第一篇:國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人考核辦法
企業(yè)集團(tuán)管理之八:國(guó)資委如何考核中央企業(yè)負(fù)責(zé)人
中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法
(2003年10月21日國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)第8次主任辦公會(huì)議審議通過(guò) 2006年12月30日國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)第46次主任辦公會(huì)議修訂)
第一章 總 則
第一條 為了切實(shí)履行企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé),維護(hù)所有者權(quán)益,落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任,建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法考核的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人是指國(guó)務(wù)院確定的由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)資委)履行出資人職責(zé)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))的下列人員:
(一)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和未設(shè)董事會(huì)的國(guó)有獨(dú)資公司的總經(jīng)理(總裁)、副總經(jīng)理(副總裁)、總會(huì)計(jì)師;
(二)設(shè)董事會(huì)的國(guó)有獨(dú)資公司(國(guó)資委確定的董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)除外)的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事,總經(jīng)理(總裁)、副總經(jīng)理(副總裁)、總會(huì)計(jì)師;
(三)國(guó)有控股公司國(guó)有股權(quán)代表出任的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事,總經(jīng)理(總裁),列入國(guó)資委黨委管理的副總經(jīng)理(副總裁)、總會(huì)計(jì)師。
第三條 企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),實(shí)行年度考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過(guò)程評(píng)價(jià)相統(tǒng)一、考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲相掛鉤的考核制度。
第四條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核采取由國(guó)資委主任或者其授權(quán)代表與企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書的方式進(jìn)行。
第五條 企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)按照國(guó)有資產(chǎn)保值增值以及資本收益最大化和可持續(xù)發(fā)展的要求,依法考核企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。
(二)按照企業(yè)所處的不同行業(yè)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不同水平和主營(yíng)業(yè)務(wù)等不同特點(diǎn),實(shí)事求是,公開(kāi)公正,實(shí)行科學(xué)的分類考核。
(三)按照權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的要求,建立企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)同激勵(lì)約束機(jī)制相結(jié)合的考核制度,即業(yè)績(jī)上、薪酬上,業(yè)績(jī)下、薪酬下,并作為職務(wù)任免的重要依據(jù)。建立健全科學(xué)合理、可追溯的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。
(四)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,推動(dòng)企業(yè)提高戰(zhàn)略管理、自主創(chuàng)新、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)水平,不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。
第二章 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核
第六條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核以公歷年為考核期。
第七條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書包括下列內(nèi)容:
(一)雙方的單位名稱、職務(wù)和姓名;
(二)考核內(nèi)容及指標(biāo);
(三)考核與獎(jiǎng)懲;
(四)責(zé)任書的變更、解除和終止;
(五)其他需要規(guī)定的事項(xiàng)。
第八條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)包括基本指標(biāo)與分類指標(biāo)。
(一)基本指標(biāo)包括年度利潤(rùn)總額和凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)。
1.年度利潤(rùn)總額是指經(jīng)核定后的企業(yè)合并報(bào)表利潤(rùn)總額。企業(yè)年度利潤(rùn)計(jì)算可加上經(jīng)核準(zhǔn)的當(dāng)期企業(yè)消化以前年度潛虧,并扣除通過(guò)變賣企業(yè)主業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)等取得的非經(jīng)常性收益。
2.凈資產(chǎn)收益率是指企業(yè)考核當(dāng)期凈利潤(rùn)同平均凈資產(chǎn)的比率,計(jì)算公式為:
凈資產(chǎn)收益率 =凈利潤(rùn)/平均凈資產(chǎn) ×100%
其中:凈資產(chǎn)中不含少數(shù)股東權(quán)益,凈利潤(rùn)中不含少數(shù)股東損益。
(二)分類指標(biāo)由國(guó)資委根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)特點(diǎn),綜合考慮反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平、技術(shù)創(chuàng)新投入及風(fēng)險(xiǎn)控制能力等因素確定,具體指標(biāo)在責(zé)任書中確定。
(三)鼓勵(lì)企業(yè)使用經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)進(jìn)行年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。凡企業(yè)使用經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)且經(jīng)濟(jì)增加值比上一年有改善和提高的,給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由國(guó)資委另行制訂。
第九條 確定軍工企業(yè)和主要承擔(dān)國(guó)家政策性業(yè)務(wù)等特殊企業(yè)的基本指標(biāo)與分類指標(biāo),可優(yōu)先考慮政策性業(yè)務(wù)完成情況,具體指標(biāo)及其權(quán)重在責(zé)任書中確定。
第十條 確定科研類企業(yè)的基本指標(biāo)與分類指標(biāo),突出考慮技術(shù)創(chuàng)新投入和產(chǎn)出等情況,具體指標(biāo)及其權(quán)重在責(zé)任書中確定。
第十一條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書按下列程序簽訂:
(一)預(yù)報(bào)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)建議值。每年第四季度,企業(yè)負(fù)責(zé)人按照國(guó)資委年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核要求和三年滾動(dòng)規(guī)劃及經(jīng)營(yíng)狀況,對(duì)照同行業(yè)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,提出下一年度擬完成的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)建議值,并將考核目標(biāo)建議值和必要的說(shuō)明材料報(bào)國(guó)資委??己四繕?biāo)建議值原則上不低于前三年考核指標(biāo)實(shí)際完成值的平均值。
(二)核定年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)值。國(guó)資委根據(jù)“同一行業(yè),同一尺度”原則,結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、企業(yè)所處行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)、企業(yè)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r等,對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)建議值進(jìn)行審核,并就考核目標(biāo)值及有關(guān)內(nèi)容同企業(yè)溝通后加以確定。凡企業(yè)年度利潤(rùn)總額目標(biāo)值低于上年目標(biāo)值與實(shí)際完成值的平均值的,最終考核結(jié)果原則上不得進(jìn)入A級(jí)(處于行業(yè)周期性下降階段但與同行業(yè)其他企業(yè)相比仍處于領(lǐng)先水平的企業(yè)除外)。
(三)由國(guó)資委主任或者其授權(quán)代表同企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書。
第十二條 國(guó)資委對(duì)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書執(zhí)行情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
(一)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書簽訂后,企業(yè)負(fù)責(zé)人每半年必須將責(zé)任書執(zhí)行情況報(bào)送國(guó)資委,同時(shí)抄送派駐本企業(yè)的國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)。國(guó)資委對(duì)責(zé)任書的執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤。
(二)建立重大安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事故和質(zhì)量事故,重大經(jīng)濟(jì)損失,重大法律糾紛案件,重大投融資和資產(chǎn)重組等重要情況的報(bào)告制度。企業(yè)發(fā)生上述情況時(shí),企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)資委報(bào)告。
第十三條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書完成情況按照下列程序進(jìn)行考核:
(一)每年4月底之前,企業(yè)負(fù)責(zé)人依據(jù)經(jīng)審計(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù),對(duì)上年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)的完成情況進(jìn)行總結(jié)分析,并將年度總結(jié)分析報(bào)告報(bào)送國(guó)資委,同時(shí)抄送派駐本企業(yè)的國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)。
