的庸懶散慢、中梗阻塞，行政不作為、亂作為、慢作為以及服務態(tài)度差、工作質(zhì)量劣、辦事效率低等問題，制定整改方案，明確整改的時限要求、保障措施和責任主體。

（三）推進落實階段(7月11日—11月30日)。全面落實重點任務和整改方案，對發(fā)現(xiàn)效能建設方面的問題，責令個人整改。加大投入力度，創(chuàng)新工作載體，拓展服務功能，增加效能建設的科技含量，打造面向社會公眾的優(yōu)質(zhì)高效便民服務窗口。在大膽實踐、積極探索、認真總結的基礎上，將有效做法和成功經(jīng)驗用制度機制的形式加以固定，建立健全加強機關效能建設的長效機制。

（四）考核總結階段(12月1日—12月31日)。認真開展效能風暴行動“回頭看”，引入社會評價機制，對重點任務落實和問題整改情況進行集中考核，公示考核結果。

四、主要任務

（一）健全工作制度，完善工作體系

要按照“結構合理、配臵科學、程序嚴謹、制約有效”的要求和可操作性的原則，從本單位工作職能和業(yè)務事項出發(fā)，建立健全崗位責任制、首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、AB崗位制、離崗告示制、失職追究制等七項制度，使每名干部都有明確的責任，形成管人、管事、管權的長效機制。

1.崗位責任制

按照精簡、高效、統(tǒng)一的原則，對單位每個崗位在管理過 3 程中所應承擔的工作內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量以及完成工作的程序、標準和時限、應有的權力和應負的責任等進行明確規(guī)定。

2.首問責任制

群眾來訪時，單位在崗被詢問的工作人員即為首問責任人。無論是否為自己職責范圍內(nèi)的事，都要對群眾提出的問題或要求有一個滿意的答復。

3.服務承諾制

在遵守法律、法規(guī)和有關規(guī)定的基礎上，向管理和服務對象做出服務質(zhì)量和服務時限的承諾，并接受公眾監(jiān)督。做出的承諾必須踐諾，違諾應予相應的處理或處罰。

4.限時辦結制

依據(jù)法律、法規(guī)和有關規(guī)定，對其管理服務項目必須在規(guī)定時間內(nèi)予以辦結，防止辦事拖拉，提高工作效率。

5.AB崗位制

辦公室內(nèi)某一崗位的A崗工作人員不在位時，應指定相同或相似崗位的B崗工作人員代行其職責，以保證工作連續(xù)性。

6.離崗告示制

工作人員因公因私離崗時，要到辦公室進行離崗登記，并在機關離崗告示欄內(nèi)放臵離崗告示卡，所有離崗人員必須按時歸崗，到崗后立即按批準程序向批準人報告。

7.失職追究制

對于不負責任、不履行或者不正確履行自己的工作職責，4 致使國家、單位和人民群眾的利益遭受損失或造成不良影響的，應依法追究主辦人的民事、行政或刑事責任。

（二）規(guī)范工作程序，建立效率機關

堅持有作為、有所不為，真正把單位職能從微觀管理轉到宏觀管理、依法管理和為民服務上來，要積極履行法定職責，簡化辦事程序，提高辦事效率，增強效率觀念，認真執(zhí)行工作程序，提高優(yōu)質(zhì)服務。凡法律、法規(guī)、規(guī)章對有關管理事項有明確規(guī)定辦理時限的，必須嚴格執(zhí)行；沒有規(guī)定的，要根據(jù)具體情況，合理確定辦理時限。對組織交辦的工作事項，要在規(guī)定的時限內(nèi)辦結，并保證辦理的質(zhì)量。切實解決辦事推諉扯皮、積壓不辦等問題，做到能夠辦的事，馬上就辦；一時辦不了的事，要耐心解釋，講清情況。

（三）推進信息公開，促進廉潔高效

落實黨務、政務公開的各項制度，堅持公開、公平、公正、便民、高效、誠信的原則，對工作職責、辦事程序和辦事結果進行公示。一是全面公開工作職責。本著“職權法定、于法有據(jù)”的原則，將本單位所承擔的工作目標向社會公開。二是全面公開辦事程序。按照內(nèi)容合法、程序規(guī)范、形式簡明、操作方便的要求，通過設立政務公開欄、辦事指南等形式，在醒目的地方向群眾公開。三是全面公開辦事過程。加大公開力度，切實解決信息公開透明度不高、公開遲緩、形式單

一、內(nèi)容陳舊等問題，誠心誠意的接受人民群眾的監(jiān)督，廣泛聽取群 5 眾意見和要求，積極采納合理建議，不斷改進工作，最大限度地讓權力在陽光下運行。

（四）推進作風建設，提供服務質(zhì)量

一是堅決整治中梗阻塞的問題。重點解決單位職工宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，工作效率不高以及履職缺位、錯位、越位，“門難進、臉難看、事難辦”等問題。對影響單位效能、損害發(fā)展環(huán)境突出的人和事，一經(jīng)調(diào)查核實，要嚴肅處理，公開曝光；二是堅決整治不作為、亂作為的行為。重點糾正單位紀律松弛，工作人員心浮氣躁、貪圖安逸，不思進取、放任自流的現(xiàn)象。整治事業(yè)心、責任感不強，工作缺乏積極性、主動性，得過且過、不思作為的問題。

