第一篇：深圳市政府績效評估與管理方法和程序操作規(guī)則

深圳市政府績效評估與管理方法和程序操作規(guī)則

第一條 為規(guī)范政府績效評估與管理的方法和程序，科學(xué)合理、客觀公正地評估政府績效，根據(jù)《深圳市政府績效評估與管理暫行辦法》，制定本規(guī)則。

第二條 內(nèi)部評估是指依據(jù)績效評估與管理各項指標(biāo)及其評估標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)重系數(shù)、計算規(guī)則，通過“深圳市政府績效電子評估與管理系統(tǒng)”，采集和處理評估與管理指標(biāo)數(shù)據(jù)，實時、直接生成評估與管理結(jié)果。

第三條 外部評估是指由市績效辦組織或委托第三方對被評估單位的績效評估與管理指標(biāo)完成情況進行評估，以及市統(tǒng)計部門組織的服務(wù)對象和社會公眾滿意度調(diào)查的評估與管理結(jié)果。

第四條 “點、線、面”評估模型是指通過點、線、面三種不同比較方式對被評估單位的績效進行評估與管理的模式。

“點”是以實際工作進度的點與計劃工作進度的階段目標(biāo)點進行“差距比較”；

“線”是以被評估單位當(dāng)前的工作情況與歷史工作情況進行“趨勢比較”，或?qū)Χ嗉冶辉u估單位進行“高低比較”；

“面”是對多家被評估單位共同完成重大任務(wù)的“合力評估”，注重評估共同任務(wù)的完成情況。

第五條 市績效辦根據(jù)市政府工作安排，每年初制定《年度政府績效評估與管理工作實施意見》，報市績效委批準(zhǔn)后印發(fā)被評估單位執(zhí)行。

第六條 被評估單位按照《年度政府績效評估與管理工作實施意見》要求，制定本單位年度績效工作方案。

績效工作方案應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位職能和年度工作任務(wù)，細(xì)化政府績效評估與管理指標(biāo)的階段性目標(biāo)及約束性指標(biāo)，提出本單位的責(zé)任目標(biāo)，并于年度政府績效評估與管理指標(biāo)發(fā)布后15個工作日內(nèi)報送市績效辦。

市政府直屬單位績效工作方案中應(yīng)當(dāng)對評估指標(biāo)“行政業(yè)績”中所有工作任務(wù)分別設(shè)置階段目標(biāo)任務(wù)完成的時間節(jié)點，明確工作步驟；除特殊情況外，不得以年底作為任務(wù)完成時間節(jié)點。

第七條 市績效辦應(yīng)當(dāng)在收到績效工作方案后15個工作日內(nèi)審核完畢，并報市績效委審定后批復(fù)被評估單位實施。

績效工作方案經(jīng)市績效委批復(fù)后原則上不得調(diào)整，確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市績效委審定批準(zhǔn)。

第八條 被評估單位應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的績效工作方案組織實施，落實工作責(zé)任制，加強協(xié)調(diào)督辦，及時收集工作方案中有關(guān)目標(biāo)任務(wù)的進展、完成情況等數(shù)據(jù)，通過“深圳市政府績效電子評估與管理系統(tǒng)”實時報送。

被評估單位應(yīng)當(dāng)在次年2月底前向市績效辦報送本單位年度績效報告。

第九條 市績效辦應(yīng)當(dāng)跟蹤、監(jiān)督被評估單位績效評估與管理指標(biāo)完成情況，通過“深圳市政府績效電子評估與管理系統(tǒng)”實時向被評估單位通報績效評估與管理結(jié)果；被評估單位應(yīng)當(dāng)針對存在問題及時改進工作，并將改進情況及時反饋市績效辦。

第十條 根據(jù)工作需要，市績效辦可以進行符合性驗證，對被評估單位相關(guān)指標(biāo)完成情況進行核實，其結(jié)果計入內(nèi)部評估。

符合性驗證采取實地調(diào)查、專項檢查、抽樣檢查等方式進行。

第十一條 市績效辦應(yīng)當(dāng)運用層次分析法等方法確定各項指標(biāo)相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)。

市政府直屬單位績效評估與管理一級指標(biāo)權(quán)重系數(shù)為：行政業(yè)績45%、行政效率20%、行政執(zhí)行力25%、行政成本10%。

區(qū)政府績效評估與管理一級指標(biāo)權(quán)重系數(shù)為：經(jīng)濟調(diào)節(jié)10%、市場監(jiān)管20%、社會管理25%、公共服務(wù)45%。

市績效辦可根據(jù)市政府職能轉(zhuǎn)變和工作目標(biāo)調(diào)整對權(quán)重系數(shù)進行修訂，報市績效委審定并發(fā)布。

第十二條 政府績效評估與管理結(jié)果計算采用百分制：內(nèi)部評估占70%；外部評估占30%，其中服務(wù)對象和社會公眾滿意度調(diào)查占15%。

第十三條 政府績效評估與管理結(jié)果劃分為“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”、“較差”四個等次。大于或等于90分為“優(yōu)秀”；大于或等于80分而小于90分為“良好”；大于或等于60分而小于80分為“一般”；60分以下為“較差”。

第十四條 具有下列情形之一的，年度政府績效評估與管理結(jié)果降低一個等次：

（一）出現(xiàn)重大、特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；

（二）發(fā)生食品、藥品安全、環(huán)保、維穩(wěn)等重大突發(fā)事件，未及時處理造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的。

第十五條 外部評估采取下列方式進行：

（一）組織人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、評估專家對被評估單位的績效評估與管理指標(biāo)完成情況進行評估；