(二)國(guó)資委依據(jù)經(jīng)審計(jì)并經(jīng)審核的企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告和經(jīng)審查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),結(jié)合企業(yè)負(fù)責(zé)人年度總結(jié)分析報(bào)告并聽(tīng)取監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度評(píng)價(jià)意見(jiàn),對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核(具體辦法見(jiàn)附件1),形成企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲意見(jiàn)。
(三)國(guó)資委將最終確認(rèn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲意見(jiàn)反饋各企業(yè)負(fù)責(zé)人及其所在企業(yè)。企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)考核與獎(jiǎng)懲意見(jiàn)有異議的,可及時(shí)向國(guó)資委反映。
第三章 任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核
第十四條 任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核以三年為考核期。由于特殊原因需要調(diào)整的,由國(guó)資委決定。
第十五條 任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書包括下列內(nèi)容:
(一)雙方的單位名稱、職務(wù)和姓名;
(二)考核內(nèi)容及指標(biāo);
(三)考核與獎(jiǎng)懲;
(四)責(zé)任書的變更、解除和終止;
(五)其他需要規(guī)定的事項(xiàng)。
第十六條 任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)包括基本指標(biāo)和分類指標(biāo)。
(一)基本指標(biāo)包括國(guó)有資產(chǎn)保值增值率和三年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率。
1.國(guó)有資產(chǎn)保值增值率是指企業(yè)考核期末扣除客觀因素(由國(guó)資委核定)后的所有者權(quán)益(對(duì)實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè),所有者權(quán)益中不含少數(shù)股東權(quán)益,下同)同考核期初所有者權(quán)益的比率。計(jì)算方法為:任期內(nèi)各年度國(guó)有資產(chǎn)保值增值率的乘積。企業(yè)年度國(guó)有資產(chǎn)保值增值結(jié)果以國(guó)資委確認(rèn)的結(jié)果為準(zhǔn)。
2.三年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率是指企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)連續(xù)三年的平均增長(zhǎng)情況。計(jì)算公式為:
(二)分類指標(biāo)由國(guó)資委根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)特點(diǎn),針對(duì)企業(yè)管理“短板”,綜合考慮反映企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)水平、可持續(xù)發(fā)展能力及核心競(jìng)爭(zhēng)力等因素確定,具體指標(biāo)在責(zé)任書中確定。
第十七條 確定軍工企業(yè)和主要承擔(dān)國(guó)家政策性業(yè)務(wù)等特殊企業(yè)的基本指標(biāo)與分類指標(biāo),可優(yōu)先考慮政策性業(yè)務(wù)完成情況,具體指標(biāo)及其權(quán)重在責(zé)任書中確定。
第十八條 任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書按下列程序簽訂:
(一)預(yù)報(bào)任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)建議值??己似诔酰髽I(yè)負(fù)責(zé)人按照國(guó)資委任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核要求和三年滾動(dòng)規(guī)劃及經(jīng)營(yíng)狀況,對(duì)照同行業(yè)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,提出任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)建議值,并將考核目標(biāo)建議值和必要的說(shuō)明材料報(bào)國(guó)資委??己四繕?biāo)建議值原則上不低于前一任期考核指標(biāo)目標(biāo)值和實(shí)際完成值的平均值。
(二)核定任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)值。國(guó)資委根據(jù)“同一行業(yè),同一尺度”原則,結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、企業(yè)所處行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)及企業(yè)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r等,對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)建議值進(jìn)行審核,并就考核目標(biāo)值及有關(guān)內(nèi)容同企業(yè)溝通后加以確定。
(三)由國(guó)資委主任或其授權(quán)代表同企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書。
第十九條 國(guó)資委對(duì)任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書執(zhí)行情況實(shí)施年度跟蹤和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
第二十條 任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書完成情況按照下列程序進(jìn)行考核:
(一)考核期末,企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)的完成情況進(jìn)行總結(jié)分析,并將總結(jié)分析報(bào)告報(bào)送國(guó)資委,同時(shí)抄送派駐本企業(yè)的國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)。
(二)國(guó)資委依據(jù)任期內(nèi)經(jīng)審計(jì)并經(jīng)審核的企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告和經(jīng)審查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),結(jié)合企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)總結(jié)分析報(bào)告并聽(tīng)取監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的任期評(píng)價(jià)意見(jiàn),對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)的完成情況進(jìn)行綜合考核(具體辦法見(jiàn)附件2),形成企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲意見(jiàn)。
(三)國(guó)資委將最終確認(rèn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲意見(jiàn)反饋各企業(yè)負(fù)責(zé)人及其所在企業(yè)。企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)考核與獎(jiǎng)懲意見(jiàn)有異議的,可及時(shí)向國(guó)資委反映。
第四章 獎(jiǎng) 懲
第二十一條 根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核得分,年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核最終結(jié)果分為A、B、C、D、E五個(gè)級(jí)別,完成全部考核目標(biāo)值為C級(jí)進(jìn)級(jí)點(diǎn)。
第二十二條 國(guó)資委依據(jù)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施獎(jiǎng)懲與任免。
第二十三條 對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)勵(lì)分為年度績(jī)效薪金獎(jiǎng)勵(lì)和任期中長(zhǎng)期激勵(lì)。
第二十四條 企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬分為基薪和績(jī)效薪金兩個(gè)部分???jī)效薪金與年度考核結(jié)果掛鉤。績(jī)效薪金=基薪×績(jī)效薪金倍數(shù)。具體計(jì)算公式為:
當(dāng)考核結(jié)果為E級(jí)時(shí),績(jī)效薪金為0;
當(dāng)考核結(jié)果為D級(jí)時(shí),績(jī)效薪金按“基薪×(考核分?jǐn)?shù)-D級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù))/(C級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)-D級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù))”確定,績(jī)效薪金在0到1倍基薪之間;
當(dāng)考核結(jié)果為C級(jí)時(shí),績(jī)效薪金按“基薪×[1+0.5×(考核分?jǐn)?shù)-C級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù))/(B級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)-C級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù))]”確定,績(jī)效薪金在1倍基薪到1.5倍基薪之間;
當(dāng)考核結(jié)果為B級(jí)時(shí),績(jī)效薪金按“基薪×[1.5+0.5×(考核分?jǐn)?shù)-B級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù))/(A級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)-B級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù))]”確定,績(jī)效薪金在1.5倍基薪到2倍基薪之間;
當(dāng)考核結(jié)果為A級(jí)時(shí),績(jī)效薪金按“基薪×[2+(考核分?jǐn)?shù)-A級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù))/(A級(jí)封頂分?jǐn)?shù)-A級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù))]”確定,績(jī)效薪金在2倍基薪到3倍基薪之間。
但對(duì)于利潤(rùn)總額低于上一年的企業(yè),無(wú)論其考核結(jié)果處于哪個(gè)級(jí)別,其績(jī)效薪金倍數(shù)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谏弦荒辍?/p>
第二十五條 被考核人擔(dān)任企業(yè)法定代表人的,其分配系數(shù)為1,其余被考核人的系數(shù)在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上,根據(jù)企業(yè)各負(fù)責(zé)人的責(zé)任和貢獻(xiàn),由企業(yè)確定。
第二十六條 績(jī)效薪金的60%在年度考核結(jié)束后當(dāng)期兌現(xiàn);其余40%根據(jù)任期考核結(jié)果等因素延期到連任或離任的下一年兌現(xiàn)。
第二十七條 依據(jù)任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果,對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)行獎(jiǎng)懲與任免。
