第一篇：可持續(xù)發(fā)展的城市公用隧道

可持續(xù)發(fā)展的城市公用隧道

摘要：隨著城市化進(jìn)程的加劇，城市對(duì)公共事業(yè)的需求相應(yīng)增加，過(guò)度擁擠的公用事業(yè)系統(tǒng)將會(huì)大大壓縮城市可用空間，可用的地下空間必然將會(huì)繼續(xù)減少。未來(lái)在城市地下建立可持續(xù)發(fā)展的公用隧道來(lái)取代傳統(tǒng)挖溝的方式及其重要。城市公共隧道系統(tǒng)的主要優(yōu)點(diǎn)是，與普通管溝相比，其環(huán)境影響大大降低，但目前面臨最主要的問(wèn)題是高昂的成本與后續(xù)管理問(wèn)題，但面對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的道德責(zé)任，市政工程師應(yīng)竭盡全力排除困難，擔(dān)當(dāng)城市地下可持續(xù)發(fā)展的推動(dòng)者。

關(guān)鍵詞：公用事業(yè)，公用隧道，可持續(xù)發(fā)展

公用事業(yè)是目前城市地下空間最主要的使用者，到1987年西方各發(fā)達(dá)城市公用事業(yè)系統(tǒng)的總成本每年約為25億美元，并且隨著城市地區(qū)的擴(kuò)大和新型公用事業(yè)的增加而日益增長(zhǎng)。眾所周知，公用事業(yè)已被允許利用街道地下的空間來(lái)滿足商業(yè)人口不斷擴(kuò)大的需要，同時(shí)地下埋水埋電已經(jīng)導(dǎo)致城市地下空間過(guò)于擁擠，而且置于地下的公用服務(wù)事業(yè)并沒有相應(yīng)的系統(tǒng)來(lái)綜合處理，往往是雜亂無(wú)章的布置。因此當(dāng)前市政工程師面臨的最艱巨的任務(wù)之一是如何應(yīng)對(duì)可用地下空間的繼續(xù)減少。

以上的這些因素導(dǎo)致了利用城市公用隧道來(lái)應(yīng)對(duì)城市地下空間的減少和城市地下空間的雜亂是及其必要的。根據(jù)美國(guó)的一個(gè)工廠的實(shí)踐，一個(gè)實(shí)用的公用設(shè)施走廊或公用事業(yè)隧道，是可以包含多個(gè)公用事業(yè)系統(tǒng)的，例如水、污水、燃油、燃?xì)?、電力、電話和各種集中供熱，把這些管道組合在一起，工廠會(huì)避免不斷挖掘，這樣一來(lái)不僅能夠避免交通延誤和擁擠，而且還能節(jié)省很多維護(hù)維修的費(fèi)用，同時(shí)還會(huì)影響城市的街道結(jié)構(gòu)。將這些管道綜合布置在一起一個(gè)最突出的特點(diǎn)是這些地下管道在任何一點(diǎn)上我們都可以輕松進(jìn)入，一方面我們可以選擇在對(duì)城市街道影響最小的地方設(shè)置進(jìn)入口，而且進(jìn)入口的設(shè)置不再是傳統(tǒng)形式的挖地，而是可以靈活選擇，例如可以設(shè)計(jì)成可拆卸的屋頂板；另一方面，我們可以控制這樣的綜合地下管道的橫截面，將其設(shè)計(jì)為人可以通過(guò)的管道，這樣就可以實(shí)現(xiàn)在任何一段地下管道我們都可以自由的訪問(wèn)，這也是任何類型的管道來(lái)提高應(yīng)對(duì)事故能力必須要考慮的參數(shù)之一。

淺層城市地下空間是不可再生資源，將城市公用隧道系統(tǒng)應(yīng)用于城市地下，不僅可以解決城市地下混亂的管線狀態(tài)，同時(shí)可以減少城市公用事業(yè)所占用的城市表面空間，因此城市公用隧道是可以滿足未來(lái)發(fā)展需要的。同時(shí)當(dāng)前城市可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為政策導(dǎo)向，是城市規(guī)劃必須要考慮的因素之一，因此規(guī)劃城市地下空間的可持續(xù)發(fā)展，減少傳統(tǒng)挖溝的方式將會(huì)成為未來(lái)城市發(fā)展的方向。本文的目的是提高認(rèn)識(shí)城市地下空間擁堵問(wèn)題的能力，以求鼓勵(lì)開展可持續(xù)發(fā)展的公用事業(yè)，并勸說(shuō)當(dāng)局迅速采取行動(dòng)。1.背景介紹

事實(shí)上為了滿足城市生活的需要，地下公共工程已經(jīng)存在千年了。為了防止氣候變化帶來(lái)的破壞和自然災(zāi)害，公用服務(wù)事業(yè)被放置于地下，以加強(qiáng)保護(hù)，同時(shí)減少對(duì)街道視覺效果的影響。這樣的實(shí)例可以在羅馬的下水道中找到，當(dāng)時(shí)一些羅馬帝國(guó)的工程師使用公用隧道，他們將供水管道放在污水系統(tǒng)中，顯而易見在當(dāng)時(shí)這種組合是更加便利的。雖然經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的歲月這些地下設(shè)施在中世紀(jì)被遺忘了，但是1855年，當(dāng)豪斯曼改造巴黎城市公用事業(yè)系統(tǒng)的項(xiàng)目時(shí)，他獲得了批準(zhǔn)。豪斯曼是羅馬工程師的崇拜者，他從羅馬帝國(guó)的公用隧道得到靈感，將巴黎下水道被設(shè)計(jì)為人造隧道，并且能夠整合其他城市公用服務(wù)。在倫敦，地下最早的使用者與1859年的第一個(gè)埋地系統(tǒng)相關(guān)。1864年，倫敦每日新聞出版的一篇文章提到公用事業(yè)隧道說(shuō)：“一個(gè)粗心的工人，不小心弄壞了地下隧道里煤氣和水管的的接頭，導(dǎo)致了安全事故，造成了倫敦街頭的擁堵?！痹谖靼嘌溃?867年以來(lái)市政工程師一直在爭(zhēng)論整合地下隧道的問(wèn)題，并發(fā)表了大量的關(guān)于整合隧道的書籍。但是，偉大的市政工程師隨著時(shí)間流逝也已成為過(guò)眼云煙。如今，更多的是一些由城市當(dāng)局和負(fù)責(zé)城市地下工程的公司缺乏協(xié)調(diào)的例子。

20世紀(jì)80年代，歐盟資助了一些城市研究項(xiàng)目工程稱為“尤里卡歐盟40”，目的是開發(fā)一個(gè)未來(lái)的公用隧道。法國(guó)、西班牙和意大利公司都參與了這個(gè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目的主要成果是使用一個(gè)機(jī)器人來(lái)安裝和修理公用設(shè)施。機(jī)器人所需要的空間尺寸小于人類工作人員所需要的空間，這將減少公用事業(yè)隧道的橫截面，從而降低了最初成本。然而，公用隧道內(nèi)的困難工作條件往往會(huì)對(duì)負(fù)責(zé)維護(hù)的機(jī)器人造成損害。雖然目前這些新設(shè)計(jì)看起來(lái)像科幻小說(shuō)，其結(jié)果令人沮喪，但也許在不久的將來(lái)，市政工程將采用這種解決方案。

