第一篇：福建省電力有限公司招標工作管理規(guī)定

附件1：

福建省電力有限公司 招標工作管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條

為進一步加強公司系統(tǒng)招投標管理工作，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和《國家電網(wǎng)公司招投標工作管理規(guī)定》（國家電網(wǎng)基建〔2005〕825 號）、《國家電網(wǎng)公司構(gòu)建兩級招標管理體系實施意見（試行）》(國家電網(wǎng)招標〔2006〕1178 號)、《國家電網(wǎng)公司加強招投標管理工作的“十項規(guī)范”》（國家電網(wǎng)招標〔2006〕1181 號）等有關(guān)管理規(guī)定辦法，結(jié)合公司系統(tǒng)的實際情況，特制訂本管理規(guī)定。

第二條

省公司系統(tǒng)招投標工作遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，維護平等競爭的市場秩序。

第三條

按照集團化運作、集約化發(fā)展、精細化管理、標準化建設(shè)的要求，省公司系統(tǒng)的招投標工作實行統(tǒng)一歸口管理、集中規(guī)模招標，建立和完善招標工作機制、法律保障機制和監(jiān)督機制。

第四條

省公司系統(tǒng)招投標工作堅持以合理的價格選擇安全可靠的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，保障電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行，為建設(shè)堅強電網(wǎng)服務(wù)。

第五條

設(shè)備、材料招標嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)、國家電網(wǎng)公司及省公司有關(guān)技術(shù)標準，貫徹成熟、可靠、先進、經(jīng)濟、適用的原則，在保證質(zhì)量、安全的前提下，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)，優(yōu)先選擇節(jié)能降耗的產(chǎn)品。

第二章 組織機構(gòu)

第六條

按照構(gòu)建兩級招標管理體系的要求，省公司系統(tǒng)招標項目由國網(wǎng)公司總部和省公司本部兩級組織。

第七條

省公司成立招標管理委員會，主任委員由省公司總經(jīng)理擔任，-3-副主任委員由省公司分管招標工作的副總經(jīng)理擔任，常務(wù)委員由省公司其他領(lǐng)導及基建、生產(chǎn)、財務(wù)、招投標管理中心等相關(guān)部門領(lǐng)導組成，非常務(wù)委員由項目相關(guān)職能主管部門或?qū)ＴO(shè)機構(gòu)領(lǐng)導組成，主要負責決定省公司系統(tǒng)招投標工作中的重大事項，指導招投標活動，負責招標項目的定標工作。成立招標監(jiān)督領(lǐng)導小組，組長由省公司紀檢組長擔任，成員由監(jiān)察、審計、政法部門領(lǐng)導組成，負責對省公司系統(tǒng)招投標活動進行全過程監(jiān)督。成立招標法律保障小組，成員由省公司首席法律顧問及招標法律顧問組成。招標法律顧問包括省公司招標法律顧問和招標代理機構(gòu)的招標法律顧問，負責省公司系統(tǒng)招投標活動法律保障工作。

第八條

省公司招投標管理中心是省公司系統(tǒng)招投標工作的統(tǒng)一歸口管理部門，負責省公司系統(tǒng)招標工作的組織和管理，各基層單位不再單獨組織招標工作?；鶎訂挝徽袠藱C構(gòu)和人員繼續(xù)保留，接受省公司招投標管理中心的統(tǒng)一領(lǐng)導，配合省公司集中招標管理工作，負責組織督促本單位各部門及其所轄的二級單位、控股縣（市）供電公司招標需求計劃上報，負責招標結(jié)果履行，負責招標范圍以外的零星物資采購、工程發(fā)包組織工作等。

第九條

省公司系統(tǒng)招標項目需求計劃實行分專業(yè)垂直管理，省公司本部各職能主管部門確定招標聯(lián)系人，負責本部門各專業(yè)垂直管理范圍內(nèi)招標項目需求申報、做好招標前期工作，提交招標項目資料，選派技術(shù)人員參加投標人資格預(yù)審、招標文件審查，選派專業(yè)人員作為業(yè)主代表參加評標工作，基層單位各部門按專業(yè)對口的原則配合省公司本部各職能主管部門工作。