（五）嚴格機關管理，提高干部素質(zhì)

要大力推進單位管理信息化、標準化建設，綜合運用成本控制、透明核算和專項管理等方式，整合單位人、財、物和智力資源，降低行政成本，要結合實際，建立科學的考核評價體系，研究制定科學、量化、操作性強的績效考核實施辦法，細化量化效能評估，嚴格績效考評，加大懲戒力度，把單位效能風暴行動與黨風廉政建設責任制考核、領導干部年終述職、公務員考核工作有機結合起來。深入開展機關黨建品牌創(chuàng)建活動，切實提高機關干部的思想道德素質(zhì)和業(yè)務工作能力。

五、保障措施

（一）強化組織領導。從全局和戰(zhàn)略的高度，把這次行動 6 作為一項重大的政治任務，按照省、市、縣委的統(tǒng)一部署，“一把手”負總責，親自督促檢查，親自推動落實。成立由團縣委書記為組長，全體干部為成員的“效能風暴”行動協(xié)調(diào)推進小組。黨員干部要率先垂范，在行動中充分發(fā)揮示范帶頭作用。

（二）細化工作責任。單位主要領導是開展效能風暴行動的第一責任人，對開展效能風暴行動負總責；協(xié)調(diào)推進辦公室負責組織效能風暴行動的開展。

（三）加強效能監(jiān)督。強化督查力度。采取抽查、集中檢查等方式，由單位協(xié)調(diào)推進領導小組負責對行動開展情況進行督促檢查。擴大社會監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)效能行動方面的存在的問題，責令相關人員及時整改，注重輿論監(jiān)督。

（四）加強輿論引導。充分運用報刊、電視、網(wǎng)站、微博等媒體，深入宣傳開展效能風暴行動的重大意義、有效做法和取得的成效，大力宣傳轉變機關作風、加強效能建設的先進典型，努力營造人人講效能、處處創(chuàng)效能、事事高效能的濃厚氛圍。

（五）健全考核機制。要建立健全效能考核辦法，堅持定性考核與定量考核相結合、內(nèi)部考核與外部考核相結合、組織考核與服務對象評議相結合的原則，客觀公正、科學合理地開展效能考核，并將考核結果與單位干部推薦、評先選優(yōu)、獎勵懲處掛鉤。

（六）嚴肅責任追究。對單位及其工作人員效能方面存在 7 的問題，要綜合運用組織處理、紀律處分、行政問責和法律手段，嚴肅追究主要責任人及相關責任人的責任，切實增強效能風暴行動的震懾力。凡是被明察暗訪發(fā)現(xiàn)問題或通報的個人，首次者，由單位領導約談，二次者，其向全體干部做出書面檢查，三次者，責令其辭職；被省、市、縣通報批評的個人，工作中發(fā)生重大失誤的，在年終考核中一律不得評優(yōu)選模。

主題詞：效能風暴行動

實施方案

報告

共青團靜寧縣委辦公室 2012年6月29日印

第三篇：2012年開展效能風暴行動實施方案

* * 學 校

2012年開展“效能風暴”行動實施方案

為認真貫徹落實區(qū)教育局《關于開展效能風暴行動的實施方案》和《××學區(qū)2012年開展“效能風暴”行動實施方案》的安排，著力轉變我校教職工的工作作風，提升工作效能，結合我校教育實際，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、組織領導

為了進一步增強全校教職工政治意識、大局意識和責任意識，把開展“效能”工作作為當前深化作風建設、提升工作效能、推動科學發(fā)展的一項重要工作，切實抓緊抓好，抓出成效，結合我校實際，經(jīng)研究，決定成立××鄉(xiāng)九年制學校效能風暴活動領導小組：

組 長： 成 員：

二、指導思想

以鄧小理理論、“三個代表” 重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以轉變觀念、履職盡責、嚴格制度為主要內(nèi)容，以問事、問效、問責為手段，切實解決影響我校教育事業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問題，以治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁，在學校領導下積極營造團結協(xié)作、真抓實干、奮發(fā)進取、比學趕超的氛圍，努力建設一支“勤勉、廉潔、務實、高效”的教育隊伍，為我校教育工作提供有力的思想保障和作風保障。

三、實施范圍 ××學校全體教師。

四、工作目標

圍繞“市委、市政府確定的“三大戰(zhàn)略”和區(qū)委、區(qū)政府中心工作按照省、市、區(qū)開展效能風暴行動的總體部署的總體目標，以轉變觀念、規(guī)范管理、履職盡責、嚴格制度為主要內(nèi)容，以問事、問效、問責為手段，深化“雙爭”活動，推進“效能風暴”，進一步增強席位意識、危機意識、責任意識、創(chuàng)新意識、服務意識和爭先意識，發(fā)揮“一個先鋒、四個表率”作用，即爭當教育戰(zhàn)線先鋒，做堅定信念的表率、勤奮學習的表率、真抓實干的表率、服務群眾的表率。

