第一篇：適應經(jīng)濟社會發(fā)展 推進社會管理創(chuàng)新

適應經(jīng)濟社會發(fā)展 推進社會管理創(chuàng)新

近年來，遼寧省公安系統(tǒng)適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢新變化，不斷創(chuàng)新工作思路，提高工作水平，積極推進社會管理創(chuàng)新，有力促進了科學發(fā)展和社會穩(wěn)定。

圍繞服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局推進社會管理創(chuàng)新。為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的社會環(huán)境是公安機關(guān)的重大責任，也給公安機關(guān)服務大局提出了新的更高要求。一是把服務經(jīng)濟社會發(fā)展作為公安工作的新使命。我們堅持把服務發(fā)展作為一條主線貫穿公安工作全過程，主動融入地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局，在省、市、縣三級機關(guān)逐級成立專門服務機構(gòu)；多次召開大型企業(yè)領(lǐng)導座談會、服務企業(yè)推進會，并聘請省社科院專家學者對公安機關(guān)的“大服務”項目進行定性、定向論證；在全省聘請了1062名人大代表、政協(xié)委員、國企法人代表、律師等，作為警風警紀監(jiān)督員，對公安機關(guān)的執(zhí)法、管理和服務進行全程監(jiān)督。同時，我們在廣大民警中牢固樹立一切警務活動為了發(fā)展、一切警務活動為了振興、一切警務活動為了服務的“大服務”警務新理念，讓“大服務”警務理念內(nèi)化于心、外踐于行。二是把打造平安穩(wěn)定環(huán)境作為公安工作的主戰(zhàn)場。我們堅持做到經(jīng)濟發(fā)展到哪里，服務警務活動的觸角就拓展、延伸到哪里，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，集中整治治安熱點、難點問題，積極構(gòu)建社會治安防范網(wǎng)絡(luò)，最大限度消除公共安全隱患。三是把為企業(yè)發(fā)展排憂解難作為公安工作的著力點。幾年來，我們堅持從企業(yè)最期盼的事進入，從企業(yè)最頭痛的事解困，從企業(yè)最燃眉的事幫扶，減少行政審批項目，下放審批權(quán)限，簡化工作流程，縮短工作時限，廣泛推行了方便快捷的“一站式”服務、熱情周到的“保姆式”服務和問企所需的“跟進式”服務，在全省規(guī)模以上企業(yè)全部派駐了警企聯(lián)絡(luò)員，與9293家企業(yè)建立了聯(lián)系制度，并先后向社會集中推出了38條便民利民措施、22條服務經(jīng)濟發(fā)展舉措和4項配套服務事項，以同振共興的新作為，保障和服務遼寧經(jīng)濟社會的新發(fā)展。

圍繞提高維穩(wěn)能力推進社會管理創(chuàng)新。維護國家安全和社會穩(wěn)定，防范和消除社會風險是加強和創(chuàng)新社會管理的基本任務。我們把提升維穩(wěn)能力作為社會管理創(chuàng)新的目標。一是以維穩(wěn)理念的更新豐富社會管理創(chuàng)新的內(nèi)涵。我們進一步強化維穩(wěn)是公安工作主業(yè)的思想，堅持系統(tǒng)治理，力求全面穩(wěn)定；堅持矛盾調(diào)和，力促動態(tài)穩(wěn)定；堅持人本為先，力求民心穩(wěn)定；堅持強基固本，力保持續(xù)穩(wěn)定。著力在后勤保障上抓持續(xù)求突破，在警務戰(zhàn)略上抓持續(xù)求突破，在能力建設(shè)上抓持續(xù)求突破，實現(xiàn)了由維穩(wěn)理念的更新帶動維穩(wěn)能力的全面提升。二是以構(gòu)建維穩(wěn)的格局形成社會管理的合力。我們將服務體系延伸到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、社區(qū)及廠礦、學校、醫(yī)院等基層單位，建立起由政府牽頭，維穩(wěn)、公安、信訪、司法、調(diào)解、綜治、民政、勞動等多部門齊管的社會化管理服務大格局。2010年，在全國率先建立東北區(qū)域警務協(xié)作機制，實行情報信息互通共享、大型安?；凸仓⒖鐓^(qū)域犯罪互查共破、重點人員互報共控、特情裝備互換共遣、社會動態(tài)互研共判、突發(fā)事件互通共處、優(yōu)勢資源互聯(lián)共用，以東北區(qū)域的穩(wěn)定促進了全國的穩(wěn)定。三是以維穩(wěn)的實戰(zhàn)提高社會管理創(chuàng)新的效能。我們堅持以信息化主導應急指揮體系建設(shè)，建成了省、市、縣三級公安機關(guān)實戰(zhàn)型“大指揮中心”，初步形成了指揮調(diào)度扁平化、打防管控精細化的現(xiàn)代警務指揮體系；堅持以專業(yè)化引領(lǐng)應急處突力量建設(shè)，在省、市、縣三級公安機關(guān)全部建立了巡特警隊伍、應急救援隊伍、消防滅火攻堅組和特警突擊隊等專門隊伍，并構(gòu)建應急處突第二梯隊、第三梯隊和戰(zhàn)略預備隊，有力提升了公安隊伍的攻堅作戰(zhàn)能力。

