第一篇：把握關鍵推進城市可持續(xù)發(fā)展四

把握關鍵推進城市可持續(xù)發(fā)展四

把握關鍵推進城市可持續(xù)發(fā)展 ●張菊生

可持續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀理論體系的一個重要組成部分也是在世界范圍內取得廣泛共識的現代發(fā)展理念。人類在加快工業(yè)化的同時也引發(fā)了一系列所謂的“現代化困惑和危機”：經濟發(fā)展目的性迷失、文化價值規(guī)范缺失、資源“透支”、能源短缺、生態(tài)惡化、環(huán)境污染、氣候變暖、人口膨脹、糧食安全、公共衛(wèi)生、貧富差距等全球性問題。可持續(xù)發(fā)展理念不僅僅是針對其中某個領域的問題而是從發(fā)展倫理的高度提出了一個根本性的核心命題即當代人的發(fā)展不應損害下一代人的發(fā)展能力。也就是說我們不能只顧當前利益的最大化而貽害后世要為子孫后代留下可耕之田、可興之業(yè)、可居之所留下一片綠水青山。

城市在現代社會中占據中心和主導地位既是各類可持續(xù)發(fā)展問題的高發(fā)地、矛盾交織的難點和焦點又是全社會可持續(xù)發(fā)展能力建設的行動重點和戰(zhàn)略支點。促進城市可持續(xù)發(fā)展對于一個地區(qū)、一個國家乃至世界的發(fā)展意義重大、影響深遠。

一、可持續(xù)發(fā)展是當代我國城市發(fā)展面臨的重大課題

當前我國正處于城市化加速發(fā)展的歷史時期。如何在科學發(fā)展觀的指導下推進城市可持續(xù)發(fā)展已成為我國城市面臨的重大而緊迫的課題。為此必須從以下三個方面深刻認識和把握城市可持續(xù)發(fā)展問題。

首先必須認識和把握城市的本質內涵。城市是人類文明的產物和集中體現也是人類文明傳承發(fā)展的主要載體和策源地。城市是人類的家園是對自然地理空間規(guī)?；?、集約化開發(fā)利用的人類生存聚落系統(tǒng)。相對于城市而言村落可以比作人類的“老家”；相對于村落來說城市是人口聚居的規(guī)模化、集約化、社會化程度和水平更高的“新家”。在漫長的前工業(yè)社會階段古代城市的總體發(fā)展空間限制在一個很小的范圍內絕大多數人口生活在村落“老家”。近代工業(yè)革命開啟了工業(yè)化、城市化這兩個相互伴生、相互促進的經濟社會現代化進程現代新興城市迅速崛起古代城市迅速向現代城市轉型城市“新家”迅速增多增大城市化率持續(xù)攀升。世界城市化率在18世紀初僅為3.9%19世紀初提高到13.7%20世紀是世界人口成倍增長和城市化突飛猛進的時期世界城市化率2005年達到48.9%2007年首次突破50%。目前全球已有30多億人居住在城市超過世界總人口的半數以上。造成大量人口持續(xù)從村落“老家”遷移到城市“新家”這個歷史過程的社會經濟機理是多方面的、動態(tài)變化的高度概括為一句話就是即將舉辦的上海世博會的主題——

“城市讓生活更美好”。這句話雖然簡短但意蘊深刻道出了城市的發(fā)展取向和功能定位：城市應該成為更加適宜人們生產、生活、學習、工作和自我完善的美好家園。只有深刻理解城市是“人類家園”這個本質內涵才能從根本上理解城市可持續(xù)發(fā)展的必要性、重要性和緊迫性。

其次必須認識和把握現代城市發(fā)展的特征。集聚效應和系統(tǒng)效應是現代城市最重要的特征。馬克思和恩格斯指出：“城市本身表明了人口、生產工具、資本、享樂和需求的集中而在鄉(xiāng)村里所看到的卻是完全相反的情況：孤立和分散?！蓖瑫r城市作為一種社會聚落形態(tài)并不是人類、各種建筑物和設施的機械混合物而是一個復雜系統(tǒng)和有機整體其功能并不是由城市內部各要素的功能簡單相加得來的而是由各要素的功能相互協(xié)調、有機綜合以后產生的?，F代城市建立在生產的高度社會化和專業(yè)化基礎之上高度分工和高度協(xié)作帶來高效益使城市成為經濟中心和生產力源泉。城市又是一個社會的有機體較之于村落和古代城市現代城市的社會組織發(fā)達社會結構復雜人際關系多生活方式多城市的各種制度規(guī)范、習俗相互配合以維持城市生活的協(xié)調進行。城市還是文化的承載體不同時代的城市都吸引、集中了各類社會精英是現代人類文化創(chuàng)造和傳播的中心。同時城市的發(fā)展又密切依賴于環(huán)境和資源的承載能力。從環(huán)境看城市選擇并依存于較為適宜人類生存的自然地理區(qū)位以大量、密集的人工設施高強度地改變了自然環(huán)境可以說城市“人工環(huán)境”的工程化程度愈高以現代科技手段對環(huán)境容量的人為提升度愈大則生態(tài)環(huán)境愈脆弱環(huán)境問題也愈多。從資源看城市是各類自然資源和社會資源的集聚節(jié)點、流通樞紐、轉換中心和最終消費地城市運營所需要的大量資源來自城市外部尤其是周邊腹地。城市自身的資源狀況、城市吸引和獲取外部資源的能力城市利用和轉換資源的效率是構成現代城市經濟素質和比較優(yōu)勢的基本因素。只有當城市規(guī)模與環(huán)境容量和資源保障相協(xié)調時城市系統(tǒng)才能發(fā)揮最佳的集聚效應和放大效應。總之城市是一個要素多、結構多重、功能多樣的復雜大系統(tǒng)城市發(fā)展是一個城市構成復合化、運行協(xié)同化、功能現代化程度逐漸提高的系統(tǒng)演進過程。在此過程中如果城市規(guī)劃、建設、管理的現代化、協(xié)同化、精細化、人性化和效能化水平不能相應提高在城市可持續(xù)發(fā)展上遇到的問題和瓶頸就會越來越多就會出現各種類型的“城市病”。在這方面國內外城市發(fā)展的經