五、方法步驟

堅持把思想教育、問題整改、責任追究、樹立典型、完善機制貫穿工作始終，突出抓好宣傳發(fā)動、自查整改、督查問責、總結提高四個環(huán)節(jié)的工作。

（一）制定方案、動員部署（6月20日至6月25日）

要深入發(fā)動，廣泛動員，引導全體教職工積極參與，在統(tǒng)一思想、提高認識上下功夫，為“效能風暴”工作奠定思想基礎。

1、制定工作方案。根據(jù)上級部門的統(tǒng)一安排，結合本校實際，制定切實可行的具有可操作性的工作方案，明確責任分工，明確階段性目標任務和工作措施，將責任逐級分解落實到個人。

2、召開動員會議。認真做好“效能風暴”的思想發(fā)動工作，組織全體教職工進行政治學習，做到人人知曉，個個參與，不留死角，廣泛深入開展思想發(fā)動。

3、開展專題討論。以“全校爭位次、全鄉(xiāng)創(chuàng)一流”為主題，開展解放思想大討論；以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主題，開展學校工作跨越發(fā)展大討論；以“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”為主題，開展“效能風暴”大討論。通過座談會、交心談心等方式，了解教師的思想、學習、工作和生活情況，引導教師成為教育戰(zhàn)線的中流砥柱。

（二）自查自糾，建章立制（6月26日至11月30日）突出抓好以下工作的落實，并于2012年6月26日前提出針對性強、可操作性強的實施方案。

1、以制度建設為基礎，推進內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化

建立職責明確、管理健全、運轉協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、獎懲分明的機關管理制度體系，做到以制度管事、管人。

2、以校務公開為重點，營造公平、公正、透明的工作環(huán)境 廣泛推行校務公開制，并結合學校實際，不斷加以規(guī)范和完善，切實推進民主管理、民主決策和民主監(jiān)督。

3、以“五個嚴禁”為準則，樹立教師良好形象

（1）嚴格遵守“五個嚴禁”。嚴格工作紀律，進一步增強服務意識，改進服務質(zhì)量，體現(xiàn)工作人員良好素質(zhì)?！拔鍌€嚴禁”的內(nèi)容為：嚴禁有令不行、有禁不止；嚴禁態(tài)度冷漠、辦事拖拉、推諉扯皮；嚴禁“吃拿卡要”、以權謀私；嚴禁、擅離職守、脫崗串崗；嚴禁工作時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩電腦游戲。

（2）切實提高教師素質(zhì)和能力。深入學習實踐科學發(fā)展觀，加強職業(yè)道德與業(yè)務培訓，著力提高教師的思想政治素質(zhì)和業(yè)務工作能力，增強履行崗位職責的本領、服務發(fā)展的本領、依法行政的本領、做好群眾工作的本領。

4、采取集中檢查、明查暗訪、受理群眾舉報等方式，對履職盡責中存在的突出問題和開展“效能風暴”工作情況，進行全面監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)和查實的問題，堅決問責，嚴肅處理。我校設立舉報電話（×××）和舉報信箱。

（三）查漏補缺、規(guī)范提升（12月1日至12月30日）

采取集中檢查、明查暗訪、受理群眾舉報等方式，對履職盡責中存在的突出問題和開展“效能風暴”工作情況，進行全面監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)和查實的問題，堅決問責，嚴肅處理。

1、開展集中檢查。領導小組將采取不打招呼、不提前告知的方式，對完成學校中心工作和重點工作、履行四項基本職能和干部作風、執(zhí)行工作制度和紀律等情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)和查實的問題，堅決問責，嚴肅處理，并在一定范圍內(nèi)通報。同時，接受上級檢查組的明察暗訪。

2、調(diào)查核實督辦。對群眾投訴舉報的問題及時進行梳理歸類，采取直辦、交辦、轉辦、督辦等方式，組織力量，集中時間進行調(diào)查核實，迅速回復，及時反饋。

六、工作措施

（一）抓好六項學習。

結合學校干部實際，重點抓好政治理論、業(yè)務知識、公文寫作、傳統(tǒng)道德、前沿咨訊、素質(zhì)拓展等六方面的學習活動。

（二）健全四項制度。

重新修訂并執(zhí)行我?！秾W習制度》、《財務制度》、《獎懲制度》、《教學常規(guī)制度》。

（三）完善九個細節(jié)。

1、崗位職責公示：在職能清理的基礎上制作校務公開欄，公示我校工作職責、內(nèi)部機構設置等相關內(nèi)容；制作個人崗位職責公示牌，達到崗位職責人人明、辦事程序群眾知的目的。