(一)對(duì)于任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果為A級(jí)、B級(jí)和C級(jí)的企業(yè)負(fù)責(zé)人,按期兌現(xiàn)全部延期績(jī)效薪金。根據(jù)考核結(jié)果和中長(zhǎng)期激勵(lì)條件給予相應(yīng)的中長(zhǎng)期激勵(lì)。具體辦法由國(guó)資委另行制訂。
(二)對(duì)于任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果為D級(jí)和E級(jí)的企業(yè)負(fù)責(zé)人,除根據(jù)考核分?jǐn)?shù)扣減延期績(jī)效薪金外,將根據(jù)具體情況,對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行談話誡勉、崗位調(diào)整、降職使用或免職(解聘)等。
具體扣減績(jī)效薪金的公式為:
扣減延期績(jī)效薪金=任期內(nèi)積累的延期績(jī)效薪金×(C級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)-實(shí)得分?jǐn)?shù))/C級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)。
第二十八條 對(duì)在自主創(chuàng)新(包括自主知識(shí)產(chǎn)權(quán))、資源節(jié)約、扭虧增效、管理創(chuàng)新等方面取得突出成績(jī),做出重大貢獻(xiàn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人,國(guó)資委設(shè)立單項(xiàng)特別獎(jiǎng)。單項(xiàng)特別獎(jiǎng)的具體辦法由國(guó)資委另行制訂。
第二十九條 實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核談話制度。對(duì)于年度考核結(jié)果為D級(jí)與E級(jí)、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故降級(jí)、嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營(yíng)和存在重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等情形的企業(yè),經(jīng)國(guó)資委主任辦公會(huì)議批準(zhǔn),由國(guó)資委業(yè)績(jī)考核領(lǐng)導(dǎo)小組與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話,幫助企業(yè)分析問(wèn)題、改進(jìn)工作。
第三十條 企業(yè)違反《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,虛報(bào)、瞞報(bào)財(cái)務(wù)狀況的,由國(guó)資委根據(jù)具體情節(jié)決定扣發(fā)企業(yè)法定代表人及相關(guān)負(fù)責(zé)人的績(jī)效薪金、延期績(jī)效薪金、中長(zhǎng)期激勵(lì);情節(jié)嚴(yán)重的,給予紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三十一條 企業(yè)法定代表人及相關(guān)負(fù)責(zé)人違反國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)定,導(dǎo)致重大決策失誤、重大安全與質(zhì)量責(zé)任事故、嚴(yán)重環(huán)境污染事故、重大違紀(jì)和法律糾紛損失事件,給企業(yè)造成重大不良影響或造成國(guó)有資產(chǎn)流失的,由國(guó)資委根據(jù)具體情節(jié)決定扣發(fā)其績(jī)效薪金、延期績(jī)效薪金、中長(zhǎng)期激勵(lì);情節(jié)嚴(yán)重的,給予紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五章 附 則
第三十二條 對(duì)于在考核期內(nèi)企業(yè)發(fā)生清產(chǎn)核資、改制重組、主要負(fù)責(zé)人變動(dòng)等情況的,國(guó)資委可以根據(jù)具體情況變更經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書的相關(guān)內(nèi)容。
第三十三條 國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有控股公司黨委(黨組)書記、副書記、常委(黨組成員)、紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))的考核及其獎(jiǎng)懲依照本辦法執(zhí)行。
第三十四條 國(guó)有參股企業(yè)以及實(shí)施被兼并破產(chǎn)企業(yè)、基本建設(shè)項(xiàng)目法人單位等企業(yè)中,由國(guó)資委黨委管理的企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核,參照本辦法執(zhí)行。具體經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核事項(xiàng)在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書中確定。
第三十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定,抓緊建立規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)。規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)建立健全后,本辦法規(guī)定的企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核對(duì)象將按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章進(jìn)行調(diào)整。
第三十六條 凡列入國(guó)資委國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)試點(diǎn)且外部董事到位人數(shù)超過(guò)全體董事二分之一的企業(yè),國(guó)資委授權(quán)企業(yè)董事會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)理人員的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核。國(guó)資委對(duì)董事會(huì)考核企業(yè)經(jīng)理人員的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。具體指導(dǎo)和監(jiān)督辦法由國(guó)資委另行制訂。
凡列入國(guó)資委國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)試點(diǎn)且外部董事到位人數(shù)未超過(guò)全體董事二分之一的企業(yè),對(duì)企業(yè)經(jīng)理人員的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核由國(guó)資委依照本辦法執(zhí)行。
第三十七條 國(guó)資委對(duì)國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)的董事會(huì)、董事進(jìn)行評(píng)價(jià)。具體評(píng)價(jià)辦法由國(guó)資委另行制訂。
第三十八條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)人民政府對(duì)所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核,可參照本辦法執(zhí)行。
第三十九條 本辦法由國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本辦法自2007年1月1日起施行。
附件1:
年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核計(jì)分試行辦法
1.年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的綜合計(jì)分
年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的綜合得分=年度利潤(rùn)總額指標(biāo)得分×經(jīng)營(yíng)難度系數(shù)+凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)得分×經(jīng)營(yíng)難度系數(shù)+分類指標(biāo)得分×經(jīng)營(yíng)難度系數(shù)
上述年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)中,若某項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)到基本分,則該項(xiàng)指標(biāo)不乘以經(jīng)營(yíng)難度系數(shù)。
2.年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核各指標(biāo)計(jì)分
年度利潤(rùn)總額指標(biāo)的基本分為30分。企業(yè)負(fù)責(zé)人完成目標(biāo)值時(shí),得基本分30分。超過(guò)目標(biāo)值時(shí),每超過(guò)3%,加1分,最多加6分。低于目標(biāo)值時(shí),每低于3%,扣1分,最多扣6分。
凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)的基本分為40分。企業(yè)負(fù)責(zé)人完成目標(biāo)值時(shí),得基本分40分。高于目標(biāo)值時(shí),每高于0.4個(gè)百分點(diǎn)(如果企業(yè)確定的目標(biāo)值高于歷史最好水平或者目標(biāo)值為行業(yè)內(nèi)最高的,則每高于0.3個(gè)百分點(diǎn)),加1分,最多加8分。低于目標(biāo)值時(shí),每低于0.4個(gè)百分點(diǎn)(如果企業(yè)確定的目標(biāo)值高于歷史最好水平或者目標(biāo)值為行業(yè)內(nèi)最高的,則每低于0.5個(gè)百分點(diǎn)),扣1分,最多扣8分。
分類指標(biāo)只設(shè)一項(xiàng)指標(biāo)的,該指標(biāo)的基本分為30分;若設(shè)兩項(xiàng)指標(biāo)的,則每個(gè)指標(biāo)的基本分為15分。分類指標(biāo)加分與扣分的上限與下限為該項(xiàng)指標(biāo)基本分的20%。
3.經(jīng)營(yíng)難度系數(shù)
經(jīng)營(yíng)難度系數(shù)根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)(銷售)收入、利潤(rùn)總額、凈資產(chǎn)收益率、職工平均人數(shù)、離退休人員占職工人數(shù)的比重等因素加權(quán)計(jì)算,分類確定。
4.考核結(jié)果分級(jí)
根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的綜合得分,考核結(jié)果分為A、B、C、D、E五個(gè)級(jí)別。
附件2:
任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核計(jì)分試行辦法
1.任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的綜合計(jì)分
任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的綜合得分=國(guó)有資產(chǎn)保值增值率指標(biāo)得分×經(jīng)營(yíng)難度系數(shù)+三年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率指標(biāo)得分×經(jīng)營(yíng)難度系數(shù)+任期內(nèi)三年的年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果指標(biāo)得分+分類指標(biāo)得分×經(jīng)營(yíng)難度系數(shù)
上述任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)中,若某項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)到基本分,則該項(xiàng)指標(biāo)不乘以經(jīng)營(yíng)難度系數(shù)。
2.任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核各指標(biāo)計(jì)分
