第一篇：生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理辦法

生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理工作，不斷提高安全生產(chǎn)水平，增強(qiáng)市場競爭力。根據(jù)神華集團(tuán)相關(guān)管理規(guī)定，并結(jié)合公司實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法規(guī)定了公司各發(fā)電機(jī)組生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理工作的組織與職責(zé)、內(nèi)容與要求、檢查與考核。

第三條 關(guān)鍵名詞術(shù)語解釋

（一）同業(yè)對(duì)標(biāo)：是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要手段，是運(yùn)用標(biāo)桿管理方法從現(xiàn)狀分析、選定標(biāo)桿、對(duì)標(biāo)比較、最佳實(shí)踐到持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)過程，是提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和績效水平的重要抓手和載體。

（二）生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)：指對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的全部或部分生產(chǎn)指標(biāo)進(jìn)行分析研究，通過鎖定行業(yè)中的最優(yōu)水平，對(duì)照標(biāo)桿提高自身的績效和競爭能力，找出實(shí)際與計(jì)劃、本期與上期、實(shí)際與設(shè)計(jì)、實(shí)際與先進(jìn)的差距，分析原因，挖掘潛力，提出措施，持續(xù)改進(jìn)，進(jìn)而提升生產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平的一種管理方法

第四條 生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)工作按照“求真務(wù)實(shí)、力求實(shí)效”的總體要求，遵循“全面開展、動(dòng)態(tài)比較、指標(biāo)與管理兼?zhèn)?、持續(xù)改進(jìn)完善提高”的原則，以指標(biāo)對(duì)標(biāo)為先導(dǎo)、管理對(duì)標(biāo)為核心、績效提升為目標(biāo)，堅(jiān)持重在管理、重在過程、重在執(zhí)行力，通過在

公司各層面、各專業(yè)“抓典型、樹標(biāo)桿”，不斷完善以指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)體系和管理控制體系為核心的生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)工作機(jī)制，確保生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理工作取得實(shí)效

第五條 本辦法適用于的生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)全過程管理工作。

第二章 組織與職責(zé)

第六條 公司生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，分級(jí)管理。

第七條 公司成立以分管生產(chǎn)副總經(jīng)理為組長、總工程師為副組長及生產(chǎn)技術(shù)部、發(fā)電運(yùn)行部、設(shè)備維護(hù)部和各外委單位主要負(fù)責(zé)人為成員的生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)公司生產(chǎn)對(duì)標(biāo)管理，主要職責(zé)有：

（一）貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)的決策部署。制訂生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理指導(dǎo)思想和基本原則，審閱生產(chǎn)對(duì)標(biāo)管理辦法，建立健公司生產(chǎn)對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系。

（二）決策公司生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理工作的重大事項(xiàng)，制定生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)工作的指導(dǎo)思想和基本原則。

（三）審批公司生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)工作管理制度和工作計(jì)劃、指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)體系及管理控制體系等。

（四）審批各類生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)的標(biāo)桿值。

第八條 公司生產(chǎn)對(duì)標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)生產(chǎn)對(duì)標(biāo)管理辦公室，主任由生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理兼任。辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部，負(fù)責(zé)生產(chǎn)對(duì)標(biāo)管理的日常工作。主要職責(zé)有：

（一）落實(shí)生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，負(fù)責(zé)生產(chǎn)對(duì)標(biāo)工作的組織、策劃和協(xié)調(diào)。

（二）制定生產(chǎn)對(duì)標(biāo)指標(biāo)工作管理制度和工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。

（三）根據(jù)上級(jí)公司和對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系要求，針對(duì)系統(tǒng)生產(chǎn)綜合管理水平和對(duì)標(biāo)情況，組織專業(yè)人員提出管理標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)標(biāo)的指標(biāo)內(nèi)容，管理和編制指標(biāo)體系，建立生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

（四）組織完善生產(chǎn)對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)體系和管理控制體系，并組織實(shí)施。

（五）對(duì)生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)過程中階段性工作目標(biāo)提出具體要求，協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)制定指標(biāo)改進(jìn)措施，督促有關(guān)單位加以落實(shí)。

（六）加強(qiáng)過程控制管理，考核指標(biāo)完成情況；組織對(duì)生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理的相關(guān)工作進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，包括指標(biāo)評(píng)價(jià)和管理評(píng)價(jià)兩個(gè)方面，并定期發(fā)布分析評(píng)價(jià)結(jié)果。

（七）組織協(xié)調(diào)典型經(jīng)驗(yàn)的申報(bào)、評(píng)選、發(fā)布、推廣應(yīng)用及向管理標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化工作。

（八）負(fù)責(zé)組織制定、修訂對(duì)標(biāo)管理辦法等相關(guān)文件，提出本辦法的修訂意見和建議，并保證制度的有效性。

（九）組織開展生產(chǎn)對(duì)標(biāo)管理的各類研討和專題論證，組織開展生產(chǎn)對(duì)標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檢查總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。

第九條 成立生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、建立管理網(wǎng)絡(luò)，明確管理歸口部門、設(shè)置管理崗位，負(fù)責(zé)本單位的生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)日常工作。主要職責(zé)有：

（一）貫徹落實(shí)上級(jí)公司生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)的相關(guān)管理規(guī)定，制訂并及時(shí)修訂適合本單位實(shí)際情況的生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理制度。

（二）生產(chǎn)技術(shù)部為本單位生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)的歸口管理部門，建立健全本單位生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，明確專責(zé)人員，形成完善的生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)組織體系。

（三）建立健全本單位生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理制度，明確責(zé)任分工、工作標(biāo)準(zhǔn)和管理流程。

（四）制定本單位生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。

（五）及時(shí)、完整地上報(bào)生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)，確保各項(xiàng)指標(biāo)與其他途徑上報(bào)的數(shù)據(jù)口徑統(tǒng)一、準(zhǔn)確可靠、數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系相符。

（六）定期開展指標(biāo)分析和管理評(píng)價(jià)，制定指標(biāo)改進(jìn)的各項(xiàng)管理及安全、技術(shù)措施并嚴(yán)格落實(shí)。

（七）每年組織申報(bào)本單位在安全生產(chǎn)管理實(shí)際中已證明有效和可持續(xù)、產(chǎn)生出色成果并具有推廣價(jià)值的工作方法、流程等典型經(jīng)驗(yàn)。

（八）組織開展本單位生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)。

第三章 管理內(nèi)容與要求

第一節(jié) 生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)原則

第十條 深入開展精益發(fā)電的研究與實(shí)踐，廣泛與國內(nèi)外先進(jìn)電廠對(duì)標(biāo)，以業(yè)內(nèi)先進(jìn)發(fā)電管理水平為標(biāo)桿，對(duì)安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、管理等各個(gè)方面開展全方位綜合對(duì)標(biāo)，用指標(biāo)差異查找管理差異，持續(xù)改進(jìn)完善，實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)管理的常態(tài)化，持久化和精細(xì)化。

第十一條 加大宣傳力度，形成上下聯(lián)動(dòng)、全員參與的氛圍。加強(qiáng)對(duì)開展對(duì)標(biāo)管理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，完善組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任和目標(biāo)。

第十二條 建立健全對(duì)標(biāo)管理的工作機(jī)制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各專業(yè)、部門對(duì)標(biāo)工作中的關(guān)系，做到目標(biāo)明確、制度完善、執(zhí)行到位、考核嚴(yán)明。

第十三條 要把對(duì)標(biāo)管理工作與日常工作有機(jī)的結(jié)合起來，查找在管理方式、管理手段、技術(shù)措施等方面的差距和問題，制定整改措施，持續(xù)改進(jìn)，把對(duì)標(biāo)管理工作規(guī)范化、常態(tài)化，逐步形成長效機(jī)制，不斷創(chuàng)新，追求卓越的經(jīng)營績效。

第十四條 生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理的原則

（一）生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理要與全面預(yù)算管理相結(jié)合、與節(jié)能減排工作相結(jié)合、與精細(xì)化管理工作相結(jié)合、與日常工作相結(jié)合。

（二）全面系統(tǒng)原則。在生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)范圍上要實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)相同專業(yè)企業(yè)與國內(nèi)外同行企業(yè)之間等不同層面的對(duì)標(biāo)比較。在對(duì)標(biāo)內(nèi)容上，要實(shí)現(xiàn)指標(biāo)水平、管理手段等方面與先進(jìn)企業(yè)的對(duì)標(biāo)。

（三）循序漸進(jìn)原則。在對(duì)標(biāo)管理工作中，指標(biāo)要由少到多，由主到次，逐漸推進(jìn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)、完善生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理辦法及標(biāo)準(zhǔn)。通過動(dòng)態(tài)的對(duì)標(biāo)管理，不斷確定最優(yōu)指標(biāo)，確立新的標(biāo)桿指標(biāo)，確保標(biāo)桿的先進(jìn)性。

（四）科學(xué)實(shí)用、量化可比原則。對(duì)標(biāo)系統(tǒng)各項(xiàng)實(shí)際指標(biāo)必須真實(shí)，能準(zhǔn)確反映企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營管理水平。通過同行業(yè)比較，明確指標(biāo)先進(jìn)性與管理有效性、科學(xué)性上的差距，確定改進(jìn)方向，不斷完善各項(xiàng)措施和標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提高經(jīng)營業(yè)績和管理水平。

（五）閉環(huán)控制、動(dòng)態(tài)管理原則。不斷完善改進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，以指標(biāo)找差距，以差距查管理，以管理促提高，突出流程管理、過程控制和管理手段的不斷創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)管理工作的閉環(huán)管理，不斷地完善、改進(jìn)和提高。

第二節(jié) 生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)體系

第十五條 根據(jù)自身管理特點(diǎn)和實(shí)際需要，對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行選取和擴(kuò)展，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集、匯總、計(jì)算分析和動(dòng)態(tài)發(fā)布，為指標(biāo)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、客觀提供技術(shù)保障。

第十六條 結(jié)合實(shí)際建立科學(xué)合理的生產(chǎn)指標(biāo)考核體系和獎(jiǎng)懲辦法，每年應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)指標(biāo)情況，及時(shí)修訂指標(biāo)考核制度，對(duì)指標(biāo)按照廠、部門、班組逐級(jí)分解，層層落實(shí)，實(shí)行目標(biāo)管理。