圍繞提升管理工作水平推進社會管理創(chuàng)新。隨著我國工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展，原有管理模式、管理手段不符合、不適應的問題日益凸顯，提升管理工作科學化水平迫在眉睫。一是堅持管理的精細度。我們堅持以公安信息化建設(shè)為龍頭，建成了國內(nèi)一流的省廳指揮中心；深入實施農(nóng)村和社區(qū)兩大警務戰(zhàn)略，“一區(qū)一車多警”巡邏模式迅速普及，街面、社區(qū)、單位等防控力量全面建立；逐級建立了網(wǎng)上輿論引導員隊伍，實現(xiàn)了“虛擬警察”公開上崗執(zhí)法，基本形成了點線面、網(wǎng)上網(wǎng)下、人防物防技防相結(jié)合的防控體系。與此同時，我們科學調(diào)整公安考核指標體系，網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上訓練、陽光執(zhí)法等網(wǎng)絡(luò)平臺全面開通，有力推動了工作落實在基層、落實到末端。二是突出管理的靈活性。我們在特殊時段和敏感節(jié)點的安全保衛(wèi)工作中，實行“內(nèi)緊外松”的管理策略，堅持打整體戰(zhàn)、情報戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)；在復雜敏感區(qū)域的控制上，采取公密結(jié)合的動態(tài)管控方式，既確保高標準完成工作任務，又最大限度地減少對群眾正常生活的影響。在人口管理上，綜合采取以房管人、以證管人、以業(yè)管人、以鄰管人的措施，著力將新增重點人員納入管理視線，提高了工作的針對性和實效性。三是實現(xiàn)管理的常態(tài)化。我們重點建立和全面運行實有人口動態(tài)管理、社會矛盾源頭化解、社會組織常態(tài)監(jiān)管、虛擬社會綜合管控、社會治安打防管控“五大機制”；大力推進街面防控網(wǎng)、社區(qū)防控網(wǎng)、單位內(nèi)部防控網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、區(qū)域警務協(xié)作網(wǎng)、虛擬社會防控網(wǎng)等“六大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，在全省形成了立體化、全時空、高效率的社會治安動態(tài)防控體系。

圍繞做好新時期群眾工作推進社會管理創(chuàng)新。公安機關(guān)在推進社會管理創(chuàng)新中，要始終以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為工作重點。一是堅持思想上尊重群眾。我們從公安機關(guān)自身做起，時時都以“群眾在我心中”來要求自己，以“我在群眾眼中”來警醒自己，始終堅持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，真心誠意為群眾伸張正義、排憂解難，把公安機關(guān)和公安民警為群眾做的每一件實事、好事，作為是“在替黨和政府工作”，讓人民群眾把對公安機關(guān)的感激轉(zhuǎn)化為對黨和政府的感恩，堅定人民群眾跟黨走的信心和決心。二是堅持感情上貼近群眾。近年來，我們把“大走訪”活動作為開展各項公安工作的有力抓手和重要載體，采取公安民警走出機關(guān)、走進村屯、走進百姓家中的方式，強化矛盾問題排查化解，定期開展涉訪案件攻堅，把群眾訴求前移到老百姓的家門口解決，實現(xiàn)了信訪積案的“清倉見底”，解決了人民群眾的困難問題，讓人民群眾實實在在地感受到黨和政府的關(guān)懷。三是堅持工作上依靠群眾。人民群眾不僅是管理的對象，更是管理的主體。在工作中，我們依靠群眾加強社會治安防范，積極發(fā)展基層聯(lián)防力量，不斷增強社會管理的自我防控能力。在工作機制上，借助外力對公安工作進行監(jiān)督，依托政府網(wǎng)站、110報警平臺和手機短信等搭建議警平臺，深入開展“開門評警”活動，把人民群眾的安全感和滿意度作為衡量公安工作成效的根本標準，不斷唱響人民公安為人民的時代主旋律。