國(guó)有資產(chǎn)保值增值率指標(biāo)的基本分為40分。企業(yè)負(fù)責(zé)人完成目標(biāo)值時(shí),得基本分40分。每高于目標(biāo)值0.4個(gè)百分點(diǎn)(如果企業(yè)確定的目標(biāo)值高于歷史最好水平或者目標(biāo)值為行業(yè)內(nèi)最高的,則每高于0.3個(gè)百分點(diǎn)),加1分,最多加8分。低于目標(biāo)值但大于100%時(shí),每低于目標(biāo)值0.4個(gè)百分點(diǎn)(如果企業(yè)確定的目標(biāo)值高于歷史最好水平或者目標(biāo)值為行業(yè)內(nèi)最高的,則每低于0.5個(gè)百分點(diǎn)),扣0.5分,最多扣4分;低于100%時(shí),每低于目標(biāo)值0.4個(gè)百分點(diǎn),扣1分,最多扣8分。
三年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率指標(biāo)基本分為20分。企業(yè)負(fù)責(zé)人完成目標(biāo)值時(shí),得基本分20分。高于目標(biāo)值時(shí),每超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn),加1分,最多加4分。低于目標(biāo)值時(shí),每低于1個(gè)百分點(diǎn),扣1分,最多扣4分。
任期內(nèi)三年的年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果指標(biāo)的基本分為20分。企業(yè)負(fù)責(zé)人三年內(nèi)的年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)綜合考核結(jié)果每得一次A級(jí)的得8分;每得一次B級(jí)的得7.335分;每得一次C級(jí)的得6.667分;每得一次D級(jí)及以下的得6分。
分類指標(biāo)20分。分類指標(biāo)加分與扣分的上限與下限為該項(xiàng)指標(biāo)基本分的20%。
3.經(jīng)營(yíng)難度系數(shù)
經(jīng)營(yíng)難度系數(shù)根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)(銷售)收入、利潤(rùn)總額、凈資產(chǎn)收益率、職工平均人數(shù)、離退休人員占職工人數(shù)的比重等因素加權(quán)計(jì)算,分類確定。
4.考核結(jié)果分級(jí)
根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的綜合得分,考核結(jié)果分為A、B、C、D、E五個(gè)級(jí)別。
中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核補(bǔ)充規(guī)定
為正確引導(dǎo)中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作的開(kāi)展,科學(xué)核定中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo),客觀評(píng)價(jià)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),根據(jù)《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》(國(guó)資委令第17號(hào),以下簡(jiǎn)稱《考核辦法》),特制訂本補(bǔ)充規(guī)定。
一、考核目標(biāo)核定原則
(一)穩(wěn)步發(fā)展原則。經(jīng)濟(jì)效益不斷提高是實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的重要手段,鼓勵(lì)企業(yè)抓住市場(chǎng)機(jī)遇穩(wěn)步發(fā)展,不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
(二)行業(yè)對(duì)標(biāo)原則。按照“同一行業(yè),同一尺度”的要求,實(shí)施對(duì)標(biāo)管理,引導(dǎo)企業(yè)以同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)的指標(biāo)為標(biāo)桿,通過(guò)持續(xù)改進(jìn),逐步達(dá)到標(biāo)桿企業(yè)的先進(jìn)水平。
(三)精準(zhǔn)考核原則。引導(dǎo)企業(yè)合理確定考核目標(biāo),將實(shí)際完成值與考核目標(biāo)值的差距控制在合理范圍內(nèi),不斷提高中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作水平。
(四)實(shí)事求是原則。對(duì)增長(zhǎng)快、基數(shù)大及行業(yè)下降等客觀因素影響予以統(tǒng)籌考慮,實(shí)事求是確定企業(yè)考核目標(biāo)值,使業(yè)績(jī)考核工作更加符合實(shí)際。
二、基本指標(biāo)計(jì)分規(guī)則
(一)利潤(rùn)總額指標(biāo)。
1.利潤(rùn)總額計(jì)算是以經(jīng)審核的企業(yè)合并報(bào)表實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)為基礎(chǔ),反加經(jīng)審核的當(dāng)期企業(yè)消化以前年度潛虧,扣除變賣企業(yè)主業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)等取得的非經(jīng)常性收益。
2.根據(jù)《考核辦法》第十一條的有關(guān)規(guī)定,企業(yè)利潤(rùn)總額考核目標(biāo)值原則上應(yīng)不低于前三年考核指標(biāo)實(shí)際完成值的平均值(上年實(shí)際完成值尚未經(jīng)審核的,以上年財(cái)務(wù)快報(bào)數(shù)計(jì)算)。凡滿足這一條件,該項(xiàng)指標(biāo)按《考核辦法》附件1計(jì)分。
3.企業(yè)利潤(rùn)總額目標(biāo)值低于前三年考核指標(biāo)實(shí)際完成值的平均值,該指標(biāo)按以下規(guī)則計(jì)分:
(1)目標(biāo)值比前三年考核指標(biāo)實(shí)際完成值的平均值低20%(含)以內(nèi)的,企業(yè)完成目標(biāo)值時(shí),得基本分30分;超過(guò)目標(biāo)值時(shí),每超過(guò)3%,加1分,最多加5分;低于目標(biāo)值時(shí),每低于3%,扣1分,最多扣6分。
(2)目標(biāo)值比前三年考核指標(biāo)實(shí)際完成值的平均值低20%-50%的,企業(yè)完成目標(biāo)值時(shí),得基本分30分;超過(guò)目標(biāo)值時(shí),每超過(guò)3%,加1分,最多加4分;低于目標(biāo)值時(shí),每低于3%,扣1分,最多扣6分。
(3)目標(biāo)值比前三年考核指標(biāo)實(shí)際完成值的平均值低50%(含)以上的,企業(yè)完成目標(biāo)值時(shí),得基本分30分;超過(guò)目標(biāo)值時(shí),每超過(guò)3%,加1分,最多加3分;低于目標(biāo)值時(shí),每低于3%,扣1分,最多扣6分。
(二)凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)。
1.凈資產(chǎn)收益率指經(jīng)審核的企業(yè)合并報(bào)表凈資產(chǎn)收益率。計(jì)算公式為:凈資產(chǎn)收益率=(凈利潤(rùn)÷平均凈資產(chǎn))×100%,其中:凈利潤(rùn)不含少數(shù)股東損益、凈資產(chǎn)不含少數(shù)股東權(quán)益。
2.根據(jù)《考核辦法》第十一條的有關(guān)規(guī)定,企業(yè)凈資產(chǎn)收益率考核目標(biāo)值原則上應(yīng)不低于前三年考核指標(biāo)實(shí)際完成值的平均值。凡滿足這一條件,該項(xiàng)指標(biāo)按《考核辦法》附件1計(jì)分。
3.企業(yè)凈資產(chǎn)收益率目標(biāo)值低于前三年考核指標(biāo)實(shí)際完成值的平均值,該指標(biāo)按以下規(guī)則計(jì)分:
(1)目標(biāo)值比前三年考核指標(biāo)實(shí)際完成值的平均值低20%(含)以內(nèi)的,企業(yè)完成目標(biāo)值時(shí),得基本分40分;高于目標(biāo)值時(shí),每高于0.4個(gè)百分點(diǎn),加1分,最多加7分;低于目標(biāo)值時(shí),每低于0.4個(gè)百分點(diǎn),扣1分,最多扣8分。
(2)目標(biāo)值比前三年考核指標(biāo)實(shí)際完成值的平均值低20%-50%的,企業(yè)完成目標(biāo)值時(shí),得基本分40分;高于目標(biāo)值時(shí),每高于0.4個(gè)百分點(diǎn),加1分,最多加6分;低于目標(biāo)值時(shí),每低于0.4個(gè)百分點(diǎn),扣1分,最多扣8分。
(3)目標(biāo)值比前三年考核指標(biāo)實(shí)際完成值的平均值低50%(含)以上的,企業(yè)完成目標(biāo)值時(shí),得基本分40分;高于目標(biāo)值時(shí),每高于0.4個(gè)百分點(diǎn),加1分,最多加5分;低于目標(biāo)值時(shí),每低于0.4個(gè)百分點(diǎn),扣1分,最多扣8分。
4.企業(yè)凈資產(chǎn)收益率目標(biāo)值達(dá)到行業(yè)優(yōu)秀水平(依據(jù)國(guó)資委每年制訂的《企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值》)的,企業(yè)完成目標(biāo)值時(shí)可直接加滿分。
(三)企業(yè)基本指標(biāo)目標(biāo)值雖低于前三年考核指標(biāo)實(shí)際完成值的平均值,但屬于以下情形之一的,該指標(biāo)可按《考核辦法》附件1計(jì)分。
1.目標(biāo)值在所處行業(yè)中處于領(lǐng)先水平;
2.受行業(yè)發(fā)展周期影響,行業(yè)整體效益出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),凈資產(chǎn)收益率高于同行業(yè)平均水平;
3.前三年指標(biāo)增幅較大(高于同類中央企業(yè)平均增幅),目標(biāo)值高于同類中央企業(yè)目標(biāo)值平均水平;
4.前三年業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)較快,利潤(rùn)總額基數(shù)較大(高于中央企業(yè)平均戶均水平),目標(biāo)值高于同類中央企業(yè)目標(biāo)值平均水平。
(四)基本指標(biāo)目標(biāo)值為負(fù)數(shù)的企業(yè),減虧部分折半計(jì)算,盈利部分正常計(jì)算;超額完成考核目標(biāo),利潤(rùn)總額最多加3分,凈資產(chǎn)收益率最多加4分;減虧但仍處于虧損狀態(tài),考核得分不超過(guò)C級(jí)最高限;扭虧為盈,考核得分不超過(guò)B級(jí)最高限。
三、分類指標(biāo)基本要求
(一)分類指標(biāo)原則上應(yīng)達(dá)到2個(gè),指標(biāo)的確定既要體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn),又要突出企業(yè)管理“短板”。
(二)分類指標(biāo)加分與扣分的上限與下限為該項(xiàng)指標(biāo)基本分的20%。
(三)對(duì)分類指標(biāo)目標(biāo)值達(dá)到行業(yè)優(yōu)秀水平的,企業(yè)完成目標(biāo)值時(shí)可以直接加滿分。
四、未能完成考核目標(biāo)的計(jì)分方法
凡有一項(xiàng)指標(biāo)未能完成考核目標(biāo),則未完成考核目標(biāo)的指標(biāo)正常計(jì)分,其他指標(biāo)只得基本分,企業(yè)綜合得分不再乘以年度經(jīng)營(yíng)難度系數(shù)。
計(jì)算公式為:年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核綜合得分=利潤(rùn)總額指標(biāo)得分+凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)得分+分類指標(biāo)得分。
五、其他事項(xiàng)
(一)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故,國(guó)資委按有關(guān)處罰細(xì)則給予降級(jí)降分處理。
(二)企業(yè)發(fā)生違規(guī)違紀(jì)或存在財(cái)務(wù)管理混亂等問(wèn)題,國(guó)資委根據(jù)有關(guān)處罰細(xì)則視情節(jié)扣0.5-2分。
(三)企業(yè)完成國(guó)資委托管其他企業(yè)任務(wù),國(guó)資委根據(jù)有關(guān)規(guī)定細(xì)則視任務(wù)完成程度加0.5—2分。