第十七條 生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系編制原則

（一）導(dǎo)向明確原則。指標(biāo)的選取，突出安全生產(chǎn)工作中心、突出重點(diǎn)指標(biāo)，形成從結(jié)果指標(biāo)到過程指標(biāo)的樹狀指標(biāo)體系。

（二）成熟、可比、可控原則。納入指標(biāo)體系的指標(biāo)，應(yīng)數(shù)據(jù)來源統(tǒng)一、明確，指標(biāo)結(jié)果準(zhǔn)確、可控；具備統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，能夠進(jìn)行歷史數(shù)據(jù)對(duì)比；受客觀因素影響相對(duì)較小。

（三）有利于指標(biāo)評(píng)價(jià)和分析診斷原則。指標(biāo)體系要有利于全面、客觀、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)全廠安全生產(chǎn)管理水平，有利于組織開展指標(biāo)分析診斷工作，有利于促進(jìn)管理創(chuàng)新。

（四）持續(xù)完善原則。在保持指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和不同階段工作重點(diǎn)，為確保各項(xiàng)管理手段和標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性、指標(biāo)體系的全面性、先進(jìn)性和示范性，上級(jí)公司適時(shí)對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和完善。

第十八條 生產(chǎn)對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系內(nèi)容包括生產(chǎn)各專業(yè)指標(biāo)，各專業(yè)指標(biāo)要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。應(yīng)從指標(biāo)結(jié)構(gòu)、指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、指標(biāo)值分類和指標(biāo)值的搜集與更新等方面表述對(duì)標(biāo)管理的階段成果，同時(shí)也要反映對(duì)標(biāo)管理的過程，從專業(yè)指標(biāo)向綜合指標(biāo)轉(zhuǎn)變，從主及次逐漸充實(shí)和完善。

（一）指標(biāo)結(jié)構(gòu)。依據(jù)公司確定的指標(biāo)體系樹結(jié)構(gòu)，按照對(duì)經(jīng)營績效影響程度和分級(jí)管理指標(biāo)的原則，建立生產(chǎn)對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系。

（二）指標(biāo)統(tǒng)計(jì)。依據(jù)公司確定的指標(biāo)統(tǒng)計(jì)方法，按照專業(yè)指標(biāo)“誰負(fù)責(zé)歸口管理，誰負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)”的原則，分工作階段和單元進(jìn)行指標(biāo)統(tǒng)計(jì)。

（三）指標(biāo)值的搜集與更新。及時(shí)搜集本行業(yè)和本區(qū)域的指標(biāo)先進(jìn)值和平均值，確定本單位指標(biāo)核定設(shè)計(jì)值，并結(jié)合實(shí)際及時(shí)更新。

（四）對(duì)指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分類、分析和對(duì)比，本著過程控制的原則，建立各類指標(biāo)的定期發(fā)布制度。

第三節(jié) 對(duì)標(biāo)管理流程

第十九條 開展對(duì)標(biāo)管理要明確各階段工作目標(biāo)、主要工作內(nèi)容及工作要求，保證對(duì)標(biāo)管理取得成效。將生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)工作分為整體規(guī)劃與標(biāo)桿選定、指標(biāo)分析、對(duì)標(biāo)信息公布、實(shí)施與評(píng)估、持續(xù)改進(jìn)這五個(gè)階段進(jìn)行。

第二十條 整體規(guī)劃與標(biāo)桿選定階段

（一）分析現(xiàn)狀，明確對(duì)標(biāo)內(nèi)容。對(duì)企業(yè)指標(biāo)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，梳理企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程，分析存在的問題，確定對(duì)標(biāo)內(nèi)容與方向，形成系統(tǒng)的現(xiàn)狀分析報(bào)告。

（二）選擇標(biāo)桿對(duì)象。收集國內(nèi)外先進(jìn)電力企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)信息及最佳實(shí)踐，建立潛在標(biāo)桿合作伙伴信息數(shù)據(jù)

庫，對(duì)這些潛在標(biāo)桿進(jìn)行分析和篩選，確定最終標(biāo)桿單位和對(duì)標(biāo)范圍，制定對(duì)標(biāo)實(shí)施方案。

（三）收集資料和數(shù)據(jù)。建立和完善標(biāo)桿企業(yè)數(shù)據(jù)庫和案例庫，重點(diǎn)收集生產(chǎn)方面的資料和數(shù)據(jù)，在收集過程中要對(duì)資料進(jìn)行甄別，要盡量保證資料的真實(shí)性和可靠性，同時(shí)要對(duì)收集到的資料進(jìn)行摘要分析，為后續(xù)的標(biāo)桿比較建立數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

第二十一條 指標(biāo)分析階段

（一）分析差距。對(duì)收集的全部數(shù)據(jù)資料和考察成果進(jìn)行綜合分析，分析自身與標(biāo)桿企業(yè)的差距，分析管理手段和內(nèi)外部環(huán)境上的異同，找到存在差距的根本原因。在分析方法上一般采用差異性分析、階段性分析、典型性分析和綜合性分析，并根據(jù)實(shí)際，靈活運(yùn)用一種或多種分析類型。

1． 差異性分析是通過與標(biāo)桿進(jìn)行比較、分析，明確影響指標(biāo)差異性的主客觀因素及其程度，研究指標(biāo)與主、客觀因素的相關(guān)性及其規(guī)律。對(duì)象是終端指標(biāo)、過程指標(biāo)、單項(xiàng)指標(biāo)、專業(yè)指標(biāo)或相關(guān)的一組指標(biāo)。分析報(bào)告內(nèi)容包括：分析對(duì)象、指標(biāo)差異、影響因素、影響程度、分析結(jié)論、完善的對(duì)策和措施等。

2． 階段性分析是對(duì)不同時(shí)段的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比、跟蹤和分析，并預(yù)測趨勢(shì)，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)管理過程中存在的苗頭性、趨勢(shì)性和關(guān)鍵性問題，提出相應(yīng)的控制和改進(jìn)措施。對(duì)象是終端指標(biāo)或過程指標(biāo)，單項(xiàng)指標(biāo)、專業(yè)指標(biāo)或相關(guān)的一組指

標(biāo)；應(yīng)通過多組指標(biāo)數(shù)據(jù)的分析來確定指標(biāo)與時(shí)間因素的相關(guān)性及其規(guī)律。分析報(bào)告內(nèi)容包括：分析對(duì)象、指標(biāo)差異、發(fā)展趨勢(shì)、相關(guān)結(jié)論等。

3． 典型性分析是針對(duì)影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵指標(biāo)、關(guān)鍵因素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行深入分析，對(duì)照最佳實(shí)踐，找出差距，分析原因，重點(diǎn)改進(jìn)。分析報(bào)告內(nèi)容包括：分析對(duì)象、業(yè)務(wù)現(xiàn)狀、最佳實(shí)踐、與最佳實(shí)踐的差距、差距原因和改進(jìn)措施。

4． 綜合性分析是在差異性、階段性和典型性分析的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)總體績效水平進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，從總體角度確定對(duì)集團(tuán)公司戰(zhàn)略和績效要求的完成程度，確定差距、改進(jìn)方向及措施；重點(diǎn)是反映“安全、質(zhì)量、效益”等方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)。分析報(bào)告內(nèi)容包括：企業(yè)現(xiàn)狀、標(biāo)桿水平、整體差距、影響因素、影響程度、發(fā)展趨勢(shì)、改進(jìn)方向及改進(jìn)措施等。各單位在開展對(duì)標(biāo)分析的同時(shí)，要將分析結(jié)論作為企業(yè)制訂持續(xù)改進(jìn)措施的重要依據(jù)，并滾動(dòng)修訂各單位的工作計(jì)劃。

5． 階段性分析一般以月、季度為周期進(jìn)行，要與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析相結(jié)合；差異性分析、典型性分析根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行；綜合性分析每季至少一次，集團(tuán)公司對(duì)各單位的綜合性分析每半年評(píng)價(jià)一次。

（二）擬定改進(jìn)目標(biāo)。發(fā)電機(jī)組應(yīng)按照相關(guān)性、先進(jìn)性、可實(shí)現(xiàn)性、可測量性、系統(tǒng)協(xié)調(diào)性的原則，設(shè)定合理、合適的對(duì)

標(biāo)目標(biāo)，擬定未來的指標(biāo)水平，對(duì)擬定的指標(biāo)目標(biāo)必須適度和可操作性強(qiáng)。

第二十二條 對(duì)標(biāo)信息公布階段

制定信息發(fā)布制度和信息報(bào)送制度，參考上級(jí)公司對(duì)標(biāo)平臺(tái)各種實(shí)際指標(biāo)現(xiàn)狀，公布標(biāo)桿企業(yè)及典型企業(yè)的良好管理實(shí)踐。研究與標(biāo)桿企業(yè)在管理方式、管理手段、技術(shù)投入等方面的差距，進(jìn)行綜合原因分析，找出問題所在，制定改進(jìn)措施及組織落實(shí)。

（一）信息發(fā)布制度

對(duì)標(biāo)信息實(shí)行集中、統(tǒng)一發(fā)布，以提高對(duì)標(biāo)信息透明度和時(shí)效性，增強(qiáng)對(duì)標(biāo)激勵(lì)作用，促進(jìn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流推廣，為管理決策提供參考，保證對(duì)標(biāo)管理順利進(jìn)行。

（二）信息發(fā)布內(nèi)容

信息發(fā)布內(nèi)容包括生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)指標(biāo)數(shù)據(jù)、分析評(píng)價(jià)報(bào)告、典型經(jīng)驗(yàn)、工作動(dòng)態(tài)等相關(guān)信息。按對(duì)標(biāo)周期發(fā)布各類指標(biāo)結(jié)果；按年度發(fā)布指標(biāo)綜合分析結(jié)果；適時(shí)發(fā)布專業(yè)管理典型經(jīng)驗(yàn)，按年度發(fā)布標(biāo)桿單位；動(dòng)態(tài)發(fā)布生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理簡報(bào)等信息；按需要發(fā)布對(duì)標(biāo)管理其他相關(guān)信息。

（三）信息發(fā)布方式

生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)信息主要通過各類工作會(huì)議和研討會(huì)、各類文件、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、工作簡報(bào)等方式進(jìn)行發(fā)布。

（四）信息報(bào)送制度

對(duì)標(biāo)信息報(bào)送要體現(xiàn)內(nèi)容真實(shí)、來源可靠、快捷高效的原則，信息報(bào)送內(nèi)容包括各類生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)指標(biāo)數(shù)據(jù)、分析報(bào)告、工作總結(jié)、專業(yè)管理典型經(jīng)驗(yàn)和其他相關(guān)信息。