第三章 招標范圍及標準

第十條

招標范圍及標準嚴格按照國家及福建省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、以及《國家電網(wǎng)公司構(gòu)建兩級招標管理體系實施意見（試行）》的規(guī)定執(zhí)行，省公司系統(tǒng)各單位不得以任何方式規(guī)避招標。

-4-第十一條 按照統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理的原則，招標工作由國網(wǎng)公司總部和省公司本部兩級招投標管理中心組織實施。具體招標范圍如下：

（一）國網(wǎng)公司總部集中招標范圍

1.新建、擴建（不含主變的單純間隔擴建項目）、技改等330千伏及以上交流變電站內(nèi)35千伏及以上電壓等級的變壓器、組合電器(H-GIS)、斷路器、隔離開關(guān)、電抗器、互感器、電容器、串補設(shè)備；新建、擴建、技改等330千伏及以上線路的鐵塔、導地線（包括OPGW）、絕緣子等11類主要設(shè)備及材料；

2.?。ㄊ小^(qū)）公司投資建設(shè)的220千伏新建、擴建輸變電工程中的220千伏電壓等級的變壓器、組合電器、斷路器、隔離開關(guān)、互感器、避雷器、鐵塔、導地線、光纜、電纜、絕緣子等11類主要設(shè)備及材料；

3.國網(wǎng)公司系統(tǒng)的電源項目、國際招標采購項目；

4.國網(wǎng)公司系統(tǒng)信息化建設(shè)“SG186”工程相關(guān)的信息系統(tǒng)硬件（除計算機網(wǎng)絡(luò)）、軟件；

5.國網(wǎng)公司總部直接投資項目（包括特高壓工程）的設(shè)計、施工、監(jiān)理；

6.網(wǎng)省公司投資的500kV 及以上電壓等級中單回線路長度在 300公里及以上、雙回線路長度在 200 公里及以上的輸變電工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理。

（二）省公司集中招標范圍

國網(wǎng)公司總部集中招標范圍外的所有項目，由省公司統(tǒng)一負責，主要包括：

1.220千伏及以上輸變電工程項目除國網(wǎng)公司總部集中招標的主要設(shè)備、材料以及設(shè)計、施工、監(jiān)理等項目外的項目。

2.110千伏及以下輸變電工程設(shè)備、材料、設(shè)計、施工、監(jiān)理等項目。

3.生產(chǎn)（含技改、大修、城網(wǎng)）、營銷、農(nóng)電、用戶委托工程、小型基建、調(diào)度、通訊、科技、行政辦公用品和大宗物資材料等項目。

省公司集中招標范圍細化為招標目錄，每年滾動修定發(fā)布一次。

-5-第十二條

省公司招標標準

省公司系統(tǒng)新建、擴建、技術(shù)改造、大修等輸變電工程項目，施工單項合同估算價在 100 萬元人民幣以上的；與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等貨物單項合同估算價在 50 萬元人民幣以上的；勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)單項合同估算價在 30 萬元人民幣以上的；必須進行招標。

除上述項目外，非工程建設(shè)項目單項合同估算價在 20 萬元人民幣以上的設(shè)備、物資、辦公用品采購等項目必須進行招標。

第四章 招標管理

第十三條

招標管理工作堅持招標、評標、定標三分離的原則，省公司招投標管理中心負責制訂招標工作細則，對招標組織機構(gòu)職責、招標需求計劃申報、招標公告發(fā)布、資格審查、招標文件編寫審查、評標委員會組建、開標、評標、定標、合同簽訂及歸檔等工作程序作出具體的規(guī)范?！陡＝ㄊ‰娏τ邢薰菊袠斯ぷ骷殑t》另行發(fā)布。

第十四條

加強招標工作的計劃性，省公司招投標管理中心按照國網(wǎng)公司規(guī)定的時間和招標項目，組織有關(guān)單位上報年度集中招標計劃和批次招標需求計劃；每年12月份發(fā)布省公司系統(tǒng)下年度集中招標計劃安排通知，組織省公司各部門招標需求計劃申報。招標實行批次集中管理，對于年度已確定的基建、技改、大修等項目原則上全年進行一次性集中批量招標；對零散的、突發(fā)的、臨時性的項目，實行單項招標，招投標工作做到有計劃、按步驟規(guī)范實施，杜絕盲目性和隨意性。

