第一篇：第四章公共管理職能

第四章 公共管理職能 第一節(jié) 公共管理職能概述

一、公共管理職能的內(nèi)涵及其形成原因

（一）公共管理職能的一般內(nèi)涵

所謂職能，指特定組織基于某種規(guī)定所承擔(dān)的基本職責(zé)和基于自身特定結(jié)構(gòu)形式所能發(fā)揮的功能作用的統(tǒng)稱，它是職責(zé)與功能的統(tǒng)一。而公共管理職能則是指特定環(huán)境下，公共管理部門(mén)在社會(huì)公共產(chǎn)品與服務(wù)的管理過(guò)程中所承擔(dān)的基本職責(zé)與的具有的功能作用的統(tǒng)一體。簡(jiǎn)而言之，所謂公共管理職能主要是涉及一國(guó)公共管理部門(mén)在特定環(huán)境中應(yīng)該管什么的問(wèn)題。

（二）公共管理部門(mén)及其職能的存在的原因

二、公共管理的程序性職能

（一）決策

公共部門(mén)的決策職能主要包括確立目標(biāo)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、設(shè)計(jì)方案、最終方案的抉擇與實(shí)施等一系列基本步驟與內(nèi)容。

（二）組織

具體地，組織職能一般包括組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、人員配備與力量整合等基本內(nèi)容。

（三）領(lǐng)導(dǎo)

公共部門(mén)中的領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)職能，通過(guò)指揮人們的行為、溝通人們之間的信息、增強(qiáng)相互間的理解、統(tǒng)一人們的思想和行為，激勵(lì)每個(gè)成員自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而共同努力。具體地，領(lǐng)導(dǎo)職能又包括指揮、溝通、協(xié)調(diào)及激勵(lì)等基本職能活動(dòng)。

（四）控制

公共部門(mén)控制職能的發(fā)揮一般包括確定標(biāo)準(zhǔn)、衡量成效與糾正偏差三個(gè)步驟。

三、公共管理的任務(wù)性職能

具體來(lái)說(shuō)，以政府機(jī)構(gòu)為核心的公共部門(mén)主要行使經(jīng)濟(jì)、政治、文化與社會(huì)等方面的任務(wù)性職能。

（一）經(jīng)濟(jì)職能 1．宏觀調(diào)控職能

所謂宏觀調(diào)控，主要指對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的總量管理，包括制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和各種重大的國(guó)民經(jīng)濟(jì)政策、保持社會(huì)總需求和總供給的平衡、適當(dāng)調(diào)整社會(huì)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域結(jié)構(gòu)、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的適度增長(zhǎng)和良好的經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境，加強(qiáng)水利、電力、交通、郵電等對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要影響的公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)體系的形成和發(fā)展，等等。

2．微觀管理職能公共企業(yè)也就具有了與私營(yíng)企業(yè)相類(lèi)似的商品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理職能。這正是所謂的公共組織微觀經(jīng)濟(jì)管理職能。

（二）政治職能

1．民主建設(shè) 2．社會(huì)治安 3．國(guó)家安全

（三）社會(huì)職能

1．提供社會(huì)保障

一是社會(huì)保險(xiǎn)體系，二是社會(huì)救濟(jì)體系。2．促進(jìn)公正的收入分配 3．環(huán)境保護(hù)

（四）文化職能

文化職能是在公共職能中比重日益增加的重要組成部分，它涉及科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視與出版等各個(gè)方面。

第二節(jié) 公共管理職能的歷史演變

一、傳統(tǒng)社會(huì)的公共管理職能

所謂傳統(tǒng)社會(huì)，有時(shí)也稱為前資本主義時(shí)期，一般包括原始社會(huì)、奴隸社會(huì)與封建社會(huì)三個(gè)發(fā)展階段。

前資本主義國(guó)家時(shí)期的公共職能體系存在三個(gè)基本特征：①公共管理職能體系的重心相當(dāng)清晰，即是以政治統(tǒng)治職能為中心。②包括經(jīng)濟(jì)、文化職能在內(nèi)的社會(huì)事務(wù)管理職能十分薄弱。③共管理職能體系的運(yùn)行以國(guó)家暴力手段的鎮(zhèn)壓為主要特征。

二、西方國(guó)家公共管理職能及其變遷

西方國(guó)家公共管理職能的發(fā)展可劃分為三個(gè)不同階段。

（一）自由放任主義

公共管理職能體系呈現(xiàn)以下特點(diǎn)： ①政治職能仍然占據(jù)中心地位。

②在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)職能方面，奉行自由放任主義政策，公共部門(mén)基本上起著維護(hù)社會(huì)與市場(chǎng)秩序的“守夜人”角色。