驗教訓是大量而深刻的。

再次必須認識和把握我國城市發(fā)展的階段性特點。目前我國正處在城市化率由30%到60%之間的城市化快速推進期。進入新世紀以來全國城市化水平由2000年的36.3%提高到2008年的45.68%年均提高1.17個百分點是1949年至2000年間年均提高0.5個百分點的2.34倍。這也意味著全國每年新增城市人口1500多萬人如此快速、大規(guī)模的城市化運動是世界其他國家和地區(qū)前所未有的。發(fā)展經驗表明城市規(guī)模迅速擴張和城市設施高強度建設的城市化加速期是城市面臨可持續(xù)發(fā)展壓力和問題最大最集中的敏感時期也是城市可持續(xù)發(fā)展基礎和能力建設最為關鍵的時期。我國城市特別是近幾年來迅速崛起的區(qū)域中心城市正處于可持續(xù)發(fā)展的敏感時期和關鍵階段必須切實做好可持續(xù)發(fā)展這個大課題。

二、現代城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略取向

實現城市可持續(xù)發(fā)展的基本著眼點就是在兼顧當前發(fā)展和長遠發(fā)展的基礎上妥善平衡和處理好城市發(fā)展過程中“人與人”、“人與社會”、“人與自然”的關系。從現階段我國城市發(fā)展的基本狀況和面臨的共性問題看城市可持續(xù)發(fā)展應注意把握和體現以下重大戰(zhàn)略取向：

一是建設生態(tài)城市。工業(yè)化為城市發(fā)展創(chuàng)造經濟基礎和技術手段的同時也在相當程度上帶來了城市生活疏離自然界、灰色覆蓋綠色、人居環(huán)境惡化等問題。20世紀80年代“生態(tài)城市”概念由一位蘇聯生態(tài)學家提出很快得到聯合國教科文組織的確認和推廣?！吧鷳B(tài)城市”就是要從系統(tǒng)的角度運用生態(tài)學原理進行城市設計建立高效、和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展的人類聚居環(huán)境。生態(tài)城市中的“生態(tài)”已不再是過去所指的純自然生態(tài)而是一個蘊涵社會、經濟、文化、自然等復合內容的綜合概念。一些專家認為21世紀是生態(tài)世紀即人類社會將從工業(yè)化社會逐步邁向生態(tài)化社會。城市生態(tài)環(huán)境正日益成為城市競爭力的重要組成部分哪個城市生態(tài)環(huán)境好就能更好地吸引人才、資金和物資處于競爭的有利地位。建設生態(tài)城市也越來越成為城市競爭的焦點我國許多城市把建設生態(tài)城市、園林城市、山水城市、森林城市作為主要目標和發(fā)展模式。尤其是2004年國家公布了“生態(tài)園林城市”創(chuàng)建標準及評審方法標志著我國生態(tài)城市建設進入了一個新的階段。因此在推進現代城市可持續(xù)發(fā)展的過程中要把建設生態(tài)城市作為工作切入點使之成為解決城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境矛盾的重要抓手成為全民參與并惠及全民的重要行動。

二是建設經濟高端化城市。經濟高端化城市是指在區(qū)域經濟、國民經濟乃至世界經濟分工和競爭中占據產業(yè)結構和價值鏈高端的城市。一個城市要增強自身可持續(xù)發(fā)展能力并在帶動周邊區(qū)域可持續(xù)發(fā)展上發(fā)揮更大作用必須加快經濟結構優(yōu)化升級和經濟發(fā)展方式轉變調整改造和轉移替代傳統(tǒng)制造業(yè)大力發(fā)展高新技術產業(yè)和先進制造業(yè)加快培育現代新興服務業(yè)完善城市服務業(yè)體系重點強化外向化服務功能。具備條件的大中城市、區(qū)域中心城市要率先形成服務業(yè)占主體、外向化服務產業(yè)和功能比較完備的高端化、服務化城市經濟結構。

三是建設數字化城市。自1998年美國提出“數字地球”的概念后“數字城市”迅速成為一個熱門話題。國內許多城市在“十五”計劃中就提出了建設“數字城市”的目標和措施。所謂“數字城市”是指把數字技術及信息技術、絡技術滲透到城市生活的各個方面成為城市運行和發(fā)展的基礎性技術平臺和普遍性技術手段。城市的高度信息化和數字化將會極大地改變、優(yōu)化人們的思維方式、學習方式、工作方式、交往方式以及整個城市的生產生活方式和管理方式對于城市加強對內對外的信息處理、過程控制、系統(tǒng)集成以及提高效率、降低消耗具有重大意義和作用。建設數字城市是推進城市現代化、實現城市可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

四是建設創(chuàng)新型城市。創(chuàng)新型城市的內涵一般是指主要依靠科技、知識、人力、文化、體制等創(chuàng)新要素驅動發(fā)展的城市。建設創(chuàng)新型城市是建設創(chuàng)新型國家的重要戰(zhàn)略支撐點。世界公認的步入創(chuàng)新型國家行列的四條基本標準為：研發(fā)投入占國民生產總值比重在2.5％以上；科技進步貢獻率在60％以上；對外技術依存度在30％以下；創(chuàng)新產出高發(fā)明專利多。按照上述以科技創(chuàng)新為主的標準體系衡量國內大多數城市都存在著相當大的差距。建設創(chuàng)新型城市既要緊緊把握科技創(chuàng)新這個核心環(huán)節(jié)又要積極推動思想觀念創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新、機制體制創(chuàng)新以及對外開放創(chuàng)新、企業(yè)管理創(chuàng)新和城市管理創(chuàng)新等方面的系統(tǒng)創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力。建設創(chuàng)新型城市全面提升自主創(chuàng)新能力是把城市導入可持續(xù)發(fā)展軌道的根本途徑。

五是建設文化特色城市。文化是城市之魂特色是城市之根。一座城市的文化特色往往是經歷漫長歲月逐步發(fā)展而成的它是城市最為寶貴、最為獨特的優(yōu)勢所在。沒有文化特色的城市徒具軀殼缺少靈魂人心難以凝聚發(fā)展缺乏遵循。一個城市的繁榮與發(fā)展也是其城市文化特色弘揚和再創(chuàng)造的過程。城市文化特色既外在表現為城市的形象又內在構成了城市可

持續(xù)發(fā)展的價值取向。因此必須站在五千年中華文明積淀的物質和精神文化的高度理解、尊重和傳承文化遺產積極挖掘與認知城市文化傳統(tǒng)重塑城市文化特色。只有這樣才能提升城市的綜合競爭力實現城市在精神文明方面的可持續(xù)發(fā)展。