2、學習讀書筆記：要求每日必記，每月必檢，每年必存。

3、工作進度公告：周一根據(jù)例會工作安排把每名工作人員的一周工作任務進行公示，每個人隨時了解相互工作進展情況。

4、會議快捷傳達：上級會議傳達不過夜。若當天沒有會議計劃或有人外出，參加上級會議的人員會后及時將會議精神及需要落實事項在公告牌上記載，代替會議傳達。

5、任務周清周結：周一例會，布置工作；周五碰頭，檢查總結；如未完成，周末加班。

6、經(jīng)驗教訓交流：不定期組織教師交流工作中的體會和經(jīng)驗教訓，相互取長補短，舉一反三，確保工作失誤不重復。

7、項目結束總結：堅持每一個工作項目結束后召開總結會，積累經(jīng)驗，規(guī)避問題。

8、來訪（電）熱情接待：凡來學校辦事的任何人都要感受到：看得到笑臉、坐得到位子、喝得到熱水、辦得成事。電話用語熱情、有禮、規(guī)范。

9、活動定期開展：堅持經(jīng)常性開展文體、興趣、公益等文化活動，努力打造“充滿朝氣、和諧有為”的精神文化氛圍。

七、工作要求

進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，把開展“效能”工作作為當前深化作風建設、提升教師效能、推動科學發(fā)展的一項重要工作，切實抓緊抓好，抓出成效。

1、明確職責分工。各人員要按照職能分工，各司其職、各負其責，密切配合，形成抓治庸問責工作的整體合力。結合“效能風暴”，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。

2、堅持統(tǒng)籌兼顧。要堅持統(tǒng)籌推進，科學謀劃，突出特色，注重實效，把“效能風暴”工作與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動結合起來，既抓住重點階段、重點環(huán)節(jié)，突出整治查出的問題，又搞好各個環(huán)節(jié)、各個階段的相互銜接，統(tǒng)籌推進，確?！靶茱L暴”工作與學校的各項重點工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

××學校 二Ｏ一二年六月二十日

第四篇：關于開展“效能風暴”行動的實施方案

關于開展“效能風暴”行動的實施方案：

按照省、市開展“效能風暴”行動的總體部署和《某局開展“效能風暴”行動實施方案》要求，為推動本單位效能風暴行動扎實開展，切實發(fā)揮本單位的標桿、帶頭、引領作用，著力提高本單位服務大局、服務發(fā)展、服務基層的能力，保證市政府各項重大決策部署貫徹落實，結合本單位工作實際，特制定如下實施

方案。

一、指導思想

本單位“效能風暴”行動要按照省、市的總體安排部署，緊緊圍繞招商引資年、全民創(chuàng)業(yè)年、政策落實年、作風轉變年、黨風廉政建設年等“五個年”活動的落實，堅持以“四化、三高、兩不”（程序化、規(guī)范化、信息化、制度化；高效率、高標準、高素質(zhì)；不出事故、不出差錯）為總體要求，以推動轉型跨越發(fā)展為主題，以轉變作風、提升效能、高效服務為核心，以落實任務為關鍵，以嚴格管理、績效考評為手段，以群眾滿意、基層滿意、領導滿意為標準，充分發(fā)揮以文輔政、督查調(diào)研、綜合協(xié)調(diào)、指導基層等職能，勇挑大梁、勇于擔當，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)全面推進機關效能建設提檔升級。

二、工作目標

通過集中開展以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治慢提速”的“四治四提”為主要內(nèi)容的“效能風暴”行動，著力解決本單位全體干部職工工作標準不高、工作效率不高、工作要求不嚴、工作不細致、服務不周到的問題，努力形成人人講效能、處處創(chuàng)效能、事事高效能的工作氛圍，確保市政府的各項重大決策部署全面貫徹落實，確保市政府機關的高效運轉，確保推動工作有新突破，服務質(zhì)量和辦事效率有新提升，服務領導、服務基層、服務群眾的滿意度有新提高。

三、工作措施

1、加強學習，確保思想認識高度統(tǒng)一?！靶茱L暴”行動，是省第十二次黨代會立足加強機關和干部作風建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、密切黨群干群關系所作出的重大決策部署。本單位作為市政府的綜合職能部門，在貫徹落實市委、市政府各項行動中必須講政治、顧大局，與市委、市政府保持高度一致，必須把市委、市政府的決策部署不折不扣地落實到位。全體干部職工要充分認識開展“效能風暴”行動的極端重要性和現(xiàn)實必要性，堅決把思想和行動迅速統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，把開展“效能風暴”行動的目標統(tǒng)一到提高服務領導、服務基層、服務群眾水平上來，把開展“效能風暴”行動的標準統(tǒng)一到落實“四化、三高、兩不”的總體工作要求上來，把開展“效能風暴”行動的著力點統(tǒng)一到確保市政府高效運轉、確保各項重大決策部署貫徹落實上來，把開展“效能風暴”行動的落腳點統(tǒng)一到整體工作效能的提升上來，切實以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，迅速行動，靠實責任，抓實見效，最終形成干部講效能、服務高效能、工作創(chuàng)效能的良好氛圍。同時，結合“每周一講”專題業(yè)務學習和培訓活動，認真組織開展以“增強大局意識、紀律意識、責任意識、奉獻意識，提高調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、依法行政、聯(lián)系群眾、文字綜合和精準服務能力”為主要內(nèi)容的“三增、六提高”學習教育和培訓，切實提高干部能力素質(zhì)，建設一支運轉高效、快速反應、協(xié)調(diào)有力、服務優(yōu)質(zhì)的政務隊伍，為提高效能、推動工作奠定基礎。