(四)為促進(jìn)企業(yè)考核水平更加精確,對(duì)目標(biāo)值與實(shí)際完成值差異過(guò)大企業(yè),適當(dāng)扣減考核得分。剔除合并、重組和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則調(diào)整等客觀因素影響,利潤(rùn)總額目標(biāo)值與完成值差異超過(guò)50%以上的、凈資產(chǎn)收益率目標(biāo)值與完成值差異超過(guò)5個(gè)百分點(diǎn)以上的,依據(jù)差異程度分別扣減該指標(biāo)0.1-2分。本條款不受其他條款限制。
(五)由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生重大調(diào)整、國(guó)際市場(chǎng)發(fā)生重大變化,或者企業(yè)發(fā)生經(jīng)國(guó)資委核準(zhǔn)批復(fù)的重大資產(chǎn)重組、購(gòu)并及整體上市等情況,且對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)的完成產(chǎn)生了較大影響的,國(guó)資委給予追溯調(diào)整。
(六)國(guó)資委在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)企業(yè)以前年度經(jīng)營(yíng)成果嚴(yán)重不實(shí)的,將對(duì)企業(yè)以前年度業(yè)績(jī)考核結(jié)果予以調(diào)整,并相應(yīng)扣減有關(guān)責(zé)任人當(dāng)期績(jī)效薪金。
(七)企業(yè)取得非經(jīng)常性收益影響利潤(rùn)總額指標(biāo)完成在15%以上,未在核定考核目標(biāo)值時(shí)剔除計(jì)算的,在計(jì)算考核結(jié)果時(shí),對(duì)影響超出15%部分減半計(jì)算。
(八)企業(yè)實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則后,按公允價(jià)值計(jì)量的“交易性金融資產(chǎn)”和“可供出售金融資產(chǎn)”,可在核定考核目標(biāo)值時(shí)作扣除因素。企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核口徑經(jīng)確認(rèn)后不得隨意變更。
(九)軍工、科研類等企業(yè)考核目標(biāo)的核定及計(jì)分依據(jù)本規(guī)定和企業(yè)指標(biāo)實(shí)際權(quán)重執(zhí)行。
(十)本補(bǔ)充規(guī)定由國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋,自2008年起施行。
德路科·中國(guó)企業(yè)研究中心總監(jiān) 韓劉鋒
第二篇:科室負(fù)責(zé)人考核辦法
科室負(fù)責(zé)人考核辦法
一.基本要求
1.科室負(fù)責(zé)人對(duì)本科室工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。
2.科室負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是醫(yī)院規(guī)章制度的模范執(zhí)行者和監(jiān)督者,對(duì)本科室發(fā)生的違規(guī)行為,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決予以制止。同時(shí)對(duì)相關(guān)人員提出處罰意見(jiàn)。
3.科室負(fù)責(zé)人應(yīng)成為爭(zhēng)創(chuàng)醫(yī)院兩個(gè)效益的領(lǐng)頭人,以積極努力的態(tài)度帶領(lǐng)本
科室人員做好工作,同時(shí)對(duì)表現(xiàn)突出人員提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)。
4.科室負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)起到承上啟下的作用協(xié)調(diào)好醫(yī)院、科室和個(gè)人之間的關(guān)
系,及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)落實(shí)醫(yī)院的各項(xiàng)要求和精神,按醫(yī)院規(guī)定做好各項(xiàng)工作的統(tǒng)計(jì)、考核和管理。
二.考核辦法..每周準(zhǔn)時(shí)參加院務(wù)會(huì),并積極參與討論、決策,做好記錄?!?分.遲到每次扣2分,缺席為0分,無(wú)記錄扣2分】
2.每月30日和14日分別向院辦公室提交次月前半月和后半月工作計(jì)劃,落
實(shí)措施、時(shí)間承諾?!?分.缺一次為0分,每缺一項(xiàng)扣2分.遇節(jié)假日順
延】
3. 每半月向院務(wù)會(huì)報(bào)告工作計(jì)劃完成實(shí)施情況。【5分,計(jì)劃完成項(xiàng)目≤60%,為0分。>60%而≤70%為3分,>70%而≤80%為4分>80%為滿分】
4.科室工作安排有緒人員崗位名明確,責(zé)任清楚、交代明白并能履職盡責(zé)
【10分.崗位不清、失職,每發(fā)現(xiàn)一次扣2分,重復(fù)發(fā)生類似問(wèn)題,每次
扣5分,】
5.科室當(dāng)月無(wú)病員投訴,【10分,有投訴一經(jīng)屬實(shí)。一票否決】
6.科室無(wú)差錯(cuò)發(fā)生【10分,一票否決】
7.科室無(wú)掉班。脫崗發(fā)生,全月遲到總?cè)舜蔚陀?人次,【6分發(fā)生掉班,脫崗,一票否決;沒(méi)人遲到一次扣1分,高于3人次一票否決】
8..工作缺陷每月少于3次【6分.每發(fā)生一次,扣一分】
9.醫(yī)療文件書寫管理規(guī)范,自查有記錄。【8分.發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)不規(guī)范扣2分,無(wú)
月自查記錄扣3分】
10.院感工作落實(shí)無(wú)缺陷,每月有自查記錄2次,【6分.發(fā)生院感管理缺陷,每次扣2-4 分;自查記錄每少一次扣3分】
11.科室“雙指標(biāo)”中綜合評(píng)定≥90分???jī)效評(píng)定>85分【10分.不達(dá)標(biāo)每項(xiàng)扣5分】
12.科室工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表真實(shí),月報(bào)表按時(shí)完成。【5分.遲到一天扣2分】
13.業(yè)務(wù)活動(dòng)、數(shù)據(jù)考核、科室會(huì)議有月安排,有月檢查,有月記錄?!?分,每缺一項(xiàng)扣2分】
14.科室清潔衛(wèi)生,物品擺放整潔有序,【5分。不合格,每次每項(xiàng)扣1分】
15.科室人員團(tuán)結(jié)。無(wú)糾紛、無(wú)推諉等情況發(fā)生?!?分。視情況扣1-5分】
注:1.任何一項(xiàng)發(fā)生負(fù)值時(shí)在其他項(xiàng)中遞扣。
2.考核分值與其職務(wù)津貼掛鉤,并作為聘任依據(jù)。
第三篇:國(guó)有企業(yè)考核辦法(寫寫幫整理)
黃龍縣縣屬國(guó)有企業(yè)
2016目標(biāo)責(zé)任考核工作辦法
(征求意見(jiàn)稿)第一章 總 則
第一條 為了貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念,建立科學(xué)評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)規(guī)范國(guó)有企業(yè)考核工作,根據(jù)《延安市市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員任期和目標(biāo)責(zé)任考核工作辦法》、《黃龍縣2016考核工作實(shí)施辦法》以及國(guó)有企業(yè)分類管理等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣國(guó)有企業(yè)實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于縣屬國(guó)有企業(yè)(縣城投公司,旅投公司、林投公司、水投公司、干果公司)。
第三條 本辦法所指的縣屬國(guó)有企業(yè)考核,主要考核企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和企業(yè)管理,還包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
第四條 黃龍縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中心,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施縣屬國(guó)有企業(yè)考核工作,各國(guó)有企業(yè)配合,履行下列職責(zé):
(一)簽訂目標(biāo)責(zé)任書和下達(dá)目標(biāo)任務(wù)書。
(二)制定考核指標(biāo)和考核實(shí)施辦法。
(三)督促檢查考核目標(biāo)任務(wù)完成情況。
(四)組織和實(shí)施考核工作。
(五)召開(kāi)考核總結(jié)會(huì)議通報(bào)考核結(jié)果。
第五條 企業(yè)考核工作堅(jiān)持科學(xué)公正、民主公開(kāi)、注重 實(shí)績(jī)、考用結(jié)合、簡(jiǎn)便易行的原則,實(shí)行平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合、定量考核與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合、目標(biāo)考核與民主測(cè)評(píng)相結(jié)合、專項(xiàng)考核與綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合。
第二章 指標(biāo)體系
第六條
考核指標(biāo)體系由各企業(yè)根據(jù)工作重點(diǎn)和自身發(fā)展需要,提供基礎(chǔ)指標(biāo)和目標(biāo)任務(wù),經(jīng)縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后確定,由縣國(guó)資中心下達(dá)目標(biāo)任務(wù)書。
第七條 企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的考核。按照企業(yè)分類和行業(yè)特點(diǎn),對(duì)企業(yè)實(shí)行差異化分類考核。通過(guò)基本指標(biāo)、分類指標(biāo)的設(shè)置,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、效益、資產(chǎn)、債務(wù)進(jìn)行考核。
主要以加大融資力度、服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力,放大國(guó)有資本功能,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值為主要目標(biāo),做到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益兼顧?;局笜?biāo):營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、國(guó)有資本保值增值率;分類指標(biāo):總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、凈資產(chǎn)收益率、成本費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收入比重、社會(huì)評(píng)價(jià)以及根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)在目標(biāo)責(zé)任書中具體制定兩個(gè)以上指標(biāo)。
考核指標(biāo)和權(quán)重比例根據(jù)企業(yè)情況而設(shè)置,最終以目標(biāo)責(zé)任書為準(zhǔn)。
第八條 企業(yè)管理的考核。對(duì)經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、人力資源、薪酬管理、提質(zhì)增效、法律風(fēng)險(xiǎn)防范、信訪維穩(wěn)等進(jìn)行考核。具體內(nèi)容在考核目標(biāo)責(zé)任書中明確。
第三章 程序和方法
第九條 縣屬企業(yè)目標(biāo)責(zé)任考核工作分為日常管理考核和年終考核。日常管理考核主要依據(jù)企業(yè)日常內(nèi)部建設(shè)、財(cái)務(wù)管理及定期不定期檢查情況確定。年終考核按照自查總結(jié)、民主測(cè)評(píng)、數(shù)據(jù)匯總和結(jié)果審定的程序進(jìn)行。
第十條 自查總結(jié)工作由考核企業(yè)結(jié)合工作總結(jié)進(jìn)行,主要包括指標(biāo)完成情況和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理情況。
第十一條 考核企業(yè)工作按照下列程序進(jìn)行:
(一)召開(kāi)考核評(píng)價(jià)大會(huì),按照規(guī)定確定參會(huì)人員范圍,聽(tīng)取考核企業(yè)工作報(bào)告。