如今，城市地下空間充足，但如上所述，它是有限的，而且越來(lái)越擁擠，社會(huì)的正常功能受到地下施工的干擾。同時(shí)不幸的是，擾亂城市服務(wù)的事故也在日益增加。另外一個(gè)問(wèn)題是，隨著地下管線的更新，很多的管道被廢棄了，但是在很多情況下并不知道哪些管道還在使用哪些管道已經(jīng)被廢棄。隨著技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的變化，某些實(shí)用類型的放松管制增加了地下?lián)頂D。此外，環(huán)境因素對(duì)城市的規(guī)劃策略，有著顯著的影響，特別是在擁擠的城市地區(qū)。

歐洲于1990年6月26日，在理事會(huì)會(huì)議上，國(guó)家元首和政府首腦呼吁可持續(xù)發(fā)展，并宣言政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不會(huì)損害環(huán)境和人類活動(dòng)所需要的自然資源。城市公用事業(yè)的地下綜合管道于此不謀而合，它可以最大限度的減少噪音、震動(dòng)、灰塵和對(duì)交通的干擾，此外公用隧道減少了街道維修要求，對(duì)于延長(zhǎng)街道生活和改善街道美學(xué)風(fēng)貌有非常積極的作用，同時(shí)公共服務(wù)的可靠性也因?yàn)楣盟淼酪子陬A(yù)防性維護(hù)和檢查而有所增加，而且接近恒定的地下溫度也保證了可以在所有的氣候條件下都能進(jìn)行維護(hù)工作，顯而易見這是優(yōu)于傳統(tǒng)地下系統(tǒng)的。這就是我們所講的可持續(xù)發(fā)展的城市公用隧道系統(tǒng)。2.當(dāng)今城市地下政策

如今城市公用事業(yè)大多已經(jīng)被放置于地下，因?yàn)樗鼈円呀?jīng)沒必要在放置于地上。公共事業(yè)已經(jīng)被放置在地下，總的來(lái)說(shuō)就是放置于地下比地上具有更少的視覺沖擊。大多數(shù)的城市公用事業(yè)被放置于土地價(jià)格便宜，環(huán)境相對(duì)較差的城市地下。但是也存在對(duì)于城市地下隧道缺少關(guān)注的規(guī)劃師，而導(dǎo)致生活中仍然存在傳統(tǒng)挖溝的方式，所以應(yīng)該鼓勵(lì)所有的規(guī)劃師在實(shí)際當(dāng)中應(yīng)用公用隧道。關(guān)于期初的公用隧道實(shí)行還是有一定的挑戰(zhàn)性的，雖然在技術(shù)層面現(xiàn)有的施工技術(shù)完全能夠解決在公用隧道施工遇到所有的施工問(wèn)題，但是從管理的角度來(lái)看，起初的高昂的成本將會(huì)是一個(gè)難題，再有當(dāng)公用隧道涉及到一些公眾的特殊利益時(shí)，其挑戰(zhàn)也是非常大的，所以公用隧道的實(shí)行應(yīng)該做好充分的調(diào)研，例如城市情況、街道類型、土壤條件等。

通常一項(xiàng)城市規(guī)劃成不成立，往往取決于它令人的信服程度。慣性思維也是公用隧道遇到的挑戰(zhàn)之一，因?yàn)楝F(xiàn)代人并沒有對(duì)“馬路拉鏈”問(wèn)題形成深刻的認(rèn)識(shí)，所以公用隧道的實(shí)行將會(huì)非常不易，雖然它對(duì)于一個(gè)城市來(lái)說(shuō)非常有必要。中國(guó)有句老話叫做“不到黃河心不死”，所以公用隧道的實(shí)行除非到了城市地下、地上被各種功能的管線擾亂的不堪重負(fù)，不然它的實(shí)行還是及其困難的。

對(duì)于市政工程師而言，其基本的職業(yè)操守和道德準(zhǔn)則是維護(hù)一個(gè)城市向更好的方向發(fā)展，但是現(xiàn)實(shí)卻是往往他們的一些思想只能是同行業(yè)之間的交流，而不能說(shuō)服投資者以及當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)，再有涉及一些經(jīng)濟(jì)利益時(shí)規(guī)劃師的選擇則往往是妥協(xié)，所以好的規(guī)劃政策就這樣難以實(shí)行，面對(duì)這些問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)呼吁所有的市政工程師堅(jiān)守職業(yè)底線，對(duì)于有助于改善城市生活的思想應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持到底，想盡一切辦法來(lái)克服現(xiàn)實(shí)當(dāng)中遇到的困難，就像城市公用隧道一樣，正是有了許許多多的規(guī)劃師極力去推行，才有了現(xiàn)在成果（雖然飽受爭(zhēng)議，但已經(jīng)向著好的方向轉(zhuǎn)變，并且很多城市也都開展了城市公用隧道的建設(shè)）。3.公用隧道系統(tǒng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)

顯而易見每個(gè)地下施工都是有特定風(fēng)險(xiǎn)的，這在任何國(guó)家相關(guān)準(zhǔn)則中都是可以明確找到的，同時(shí)每種施工的風(fēng)險(xiǎn)并不能夠完全的預(yù)測(cè)，對(duì)于城市公用隧道來(lái)說(shuō)亦如此，管道的損壞、破裂都可能會(huì)發(fā)生，并且對(duì)公共設(shè)施或者城市生活造成一定的影響，但相對(duì)較好的一面是公用隧道是一個(gè)管道組合的形式，我們可以單獨(dú)控制每個(gè)獨(dú)立管道來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)，但即使這樣總的來(lái)說(shuō)公用隧道的風(fēng)險(xiǎn)仍然不可規(guī)避。

那么城市公用隧道的主要風(fēng)險(xiǎn)和潛在危害有哪些呢？首先是有蒸汽和熱水引起的熱效應(yīng)，可能會(huì)影響通信、電氣、飲水管道的熱承載能力；其次是由煤氣管道的泄露引起的煤氣爆炸；第三是由通信、電力管道引起的電磁影響；第四是由飲水、污水管道破裂引起洪水；最后是由污水管道泄露引起水污染等。

對(duì)于以上這些可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和潛在的危害，我們要做的也只能是防患于未然。在進(jìn)行任何維護(hù)和翻新任務(wù)之前，我們應(yīng)當(dāng)做好充分的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，這對(duì)于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)無(wú)疑是最重要的。對(duì)于電、氣等相對(duì)危險(xiǎn)的公用事業(yè)在維護(hù)之前應(yīng)盡可能斷電，如果不能應(yīng)對(duì)維護(hù)員工進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，包括處理緊急情況的方法，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；其次應(yīng)該定期對(duì)公用隧道進(jìn)行檢查，排除潛在安全隱患，并對(duì)檢查當(dāng)中不安全的情況進(jìn)行及時(shí)修復(fù)；再有對(duì)于用于安全運(yùn)行和維護(hù)使用的隧道，工程師應(yīng)當(dāng)做好通風(fēng)、照明、通訊、報(bào)警、逃生系統(tǒng)，來(lái)確保檢修人員的生命安全；第三對(duì)于公用隧道的防火設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)做到火災(zāi)的檢測(cè)、抑制、分隔、逃生，并做好煙霧控制和相關(guān)的防火措施。第四關(guān)于公用隧道的洪水危險(xiǎn)，應(yīng)到好及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)治理，同時(shí)制定相關(guān)的緊急排洪措施，來(lái)保證公用事業(yè)的正常運(yùn)行；但盡管如此，我們?nèi)稳粵]有信心做到完全的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，只能再實(shí)踐的過(guò)程中來(lái)一步步的完善風(fēng)險(xiǎn)控制措施，真正的做到可持續(xù)發(fā)展的公用隧道系統(tǒng)。4.開展可持續(xù)發(fā)展的公用隧道是道德也是責(zé)任