③相對(duì)于傳統(tǒng)國(guó)家，公共部問(wèn)應(yīng)該向社會(huì)提供某些類(lèi)型的“公共產(chǎn)品”。

（二）國(guó)家干預(yù)主義

從19世紀(jì)末一直到20世紀(jì)70年代末，具有以下一般特點(diǎn)：

（1）政府權(quán)能體系迅猛擴(kuò)張，“行政國(guó)家”取代“‘守夜警察”成為各國(guó)政府職能體系發(fā)展的主要趨勢(shì)。

（2）各國(guó)公共部門(mén)政治職能總體上進(jìn)一步得到加強(qiáng)。

（3）在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)職能方面，各國(guó)普遍采取了積極干預(yù)的職能模式。為公民提供“從搖籃到墳?zāi)埂笔降母＠Ｕ稀?/p>

（三）新古典主義

從20世紀(jì)70年代末開(kāi)始，西方各國(guó)普遍出現(xiàn)了“三高一低”各國(guó)公共管理職能體系逐漸進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，即所謂的新古典主義時(shí)期。

所謂新古典主義，又稱為為新自由主義，其基本理論要點(diǎn)是在重申個(gè)人理性假設(shè)的基礎(chǔ)上主張?jiān)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)生活中市場(chǎng)力量的角色最大化和政府角色的最小化。

（l）政治職能的對(duì)內(nèi)的統(tǒng)治職能尤其是、暴力鎮(zhèn)壓職能相對(duì)有所弱化，而民主建設(shè)職能則得到進(jìn)一步加強(qiáng)

（2）經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理職能在各國(guó)公共管理職能體系中所占地位越來(lái)越重要，甚至成為核心政府職能。諸如就業(yè)、交通、人口、環(huán)境等社會(huì)問(wèn)題日益突出。

（3）公共管理職能主體的多元化與政府相關(guān)職能的不斷強(qiáng)化趨勢(shì)相并存。20世紀(jì)70年代末以來(lái)，西方各國(guó)一直推行公共管理職能與權(quán)力的社會(huì)化改革運(yùn)動(dòng)。實(shí)現(xiàn)所謂的權(quán)力回歸，從而縮小政府規(guī)模，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。

三、新中國(guó)成立后我國(guó)公共管理職能的嬗變

（一）傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的公共管理職能體系。

（1）以階級(jí)斗爭(zhēng)作為整個(gè)公共管理部門(mén)的工作重心。（2）經(jīng)濟(jì)管理職能方面，由于實(shí)行高度中央集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，我國(guó)政府包攬一切經(jīng)濟(jì)管理職能。

（3）社會(huì)、文化等管理職能也基本是由政府統(tǒng)包統(tǒng)攬，服務(wù)職能相當(dāng)薄弱。（4）在公共管理職能的運(yùn)行方面，傳統(tǒng)公共管理體系只注重思想政治教育與行政強(qiáng)制手段的運(yùn)用，尤其是一味依靠用行政強(qiáng)制手段來(lái)推行各項(xiàng)公共管理職能。

（二）我國(guó)公共管理職能體系的轉(zhuǎn)變及其基本方向

1．職能重心的轉(zhuǎn)移

公共管理職能體系也由“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”、以專(zhuān)政職能為重心，轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展職能為重心。

2．公共管理職能體系的轉(zhuǎn)變

（1）國(guó)內(nèi)統(tǒng)治職能日益次要化，地位相對(duì)弱化。

（2）宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控與市場(chǎng)培育職能地位日益突出，且占主導(dǎo)性地位。（3）教、科、文等發(fā)展職能將不斷得到重視與加強(qiáng)。

（4）對(duì)外交往職能急劇擴(kuò)張

（5）國(guó)家防衛(wèi)職能也將適當(dāng)加強(qiáng)。3．職能方式的轉(zhuǎn)變

（1）在社會(huì)資源配置方式上，以市場(chǎng)為主、以計(jì)劃為輔的社會(huì)資源配置機(jī)制。

（2）在社會(huì)經(jīng)濟(jì)職能的運(yùn)行方式上，由傳統(tǒng)的微觀、直接管理方式向宏觀、間接管理方式轉(zhuǎn)移?！罢龑?dǎo)市場(chǎng)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)企業(yè)”的宏觀、間接的政府運(yùn)行方式。

（3）在管理手段方面，由以運(yùn)用行政手段為主轉(zhuǎn)向以運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段為主。

4．職能關(guān)系的轉(zhuǎn)變

（1）中央與地方、上級(jí)與下級(jí)政府間及各職能部門(mén)間職能關(guān)系。（2）政企關(guān)系。要實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離。

（3）黨政關(guān)系及各國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)間關(guān)系。改變傳統(tǒng)體制中黨政不分、主要是以黨代政的不正常關(guān)系。