六是建設低碳城市。低碳城市是指全面采取低能耗、低排放、低污染的低碳經濟模式和低碳生活方式的城市。低碳經濟的核心是能源技術和減排技術創(chuàng)新、產業(yè)結構和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉變并通過技術創(chuàng)新、產業(yè)調整、制度完善、觀念引導等措施集中解決好“降低碳排放”這個控制全球氣候變化、保持人類社會可持續(xù)發(fā)展基礎條件的關鍵問題。2008年1月世界自然基金會啟動“中國低碳城市發(fā)展項目”上海市和保定市入選首批試點城市。建設低碳城市與建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會在本質上是一致的是實踐科學發(fā)展觀的具體體現將有效提高城市競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力應成為我國城市轉型發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。

三、推動城市可持續(xù)發(fā)展的基本途徑

1.發(fā)展是前提。城市規(guī)模越大現代化程度越高城市系統(tǒng)就越復雜敏感度越高發(fā)生影響城市可持續(xù)發(fā)展問題的幾率也就相應更大。但另一方面現代化程度較高的大城市往往解決可持續(xù)發(fā)展問題的能力也相應較強。國內外許多發(fā)達城市實現可持續(xù)發(fā)展的實踐表明城市發(fā)展不僅僅是數量的增長和規(guī)模的擴大而是更深刻地包含著質態(tài)的變化、資源的重組、體制的更新、機制的完善、流程的再造、技術的進步和效率的提高這些都有助于提升可持續(xù)發(fā)展能力。因此每個城市都應當從自身實際情況出發(fā)牢牢把握發(fā)展這個第一要務和首要前提建立雄厚的物質基礎和經濟條件才有可能實現城市的可持續(xù)發(fā)展。

2.規(guī)劃是龍頭。要有效控制城市這個大系統(tǒng)實現城市可持續(xù)發(fā)展必須首先研究制定一個戰(zhàn)略性、總體性、綜合性的城市規(guī)劃體系確定城市建設和發(fā)展的宏觀要求和綜合策略。只有以規(guī)劃為龍頭城市才可能從總體上實現有序、有效、可持續(xù)發(fā)展。深圳在短短30年內從一個邊陲小鎮(zhèn)發(fā)展成為現代國際大都市在一定程度上得益于籌建特區(qū)時決策者的科學規(guī)劃特別是在發(fā)展空間謀劃上的遠見卓識即把深圳經濟特區(qū)的范圍劃定為大小適宜的327.5平方公里。如果當初把原寶安縣全部劃為特區(qū)就可能導致范圍過大、點多面廣的分散發(fā)展格局難以迅速集聚資源、發(fā)展壯大；如果把特區(qū)范圍劃得過小又很可能發(fā)展成為影響力十分有限的經濟技術開發(fā)區(qū)。正是大小適宜的空間

規(guī)劃既成就了當初經濟特區(qū)的迅速崛起又為后來向國際大都市跨越預留了空間。

3.建設是關鍵。城市建設的基本模式主要有兩個一個是新城開發(fā)另一個是舊城改造。城市正是在舊城不斷改造與新區(qū)不斷開發(fā)的交替過程中實現規(guī)模的逐步擴大和質量的逐步提高。目前舊城改造是個難題也存在一定矛盾一些城市往往拋開舊城搞新城新城搞得比較現代化而舊城卻破破爛爛顯得不夠協(xié)調。要把新城開發(fā)與舊城改造有機結合起來通過新城開發(fā)帶動舊城空間布局的合理調整過度集中的人口要疏散不宜布置的工企業(yè)要遷出不足的公共設施要增加從而提升整個城市的可持續(xù)發(fā)展能力。同時通過舊城改造與新區(qū)開發(fā)的協(xié)調互動可以適當彌補舊城改造的資金不足實現總的效益平衡。

4.管理是保證。加強和完善城市管理應注重抓好四個環(huán)節(jié)：一是管理依據的法制化。城市管理的基本性質是行使公權力的公共管理要依法依規(guī)進行。有條件的大城市要注重運用地方立法權把城市管理納入法制框架。二是管理方式的民主化。城市管理中要堅持以人為本重大事項要廣泛征求群眾意見減少社會矛盾。香港很早就實行了城市管理的民主化比如設立了專門的上訴委員會負責處理居民對規(guī)劃管理方面的投訴等。三是管理行為的精細化。先進城市的一個共同經驗就是通過不斷完善城市管理體制建立長效管理機制更新城市管理技術手段（如建立數字城管監(jiān)控指揮系統(tǒng)等）努力提高城市管理的效能和精細化水平。四是管理理念的人性化。要結合當地實際盡可能地為全體市民提周到、便利、安全的各種公共管理服務尤其要對困難群體提性管理服務。在許多先進城市的街頭舉目可見輪椅通道、盲道等助殘設施無不體現了深切的人文關懷。

總之只有堅持以科學發(fā)展觀為指導不斷解決現代城市發(fā)展中違背自然和社會規(guī)律的矛盾和問題城市才能實現可持續(xù)發(fā)展才能造福當代、惠澤千秋。

第二篇：城市可持續(xù)發(fā)展

城市可持續(xù)發(fā)展

一、建設部門的特點及重要性好范文版權所有

社會主義市場經濟的不斷發(fā)展給建筑業(yè)帶來生機和活?。建筑业灾k試蠢謾⒒肪辰ㄉ韜蛻緇峋梅⒄溝確矯娓河兄匾姑?，矄决要为删l嶠ㄔ旄骼喙っ窠ㄖ團涮咨枋一故搶投薌托幸擔哂薪洗蟮木鴕等萘?。近几妮彫中国建筑队伍已超?ANlang=EN-Ugt;2000萬

人，約占全國就業(yè)人數的６％。每增加10000平方米建筑安裝工程量，可直接間接增加就業(yè)人員1000人左右。到2004年，我市建筑施工企業(yè)14家，其中總承包企業(yè)5家，專業(yè)分包企業(yè)4家，勞務分包企業(yè)3家，2家構件廠。建筑業(yè)年總產值2億多元，有職工2000余人，年施工10萬平方米以上。

很少有人意識到，建筑業(yè)，包括新建筑和建筑物的重修（在我國還增加了住戶對房屋的精裝修），形成國家最大的生產能力。（中國，1952年占3.2，1978年占3.8，到1997年則上升到6.7），并提供了將近1000萬個專業(yè)的和貿易的就業(yè)機會（在中國，許多農村勞動力也轉向建筑業(yè)--1985年1130.1萬人，1997年2372.7萬人，其中未包括與建筑材料相關的行業(yè)以及進入家裝市場的農村人口）。全國50以上的可再生產的財富是投入到建設設施之中的。由于建筑業(yè)對國民經濟的顯著影響，因此，只要在建筑設計、施工和運行中對提高資源利用率做少量改變，就會對經濟繁榮和環(huán)境改善起到重要的作用！好范文版權所有