（二）委托第三方機構(gòu)等對被評估單位的績效評估與管理指標(biāo)完成情況進行評估；

（三）委托統(tǒng)計部門開展服務(wù)對象和社會公眾滿意度調(diào)查，采集公眾代表、服務(wù)對象對被評估單位的評價意見。

第十六條 外部評估可以采用訪談、網(wǎng)上問卷、實地調(diào)查、符合性驗證等方式采集服務(wù)對象、社會公眾和相關(guān)社會組織對政府績效的評價意見。

第十七條 市績效辦于次年的3月底以前編制市政府直屬單位年度績效評估與管理報告、區(qū)政府年度績效評估與管理報告和專項工作年度績效評估與管理報告，并提交市績效委審定。

第十八條 市績效辦根據(jù)市績效委的工作安排，可以在年中組織對被評估單位及其專項工作實施情況進行評估，并向市績效委提交中期政府績效評估與管理報告、專項工作績效評估與管理報告。

第十九條 市績效委按照規(guī)定程序?qū)⒖冃гu估與管理報告通告被評估單位、市組織人事部門以及市政府其他各有關(guān)部門。

根據(jù)情況，市績效委可以決定向社會公布績效評估與管理報告。

第二十條 本規(guī)則由市績效委負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。

深圳市政府績效評估與管理結(jié)果運用規(guī)則

第一條 為充分發(fā)揮政府績效評估與管理結(jié)果的導(dǎo)向作用和激勵作用，完善政府績效激勵機制，規(guī)范獎懲工作，根據(jù)《深圳市政府績效評估與管理暫行辦法》，制定本規(guī)則。

第二條 市政府確定的政府績效被評估單位適用本規(guī)則。

第三條 深圳市政府績效評估與管理獎懲堅持公開、公平和公正的原則，堅持精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神獎勵為主的原則。

第四條 深圳市政府績效評估與管理獎懲堅持建立與公務(wù)員提拔任用、考核評優(yōu)、行政獎勵、行政問責(zé)相結(jié)合，以競爭激勵為機制的獎懲制度。

獎勵種類分為精神獎勵和物質(zhì)獎勵。

第五條 深圳市政府績效評估與管理獎勵對象為被評估單位，所需經(jīng)費列入本級財政年度預(yù)算。

第六條 年度績效評估與管理結(jié)果為“優(yōu)秀”，處于綠色區(qū)域的：

（一）通報表彰；

（二）單位公務(wù)員年度考核“優(yōu)秀”等次人數(shù)比例提高3%；

（三）作為表彰對象向上級推薦。

第七條 連續(xù)兩年績效評估與管理結(jié)果為“優(yōu)秀”的：

（一）通報表彰；

（二）單位公務(wù)員年度考核“優(yōu)秀”等次人數(shù)比例提高4%；

（三）嘉獎被評估單位；

（四）作為表彰對象向上級推薦。

第八條 連續(xù)三年以上績效評估與管理結(jié)果為“優(yōu)秀”的：

（一）通報表彰；

（二）單位公務(wù)員年度考核“優(yōu)秀”等次人數(shù)比例提高5%；

（三）記集體三等功，嘉獎領(lǐng)導(dǎo)班子成員；

（四）作為表彰對象向上級推薦。

第九條 年度績效評估與管理結(jié)果為“良好”，處于藍(lán)色區(qū)域的：單位公務(wù)員年度考核“優(yōu)秀”等次人數(shù)比例提高1%。

第十條 連續(xù)兩年績效評估與管理結(jié)果為“良好”的：單位公務(wù)員年度考核“優(yōu)秀”等次人數(shù)比例提高2%。

第十一條 連續(xù)三年以上績效評估與管理結(jié)果為“良好”的：單位公務(wù)員年度考核“優(yōu)秀”等次人數(shù)比例提高3%。

第十二條 年度績效評估與管理結(jié)果為“一般”，處于黃色區(qū)域的：單位公務(wù)員年度考核“優(yōu)秀”等次人數(shù)比例不調(diào)整。

第十三條 連續(xù)兩年績效評估與管理結(jié)果為“一般”的：

（一）單位公務(wù)員年度考核“優(yōu)秀”等次人數(shù)比例調(diào)低1%；

（二）對單位分管領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話。

第十四條 連續(xù)三年以上績效評估與管理結(jié)果為“一般”的：

（一）單位公務(wù)員年度考核“優(yōu)秀”等次人數(shù)比例調(diào)低2%；

（二）對單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話。

第十五條 年度績效評估與管理結(jié)果為“較差”，處于紅色區(qū)域的：

（一）通報批評；

（二）單位公務(wù)員年度考核“優(yōu)秀”等次人數(shù)比例調(diào)低3%；

（三）對主要領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話，領(lǐng)導(dǎo)班子成員取消評先評優(yōu)資格，責(zé)令領(lǐng)導(dǎo)班子向市政府寫出整改報告，限期予以整改。

第十六條 連續(xù)兩年績效評估與管理結(jié)果為“較差”的：

（一）通報批評；

（二）單位公務(wù)員年度考核“優(yōu)秀”等次人數(shù)比例調(diào)低4%；

（三）對領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行誡勉談話，取消評先評優(yōu)資格，責(zé)令領(lǐng)導(dǎo)班子向市政府寫出整改報告，限期予以整改。

第十七條 連續(xù)三年以上績效評估與管理結(jié)果為“較差”的：

（一）通報批評；

（二）單位公務(wù)員年度考核“優(yōu)秀”等次人數(shù)比例調(diào)低5%；

（三）對領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行誡勉談話，取消評先評優(yōu)資格，責(zé)令領(lǐng)導(dǎo)班子向市政府寫出整改報告，限期予以整改；