2、破立結合，確保工作效率大幅提升。對照《某局開展效能風暴行動實施方案》的指導思想和目標任務，結合本單位“重基層、強政務、抓服務、轉作風、改文風、樹形象”主題實踐活動，從思想觀念、精神狀態(tài)、工作標準、工作作風、工作機制等方面認真查找存在的突出問題，通過開展“六破六立”促進效能提升。，即：“滿”糾正自滿、破，攀比現(xiàn)象，樹立謙虛謹慎的作風；“懶”破，糾正手懶、嘴懶、身懶現(xiàn)象，樹立勤奮敬業(yè)的作風；破“浮”，糾正干事淺嘗輒止、不深入、不研究的現(xiàn)象，樹立求真務實的作風；破“慢”，糾正思想不敏銳、行動慢、出手慢的現(xiàn)象，樹立精干高效的作風；破“低”，糾正學習不夠、要求不嚴、標準不高、能力不強的現(xiàn)象，樹立終身學習理念；破“粗”，糾正會務、材料、信息、應急、法制、信訪及公務接待、后勤管理工作中不細致、粗心大意的現(xiàn)象，樹立精益求精的作風。不斷提高廣大干部職工對“庸懶散慢”行為危害的認識，強化“有錯是過，無為也是過”的責任意識，爭當業(yè)務能手、爭做服務標兵，著力建設一支管理程序規(guī)范、工作運轉協(xié)調(diào)、業(yè)務精湛、素質(zhì)過硬、群眾滿意的干部隊伍。組織開展以“比認真細致、看工作質(zhì)量；比雷厲風行、看辦事效率；比精益求精、看服務水平；比積極主動、看敬業(yè)奉獻；比遵章守紀、看廉潔自律；比勤奮學習、看進取精神”為主的“六比六看”競賽，增強效率意識，努力形成講學習、講政治、講大局，想干事、會干事、干成事，學習勤奮、工作認真、服務周到、協(xié)調(diào)到位、管理精細的良好工作氛圍。

3、強化責任，確保服務工作不出差錯。圍繞市委、市政府重大決策部署，及時分解落實責任，及時跟進督促檢查，確保各項工

作任務落到實處。一是在機關內(nèi)部組織開展“查組織領導、查責任細化、查任務分解、查辦結時限、查落實情況、評工作效果”的“五查一評”活動，認真查找、解決影響效能和工作任務完成的突出問題，努力實現(xiàn)“三無三有”的工作目標，即：公文處理無差錯、政務督查無遺漏、網(wǎng)站維護無空缺和信息調(diào)研有成效、依法行政有保障、日常工作有秩序。二是結合年初簽訂的責

任書和公開承諾確定的任務目標，認真查找在責任、效能、作風、服務上存在的突出問題，針對問題，逐一研究制定改進辦法和措施，強化差錯問責，確保各崗位目標責任書確定的目標任務不折不扣完成。三是圍繞市委、市政府中心工作加強綜合協(xié)調(diào)，理順上下左右關系，對上及時請示匯報，準確領會領導決策和工作意圖，精心做好工作銜接和安排；對下及時溝通銜接，做到上情下達、下情上報，使各項工作便捷、高效、到位。四是在本單位內(nèi)部全面落實崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制和失職追究制的各項措施和辦法，努力做到“辦事環(huán)節(jié)最少、辦事時間最短、辦事質(zhì)量最優(yōu)、辦事效率最高”，實現(xiàn)辦事提速提效，服務創(chuàng)質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。五是全面推行“節(jié)點工作法”。堅持每周一召開工作例會，總結上周工作，安排部署本周工作，形成充滿生機活力、富有效率、有利于服務科學發(fā)展的長效工作機制。