第二篇：***：適應經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢 加強和創(chuàng)新社會管理范文

***：適應經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢 加強和創(chuàng)新社會管理

新華網(wǎng)北京２月２０日電 中共中央政治局常委、中央政法委書記***２０日上午在省部級主要領(lǐng)導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上發(fā)表講話。他強調(diào)，要認真學習貫徹胡錦濤總書記重要講話，適應經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，加強和創(chuàng)新社會管理，建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系，鞏固黨的執(zhí)政地位，維護人民根本利益，保證國家長治久安。

***說，胡錦濤總書記在研討班開班式上的重要講話，深刻闡述了加強和創(chuàng)新社會管理的重大意義，深入分析了我國社會管理領(lǐng)域存在的突出問題及其原因，明確提出了當前和今后一個時期加強和創(chuàng)新社會管理的指導思想、基本任務、重點工作，標志著我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，對新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理具有重要指導意義，我們要認真學習領(lǐng)會，堅決貫徹落實，把加強和創(chuàng)新社會管理置于更加突出的位置，作為第一責任，切實抓緊抓好。

***指出，要適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢新要求，切實轉(zhuǎn)變社會管理理念。樹立以人為本、服務為先的理念，寓管理于服務之中，努力實現(xiàn)管理與服務的有機統(tǒng)一，讓群眾感受到權(quán)益受到保障、心情更加舒暢。樹立多方參與、共同治理的理念，堅持黨委領(lǐng)導、政府主導，發(fā)揮好社會力量在社會管理中的協(xié)同、自治、自律、他律、互律作用，充分調(diào)動人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，形成社會管理合力。樹立關(guān)口前移、源頭治理的理念，及時發(fā)現(xiàn)矛盾問題。注重從源頭加以解決，不斷增強社會管理的前瞻性、主動性、有效性。樹立統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)的理念，正確反映和協(xié)調(diào)各種利益訴求，兼顧各方面群眾的關(guān)切，盡可能通過平等溝通、協(xié)商協(xié)調(diào)、教育引導等辦法進行社會管理。樹立依法管理、綜合施策的理念，加強法制宣傳教育，形成依法辦事、守法光榮的社會風尚，堅持依法行政、公正司法，引導群眾理性合法表達利益訴求，同時綜合運用經(jīng)濟、行政、道德、科技等手段進行社會管理。

***強調(diào)，加強和創(chuàng)新社會管理，是社會管理領(lǐng)域的一場改革，必須從我國實際出發(fā)，走自己的路，正確處理發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系，絕不能全盤否定過去，另搞一套。要發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，借鑒國外有益成果，完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，提高社會管理科學化水平。各級黨委要提高引領(lǐng)社會、組織社會、管理社會、服務社會的能力，把基層黨組織建設(shè)成為群眾謀利益的戰(zhàn)斗堡壘，讓廣大黨員在服務群眾中體現(xiàn)先進性。各級政府要強化社會管理職能，努力建設(shè)服務型政府，提供更多更好的公共服務。工青婦等群眾組織、基層群眾性自治組織、社會組織、企事業(yè)單位要積極參與社會管理，形成與黨委、政府互聯(lián)互補互動的社會管理網(wǎng)絡(luò)。要動員組織群眾依法有序參與社會管理，努力形成社會管理人人參與、和諧社會人人共享的良好局面。

***指出，近年來，各地積極探索實踐，創(chuàng)造了不少社會管理新經(jīng)驗。比如，把城鎮(zhèn)基本公共服務延伸到流動人口身上，使他們進入城鎮(zhèn)社會管理工作范疇；對特殊人群實行特殊關(guān)愛，使他們更好地融入社會；培育綜合性社會組織，努力把各類社會組織納入黨委和政府主導的社會組織體系；實行社會穩(wěn)定風險評估，從源頭上預防和減少社會矛盾；在征地拆遷中充分保護群眾利益，努力實現(xiàn)征地拆遷一片、安定和諧一片；構(gòu)建大調(diào)解工作體系，有效化解社會矛盾；建立健全應急管理體系，提高危機管理能力；整合基層資源和力量，形成社會管理合力；加強信息化建設(shè)，提升社會管理效能和服務質(zhì)量。各地各部門要結(jié)合實際，學習推廣好這些成功經(jīng)驗，及時轉(zhuǎn)化為社會管理的政策措施、長效機制、制度規(guī)范。