（四）建議組織部門對單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整或免職。

第十八條 對在政府績效評估與管理過程和結(jié)果中發(fā)現(xiàn)的不履行或者不正確履行職責(zé)的行為，依有關(guān)規(guī)定進行行政過錯責(zé)任追究。

第十九條 獎勵和懲處的權(quán)限和程序，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

單位公務(wù)員年度考核“優(yōu)秀”等次人數(shù)比例在下一年度根據(jù)政府績效評估與管理結(jié)果調(diào)整。

第二十條 市績效辦應(yīng)當(dāng)將政府績效評估與管理結(jié)果和獎懲情況及時抄送市組織人事部門，作為市委及組織人事部門考核班子、組織處理和獎懲任免干部的重要參考依據(jù)。

第二十一條 在政府績效評估與管理試行期間，本規(guī)則規(guī)定涉及被評估單位領(lǐng)導(dǎo)干部組織處理和職務(wù)調(diào)整的年度績效評估與管理結(jié)果，不計入連續(xù)年限計算。

第二十二條 本規(guī)則由市績效委負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本規(guī)則自2010年12月1日起施行。

第二篇：深圳市政府績效評估與管理方法和程序操作規(guī)1

深圳市政府績效評估與管理方法和程序操作規(guī)則

時間 2009-8-17 11:31 返回

第一條 為規(guī)范政府績效評估與管理的方法和程序，科學(xué)合理、客觀公正地評估政府績效，根據(jù)《深圳市政府績效評估與管理暫行辦法》，制定本規(guī)則。

第二條 內(nèi)部評估是指依據(jù)績效評估與管理各項指標(biāo)及其評估標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)重系數(shù)、計算規(guī)則，通過“深圳市政府績效電子評估與管理系統(tǒng)”，采集和處理評估與管理指標(biāo)數(shù)據(jù)，實時、直接生成評估與管理結(jié)果。

第三條 外部評估是指由市績效辦組織或委托第三方對被評估單位的績效評估與管理指標(biāo)完成情況進行評估，以及市統(tǒng)計部門組織的服務(wù)對象和社會公眾滿意度調(diào)查的評估與管理結(jié)果。

第四條 “點、線、面”評估模型是指通過點、線、面三種不同比較方式對被評估單位的績效進行評估與管理的模式。

“點”是以實際工作進度的點與計劃工作進度的階段目標(biāo)點進行“差距比較”；

“線”是以被評估單位當(dāng)前的工作情況與歷史工作情況進行“趨勢比較”，或?qū)Χ嗉冶辉u估單位進行“高低比較”；

“面”是對多家被評估單位共同完成重大任務(wù)的“合力評估”，注重評估共同任務(wù)的完成情況。

第五條 市績效辦根據(jù)市政府工作安排，每年初制定《政府績效評估與管理工作實施意見》，報市績效委批準(zhǔn)后印發(fā)被評估單位執(zhí)行。

第六條 被評估單位按照《政府績效評估與管理工作實施意見》要求，制定本單位績效工作方案。

績效工作方案應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位職能和工作任務(wù)，細(xì)化政府績效評估與管理指標(biāo)的階段性目標(biāo)及約束性指標(biāo)，提出本單位的責(zé)任目標(biāo)，并于政府績效評估與管理指標(biāo)發(fā)布后15個工作日內(nèi)報送市績效辦。

市政府直屬單位績效工作方案中應(yīng)當(dāng)對評估指標(biāo)“行政業(yè)績”中所有工作任務(wù)分別設(shè)置階段目標(biāo)任務(wù)完成的時間節(jié)點，明確工作步驟；除特殊情況外，不得以年底作為任務(wù)完成時間節(jié)點。

第七條 市績效辦應(yīng)當(dāng)在收到績效工作方案后15個工作日內(nèi)審核完畢，并報市績效委審定后批復(fù)被評估單位實施。

績效工作方案經(jīng)市績效委批復(fù)后原則上不得調(diào)整，確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市績效委審定批準(zhǔn)。

第八條 被評估單位應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的績效工作方案組織實施，落實工作責(zé)任制，加強協(xié)調(diào)督辦，及時收集工作方案中有關(guān)目標(biāo)任務(wù)的進展、完成情況等數(shù)據(jù)，通過“深圳市政府績效電子評估與管理系統(tǒng)”實時報送。

被評估單位應(yīng)當(dāng)在次年2月底前向市績效辦報送本單位績效報告。

第九條 市績效辦應(yīng)當(dāng)跟蹤、監(jiān)督被評估單位績效評估與管理指標(biāo)完成情況，通過“深圳市政府績效電子評估與管理系統(tǒng)”實時向被評估單位通報績效評估與管理結(jié)果；被評估單位應(yīng)當(dāng)針對存在問題及時改進工作，并將改進情況及時反饋市績效辦。

第十條 根據(jù)工作需要，市績效辦可以進行符合性驗證，對被評估單位相關(guān)指標(biāo)完成情況進行核實，其結(jié)果計入內(nèi)部評估。

符合性驗證采取實地調(diào)查、專項檢查、抽樣檢查等方式進行。

第十一條 市績效辦應(yīng)當(dāng)運用層次分析法等方法確定各項指標(biāo)相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)。

市政府直屬單位績效評估與管理一級指標(biāo)權(quán)重系數(shù)為：行政業(yè)績45%、行政效率20%、行政執(zhí)行力25%、行政成本10%。