（4）政府與其他公共管理主體間關(guān)系。要理順政府與各種自治性公共組織之間的關(guān)系。

第三節(jié) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中公共管理職能

一、市場(chǎng)機(jī)制的缺陷

（一）市場(chǎng)不能消除壟斷和非公平競(jìng)爭(zhēng)

（二）市場(chǎng)不能解決外部性問(wèn)題

所謂外部性，是指某人的經(jīng)濟(jì)決策通過(guò)非市場(chǎng)的價(jià)格手段直接地、不可避免地影響到其他人的效用函數(shù)，并成為后者自身所不能加以控制的變量。外部性既可能產(chǎn)生積極的正效應(yīng)，也可能帶來(lái)消極的負(fù)效應(yīng)?，F(xiàn)實(shí)生活中，隨地吐痰、抽煙會(huì)危害公共衛(wèi)生，許多工廠排放廢氣、廢渣會(huì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民健康，此即外部負(fù)效應(yīng)，又稱外部不經(jīng)濟(jì)。也有些社會(huì)活動(dòng)能產(chǎn)生有益的外部正效應(yīng)，如企業(yè)改進(jìn)技術(shù)、培訓(xùn)員工，個(gè)人注射防疫疫苗，私營(yíng)組織創(chuàng)辦教育機(jī)構(gòu)，或是為了組織自身的目的而修筑橋梁、道路，等等，利己也有益于社會(huì)。那么市場(chǎng)機(jī)制對(duì)外部性的矯正也就無(wú)能為力，因此，必須借助于市場(chǎng)以外的力量來(lái)加以干預(yù)和糾正。

（三）市場(chǎng)無(wú)法滿足社會(huì)對(duì)公共產(chǎn)品的需求

一般說(shuō)來(lái)，在國(guó)防、外交、公共設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、文化教育、科學(xué)技術(shù)等領(lǐng)域，由于所需投資量大、回收期長(zhǎng)，及其產(chǎn)品和服務(wù)的非競(jìng)爭(zhēng)性、非盈利或無(wú)盈利性等特點(diǎn)，私人資本無(wú)力也不愿進(jìn)入。因此，單靠市場(chǎng)很難保證生產(chǎn)出適量的公共產(chǎn)品。

（四）市場(chǎng)不能解決社會(huì)福利和收入分配的公平化問(wèn)題

（五）市場(chǎng)不能確定和控制宏觀經(jīng)濟(jì)總量平衡

市場(chǎng)調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)。一是調(diào)節(jié)的滯后性，二是調(diào)節(jié)的盲目性。

市場(chǎng)機(jī)制本身存在著自己無(wú)法克服的弊端和缺陷，必須借助市場(chǎng)機(jī)制以外的力量予以校正和彌補(bǔ)。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中公共管理職能的內(nèi)容

一般而言，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，公共管理部門(mén)主要從以下幾個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的不足進(jìn)行干預(yù)與補(bǔ)充。

（一）限制壟斷和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)

（二）界定和維護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)，克服外部性

公共部門(mén)用來(lái)糾正外部效應(yīng)的措施包括經(jīng)濟(jì)措施、法律措施、行政措施和社會(huì)措施。經(jīng)濟(jì)措施主要指征稅，如對(duì)車(chē)主征收“公路使用費(fèi)”，征收污染稅或拍賣(mài)“污染排放權(quán)”以解決污染問(wèn)題，（三）提供公共物品

軟件指法律制度、國(guó)防、行政服務(wù)、消防、社會(huì)衛(wèi)生保健與文體教育等；硬件則包括供水、供電、郵電、通訊、道路交通設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施。

（四）保障收入分配的公正化

第一，以法律形式分地區(qū)確定勞動(dòng)者最低工資標(biāo)準(zhǔn)。第二，對(duì)個(gè)人征收累進(jìn)所得稅，第三，實(shí)施工資和物價(jià)管制。第四，增加轉(zhuǎn)移支付和其他各種福利措施，包括發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金和救濟(jì)金等。此外，政府還可通過(guò)征收高額財(cái)產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅等，防止收入過(guò)分懸殊；通過(guò)舉辦公共工程等，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高某些社會(huì)成員和階層的收入。

（五）調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)

一是財(cái)政政策，即調(diào)節(jié)政府開(kāi)支的規(guī)模和稅收高低，以調(diào)節(jié)人們可支配的收入，從而調(diào)節(jié)總需求；二是貨幣政策，即用調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量的方法來(lái)影響投資和消費(fèi)。因此宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)以保持貨幣增長(zhǎng)穩(wěn)定和物價(jià)穩(wěn)定為主。

市場(chǎng)機(jī)制在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的巨大作用，但市場(chǎng)機(jī)制本身存在著缺陷，要求以政府為主的公共組織對(duì)之進(jìn)行調(diào)控，履行相應(yīng)的職能。然而公共部門(mén)的過(guò)度干預(yù)或無(wú)效干預(yù)往往可能造成“政府失敗”現(xiàn)象。因此，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生活中，市場(chǎng)和公共部門(mén)的作用都不可或缺，必須相互配合，協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二篇：公共衛(wèi)生科職能