***強調(diào)，要積極推進社會管理體制機制制度創(chuàng)新。在人口服務管理方面，要完善居民身份證制度，建立國家人口基礎(chǔ)信息庫，提高對實有人口的管理服務水平；在經(jīng)濟組織管理方面，要建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)協(xié)商機制，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系；在社會組織管理方面，要建立分類發(fā)展、分類管理機制，促進社會組織健康有序發(fā)展；在境外非政府組織在華活動管理方面，要建立聯(lián)合管理機制，保護正當交往合作，依法加強管理；在互聯(lián)網(wǎng)管理方面，要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府嚴格管理、企業(yè)依法運營、行業(yè)加強自律、全社會共同監(jiān)督的綜合管理格局，促進健康發(fā)展；在社會矛盾化解方面，要完善黨和政府主導的維護群眾權(quán)益機制，主動依法維護群眾權(quán)益，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)；在社會治安方面，要深入開展平安創(chuàng)建活動，建立健全社會治安防控體系，落實寬嚴相濟刑事政策，既加大對嚴重影響群眾生命財產(chǎn)安全的各種犯罪的防范打擊力度，又著力減少社會對抗、促進社會和諧；在維護市場經(jīng)濟秩序方面，要建立社會誠信制度，嚴厲打擊制假售假行為，保障人民生命健康安全；在精神衛(wèi)生方面，要建立預測、預警、疏導、救助機制，及時發(fā)現(xiàn)和解決社會成員的心理問題，防范和降低社會風險。

***要求，各地各部門要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，更加注重改善民生，更加注重社會公正，更加注重宣傳教育，為從源頭上根本上基礎(chǔ)上加強和創(chuàng)新社會管理創(chuàng)造條件，努力走出一條與中國特色社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化相適應的社會管理之路。

第三篇：推進社會管理創(chuàng)新工作總結(jié)

當前，隨著我鎮(zhèn)改革開放步伐不斷加快，社會建設(shè)任務日趨繁重，社會管理面臨前所未有的挑戰(zhàn)，按照市委、市政府的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，在我鎮(zhèn)深入推進社會管理創(chuàng)新工作以來，提升了社會建設(shè)效能、效率，推進了全面建設(shè)小康社會的步伐?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新工作開展以來總結(jié)如下：

一、組織保障

1、加強組織領(lǐng)導。把

社會建設(shè)、社會管理擺在與經(jīng)濟建設(shè)同等重要的位置，成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進全鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新工作。各部門各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成齊抓共管的工作局面。

2、夯實基層基礎(chǔ)。堅持重心下移，把工作的著力點放在村社，在組織領(lǐng)導、工作隊伍、制度規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，加強建設(shè)，完善保障，確保工作有人抓，各項要求在基層得到有效落實。

3、嚴格工作考核。把社會管理創(chuàng)新納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村（居）考核重要內(nèi)容，細化考核項目、標準和方法步驟，加大督導檢查力度，推動工作不斷深入。

4、加強輿論宣傳。充分運用多種手段，廣泛宣傳社會管理創(chuàng)新的重要意義、工作進展和成效，動員社會各界和廣大黨員干部群眾積極參與，形成良好的輿論氛圍。

二、工作措施

（一）推進村（居）公共服務管理體系創(chuàng)新

1、推進村(居)組織建設(shè)。圍繞村（居）黨支部和居民委員會建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務體系建設(shè)、工作運行機制建設(shè)、村（居）干部和經(jīng)費保障等方面，加快村（居）規(guī)范化建設(shè)步伐。

2、推進村（居）網(wǎng)格化管理。建立完善網(wǎng)格化社會服務管理模式，科學劃分管理單元網(wǎng)格，以網(wǎng)格為基礎(chǔ)，科學整合社會服務管理力量，把人、地、物、房、情、事、組織全部納入網(wǎng)格進行管理，實現(xiàn)村（居）管理的扁平化、精細化、高效化和服務的全覆蓋、全天候、零距離，夯實村（居）管理基礎(chǔ)。