區(qū)政府績效評估與管理一級指標(biāo)權(quán)重系數(shù)為：經(jīng)濟調(diào)節(jié)10%、市場監(jiān)管20%、社會管理25%、公共服務(wù)45%。

市績效辦可根據(jù)市政府職能轉(zhuǎn)變和工作目標(biāo)調(diào)整對權(quán)重系數(shù)進行修訂，報市績效委審定并發(fā)布。

第十二條 政府績效評估與管理結(jié)果計算采用百分制：內(nèi)部評估占70%；外部評估占30%，其中服務(wù)對象和社會公眾滿意度調(diào)查占15%。

第十三條 政府績效評估與管理結(jié)果劃分為“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”、“較差”四個等次。大于或等于90分為“優(yōu)秀”；大于或等于80分而小于90分為“良好”；大于或等于60分而小于80分為“一般”；60分以下為“較差”。

第十四條 具有下列情形之一的，政府績效評估與管理結(jié)果降低一個等次：

（一）出現(xiàn)重大、特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；

（二）發(fā)生食品、藥品安全、環(huán)保、維穩(wěn)等重大突發(fā)事件，未及時處理造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的。

第十五條 外部評估采取下列方式進行：

（一）組織人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、評估專家對被評估單位的績效評估與管理指標(biāo)完成情況進行評估；

（二）委托第三方機構(gòu)等對被評估單位的績效評估與管理指標(biāo)完成情況進行評估；

（三）委托統(tǒng)計部門開展服務(wù)對象和社會公眾滿意度調(diào)查，采集公眾代表、服務(wù)對象對被評估單位的評價意見。

第十六條 外部評估可以采用訪談、網(wǎng)上問卷、實地調(diào)查、符合性驗證等方式采集服務(wù)對象、社會公眾和相關(guān)社會組織對政府績效的評價意見。

第十七條 市績效辦于次年的3月底以前編制市政府直屬單位績效評估與管理報告、區(qū)政府績效評估與管理報告和專項工作績效評估與管理報告，并提交市績效委審定。

第十八條 市績效辦根據(jù)市績效委的工作安排，可以在年中組織對被評估單位及其專項工作實施情況進行評估，并向市績效委提交中期政府績效評估與管理報告、專項工作績效評估與管理報告。

第十九條 市績效委按照規(guī)定程序?qū)⒖冃гu估與管理報告通告被評估單位、市組織人事部門以及市政府其他各有關(guān)部門。

根據(jù)情況，市績效委可以決定向社會公布績效評估與管理報告。

第二十條 本規(guī)則由市績效委負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。

第三篇：市政府2006績效評估工作方案

根據(jù)閩效綜〔2006〕4號《關(guān)于開展2006政府及其部門績效評估的工作方案》的要求，結(jié)合我市的實際，現(xiàn)提出2006市本級政府績效評估工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

開展市本級政府績效評估工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以正確政績觀

為基礎(chǔ)，以推動海峽西岸經(jīng)濟區(qū)東北翼中心城市建設(shè)為主線，以加快經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會和加強執(zhí)政能力建設(shè)為目的好范文 wenmi114.com。要通過績效評估，客觀真實地反映本級政府在宏觀管理、市場監(jiān)管、公共管理、社會服務(wù)等方面的工作狀況和實際績效；要通過評估，進一步轉(zhuǎn)變政府職能、改善行政管理、改進機關(guān)作風(fēng)、提高行政效能，保障省委省政府、市委市政府重大決策措施的貫徹執(zhí)行和各項工作任務(wù)的全面落實。

二、評估內(nèi)容

市本級政府績效評估的內(nèi)容，按照省里文件的要求結(jié)合我市實際確定，主要內(nèi)容包括：

（一）貫徹落實中央、省委、省政府重大決策部署的情況；

（二）本政府工作任務(wù)的完成情況；

（三）維護群眾切身利益，解決群眾反映的熱點、難點問題的情況；

（四）政府自身建設(shè)的情況。

上述四個方面的評估內(nèi)容通過評估指標(biāo)的設(shè)定和公眾評議項目的設(shè)定來具體體現(xiàn)。

三、任務(wù)的分解與落實

（一）制定《___市2006縣（市、區(qū)）政府及其部門績效評估工作方案》，將設(shè)區(qū)市的績效評估指標(biāo)落實到縣（市、區(qū)）政府的考評指標(biāo)體系中，并根據(jù)區(qū)情實際對設(shè)區(qū)市的考評指標(biāo)進行細(xì)化，明確各項指標(biāo)工作的責(zé)任落實單位。

（二）按照評估內(nèi)容的要求明確市直牽頭負(fù)責(zé)單位

1.貫徹落實中央、省委、省政府重大決策部署的情況。由市委辦、市政府辦牽頭，市監(jiān)察局、效能辦等部門配合，對各級各部門的貫徹落實情況進行經(jīng)常性地了解、督促和檢查；

2.本政府工作任務(wù)的完成情況。按照設(shè)區(qū)市指標(biāo)考核表的分解，由市直各有關(guān)單位負(fù)責(zé)抓好所負(fù)責(zé)的指標(biāo)工作的落實。市績效辦牽頭，發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、財政局、統(tǒng)計局等部門配合，加強對縣（市、區(qū)）和部門的工作的檢查督促，確保本級政府工作任務(wù)的落實；

3.維護群眾切身利益，解決群眾反映的熱點、難點問題工作情況。由市監(jiān)察局牽頭，市信訪局、公安局、農(nóng)業(yè)局、糾風(fēng)辦等部門配合，檢查了解各地各部門解決群眾關(guān)心的社會熱點、難點問題，維護群眾利益、維護社會穩(wěn)定的工作情況