（五）信息報(bào)送內(nèi)容及時(shí)限

按年度報(bào)送綜合性分析報(bào)告；工作簡報(bào)每季度至少一次，工作總結(jié)按年度報(bào)送；專業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)桿單位經(jīng)驗(yàn)報(bào)告按要求報(bào)送。每月5日前報(bào)送上月指標(biāo)數(shù)據(jù)，每年7月10日前報(bào)送半年度指標(biāo)數(shù)據(jù)，次年1月10日前報(bào)送年度指標(biāo)數(shù)據(jù)

第二十三條 實(shí)施與評(píng)估階段

（一）制定具體的生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)實(shí)施方案，包括計(jì)劃、實(shí)施方法，并且根據(jù)分析結(jié)果，制定出具體的改進(jìn)措施與實(shí)施方案，全面實(shí)施整改工作，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。在評(píng)估的基礎(chǔ)上，積極轉(zhuǎn)化和推廣對(duì)標(biāo)成果，完善管理平臺(tái)和指標(biāo)體系。

（二）對(duì)生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)工作實(shí)施過程控制，將生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃逐項(xiàng)、逐層分解為階段性工作目標(biāo)，及時(shí)分析和發(fā)現(xiàn)管理過程中存在的問題，制定措施，實(shí)施改進(jìn)，并對(duì)改進(jìn)成效進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)和反饋，形成閉環(huán)控制機(jī)制。

（三）對(duì)生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)常態(tài)工作機(jī)制建設(shè)及其成效進(jìn)行科學(xué)、公正、規(guī)范、統(tǒng)一的評(píng)估?？偨Y(jié)最佳實(shí)踐，尋找管理差距，堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，提高生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)指標(biāo)的先進(jìn)性和企業(yè)管理水平，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

1． 對(duì)標(biāo)評(píng)估原則和方法。按照指標(biāo)與管理兼?zhèn)涞脑瓌t，對(duì)指標(biāo)和管理進(jìn)行評(píng)估。指標(biāo)評(píng)估包括單項(xiàng)指標(biāo)評(píng)估、專業(yè)指標(biāo)評(píng)估和綜合指標(biāo)評(píng)估，管理評(píng)估包括標(biāo)準(zhǔn)制度、管理手段和管理方法等方面的綜合評(píng)估。評(píng)估方法可采取整體評(píng)估與單項(xiàng)評(píng)估相結(jié)合；定期評(píng)估與不定期評(píng)估相結(jié)合；外部評(píng)估與自我評(píng)估相結(jié)合。

2． 指標(biāo)評(píng)估。對(duì)指標(biāo)體系中的評(píng)估指標(biāo)，按突出“安全、質(zhì)量、效益”的原則，客觀、公正地進(jìn)行評(píng)估；指標(biāo)評(píng)估方法要先主觀后客觀、先管理后技改的原則對(duì)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估；指標(biāo)評(píng)估內(nèi)容。指標(biāo)評(píng)估包括安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理類指標(biāo)評(píng)估。

3． 管理評(píng)估。管理評(píng)估遵循全面、規(guī)范、動(dòng)態(tài)閉環(huán)和與日常業(yè)務(wù)管理相結(jié)合的原則；管理評(píng)估主要內(nèi)容：對(duì)應(yīng)指標(biāo)的業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)和執(zhí)行情況，業(yè)務(wù)流程的科學(xué)性，技術(shù)水平和管理手段的先進(jìn)性，制度和管理的適應(yīng)性和有效性等

第二十四條 持續(xù)改進(jìn)階段

在對(duì)標(biāo)管理過程中，要經(jīng)常審視改進(jìn)計(jì)劃和實(shí)施方案的有效性，在部分或全部達(dá)到和超越對(duì)標(biāo)企業(yè)后，應(yīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整對(duì)標(biāo)標(biāo)桿，與更先進(jìn)、更優(yōu)秀的企業(yè)對(duì)標(biāo)，不斷追求卓越的工作績效，通過管理方式和技術(shù)的改進(jìn)保證指標(biāo)的先進(jìn)性。

第四章 監(jiān)督與檢查

第二十五條 主管生產(chǎn)指標(biāo)的副總經(jīng)理（副廠長）負(fù)責(zé)對(duì)本企

業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理工作的落實(shí)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。

第二十六條 生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)本辦法的具體落實(shí)和執(zhí)行，定期對(duì)本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即整改、考核。

第二十七條 檢查和評(píng)價(jià)記錄應(yīng)妥善保管，保存期為3年。

第五章 附則

第二十八條 本辦法由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)主要工作流程圖

附件

生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)主要工作流程圖

生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)主要工作流程圖發(fā)電單位有關(guān)部門發(fā)電單位領(lǐng)導(dǎo)公司電力生產(chǎn)部公司分管領(lǐng)導(dǎo) 開始下達(dá)對(duì)標(biāo)任務(wù)收集標(biāo)桿數(shù)據(jù)未通過審批通過編制對(duì)標(biāo)計(jì)劃下達(dá)對(duì)標(biāo)任務(wù)通過收集對(duì)標(biāo)資料組織對(duì)標(biāo)分析內(nèi)部審核審核分析報(bào)告未通過未通過開展對(duì)標(biāo)分析未通過通過審核分析報(bào)告編寫分析報(bào)告未通過內(nèi)部審核匯總分析材料通過通過報(bào)送公司發(fā)布或上報(bào)報(bào)告15

第二篇：對(duì)標(biāo)管理辦法(初稿)

垞電公司指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理辦法

1、總則 1.1目的

為全面貫徹落實(shí)公司以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以安全生產(chǎn)為重點(diǎn)的經(jīng)營管理方針，通過開展指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理工作，找出生產(chǎn)運(yùn)營管理中存在的差距，制定有效的改進(jìn)措施，不斷完善管理制度、工作程序，全面提升企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)績效的不斷提高，特制定本辦法。

1.2適用范圍

本辦法適用垞電公司對(duì)生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)、煤炭指標(biāo)的管理與控制；適用于垞電公司各部室對(duì)本部門責(zé)任指標(biāo)的管理與控制；適用于指標(biāo)相關(guān)班組對(duì)指標(biāo)的監(jiān)控與調(diào)整。

1.3工作原則

生產(chǎn)運(yùn)營對(duì)標(biāo)管理是公司提高生產(chǎn)運(yùn)營管理水平，通過與國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)同類型企業(yè)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，制定改進(jìn)措施，從而達(dá)到或超過標(biāo)桿企業(yè)的實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)標(biāo)工作應(yīng)堅(jiān)持下列原則：

1.3.1真實(shí)準(zhǔn)確、量化可比。各項(xiàng)生產(chǎn)運(yùn)營指標(biāo)必須真實(shí)，所選定的指標(biāo)應(yīng)同類量化可比、數(shù)據(jù)易獲取，能準(zhǔn)確反映企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營管理水平。

1.3.2動(dòng)態(tài)管理、持續(xù)改進(jìn)。通過不斷完善管理標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，突出流程管理，突出管理手段的不斷創(chuàng)新，逐步達(dá)到對(duì)標(biāo)工作的科學(xué)、規(guī)范、有效；通過日控管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)指標(biāo)的連續(xù)監(jiān)督，避免出現(xiàn)管理真空。

1.3.3 閉環(huán)控制、循序漸進(jìn)。以指標(biāo)找差距，以差距查管理，以管理促提高，形成閉環(huán)控制。通過生產(chǎn)運(yùn)營指標(biāo)的改善，提高發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營績效。

2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1公司成立指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理工作委員會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理工作。委員會(huì)組成：

主任：劉楊、何新宏

副主任：柳正軍、朱伯青、夏立文 成員：唐建華、崔為農(nóng)、寧賓、唐虎震 2.2委員會(huì)職責(zé)：

2.2.1審定《垞電公司指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理辦法》。2.2.2審定對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系及標(biāo)桿體系。

2.2.3定期組織生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)分析；決定生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理工作中的重大事項(xiàng)。

2.3指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理工作委員會(huì)下設(shè)指標(biāo)日常管理與控制小組（簡稱：指標(biāo)日控小組），辦公室設(shè)在技術(shù)支持部，小組組成：

組長：唐建華 副組長：唐虎震

成員：崔為農(nóng)、寧賓、劉新、李洪波、張輝、李善和、龍凌云、葉軍、汪曉琴、朱學(xué)華、朱國忠、王明軍、姜道兵、張洪超

日控小組職責(zé)： 2.3.1組織制定、修訂《垞電公司指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理辦法》、對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系及標(biāo)桿體系等相關(guān)文件。

2.3.2組織建立指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)組織指標(biāo)的收集、匯總、定期分析及發(fā)布工作。

2.3.3負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)標(biāo)桿值及對(duì)標(biāo)參考值的搜集、更新與發(fā)布。

2.3.4組織開展各類調(diào)研和專題論證；研究指標(biāo)之間相互影響的定量關(guān)系；制定并監(jiān)督指標(biāo)控制措施的執(zhí)行。

2.3.5組織開展指標(biāo)對(duì)標(biāo)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流。2.3.6負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)對(duì)標(biāo)工作的總結(jié)。2.3.7負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)的日常監(jiān)督與控制工作。2.4.各部門及班組對(duì)標(biāo)管理指導(dǎo)意見

公司各有關(guān)部室應(yīng)成立以分管指標(biāo)管理的部長（助理）為組長，以部門技術(shù)管理人員為成員的指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理工作小組，負(fù)責(zé)組織本單位指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理工作，以管理人員分工負(fù)責(zé)的方式，指導(dǎo)各專業(yè)班組的指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理；建議各生產(chǎn)班組以班組技術(shù)員負(fù)責(zé)，抓好本班組的指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理工作。

各部室及班組小組職責(zé)：

2.4.1負(fù)責(zé)制定本單位指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理工作相關(guān)規(guī)定和工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。

2.4.2對(duì)本單位的對(duì)標(biāo)管理工作開展情況進(jìn)行檢查和督導(dǎo)，對(duì)存在的問題及時(shí)給予指導(dǎo)和幫助。2.4.3 組織落實(shí)公司指標(biāo)日控小組關(guān)于指標(biāo)管控的各項(xiàng)措施，及時(shí)反映指標(biāo)監(jiān)控和調(diào)整中存在的問題。