二、建設部門的管理機構

市建設局下設：工程質量監(jiān)督站、建設安全監(jiān)察站、建筑管理股、規(guī)劃管理辦公室、房產管理辦公室、，負責相關的建筑業(yè)管理事務，這為進一步規(guī)范建筑市場，建立競爭有序的建筑市場體系，使建筑施工企業(yè)能在建筑市場中公平競爭，優(yōu)勝劣汰，發(fā)展狀大提供了有力保證。園林管理處負責全市綠化工程。環(huán)衛(wèi)管理處負責全市市容市貌的整潔。

三、建設部門對環(huán)境的危害

建筑環(huán)境是人類活動對資源影響的一個非常明顯的例子。世界1/6凈水供應給建筑，建筑消耗掉1/4的木材，消耗掉2/5的材料與能量。同時建筑結構也影響水域、空氣質量以及社會群體的結構等較大的范圍。建筑業(yè)過度地破壞自然土壤、破壞自然徑流和地下水蓄存能力，將導致洪水或水資源干涸（例如河水、泉水斷流，地下水位降低導致的地面沉降）和加重水污染。在城鎮(zhèn)發(fā)展和建設中應該考慮土壤科學家的意見和建議。建筑業(yè)平整土地和挖土對土壤的擾動將加速侵蝕40000倍。土壤貧瘠化和砂化將影響其保水、蓄水能力，變得更容易流失和被侵蝕。

全市建筑施工由于技術裝備參差不齊，有的打樁機、發(fā)電機、震搗機、世割機的噪聲嚴重擾民，群眾反映強烈。建筑施工過程中產生的粉塵和施工材料運輸過程中污染道路而產生的二次揚塵，污染了市容環(huán)境。施工不當，導致周圍地基塌陷的事故也有發(fā)生。

四、環(huán)境危害對建設部門的影響

我市位于中國的東北部，所以主要是氣象因素對建設部門的影響較大。夏季高溫、下雨，冬季冰凌凍害，既影響施工進度、施工安全，又影響施工質量。我市雖位于地震帶上，但由于地質原因，地震對建筑施工影響不大，近年新建建筑都設有抗震設施。

五、建筑業(yè)對環(huán)境資源的使用

建筑業(yè)需要土地資源、電力資源、水資源、還需要大量的水泥、鋼材、木材和磚瓦灰砂石。除了鋼材以外，其余材料基本上都能自給自足。

六、促進建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展

1、全方位確保工民建筑建設質量。到2006年一次交驗合格率達90％，其中優(yōu)良品率達到35％，解決滲漏、質量粗糙等質量通病，加強建設監(jiān)理和質量保證體系。提高設計水平和建筑質量，確保工民建筑的結構安全和使用功能。

2、發(fā)展建筑構配件和制品的專業(yè)化、工廠化生產，提高現場施工機械化水平，改善勞動條件，提高勞動生產率。到2000年，施工企業(yè)全員勞動生產率年均增長3％～5％，手工勞動產量壓縮30％。

3、積極開發(fā)和采用可降低能耗和物料消耗的新型技術與材料，到2006年，建筑業(yè)的能耗和物耗率分別比1996年降低10％和40％左右。

4、對建筑設計、施工安裝人員進行節(jié)能法規(guī)、標準和技術培訓。利用大眾傳播媒介對居民進行合理利用能源的知識和技能教育。

5、建設一批居住質量高、居室熱環(huán)境好的節(jié)能建筑示范單體和示范建筑區(qū)，采用高效保溫材料達40％。

6、對現有采暖建筑有計劃地進行分批節(jié)能改造，提高能源利用效率。

7、這幾年房地產業(yè)的發(fā)展也是不可持續(xù)的。據很多專家的調查，房地產開發(fā)企業(yè)的自有資金只占到開發(fā)資金的20％，這20％甚至還包括買房者的預付款。很多房地產開發(fā)企業(yè)是靠著拿到土地以后向銀行貸款搞開發(fā)，這樣的模式不能全盤否定，但凡事不能過度。大多數購房者，所付房款的75％甚至80％都是靠銀行貸款。這樣，房地產開發(fā)資金的80％是來自

第三篇：城市可持續(xù)發(fā)展

城市可持續(xù)發(fā)展：意義。城市可持續(xù)發(fā)展不僅對城市發(fā)展具有重要意義，也對全人類的生存和發(fā)展產生重要的影響。城市持續(xù)發(fā)展是城市的數量，規(guī)模和結構，由大到小，由低級到高級，由不協(xié)調到協(xié)調，由非持續(xù)發(fā)展到持續(xù)發(fā)展。表現為：生態(tài)，經濟，社會的持續(xù)發(fā)展。中國可持續(xù)發(fā)展思考：1.設立和調整適應城市可持續(xù)發(fā)展的職能機構，法律認可，可靠實施。2.制定并實施一系列城市持續(xù)發(fā)展的策略。貫穿各個領域中。3.普及和提高市民，特別是城市決策層的可持續(xù)發(fā)展意識，意識決定行動。4.依靠科技實現城市的可持續(xù)發(fā)展，是發(fā)展的推動力。5.城市可持續(xù)發(fā)展需要廣泛的合作。加強合作。

生態(tài)平衡和意義：生態(tài)系統(tǒng)本身能夠維持自身的平衡，由于自身具有自我調節(jié)能力，每個營養(yǎng)級都會受到食物源和捕食者的限制。但生態(tài)系統(tǒng)維持自身平衡都是有限制的，超過這個限度，造成生態(tài)失衡，生態(tài)系統(tǒng)的平衡穩(wěn)定都與其復雜性有關，越是復雜的生態(tài)系統(tǒng)，自我調節(jié)能力越強。破壞：自然因素；自然災害，人為因素；不合理開發(fā)；污染。人類既要管理生態(tài)系統(tǒng)，又是其重要組成部分，在改造自然過程中，必須遵循生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律，避免造成其失衡。打破舊平衡，創(chuàng)建新平衡。