公共衛(wèi)生科職能

一、傳染病管理

1、做好傳染病上報(bào)工作，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)傳染病卡，對(duì)醫(yī)生上報(bào)的傳染病報(bào)告卡進(jìn)行審核，不符合要求的要求及時(shí)改正，每月對(duì)門(mén)診、病房、檢驗(yàn)科、放射科進(jìn)行一次傳染病自查，并有自查小結(jié)，對(duì)有遲報(bào)、漏報(bào)情況按規(guī)定扣除相應(yīng)科室公共衛(wèi)生績(jī)效考核分?jǐn)?shù)。每一季度進(jìn)行一次傳染病檢查，有檢查通報(bào)，每一年有傳染病檢查總結(jié)。

2、做好傳染病培訓(xùn)工作，每年2次以上全員傳染病相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)當(dāng)年新進(jìn)人員一次傳染病崗前培訓(xùn)，均進(jìn)行考核。

二、預(yù)防免疫接種管理

每月對(duì)婦產(chǎn)科一次相關(guān)登記檢查，督促新生兒及時(shí)網(wǎng)絡(luò)上報(bào)，對(duì)新生兒接種率要求達(dá)到100%，對(duì)疫苗領(lǐng)取、冷鏈、存放、冰箱溫度控制等要求有專(zhuān)人管理，并做好各種登記。

三、健康教育宣傳

1、院內(nèi)有專(zhuān)門(mén)健康教育宣傳欄，并2月一期及時(shí)更新健教內(nèi)容，有圖片有記錄。督促檢查各科室做好健康教育宣傳。

2、積極配合市疾控中心開(kāi)展健康教育宣傳活動(dòng)。

四、禁煙管理

1、醫(yī)院成立禁煙領(lǐng)導(dǎo)小組，不定期進(jìn)行禁煙督查，做好吸煙有害健康的相關(guān)知識(shí)宣傳。

2、督促各科室做好禁煙工作。

五、慢性病管理

督促各門(mén)診醫(yī)師對(duì)35歲以上首診患者測(cè)血壓，進(jìn)行慢病管理，并匯總?cè)藬?shù)上報(bào)市疾控慢病管理部門(mén)。

六、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管

1、協(xié)助上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展執(zhí)法檢查活動(dòng)。

2、協(xié)助上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展衛(wèi)生法治宣傳培訓(xùn)工作。

第三篇：農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心主要職能

農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心主要職能

一、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。建立科技試驗(yàn)示范基地、示范戶，組織開(kāi)展新品種、新技術(shù)、新機(jī)具引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和培訓(xùn)；指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體制訂生產(chǎn)計(jì)劃，落實(shí)技術(shù)措施，提供技術(shù)咨詢。

二、動(dòng)植物疫病防控服務(wù)。制定和組織實(shí)施當(dāng)?shù)刂卮髣?dòng)植物疫病防治方案；組織開(kāi)展農(nóng)作特病蟲(chóng)害、動(dòng)植疫病及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防、防治和處置。

三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)。組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量安全檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和強(qiáng)制性檢驗(yàn)，農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)測(cè)；指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體科學(xué)用肥用藥，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

四、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)宣傳服務(wù)。組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳，提供農(nóng)業(yè)政策及信息咨詢；幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)了解掌握各級(jí)種類(lèi)支農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，推動(dòng)政策落實(shí)到位。

五、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)工作，提供農(nóng)村土地承包管理法律法規(guī)、土地流轉(zhuǎn)政策咨詢；發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息，指導(dǎo)、督促地壇流轉(zhuǎn)雙方簽訂土地流轉(zhuǎn)合同。

六、農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)及農(nóng)村金融服務(wù)。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)、農(nóng)村金融等政策的宣傳和咨詢服務(wù)，協(xié)助做好相關(guān)工作。

農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心窗口服務(wù)規(guī)則

一、實(shí)行駐點(diǎn)辦公制。由農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心人員派駐工作人員，或采用輪流值班制。

二、實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制。首問(wèn)責(zé)任人要做好辦事事項(xiàng)的受理與登記工作，能給予現(xiàn)場(chǎng)解答辦理的事項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)給予解答辦理；不能解答和辦理的，要進(jìn)行登記并及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)人員辦理。

三、實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。種類(lèi)經(jīng)辦業(yè)務(wù)實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度，按照交通要求，在規(guī)定或承諾時(shí)限內(nèi)辦理完畢。

四、實(shí)行“一站式”受理制。面向農(nóng)民群眾受理包括農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等公共服務(wù)及其它綜合服務(wù)。