4、規(guī)范行為，確保精細服務樹立標桿。結合工作職責，通過健全和完善工作機制，實現(xiàn)本單位內(nèi)部管理規(guī)范化和精細化的目標。一是進一步提高各崗位目標定位。結合本單位各崗位實際，著眼于解決問題、提高行政效能、強化落實責任、推動優(yōu)質(zhì)服務，建立和完善責任目標體系、專項目標體系和效能建設提質(zhì)提速目標體系；對會務、材料、信息、應急、法制、信訪、接待、后勤等各項工作進一步細化工作流程，簡化工作環(huán)節(jié)，并制定務實、管用的制度措施，持之以恒地堅持下去。二是提高發(fā)文、辦會質(zhì)量。認真貫徹《黨政機關公文處理工作條例》，大幅減少會議、文件、簡報，提倡開短會、說短話、發(fā)短文，下決心解決“文山會海”問題，提高工作實效。三是嚴格落實政務人員“傳幫帶”制度。采取1名分管主任幫1名科級干部，帶2-3名秘書的形式，組成傳幫帶小組，真正在本單位領導、副科級干部、秘書人員之間形成思想上交流、作風上促進、工作上聯(lián)系、業(yè)務上幫助、生活上關心，互動互促、共同提高的良好機制，不斷提高政務人員業(yè)務能力和本單位政務、事務聯(lián)系水平。四是加強應急值班管理。嚴格落實24小時值班制度，確?！笆?、發(fā)、辦、傳、接、值”等各項工作規(guī)范有序。加強信息報送工作，提高應急辦信息報送質(zhì)量，確保一般及以上級別突發(fā)公共事件信息不遲報、不漏報、不謊報、不瞞報。五是強化政府法制工作。加強規(guī)范性文件的審查、備案工作，做好新一輪行政審批事項和主體資格及權限清理工作，聘請2-3名政府法律顧問，積極協(xié)調(diào)做好政府行政訴訟案件應訴工作。六是提升信訪工作。健全完善體制機制，著力從源頭上預防和減少信訪問題發(fā)生，確?！皝硇挪蛔儊碓L、初訪不變重訪、個體訪不變集體訪、集體訪不變?nèi)后w性事件”力爭實現(xiàn)，“三下降、一改善”目標。七是加強后勤管理。嚴格按照接待規(guī)定，控制接待標準。落實司駕崗位“十不準”規(guī)定，加強車輛管理和司機安全教育，實行司機行車補助制度和失誤懲罰制度，確保公務用車及行車正點安全。加強辦公樓水、電、財物管理，確保不發(fā)生非正常停電斷水事故。在做好法定節(jié)假日值班工作的同時，加強機關安全保衛(wèi)工作，市委綜合樓車輛和外來辦事人員實行憑證登記出入制度，堅持門衛(wèi)值班制和夜間定時巡查制，維護好辦公場所的安全。

5、嚴格考評，確保獎優(yōu)罰劣樹立形象。一是嚴格執(zhí)行工作紀律，切實糾正考勤制度堅持不好、工作服務態(tài)度不好等問題。二是嚴格執(zhí)行工作量和考勤情況統(tǒng)計、工作失誤登記制度，定期組織本單位秘書開展綜合文稿分析會，組織文稿起草情況總結、交流、評比、講評，強化日常工作績效管理，做到資料齊全、有據(jù)可查。三是嚴格考核獎勵。加強平時考核，按年初制定的工作目標責任書和每周工作例會確定的工作任務，經(jīng)常性的開展檢查督辦和總結，以此作為年終考核的依據(jù)，年終凡是完不成責任書工作任務，考核未達標的，嚴格按照既定獎懲辦法進行處罰。對獲得榮譽的先進個人進行通報表彰和獎勵，激勵干部職工愛崗敬業(yè)，無私奉獻。四是認真落實“一崗雙責”，嚴格遵守廉政紀律，堅決查處違規(guī)違紀的反面典型。

6、明確責任，確保承擔任務圓滿完成。按照市委、市政府的總體安排部署，本單位牽頭或配合完成全市“效能風暴”部分工作任務---

四、組織領導

為確?！靶茱L暴”行動取得實效，本單位成立“效能風暴”行動協(xié)調(diào)推進領導小組，由本單位主任任組長，本單位副主任任副組長，負責“效能風暴”行動的實施工作。領導小組下設日常工作機構，明確專人對日常效能建設工作進行組織協(xié)調(diào)、工作指導、督辦檢查和考評考核，及時掌握并協(xié)調(diào)解決存在的問題，促進“效能風暴”行動卓有成效地開展。

附件：

1、某局政府本單位開展“效能風暴”行動協(xié)調(diào)推進領導小組名單

第五篇：社區(qū)開展效能風暴行動實施方案

社區(qū)開展效能風暴行動實施方案：

中共臨澤縣沙河鎮(zhèn)頤和社區(qū)支部委員會文件

頤社支字（2012）8號

中共頤和社區(qū)支部委員會

頤和社區(qū)居民委員會

2012年開展效能風暴行動實施方案

根據(jù)縣委、縣政府《臨澤縣2012年開展機關效能風暴行動實施方案》和沙河鎮(zhèn)黨委、政府《2012年開展效能風暴行動實施方案》精神，結合社區(qū)實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實省第十二次、市第三次、縣第十四次、鎮(zhèn)第十五次黨代會精神，按照省、市、縣實施效能風暴的總體部署，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，以轉變干部作風、提高工作效能為工作核心，以解決“庸、懶、散、軟、虛、浮、慢、怨”為重點，以提高人民群眾服務質(zhì)量為目標，查擺問題，著力整改，不斷強化社區(qū)干部的能力意識、危機意識、責任意識、服務意識、進取意識，建立健全責任體系，促進社區(qū)干部形成想干事、會干事、能干事、干成事的良好局面，使社區(qū)精神面貌大改觀、干部作風大轉變、服務效能大提升、服務環(huán)境大改善，為沙河加快發(fā)展、科學發(fā)展、跨越發(fā)展提供強有力的組織和作風保障。

二、基本原則

——堅持學習教育，引導提高。牢固樹立服務觀念，不斷增強服務意識，堅持把服務群眾作為社區(qū)工作的重要任務，把群眾滿意不滿意作為檢驗社區(qū)工作的重要標準。切實教育和引導社區(qū)干部牢固樹立文明意識、和諧意識、大局意識、責任意識和服務意識，一心一意謀服務，全心全意促和諧，聚精會神搞拓展，優(yōu)質(zhì)服務比貢獻。