淺層城市地下空間是不可再生的資源，一旦地下設(shè)施或公用設(shè)施被放置，所使用的地下空間將永遠(yuǎn)無(wú)法恢復(fù)到原來(lái)的狀態(tài)，所以我們需要有可持續(xù)發(fā)展的態(tài)度，這既是道德也是我們的責(zé)任，正如聯(lián)合國(guó)布倫特蘭委員會(huì)的報(bào)告所講“可持續(xù)發(fā)展能夠滿足當(dāng)前的需求，而不損害子孫后代滿足自身需求?！?，聽起來(lái)是多么的讓人興奮，然而現(xiàn)實(shí)當(dāng)中在經(jīng)濟(jì)利益和政治沖突面前，卻是舉步維艱，分析原因可能有兩點(diǎn)，一是期初的成本投入太過(guò)高昂；二是短期內(nèi)可能會(huì)影響經(jīng)濟(jì)；所以可持續(xù)發(fā)展必須是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，不能因?yàn)檠矍暗南夘^小利而丟掉一個(gè)造福子孫后的機(jī)會(huì)，對(duì)于參與設(shè)計(jì)和建設(shè)公用事業(yè)的市政工程師來(lái)說(shuō)，可持續(xù)戰(zhàn)略必須是一種工具，充分利用資源，減少對(duì)環(huán)境的破壞，確保未來(lái)的地下使用不會(huì)受到影響，對(duì)于政治當(dāng)局和市政工程師，應(yīng)努力限制城市對(duì)環(huán)境的影響，為所有人提供維持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活質(zhì)量的后備資源，顯然對(duì)于城市來(lái)說(shuō)這項(xiàng)任務(wù)是超越任何短期規(guī)劃的作用的，此外為了給后代留有足夠的資源，我們也可以設(shè)立相應(yīng)的法律規(guī)范，來(lái)保證地下公用事業(yè)的發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響最小。

可持續(xù)性是城市公用隧道的基本價(jià)值，也是所有人都應(yīng)堅(jiān)守的價(jià)值，所以應(yīng)該重視下地下公共服務(wù)系統(tǒng)會(huì)忽略一體化帶來(lái)的好處，比如在電力、通信、天然氣等方面應(yīng)考慮可持續(xù)的整合，而不是由不同的公司來(lái)單獨(dú)處理。

5.結(jié)論

城市地下空間是一種有限的不可再生資源，我們城市在市公用事業(yè)方面越來(lái)越需要的新的方式來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的管線布置方式，這其中并不需要有多么高的技術(shù)來(lái)配合，只是需要一個(gè)新的思路，就像城市公用隧道，它包含了所有的公用事業(yè)，將它們進(jìn)行一體化考慮，這將最大限度的避免在管線維護(hù)時(shí)對(duì)城市生活的影響，同時(shí)公共服務(wù)的可及性和維護(hù)便利性也是我們選擇公用隧道的原因。雖然在城市公用隧道推行的過(guò)程中也存在很多的風(fēng)險(xiǎn)，比如不同公用系統(tǒng)之間的兼容問(wèn)題，但是隨著人們對(duì)公用事業(yè)投入的關(guān)注，這些將會(huì)被一步步解決或者至少人們會(huì)更加深刻的認(rèn)識(shí)這些風(fēng)險(xiǎn)。

在城市規(guī)劃過(guò)程中普遍缺乏對(duì)公用隧道的關(guān)注是造成傳統(tǒng)管線布置方式仍然存在的一個(gè)重要因素，當(dāng)今城市規(guī)劃思想往往是短期思考的結(jié)果，與歷史上很多經(jīng)典的規(guī)劃形成鮮明的對(duì)比，例如故宮地下排水系統(tǒng)要比現(xiàn)如今新建城市的排水系統(tǒng)更加先進(jìn)，這樣的例子明顯是違反發(fā)展規(guī)律的，那為什么會(huì)存在呢？這是一個(gè)我們值得思考的問(wèn)題，有很多人把責(zé)任歸咎于工程師，可是面對(duì)現(xiàn)實(shí)當(dāng)中種種壓力他們又有多少說(shuō)服力呢？所以要想城市公用隧道這樣好的規(guī)劃思想能夠推行下去，還得社會(huì)、公眾以及當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)投入更多的關(guān)注才行。城市發(fā)展也需要重新被認(rèn)識(shí)，發(fā)展應(yīng)該是為了更好的滿足未來(lái)的需求，不僅僅是將經(jīng)濟(jì)投入降到最低。對(duì)于一個(gè)城市來(lái)說(shuō)公用隧道的運(yùn)用無(wú)疑是有著難以量化的好處的，它是是城市地下空間達(dá)到可持續(xù)發(fā)展最有效的途徑。因此不管出于道德還是責(zé)任，規(guī)劃師和政治當(dāng)局，都應(yīng)該本著可持續(xù)發(fā)展的基本態(tài)度去推行城市公用隧道，造福子孫后代。

參考文獻(xiàn)：

[1] 唐諱．我國(guó)市政公用事業(yè)市場(chǎng)化中的政府監(jiān)管研巧［Ｄ］．湖南大學(xué)，2011.[2]吳玉臻城市市政公用事業(yè)市場(chǎng)化改革中存在問(wèn)題及對(duì)策研究阿．山東師范大學(xué)，2013．

[3] 仇保興，王俊豪．中國(guó)市政公用事業(yè)監(jiān)管體制研究．

[4] 曹遠(yuǎn)征．城市公用事業(yè)發(fā)展的國(guó)外與國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)[J]．城市公用事業(yè)，2008.[5] 楊偉民．發(fā)展規(guī)劃的理論和實(shí)踐[M]．清華大學(xué)出版社，2010．

第二篇：城市可持續(xù)發(fā)展

城市可持續(xù)發(fā)展

一、建設(shè)部門的特點(diǎn)及重要性好范文版權(quán)所有

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展給建筑業(yè)帶來(lái)生機(jī)和活?。建筑业灾k試蠢謾⒒肪辰ㄉ韜蛻緇峋梅⒄溝確矯娓河兄匾姑?，矄决要为删l嶠ㄔ旄骼喙っ窠ㄖ團(tuán)涮咨枋?，而且还蕮屚动盟G托幸擔(dān)哂薪洗蟮木鴕等萘俊＝改輳泄ㄖ游橐殉?ANlang=EN-Ugt;2000萬(wàn)

人，約占全國(guó)就業(yè)人數(shù)的６％。每增加10000平方米建筑安裝工程量，可直接間接增加就業(yè)人員1000人左右。到2004年，我市建筑施工企業(yè)14家，其中總承包企業(yè)5家，專業(yè)分包企業(yè)4家，勞務(wù)分包企業(yè)3家，2家構(gòu)件廠。建筑業(yè)年總產(chǎn)值2億多元，有職工2000余人，年施工10萬(wàn)平方米以上。