第十五條

招標分為公開招標和邀請招標兩種方式。符合依法招標范圍及標準的項目，均應(yīng)采取公開招標方式，公開招標應(yīng)當在國家發(fā)改委及省發(fā)改委指定的媒介上發(fā)布招標公告，220千伏及以下輸變電工程招標可在省發(fā)改委指定的媒介上發(fā)布招標公告。依法必須招標的項目實行邀請招標應(yīng)嚴格按照法規(guī)規(guī)定的程序上報政府部門審批；國際招標應(yīng)按照《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》開展。

第十六條

招標文件編制執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司招標文件編制導則（試行）》（國家電網(wǎng)招標[2006]1160號），220千伏及以上電壓等級的主設(shè)備-6-和材料，使用國網(wǎng)公司制定的統(tǒng)一招標文件范本，110千伏及以下電壓等級的設(shè)備、材料招標參照國網(wǎng)公司范本和省公司的技術(shù)標準編制。招標文件編制應(yīng)準確，層次清晰，結(jié)構(gòu)合理，為潛在投標人提供準備投標文件所必需的所有信息，允許和鼓勵競爭，以提高工程質(zhì)量，降低工程造價。

第十七條

建立省公司供應(yīng)商和承包商信息庫，對供應(yīng)商和承包商的安全、質(zhì)量和售后服務(wù)進行跟蹤、信息收集，形成供應(yīng)商和承包商評估體系，定期評估、動態(tài)管理，并與國網(wǎng)公司、華東公司信息庫鏈接，實現(xiàn)信息資源共享。招標項目根據(jù)不同性質(zhì)和招標頻率采用資格預(yù)審和資格后審不同辦法。同類型、同等級的設(shè)計、施工、監(jiān)理以及設(shè)備、材料，對其供應(yīng)商、承包商的資質(zhì)、資格要求應(yīng)一致。對同一類型項目年度內(nèi)需多次招標的可采取年度一次性資格審查的辦法。

第十八條

加強評標專家管理，保證評標工作的公平、公正，制訂評標專家管理辦法，嚴格評標專家資格條件，開展省公司系統(tǒng)評標專家推薦工作，完善評標專家?guī)?，及時調(diào)整和補充各專業(yè)技術(shù)專家，滿足招標代理機構(gòu)隨機抽取評標專家需要，實施評標專家動態(tài)管理，建立專家考評和監(jiān)督機制，加大對評標專家的培訓，提高評標專家的綜合素質(zhì)，加強評標專家的交流，推薦優(yōu)秀評標專家加入國網(wǎng)公司、華東網(wǎng)公司評標專家?guī)?，實現(xiàn)評標專家資源共享?！陡＝ㄊ‰娏τ邢薰驹u標專家管理辦法》詳見附2。

第十九條

規(guī)范合同簽訂和履約工作，加強法制觀念，避免法律糾紛。按照《中華人民共和國招標投標法》的要求，項目單位自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，應(yīng)按照招標文件和中標人的投標文件簽訂書面合同。不得和中標人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。杜絕隨意推遲簽訂合同和變更合同實質(zhì)性內(nèi)容。要加強合同履約管理，加強主要設(shè)備材料的監(jiān)造工作，保證設(shè)備質(zhì)量；嚴格遵守合同規(guī)定，按時支付合同款項。在同供應(yīng)商（承包商）的合作中，依法辦事，規(guī)范自身行為，樹立公司遵紀守法、誠信守則的良好形象。

第二十條

加強招投標檔案資料管理，做好招投標有關(guān)文件資料的收集、整理、移交和歸檔工作，保證文件資料的完整、清晰，具有可追溯性。

-7-省公司檔案室負責集中統(tǒng)一管理招投標檔案，并負責指導招投標文件形成部門歸檔工作。招投標檔案管理執(zhí)行《福建省電力有限公司本部招投標檔案管理辦法》（閩電總[2006]335號）。

第二十一條 規(guī)范招標代理，嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定選擇有相應(yīng)資質(zhì)的招標代理機構(gòu)，簽訂委托代理協(xié)議，明確委托代理范圍、期限、職責和工作要求，加強管理，確保招標代理機構(gòu)的服務(wù)規(guī)范、有序、到位。嚴格遵照國家有關(guān)規(guī)定及標準，確定招標代理費用，杜絕不合理收費及亂收費現(xiàn)象。招標代理機構(gòu)管理執(zhí)行《福建省電力有限公司招標代理機構(gòu)管理辦法》（閩電招標[2006]296號）。