3、推進村（居）服務管理工作。重點抓好制定落實創(chuàng)新村（居）服務管理模式的實施意見，建立健全村（居）組織，探索服務管理的有效形式和方法，積極保障和改善民計民生，營造和諧穩(wěn)定的居住環(huán)境。

（二）推進社會重點特殊人員群體服務管理創(chuàng)新

1、建立健全重點特殊人員群體管理臺賬。以鎮(zhèn)綜治工作中心為依托，搭建重點人員管控平臺，建立定期排查和日常監(jiān)管制度，全面摸清轄區(qū)刑釋解教人員、矯正對象、吸毒人員、“法輪功”人員、易肇事肇禍精神病人、社會閑散青少年等重點特殊人員群體的底數(shù)，落實教育、服務、管理和幫教措施，最大限度地減少違法犯罪。

2、做好五類重點青少年群體幫教服務和犯罪預防工作。通過建立陽光課堂、實行未成年人輕罪記錄封存消滅制度、開展結(jié)對幫教等措施，全面做好重點青少年群體工作，探索預防青少年違法犯罪的新路子。

（三）推進社會治安防控體系創(chuàng)新

1、扎實開展社會治安重點區(qū)域排查整治。堅持定期排查整治治安混亂區(qū)域、場所和部位，把學校、幼兒園及周邊地區(qū)安全作為排查整治的重點，落實“打擊、整治、防范、教育、建設(shè)”綜合措施，適時組織區(qū)域性統(tǒng)一行動或?qū)ｍ椂窢?，提升整治效能。強化對“兩搶一盜”違法犯罪活動集中區(qū)域的整治力度，增強群眾的安全感和滿意度。

2、推進社會治安防控體系建設(shè)。有效整合社會資源構(gòu)建打防管控結(jié)合、警防民防技防結(jié)合、全方位立體化棋格型的動態(tài)治安防控體系。制定落實改進和創(chuàng)新保安工作的實施意見，加強管理，強化培訓，提高素質(zhì)。

（四）推進基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)新

1、大力發(fā)展基層群防群治隊伍。大力發(fā)展專職治安巡邏隊伍、治安信息員、人民調(diào)解員、社會志愿者等不同形式的群防群治隊伍。按照“取之于民，用之于民”和“誰受益、誰出資”的原則，合理解決好群防群治隊伍的待遇問題。

2、整合社會力量資源，參與社會管理，化解各類社會矛盾糾紛，努力構(gòu)筑政府行政管理力量與社會民間自治力量互聯(lián)、互補、互動的新格局。

第四篇：推進社會管理創(chuàng)新

社會管理創(chuàng)新

李曉陽 學號：1130359031

一、社會管理創(chuàng)新的必要性

社會管理，通常是指以政府為主導的包括其他社會組織和公眾在內(nèi)的社會管理主體，在法律、法規(guī)、政策的框架內(nèi)，通過各種方式對社會領(lǐng)域的各個環(huán)節(jié)進行組織、協(xié)調(diào)、服務、監(jiān)督和控制的過程。社會管理的基本任務包括：協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、保持社會穩(wěn)定等。

一、加強和創(chuàng)新社會管理是構(gòu)建“和諧社會”的需要。構(gòu)建“和諧社會”，途徑有多條。既有政治、經(jīng)濟和文化方面的途徑，又有社會方面的途徑。既有治標的途徑，又有治本的途徑。因此，為加快構(gòu)建“和諧社會”，我們要一手抓政治、經(jīng)濟、文化的改革、建設(shè)和發(fā)展，不斷提高人民群眾的思想認識水平和物質(zhì)生活條件，從根本上為構(gòu)建“和諧社會”打下基礎(chǔ)，同時，還要一手抓社會管理，通過加強和創(chuàng)新社會管理，為構(gòu)建“和諧社會”創(chuàng)造和諧、有序的外部環(huán)境。這兩手都要抓，兩手都要硬。

二、加強和創(chuàng)新社會管理是解決當前社會問題的需要。當前，我國在政治、經(jīng)濟、文化改革、建設(shè)和發(fā)展的過程中，出現(xiàn)了這樣那樣一些新的矛盾和問題。這些新的矛盾和問題，主要是因為利益訴求引起的，不是敵我矛盾，而是人民內(nèi)部矛盾，是發(fā)展中的問題。而由于改革的漸進性，當前出現(xiàn)的這些矛盾和問題也將在較長時期內(nèi)存在，希望一下子完全解決，那是不現(xiàn)實的。但是，如果我們對這些矛盾和問題置之不理，則有可能釀成大問題，最終導致社會混亂。破解之道是什么呢？那就是不斷加強和創(chuàng)新社會管理，對這些矛盾和問題進行科學疏導，使之得到緩和和化解，從而保持和維護和平穩(wěn)定的社會發(fā)展大局。