很少有人意識(shí)到，建筑業(yè)，包括新建筑和建筑物的重修（在我國(guó)還增加了住戶對(duì)房屋的精裝修），形成國(guó)家最大的生產(chǎn)能力。（中國(guó)，1952年占3.2，1978年占3.8，到1997年則上升到6.7），并提供了將近1000萬(wàn)個(gè)專業(yè)的和貿(mào)易的就業(yè)機(jī)會(huì)（在中國(guó)，許多農(nóng)村勞動(dòng)力也轉(zhuǎn)向建筑業(yè)--1985年1130.1萬(wàn)人，1997年2372.7萬(wàn)人，其中未包括與建筑材料相關(guān)的行業(yè)以及進(jìn)入家裝市場(chǎng)的農(nóng)村人口）。全國(guó)50以上的可再生產(chǎn)的財(cái)富是投入到建設(shè)設(shè)施之中的。由于建筑業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的顯著影響，因此，只要在建筑設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行中對(duì)提高資源利用率做少量改變，就會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)繁榮和環(huán)境改善起到重要的作用！好范文版權(quán)所有

二、建設(shè)部門的管理機(jī)構(gòu)

市建設(shè)局下設(shè)：工程質(zhì)量監(jiān)督站、建設(shè)安全監(jiān)察站、建筑管理股、規(guī)劃管理辦公室、房產(chǎn)管理辦公室、，負(fù)責(zé)相關(guān)的建筑業(yè)管理事務(wù)，這為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)，建立競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)體系，使建筑施工企業(yè)能在建筑市場(chǎng)中公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，發(fā)展?fàn)畲筇峁┝擞辛ΡＷC。園林管理處負(fù)責(zé)全市綠化工程。環(huán)衛(wèi)管理處負(fù)責(zé)全市市容市貌的整潔。

三、建設(shè)部門對(duì)環(huán)境的危害

建筑環(huán)境是人類活動(dòng)對(duì)資源影響的一個(gè)非常明顯的例子。世界1/6凈水供應(yīng)給建筑，建筑消耗掉1/4的木材，消耗掉2/5的材料與能量。同時(shí)建筑結(jié)構(gòu)也影響水域、空氣質(zhì)量以及社會(huì)群體的結(jié)構(gòu)等較大的范圍。建筑業(yè)過(guò)度地破壞自然土壤、破壞自然徑流和地下水蓄存能力，將導(dǎo)致洪水或水資源干涸（例如河水、泉水?dāng)嗔?，地下水位降低?dǎo)致的地面沉降）和加重水污染。在城鎮(zhèn)發(fā)展和建設(shè)中應(yīng)該考慮土壤科學(xué)家的意見和建議。建筑業(yè)平整土地和挖土對(duì)土壤的擾動(dòng)將加速侵蝕40000倍。土壤貧瘠化和砂化將影響其保水、蓄水能力，變得更容易流失和被侵蝕。

全市建筑施工由于技術(shù)裝備參差不齊，有的打樁機(jī)、發(fā)電機(jī)、震搗機(jī)、世割機(jī)的噪聲嚴(yán)重?cái)_民，群眾反映強(qiáng)烈。建筑施工過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵和施工材料運(yùn)輸過(guò)程中污染道路而產(chǎn)生的二次揚(yáng)塵，污染了市容環(huán)境。施工不當(dāng)，導(dǎo)致周圍地基塌陷的事故也有發(fā)生。

四、環(huán)境危害對(duì)建設(shè)部門的影響

我市位于中國(guó)的東北部，所以主要是氣象因素對(duì)建設(shè)部門的影響較大。夏季高溫、下雨，冬季冰凌凍害，既影響施工進(jìn)度、施工安全，又影響施工質(zhì)量。我市雖位于地震帶上，但由于地質(zhì)原因，地震對(duì)建筑施工影響不大，近年新建建筑都設(shè)有抗震設(shè)施。

五、建筑業(yè)對(duì)環(huán)境資源的使用

建筑業(yè)需要土地資源、電力資源、水資源、還需要大量的水泥、鋼材、木材和磚瓦灰砂石。除了鋼材以外，其余材料基本上都能自給自足。

六、促進(jìn)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展

1、全方位確保工民建筑建設(shè)質(zhì)量。到2006年一次交驗(yàn)合格率達(dá)90％，其中優(yōu)良品率達(dá)到35％，解決滲漏、質(zhì)量粗糙等質(zhì)量通病，加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理和質(zhì)量保證體系。提高設(shè)計(jì)水平和建筑質(zhì)量，確保工民建筑的結(jié)構(gòu)安全和使用功能。

2、發(fā)展建筑構(gòu)配件和制品的專業(yè)化、工廠化生產(chǎn)，提高現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械化水平，改善勞動(dòng)條件，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。到2000年，施工企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)3％～5％，手工勞動(dòng)產(chǎn)量壓縮30％。

3、積極開發(fā)和采用可降低能耗和物料消耗的新型技術(shù)與材料，到2006年，建筑業(yè)的能耗和物耗率分別比1996年降低10％和40％左右。

4、對(duì)建筑設(shè)計(jì)、施工安裝人員進(jìn)行節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)培訓(xùn)。利用大眾傳播媒介對(duì)居民進(jìn)行合理利用能源的知識(shí)和技能教育。

5、建設(shè)一批居住質(zhì)量高、居室熱環(huán)境好的節(jié)能建筑示范單體和示范建筑區(qū)，采用高效保溫材料達(dá)40％。

6、對(duì)現(xiàn)有采暖建筑有計(jì)劃地進(jìn)行分批節(jié)能改造，提高能源利用效率。

7、這幾年房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是不可持續(xù)的。據(jù)很多專家的調(diào)查，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的自有資金只占到開發(fā)資金的20％，這20％甚至還包括買房者的預(yù)付款。很多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是靠著拿到土地以后向銀行貸款搞開發(fā)，這樣的模式不能全盤否定，但凡事不能過(guò)度。大多數(shù)購(gòu)房者，所付房款的75％甚至80％都是靠銀行貸款。這樣，房地產(chǎn)開發(fā)資金的80％是來(lái)自

第三篇：城市可持續(xù)發(fā)展

城市可持續(xù)發(fā)展：意義。城市可持續(xù)發(fā)展不僅對(duì)城市發(fā)展具有重要意義，也對(duì)全人類的生存和發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。城市持續(xù)發(fā)展是城市的數(shù)量，規(guī)模和結(jié)構(gòu)，由大到小，由低級(jí)到高級(jí)，由不協(xié)調(diào)到協(xié)調(diào)，由非持續(xù)發(fā)展到持續(xù)發(fā)展。表現(xiàn)為：生態(tài)，經(jīng)濟(jì)，社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。中國(guó)可持續(xù)發(fā)展思考：1.設(shè)立和調(diào)整適應(yīng)城市可持續(xù)發(fā)展的職能機(jī)構(gòu)，法律認(rèn)可，可靠實(shí)施。2.制定并實(shí)施一系列城市持續(xù)發(fā)展的策略。貫穿各個(gè)領(lǐng)域中。3.普及和提高市民，特別是城市決策層的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，意識(shí)決定行動(dòng)。4.依靠科技實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，是發(fā)展的推動(dòng)力。5.城市可持續(xù)發(fā)展需要廣泛的合作。加強(qiáng)合作。

生態(tài)平衡和意義：生態(tài)系統(tǒng)本身能夠維持自身的平衡，由于自身具有自我調(diào)節(jié)能力，每個(gè)營(yíng)養(yǎng)級(jí)都會(huì)受到食物源和捕食者的限制。但生態(tài)系統(tǒng)維持自身平衡都是有限制的，超過(guò)這個(gè)限度，造成生態(tài)失衡，生態(tài)系統(tǒng)的平衡穩(wěn)定都與其復(fù)雜性有關(guān)，越是復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，自我調(diào)節(jié)能力越強(qiáng)。破壞：自然因素；自然災(zāi)害，人為因素；不合理開發(fā)；污染。人類既要管理生態(tài)系統(tǒng)，又是其重要組成部分，在改造自然過(guò)程中，必須遵循生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律，避免造成其失衡。打破舊平衡，創(chuàng)建新平衡。