(二)通過(guò)個(gè)別談話、查閱資料、實(shí)地查看等方法核實(shí)目標(biāo)任務(wù)完成情況和反映突出的問(wèn)題;
(三)對(duì)考核企業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行實(shí)績(jī)分析和綜合研判,集體討論評(píng)定考核得分,作出基本評(píng)價(jià),形成考核評(píng)價(jià)報(bào)告。
第十二條 縣國(guó)資中心匯總目標(biāo)任務(wù)考核結(jié)果和民主測(cè)評(píng)情況,報(bào)縣委、縣政府審定。
第四章 分值權(quán)重和等次確定
第十三條 企業(yè)考核實(shí)行基礎(chǔ)分百分制。日常管理(含領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè))占30%,經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)占60%,民主測(cè)評(píng)占10%。
第十四條 企業(yè)目標(biāo)考核等次評(píng)定,分為優(yōu)秀、良好、一般、較差,按照下列規(guī)定評(píng)定:
優(yōu)秀等次:超額完成目標(biāo)任務(wù),班子民主測(cè)評(píng)“好”得票 3 占70%以上,優(yōu)秀等次占比不超過(guò)20%。
良好等次:全面完成目標(biāo)任務(wù),班子民主測(cè)評(píng)“好”和“較好”得票率超過(guò)70%的;
一般等次:完成經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)基本指標(biāo),綜合考核及民主測(cè)評(píng)得分較低;
較差等次:綜合考核得分低于70分,或在其他方面被相關(guān)部門一票否決。
第五章 結(jié)果運(yùn)用
第十五條 考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),并按縣委、縣政府有關(guān)規(guī)定對(duì)優(yōu)秀企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第十六條 考核結(jié)果應(yīng)及時(shí)向縣委和縣政府報(bào)告,作為企業(yè)負(fù)責(zé)人提拔任用及獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
第六章 紀(jì)律與監(jiān)督
第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)匯報(bào)工作情況,分析存在問(wèn)題,接受群眾評(píng)議,不得在考核工作中弄虛作假,搞形式主義。企業(yè)弄虛作假的,給予通報(bào)批評(píng),企業(yè)負(fù)責(zé)人本考核為不稱職等次;情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
第十八條 考核工作人員應(yīng)當(dāng)遵守考核工作紀(jì)律,執(zhí)行考核工作相關(guān)規(guī)定和程序,客觀公正地反映考核情況;弄虛作假、徇私舞弊或者工作失職,造成不良后果的,應(yīng)當(dāng)追究個(gè)人責(zé)任。
第十九條 建立考核舉報(bào)制度,加強(qiáng)對(duì)考核工作的監(jiān)督。對(duì)企業(yè)和個(gè)人違反考核紀(jì)律的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),及時(shí)查處嚴(yán) 4 肅處理。
第七章 附 則
第二十條 考核企業(yè)可根據(jù)本辦法制定本企業(yè)目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施辦法,對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行量化考評(píng),考評(píng)結(jié)果報(bào)送縣國(guó)資中心。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第四篇:銀行 (網(wǎng)點(diǎn))負(fù)責(zé)人考核辦法
XX銀行(網(wǎng)點(diǎn))負(fù)責(zé)人考核辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步深化人事與激勵(lì)約束機(jī)制的改革,加強(qiáng)對(duì)部門(網(wǎng)點(diǎn))負(fù)責(zé)人的考核管理,引入競(jìng)爭(zhēng)與淘汰機(jī)制,真正做到能上能下,能進(jìn)能出,激發(fā)部門(網(wǎng)點(diǎn))負(fù)責(zé)人的工作積極性和創(chuàng)造性,推動(dòng)制度XX和管理創(chuàng)新,提高支行的經(jīng)營(yíng)效益,全面完成工作計(jì)劃。根據(jù)《XXXX行領(lǐng)導(dǎo)人員聘任管理辦法》的精神,結(jié)合支行的實(shí)際情況,特制定本辦法。
第二條 本考核辦法的考核對(duì)象為東山支行部室負(fù)責(zé)人(即部室經(jīng)理,含主持全面工作的副經(jīng)理,下同)、網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人(即經(jīng)理級(jí)支行行長(zhǎng)、辦事處或分理處主任,含主持全面工作的副行長(zhǎng)、副主任,下同)。
第三條 本考核辦法分管理部門和經(jīng)營(yíng)部門兩個(gè)考核團(tuán)體進(jìn)行考核。
管理部門指:綜合管理部(含資源配置及安全保障中心)、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、信貸管理部、會(huì)計(jì)結(jié)算部。
經(jīng)營(yíng)部門指:公司業(yè)務(wù)部、公司客戶部、電信客戶部、個(gè)人銀行業(yè)務(wù)部、房地產(chǎn)金融客戶部、中間業(yè)務(wù)部、外資外貿(mào)業(yè)務(wù)部、營(yíng)業(yè)室及各網(wǎng)點(diǎn)。
第四條 本考核辦法堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正” 的原則。第二章 管理部門負(fù)責(zé)人的考核
第五條 管理部門負(fù)責(zé)人考核分為季度考核和考核。按照德、能、勤、績(jī)、廉等方面的表現(xiàn)進(jìn)行綜合考核??己隧?xiàng)目分為:績(jī)效目標(biāo)考核和德、能、勤、廉考核。
第六條 績(jī)效目標(biāo)考核。每年年初,管理部門根據(jù)支行經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、全年工作重點(diǎn)以及本部門職能要求,制定本部門工作目標(biāo),并分解為每季度工作進(jìn)度以及各項(xiàng)的分值權(quán)重,每季(年)度進(jìn)行考核(具體操作方法見(jiàn)《XXX行支持保障序列績(jī)效考核辦法》)。
第七條 德、能、勤、廉考核。對(duì)被考核人進(jìn)行公開(kāi)考核,考核內(nèi)容為:政治思想素質(zhì)、廉潔自律、業(yè)務(wù)知識(shí)、組織協(xié)調(diào)、工作態(tài)度和工作效率六個(gè)項(xiàng)目(考核內(nèi)容及要求見(jiàn)附件1)。
第八條 考核方法與程序。
(一)績(jī)效目標(biāo)考核為季度考核,與管理部門績(jī)效目標(biāo)考核同步進(jìn)行???jī)效目標(biāo)考核為全年季度考核的平均分。
(二)德、能、勤、廉考核為考核,管理部門集中召開(kāi)部門負(fù)責(zé)人述職報(bào)告會(huì),被考核人分別作工作述職,行領(lǐng)導(dǎo)和本部門員工對(duì)被考核人 工作表現(xiàn)(六個(gè)項(xiàng)目)的情況進(jìn)行考核打分。
第九條 綜合考核得分。
(一)績(jī)效目標(biāo)考核占總評(píng)分的60%;德、能、勤、廉考核分占總評(píng)分40%(其中行領(lǐng)導(dǎo)占2 5 %,本部門員工占15%)(二)被考核人綜合得分一績(jī)效目標(biāo)考核分/0.6十德、能、勤、廉考核分X 0.4 第十條 管理部門負(fù)責(zé)人末位淘汰方法。
(一)被考核人德、能、勤、廉考核合格線為稱職以上(含76分);若德、能、勤、廉考核在合格線以下(含75分),則予以淘汰。
(二)綜合考核得分末位淘汰: 1.被考核人綜合得分在85分(含85分)以上,則可繼續(xù)留任;2.被考核人(1人或多人)綜合得分在76-84分(含76分、84分),則淘汰得分最末一位(此項(xiàng)在全部被考核人綜合得分在76分以上時(shí)執(zhí)行);3.被考核人綜合得分在75分(含75分)以下,則予以淘汰。
(二)經(jīng)營(yíng)部門負(fù)責(zé)人的考核
第十一條 經(jīng)營(yíng)部門負(fù)責(zé)人考核為考核。按照德、能、勤、績(jī)、廉等方面的表現(xiàn)進(jìn)行綜合考核??己隧?xiàng)目分為:德、能、勤、廉考核和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核。
第十二條 德、能、勤、廉考核與管理部門考核相同,即:第二章第七條、第八條第(二)項(xiàng)和第十條第(一)項(xiàng)。
第十三條 經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核指對(duì)經(jīng)營(yíng)部門負(fù)責(zé)人完成支行全年下達(dá)的綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃指標(biāo)情況進(jìn)行考核。
(一)考核指標(biāo)。每年年初,支行根據(jù)省分行下達(dá)的綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃指標(biāo),制定并下達(dá)各經(jīng)營(yíng)部門的全年經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo)(2004年考核指標(biāo)見(jiàn)附件2)。
(二)考核方法。根據(jù)各經(jīng)營(yíng)部門、網(wǎng)點(diǎn)的任期目標(biāo)效益完成率進(jìn)行考核。即: 綜合指標(biāo)得分=
×100% 任期目標(biāo)創(chuàng)造利潤(rùn)=存款利潤(rùn)+貸款利潤(rùn)+國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)利潤(rùn)+網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)利潤(rùn)+電話銀行業(yè)務(wù)利潤(rùn)+龍卡貸記卡業(yè)務(wù)利潤(rùn)
其中:存款業(yè)務(wù)利潤(rùn)=各項(xiàng)存款任期目標(biāo)×(1一法定準(zhǔn)備金率7.5%-資金備付率2.0%一現(xiàn)金備付率1.85%)×(支行資金平均收益率一支行一般性存款平均付息率)貸款業(yè)務(wù)利潤(rùn)=各項(xiàng)貸款任期目標(biāo)×(貸款基準(zhǔn)利率5.31%-支行資金平均收益率)x(1-營(yíng)業(yè)稅及附加費(fèi)率5.5} 國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)利潤(rùn):根據(jù)國(guó)際結(jié)算量利潤(rùn)率(2,27%。)。
網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)利潤(rùn):按收取年費(fèi)的總額計(jì)算。(簡(jiǎn)易版按800元/年/戶收費(fèi),高級(jí)版按2800元/年/戶收費(fèi))電話銀行業(yè)務(wù)利潤(rùn):按收取年費(fèi)的總額計(jì)算(36元/年/戶)。
龍卡貸記卡業(yè)務(wù)利潤(rùn):按收取年費(fèi)的總額計(jì)算(普通卡80元/年/張)。
考核期止創(chuàng)造利潤(rùn)根據(jù)上述方法及考核期止各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)際完成情況計(jì)算。
第十四條 經(jīng)營(yíng)部門負(fù)責(zé)人考核淘汰方法。
(一)被考核人綜合指標(biāo)得分在100分(含100分)以上,則可繼續(xù)留任;(二)被考核人綜合指標(biāo)得分在86-99分(含86分、99分),則淘汰得分最末一位(此項(xiàng)在全部被考核人綜合得分在86分以上時(shí)執(zhí)行);(三)被考核人綜合指標(biāo)得分在85分(含85分)以下,則予以淘汰。
第四章 附則
第十五條 季度考核時(shí)間為1月、4月、7月、10月,年終考核時(shí)間為次年1月15日前。
第十六條 各項(xiàng)考核工作由綜合管理部負(fù)責(zé)組織落實(shí);綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃指標(biāo)的下達(dá)和各經(jīng)營(yíng)部門全年綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃指標(biāo)完成情況的考核由計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)。