第二十二條 建設(shè)招標信息平臺，提高招投標管理的信息化水平。省公司的招投標管理信息化系統(tǒng)，納入國網(wǎng)公司 SG186 信息化系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一開發(fā)，實現(xiàn)招標計劃和管理報表上報；合同簽約、設(shè)備監(jiān)造、售后服務(wù)的信息化管理；招標、投標、開標的網(wǎng)上操作；局域網(wǎng)評標等。逐步實現(xiàn)招投標管理的科學化、信息化，提高招投標管理的效率和水平。

第二十三條 規(guī)范招標范圍以外項目管理行為，制訂非招標活動管理辦法。省公司機關(guān)本部的項目，由各部門按批次統(tǒng)一提出非招標項目需求，省公司招標管理中心審核匯總后，上報省公司招標管理委員會審議批準,物資類項目由省電力物資公司規(guī)范組織談判采購，咨詢服務(wù)等非物資類項目由省公司招投標管理中心組織談判小組談判確定；基層單位非招標項目由基層單位制定管理辦法組織實施。非招標項目省公司招投標管理中心負責管理和監(jiān)督，年終組織專項檢查，確保非招標活動規(guī)范開展?！陡＝ㄊ‰娏τ邢薰痉钦袠嘶顒庸芾磙k法》詳見附3。

第二十四條 為保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，確保入網(wǎng)設(shè)備和施工質(zhì)量，加強行風建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，對用戶出資建設(shè)的供用電工程建設(shè)項目（簡稱：業(yè)擴工程），制訂管理辦法，按照“統(tǒng)一標準、典型設(shè)計、自愿委托、分級實施、一口對外、統(tǒng)一承接、統(tǒng)一招標、擇優(yōu)選用”的原則由各級客戶服務(wù)中心統(tǒng)一承接管理，省公司、市電業(yè)局、縣公司分級實施供應(yīng)商和承包隊伍的擇優(yōu)選擇。省公司負責主要通用物資集中統(tǒng)一招標，-8-市電業(yè)局、縣公司分別負責統(tǒng)一招標范圍外的零星非通用物資規(guī)范采購和施工、勘測、設(shè)計、監(jiān)理隊伍的擇優(yōu)選擇?！陡＝ㄊ‰娏τ邢薰居脩粑袠I(yè)擴工程招標及擇優(yōu)選擇管理辦法(暫行)》詳見附4。

第二十五條 省公司系統(tǒng)電力建設(shè)工程禁止轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包,制定電網(wǎng)建設(shè)工程分包管理辦法進行規(guī)范。參與省公司投標的中標施工企業(yè),必須自行完成主體工程的施工，不得采取除勞務(wù)分包以外的其他形式對主體工程進行施工分包。分包事項應(yīng)在施工承包合同中約定，無約定的,分包必須經(jīng)項目建設(shè)責任單位同意。工程分包總價不得超過施工承包合同總價的 30%。項目責任單位、監(jiān)理承包商、中標施工企業(yè)應(yīng)嚴格履行工程合同義務(wù)，做好工程分包、勞務(wù)分包的管理工作，嚴禁以包代管，以罰代管。省公司系統(tǒng)管理的施工企業(yè)工程分包、勞務(wù)分包必須規(guī)范、透明、擇優(yōu)選擇分包商?！陡＝ㄊ‰娏τ邢薰据斪冸姽こ谭职芾磙k法》詳見附5。

第五章 法律保障與監(jiān)督

第二十六條 建立招標工作法律保障機制，充分發(fā)揮招投標法律顧問在招標工作中的作用，采取具體有效的措施，規(guī)范招標活動，防范法律風險，維護公司合法權(quán)益，保證招標工作的有序進行。招投標法律顧問應(yīng)參與招標活動的制度建設(shè)、重大招標活動的招標過程及招標管理法律事務(wù)工作。法律顧問在招標活動中提出的法律意見，相關(guān)部門及人員應(yīng)予以慎重考慮。招標法律保障工作根據(jù)國家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)定另行修訂發(fā)布。