三、加強和創(chuàng)新社會管理是發(fā)揮國家行政職能的需要。行政的基本職能有政治職能、經(jīng)濟職能、文化職能和社會職能。我們黨通過90年的不懈努力，在政治上完成了建國大業(yè)，構(gòu)建了政治改革、建設(shè)和發(fā)展的宏偉藍圖，在經(jīng)濟上解決了人民的溫飽問題，構(gòu)建了經(jīng)濟改革、建設(shè)和發(fā)展的宏偉藍圖，在文化改革、建設(shè)和發(fā)展方面也進行了大膽的創(chuàng)新并取得了可喜的成績。因此，在當前加強和創(chuàng)新社會管理就成了國家和各級政府進一步發(fā)揮行政職能的需要，這也是我們進行實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新的新的生長點。

二、深入推進社會管理創(chuàng)新應重點抓好的幾個問題

一、以理念創(chuàng)新為先導，用科學理念引領(lǐng)社會管理創(chuàng)新實踐

理念創(chuàng)新是實踐創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)。深入推進社會管理創(chuàng)新，首先要創(chuàng)新社會管理理念，以科學理念引領(lǐng)社會管理創(chuàng)新的實踐。

一是要樹立統(tǒng)籌兼顧、科學發(fā)展的理念，從重經(jīng)濟建設(shè)、輕社會管理向更加重視社會管理和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是樹立多方參與、共同治理的理念，要從重政府作用、輕多方參與向政府主導型的社會共同治理轉(zhuǎn)變，盡快從傳統(tǒng)管理轉(zhuǎn)向時代發(fā)展要求的“治理”。

三是要樹立服務為先、協(xié)商協(xié)調(diào)的理念，從重管制控制、輕協(xié)商協(xié)調(diào)向更加重視協(xié)商協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，盡可能通過優(yōu)質(zhì)的服務、平等的對話、溝通、協(xié)商、協(xié)調(diào)等辦法來解決社會問題，化解社會矛盾。

四是要樹立關(guān)口前移、源頭治理的理念，從重事后處置、輕源頭治理向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變，盡可能使社會矛盾和社會沖突少產(chǎn)生、少轉(zhuǎn)化、少激化。

五是要樹立依法管理、綜合施策的理念，從重行政手段、輕法律道德等手段向多種手

段綜合運用轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，規(guī)范社會行為，調(diào)節(jié)利益關(guān)系，減少社會問題，化解社會矛盾。

二、以體制機制創(chuàng)新為重點，健全完善社會管理制度體系

創(chuàng)新社會管理體制機制，構(gòu)建新型社會管理制度體系，是創(chuàng)新社會管理的關(guān)鍵。應著力從源頭治理、動態(tài)協(xié)調(diào)和應急處置三個層面，構(gòu)建相互聯(lián)系、相互支持的一整套規(guī)范、機制和制度體系，為社會管理創(chuàng)新提供健全完善的制度保障。

三、以管理方式創(chuàng)新為手段，提高社會管理效能

改進社會管理方式是實現(xiàn)社會管理創(chuàng)新的重要手段。要從偏重行政手段向多種手段綜合運用轉(zhuǎn)變，在用好傳統(tǒng)手段的同時，更多地運用法制規(guī)范、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、道德約束、心理疏導、輿論引導等手段。

一是健全法治體系。切實加快社會管理領(lǐng)域立法工作，依靠法律來規(guī)范個人、組織行為，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，監(jiān)督和保護公共權(quán)力，保護公民合法權(quán)益，防止公共權(quán)力對公民權(quán)利的侵犯。

二是完善政策體系。不斷完善有關(guān)經(jīng)濟政策、社會政策，彌補社會政策領(lǐng)域的空白，更好地調(diào)節(jié)和保護各方面利益。

三是借助道德力量。善于運用道德的軟力量，把法治與德治結(jié)合起來，發(fā)揮道德力量的示范和引導作用。要重視解決社會轉(zhuǎn)型期道德失范問題，充分借鑒吸收人類優(yōu)秀道德傳統(tǒng)，大力弘揚時代新風，努力塑造新型倫理道德。