4.政府自身建設(shè)的情況。由市效能辦牽頭，市法院、市監(jiān)察局、審計局、法制辦等有關(guān)部門配合，對各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員勤政廉政、依法行政等工作情況進行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。

（三）組織指標(biāo)考核小組和指標(biāo)工作察訪核驗小組，加強對指標(biāo)工作完成情況的檢查考核。指標(biāo)考核小組由市統(tǒng)計局牽頭，市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、財政局、外經(jīng)貿(mào)局等相關(guān)單位配合，組織開展重要指標(biāo)的中期評估工作，了解指標(biāo)工作的完成情況，做好統(tǒng)計分析，加強宏觀協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，確保指標(biāo)工作的落實。按照設(shè)區(qū)市績效評估指標(biāo)考評的要求，由市直有關(guān)指標(biāo)落實責(zé)任單位根據(jù)指標(biāo)考評的要求，認(rèn)真規(guī)劃好全市的工作，加強監(jiān)督指導(dǎo)，確保指標(biāo)任務(wù)的完成；指標(biāo)工作察訪核驗小組由市績效辦牽頭，市直經(jīng)濟管理部門、綜合監(jiān)督部門配合，定期不定期組織察訪，了解各項指標(biāo)工作的實際落實情況。

四、組織開展績效自評

圍繞今年市政府的目標(biāo)任務(wù)，按照閩委辦〔2004〕52號文件確定的指標(biāo)考核、公眾評議和察訪核驗三種方法，認(rèn)真組織開展對各級各部門績效情況的檢查和考評。

（一）指標(biāo)考核。

由市統(tǒng)計局牽頭，績效辦配合，抽調(diào)市直經(jīng)濟管理部門和行政執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督部門業(yè)務(wù)科長組成，負(fù)責(zé)對本級政府指標(biāo)的中期評估和年終考評；不定期地組織對各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)部門的工作情況進行檢查落實，提供各級各部門工作的動態(tài)情況，市績效辦每2個月定期召集工作座談會，聽取指標(biāo)考評小組、察訪核驗小組的工作情況匯報，并邀請市人大、政協(xié)相關(guān)部門人員參加，了解掌握市政府指標(biāo)的完成情況，認(rèn)真分析存在問題，研究改進措施，并及時向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)報告情況。

（二）公眾評議

由市統(tǒng)計局牽頭，組織市人大辦、市政協(xié)辦、市城調(diào)隊等相關(guān)部門積極配合省里做好公眾評議工作，同時做好縣市區(qū)和市直部門的公眾評議工作。市績效評估工作小組及辦公室將按照省里的要求和我市的具體情況，充分利用報紙、電視、簡報等傳播媒介搞好宣傳，督促各級各部門分析薄弱環(huán)節(jié)、調(diào)整工作重點、改善行政管理、重視施政效果。

（三）察訪核驗

市效能辦將牽頭組織市直有關(guān)部門察訪核驗工作小組，對各地各部門圍繞發(fā)展、發(fā)揮職能、履行職責(zé)、推動工作的情況進行察訪。察訪核驗實行明查與暗訪相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合的辦法。為增強督查實效，將抽調(diào)縣（市、區(qū)）效能辦人員，采取交流督查的形式進行。原則上每個縣（市、區(qū)）察訪不少于5天，市直政府部門察

訪不少于2次，涉及軟環(huán)境建設(shè)的重點部門適當(dāng)增加。建立察訪核驗工作臺賬，對督查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行跟蹤落實。

五、工作步驟

（一）動員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在9月初召開全市政府及其部門績效評估工作會議，傳達全省會議精神，對縣（市、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)、效能辦主任和市直單位從事績效評估工作的人員進行以會代訓(xùn)，對我市的績效評估工作進行動員部署，明確績效評估工作目標(biāo)任務(wù)、指標(biāo)設(shè)置、考評方法等具體操作規(guī)程。

（二）制定方案。市績效評估工作小組將按照省里的要求，結(jié)合我市實際，對縣（市、區(qū)）政府和市直部門2006的績效評估工作作出部署，市本級政府的績效評估工作方案向省機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組報備。

（三）評估準(zhǔn)備。8月下旬前建立市績效評估專門隊伍，成立指標(biāo)考核工作小組和察訪核驗工作小組，及時抽調(diào)相關(guān)工作人員，分解任務(wù)、落實責(zé)任；組織開展對績效評估工作的宣傳，營造工作氛圍；制定出察訪核驗工作方案，組織開展明察暗訪活動，健全察訪工作臺帳；建立工作匯報制度，每2個月召集一次座談會，加強對全市績效評估工作的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)工作。

（四）開展中期評估和年終自評。按照省里的統(tǒng)一部署和要求，在9月底前完成10個指標(biāo)工作的中期自評，次年1月底前完成年終自評，及時向省里報送自評報告。

（五）加強績效督查。根據(jù)省里對市政府2006績效評估的有關(guān)要求，我市在各縣（市、區(qū)）和市政府組成部門范圍組織開展績效評估，把有關(guān)工作落實到縣（市、區(qū)）和市直部門，市績效辦將從9月份開始，對各級各部門貫徹落實省、市文件和會議精神，組織開展績效自評工作的情況進行專項督查，確保全市績效評估工作順利進行。