城市植被的功能：1.城市植被綠化美化環(huán)境的景觀效益。城市綠化實(shí)體把城市的地方特色與風(fēng)格體現(xiàn)出來(lái)。城市植被與城市其他自然條件，城市街道和建筑群體配合得好，就可以增添景色，美化街道和市容，給城市帶來(lái)活潑生機(jī),2.城市植被保護(hù)和凈化環(huán)境的生態(tài)效益。城市植被保護(hù)和凈化環(huán)境的生態(tài)效益是顯著的，也是城市主要功能之一，包括降溫減濕，調(diào)節(jié)環(huán)境條件，吸收有毒氣體，滯留煙塵凈化空氣，降低噪音和殺菌效益等。3.城市植被保護(hù)生物多樣性作用，城市植被承擔(dān)著植物多樣性的保護(hù)，馴化和培養(yǎng)城市特殊生態(tài)條件下的植物材料等任務(wù)。4.城市植被的經(jīng)濟(jì)效益。城市植被的經(jīng)濟(jì)效益是非常巨大的，有城市園林產(chǎn)品等本身的收入，還有改善環(huán)境，美化城市促進(jìn)旅游業(yè)增值效益。展望：繼續(xù)加強(qiáng)植被指示和監(jiān)測(cè)環(huán)境方面的研究。根據(jù)地區(qū)和城市特點(diǎn)制定不同的城市人均綠地標(biāo)準(zhǔn)。由制定法律，住進(jìn)現(xiàn)代化生態(tài)城市的建設(shè)

第四篇：淺談城市可持續(xù)發(fā)展及其對(duì)策

淺談城市可持續(xù)發(fā)展及其對(duì)策

摘 要：通過(guò)對(duì)《城市經(jīng)濟(jì)》課程的學(xué)習(xí)，以及在實(shí)際生活中自身對(duì)城市發(fā)展?fàn)顩r的充分了解，在今后10——15年，我國(guó)將有超過(guò)3億的人口遷移到城市。隨著城市化的發(fā)展，城市化率也將越來(lái)越高。這意味著今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)城市化將處于高速推進(jìn)階段。但是，人類在加快工業(yè)化的同時(shí)，也引發(fā)了一系列所謂的“現(xiàn)代化困惑和危機(jī)”：經(jīng)濟(jì)發(fā)展目的性迷失、文化價(jià)值規(guī)范缺失、資源“透支”、能源短缺、生態(tài)惡化、環(huán)境污 染、氣候變暖、人口膨脹、糧食安全、公共衛(wèi)生、貧富差距等全球性問(wèn)題?？沙掷m(xù)發(fā)展理念不僅僅是針對(duì)其中某個(gè)領(lǐng)域的問(wèn)題，而是從發(fā)展倫理的高度提出了一個(gè)根本性的核心命題，即當(dāng)代人的發(fā)展不應(yīng)損害下一代人的發(fā)展能力。也就是說(shuō)，我們不能只顧當(dāng)前利益的最大化而貽害后世，要為子孫后代留下可耕之田、可興之業(yè)、可居之所，留下一片綠水青山。

關(guān)鍵詞：城市； 可持續(xù)發(fā)展 ；對(duì)策

我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化中期階段，但城市化水平與同等工業(yè)化程度的國(guó)家相比還相當(dāng)?shù)?。城市化滯后于工業(yè)化的發(fā)展?fàn)顩r，違背了工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢(shì)，加劇了城市生態(tài)與環(huán)境的惡化。這要求我們必須加快進(jìn)行城市可持續(xù)發(fā)展的深入研究，以便將城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)地融入城市化戰(zhàn)略，有力地促進(jìn)城市化的持續(xù)發(fā)展。

在《城市經(jīng)濟(jì)》中，我們了解到，城市化并不是農(nóng)村人口簡(jiǎn)單地向城市遷居，而是幾億人生產(chǎn)方式和生活方式的根本轉(zhuǎn)變。在這樣一個(gè)偉大的自然歷史進(jìn)程中，貫徹可持續(xù)發(fā)展理念的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了單純的經(jīng)濟(jì)意義本身。城市可持續(xù)發(fā)展蘊(yùn)涵著經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)轉(zhuǎn)型的可持續(xù)性，是關(guān)系到我國(guó)現(xiàn)代化能否順利實(shí)現(xiàn)的大問(wèn)題。

總結(jié)在《城市經(jīng)濟(jì)》中學(xué)習(xí)到的內(nèi)容，結(jié)合城市可持續(xù)發(fā)展的這一個(gè)問(wèn)題，我們得出這么一個(gè)結(jié)論：城市可持續(xù)發(fā)展實(shí)質(zhì)上是一個(gè)空間經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。這就聯(lián)系到，城市空間組織結(jié)構(gòu)特征所表現(xiàn)的聚集經(jīng)濟(jì)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的影響、城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與可持續(xù)發(fā)展結(jié)構(gòu)的關(guān)系、城市結(jié)構(gòu)演變?nèi)绾我l(fā)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的變化、城市與城市系統(tǒng)外部空間可持續(xù)發(fā)展的關(guān)聯(lián)、城市環(huán)境經(jīng)濟(jì)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的影響等，都是亟待解決的城市可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。下面對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展所要解決的問(wèn)題與解決方式進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析。1.我們知道，聚集是城市和城市可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題產(chǎn)生的主要特征和根源。城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展研究首先圍繞規(guī)模收益遞增和壟斷競(jìng)爭(zhēng)而展開。傳統(tǒng)的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)假定收益不變或遞減，如果這樣，我們難以理解由于生產(chǎn)不停地聚集和擴(kuò)大而引發(fā)的一波又一波城市可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。因此，城市可持續(xù)發(fā)展研究如果在傳統(tǒng)理論框架下，會(huì)有很多局限。

2.不同區(qū)位之間發(fā)展的不平衡的現(xiàn)實(shí)存在，隱含著某種收益遞增的積累過(guò)程，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間聚集據(jù)此而持續(xù)和加強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)的空間聚集不斷自我強(qiáng)化，是造成城市可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題不斷加劇的一個(gè)重要原因。

3.城市可持續(xù)發(fā)展和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣，與城市空間結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出相互影響的函數(shù)關(guān)系。在一定的經(jīng)濟(jì)空間系統(tǒng)中，在各空間位置具有不同的資源約束、市場(chǎng)約束、成本約束和技術(shù)約束，所面臨的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題也不同。

4.城市系統(tǒng)各組成部分在可持續(xù)發(fā)展方面的相互依賴及由此形成的有機(jī)結(jié)構(gòu)，是城市可持續(xù)發(fā)展水平和實(shí)施能力的重要結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)。

5.城市可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的自組織和路徑問(wèn)題。城市可持續(xù)發(fā)展的客觀基礎(chǔ)是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和發(fā)展的階段，包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要素的空間組合及基本約束條件等。應(yīng)該根據(jù)城市的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和客觀基礎(chǔ)，選擇適宜的可持續(xù)發(fā)展路徑，制定、組織和實(shí)施獨(dú)具特色的城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