城市植被的功能：1.城市植被綠化美化環(huán)境的景觀效益。城市綠化實體把城市的地方特色與風格體現出來。城市植被與城市其他自然條件，城市街道和建筑群體配合得好，就可以增添景色，美化街道和市容，給城市帶來活潑生機,2.城市植被保護和凈化環(huán)境的生態(tài)效益。城市植被保護和凈化環(huán)境的生態(tài)效益是顯著的，也是城市主要功能之一，包括降溫減濕，調節(jié)環(huán)境條件，吸收有毒氣體，滯留煙塵凈化空氣，降低噪音和殺菌效益等。3.城市植被保護生物多樣性作用，城市植被承擔著植物多樣性的保護，馴化和培養(yǎng)城市特殊生態(tài)條件下的植物材料等任務。4.城市植被的經濟效益。城市植被的經濟效益是非常巨大的，有城市園林產品等本身的收入，還有改善環(huán)境，美化城市促進旅游業(yè)增值效益。展望：繼續(xù)加強植被指示和監(jiān)測環(huán)境方面的研究。根據地區(qū)和城市特點制定不同的城市人均綠地標準。由制定法律，住進現代化生態(tài)城市的建設

第四篇：把握三個關鍵

開展“三項教育”要把握好三個關鍵環(huán)節(jié)

中共牟定縣委黨校 畢恩彪 普國安

“抓理想信念教育，牢固樹立一面旗；抓作風紀律教育，著力激發(fā)一團火；抓團結干事教育，真正形成一盤棋”。以上三項教育，是牟定縣委抓好省委 “三個一”教育活動的重要載體，是深入推進創(chuàng)新爭優(yōu)活動的特色實踐活動。抓好“三項教育”，對于加快牟定科學發(fā)展、趕超發(fā)展具有重要的現實意義。

一、創(chuàng)新學習方式，提高“學習”效果。

抓好學習培訓，是開展“三項教育”活動的基礎和前提。要根據成人教育培訓的規(guī)律和特點，創(chuàng)新學習方式和手段，提高學教活動的針對性和實效性，為“三項教育”活動的深入開展打下堅實基礎。一要抓好時政理論的學習。要以干部教育培訓學分制管理考核的實施為契機，將社會主義核心價值體系、“劃清四個重大界限”、“六個為什么”、“七個怎么看”、十七屆五中全會精神、十二〃五規(guī)劃等列入2011牟定縣干部教育培訓的重點，采取個人自學+集中輔導和以考促學的方式，引導干部職工認清形勢，明辨是非，劃清界限，解決思想認識上的模糊和困惑，進一步堅定理想信念，進一步增強黨性意識和宗旨意識。二是組織觀看愛黨、愛國優(yōu)秀影片。各級黨組織要組織干部職工觀看愛黨、愛國優(yōu)秀影片。要在交流觀后感的基礎上，結合今昔變化，開展好“感恩組織，回報社會”為主題 的教育。引導干部 1

職工了解地方經濟社會取得的輝煌成就和發(fā)展面臨的困難和問題，認清地方發(fā)展與個人和家庭的直接關系，提振信心，激發(fā)熱情，不斷提高干部職工聚心聚力促發(fā)展的自覺性和主動性。三是抓好廉政教育。以紀工委為單位，采取以考促學、以賽促學等方式，組織干部職工學習省、州、縣有關加強黨風廉政建設和作風紀律方面的文件，弘揚清正廉潔、求真務實作風，提升黨員干部的免疫力和執(zhí)行力，為促進全縣科學發(fā)展、趕超發(fā)展營造風清氣正的良好氛圍。四是抓好典型宣傳教育活動。在“元旦”、“五〃四”、“七〃一”等重大節(jié)日慶?；顒悠陂g，組織宣講團，到縣級機關、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）宣講好我們自己的榜樣、身邊的先進----“牟定縣十佳學習型干部”、“牟定縣十大杰出青年”、“牟定縣十大勤政廉潔干部”、“牟定縣十大優(yōu)秀黨員”等先進事跡。充分發(fā)揮新聞媒體、網絡、宣傳欄和黑板報等宣傳載體作用，宣傳好有關團結干事方面的典型事例，營造齊心協(xié)力促發(fā)展、團結干事促趕超的良好氛圍。組織好 “理想信念大家談”征文比賽、“作風紀律實話實說”民主生活會、“履職盡責創(chuàng)先進，立足崗位爭優(yōu)秀”主題演講比賽等活動。

二、改進查擺方式，找準存在問題

要解決問題，就不能回避問題、掩蓋問題，只有重視存在的問題，找出問題之癥結，才能對癥下藥。找準存在問題是開展“三項教育”活動能否取得成功的關鍵。各級黨組織要緊緊圍繞活動主題，引導干部職工大力弘揚實事求是的思想路線，努力營造“放

下包袱說真話，丟開面子講實情”的良好氛圍，運用好批評與自我批評的法寶，采取民主評議、書面征求等多種方式，結合單位工作和干部職工實際，找準當前干部職工在理想信念、團結干事、作風紀律等方面存在的突出問題及問題存在的主觀原因。一是查找和解決理想信念不堅定、黨性意識和宗旨意識不強的問題?？从袥]有做到用心想事、用心謀事、用心干事、用心成事；有沒有銳意進取、開拓創(chuàng)新的勇氣和決心。二是查找和解決作風不實、紀律松馳的問題?？词欠駠栏駡?zhí)行黨的政治紀律；是否熱愛本職工作，做到在其位、盡其責；是否嚴格執(zhí)行工作紀律，依法辦事，存在 “門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等現象；是否嚴格執(zhí)行廉政紀律，利用職權謀取不正當利益；是否遵守社會公德，有違反社會公德的事。三是認真查找組織和個人有無不利于團結干事的問題。看單位團結干事氛圍濃不濃，有無拉幫結派、勾心斗角、爭權奪利、鬧無原則糾紛的事；領導班子是否善于營造團結協(xié)作氛圍，帶頭執(zhí)行民主集中制原則，帶頭弘揚公平正義；職工有無團結協(xié)作精神，有大局觀念和集體意識。

查找問題要突出重點，不可“一刀切”和千篇一律。領導干部要重點查找理想信念、宗旨意識、大局意識、群眾觀念、勤政廉政、隊伍建設、團結干事等方面存在的問題；一般干部要重點查找理想信念、團隊精神、工作紀律、服務態(tài)度、辦事效率、工作能力等方面存在的問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要要重點查找政令執(zhí)行、班子建設、服務群眾、工作作風等方面存在的問題；部門和單位要

重點查找履行職能、服務基層、內部管理、部門形象等方面存在的問題。真正做到有什么問題就查找什么問題，解決什么問題。

三、完善機制，確保整改落實到位

解決問題，是檢驗教育活動是否取得成效的重要標尺，為了確保整改落實到位，要做到以下三點：

（一）明確責任抓整改。對查擺出來的問題，各級各部門要結合各自實際，制定切實可行的整改方案，采取有效措施抓好落實，不做表面文章，不搞形式主義，以整改的實際成果樹立新風正氣。