四是發(fā)揮政治優(yōu)勢。一切為了群眾，一切依靠群眾，是我們黨的光榮傳統(tǒng)，也是最大的政治優(yōu)勢。要把繼承和創(chuàng)新群眾工作作為加強社會管理的重要法寶，通過群眾工作來服務群眾，實現(xiàn)群眾利益，維護群眾權(quán)益，化解社會矛盾。

五是依靠科技支撐。加快公民個人基本信息制度、個人信用管理制度等社會基礎(chǔ)制度建設(shè)。加強社會管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立規(guī)范高效的動態(tài)采集機制，及時準確掌握“人、屋、車、場、網(wǎng)、會”等基礎(chǔ)信息，加強動態(tài)分析，綜合研判，實現(xiàn)全面覆蓋，聯(lián)通共享。

六是加強輿論引導。堅持正確輿論導向，提高輿論引導能力。把新媒體作為社會管理的重要內(nèi)容，利用這個平臺宣傳黨的路線、方針和政策，了解社情民意，理順社會情緒。

四、以構(gòu)建社會管理新格局為目標，形成社會管理合力

黨的十七大報告提出要“建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局”。深入推進社會管理創(chuàng)新，必須著眼于構(gòu)建社會管理新格局，充分調(diào)動一切有利于社會和諧的積極因素，切實發(fā)揮好黨委、政府、社會組織和人民群眾在社會管理中的積極作用，形成共建和諧社會的生動局面。

一是充分發(fā)揮黨委在社會管理格局中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用。把社會管理創(chuàng)新工作放在黨委工作重要位置，經(jīng)常分析社會形勢，正確把握社會管理的大政方針。支持政府依法行政和依法管理，合理配置黨政部門社會管理職責權(quán)限，切實解決多頭管理、分散管理、難以形成有效合力的問題。

二是充分發(fā)揮政府在社會管理格局中的主導作用。強化政府社會管理職能，通過制定法律法規(guī)、完善社會政策、健全社會管理體系、培育和管好社會組織、暢通公民參與渠道等，切實發(fā)揮政府在社會管理中的主導作用。同時，建立和完善社會管理的考核機制，研究制定科學的社會管理考核指標體系，把考核結(jié)果作為干部獎懲和使用的重要依據(jù)。

三是充分發(fā)揮各類社會組織在社會管理格局中的積極作用。整合社會管理資源，加強以城鄉(xiāng)社區(qū)為重點的基層基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)揮社會團體、行業(yè)組織、中介機構(gòu)、志愿者團體等各種社會組織的作用，強化各類企事業(yè)單位社會管理責任，積極推動建立政府調(diào)控機制同社會協(xié)同機制互聯(lián)、政府行政功能同社會自治功能互補、政府管理力量與社會調(diào)解力量互動的社會協(xié)同管理網(wǎng)絡(luò)。

四是充分發(fā)揮人民群眾在社會管理格局中的基礎(chǔ)作用。積極探索公民參與社會管理的機制和途徑，為公民參與社會管理創(chuàng)造條件，努力形成社會管理人人參與、人人共享的良好局面。

三、如何推進社會管理創(chuàng)新

2004年6月，我們黨的十六屆四中全會中就提出要“加強社會建設(shè)和管理，推進社會管理體制創(chuàng)新”。2007年，黨的十七大報告提出要“建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局”。2012年，黨的十八大報告提出要“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè)”，社會管理正被納入更完備的體系性框架之中。

四、推進社會管理創(chuàng)新的意義加強和創(chuàng)新社會管理，是繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期、推進黨和國家事業(yè)發(fā)展的必然要求。當前，我國正處于從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會并進而向信息社會、知識社會轉(zhuǎn)變的加速期。社會轉(zhuǎn)型時期往往是一個國家或社會的矛盾多發(fā)期。只有通過加強社會管理，更加積極主動地化解各種矛盾和風險，才能抓住和利用好發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，順利度過矛盾“凸顯期”，從而實現(xiàn)2020年達到“全面小康”的奮斗目標。

第五篇：推進社會管理創(chuàng)新工作

食品安全管理創(chuàng)新工作進展情況

食安辦

社會管理創(chuàng)新工作開展以來，我市食品安全監(jiān)督工作，在經(jīng)貿(mào)、農(nóng)海、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、教育等部門的共同努力下，不斷完善食品安全監(jiān)管機制，推進社會管理創(chuàng)新工作取得新進展。