六、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

市本級政府績效評估工作在省效能辦的指導(dǎo)下，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市機關(guān)效能領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織。市政府為加強對績效評估工作的領(lǐng)導(dǎo)，去年已經(jīng)成立___市績效評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府陳榮凱市長任組長，下設(shè)辦公室。抽調(diào)市直有關(guān)單位人員集中辦公，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市的績效評估工作。各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門也相應(yīng)成立了績效評估領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，由政府或部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，機關(guān)效能領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)，績效評估領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施、相關(guān)責(zé)任單位各負(fù)其責(zé)的工作格局，確保今年績效評估工作的開展，保證今年績效評估各項指標(biāo)工作的順利完成。

附表：___市政府2006績效評估指標(biāo)考核表

___市政府2006績效評估指標(biāo)考核表

考核內(nèi)容

考核指標(biāo)

方向

標(biāo)準(zhǔn)值

權(quán)數(shù)

指標(biāo)工作落實責(zé)任單位

可持續(xù)

發(fā)展(32）

(1)gdp增長及其貢獻率

前三年平均值

5

市計劃委

(2)財政發(fā)展指數(shù)

前三年平均值

4

市財政局

(3)全社會固定資產(chǎn)投資增長率

前三年平均值

4

市計劃委

(4)非國有經(jīng)濟發(fā)展程度

前三年平均值

3

市計劃委

(5)人口發(fā)展指數(shù)

上年值

3

市計生委

(6)人才資源增長率

當(dāng)年考核標(biāo)準(zhǔn)

3

市委組織部、市人事局、勞動局、農(nóng)業(yè)局

(7)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)

上年值

4

市環(huán)保局、建設(shè)局

(8)資源消耗指數(shù)

-

上年值

3

市經(jīng)貿(mào)委

(9)政府債務(wù)逾期額增減率

-

上年值

3

市財政局

現(xiàn)代化

進程(25)

(10)城鎮(zhèn)化程度

上年值

3

市規(guī)劃局

(11)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)

前三年平均值

3

市計劃委

(12)工業(yè)增加值比重

前三年平均值

4

市經(jīng)貿(mào)委

(13)新型工業(yè)化實現(xiàn)程度

上年值

3

市經(jīng)貿(mào)委

(14)r&d占gdp的比重

前三年平均值

2

市經(jīng)貿(mào)委

(15)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重

前三年平均值

2

市科技局

(16)專利授權(quán)量

前三年平均值

2

市科技局

(17)出口依存度

前三年平均值

3

市外經(jīng)貿(mào)局

(18)實際利用外資增長率

上年值

3

市外經(jīng)貿(mào)局

和諧社會構(gòu)建(25)

(19)新農(nóng)村建設(shè)指數(shù)

上年值

3

市農(nóng)辦

(20)城鎮(zhèn)居民收入指數(shù)

上年值

3

市計劃委

(21)農(nóng)村居民收入指數(shù)

上年值

2

市計劃委

(22)教育發(fā)展指數(shù)

上年值

3

市教育局

(23)公共衛(wèi)生發(fā)展指數(shù)

前三年平均值

3

市衛(wèi)生局

(24)社會保障覆蓋率

上年值

3

市勞動與社會保障局

(25)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率

-

上年值

2

勞動與社會保障局

(26)社會安全指數(shù)

上年值

3

市公安局、安監(jiān)局

(27)社會治安滿意率

前三年平均值

3

市綜治辦

依法行政（10）

(28)抽象行政行為合法率

上年值

3

市法制辦

(29)具體行政行為合法率

上年值

3

市法制辦

(30)行政訴訟敗訴率

-

上年值

2

市中級人民法院

(31)行政復(fù)議糾錯率

-

前三年平均值

2

市法制辦

勤政廉政建設(shè)(8)

(32)信訪工作效率

上年值

3

市信訪局

(33)效能投訴辦結(jié)率

上年值

2

市效能辦

(34)行政違紀(jì)違法人員比重

-

上年值

3

市監(jiān)察局

第四篇：廈門市政府及其部門績效評估制度

廈門市政府及其部門績效評估制度

一、基本原則

績效評估工作遵循以下基本原則：

1、科學(xué)性原則

選擇科學(xué)的分析及評價方法，堅持定性與定量相結(jié)合，政治效果、經(jīng)濟效果和社會效果相結(jié)合。

2、客觀性原則

指標(biāo)考核所用的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)必須以符合法律、法規(guī)及相關(guān)文件所規(guī)定和政府法定部門提供的方式獲得，確保數(shù)據(jù)來源的可靠性、準(zhǔn)確性，并根據(jù)被評估單位的具體情況，實事求是地開展指標(biāo)考核評估工作。

3、公正性原則

指標(biāo)考核評估人員要客觀、合理地采集信息資料，對項目具體情況進行觀察、分析和判斷，按照評估要求獨立打分，做出相關(guān)評價。

4、全面性原則

績效評估工作要全面評價被評估單位的績效狀況，評估人員在評估打分時，要將日常管理工作掌握的情況與審核被評估單位提供的材料相結(jié)合，促進被評估單位平時加強績效管理工作。

5、保密性原則 評估工作人員要嚴(yán)守秘密，對不宜公開的信息不得以任何方式泄漏。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