五、實(shí)行責(zé)任追究制。服務(wù)工作必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，接待服務(wù)對(duì)象熱情周到，辦事及時(shí)高效。對(duì)不能較好履行職責(zé)，造成不良影響及后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

農(nóng)業(yè)公共服務(wù)人員職業(yè)守則參考模板

熱愛(ài)本職，服務(wù)農(nóng)民；

深入基層，聯(lián)系群眾；

勇于探索，勤奮求知；

尊重科學(xué)，實(shí)事求是；

謙虛謹(jǐn)慎，合作共事。

第四篇：公共管理

公共管理論文才參考題目

一,績(jī)效考核與管理(豐俊功)

1,政丄府績(jī)效管理

平衡記分卡在地方政丄府績(jī)效管理中的應(yīng)用研究

平衡記分卡在XX市政丄府XX部門(mén)績(jī)效管理中的應(yīng)用研究平衡記分卡在黨政部門(mén)績(jī)效管理中的應(yīng)用研究

平衡記分卡在XX市政丄府XX部門(mén)黨政管理部門(mén)中的應(yīng)用研究 2,公務(wù)員績(jī)效考核

基于勝任力模型的公務(wù)員績(jī)效考核研究

基于勝任力模型的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核研究

XX市基于勝任力模型的公務(wù)員績(jī)效考核研究

XX市基于勝任力模型的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核研究

XX部門(mén)基于勝任力模型的公務(wù)員績(jī)效考核研究

XX部門(mén)基于勝任力模型的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核研究

XX市基于平衡記分卡的公務(wù)員績(jī)效考核研究

XX部門(mén)基于平衡記分卡的公務(wù)員績(jī)效考核研究

XX部門(mén)基于平衡記分卡的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核研究

XX市XX部門(mén)公務(wù)員績(jī)效考核指標(biāo)體系研究

XX市 XX部門(mén)公務(wù)員量化績(jī)效考核研究

XX市公務(wù)員績(jī)效考核指標(biāo)體系研究

XX市公務(wù)員量化績(jī)效考核研究

XX市公務(wù)員分類(lèi)分等績(jī)效考核研究

XX市XX部門(mén)公務(wù)員分類(lèi)分等績(jī)效考核研究

XX市公務(wù)員分類(lèi)分等績(jī)效考核指標(biāo)體系研究

XX市XX部門(mén)公務(wù)員分類(lèi)分等績(jī)效考核指標(biāo)體系研究 XX市政丄府公務(wù)員績(jī)效考核存在的問(wèn)題及對(duì)策分析 中國(guó)綜合管理類(lèi)公務(wù)員績(jī)效考核研究

中國(guó)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員績(jī)效考核研究

中國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員績(jī)效考核研究

3,市政學(xué)

XX市戶籍制度改革研究(選取有戶籍制度改革有特色的城市)XX市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式研究

4, 電子政務(wù)

XX市政丄府網(wǎng)站績(jī)效考核研究

電子政務(wù)在XX市XX部門(mén)中的應(yīng)用研究

政丄府采購(gòu)在電子政務(wù)中的應(yīng)用研究

二,行政與政策(于海艷)

1,危機(jī)管理

突發(fā)公共事件的政丄府預(yù)警機(jī)制研究

突發(fā)公共危機(jī)事件的政丄府應(yīng)急管理機(jī)制

2,戶籍制度改革

3, 行政壟斷

4,行政機(jī)構(gòu)改革

地方政丄府與市場(chǎng)化改革

當(dāng)代中國(guó)地方政丄府改革

第三部門(mén)發(fā)展與政丄府改革

我國(guó)城市基層管理體制的變革

地方政丄府制度創(chuàng)新行為研究

5,行政職能轉(zhuǎn)變

中國(guó)入世與中國(guó)政丄府職能轉(zhuǎn)變

服務(wù)型政丄府

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政丄府經(jīng)濟(jì)職能探討

全球化背景下的政丄府職能研究

6,公共政策執(zhí)行研究

7,當(dāng)代中國(guó)公民參政研究

互聯(lián)網(wǎng)在公共政策中的作用

8,中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革與公共政策選擇

三,政治,制度,社區(qū),非政丄府(韓麗雯)