第十七條 被考核人對(duì)考核結(jié)果有異議,可在公布考核結(jié)果2個(gè)工作日內(nèi)向綜合管理部提出申訴,由綜合管理部核實(shí)后,報(bào)支行黨委會(huì)議審定。
第十八條 本辦法由綜合管理部負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)文之日起執(zhí)行。
第五篇:四川省國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核
四川省人民政府辦公廳印發(fā)
四川省國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)
考核暫行辦法的通知
川辦發(fā)[2009]23號(hào) 二○○九年三月十九日
《四川省國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》已經(jīng)省政府第27次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
四川省國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為切實(shí)履行企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé),維護(hù)所有者權(quán)益,落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任,建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《四川省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī),參照《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》,制定本辦法。
第二條 本辦法考核的企業(yè)負(fù)責(zé)人,是指四川省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱省國(guó)資委)履行出資人職責(zé)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)和省委授權(quán)管理資產(chǎn)在市(州)的部分重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
第三條 省國(guó)資委負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核,采取簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(以下簡(jiǎn)稱責(zé)任書)的方式進(jìn)行,同時(shí)根據(jù)考核結(jié)果對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)行獎(jiǎng)懲和任免。
第四條 企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核,實(shí)行考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過(guò)程評(píng)價(jià)相統(tǒng)一、考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲相掛鉤的考核制度。
第五條 企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)按照國(guó)有資本保值增值、資本收益最大化和可持續(xù)發(fā)展的要求,依法考核企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī);
(二)按照企業(yè)所處的不同行業(yè),資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不同水平和主營(yíng)業(yè)務(wù)等不同特點(diǎn),實(shí)事求是,客觀公正,實(shí)行科學(xué)的分類考核;
(三)按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的要求,堅(jiān)持企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與薪酬掛鉤,落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任;
(四)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,推動(dòng)企業(yè)提高戰(zhàn)略管理、自主創(chuàng)新、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)水平,不斷提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。
第二章 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核
第六條 對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核以公歷年為考核期。任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核以3年為考核期。由于特殊原因需要調(diào)整的,由省國(guó)資委決定。
第七條 責(zé)任書包括下列內(nèi)容:
(一)雙方的單位名稱、職務(wù)和姓名;
(二)考核內(nèi)容及指標(biāo)和期限;
(三)考核與獎(jiǎng)懲;
(四)責(zé)任書的變更、解除和終止;
(五)其他需要規(guī)定的事項(xiàng)。
第八條 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)包括基本指標(biāo)、分類指標(biāo)和綜合評(píng)議指標(biāo)。
(一)基本指標(biāo)包括利潤(rùn)總額、凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)。
1.利潤(rùn)總額是指經(jīng)審計(jì)核定后的企業(yè)合并報(bào)表利潤(rùn)總額。利潤(rùn)計(jì)算可加上經(jīng)核準(zhǔn)的當(dāng)期企業(yè)消化以前潛虧,并扣除通過(guò)變賣企業(yè)主業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)等取得的非經(jīng)常性收益。
2.凈資產(chǎn)收益率是指企業(yè)考核當(dāng)期凈利潤(rùn)同平均凈資產(chǎn)的比率,計(jì)算公式為(略)
(二)分類指標(biāo)包括兩項(xiàng):一項(xiàng)由省國(guó)資委根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)特點(diǎn),綜合考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平、可持續(xù)發(fā)展能力確定;一項(xiàng)由被考核企業(yè)根據(jù)本企業(yè)特點(diǎn)和階段性重點(diǎn)工作等因素自報(bào),省國(guó)資委核定。具體指標(biāo)在責(zé)任書中明確。
(三)綜合評(píng)議指標(biāo)包括:深化改革、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)(節(jié)能減排)、基礎(chǔ)管理、維護(hù)穩(wěn)定、文化建設(shè)、社會(huì)貢獻(xiàn)、省國(guó)資委交辦事項(xiàng)等9項(xiàng)指標(biāo),由省國(guó)資委組建評(píng)議委員會(huì),進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
第九條 任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)包括基本指標(biāo)和分類指標(biāo)。
(一)基本指標(biāo)包括國(guó)有資本保值增值率和任期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率。
1.國(guó)有資本保值增值率是指企業(yè)考核期末扣除客觀因素(由國(guó)資委核定)后的所有者權(quán)益(實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè),所有者權(quán)益中不含少數(shù)股東權(quán)益,下同)同考核期初所有者權(quán)益的比率。企業(yè)國(guó)有資本保值增值結(jié)果以省國(guó)資委確認(rèn)的結(jié)果為準(zhǔn)。
2.任期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率是指企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)連續(xù)3年的平均增長(zhǎng)情況。計(jì)算公式為(略)
任期基本指標(biāo)通過(guò)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值的比較,換算為行業(yè)系數(shù)進(jìn)行考核。換算公式為(略)
(二)分類指標(biāo)由省國(guó)資委綜合考慮企業(yè)所處行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)管理薄弱環(huán)節(jié)等因素確定一項(xiàng)。具體指標(biāo)在責(zé)任書中明確。
第十條 主要承擔(dān)國(guó)家、省政策性業(yè)務(wù)企業(yè)的考核指標(biāo),可優(yōu)先考慮政策性業(yè)務(wù)完成情況,具體指標(biāo)及其權(quán)重在責(zé)任書中確定。
第十一條 被實(shí)施兼并破產(chǎn)企業(yè)、虧損企業(yè)、資不抵債企業(yè)等,對(duì)其負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考核應(yīng)與正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)相區(qū)別,具體考核指標(biāo)和獎(jiǎng)懲方式在責(zé)任書中確定。
第十二條 責(zé)任書按下列程序簽訂:
(一)核定經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核基本指標(biāo)和分類指標(biāo)目標(biāo)值。
1.省國(guó)資委核定企業(yè)考核指標(biāo)目標(biāo)值以上年實(shí)際完成值為基礎(chǔ),原則上不低于企業(yè)前三年考核指標(biāo)實(shí)際完成值的平均值和上一考核指標(biāo)實(shí)際完成值的較高值。
2.省國(guó)資委核定企業(yè)任期考核指標(biāo)目標(biāo)值以上一任期完成值的行業(yè)系數(shù)為基礎(chǔ),任期考核指標(biāo)目標(biāo)值不得低于上一任期的行業(yè)系數(shù)。
鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,結(jié)合經(jīng)營(yíng)狀況,自加壓力提出積極的目標(biāo)建議值。企業(yè)要求降低考核指標(biāo)目標(biāo)值的,需將必要的說(shuō)明材料報(bào)省國(guó)資委,但其負(fù)責(zé)人薪酬原則上同比率下浮。
(二)簽訂責(zé)任書。由省國(guó)資委主任或其授權(quán)代表同企業(yè)法定代表人簽訂或任期責(zé)任書。
第十三條 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核基本指標(biāo)采用縱比和橫比相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式??v比是指標(biāo)實(shí)際完成值與目標(biāo)值的比較,占60%;橫比是指標(biāo)實(shí)際完成值與國(guó)務(wù)院國(guó)資委公布的全國(guó)同行業(yè)同類型企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值比較,占40%。
第十四條 省國(guó)資委通過(guò)企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)、企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告和董事會(huì)工作報(bào)告等資料,對(duì)責(zé)任書的執(zhí)行情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
(一)責(zé)任書簽訂后,企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)于每年7 月底以前將責(zé)任書半年執(zhí)行情況及相關(guān)說(shuō)明材料報(bào)省國(guó)資委。