2.4.4定期組織開展本單位負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的指標(biāo)分析；開展階段性和特殊運(yùn)方下的運(yùn)行分析。

2.4.5定期組織運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)交流，統(tǒng)一在指標(biāo)管理和運(yùn)行調(diào)整中的有效方法。

2.4.6編制指標(biāo)管理培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織指標(biāo)管理方面的技術(shù)培訓(xùn)。

3.指標(biāo)體系 3.1指標(biāo)結(jié)構(gòu)

指標(biāo)分為一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)。一級(jí)指標(biāo)包括主要的生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)、燃料管理指標(biāo)，二級(jí)指標(biāo)是指影響一級(jí)指標(biāo)的分類指標(biāo)。

見附件一、二級(jí)指標(biāo)每日對(duì)標(biāo)監(jiān)控表 3.2指標(biāo)統(tǒng)計(jì)

公司設(shè)立兩級(jí)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)，一級(jí)是公司級(jí)，崗位設(shè)在技術(shù)支持部，由計(jì)劃統(tǒng)計(jì)員具體負(fù)責(zé)，主要工作內(nèi)容是：審核部門上報(bào)的二級(jí)指標(biāo)及關(guān)聯(lián)指標(biāo)；核算公司一級(jí)指標(biāo)；及時(shí)通報(bào)出現(xiàn)的異常指標(biāo)；牽頭進(jìn)行指標(biāo)分析；起草上報(bào)指標(biāo)材料。二級(jí)是部門級(jí)，由各部門報(bào)表員（或兼職）負(fù)責(zé)具體工作，主要工作內(nèi)容是：審核班組上報(bào)的二級(jí)指標(biāo)；對(duì)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)并為績效考核提供依據(jù)；及時(shí)反映異常指標(biāo)；牽頭對(duì)二類指標(biāo)分析。

3.3標(biāo)桿指標(biāo) 標(biāo)桿指標(biāo)由兩部分組成：一是內(nèi)部標(biāo)桿指標(biāo)，是選自公司內(nèi)部歷史同期最好值；二是行業(yè)標(biāo)桿指標(biāo)，是選自同行業(yè)可比的國內(nèi)最先進(jìn)水平的指標(biāo)，并隨著管理水平的發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

3.4指標(biāo)對(duì)比參考值

指標(biāo)對(duì)比參考值是為滿足不同專業(yè)學(xué)習(xí)和參考的需要，公司逐步建立和完善對(duì)比參考指標(biāo)體系。

參考值可分為：（同類型機(jī)組）行業(yè)平均值、行業(yè)先進(jìn)值、公司歷史最好值、公司歷史平均值、核定設(shè)計(jì)值五類。這些參考值主要用于我公司指標(biāo)的對(duì)比分析，判定指標(biāo)水平，查找指標(biāo)差距。這些參考值的選定，要以客觀真實(shí)為前提，嚴(yán)防將存在偏差的數(shù)據(jù)納入其中。

3.5標(biāo)桿值及指標(biāo)對(duì)比參考值的搜集與更新

公司技術(shù)支持部負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)桿值、對(duì)比參考值的搜集和更新，原則上每年進(jìn)行一次（受環(huán)境溫度影響的指標(biāo)每月更新一次），時(shí)間放在每全國CFB機(jī)組競賽結(jié)果公布2個(gè)月內(nèi)。

4.對(duì)標(biāo)工作程序 4.1建立指標(biāo)體系

根據(jù)發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營特點(diǎn)，制定科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、合理、完善的指標(biāo)體系。

4.2選擇標(biāo)桿值和對(duì)比參考值

選擇具有可比性的目標(biāo)指標(biāo)開展對(duì)標(biāo)工作，選擇原則為：同類型機(jī)組；容量相同或處于同一容量級(jí)別；考慮供熱量的不同對(duì)指標(biāo)的影響；相同或相近的熱力系統(tǒng)。

4.3研究指標(biāo)影響的定量關(guān)系

4.3.1指標(biāo)影響的定量關(guān)系主要是指二類指標(biāo)對(duì)一類指標(biāo)的影響的定量關(guān)系；一類指標(biāo)之間影響的定量關(guān)系；二類指標(biāo)之間的定量影響關(guān)系；其他輔助指標(biāo)對(duì)一、二類指標(biāo)影響的定量關(guān)系?？梢杂糜?jì)算公式或曲線描述的，應(yīng)明確公式和曲線。

4.3.2指標(biāo)影響定量關(guān)系的獲得有如下方式：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；理論計(jì)算；試驗(yàn)獲得等。

4.4指標(biāo)監(jiān)控與分析

4.4.1指標(biāo)監(jiān)控的責(zé)任劃分原則是：綜合指標(biāo)由公司級(jí)指標(biāo)委員會(huì)監(jiān)控；主要一級(jí)指標(biāo)由日控小組監(jiān)控；獨(dú)屬專業(yè)的由專業(yè)小組監(jiān)控；部門負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的指標(biāo)監(jiān)控。

4.4.2對(duì)于異常指標(biāo)，要做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)分析，及時(shí)查找原因。判斷分析的主要依據(jù)是指標(biāo)參考值。每周一至五下午，運(yùn)行部報(bào)表員將二級(jí)指標(biāo)每日對(duì)標(biāo)監(jiān)控表統(tǒng)計(jì)完成并審核后報(bào)至運(yùn)行部各專工處，再由運(yùn)行部專工分析二級(jí)指標(biāo)與標(biāo)桿值產(chǎn)生差距的原因并提出改進(jìn)措施，然后將二級(jí)指標(biāo)對(duì)標(biāo)監(jiān)控表報(bào)至技術(shù)部對(duì)口專工與部長處，技術(shù)部專工應(yīng)針對(duì)運(yùn)行部的分析與提出的措施簽署意見，并填寫改進(jìn)措施需要的時(shí)間與責(zé)任部門，最后由責(zé)任部門負(fù)責(zé)實(shí)施；技術(shù)部統(tǒng)計(jì)員將一級(jí)指標(biāo)對(duì)標(biāo)監(jiān)控表統(tǒng)計(jì)完成并審核后報(bào)至技術(shù)部的對(duì)標(biāo)管理專工處，由各專工分析與標(biāo)桿值產(chǎn)生差距的原因并提出改進(jìn)措施，然后將一級(jí)指標(biāo)對(duì)標(biāo)監(jiān)控表報(bào)至部長與部長助理處，由部長助理簽署意見并填寫改進(jìn)需要的時(shí)間與責(zé)任部門，最后由責(zé)任部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

4.4.3每月初對(duì)上月度指標(biāo)進(jìn)行一次綜合分析；每半對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)進(jìn)行一次綜合分析，查找在管理方式、管理手段、技術(shù)措施等方面存在的差距和問題，制定并落實(shí)整改措施，持續(xù)改進(jìn)工作。

4.4.4公司在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，動(dòng)態(tài)調(diào)整指標(biāo)體系、標(biāo)桿值及對(duì)比參考值，逐步達(dá)到對(duì)標(biāo)過程的科學(xué)、規(guī)范、有效。

5．指標(biāo)上報(bào)

5.1公司向外報(bào)出的各種報(bào)表，遵循“誰負(fù)責(zé)誰填報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)審核”的原則。目前公司向外報(bào)出的報(bào)表主要有：報(bào)各股東方的數(shù)據(jù)報(bào)表；報(bào)省公司數(shù)據(jù)報(bào)表；報(bào)行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)報(bào)表；報(bào)各級(jí)政府及電監(jiān)辦報(bào)表。

5.2生產(chǎn)類數(shù)據(jù)報(bào)表由技術(shù)支持部負(fù)責(zé)填報(bào)，分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理審核；財(cái)務(wù)類數(shù)據(jù)報(bào)表由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)填報(bào)，總經(jīng)理（或分管經(jīng)營的副總經(jīng)理）審核。

5.3公司向外報(bào)出的各種報(bào)表數(shù)據(jù)應(yīng)具有:連續(xù)性，即和以前所報(bào)數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)學(xué)上是連續(xù)、符合邏輯的；合理性，即數(shù)據(jù)在合理的范圍內(nèi)，不存在不可能數(shù)據(jù)；先進(jìn)性，即符合國家的節(jié)能減排政策。

5.4任何未經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審核的對(duì)外報(bào)表不得報(bào)出。6.其他

6.1本辦法由垞電公司指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理工作委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。6.2本辦法后附件作為本辦法的一部分，應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。6.3本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：鋼鐵行業(yè)對(duì)標(biāo)管理辦法

對(duì)標(biāo)管理方案

為搞好對(duì)標(biāo)工作，提升生產(chǎn)、經(jīng)營管理水平，爭創(chuàng)業(yè)內(nèi)一流指標(biāo)，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)與對(duì)標(biāo)原則

（一）指導(dǎo)思想

以“三品”戰(zhàn)略落地為指導(dǎo)，以行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)為標(biāo)桿，以強(qiáng)化三個(gè)意識(shí)、狠抓四個(gè)管理，促進(jìn)管理水平提升為手段，從技經(jīng)指標(biāo)、技術(shù)創(chuàng)新、品種質(zhì)量、成本費(fèi)用、節(jié)能環(huán)保等方面開展全方位對(duì)標(biāo)活動(dòng)，建立健全對(duì)標(biāo)體系，找準(zhǔn)差距，深挖內(nèi)潛，不斷提高公司經(jīng)營管理水平和效益，實(shí)現(xiàn)“品種、品質(zhì)、品牌、安全、節(jié)能、環(huán)?！绷竽繕?biāo)。

（二）主要目標(biāo)

2015年實(shí)現(xiàn)“三品”戰(zhàn)略落地，用三個(gè)月時(shí)間（7月末）使公司的生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理、科技進(jìn)步、品種質(zhì)量、節(jié)能降耗等指標(biāo)達(dá)到行業(yè)平均先進(jìn)水平；用3年時(shí)間，力爭到2017年，企業(yè)利潤水平和贏利能力跨入全國鋼鐵行業(yè)前10位，建成最專業(yè)的精品模具鋼生產(chǎn)基地。

（三）基本原則

1、內(nèi)外結(jié)合，內(nèi)部為主。既要瞄準(zhǔn)行業(yè)一流指標(biāo)，更要立足于內(nèi)部對(duì)標(biāo)改善指標(biāo)。