——堅持突出重點，確保實效。堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，整治和解決一批重點問題。充分發(fā)動居民群眾監(jiān)督，嚴格實施責任追究，狠抓反面典型，確保效能風暴行動整體推進，取得明顯成效。

——堅持服務創(chuàng)新，標本兼治。打破傳統(tǒng)的思維定勢和工作模式，學習先進經(jīng)驗，銳意服務創(chuàng)新，用新思維、新方法、新機制、新制度、新舉措解決制約服務的問題，從源頭上堵塞影響服務環(huán)境的體制機制。

——堅持分工負責，責任到人。堅持黨支部統(tǒng)一領導，居委會積極配合，分工協(xié)作，分工負責，責任到人，形成各司其職、各負其責、人人抓落實的工作局面。

三、工作目標

通過開展效能風暴行動，著力解決影響和制約社區(qū)社會化服務的突出問題，實現(xiàn)工作作風明顯改進，行政效能明顯提升，社區(qū)服務氛圍明顯優(yōu)化，社區(qū)服務質(zhì)量明顯提高，做到社區(qū)效能“零干擾”、服務社會“零縫隙”、責任追究“零容忍”，把社區(qū)建成“一流隊伍、一流作風、一流效能、一流業(yè)績”的區(qū)域化效能明顯的社區(qū)，努力營造“零障礙、低成本、高效率”的良好服務環(huán)境，成為全鎮(zhèn)團結協(xié)作、和諧文明、敢抓敢管、優(yōu)質(zhì)服務的干部隊伍。

四、活動范圍

社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會、社區(qū)居組干部。

五、工作重點

（一）治庸提能力

一是切實解決工作能力不足的問題。重點解決社區(qū)干部疏于學習和思考，不善于總結借鑒，政策理論水平不高，工作思路不清，辦法不多，謹小慎微，墨守成規(guī)，習慣于老套路、老辦法，憑經(jīng)驗辦事，工作長期打不開局面，業(yè)務能力和工作質(zhì)量長期無法提升等問題。二是切實解決執(zhí)行能力不強的問題。重點解決有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，有利的就執(zhí)行、無利的就不執(zhí)行，合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行，不顧大局、各行其是、個人和小團體利益至上，敷衍塞責、推諉扯皮，工作落實不到位等問題。三是切實解決開拓創(chuàng)新不夠的問題。重點解決因循守舊、按部就班，辦事只套框框，不敢想、不敢試、不敢闖、不敢擔責，缺乏攻堅克難、創(chuàng)新突破等問題。

（二）治懶增效率

一是切實解決責任意識不強的問題。重點解決事業(yè)心和崗位責任意識不強，不思進取，不求有功，但求無過，工作缺乏熱情，不積極主動抓工作，得過且過，消極懈怠等問題。二是切實解決工作狀態(tài)不佳的問題。重點解決精神不振，暮氣沉沉，習慣于“差不多”、“吃老本”、享受安逸，寧可苦熬，不愿苦干，缺乏激情、膽略和銳氣，工作平庸，工作積極性不高，畏難怕事，暮氣沉沉，心不在焉，不負責任，不講貢獻，只圖安逸享樂、推推動動、撥撥轉轉，甚至推也不動、撥也不轉，工作效率低下、成績不佳等問題。三是切實解決服務效率不高的問題。重點解決服務意識淡薄，耍官僚主義和衙門作風，辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下，服務態(tài)度不端正等問題。

（三）治散正風氣

一是切實解決組織紀律不嚴的問題。重點解決自由散漫，上班遲到早退，外出不按規(guī)定請假甚至擅自脫崗，隨意串崗，工作時間上網(wǎng)聊天、購物、炒股、玩游戲、看電影甚至打牌賭博、休閑娛樂，不遵守工作紀律等問題。二是切實解決特權思想嚴重的問題。重點解決濫

用職權、以權謀私，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，故意設卡、設障、吃拿卡要等問題。三是切實解決監(jiān)督管理不力的問題。重點解決重權輕責，回避矛盾和問題，不敢擔當、爭功諉過，好人主義嚴重，不敢開展批評和自我批評，拉幫結派，搞小圈子，鬧無原則糾紛，影響和諧穩(wěn)定，貪圖享受，熱衷于迎來送往，吃喝玩樂等問題。

六、方法步驟

（一）動員

部署階段（6月上旬）

組織社區(qū)居組干部認真學習省、市、縣黨代會、人代會和經(jīng)濟工作會議精神，學習全市優(yōu)化轉型跨越發(fā)展環(huán)境暨招商引資大會精神，市、縣關于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進轉型跨越發(fā)展的意見，學習《行政監(jiān)察法》和《張掖市行政過錯責任追究暫行辦法》及市、縣機關效能風暴行動實施意見，深刻認識實施效能風暴行動的重要意義，對具體工作做出安排部署，明確效能風暴行動的目標任務、方法步驟和工作要求，不斷增強社區(qū)干部的效率意識、服務意識以及參與效能風暴行動的自覺性和責任感，為全面推進效能風暴行動打下堅實的思想基礎。