中國(guó)行政體制改革問(wèn)題

中國(guó)公共服務(wù)型政丄府的建設(shè)問(wèn)題

服務(wù)型政丄府的監(jiān)督機(jī)制問(wèn)題

中國(guó)政丄府職能轉(zhuǎn)變問(wèn)題

中國(guó)政丄府的危機(jī)管理

當(dāng)代中國(guó)的黨政關(guān)系

當(dāng)代中國(guó)人民代表大會(huì)制度探討

當(dāng)代中國(guó)中央與地方的關(guān)系問(wèn)題

當(dāng)代中國(guó)“條條”與“塊塊”的關(guān)系問(wèn)題

當(dāng)代中國(guó)政丄府的大部體制的問(wèn)題

當(dāng)前中國(guó)的政治體制改革問(wèn)題

政治民丄主建設(shè)問(wèn)題

當(dāng)前中國(guó)的政治文化建設(shè)問(wèn)題

非政丄府組織的法規(guī)建設(shè)探討

非政丄府組織存在的理論基礎(chǔ)探討

非政丄府組織的社會(huì)功能探討

非政丄府組織的內(nèi)部管理探討

非政丄府組織對(duì)中國(guó)政治權(quán)力結(jié)構(gòu)的影響

城市社區(qū)管理的理論基礎(chǔ)

城市社區(qū)管理的模式探討

城市社區(qū)管理的法律保障問(wèn)題

非政丄府組織與社區(qū)發(fā)展問(wèn)題

建立和完善我國(guó)NGO組織監(jiān)督機(jī)制(以汶川地震為例)

簡(jiǎn)析非政丄府組織(NGO)在突發(fā)性公共事件中的作用

四,社會(huì)學(xué),社保,社會(huì)調(diào)查,社會(huì)工作(王靜)

1,社會(huì)保障類(lèi):

理論類(lèi)---公平還是效率:當(dāng)代中國(guó)社會(huì)保障制度的理性選擇與思考 中國(guó)古代社會(huì)福利制度研究

農(nóng)村類(lèi)---失地農(nóng)民社會(huì)保障制度建設(shè)研究

當(dāng)代中國(guó)的農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題

農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)(養(yǎng)老,工傷,醫(yī)療等)問(wèn)題研究

我國(guó)農(nóng)村與城市社區(qū)社會(huì)保障政策的反差分析

農(nóng)民工就業(yè)與勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)(可運(yùn)用社會(huì)排斥理論)

農(nóng)民工就業(yè)的法律保障和政策支持研究

(0)

回復(fù)

1樓2010-06-11 11:58舉報(bào) |個(gè)人企業(yè)舉報(bào)

垃圾信息舉報(bào)

我也說(shuō)一句

一生幫你畫(huà)眉

貢士6農(nóng)民工的社會(huì)保障問(wèn)題研究

我國(guó)農(nóng)村“五?！敝贫鹊母母锱c完善

農(nóng)村居民最低生活保障制度建設(shè)研究

農(nóng)村扶貧問(wèn)題研究

城市類(lèi)-當(dāng)代中國(guó)城市貧困問(wèn)題與社會(huì)救助政策研究

當(dāng)前中國(guó)城市最低生活保障制度分析

完善我國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的對(duì)策建議

城市化進(jìn)程中城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接問(wèn)題研究

城鎮(zhèn)人口結(jié)構(gòu)性失業(yè)的突出矛盾及治理體系

我國(guó)城市“低保”制度建設(shè)的實(shí)證分析

就業(yè)失業(yè)類(lèi)-應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)社會(huì)保障促進(jìn)研究

建立大學(xué)生失業(yè)保障的制度選擇

非全日制就業(yè)(或靈活就業(yè),自謀職業(yè))的社會(huì)保險(xiǎn)政策建議

國(guó)外失業(yè)保障制度對(duì)我國(guó)的啟示

國(guó)際社會(huì)治理失業(yè)的經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)中國(guó)的借鑒意義

我國(guó)失業(yè)預(yù)警系統(tǒng)與就業(yè)對(duì)策研究

轉(zhuǎn)型時(shí)期結(jié)構(gòu)性失業(yè)的救濟(jì)及職業(yè)培訓(xùn)政策

國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障與失業(yè)保險(xiǎn)制度并軌對(duì)我國(guó)就業(yè)形勢(shì)的影響 其他--銀色浪潮的沖擊下的中國(guó)社會(huì)保障制度

養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度轉(zhuǎn)制成本及其化解

對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管架構(gòu)的思考

我國(guó)軍人的社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)

災(zāi)害救助研究(以汶川地震為例)

商業(yè)保險(xiǎn)消費(fèi)心理研究

商業(yè)保險(xiǎn)需求群體的實(shí)證分析

2,社會(huì)現(xiàn)象類(lèi):

基于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)下的青少年“文化反哺”現(xiàn)象研究

探析和諧社會(huì)理念下的社會(huì)流動(dòng)機(jī)制建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)民意與公共治理模式的轉(zhuǎn)型

論我國(guó)網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域的現(xiàn)代生長(zhǎng)

3,社區(qū)類(lèi):

社區(qū)矯正中的政丄府角色與社會(huì)力量

社區(qū)矯正在矯正青少年罪犯方面的理論與實(shí)踐

社區(qū)公民道德建設(shè)實(shí)施綱要的落實(shí)及有關(guān)對(duì)策

從建設(shè)市民社會(huì)的載體看社區(qū)建設(shè)