(二)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定在發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、環(huán)保事故、質(zhì)量事故、重大經(jīng)濟(jì)損失、重大不穩(wěn)定事件等情況時(shí),及時(shí)向省國(guó)資委報(bào)告;計(jì)劃實(shí)施重大投融資、重大擔(dān)保、資產(chǎn)處置和改制等重大事項(xiàng)時(shí),在向有關(guān)職能部門報(bào)告的同時(shí),向省國(guó)資委報(bào)告。
(三)省國(guó)資委每年聽(tīng)取一次企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況匯報(bào)。
(四)省國(guó)資委對(duì)任期責(zé)任書執(zhí)行情況,實(shí)施跟蹤和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
第十五條 省國(guó)資委對(duì)和任期責(zé)任書執(zhí)行情況明顯滯后的企業(yè),向企業(yè)負(fù)責(zé)人提出預(yù)警并進(jìn)行督促。
第十六條 責(zé)任書完成情況按照下列程序進(jìn)行考核:
(一)企業(yè)負(fù)責(zé)人在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核或任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核期滿的次年4月底以前,依據(jù)經(jīng)審計(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù),對(duì)上或任期業(yè)績(jī)考核目標(biāo)的完成情況進(jìn)行總結(jié)分析,并將總結(jié)分析報(bào)告報(bào)省國(guó)資委。總結(jié)分析報(bào)告的主要內(nèi)容:
1.企業(yè)資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理及實(shí)際繳納稅收情況;
2.考核目標(biāo)完成情況及說(shuō)明;
3.綜合評(píng)議指標(biāo)執(zhí)行情況;
4.存在的主要問(wèn)題及其原因;
5.解決問(wèn)題的措施。
企業(yè)報(bào)送的利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)、凈資產(chǎn)收益率、國(guó)有資本保值增值率、任期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率等數(shù)據(jù)必須真實(shí)、準(zhǔn)確,其中利潤(rùn)要以進(jìn)入企業(yè)賬戶數(shù)據(jù)為依據(jù)。
(二)省國(guó)資委根據(jù)經(jīng)審計(jì)并經(jīng)審核的企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告、稅收入庫(kù)數(shù)據(jù)和經(jīng)專項(xiàng)調(diào)整的數(shù)據(jù)為依據(jù),結(jié)合企業(yè)負(fù)責(zé)人或任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)總結(jié)分析報(bào)告,并聽(tīng)取監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)意見(jiàn),對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)的完成情況進(jìn)行綜合考核,形成企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲意見(jiàn)。
(三)省國(guó)資委將確認(rèn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲意見(jiàn)反饋各企業(yè)負(fù)責(zé)人及其所在企業(yè)。企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)考核與獎(jiǎng)懲意見(jiàn)有異議的,可向省國(guó)資委反映,經(jīng)省國(guó)資委調(diào)查核實(shí)后作出答復(fù)。
(四)對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核有關(guān)情況,必要時(shí)省國(guó)資委可組織專項(xiàng)稽核檢查。
第三章 獎(jiǎng) 懲
第十七條 省國(guó)資委依據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施獎(jiǎng)懲。
第十八條 對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)勵(lì)分為績(jī)效薪酬獎(jiǎng)勵(lì)、特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、任期獎(jiǎng)勵(lì)或中長(zhǎng)期激勵(lì)。
第十九條 企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分為基薪和績(jī)效薪酬兩部分,企業(yè)負(fù)責(zé)人基薪由省國(guó)資委另行確定。
績(jī)效薪酬以上年績(jī)效薪酬為基數(shù),與考核指標(biāo)綜合完成率完成情況掛鉤??己酥笜?biāo)綜合完成率是基本指標(biāo)、分類指標(biāo)和綜合評(píng)議指標(biāo)完成率的加權(quán)平均值。
考核指標(biāo)完成率(略)
考核指標(biāo)綜合完成率(略)
考核指標(biāo)綜合完成率為100%時(shí),績(jī)效薪酬即為上年績(jī)效薪酬;考核指標(biāo)綜合完成率大于或小于100%時(shí)分段計(jì)算績(jī)效薪酬:在100%—120%(含)和100%—80%(含)
之間,每增加或減少一個(gè)百分點(diǎn),績(jī)效薪酬增加或減少一個(gè)百分點(diǎn);在120%—130%(含)和80%—70%(含)之間,每增加或減少一個(gè)百分點(diǎn),績(jī)效薪酬增加或減少0.5個(gè)百分點(diǎn);在130%—150%(含)和70%—50%(含)之間,每增加或減少一個(gè)百分點(diǎn),績(jī)效薪酬增加或減少0.3個(gè)百分點(diǎn);在150%以上和50%以下,每增加或減少一個(gè)百分點(diǎn),績(jī)效薪酬增加或減少0.1個(gè)百分點(diǎn)。
第二十條 企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬應(yīng)與職工工資保持合理差距,職工工資不增長(zhǎng),企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬不得增長(zhǎng)。
第二十一條 企業(yè)負(fù)責(zé)人任期獎(jiǎng)勵(lì)與任期考核指標(biāo)綜合完成率掛鉤。任期獎(jiǎng)勵(lì)以企業(yè)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)積累的延期績(jī)效薪酬為基數(shù)。
任期考核指標(biāo)綜合完成率是任期各項(xiàng)考核指標(biāo)完成率的加權(quán)平均值。
任期考核指標(biāo)完成率(略)
難度系數(shù)根據(jù)各項(xiàng)考核指標(biāo)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值的情況分檔確定。
任期考核指標(biāo)綜合完成率(略)
任期考核指標(biāo)綜合完成率為100%時(shí),任期獎(jiǎng)勵(lì)即為任期內(nèi)積累的延期績(jī)效薪酬; 任期考核指標(biāo)綜合完成率每增加1個(gè)百分點(diǎn),計(jì)提任期內(nèi)積累的延期績(jī)效薪酬的1%,超額計(jì)提上限為30%;任期考核指標(biāo)綜合完成率每減少1個(gè)百分點(diǎn),扣減任期內(nèi)積累的延期績(jī)效薪酬的1%,扣減下限為30%。
任期考核指標(biāo)綜合完成率大于100%,但國(guó)有資本保值增值率未完成的,任期考核指標(biāo)綜合完成率按100%計(jì)算。
其他中長(zhǎng)期激勵(lì)辦法另行制訂。
第二十二條 對(duì)社會(huì)、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人,省國(guó)資委根據(jù)《四川省省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十三條 企業(yè)董事長(zhǎng)、黨委書記、總經(jīng)理的分配系數(shù)為1;省國(guó)資委管理的其他負(fù)責(zé)人的分配系數(shù)由企業(yè)根據(jù)其責(zé)任和貢獻(xiàn),在0.7—0.9之間確定,并報(bào)省國(guó)資委備案。
由社會(huì)公開(kāi)選聘產(chǎn)生的企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬,可采取協(xié)商方式確定,不受本辦法規(guī)定的限制。
第二十四條 績(jī)效薪酬的60%在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)束后當(dāng)期兌現(xiàn);其余40%與任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果掛鉤。
第二十五條 任期獎(jiǎng)勵(lì)在任期結(jié)束后,根據(jù)任期考核結(jié)果當(dāng)期兌現(xiàn);任期期間離任的,在離任審計(jì)后,根據(jù)離任審計(jì)結(jié)果、任期考核結(jié)果和任職期限兌現(xiàn)。
第二十六條 任期屆滿后,省國(guó)資委通過(guò)離任審計(jì)、清產(chǎn)核資等,發(fā)現(xiàn)由于企業(yè)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成在下一任期內(nèi)形成不良資產(chǎn),省國(guó)資委將按有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)的考核指標(biāo)進(jìn)行追溯,重新核定企業(yè)負(fù)責(zé)人考核結(jié)果,調(diào)整薪酬。
第二十七條 企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果,作為其任免的重要依據(jù)。
第二十八條 企業(yè)負(fù)責(zé)人不認(rèn)真履行職責(zé),導(dǎo)致重大決策失誤、重大安全生產(chǎn)與質(zhì)量責(zé)任事故、嚴(yán)重環(huán)境污染事故、重大違紀(jì)事件、重大不穩(wěn)定事件等,給企業(yè)造成重大不良影響或造成國(guó)有資產(chǎn)流失的,依法依紀(jì)追究責(zé)任,并由省國(guó)資委根據(jù)具體情節(jié)決定扣發(fā)薪酬。
第二十九條 企業(yè)負(fù)責(zé)人違反廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定,受到責(zé)任追究的,由省國(guó)資委根據(jù)具體情節(jié)決定減發(fā)、停發(fā)其薪酬。
第四章 附 則
第三十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定,抓緊建立規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)。規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)建立健全后,本辦法規(guī)定的企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核對(duì)象將按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章進(jìn)行調(diào)整。
第三十一條 按本辦法實(shí)行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)懲的企業(yè)負(fù)責(zé)人,不再執(zhí)行其他經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核規(guī)定。
第三十二條 各市(州)人民政府所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核,可參照本辦法執(zhí)行。
第三十三條 各企業(yè)可參照本辦法制訂對(duì)子企業(yè)、控股公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核實(shí)施辦法。
第三十四條
第三十五條
本辦法由省國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。本辦法自2009年1月1日起施行。