（二）自查自糾階段（6月中旬—8月中旬）

1、認真查擺找準問題不足。圍繞本次效能風暴行動著力解決的庸、懶、散等問題，組織社區(qū)黨支部、居委會及個人進行深入查擺，切實開展好“五查五看”活動：即查中心意識，看是否存在不利于營造社區(qū)發(fā)展環(huán)境、影響加快社區(qū)發(fā)展的問題；查服務態(tài)度，看是否存在冷漠生硬、作風粗暴的現(xiàn)象；查工作效率，看是否存在敷衍塞責、推諉扯皮的行為；查法治觀念，看是否存在違法行政、有令不行、有禁不止的問題；查自身素質(zhì)，看是否存在不符合、不適應的問題。對自查自糾出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要制定整改方案，采取有效措施進行整改，努力做到舉報案件查不清不放過，突出問題不解決不放過，整改措施不落實不放過，相關責任人處理不到位不放過，長效機制不建立不放過。

2、重新明責強化責任意識。結合工作情況，對班子成員分管工作進行重新明確，對每名干部的工作職責進行重新明確。同時，以黨務公開或政務公開的方式，對領導分工情況及干部職責情況進行公示，接受群眾監(jiān)督。通過重新定責，進一步提高全體干部的責任意識，構建責任有序傳導的良性格局，推動社區(qū)干部責任制度化、崗位責任具體化、責任層級清晰化、責任銜接無縫化。

3、完善制度推動嚴厲問責。對相關規(guī)章制度進一步完善，確保相關規(guī)章制度行得通、落得實。加大對規(guī)章制度的修改完善，建立工作周安排、月匯報，季點評、半年小結、年終考核評優(yōu)樹模機制，推動能者上、庸者下、劣者汰。

（三）問責查究階段（8月中旬至11月上旬）

1、嚴格督促檢查。對社區(qū)干部工作紀律、作風、效能等方面進行明察暗訪。對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的工作不力、效能低下、紀律渙散等問題，做到發(fā)現(xiàn)一起、問責一起，不搞下不為例，絕不姑息遷就。

2、嚴厲進行懲處。社區(qū)黨支部定期不定期對干部整改落實情況進行檢查，對第一次發(fā)現(xiàn)整改不到位的，進行嚴厲批評；對第二次發(fā)現(xiàn)整改不到位的，由社區(qū)主要負責人進行談話，并向黨支部寫出書面說明；對第三次發(fā)現(xiàn)整改不到位的，進行問責。

3、強化社會監(jiān)督。充分發(fā)揮社區(qū)黨員、居民、人大代表、退休干部的監(jiān)督作用，通過組織集中檢查、明察暗訪、日常督查、民主評議和群眾舉報等形式，實現(xiàn)監(jiān)督檢查的經(jīng)?；椭贫然?/p>

（四）總結驗收階段（11月下旬—12月上旬）

1、開展民意測評。通過發(fā)放調(diào)查問卷、測評表等形式，組織黨代表、人大代表、居民代表和社會各界人士，對行動成效進行測評，并進一步征求意見。

2、反饋整改情況。將測評結果及群眾反映的問題向社區(qū)干部進行反饋，對社會各界提出的意見建議及時整改并適合反饋。

3、認真自查總結。對活動開展情況進行認真自查總結，總結活動的成效和不足，并通過一定方式對活動的整體情況進行通報。

七、工作措施

（一）提高思想認識。開展效能風暴行動是落實省市縣鎮(zhèn)黨代會精神，推動效能建設的一項重大舉措。要把開展效能風暴行動擺上重要日程，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，切實提高開展效能風暴行動的主動性和自覺性，形成主要負責人親自抓、分管領導具體抓的效能建設工作機制，切實把該項活動抓好抓實，抓出成效。

（二）突出工作重點。要緊緊圍繞中心，服務大局，認真查找在效能建設中存在的突出問題，對查找出來的問題要深入剖析原因，抓住問題實質(zhì)，研究解決辦法。要進一步健全和完善崗位責任制度、公開辦事制度、民主決策制度、績效考核制度、責任追究制度等效能建設長效機制，用制度規(guī)范行為，靠制度管人管事。

（三）大力營造氛圍。通過會議學習、制作黑板報、設置學習園地等形式，主動宣傳開展效能風暴行動的重要意義，宣傳工作中的新思路、新舉措、新成效，同時，抓好反面典型的曝光，形成鼓勵先進、鞭策后進的良好輿論氛圍。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。把開展效能風暴行動與做好當前各項工作有機結合起來，正確處理開展行動與各項工作落實的關系，把行動融入到各項工作之中，把各項工作結合到行動中來，統(tǒng)籌安排，互促聯(lián)動，真正把效能風暴行動的實際成效體現(xiàn)到各項工作中。

2012年6月6日

主題詞：效能風暴實施方案

2012年6月6日印發(fā)

抄送：鎮(zhèn)機關“效能風暴”行動工作辦公室。

頤和社區(qū)黨政綜合辦公室