2、科學(xué)對(duì)標(biāo)、精確對(duì)標(biāo)。既要注重綜合性指標(biāo)對(duì)標(biāo)，更要重視指標(biāo)間的關(guān)聯(lián)性和影響，如：焦比與入爐品位等相關(guān)因素?fù)Q算前后的對(duì)標(biāo)。

3、全面對(duì)標(biāo)、全員參與。指標(biāo)層層分解，落實(shí)到班組和關(guān)鍵崗位。

二、對(duì)標(biāo)工作的實(shí)施

（一）指標(biāo)確定

1、技術(shù)指標(biāo)： 品種：

①品種鋼數(shù)量、產(chǎn)量及品種鋼占比； ②品種鋼銷售量、市場占有率； ③新產(chǎn)品開發(fā)； ④新產(chǎn)品認(rèn)證； 質(zhì)量：

①產(chǎn)品合格率、等級(jí)率；

②主要質(zhì)量控制指標(biāo)（如：燒結(jié)礦堿度合格率、轉(zhuǎn)鼓指數(shù)合格率、鐵水內(nèi)控指標(biāo)合格率、鋼水成分命中率、板材一次抽檢合格率、合同兌現(xiàn)率等）；

③主要技術(shù)控制指標(biāo)（如：品位、成材率、金屬收得率等）④工作質(zhì)量合格率（如：各類安全、生產(chǎn)、設(shè)備、質(zhì)量等事故管理）。

2、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：

①工序制造成本、加工費(fèi)（熔煉費(fèi)、軋制費(fèi)等）； ②成本分項(xiàng)對(duì)標(biāo)，如：燒結(jié)工序主料消耗、固體燃料、溶劑料消耗；煉鐵工序爐料結(jié)構(gòu)、焦比煤比等；煉鋼工序鋼鐵料消耗、合金耐材、熔劑料等；以及各工序水電氣（汽）等燃動(dòng)力消耗、制造費(fèi)用（修理費(fèi)、物料消耗等）、二次能源回收；

③管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用和銷售費(fèi)用對(duì)標(biāo)。

3、能源環(huán)保： ①工序能耗；

②水重復(fù)利用率；

③廢氣排放指標(biāo)（煙粉塵、SO2濃度）、除塵設(shè)施效率；(二)對(duì)標(biāo)方式

1、外部對(duì)標(biāo)

由各工作部確立標(biāo)桿企業(yè)，定期組織與標(biāo)桿企業(yè)對(duì)標(biāo)。要帶著問題對(duì)標(biāo)，通過生產(chǎn)組織、外圍條件、工藝技術(shù)、基礎(chǔ)管理等綜合診斷，查找管理短板，明確改進(jìn)方向，落實(shí)整改措施。

2、內(nèi)部對(duì)標(biāo)（1）工序縱向?qū)?biāo)

以工序?yàn)閱挝唬詺v史最好水平和行業(yè)先進(jìn)水平為標(biāo)桿，各生產(chǎn)工序自行組織的內(nèi)部對(duì)標(biāo)。工序?qū)?biāo)具有對(duì)標(biāo)口徑一致、可比較、可驗(yàn)證、可信度高的優(yōu)點(diǎn)；工序?qū)?biāo)著眼點(diǎn)在于研究經(jīng)濟(jì)指標(biāo)最優(yōu)和綜合成本最低的實(shí)現(xiàn)條件，創(chuàng)造條件長期保持。

（2）三班橫向?qū)?biāo)

以本工序三個(gè)班組為對(duì)標(biāo)單位，由各生產(chǎn)廠定期組織生產(chǎn)班組對(duì)產(chǎn)量、質(zhì)量、品種、安全環(huán)保、節(jié)能降耗、合同兌現(xiàn)率等方面進(jìn)行對(duì)標(biāo)分析。比較基準(zhǔn)包括班組之間的同期對(duì)比、與行業(yè)先進(jìn)水平對(duì)比，通過對(duì)標(biāo)達(dá)到經(jīng)驗(yàn)共享、取長補(bǔ)短、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激發(fā)班組創(chuàng)優(yōu)爭先積極性的目的。

（3）三班縱向?qū)?biāo)

以班組為對(duì)標(biāo)單位，由各生產(chǎn)班組開展的與歷史最好水平對(duì)標(biāo)。通過對(duì)標(biāo)達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的目的。

三、方法步驟

1、確立關(guān)鍵指標(biāo)，選定標(biāo)桿企業(yè)

各單位要以2014年指標(biāo)完成情況為依據(jù)，對(duì)照行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)同類可比指標(biāo)認(rèn)真對(duì)比分析，找準(zhǔn)差距和不足。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)本單位經(jīng)營管理實(shí)際，分解確定對(duì)標(biāo)指標(biāo)目標(biāo)值。

2、堅(jiān)持循序漸進(jìn)，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)逐步優(yōu)化

各單位首先要搞好班組內(nèi)部對(duì)標(biāo)，以歷史最好水平為依據(jù)，加強(qiáng)管理，奮力趕超。在此基礎(chǔ)上，以國內(nèi)領(lǐng)先為標(biāo)桿，制定分階段趕超計(jì)劃。在取得一定工作成效后，要及時(shí)確立更高層次的趕超對(duì)象和指標(biāo)體系。

3、制定對(duì)標(biāo)方案，明確任務(wù)目標(biāo)

各單位要按照“有內(nèi)容、有目標(biāo)、有責(zé)任人、有時(shí)間節(jié)點(diǎn)、有評(píng)價(jià)考核”的要求，制定對(duì)標(biāo)方案，將對(duì)標(biāo)內(nèi)容層層分解，細(xì)化到各關(guān)鍵工序，制定出相應(yīng)技改技措。（5月份完成）

4、搞好月度總結(jié)，鞏固提高對(duì)標(biāo)成果

各工作部每月都要總結(jié)分析對(duì)標(biāo)情況，每月6日經(jīng)濟(jì)分析會(huì)匯報(bào)對(duì)標(biāo)指標(biāo)完成情況，提出改進(jìn)措施，鞏固對(duì)標(biāo)成果。

5、強(qiáng)化考核，確保對(duì)標(biāo)取得實(shí)效

將對(duì)標(biāo)指標(biāo)與各單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤，納入部門績效考核，各單位也要根據(jù)自身情況，相應(yīng)制定考核獎(jiǎng)懲辦法。

四、保障措施

為確保對(duì)標(biāo)順利推進(jìn)，各單位一把手要高度重視，親自抓好部署、督促和落實(shí)，確保對(duì)標(biāo)創(chuàng)新深入開展。

（1）、廣泛宣傳，統(tǒng)一思想。各單位要加強(qiáng)對(duì)標(biāo)宣傳，制定部門《對(duì)標(biāo)方案》，樹立創(chuàng)新超越、敢為人先的意識(shí)，調(diào)動(dòng)員工的積極性和主動(dòng)性。

（2）、建立對(duì)標(biāo)體系，確保對(duì)標(biāo)落到實(shí)處。要以對(duì)標(biāo)為契機(jī)，建立完善的對(duì)標(biāo)管理體系，常抓不懈，保證對(duì)標(biāo)行動(dòng)取得顯著成效。

（3）、以成本為中心，真對(duì)標(biāo)、對(duì)真標(biāo)。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)挖潛增效，爭創(chuàng)一流，強(qiáng)力推進(jìn)體系管理，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“三品”落地。

（4）、強(qiáng)化指標(biāo)分解，加大考核力度。要緊盯行業(yè)先進(jìn)指標(biāo)，力爭到7月末達(dá)到行業(yè)平均先進(jìn)指標(biāo)。

（5）、堅(jiān)持典型引路，營造濃厚趕超氛圍。各單位要樹立對(duì)標(biāo)先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，對(duì)在對(duì)標(biāo)行動(dòng)中取得顯著成效的班組和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，營造對(duì)標(biāo)活動(dòng)濃厚氛圍。

（6）、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，提高工作實(shí)效。公司要對(duì)各部門開展對(duì)標(biāo)活動(dòng)情況定期督導(dǎo)檢查，對(duì)指標(biāo)改善不力的單位通報(bào)批評(píng)，促進(jìn)對(duì)標(biāo)工作取得實(shí)效，創(chuàng)建行業(yè)一流指標(biāo)。

第四篇：生產(chǎn)指標(biāo)

一、上半年安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況：

未發(fā)生輕傷及以上人身事故。未發(fā)生農(nóng)電職工重傷及以上人身事故。未發(fā)生一次兩座及以上110Kv變電所全停事故。未發(fā)生有人員責(zé)任的主設(shè)備事故。未發(fā)生火災(zāi)事故和同責(zé)及以上的重大交通事故。未發(fā)生誤調(diào)度事故、10KV及以上的惡性誤操作事故、35KV及以上誤操作事故。未發(fā)生輸變電考核事故。未發(fā)生變電一類障礙，但發(fā)生輸電線路事故1次，輸電線路一類障礙3次；農(nóng)配事故18次。

上半年執(zhí)行變電第一種工作票136張，第二種工作票821張，合格率100%；執(zhí)行第一種線路工作票（調(diào)度許可）499張，第二種線路工作票90張，合格率100%。

全公司上半年未發(fā)生考核事故，至5月31日，全公司安全天數(shù)為2554天，實(shí)現(xiàn)了今年第一個(gè)百日安全無事故記錄。

1、1到5月份10KV發(fā)生農(nóng)配事故18起，去年同期共發(fā)生17次農(nóng)配事故。35KV及以上線路發(fā)生一類障礙3次，去年同期2次；輸電線路事故1次。

2、輸電線路事故1次：4月25日17：25，220kv新橋變：新鄭線接地距離保護(hù)動(dòng)作跳閘，重合不成；故障為B相，測距離新橋變16.89公里； 220kv鄭陸變?nèi)щ姟?10kv青龍變、柳墅變?nèi)щ姟?5kv鄭中變?nèi)щ?，河口變自投清河線成功。18：24220kv新鄭2918線試送成功。經(jīng)線路巡查，發(fā)現(xiàn)220kv新鄭2918線61號(hào)塔跳線、主角鋼有燒傷痕跡，地面有塑料金屬絲殘留物，核實(shí)是龍卷風(fēng)將物體吹上線路所致。

3、輸電線路一類障礙：A、3月1日500kv武南變110kv武南線開關(guān)另序1段保護(hù)動(dòng)作，開關(guān)跳閘，重合不成.原因是常州市神州花木園林有限公司施工汽吊吊臂碰及導(dǎo)線。