績效評估工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，市效能辦牽頭，會同市直有關(guān)部門具體實施。各評估小組負(fù)責(zé)政府及其部門的指標(biāo)考核工作。評估小組根據(jù)被評估單位提供的資料，結(jié)合平時監(jiān)督檢查所掌握情況，按照評分標(biāo)準(zhǔn)，對被評估單位的績效評估指標(biāo)考核進行評分。第一評估小組由市委辦、市政府辦牽頭，成員單位包括市委組織部、市委宣傳部、市直機關(guān)黨工委、市監(jiān)察局(執(zhí)法室)、市發(fā)改委、市財政局、市人事局，承擔(dān)市政府部門績業(yè)務(wù)工作實績的指標(biāo)考核工作；第二評估小組由市效能辦牽頭，成員單位包括市政府辦、市監(jiān)察局（監(jiān)察綜合室、黨風(fēng)室、案管室）、市糾風(fēng)辦，承擔(dān)市政府部門行政能力建設(shè)的“科學(xué)民主行政”、“高效行政”、“依法行政”三部分的指標(biāo)考核工作；第三評估小組由市法制局牽頭，成員單位包括市中級法院、市效能辦，承擔(dān)市政府部門行政能力建設(shè)中“依法行政”部分的指標(biāo)考核工作；第四評估小組由市統(tǒng)計局牽頭，成員單位包括各數(shù)據(jù)采集責(zé)任部門，負(fù)責(zé)收集和計算各區(qū)政府績效評估指標(biāo)的考核工作。

第一評估小組組長由效能辦主任擔(dān)任，第二、三、四組組長分別由牽頭單位的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。組員的分工由組長確定，一般以下達指標(biāo)的對口部門為主。評估小組組長組織本組評估人員召開本小組會議，收集本組考評人員平時所掌握的情況，作為對被評估單位指標(biāo)考核扣分的依據(jù)。評估人員按照評分標(biāo)準(zhǔn)，對被評估單位網(wǎng)上報送的指標(biāo)完成情況、進步情況、創(chuàng)新情況進行逐項考核、集體評分，說明扣分理由，各組組長負(fù)責(zé)審核本組各項指標(biāo)考核的評分結(jié)果。各評估小組成員的培訓(xùn)工作由市效能辦統(tǒng)一組織。

三、評估辦法

（一）區(qū)級政府指標(biāo)考核

市數(shù)據(jù)采集責(zé)任單位根據(jù)區(qū)級政府績效評估考核體系，采集各區(qū)政府績效考核指標(biāo)數(shù)據(jù)，報送市效能辦和市統(tǒng)計局。市統(tǒng)計局根據(jù)每個指標(biāo)的完成程度、歷史進步狀況、對全市的貢獻大小等情況，按照評分標(biāo)準(zhǔn)和評分原則，以綜合指數(shù)和綜合分?jǐn)?shù)體現(xiàn)各區(qū)指標(biāo)考核結(jié)果。綜合指數(shù)反映各區(qū)的進步程度，按照“自己與自己比”和“與全市平均發(fā)展水平比”分別占60%和40%的比例合成，綜合分?jǐn)?shù)采用功效系數(shù)法計算。市數(shù)據(jù)采集責(zé)任單位的分工見附表2。

（二）市政府部門指標(biāo)考核

1、“業(yè)務(wù)工作實績”指標(biāo)的考核

“業(yè)務(wù)工作實績”每項指標(biāo)得分由三部分組成，即指標(biāo)完成情況得分、績效進步得分、工作創(chuàng)新得分。指標(biāo)完成得該指標(biāo)分值的90%，比上進步或超計劃完成得進步分（指標(biāo)分值的5%），工作經(jīng)驗被推廣或被表彰得創(chuàng)新分（指標(biāo)分值的5%），指標(biāo)未完成得0分，完成效果不好或被有關(guān)部門通報批評的得該指標(biāo)分值的50%。

“業(yè)務(wù)工作實績”指標(biāo)的考核評分由第一評估小組負(fù)責(zé)，評估工作人員應(yīng)認(rèn)真審核被評估單位填報的所有評估資料，點擊每個指標(biāo)的附件，查閱附件的內(nèi)容是否與指標(biāo)一致，能否說明指標(biāo)的完成情況、進步情況、創(chuàng)新情況。評估人員對填報資料有疑問的，應(yīng)組織人員進行核實。評估人員未全部點擊審核指標(biāo)材料的，系統(tǒng)將自動禁止打分。評估人員審核指標(biāo)附件后，根據(jù)指標(biāo)的完成情況、進步情況、創(chuàng)新情況，結(jié)合日常管理工作掌握的情況，按下列幾種情形在相應(yīng)欄目打勾，系統(tǒng)自動計算指標(biāo)得分（評估系統(tǒng)的主要欄目見附表3）：（1）指標(biāo)未按計劃完成的，該指標(biāo)就沒有進步分和創(chuàng)新分，評估人員只需在“未完成”欄目打勾，同時在“情況說明”欄目說明該指標(biāo)完成情況與工作計劃的差距；

（2）指標(biāo)按計劃完成，但社會效果不好或被有關(guān)部門通報批評的，該指標(biāo)就沒有進步分和創(chuàng)新分，評估人員只需在“基本完成”欄目打勾，同時在“情況說明”欄目說明相關(guān)情況；（3）指標(biāo)按計劃完成，但沒有進步和創(chuàng)新的，評估人員只需在“完成”欄目打勾；

（4）指標(biāo)比計劃超額完成，評估人員同時在“完成”和“績效進步”欄目打勾，如果還有創(chuàng)新的材料，則“績效創(chuàng)新”欄目也要打勾。

（5）指標(biāo)完成情況與年初計劃一致，但有創(chuàng)新材料的，評估人員同時在“完成”和“績效創(chuàng)新”欄目打勾。為防止評估人員出現(xiàn)錯漏，“績效進步”和“績效創(chuàng)新”欄目分別與“完成”欄目捆綁，評估人員在其中或兩個欄目打勾，“完成”欄目則自動打勾。選中“未完成”欄目后，其他欄目不能再打勾。