（二）突出表率強督查。各級領導干部要以身作則，率先垂范。要求下級做到的，自己首先要做到，要以自己的政治品質、人格魅力和工作作風影響和帶動單位干部職工。要帶頭對照檢查，帶頭開展批評與自我批評，深刻進行自我剖析，有針對性地進行糾錯整改，為廣大黨員干部當好表率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在搞好本單位“三項教育”活動的同時，抓好下屬單位和系統(tǒng)內部的督促檢查工作，做到一級抓一級、一級對一級負責?？h級領導要深入到自己所聯系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門搞好檢查指導?？h創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，要抽調領導和干部組成工作督查組和巡回指導組，檢查、指導、督促好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的教育活動。廣播、電視等新聞媒體要加強對教育活動的報道宣傳，及時交流教育活動的好典型、好經驗、好做法，對于領導不重視、工作流于形式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要給予批評，促使其進一步整改提高。

（三）健全機制取實效。要建立健全“三項教育”活動的長效機制，對查找到的問題和整改情況要接受相應組織和有關部門的監(jiān)督，采取跟蹤督辦、限時辦結、反饋答復等方式，促進整改落實到位。做到問題不解決、整改措施不落實、長效機制不建立不放過。針對存在的突出問題，進一步修改完善公開承諾制、首辦責任制、限時辦結制、行政問責制、考核評議制和導向激勵制等各項規(guī)章制度，形成管人、管事、管權的制度體系。要采取專項督查、明查暗訪、跟蹤督查等方法，定期不定期地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的作風紀律建設情況進行督導，對基層和群眾反映強烈的突出問題，要限時解決。要注重教育效果的評價、運用和轉化工作，并將“三項教育”納入干部日常教育、日常管理、日常監(jiān)督的范疇，將“三項教育”情況納入干部任期目標責任考核的內容之一。

2010年12月21日

第五篇：企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵

企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵——打造良好的企業(yè)執(zhí)行力

寧鄉(xiāng)縣創(chuàng)業(yè)服務指導專家團志愿者 寧鄉(xiāng)縣政務服務中心優(yōu)化辦副主任 湖南省行政學院經濟管理系研究生

湯明星

在激烈的市場競爭中，執(zhí)行力已成為影響企業(yè)發(fā)展的一個重要因素，一個企業(yè)執(zhí)行力如何，直接關系到企業(yè)興衰成敗和可持續(xù)發(fā)展?！皥?zhí)行不力”是我國企業(yè)界的通病，作為保留計劃經濟色彩較濃的供水企業(yè)，“執(zhí)行力“更是薄弱，在現代企業(yè)中，執(zhí)行力問題已經成為制約企業(yè)發(fā)展的關健要素，最好的制度，最好的決策，最好的思路，最偉大的創(chuàng)意，如果離開了執(zhí)行力，一切都沒有了意義，因此，打造企業(yè)良好執(zhí)行力，不斷提升企業(yè)核心競爭力，則成為企業(yè)管理的重要內容。

一、企業(yè)執(zhí)行力概念及三個層次

企業(yè)執(zhí)行力，即企業(yè)在完成目標（或任務）的能力，表現為對外在條件的掌控和創(chuàng)造，以及對員工的管理，而實現原定規(guī)劃、計劃的能力、水平。它是企業(yè)競爭力的核心之一，是把企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃轉化成為利潤的關鍵。漢唐公司十年磨一劍研發(fā)的OE管理模式，是企業(yè)提升執(zhí)行力最有效的本土管理模式，配合OE管理模式推出的OEpad統(tǒng)一管理平臺，為企業(yè)提升企業(yè)執(zhí)行力提供了一條性價比具佳的捷徑。

OE管理模式認為：

企業(yè)的執(zhí)行力是一個系統(tǒng)，可以分成幾個層次。

首先，一個企業(yè)的執(zhí)行力是組織的執(zhí)行力，以老板（少數高管）的特質決定執(zhí)行力的風格和基調。

《亮劍》里說到一支部隊的精神氣質是由創(chuàng)始人的特質決定并傳承下來，相似的是，企業(yè)的風格也是由老板（包含少數高管）的特質決定的。對市場需求的辨別能力，對企業(yè)目標任務的定位能力，對任務的分解和分配能力，對骨干員工的檢查監(jiān)督能力，對管理中的一致性原則的敏感能力，對員工人性的激勵和滿足能力以及人際溝通能力等，構成企業(yè)（老板）執(zhí)行力水準的框架。

如果企業(yè)的執(zhí)行力存在困難，那么請老板們首先反思自己的執(zhí)行力。人類的文明歷史基本證明，“上層社會的習俗會成為下層社會模仿和學習的榜樣、影子”，在企業(yè)里，老板也要相信上行下效是潛移默化的、無法抗拒的影響力，老板的執(zhí)行力就是企業(yè)執(zhí)行力的縮影。

OE管理模式，濃縮中外管理思想精粹，配套的OE軟件以最簡化的招式，借助最新互聯網及IT科技，讓管理者輕松成為管理圣手。

其次，一個企業(yè)的執(zhí)行力是公司的基本規(guī)章制度和習慣的約束力。由于競爭環(huán)境條件的不斷變化，企業(yè)總是要面對突發(fā)的問題和困難，員工在完成任務的過程中，也需要不斷地克服困難和創(chuàng)新條件。

不幸的是，人性基本上是懶惰的。這就要求企業(yè)的規(guī)章制度和習慣對于員工而言是有吸引力的，對于雙方是不錯的“交易”----公平和效率達到一個比較適合的水準。

如果員工感覺不到明確制度和習慣的約束力，人性懶惰就會通過各種形式表現出來，“一盤散沙”、“賞罰不公”、“抱怨不停”，企業(yè)的執(zhí)行力 水準可想而知。有的企業(yè)欠缺基本的制度規(guī)定，員工在工作中大事小事都需要請示，需要領導決定，員工的創(chuàng)造力的積極性被泯滅；有的企業(yè)雖然有制度規(guī)定但還是紙面文章，不能公平和及時地協(xié)調、激勵員工的行為，以各種不同的缺陷形式制約了企業(yè)整體的執(zhí)行力。

及時提醒、自動記錄和主動監(jiān)督，OE軟件讓無形的制度成為有形的制約力量。

第三個層次，一個企業(yè)的執(zhí)行力是員工的職業(yè)化素質的綜合體現。其實，以上兩個層次決定了這個層次，大多是由于眾所周知的“物以類聚，人以群分”的原因，或者說是企業(yè)的DNA決定了其對員工的選擇標準。