B、3月10日，220kv鬲湖變110kv鬲運(yùn)線開關(guān)另序1段保護(hù)動(dòng)作，開關(guān)跳閘，重合成功。故障原因?yàn)?10kV滆運(yùn)線8#桿B相合成絕緣子雷擊閃絡(luò)。

C、4月30日2時(shí)55分，220kv運(yùn)村變110kv運(yùn)寨線開關(guān)另序1段保護(hù)動(dòng)作，開關(guān)跳閘，重合成功。故障原因?yàn)?10kV運(yùn)寨線18#桿B相合成絕緣子雷擊閃絡(luò)。

二、上半年主要工作回顧：

1、制訂嚴(yán)防死守措施，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

年初，公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，討論并通過了《2006年安全工作意見》，為全年安全工作理清了思路。今年以來，公司生產(chǎn)、基建任務(wù)面廣量大，為了繼續(xù)保持良好的安全形勢(shì)，完成職代會(huì)提出的安全生產(chǎn)目標(biāo)，真正把嚴(yán)防死守的措施落實(shí)到位，各部門針對(duì)本部門實(shí)際情況重新制定了安全生產(chǎn)嚴(yán)防死守措施，各班組紛紛將公司安全生產(chǎn)目標(biāo)分解落實(shí)到本班組，制定了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的具體措施，落實(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)提出的安全生產(chǎn)嚴(yán)防死守各項(xiàng)要求。為充分發(fā)揮廣大職工的主人翁精神。公司工會(huì)、安監(jiān)部在4月15日聯(lián)合舉辦了“我為安全生產(chǎn)做什么”的安全生產(chǎn)座談會(huì)。這次座談會(huì)是公司進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的深化。它充分發(fā)揮了廣大職工搞好安全生產(chǎn)的積極性、創(chuàng)造性。

2、認(rèn)真深化安全整頓工作成果，確保公司安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面

新年伊始，我公司認(rèn)真圍繞市公司布置的安全生產(chǎn)整頓工作要求，統(tǒng)一思想、有序布置，排查反思、檢查督辦，收到了良好的效果。并結(jié)合貫徹、落實(shí)市公司十一屆六次職代會(huì)和2006年工作會(huì)議精神，全面總結(jié)2006年工作，研究確定了公司2006年工作總要求和重點(diǎn)工作任務(wù)，動(dòng)員全體職工進(jìn)一步理清思路、堅(jiān)定信心、振奮精神，開創(chuàng)安全工作新局面。

公司各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國網(wǎng)公司、省、市公司領(lǐng)導(dǎo)在安全會(huì)議上的講話及市公司2006年安全工作總結(jié)、2006年安全工作意見，認(rèn)真學(xué)習(xí)省公司2006年事故快報(bào)第一、二期及2006年我公司發(fā)生的各類障礙、不安全情況匯編材料，圍繞查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)章制度、查隱患五個(gè)方面全面查找2006年在安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、安全技能和安全培訓(xùn)、現(xiàn)場六要素、交通安全等方面存在的問題。

安全整頓期間，根據(jù)“1.8”誤登桿事故教訓(xùn)，舉一反三，公司組織領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門專職，根據(jù)武進(jìn)局實(shí)際情況，研究制定了7條防止誤登桿措施，并已在實(shí)際工作中貫徹執(zhí)行。

為了進(jìn)一步規(guī)范每日安全生產(chǎn)調(diào)度晚會(huì)制度，明確晚會(huì)的工作內(nèi)容中增添了各部門領(lǐng)導(dǎo)、專職下現(xiàn)場監(jiān)督、檢查工作項(xiàng)目和范圍，重點(diǎn)研究各部門上報(bào)的危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施。保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員把主要精力集中到安全生產(chǎn)上來。

在安全整頓期間，各部門、班組認(rèn)真排查了2006年在安全生產(chǎn)方面存在的問題共98條，各部門自行整改了91條，職能部門解決了7條。在認(rèn)真排查的基礎(chǔ)上，各工區(qū)、公司、部室及班組、個(gè)人制定了2006年安全工作意見及保證措施。

安監(jiān)部組織召開了安全網(wǎng)絡(luò)會(huì)議，制定并下發(fā)了《部門安全員工作要求》，詳細(xì)規(guī)定了部門安全員每年、每季、每月、每周必須做的具體工作，將部門安全員的安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行細(xì)化，并提出了明確的工作要求。及時(shí)檢查各部門安全管理工作中存在的問題，提出整改要求。檢查部門安全員每月履行安全監(jiān)督責(zé)職情況，并結(jié)合過程管理進(jìn)行考核，以此來提高各部門安全管理水平。

3、開展了強(qiáng)化安全基礎(chǔ)培訓(xùn)。

根據(jù)市公司要求，我公司在元月20日至2月28日，在公司全面開展了安全基礎(chǔ)培訓(xùn)活動(dòng)。通過層層發(fā)動(dòng)動(dòng)員，使廣大干部職工思想得到了統(tǒng)一，一致認(rèn)為開展安全培訓(xùn)對(duì)抓好日常安全生產(chǎn)非常重要，也是非常必要和及時(shí)，為隨后開展學(xué)習(xí)、排查工作的順利進(jìn)行創(chuàng)造了有利條件，也使全體職工深刻認(rèn)識(shí)到只有在安全學(xué)習(xí)后繼續(xù)保持高度的安全意識(shí)和落實(shí)好各級(jí)安全責(zé)任制，才能真正確保安全。

培訓(xùn)期間，各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國網(wǎng)公司、省領(lǐng)導(dǎo)在安全會(huì)議上的講話及相關(guān)內(nèi)容，統(tǒng)一了思想，進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)。通過學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話，給我公司的安全生產(chǎn)理了一下思路，突出了工作重點(diǎn)，明確了安全工作的要求，夯實(shí)了05年安全工作的基礎(chǔ)。另外，我公司在安全生產(chǎn)上繼續(xù)抓實(shí)、從嚴(yán)、動(dòng)真，抓住危險(xiǎn)人和危險(xiǎn)源不放，并且采取措施，真正使安全生

產(chǎn)“橫向到邊、終向到底”，確保安全生產(chǎn)。

各部門通過對(duì)事故的學(xué)習(xí)、分析、討論，使全體職工理性地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，特別是使全體職工要學(xué)會(huì)做聰明人，要善于吸取別人的教訓(xùn)，舉一反三，結(jié)合部門、班組和工作實(shí)際，制定有針對(duì)性的防范措施，確保安全生產(chǎn)。

通過強(qiáng)化培訓(xùn)，全體職工對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)明顯提高，“安全存在于細(xì)節(jié)中”的思想更加確立，公司相關(guān)部門采取對(duì)《安規(guī)》內(nèi)容的提問形式，使公司職工對(duì)安規(guī)得到了進(jìn)一步理解和熟悉。

4、堅(jiān)持安全生產(chǎn)“兩手抓”的工作方針

（1）、一手抓教育

a、2月份公司黨委為進(jìn)一步把公司的安全生產(chǎn)搞扎實(shí)，真正把安全工作落到實(shí)處，開展了“安全生產(chǎn)強(qiáng)基固本”系列活動(dòng)。3月25日，工會(huì)、安監(jiān)部舉行了工作票簽發(fā)人糾錯(cuò)比賽。3月29日工會(huì)舉行“關(guān)注安全、告別違章、遠(yuǎn)離事故”簽名活動(dòng)。5月13日，團(tuán)委進(jìn)行安全知識(shí)競賽。

b安全培訓(xùn)：

按照年初公司制訂的安全培訓(xùn)計(jì)劃，安監(jiān)部完成了對(duì)工作票簽發(fā)人安全教育培訓(xùn)；完成了《電業(yè)安全工作規(guī)程》復(fù)習(xí)與考試；營銷部舉辦了用戶運(yùn)行人員安全培訓(xùn)班；總公司會(huì)同安監(jiān)部對(duì)12個(gè)外來施工單位的施工人員進(jìn)行了安全教育和安規(guī)考試。上半年對(duì)公司新進(jìn)人員進(jìn)行了安全三級(jí)教育。

c安規(guī)考試：

全公司安規(guī)考試分各生產(chǎn)單位、公司兩部分組織進(jìn)行。各部門自行組織本部門的安規(guī)考試，自行命題報(bào)安監(jiān)部審核后，均在3月份組織本部門職工進(jìn)行了安規(guī)考試，考試成績報(bào)安監(jiān)部歸檔。全公司中層干部和各部室、工區(qū)、公司的工程技術(shù)管理人員由公司統(tǒng)一組織，于3月底進(jìn)行了安規(guī)考試。

d安全活動(dòng)：

班組安全活動(dòng)作為宣傳安全，加強(qiáng)教育的主陣地，各部門都很重視，上半年除了極少數(shù)生產(chǎn)部門生產(chǎn)任務(wù)比較繁忙，影響了班組安全活動(dòng)按時(shí)開展之外，總體情況還是比較正常。

（2）、一手抓現(xiàn)場。

上半年，我公司生產(chǎn)基建任務(wù)十分繁重，為確保安全生產(chǎn)，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自參加現(xiàn)場安全監(jiān)督，安全值日組、安監(jiān)部、各部門領(lǐng)導(dǎo)全力以赴，下現(xiàn)場嚴(yán)密監(jiān)督、控制現(xiàn)場安全生產(chǎn)，及時(shí)查處違章違紀(jì)行為，安全值日組共進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查151次（至5月份），每次檢查的情況都及時(shí)在局域網(wǎng)“每天安全檢查”模塊上進(jìn)行公布，使發(fā)現(xiàn)的問題部門能迅速整改；安監(jiān)部對(duì)生產(chǎn)部門的安全例會(huì)召開情況、“兩票三制”執(zhí)行情況、現(xiàn)場開收工會(huì)錄音制度的執(zhí)行情況、安評(píng)整改及危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控情況進(jìn)行了檢查。堅(jiān)持安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，對(duì)發(fā)生的事故、未遂和違章違紀(jì)事件嚴(yán)格按“三不放過”的原則，對(duì)違章違紀(jì)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

5、公司開展了春季安全大檢查

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針，深刻吸取近階段系統(tǒng)發(fā)生的事故教訓(xùn)，切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，根據(jù)常供電安〔2006〕96號(hào)《關(guān)于開展春季暨迎峰度夏安全大檢查的通知》和省公司關(guān)于開展春查工作的要求，結(jié)合安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，針對(duì)季節(jié)性特點(diǎn)，我公司自2006年4月5至2006年4 月26日開展了安全大檢查工作。