構(gòu)建和諧社會(huì)中社區(qū)的角色地位

4,應(yīng)用實(shí)務(wù)類(lèi):

大學(xué)生心理健康教育問(wèn)題;

當(dāng)前大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)實(shí)證研究;

民辦高校學(xué)生多元評(píng)價(jià)體系的實(shí)施;

民辦高校貧困大學(xué)生群體狀況調(diào)查

民辦高校貧困生救助體系狀況調(diào)查

廣告對(duì)當(dāng)代大學(xué)生消費(fèi)結(jié)構(gòu)觀的影響;

大學(xué)生宿舍文化(或流行文化)現(xiàn)象調(diào)查;

人力資本與大學(xué)生職業(yè)地位獲得研究

大學(xué)生就業(yè)中的歧視(性別,地區(qū),學(xué)校等)及其應(yīng)對(duì)問(wèn)題 當(dāng)代大學(xué)生的就業(yè)壓力及其相關(guān)因素分析

養(yǎng)老院老人生活狀況調(diào)查

我國(guó)社會(huì)志愿者制度的現(xiàn)狀分析

某社會(huì)問(wèn)題的現(xiàn)狀,原因,對(duì)策分析

某城市社會(huì)中介組織的現(xiàn)狀與對(duì)策研究

我國(guó)政丄府對(duì)民間組織管理實(shí)踐中存在的問(wèn)題及成因

城中村:農(nóng)村城市化的困境與出路

轉(zhuǎn)型期城市社區(qū)自治:理念,問(wèn)題及建議

試論和諧社區(qū)理念下政丄府與社區(qū)關(guān)系的重構(gòu)

中國(guó)社會(huì)分層研究

中國(guó)社會(huì)流動(dòng)問(wèn)題研究

中國(guó)社會(huì)控制問(wèn)題研究

5, 社會(huì)理論研究

當(dāng)代中國(guó)城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)分析

當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層的形成和分化

當(dāng)代中國(guó)弱勢(shì)群體分析

社會(huì)輿論與社會(huì)風(fēng)向?qū)Ξ?dāng)代中國(guó)社會(huì)政策選擇的影響

傳統(tǒng)孝文化與家庭代際和諧

五,(多俊崗)

六,(劉亮,黃春梅,陳國(guó)杰,蔡敏)

1,行政倫理

2, 行政文化

3,社會(huì)信用研究(包括信用理論,信用機(jī)制,信用制度,信用評(píng)價(jià)內(nèi)容)七,行政法,公務(wù)員(胡海春)

論我國(guó)公務(wù)員的考試選拔機(jī)制

公務(wù)員監(jiān)督面臨的問(wèn)題及對(duì)策研究

國(guó)家公務(wù)員保障機(jī)制研究

論我國(guó)公務(wù)員保險(xiǎn)制度發(fā)展的方向

對(duì)完善公務(wù)員廉政制度建設(shè)的思考

我國(guó)公務(wù)員制度的完善

公務(wù)員聘用制度研究

中國(guó)公務(wù)員職務(wù)晉升制度的不足和對(duì)策

公務(wù)員在構(gòu)建和諧社會(huì)中的地位和作用

西方文官制度研究

我國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度的基本特點(diǎn)研究

公務(wù)員保障機(jī)制研究

公務(wù)員制度與行政效率

論國(guó)家公務(wù)員收入的規(guī)范化

建立健全公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)制

領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的意義

論中國(guó)公務(wù)員考核制度所存在的問(wèn)題

論中國(guó)公務(wù)員的退出機(jī)制

論公務(wù)員回避制度研究

完善我國(guó)公務(wù)員的選任制度

健全國(guó)家公務(wù)員的監(jiān)督制度

中西公務(wù)員制度比較研究

試比較中國(guó)古代官僚制度與近代公務(wù)員制度之異同.公務(wù)員管理研究

淺析公務(wù)員的高薪養(yǎng)廉問(wèn)題

行政法制

依法行政

第五篇：公共管理

什么是公共管理: 公共管理是以政府為核心的公共部門(mén)整合社會(huì)的各種力量,廣泛運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、管理的、法律的方法,強(qiáng)化政府的治理能力,提升政府績(jī)效和公共服務(wù)品質(zhì),從而實(shí)現(xiàn)公共的福利與公共利益。公共管理作為公共行政和公共事務(wù)廣大領(lǐng)域的一個(gè)組成部分,其重點(diǎn)在于將公共行政視為一門(mén)職業(yè),將公共管理者視為這一職業(yè)的實(shí)踐者。

公共管理的性質(zhì)和特點(diǎn):

(1)公共管理承認(rèn)政府部門(mén)治理的正當(dāng)性;