2、“行政能力建設(shè)”指標(biāo)的考核，采用倒扣分的方式。評估人員根據(jù)被評估單位提交的材料，審核材料是否齊全，結(jié)合平時檢查掌握的情況，按照評分標(biāo)準(zhǔn)扣分（見附表4），在“指標(biāo)得分”欄目填寫分值，同時在“扣分說明”欄目填寫扣分的原因。

（三）察訪核驗。市效能辦組織機關(guān)效能監(jiān)督員開展察訪核驗工作，采取平時機關(guān)效能監(jiān)督員日常巡查和年終察訪核驗相結(jié)合的辦法，對發(fā)現(xiàn)的問題根據(jù)扣分標(biāo)準(zhǔn)從績效評估成績中倒扣。察訪核驗的內(nèi)容包括機關(guān)工作作風(fēng)、制度建設(shè)、政務(wù)公開、辦事效率、檔案管理、行政審批、行政執(zhí)法等方面。各區(qū)、各部門應(yīng)加強平時的檢查，建立日常巡查機制。各區(qū)、各部門自行組織檢查并予以相關(guān)人員誡勉教育或效能告誡的，經(jīng)市效能辦確認(rèn)后，每人次可以抵扣市效能辦組織的察訪核驗扣分。

（四）社會公眾評議 被評估單位公眾評議，采取網(wǎng)上評議、行風(fēng)政風(fēng)評議、調(diào)查測評、機關(guān)互評等方式進行。網(wǎng)上評議由市效能辦委托市信息技術(shù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織實施，行風(fēng)政風(fēng)評議由市糾風(fēng)辦組織實施，調(diào)查測評和機關(guān)互評由市效能辦委托國家統(tǒng)計局廈門調(diào)查隊組織實施。負(fù)責(zé)實施公眾評議工作的部門要精心組織，認(rèn)真實施，評議過程應(yīng)公開、公平、公正，調(diào)查測評材料要存檔備查。

各部門的評估工作于翌年2月底結(jié)束，各區(qū)的評估工作于翌年3月底結(jié)束，市效能辦負(fù)責(zé)匯總并起草市政府及其部門績效評估工作報告，按時報送市委、市政府審定。

四、指標(biāo)考核結(jié)果的反饋與申訴

績效評估工作結(jié)束后，市效能辦將初步結(jié)果反饋給各區(qū)、各部門。各單位收到績效評估結(jié)果反饋后，如對指標(biāo)考核成績有異議的，可向市效能辦提出申訴。市效能辦統(tǒng)一受理，調(diào)查核實后作出答復(fù)。各評估工作小組考評人員不直接受理各區(qū)、各部門對指標(biāo)考核成績的申訴。市效能辦將于翌年3－4月向各級各部門正式反饋績效情況。各級、各部門對反饋的考核指標(biāo)實現(xiàn)情況、公眾評議結(jié)果及察訪核驗情況認(rèn)真進行分析，持續(xù)改進和提升績效。

廈門市機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2008年7月11日

第五篇：績效評估述職會操作說明

附件6：績效評估述職會操作說明

一、意義

績效評估述職會是指被評價人對評價小組和其他被評價人進行當(dāng)眾述職演講、評價小組現(xiàn)場評分的績效評估方式。這個評估方式具有以下益處：

? 有利于被評價人校正對自己業(yè)績的自我評價；

? 有利于上級校正對自己下級的業(yè)績評價；

? 利于經(jīng)驗交流分享；

? 較好地保障績效評估的順利落實和客觀公正。

二、適用范圍

? 部門總經(jīng)理和副總經(jīng)理的績效評估將采取述職會的形式；

? 部門內(nèi)處級經(jīng)理（含高級經(jīng)理、經(jīng)理A、經(jīng)理B）人數(shù)達到10人時，建議采取述職會的形式進行績效評估。

三、操作步驟

述職會的操作步驟和要求如下：

第一步：會前準(zhǔn)備階段。會前，做好以下工作：

1．分組工作：副總經(jīng)理和經(jīng)理按照主管VP進行分組，處級經(jīng)理按照部門進行分組；

2．確定評價人和述職會主持人：

? 評價人：副總經(jīng)理由總經(jīng)理和主管VP組成評價小組（也可以加入相關(guān)部門負(fù)責(zé)人評價），處級經(jīng)理由部門總經(jīng)理、副總經(jīng)理組成評價小組（可以加入同級

評價）。

? 述職會主持人：副總經(jīng)理和總經(jīng)理述職會時，建議由業(yè)務(wù)群組HR負(fù)責(zé)人承擔(dān)，或由主管VP指定；處級經(jīng)理述職會由部門HR負(fù)責(zé)人承擔(dān)

3．每個評價小組成員都拿到并通讀了被考核人的總結(jié)和相關(guān)評價支持材料，并了解評價規(guī)則。

第二步：被考核人當(dāng)眾述職。建議時間：15分鐘。

根據(jù)總結(jié)的內(nèi)容和相關(guān)要求向評價小組進行述職。

第三步：現(xiàn)場提問。建議時間：10－20分鐘。

評價小組與現(xiàn)場聽眾可以針對其述職內(nèi)容進行提問。

第四部：現(xiàn)場評分。建議時間：5分鐘。

評價人員根據(jù)“業(yè)績/能力盤點清單”或“績效評估表”和被考核人現(xiàn)場述職，現(xiàn)場評分，評分和說明應(yīng)符合要求。

第五步：會后進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計。

會后，由HR人員對每位被考核人的得分進行統(tǒng)計。