各部門根據(jù)要求，組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)國家電網(wǎng)公司《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全工作的緊急通知》（國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2006〕95號(hào)）以及國網(wǎng)公司、華東公司、省公司近期關(guān)于安全生產(chǎn)的文件精神，學(xué)習(xí)關(guān)于近期系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)的事故教訓(xùn)，使每一位員工都能深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山、認(rèn)識(shí)到一個(gè)安全穩(wěn)定局面對(duì)公司發(fā)展的重大和深遠(yuǎn)的意義。

各部門結(jié)合安全性評(píng)價(jià)和年初開展的安全整頓活動(dòng)，把排查出來的問題，進(jìn)行了梳理，重點(diǎn)檢查整改計(jì)劃的落實(shí)情況。并且重點(diǎn)檢查了去年夏季用電高峰期間電網(wǎng)和設(shè)備暴露問題整改完成情況，以及今年 “迎峰度夏”工作的準(zhǔn)備情況。農(nóng)電、工程、生技部分別針對(duì)農(nóng)電安全、基建安全、信息安全進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，做到了有布置、有檢查、有落實(shí)整改。

安全大檢查中重點(diǎn)檢查了各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查安全整頓期間市公司制訂的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場管理的通知》和《關(guān)于重申“三帶（戴）一接地”管理規(guī)定的通知》等一系列規(guī)章制度的落實(shí)情況。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持安全管理重心下移、關(guān)口前移的工作方法，加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場的安全監(jiān)控，切實(shí)保證人身、電網(wǎng)和主設(shè)備的安全。在安全大檢查工作中，各部門對(duì)查出的安全隱患，按“邊查邊整改”的檢查工作原則，認(rèn)真組織落實(shí)整改工作，及時(shí)消除安全隱患。

農(nóng)電管理所根據(jù)公司統(tǒng)一部署積極開展春季安全大檢查工作，并根據(jù)公司下發(fā)的《農(nóng)電安全檢查重點(diǎn)》，逐條對(duì)照，認(rèn)真派查問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正缺陷。供電所組織355人次，對(duì)農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了檢查。檢查綜合變1075臺(tái)、檢查低壓出線3106條、檢查線路間距2898處、檢查拉線13272根、檢查場頭箱 9918只、檢查小水泵355臺(tái)、檢查臨時(shí)用電87處。本次檢查查見設(shè)備缺陷78處、線路缺陷34處，農(nóng)電管理所及供電所當(dāng)即處理54處、限期整改1處、停電處理4處、其它根據(jù)缺陷等級(jí)排出整改計(jì)劃及上報(bào)相關(guān)部門。同時(shí)修剪樹枝313棵。檢查剩余電流保護(hù)器：總保護(hù)2481臺(tái)，只有兩臺(tái)不正常，已當(dāng)場處理結(jié)束，恢復(fù)正常供電；檢查支路保護(hù)85臺(tái)均投運(yùn)正常。

加大安全用電宣傳力度，共發(fā)放宣傳資料235張次。結(jié)合供電所安全性評(píng)價(jià)工作，對(duì)供電所安全管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了復(fù)查，各所均成立相關(guān)安全網(wǎng)絡(luò)。簽訂了各所的安全責(zé)任狀；組織了供電所人員、村電工、勞務(wù)用工的安全培訓(xùn)與考試；完善值班搶修網(wǎng)絡(luò)；完善線路巡視責(zé)任網(wǎng)絡(luò)；告居民客戶書、供用電協(xié)議補(bǔ)簽結(jié)束，正常業(yè)擴(kuò)用戶簽訂后送電；安全工器具、施工工器具、測量工器具均納入公司或農(nóng)電所計(jì)劃。

本次春查各部門查出問題117條（除農(nóng)電所），已整改問題26條、正在整改問題84條；其中需公司協(xié)調(diào)解決問題7條，現(xiàn)已整改4條，正在整改問題3條。

6、加強(qiáng)外包工程隊(duì)安全管理，強(qiáng)化基建、多經(jīng)、交通安全管理

加強(qiáng)了對(duì)外包工程隊(duì)伍的安全管理和教育培訓(xùn)工作。特別是做好施工合同的管理工作，工程部與每個(gè)施工隊(duì)都簽訂了施工合同、安全協(xié)議。每項(xiàng)工程開工前都進(jìn)行了安全教育，安全技術(shù)交底和現(xiàn)場安全交底。集團(tuán)總公司堅(jiān)持每月定期召開外包工程隊(duì)安全工作月度會(huì)議，總公司領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持下現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督的制度，并指派專人到當(dāng)天最為復(fù)雜的施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查。

三、存在的問題

1、在保護(hù)電力設(shè)施方面的工作需進(jìn)一步進(jìn)行，我公司今年的設(shè)備事故，特別是由于外力造成的事故較多，必須加強(qiáng)在廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒介的宣傳，充分發(fā)揮農(nóng)村電工的作用，同時(shí)提高普通百姓的安全意識(shí)，充分按照保護(hù)電力設(shè)施的法律武器，搞好保護(hù)電力設(shè)施方面的工作。

2、危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作，危險(xiǎn)點(diǎn)重點(diǎn)把握不明確，重點(diǎn)突出不夠。執(zhí)行防范措施少數(shù)作業(yè)人員不注重細(xì)節(jié)，對(duì)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)點(diǎn)，個(gè)別工作負(fù)責(zé)人預(yù)警不及時(shí)。

3、“三措”、作業(yè)指導(dǎo)書編制，結(jié)合相應(yīng)工程實(shí)際情況，針對(duì)性還需加強(qiáng)，在作業(yè)人員層面對(duì)“三措”、作業(yè)指導(dǎo)書的交底、學(xué)習(xí)效果不是很明顯，還不能保證每位作業(yè)人員熟悉和掌握。

4、班組控制異常、未遂的目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)

1）、設(shè)備異常、事故、障礙得不到有效控制。

1～5月份農(nóng)配事故共發(fā)生18起，其中，外力破壞造成的農(nóng)配事故13起，其他方面原因造成的農(nóng)配事故5起。

上半年35KV及以上線路發(fā)生輸電線路事故1次，原因?yàn)辇埦盹L(fēng)將物體吹上線路所致；一類障礙3次。其中外力破壞2起，雷擊閃絡(luò)1起。

5、違章違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的還比較嚴(yán)重

有些事故中，雖然職工工作熱情很高，但卻忽視了安全防護(hù)，有些事故中，職工安全意識(shí)差，預(yù)控措施沒有全面落實(shí)，自己違章了都不知道。

6、外包工程隊(duì)在危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控管理方面還有很多不足，需要進(jìn)一步規(guī)范和提高。

7、行車交通安全隱患越來越多。兼職駕駛員行車安全問題越來越突出。

第五篇：采煤工區(qū)對(duì)標(biāo)管理辦法

五礦采煤工區(qū)對(duì)標(biāo)管理制度

根據(jù)陽煤五字[2013]177 號(hào)文件精神，在全礦構(gòu)建全面成本管控體系的要求，通過實(shí)行對(duì)標(biāo)管理，尋找差距、提出問題、強(qiáng)化管理，通過改進(jìn)管理并采取措施從而挖掘我礦內(nèi)部潛力，達(dá)到增產(chǎn)增效的目的；激勵(lì)我礦在節(jié)支、降耗、增產(chǎn)、提效等方面達(dá)到集團(tuán)公司乃至行業(yè)先進(jìn)管理水平，提高我礦持續(xù)經(jīng)營能力和市場競爭能力。依據(jù)陽煤財(cái)字【2012】305號(hào)《陽煤集團(tuán)煤炭產(chǎn)業(yè)對(duì)標(biāo)管理活動(dòng)辦法（試行）》、陽煤發(fā)【2013】230號(hào)《集團(tuán)公司關(guān)于構(gòu)建全面成本管控體系實(shí)施方案》文件精神及陽煤五字【2013】60號(hào)《構(gòu)建全面成本管控體系實(shí)施方案》，提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的成本管理對(duì)標(biāo)工作。特制定以下管理制度，具體如下：

一、工區(qū)成立對(duì)標(biāo)管理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組

為了搞好此次對(duì)標(biāo)管理活動(dòng)，礦成立了對(duì)標(biāo)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。組織機(jī)構(gòu)設(shè)立如下：

組

長：任全有 楊俊生

常務(wù)副組長：李佩政

副 組 長: 韓永發(fā) 張海珍 劉宏杰 楊海力 尹建新

成 員：工區(qū)各業(yè)務(wù)組組長，工區(qū)各隊(duì)組行政正職、分管經(jīng)營副職、各隊(duì)組的成本員。

主要負(fù)責(zé)人：成懷國 領(lǐng)導(dǎo)小組的項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決對(duì)標(biāo)管理有關(guān)問題，定期檢查各隊(duì)組對(duì)標(biāo)管理工作進(jìn)展情況，查找各主要職責(zé)是審定對(duì)標(biāo)工作管理辦法和標(biāo)桿體系，研究決定對(duì)標(biāo)管理工作中的重大事專業(yè)管理工作中存在的差距,進(jìn)行深入剖析，按照持續(xù)改進(jìn)的原則,制訂措施,狠抓落實(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)推廣。

為確保對(duì)標(biāo)管理工作順利開展，成立某礦對(duì)標(biāo)管理辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)管理日常工作。對(duì)標(biāo)管理活動(dòng)辦公室設(shè)在工區(qū)經(jīng)營區(qū)長辦公室，辦公室主任由經(jīng)營區(qū)長擔(dān)任。

對(duì)標(biāo)管理辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)管理的日常工作。組織制定、修訂對(duì)標(biāo)管理辦法等相關(guān)文件；協(xié)助組織制定、修訂對(duì)標(biāo)管理指標(biāo)及標(biāo)桿體系；指導(dǎo)各單位開展對(duì)標(biāo)工作；開展各類調(diào)研和專題論證；組織開展對(duì)標(biāo)管理培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流；負(fù)責(zé)標(biāo)桿工作總結(jié)、改進(jìn)和完善。

二、對(duì)標(biāo)管理的工作原則

全面系統(tǒng)原則。在對(duì)標(biāo)內(nèi)容上，要實(shí)現(xiàn)安全、質(zhì)量、任務(wù)、材料消耗與先進(jìn)單位的對(duì)標(biāo)。在對(duì)標(biāo)范圍上，要逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)隊(duì)、班組、個(gè)人不同層面的對(duì)標(biāo)比較。實(shí)現(xiàn)工區(qū)系統(tǒng)管理水平和經(jīng)營業(yè)績的提高。