根據(jù)上述分析，關(guān)于城市可持續(xù)發(fā)展就可以從以下對(duì)策入手：

一、聚集經(jīng)濟(jì)的合理規(guī)模與速度。

聚集經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)在空間上的效果都是引起生產(chǎn)的集中，這種集中被描述為城市區(qū)域內(nèi)廠商的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)某一部門中所占比重增大。城市生產(chǎn)擴(kuò)大和集中可能導(dǎo)致兩種不可持續(xù)效應(yīng)：第一是不斷擴(kuò)大的污染的集中，生產(chǎn)集中區(qū)域的生態(tài)環(huán)境狀況急劇變化，甚至惡化到不可恢復(fù)的程度；第二是不斷擴(kuò)大的資源使用的集中，生產(chǎn)集中區(qū)域的資源消耗急劇增加，以至本區(qū)域資源稟賦消耗將盡，并帶動(dòng)區(qū)域外資源的加速使用。

分工與專業(yè)化發(fā)展的必然結(jié)果是生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，同時(shí)出現(xiàn)許多中間產(chǎn)品生產(chǎn)部門和迂回的生產(chǎn)方式。在迂回生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)聚集進(jìn)程中，城市投入-產(chǎn)出表中所呈現(xiàn)的是投入產(chǎn)出系數(shù)矩陣中的行和列的增加、非零元素的增加及系數(shù)的分散化趨勢(shì)。這是一種為節(jié)約生產(chǎn)成本，包括運(yùn)輸成本和交易成本的自發(fā)的聚集過(guò)程。但同時(shí)增加了物質(zhì)資源的消耗總量和消耗速度。一個(gè)城市要增強(qiáng)自身可持續(xù)發(fā)展能力并在帶動(dòng)周邊區(qū)域可持續(xù)發(fā)展上發(fā)揮更大作用，必須加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整改造和轉(zhuǎn)移替代傳統(tǒng)制造業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，加快培育現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)，完善城市服務(wù)業(yè)體系，重點(diǎn)強(qiáng)化外向化服務(wù)功能。

因此，城市可持續(xù)發(fā)展所面對(duì)的關(guān)鍵問(wèn)題不是要不要經(jīng)濟(jì)聚集，而是聚集經(jīng)濟(jì)的合理規(guī)模和速度。也因此，要求我們對(duì)聚集經(jīng)濟(jì)的規(guī)模有個(gè)合理的規(guī)劃和速度的控制。

二、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)區(qū)位的選擇。

區(qū)位問(wèn)題在城市可持續(xù)發(fā)展中有著重要的意義。區(qū)位是指某一經(jīng)濟(jì)體為進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所占據(jù)的場(chǎng)所。在一定的經(jīng)濟(jì)空間系統(tǒng)中，各空間位置具有不同的資源約束、市場(chǎng)約束、成本約束和技術(shù)約束，所面臨的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題也不同。城市可持續(xù)發(fā)展面臨的是以地理坐標(biāo)（空間位置）為標(biāo)識(shí)特點(diǎn)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。

因此，在生產(chǎn)活動(dòng)區(qū)位的選擇上，我們就需要從區(qū)位利益的雙重性出發(fā)，我們要考慮區(qū)位利益的雙重外部性和區(qū)位外部負(fù)效應(yīng)的內(nèi)部化。而在家庭居住區(qū)位的選擇決策上，我們應(yīng)該注重居民效用水平的“真實(shí)化”。

三、城市空間結(jié)構(gòu)的合理規(guī)模及規(guī)劃。

從空間組織的角度來(lái)理解，城市作為自然、社會(huì)和物質(zhì)的有機(jī)統(tǒng)一體，是連續(xù)分布的面狀單元（資源區(qū)與市場(chǎng)區(qū)）、點(diǎn)狀單元（企業(yè)和服務(wù)構(gòu)成的節(jié)點(diǎn)）和線狀單元(通道)相結(jié)合的產(chǎn)物。城市空間結(jié)構(gòu)規(guī)模的擴(kuò)大不是任意和無(wú)限的，有其自身的客觀規(guī)定和限度，這個(gè)規(guī)定和限度應(yīng)該是所在經(jīng)濟(jì)空間體系發(fā)展程度和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)支持容量的函數(shù)。因此，我們通過(guò)這樣的理解，我們就需要根據(jù)城市可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，自覺地進(jìn)行城市發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城市和城市化體系的協(xié)調(diào)發(fā)展。

城市空間結(jié)構(gòu)規(guī)模的分布并不是一種自然事件，它直接與產(chǎn)出和生產(chǎn)條件的區(qū)域組合聯(lián)系在一起。要把握區(qū)位的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)與城市擁擠的不經(jīng)濟(jì)之間的權(quán)衡。要有效控制城市這個(gè)大系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，必須首先研究制定一個(gè)戰(zhàn)略性、總體性、綜合性的城市規(guī)劃體系，確定城市建設(shè)和發(fā)展的宏觀要求和綜合策略。只有以規(guī)劃為龍頭，城市才可能從總體上實(shí)現(xiàn)有序、有效、可持續(xù)發(fā)展。因此，我們應(yīng)該自覺地利用像“等級(jí)-規(guī)?！蹦Ｊ剿枋龅某鞘邪l(fā)展的內(nèi)在規(guī)律性，未雨綢繆地進(jìn)行城市空間結(jié)構(gòu)發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃和管理，保證城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

四、城市可持續(xù)發(fā)展的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。

在自然和社會(huì)現(xiàn)象中，有兩種穩(wěn)定結(jié)構(gòu)：一種是平衡狀態(tài)下的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，即平衡結(jié)構(gòu)；另一種是非平衡狀態(tài)下的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，即耗散結(jié)構(gòu)。而城市可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)是一種非平衡的結(jié)構(gòu)。平衡狀態(tài)下的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)即平衡結(jié)構(gòu)，則是一種不再發(fā)生變化的“死”結(jié)構(gòu)，城市可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)不是這樣的結(jié)構(gòu)。如果城市的運(yùn)動(dòng)和發(fā)展變化都停止了，這種情形是不可想象的。

監(jiān)于此點(diǎn)，我們不能簡(jiǎn)單地從維持這個(gè)城市的一般平衡結(jié)構(gòu)的角度僵化地進(jìn)行衡量和判斷，而應(yīng)該從耗散結(jié)構(gòu)的角度系統(tǒng)地進(jìn)行綜合分析。

城市可持續(xù)發(fā)展要形成富有生命活力的耗散結(jié)構(gòu)，必須經(jīng)常處于一種遠(yuǎn)離平衡態(tài)的非平衡狀態(tài)，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展擺脫僵化的平衡態(tài)模式。因此，這就要求我們做到：

一方面解放思想，不斷改革創(chuàng)新，不斷破除城市可持續(xù)發(fā)展的舊的平衡態(tài)，樹立可持續(xù)發(fā)展的資源觀和科學(xué)的城市發(fā)展觀，積極創(chuàng)造城市可持續(xù)發(fā)展新的非平衡環(huán)境和制度框架，努力保持動(dòng)態(tài)平衡狀態(tài)。

另一方面推進(jìn)開放與經(jīng)濟(jì)自由化，打破地方保護(hù)主義，建立統(tǒng)一高效的大市場(chǎng)體系。地方保護(hù)和自我封閉，表面上看是微觀上的穩(wěn)定和平衡，實(shí)質(zhì)上卻是束縛城市可持續(xù)發(fā)展的桎梏。要清除人們頭腦中的封建意識(shí)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念，增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)地非平衡態(tài)演化。

五、城市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏的發(fā)展。

雅閣布斯將城市定義為“從自身的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)持續(xù)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的聚集地”。因此，城市經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的雙贏發(fā)展是把握和理解城市可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)最佳切入點(diǎn)。