(2)公共管理強(qiáng)調(diào)政府對(duì)社會(huì)治理的主要責(zé)任;

(3)公共管理強(qiáng)調(diào)政府、企業(yè)、公民社會(huì)的互動(dòng)以及在處理社會(huì)及經(jīng)濟(jì)問(wèn)題中的責(zé)任共負(fù);

(4)公共管理強(qiáng)調(diào)多元價(jià)值

(5)公共管理強(qiáng)調(diào)政府績(jī)效的重要性

(6)公共管理既重視法律、制度，更關(guān)注管理戰(zhàn)略、管理方法

(7)公共管理以公共福利和公共利益為目標(biāo)

(8)公共管理將公共行政視為一種職業(yè)，而公共管理者視為職業(yè)的實(shí)踐者 公共管理的目的: 公共管理的目的是實(shí)現(xiàn)公共利益。所謂的公關(guān)利益是為社會(huì)成員共享的資源與條件。公共利益的實(shí)現(xiàn)主要表現(xiàn)為公共物品的提供與服務(wù)。公共物品的涵義非常廣泛，既可指有形的物品，如：公共場(chǎng)所、公共設(shè)施、公共道路交通，也可指無(wú)形的產(chǎn)品和服務(wù)，如：社會(huì)治安、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療等。

新公共管理的七大要點(diǎn): 1.公共政策領(lǐng)域中的專(zhuān)業(yè)化管理。這意味著讓管理者管理,或如胡德所言“由高層人員對(duì)組織進(jìn)行積極的、顯著的、裁量性的控制”。對(duì)此最為典型的合理解釋是“委以責(zé)任的前提是對(duì)行為責(zé)任進(jìn)行明確的區(qū)分”。

2.績(jī)效的明確標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)量。這需要確立目標(biāo)并設(shè)定績(jī)效標(biāo)準(zhǔn),其支持者在論證時(shí)提出“委以責(zé)任需要明確描述目標(biāo);提高效率需要牢牢盯住目標(biāo)”。

3.格外重視產(chǎn)出控制。根據(jù)所測(cè)量的績(jī)效將資源分配到各個(gè)領(lǐng)域,因?yàn)椤靶枰匾暤氖悄繕?biāo)而非過(guò)程”。

4.公共部門(mén)內(nèi)由聚合趨向分化。這包括將一些大的實(shí)體分解為“圍繞著產(chǎn)品組成的合作性單位”,它們的資金是獨(dú)立的,彼此之間在保持一定距離的基礎(chǔ)上相互聯(lián)系。“在公共部門(mén)的內(nèi)部與外部”,既可對(duì)這些單位進(jìn)行管理又可以“獲得特定安排所帶來(lái)的效率上的優(yōu)勢(shì)”,其必要性證明了這種做法的合理性。

5.公共部門(mén)向更具競(jìng)爭(zhēng)性的方向發(fā)展。這包括了“訂閱合同條款以及公開(kāi)招標(biāo)程序”,其合理性則在于“競(jìng)爭(zhēng)是降低成本和達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵所在”。

6.對(duì)私營(yíng)部門(mén)管理方式的重視。這包括“不再采用'軍事化'的公共服務(wù)倫理觀”,在人員雇用及報(bào)酬等方面更具有彈性,這種轉(zhuǎn)變的合理性在于,“需要將私營(yíng)部門(mén)'經(jīng)證實(shí)有效的'管理手段轉(zhuǎn)到公共部門(mén)中加以運(yùn)用”。

7.強(qiáng)調(diào)資源利用要具有更大的強(qiáng)制性和節(jié)約性。烽火獵頭將這看做是“壓縮直接成本,加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律,對(duì)抗工會(huì)要求,降低使職工順從企業(yè)的成本?！皩?duì)公共部門(mén)的資源需求進(jìn)行檢查,少花錢(qián)多辦事”的必要性證明這種做法是合理的。

從總體上來(lái)看，新公共管理以自利人（self-interest）為假設(shè)，基于公共選擇代理人理論及其交易成本理論，以傳統(tǒng)的管理主義和新泰羅主義為基點(diǎn)而發(fā)展起來(lái)的，其核心點(diǎn)在于：強(qiáng)帶經(jīng)濟(jì)價(jià)值的優(yōu)先性、強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)能、強(qiáng)調(diào)大規(guī)模地使用企業(yè)管理的哲學(xué)與技術(shù)、強(qiáng)調(diào)顧客導(dǎo)向的行政風(fēng)格。新公共管理畢竟代表著現(xiàn)實(shí)世界中人們不斷改進(jìn)政府、實(shí)現(xiàn)理想政府治理的一個(gè)努力方向。它是否意味著意味著一個(gè)政府治理的典范時(shí)代的到來(lái)，現(xiàn)在下結(jié)論還為時(shí)過(guò)早。