循序漸進(jìn)原則。在對(duì)標(biāo)管理工作中，各隊(duì)組要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)、完善對(duì)標(biāo)管理辦法及標(biāo)準(zhǔn)。通過動(dòng)態(tài)的對(duì)標(biāo)管理，不斷確定最優(yōu)指標(biāo)，確立新的標(biāo)桿指標(biāo)，確保標(biāo)桿的先進(jìn)性。

閉環(huán)控制、動(dòng)態(tài)管理原則。不斷完善改進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，以指標(biāo)找差距，以差距查管理，以管理促提高，突出流程管理、過程控制和管理手段的不斷創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)管理工作的閉環(huán)管理，不斷地完善、改進(jìn)和提高。

三、對(duì)標(biāo)管理活動(dòng)整體構(gòu)架

（一）分組

對(duì)標(biāo)管理指標(biāo)分責(zé)任工區(qū)組和井區(qū)下屬隊(duì)組二個(gè)小組分別設(shè)置。

工區(qū)是：采煤工區(qū)

工區(qū)下屬隊(duì)組分別是：綜一隊(duì)一組、綜一隊(duì)二組、綜二隊(duì)一組、綜二隊(duì)二組、皮帶隊(duì)

（二）標(biāo)桿指標(biāo)

對(duì)標(biāo)管理選定的標(biāo)桿指標(biāo)采用工區(qū)、隊(duì)組前三年歷史最好值、同期實(shí)際、考核指標(biāo)進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。同時(shí)選定的標(biāo)桿指標(biāo)與集團(tuán)內(nèi)其他企業(yè)、行業(yè)先進(jìn)指標(biāo)對(duì)比。

（三）對(duì)標(biāo)方式

工區(qū)及下屬隊(duì)組結(jié)合自身工作量、工作范圍制定內(nèi)部對(duì)標(biāo)管理辦法，建立對(duì)標(biāo)管理組織體系，明確責(zé)任人，設(shè)定對(duì)標(biāo)指標(biāo)（特別是人工效率指標(biāo)、各項(xiàng)成本指標(biāo)等）。同時(shí)搜集本單位歷史數(shù)據(jù)及同行業(yè)先進(jìn)水平數(shù)據(jù)，建立對(duì)標(biāo)歷史基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)核算基礎(chǔ)工作，層層分解，逐步落實(shí)，把工作壓力傳遞下去，形成對(duì)標(biāo)管理活動(dòng)的正常運(yùn)行機(jī)制。

工區(qū)及下屬隊(duì)組要定期對(duì)本單位對(duì)標(biāo)指標(biāo)完成情況進(jìn)行專題分析，找出本單位管理的短板，提出針對(duì)性的措施。通過對(duì)標(biāo)活動(dòng)，使本單位的單耗、工效等指標(biāo)有較大幅度的改進(jìn)。

四、指標(biāo)設(shè)置及說明

（一）采煤工區(qū)

承擔(dān)15項(xiàng)指標(biāo)，其中：

單耗額指標(biāo)8項(xiàng)，分別為：乳化液、坑木、截齒、金屬網(wǎng)、皮帶、單體柱、配件、馬麗散；

數(shù)值指標(biāo)2項(xiàng)，分別為：回采工效、期末人數(shù)。

（二）工區(qū)下屬隊(duì)組指標(biāo)：

采煤工區(qū)下屬隊(duì)組按照分采區(qū)（隊(duì)組）歷史最好值開展縱向?qū)?biāo)，隊(duì)組之間按照消耗可比項(xiàng)目樹立標(biāo)桿開展橫向?qū)?biāo)，下屬隊(duì)組結(jié)合自身工作量、工作范圍，搜集本單位歷史數(shù)據(jù)及同行業(yè)先進(jìn)水平數(shù)據(jù)，設(shè)置對(duì)標(biāo)指標(biāo)不少于10項(xiàng)，開展對(duì)標(biāo)活動(dòng)。將最終確定的指標(biāo)報(bào)對(duì)標(biāo)管理辦公室審定。采煤隊(duì)組指標(biāo)設(shè)置示例見附表

（三）。

五、實(shí)施步驟及規(guī)定

1、工區(qū)在對(duì)標(biāo)管理辦法出臺(tái)后，各隊(duì)組要及時(shí)召開專題會(huì)議研究部署并積極組織實(shí)施。各隊(duì)組必須于8月30日前完成本單位對(duì)標(biāo)管理構(gòu)架（設(shè)置標(biāo)桿指標(biāo)，確定標(biāo)桿值等），確保9月份此項(xiàng)工作正常開展。對(duì)工作不到位的隊(duì)組的行政正職、相關(guān)責(zé)任人考核300元/人，并按工區(qū)經(jīng)營問責(zé)管理規(guī)定予以考核處理。

2、每月/季度結(jié)束后5日內(nèi)各隊(duì)組將本隊(duì)組對(duì)標(biāo)指標(biāo)完成情況、重大調(diào)整事項(xiàng)報(bào)工區(qū)對(duì)標(biāo)管理活動(dòng)辦公室，工區(qū)對(duì)標(biāo)管理活動(dòng)辦公室對(duì)各隊(duì)組上報(bào)的材料審定后上報(bào)礦對(duì)標(biāo)管理活動(dòng)辦公室，并接受礦跟蹤督導(dǎo)檢查落實(shí)情況。

3、通過對(duì)標(biāo)，各隊(duì)組要對(duì)完成不好指標(biāo)值進(jìn)行專項(xiàng)分析，尋找管理短板，拿出整改措施，并要限期整改。從10月起，參與對(duì)標(biāo)管理工作的所有行政正職、經(jīng)營副職每月每人根據(jù)對(duì)標(biāo)情況找一項(xiàng)本單位成本管理短板，并提出解決措施，每月初上報(bào)礦對(duì)標(biāo)管理活動(dòng)辦公室。每少一項(xiàng)，考核單位正職（經(jīng)營副職）200元，對(duì)按要求找出管理短板且采取措施取得一定效果的，獎(jiǎng)勵(lì)單位正職（經(jīng)營副職）200元/項(xiàng)。

4、本次對(duì)標(biāo)管理活動(dòng)以正面激勵(lì)為主，以物質(zhì)和精神相結(jié)合的方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，月度公示、季度考評(píng)、進(jìn)行考核兌現(xiàn)。每完成一項(xiàng)指標(biāo)，給予指標(biāo)單位1000元獎(jiǎng)勵(lì)，指標(biāo)完成值比標(biāo)準(zhǔn)值超過10%以上的，每項(xiàng)指標(biāo)給予指標(biāo)單位追加1000元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在開展對(duì)標(biāo)工作中，推諉扯皮、統(tǒng)計(jì)不嚴(yán)格、指標(biāo)值失真、惡意作弊、措施不力等問題，一經(jīng)查實(shí)，對(duì)責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)給予1000元的經(jīng)濟(jì)處罰，并在全工區(qū)范圍內(nèi)給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)在對(duì)標(biāo)管理活動(dòng)中，措施得力，主動(dòng)工作，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作且質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)單位，礦將給于一定的工作組織獎(jiǎng)勵(lì)。以上獎(jiǎng)勵(lì)用于對(duì)標(biāo)管理活動(dòng)中，為本單位節(jié)支降耗、提高經(jīng)濟(jì)效益做出貢獻(xiàn)的相關(guān)人員。對(duì)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)或考核，專項(xiàng)工作專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)或考核，對(duì)人頭，對(duì)責(zé)任人，不得其他人參與分配。

5、對(duì)標(biāo)管理工作是集團(tuán)公司和礦及工區(qū)全面成本管控的主要形 式，要作為工區(qū)開展全面成本管控的重點(diǎn)工作，要提高認(rèn)識(shí)、高度重視、統(tǒng)一思想，以對(duì)標(biāo)活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，尋找管理短板、規(guī)范管理流程，逐步提高成本管控水平，在全工區(qū)范圍內(nèi)形成人人降成本、抓管理的良好氛圍，推工區(qū)經(jīng)營管理工作再上新臺(tái)階。

6、通過對(duì)標(biāo)工作的深入開展，各隊(duì)組要機(jī)會(huì)成本管控實(shí)際，逐步修訂完善各項(xiàng)標(biāo)桿指標(biāo)，完善對(duì)標(biāo)體系，推動(dòng)此項(xiàng)工作扎實(shí)有效實(shí)施。

五礦采煤工區(qū)

2014年1月1日隊(duì)標(biāo)實(shí)施方案：

確定項(xiàng)目，總單耗、坑木、金屬網(wǎng)、截齒、乳化液、單體柱、馬麗散、配件、皮帶；

標(biāo)桿值的確定，1-8月份最差月與最好月平均值；

定期召開隊(duì)標(biāo)工作會(huì)議，對(duì)利潤好的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)利潤不好的隊(duì)組進(jìn)行考核；

工區(qū)及下屬隊(duì)組要定期對(duì)本單位對(duì)標(biāo)指標(biāo)完成情況進(jìn)行專題分析，找出本單位管理的短板，提出針對(duì)性的措施。通過對(duì)標(biāo)活動(dòng)，使本單位的單耗、工效等指標(biāo)有較大幅度的改進(jìn)。

每月/季度結(jié)束后5日內(nèi)各隊(duì)組將本隊(duì)組對(duì)標(biāo)指標(biāo)完成情況、重大調(diào)整事項(xiàng)報(bào)工區(qū)對(duì)標(biāo)管理活動(dòng)辦公室，工區(qū)對(duì)標(biāo)管理活動(dòng)辦公室對(duì)各隊(duì)組上報(bào)的材料審定后上報(bào)礦對(duì)標(biāo)管理活動(dòng)辦公室，并接受礦跟蹤督導(dǎo)檢查落實(shí)情況。

工區(qū)在對(duì)標(biāo)管理辦法出臺(tái)后，各隊(duì)組要及時(shí)召開專題會(huì)議研究部署并積極組織實(shí)施。各隊(duì)組必須于當(dāng)月30日前完成本單位對(duì)標(biāo)，上報(bào)工區(qū)，對(duì)工作不到位的隊(duì)組的行政正職、相關(guān)責(zé)任人考核300元/人，并按工區(qū)經(jīng)營問責(zé)管理規(guī)定予以考核處理。