我們通過(guò)對(duì)《城市經(jīng)濟(jì)》城市環(huán)境經(jīng)濟(jì)的學(xué)習(xí)，我深刻地了解到在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，城市的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)產(chǎn)生嚴(yán)重的危機(jī)。在現(xiàn)實(shí)生活中，我們更加能深刻地體會(huì)到，生態(tài)破壞對(duì)我們?nèi)粘Ｉ畹挠绊懯呛車?yán)重。這就直接關(guān)系到了城市的可持續(xù)性發(fā)展。而要解決這一問(wèn)題，重點(diǎn)還是要放在生態(tài)城市的創(chuàng)建和城市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏的發(fā)展上?！吧鷳B(tài)城市”就是要從系統(tǒng)的角度運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，建立高效、和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展的人類聚居環(huán)境。生態(tài)城市中的“生態(tài)”，已不再是過(guò)去所指的純自然生態(tài)，而是一個(gè)蘊(yùn)涵社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、自然等復(fù)合內(nèi)容的綜合概念。而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏的主要途徑如下：

第一、技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)率提高。首先應(yīng)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并在此基礎(chǔ)上加速技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)生產(chǎn)率的提高和生產(chǎn)率提高對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率水平。技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)率提高是實(shí)現(xiàn)雙贏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本途徑。

第二、消費(fèi)者對(duì)環(huán)境質(zhì)量需求增長(zhǎng)。消費(fèi)者的環(huán)境質(zhì)量需求是雙贏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源頭和動(dòng)力。

第三、減輕經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的人口壓力。人口壓力的減輕有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境資源關(guān)系的調(diào)整，人口增長(zhǎng)速度減緩可以使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式獲得較大的選擇余地。

第四、減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不公平性。貧困的減少能極大地化解人類需求滿足與資源環(huán)境之間的矛盾，消除阻礙雙贏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)的硬性約束。

第五、保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境保護(hù)的同步性。不能說(shuō)先經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，后污染治理，資源環(huán)境保護(hù)。我們追求的是同步實(shí)現(xiàn)的雙贏，這對(duì)于發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)發(fā)展來(lái)說(shuō)是一個(gè)重要的考驗(yàn)和艱巨的任務(wù)。

六、城市管理的加強(qiáng)完善

.管理是城市可持續(xù)發(fā)展的保證。加強(qiáng)和完善城市管理應(yīng)注重抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是管理依據(jù)的法制化。城市管理的基本性質(zhì)是行使公權(quán)力的公共管理，要依法依規(guī)進(jìn)行。有條件的大城市要注重運(yùn)用地方立法權(quán)，把城市管理納入法制框架。二是管理方式的民主化。城市管理中要堅(jiān)持以人為本，重大事項(xiàng)要廣泛征 求群眾意見，減少社會(huì)矛盾。香港很早就實(shí)行了城市管理的民主化，比如，設(shè)立了專門的上訴委員會(huì)，負(fù)責(zé)處理居民對(duì)規(guī)劃管理方面的投訴等。三是管理行為的精細(xì) 化。先進(jìn)城市的一個(gè)共同經(jīng)驗(yàn)，就是通過(guò)不斷完善城市管理體制，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，更新城市管理技術(shù)手段（如建立數(shù)字城管監(jiān)控指揮系統(tǒng)等），努力提高城市管 理的效能和精細(xì)化水平。四是管理理念的人性化。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，盡可能地為全體市民提供周到、便利、安全的各種公共管理服務(wù)，尤其要對(duì)困難群體提供特惠性 管理服務(wù)。在許多先進(jìn)城市的街頭，舉目可見輪椅通道、盲道等助殘?jiān)O(shè)施，無(wú)不體現(xiàn)了深切的人文關(guān)懷。

參考文獻(xiàn)：

1、馮云廷.城市經(jīng)濟(jì)學(xué).大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2008

2、安虎森.空間經(jīng)濟(jì)學(xué)原理.北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2004

3、郝壽義.區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué).第2版.北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2004

4、羅勇.區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展.北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2007

5、史文清.關(guān)于城市可持續(xù)發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題.江西日?qǐng)?bào)

第五篇：淺談城市的可持續(xù)發(fā)展

城 市 規(guī) 化 課 程 論 文

題 目 淺談城市的可持續(xù)發(fā)展 班 級(jí)

姓 名 學(xué) 號(hào) 指導(dǎo)教師

淺談城市的可持續(xù)發(fā)展

摘要：城市的可持續(xù)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)張目標(biāo)的重心和焦點(diǎn)，也是科學(xué)發(fā)展觀對(duì)城市發(fā)展的要求。隨著科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展，我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)在取得輝煌成就的同時(shí)，其生存與發(fā)展也面臨著人口過(guò)度膨脹、資源嚴(yán)重缺乏和環(huán)境日益惡化等越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。走可持續(xù)發(fā)展之路，是當(dāng)前必須要重視的問(wèn)題

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃

可持續(xù)發(fā)展

問(wèn)題

解決途徑

英文翻譯：City sustainable development is to achieve sustainable human development goals of the center of gravity and focus of scientific outlook on development, but also the inherent requirement of the development of the city.With the progress of science and technology and the rapid development of economic globalization, economy of our country city made brilliant achievements at the same time, its survival and development also is faced with population expansion, severe lack of resources and the deteriorating environment, more and more challenge.Take the road of sustainable development, is the current must pay attention to the problem

可持續(xù)發(fā)展是包括環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的內(nèi)要因素的協(xié)調(diào)發(fā)展。城市作為人類的主要聚集地和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心，城市的可持續(xù)發(fā)展以構(gòu)成我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，是整個(gè)可持續(xù)發(fā)展的核心，因?yàn)橐粐?guó)發(fā)展的主體是城市?？沙掷m(xù)發(fā)展在城市的框架下加以討論自20世紀(jì)90年代以來(lái)才開始活躍起來(lái)。1994年6月在英國(guó)曼徹斯特舉行的“94環(huán)球論壇”作為可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)第一次重要的國(guó)際會(huì)議，其主體就是“城市與可持續(xù)發(fā)展”，針對(duì)城市化帶來(lái)的一系列問(wèn)題，城市可持續(xù)發(fā)展、可持續(xù)城市、生態(tài)城市等城市建設(shè)思想被提到日程上來(lái)。作為有著13億人口的大國(guó)，我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題對(duì)世界、全球產(chǎn)生著重大影響，尤其是近年來(lái)，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，產(chǎn)生的問(wèn)題日益嚴(yán)重。正視我國(guó)城市發(fā)展中的問(wèn)題并探索可行的對(duì)策是我國(guó)城市建設(shè)面臨的緊迫任務(wù)。

一、我國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

（一）資源缺乏、浪費(fèi)，能源緊張，環(huán)境污染嚴(yán)重

資源緊缺成為我國(guó)城市發(fā)展的首要制約因素。據(jù)查目前有2/3的城市供水不足，城市缺水總量為60億立方米。城市建設(shè)用地與農(nóng)業(yè)用地的矛盾尖銳。按中央提出的保住18億畝耕地的紅線，僅有2700萬(wàn)畝土地可用于建設(shè)。能源問(wèn)題日益突出，2000年來(lái)我國(guó)原油年均增速超過(guò)8％。我國(guó)資源利用抵消和粗放有目共睹，城市環(huán)境污染嚴(yán)重，缺乏適宜的人居環(huán)境。環(huán)境問(wèn)題不僅惡化居民的生存環(huán)境，而且家具了自然資源的人為短缺。