一、健全食品安全監(jiān)管體制機制

在市委、市政府的領(lǐng)導下，認真貫徹上級“三定”規(guī)定，明確各相關(guān)部門食品安全監(jiān)管責任，調(diào)整、充實執(zhí)法機構(gòu)和人員，修訂和完善《南安市食品安全職責和工作制度》、保障編制和經(jīng)費。同時，明確各部門食品安全工作協(xié)調(diào)機構(gòu)和專管人員，深入推進全市食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，進一步完善和創(chuàng)新全市食品安全工作機制。

二、持續(xù)開展食品安全專項整治

為進一步推進我市流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作深入開展，推動全市食品安全工作再上新的臺階。2012年2月，市食安辦制定了《南安市2012年食品安全工作專項行動計劃表》，布署了專項整治統(tǒng)一的行動時間、內(nèi)容、重點整治范圍及責任單位、具體要求，突出對乳制品、食用油、肉制品、水產(chǎn)品、酒類等重點品種的日常監(jiān)管，突出對問題乳粉、地溝油、非法添加和濫用食品添加劑等重點違規(guī)違法行為的查處。嚴厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營及使用行為，至2012年2月底，在專項整治期間，衛(wèi)生局共檢查餐飲單位1350多家次，出

1動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員780多人次，發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督意見書176多份。有效規(guī)范我市食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護了人民群眾的飲食安全和身體健康。

三、加強農(nóng)產(chǎn)品安全檢測體系建設(shè)

1、組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系項目建設(shè)工作。2011年我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)項目被國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部列為中央預算內(nèi)投資計劃項目，目前我市已完成項目規(guī)劃、設(shè)計，初步設(shè)計方案已報省農(nóng)業(yè)廳評審。下一階段我市將按評審確定方案開展縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站新項目建設(shè)工作。

2、加快檢測能力建設(shè)。2011年省財政廳、農(nóng)業(yè)廳為我市配置流動監(jiān)測車和快速檢測設(shè)備，為我市11家蔬菜生產(chǎn)基地配置蔬菜快速檢測儀，有力提高對蔬菜質(zhì)量安全的監(jiān)管能力，切實保障我市蔬菜質(zhì)量安全水平。

3、積極推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳開展2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作要求。在全市范圍內(nèi)開展蔬菜、家禽等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的例行監(jiān)測工作。截至目前，已完成2次例行監(jiān)測，從監(jiān)測結(jié)果看，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量整體穩(wěn)定提升。蔬菜檢測37種農(nóng)藥，抽樣120個合格率87.8%；生豬尿樣檢測鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺，鹽酸克倫特羅（瘦肉精）合格率100%，萊克多巴胺合格率100%。

四、加快推進食品安全誠信體系建設(shè)

為切實提高食品銷售店守法誠信經(jīng)營，引導自覺守法經(jīng)營，在全市形成規(guī)范有序的食品安全氛圍，工商部門在轄區(qū)

內(nèi)評選128家“誠信示范店”，切實發(fā)揮其示范帶動作用，并在全市廣泛推廣，加快了推進食品誠信體系建設(shè)

五、完善應急預案掌握應急要領(lǐng)

認真總結(jié)近年來多起食品安全事件的應急處置工作，吸取經(jīng)驗教訓，進一步修訂應急處置工作程序，強化食品安全突發(fā)事件的應急處置，更加明確各部門在應急工作中的職責分工和工作步驟，增強應急處置規(guī)定的可操作性，提高應急指揮、協(xié)調(diào)和反應的工作效率，使各部門能夠迅速掌握應急處置工作程序的要領(lǐng)，能夠在第一時間內(nèi)查控問題食品，降低風險。

六、食品安全宣傳氛圍有新提升

積極開展生動活潑，形式多樣的群眾性食品安全法律法規(guī)和科普知識的宣傳教育，如食品安全“三進”（進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校）“宣傳周”“知識問答”等活動，廣泛宣傳創(chuàng)建食品安全的重要意義，形成良好的互動機制和社會氛圍。

“民以食為天，食以安為先”，在我國農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制尚不完善的情況下，做為基層食品安全綜合監(jiān)管部門，我們體會到，只有在忠實履行職責的同時，及時掌握食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)出現(xiàn)的新情況、新問題,以科學創(chuàng)新的理念找到新路子、新方法,才能搞好食品安全綜合監(jiān)管工作,保證一方百姓飲食安全。