而對于客戶來說，員工的職業(yè)化行為對于公司服務水平起著顯性基因的作用。也就是說，客戶以為其服務的員工的素質評價公司的服務水準、質量——差的員工即差的服務，優(yōu)秀的員工即優(yōu)質的服務。

客戶需要結果、兌現承諾、責任和尊重，不是失誤、借口、漫不經心。

企業(yè)的執(zhí)行力，最本質的就是要不斷滿足客戶需求、創(chuàng)造客戶需求。沒有高水準職業(yè)化的員工，客戶怎么能感受優(yōu)質的服務？ 對于老板，如何評價員工的執(zhí)行力，恐怕很多時候也要借用客戶的立場和標準。

OE軟件，讓員工的職業(yè)化有最好私人的教練、貼身教練。

“誰生病，誰吃藥”，我們談論如何提高企業(yè)的執(zhí)行力，也要對癥下藥。

二、確保組織執(zhí)行力到位——責任心、事業(yè)感 A、企業(yè)執(zhí)行力五個關鍵詞

溝通——是前提、協(xié)調——是手段、反饋——是保證、責任——是關鍵、決心——是基石

B、確保組織執(zhí)行力的三個到位

首先我們要做到責任到位。因為在很多時候，執(zhí)行不到位，就是員工缺乏責任感。

其次，要執(zhí)行到位，就必須排除周圍環(huán)境的一切干擾，專注于自己的工作。

許多時候，人們的工作沒有做好，是因為自己受了一些負面因素的影響，以至于影響了自己對工作的信心和熱情。

再次，要把工作做到位，還要做到竭盡全力。

當一個人竭盡全力地投入到工作中的時候，那么再困難的問題也會勢如破竹?！拔淦魇菓?zhàn)爭中的重要因素，但不是決定的因素，決定的因素是人不是物。力量對比不但是國力和經濟力的對比，而且是人力和人心的對比。軍力和經濟力是要人去掌握的?！保ㄕ悦珴蓶|《論持久戰(zhàn)》）如今商業(yè)競爭就和戰(zhàn)爭一樣，決定一個企業(yè)在商業(yè)競爭中是否可以勝出的關鍵是這個企業(yè)的所有員工都要竭盡全力。因為只有這樣，才能夠把正確的戰(zhàn)略貫徹到行動中，才能確保組織的每一項戰(zhàn)略執(zhí)行到位。

C、如何保持強烈的事業(yè)心和責任感呢？ 第一、做事先做人。第二、小事不計較。第三、有明確的方向。第四、要勇挑重擔。

高管在決策過程中，要自覺地確定決策目標，根據決策目標來制定決策方案，支配、調節(jié)自己的行為，去克服種種困難，實施決策方案，以實現預定目標的心理過程，它一定包括四個階段：動機、決心、信念、行動。

（1）動機。動機既是領導決策中意志過程中的起始，也是領導、決策者的一種心理動力。不同性質的動機，可以對領導決策產生不同的影響。

（2）決心。目標是行動所要達到的目的，決策目標是決策行動的結果，領導決策行動與領導目標是統(tǒng)一的。

（3）信念。信念是領導者在決策活動中最有力和最穩(wěn)定的意志之一，堅定的信念以形成或改變個人和集體的觀點、定勢、價值定向、立場為目的。

（4）行動。領導者在決策中的意志是通過一系列行為表現出來的，領導者的每一項具體的決策行為都是受意志支配的。只有通過一個又一個具體決策行為的聯結和發(fā)展，意志過程才得以展開和完成。

三、加強企業(yè)管理中的執(zhí)行力建設

建章立制，倡導執(zhí)行作風 工作的推進、任務的完成、創(chuàng)新活動的實踐，需要好的制度做保障。在一個企業(yè)中，僅有領導和中層管理人員具有執(zhí)行力是遠遠不夠的，還必須把執(zhí)行力烙進員工的思想意識中去，要建立一種企業(yè)執(zhí)行文化。在企業(yè)執(zhí)行文化建設中，要大力倡導工作學習化，學習工作化，把所學知識轉化為專業(yè)應用的能力。執(zhí)行力是企業(yè)成功的一個必要條件，企業(yè)的成功離不開好的執(zhí)行力，當企業(yè)的戰(zhàn)略方向已經確定，這時候執(zhí)行力就顯的尤為關鍵。如何克服市場挑戰(zhàn)和職工綜合素質不高的雙重影響，加強企業(yè)的執(zhí)行力建設呢？我建議：

1、突破企業(yè)管理瓶頸是提升執(zhí)行力建設的關鍵。針對企業(yè)發(fā)展的深層次矛盾，要把提升員工執(zhí)行力轉化為推動企業(yè)科學發(fā)展的硬任務。全面啟動“執(zhí)行力建設年”活動，一點帶面，夯實基礎管理、正面典型引導，全面加強基層建設，強力規(guī)范各項基礎工作，進一步強化基本功訓練。扎實強化各項基礎工作開展，使企業(yè)管理的執(zhí)行力水平呈現穩(wěn)步上升的好勢頭。

2、修訂完善制度是夯實執(zhí)行力建設的根基。針對企業(yè)的實際要把完善制度建設作為提升企業(yè)管理執(zhí)行力水平的一項重要工作來抓，本著“簡化工作程序、提高工作效率”的原則，對各項規(guī)章制度進行梳理，并結合當前形勢任務和具體工作實際，修訂、建立和完善一系列制度和工作流程。

3、規(guī)范基礎管理是打造執(zhí)行力建設的本源。借集團公司開展“執(zhí)行力建設年”活動的東風，面對機遇和挑戰(zhàn)，繼續(xù)優(yōu)化產品結構，注重抓項目精細化管理，著力解決制約企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題。加大現場培訓工作力度，深入開展“核心價值觀”、“企業(yè)文化”和管理“二十化”等的宣傳和學習，使員工主動轉變觀念，適應企業(yè)快節(jié)奏和精細化管理要求，不斷強化自身業(yè)務技能學習，豐富提高自身的執(zhí)行能力，使標準成為習慣，6習慣符合標準。管理干部要深入一線，帶著員工干，干出標準、干出榜樣、干出表率。