（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，增長(zhǎng)過(guò)于粗放，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中投資與消費(fèi)失衡。經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)依賴投資和出口，消費(fèi)貢獻(xiàn)低。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴資源的高投入來(lái)實(shí)現(xiàn)，增長(zhǎng)方式粗放特征突出。粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式給資源和環(huán)境造成很大的壓力。城市缺乏強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色，熱衷人為造城市。在城市的定位上，不顧自身資源和區(qū)委的特點(diǎn)，盲目模仿其他城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，缺乏分工，給城市的可持續(xù)發(fā)展該來(lái)很大的不便。

（三）城市居民收入差距增大，城鄉(xiāng)用地不合理

我國(guó)城市化的快速發(fā)展伴隨著城市化，在這一過(guò)程中，居民收入差距不斷增大。目前城市居民收入最低的1/5人口只擁有全部收入的的2.75％。而在用地上許多城市 在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)不且實(shí)際的把城市做大做強(qiáng)，盲目擴(kuò)大城市的建設(shè)用地，占用了周圍大片光、水、熱條件較好的農(nóng)用地或者生態(tài)用地；同時(shí)在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村爭(zhēng)奪土地資源地緊張狀況下，城市地區(qū)都出現(xiàn)了大片土地荒置狀況。同時(shí)，人口大量流出的農(nóng)村地區(qū)留守兒童和老人比重高，出現(xiàn)耕地大面積落荒現(xiàn)象。

（四）城市勞動(dòng)力素質(zhì)不高，就業(yè)負(fù)擔(dān)重

與發(fā)達(dá)城市相比，我國(guó)城市從業(yè)者的人力資本狀況難以支持技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求。據(jù)調(diào)查城市勞動(dòng)人口人均受教育年限為12.20年。全國(guó)7000萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人中，初級(jí)工占比60％，高級(jí)工僅有5％。與發(fā)達(dá)國(guó)家高級(jí)工占其產(chǎn)業(yè)工人40％的比例相差甚遠(yuǎn)。城鎮(zhèn)每年新增勞動(dòng)力1000萬(wàn)人，每年需要安排2400萬(wàn)人就業(yè)，就業(yè)負(fù)擔(dān)沉重。而且老齡化日益嚴(yán)重，而我國(guó)社保不完善，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)滯后，而醫(yī)保也是任重而道遠(yuǎn)的問(wèn)題。

二、我國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展的途徑

（一）端正城市發(fā)展理念，樹立可持續(xù)發(fā)展觀

城市可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)人與白然、人與人的和諧發(fā)展。2002年世界可持續(xù)發(fā)展首腦會(huì)議進(jìn)一步提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步、資源環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的三大支柱，三者相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)。因此，樹立科學(xué)發(fā)展觀，必須強(qiáng)化我國(guó)人口多、人均資源少、環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻的國(guó)情意識(shí)；就必須強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、資源效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一效益意識(shí)；就必須強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、人文指標(biāo)、資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)全面考核發(fā)展的政績(jī)意識(shí)。

（二）合理利用資源，開發(fā)新能源，推動(dòng)科技創(chuàng)新

當(dāng)前，土地、水資源和污水垃圾處理問(wèn)題，是制約城市可持續(xù)發(fā)展的主要因素，必須下大力氣解決。隨著城市化的加快推進(jìn)，非農(nóng)用地的需求與日俱增。在這種形勢(shì)下，就要求我們必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，合理有序地控制城市規(guī)模；必須堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約的原則，合理和節(jié)約用地；必須堅(jiān)持管住總量、嚴(yán)控增量、盤活存量、集約高效，提高土地利用，切實(shí)緩解用地矛盾。加強(qiáng)城市節(jié)水。從水的社會(huì)循環(huán)出發(fā)，將城市供水、用水、節(jié)水和污水處理與中水回用統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)水社會(huì)循環(huán)的良性發(fā)展，保證水資源可持續(xù)開發(fā)利用。突出抓好工業(yè)節(jié)水、居民生活節(jié)水、減少管網(wǎng)漏失和中水回用四個(gè)環(huán)節(jié)。在節(jié)約用水前提下加快建立城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化新機(jī)制。在社區(qū)中開發(fā)尋求自足的能源供應(yīng)。一些人類活動(dòng)需要大量能量，可由更加集中的能源提供，如沙漠太陽(yáng)能電站。開發(fā)新能源基本能源應(yīng)來(lái)自可更新的能源。

(三)強(qiáng)化政府調(diào)控和社會(huì)保障機(jī)制 建立城市可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系

轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共 服務(wù)職能，提高可持續(xù)發(fā)展的調(diào)控能力。充分發(fā)揮企業(yè)、社會(huì)組織和公眾幾方面的積極性。強(qiáng)化公共財(cái)政的職能作用。完善和調(diào)整不同利益關(guān)系、抑制貧富拉大趨勢(shì)。進(jìn)一步加大政府對(duì)公共資源配置的投入力度，改革城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資體制。健全和完善社會(huì)保障體系。加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、住房和最低收入家庭的保障制度建設(shè)，尤其要解決在進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的市民基本社會(huì)保障問(wèn)題。同時(shí)，在實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，正確把握城市的可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)涵，制定切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略外，把資源、環(huán)境、人文等因素切實(shí)納入城市發(fā)展的重要目標(biāo)。通過(guò)指標(biāo)體系，對(duì)城市的發(fā)展、協(xié)調(diào)、持續(xù)有一個(gè)更為清晰的認(rèn)識(shí)，使城市發(fā)展的狀況、地區(qū)城市之間水平與問(wèn)題的定量化、對(duì)比化和數(shù)據(jù)化。

（四）發(fā)展城市文化，調(diào)動(dòng)起城市的活力

城市文化是市民在長(zhǎng)期發(fā)展中培育形成的獨(dú)具特色的共同價(jià)值觀念、城市精神、行為規(guī)范等精神。城市文化建設(shè)是城市的可持續(xù)發(fā)展精神支撐。因此，要把城市的文化建設(shè)放在十分重要的位置，突出抓好。提煉和弘揚(yáng)城市精神，突出城市的人文特色。搞好城市文化設(shè)施建設(shè)和歷史文化保護(hù)。同時(shí)，廣泛合作、民眾參與，講文明、樹新風(fēng)。全民參與是人與自然、人與人和諧相處的關(guān)鍵所在。組織和教育市民積極投入到城市的可持續(xù)發(fā)展中來(lái)，其優(yōu)良的品質(zhì)、較高的文化素養(yǎng)、良好的生活習(xí)慣、正確的消費(fèi)觀念、融洽的社會(huì)關(guān)系、積極向上的樂(lè)觀精神都將有利于城市的可持續(xù)發(fā)展。

我國(guó)的城市化發(fā)展總體來(lái)說(shuō)是比較快速的，但同時(shí)也伴隨著許多問(wèn)題，在城市人口大幅度上漲，資源日益短缺的情況下，要很好的控制城市發(fā)展與環(huán)境和資源的關(guān)系。在城市的規(guī)劃中堅(jiān)持以人為本，以人與自然的和諧為主線, 以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為核心，以提高人民生活質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn)，以科技和體制創(chuàng)新為突破口，不斷提高城市的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，全面推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人口、資源與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。把城市建設(shè)成為健康快速發(fā)展、環(huán)境良好、資源合理利用、生態(tài)良好循環(huán)、城市優(yōu)美潔凈、基礎(chǔ)設(shè)施健全、生活舒適便捷的現(xiàn)代化城市而努力奮斗。