4、狠抓效能監(jiān)察是提升執(zhí)行力建設的核心。狠抓效能監(jiān)察有效的提升企業(yè)管理的執(zhí)行力。一是選樹典型。通過培育、選樹先進管理典型，并召開先進管理經驗推介座談會，推廣成功經驗、先進水平，充分發(fā)揮典型樣板的示范、引導和帶動作用，推動“執(zhí)行力建設年”活動的深入開展；二是強化監(jiān)督。依靠職能部門深入現場對不扎實的工作、不落實的制度、不標準的規(guī)范進行督導整改，對多次整改不達標的進行曝光，有效督促基礎工作落實到位；三是嚴格考核。依據有關制度規(guī)范，工作標準，獎懲到位，有效地提升廣大員工的工作熱情和積極主動性。

四、企業(yè)如何打造執(zhí)行力

在現代企業(yè)中，執(zhí)行力問題已經成為制約企業(yè)發(fā)展的關鍵要素，再好的制度、再好的決策、再好的思路、再偉大的創(chuàng)想如果離開了執(zhí)行力，一切都沒有了意義。加強執(zhí)行力的貫徹落實已經為眾多優(yōu)秀企業(yè)領導人所共識。

筆者曾經看過這么一則案例，深有感觸：“某中型國有企業(yè)因為經營不善導致破產，后來被國外一家集團公司收購。廠里的人都在翹首盼望該集團公司能帶來什么先進的管理辦法。出乎意料的是，他們只派了幾個人來。制度沒變、人沒變、機器設備也沒變。而是定下了一個要求：堅定不移地執(zhí)行收購前制定的制度。不到一年，企業(yè)扭虧為盈了。”這個集團公司沒有使用什么絕招，惟獨執(zhí)行力而已。對此，微軟總裁比爾?蓋茨說過：“在未來的10年里，微軟所面臨的挑戰(zhàn)就是執(zhí)行力?！笨梢?，執(zhí)行力決定著企業(yè)的興衰成敗，一定要加大執(zhí)行力的建設，從而提高其競爭力。

比起國外企業(yè)來，執(zhí)行力是我們國內企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，對于供水企業(yè)更是如此。供水企業(yè)由于各種原因，現有體制仍保留著濃厚的計劃經濟色彩，嚴重滯后的政企不分導致企業(yè)人如牛毛、人浮于事，工作人員素質和工作率極為低下。不少供水企業(yè)雖然“與時俱進”年年喊口號，歲首年初也是定發(fā)展計劃、謀宏圖策略，卻總是“雷聲大雨點小”甚至幾點不下雨。作為關系民生的企業(yè)，政府看到眼前有水用就不為所急，只關心“皮毛”，供水企業(yè)領導人更是只重穩(wěn)定，求得在任時平安無事，不考核不發(fā)展，也不關心企業(yè)盈虧（政策性虧損實在是一個很好的解釋），一切按上級政府部門要求草擬計劃上報，年底則以客觀和主管的理由敷衍了事。造成這種現象的主要原因是從政府到企業(yè)到員工間的執(zhí)行力的虛弱，重要是政府本身執(zhí)行力得虛弱。

市場經濟適者生存，供水企業(yè)最終也逃離不了這個游戲規(guī)則，因而提高企業(yè)的競爭力迫在眉睫，提高企業(yè)的競爭力就必須做好企業(yè)的執(zhí)行力工作。

筆者認為營造強有力的企業(yè)執(zhí)行力必須做好以下幾點：

1、企業(yè)的制度化，即企業(yè)的各項活動是否都按照既定的規(guī)則在操作，其主要包括：

1、人事管理的制度化，人事管理的制度化要求從員工的招聘、錄用、考核、晉級、獎懲都有一套完整的操作規(guī)程，前兩項對供水企業(yè)來說困難較大，但也不是不能制止的；

2、運作流程的制度化（標準化）和優(yōu)化，即做的寫下來，寫的做出來。企業(yè)運作流程的標準化和優(yōu) 化的基礎工作是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略設置、組織結構設計、職能分解、崗位設置、崗位描述等，只有基礎工作完善后設置的運作流程才是通暢的、高效的。

2、管理的結構化，即要求企業(yè)的管理按照一定的原則建立不同的層級，并規(guī)范各層級的的權限體系，主要分為職能部門的結構化和權力配置的結構化。職能部門的結構化有利于明確的分工，有利于建立通暢的信息與溝通體系；權力分配的結構化則有利于各個層級明確并充分利用自己的權限，使得員工能夠服從統(tǒng)一的指揮，不會產生多頭領導，從而保證執(zhí)行的方向性和一致性。

3、時間的有序化，即合理安排時間，做事有計劃、分輕重緩急，不能眉毛胡子一把抓。這是要求必須做到：一是做好計劃并踐行計劃，對自己每天、每周的工作時間做出準確的計劃，以此來控制自己的時間，并且堅持執(zhí)行計劃的時間安排，做好每天、每時、每分鐘的計劃任務。二是作好目標管理。制定特定目標，以及支配時間去做最能達到這些目標的活動，是任何機構求得效力的要決。只要你為自己訂下辦每一件事情的期限，并且盡量去遵守它，就能大大提升你的效率。

4、倡導執(zhí)行文化的強制化。執(zhí)行力的提升還需要一定的文化來支撐。很多企業(yè)充滿了紙上談兵者，他們對任務的執(zhí)行不是打折扣，就是找理由說做不到，或者隨便交差了事。這就必須要有一種約束力來改變這種狀況，可以在企業(yè)范圍內建立競爭及淘汰機制，也可以通過績效的考核，對于做得好的就獎勵，做得不好的就懲罰，從而保障執(zhí)行的效果。擁有 9 好的執(zhí)行力文化的企業(yè)，員工一定會用心去做事，講究速度、質量、細節(jié)和紀律。

結束語：

作為一個企業(yè)，再偉大的目標與構想，再完美的操作方案，如果沒有強有力地執(zhí)行，最終也只能是紙上談兵。要加強企業(yè)執(zhí)行力的建設，就要在組織設置、人員配備及操作流程上有效的結合企業(yè)現狀，將企業(yè)整合成為一個安全、有效、可控的整體，并利用在制度上減少管理漏洞，在目標上設定標準，在落實上有效監(jiān)督。要始終把執(zhí)行力建設提到強化施工安全質量，精細化、標準化管理、強化干部工作作風建設、強化員工行為規(guī)范上來，不斷強化廣大干部職工的行政素養(yǎng)、理論水平、崗位技能、職業(yè)道德，不斷提高執(zhí)行制度的能力，務實高效的能力，勇于創(chuàng)新的能力，團結協(xié)作的能力、積極應變的能力，善結矛盾的能力，企業(yè)執(zhí)行力自然就會得到有效提高，為企業(yè)持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展提供堅強保證。