第二十七條 建立有效的招標工作監(jiān)督機制，加強招標管理隊伍建設(shè)，對參與招標工作的人員進行廉政教育，制訂招投標監(jiān)督管理辦法，完善監(jiān)督組織，明確監(jiān)督職責、范圍和內(nèi)容，嚴格監(jiān)督措施，嚴明違法、違紀懲處，加強招投標工作的全過程監(jiān)督。對招標公告發(fā)布、資格審查、專家隨機抽取、開標、評標、定標、公示和合同簽訂進行重點監(jiān)督。建立并動態(tài)管理監(jiān)督專家?guī)?，抽取監(jiān)督專家進駐開標、評標現(xiàn)場，受理投訴舉報，實施現(xiàn)場監(jiān)督，對評標專家的履行職責表現(xiàn)進行評價，發(fā)現(xiàn)異常情況時，有權(quán)停止招投標活動，并對違法、違紀問題提出糾正和處理意見，對每次招標進行評估，出具監(jiān)督報告?！陡＝ㄊ‰娏τ邢薰菊型稑吮O(jiān)督管理辦法》

-9-詳見附6。

第六章 附 則

第二十八條 本規(guī)定適用于省公司系統(tǒng)所屬各直管單位及各控股縣（市）供電公司。各單位不得以任何形式降低標準或變通執(zhí)行。

第二十九條 省公司各參股、代管公司可參照本規(guī)定制定管理辦法，爭取公司董事會授權(quán)將招標項目納入省公司集中招標管理平臺。

第三十條

本規(guī)定未盡事宜按有關(guān)法律、法規(guī)及上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施，以前頒布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸時，按本規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 本規(guī)定解釋權(quán)歸省公司招投標管理中心。

附：1.褔建省電力有限公司招標管理制度框架體系圖

2．福建省電力有限公司評標專家管理辦法 3．福建省電力有限公司非招標活動管理辦法

4．福建省電力有限公司用戶委托業(yè)擴工程招標及擇優(yōu)選擇管理辦法(暫行)》

5．福建省電力有限公司輸變電工程分包管理辦法 6．福建省電力有限公司招投標監(jiān)督管理辦法

第二篇：福建省電力有限公司領(lǐng)導班子

福建省電力有限公司領(lǐng)導班子

根據(jù)中共福建省委和國家電網(wǎng)公司黨組關(guān)于開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的部署和要求，按照《福建省電力有限公司系統(tǒng)開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動實施方案》的要求，現(xiàn)就福建省電力有限公司（以下簡稱省公司）領(lǐng)導班子開展先進性教育活動，制定如下方案：

一、充分認識先進性教育活動的重要意義在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是新世紀新階段加強和改進黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是增強黨的執(zhí)政能力基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性建設(shè)。

省公司領(lǐng)導班子能否以身作則、帶頭開展先進性教育活動，關(guān)系到省公司系統(tǒng)能否進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，從而深入學習實踐“三個代表”重要思想，切實解決黨員隊伍中存在的問題，全面提高領(lǐng)導班子和黨員隊伍建設(shè)，密切黨群血肉聯(lián)系，提高黨的執(zhí)政能力，為建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司發(fā)展目標提供組織保證起著至關(guān)重要的作用。省公司領(lǐng)導班子要帶頭深入學習貫徹中央、省委和國家電網(wǎng)公司黨組關(guān)于開展先進性教育活動的一系列指示精神，從政治和全局的高度，充分認識搞好省公司領(lǐng)導班子先進性教育活動的重要性和歷史使命感，從一2開始就堅持高標準、嚴要求，抓緊抓好自身的先進性教育活動，確保取得實效，真正成為群眾滿意工程。

二、總體安排和主要任務(wù)省公司領(lǐng)導班子開展先進性教育活動是公司系統(tǒng)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的一個重要組成部分，在總體時間安排上與省公司系統(tǒng)整個先進性教育活動同步進行，即從2005年7月開始到2005年12月基本結(jié)束。集中學習教育時間為三個月，具體分為三個階段進行。

第一階段：學習動員階段（7月上旬至8月上旬)

這個階段的時間原則上不少于一個月，重點抓好八個環(huán)節(jié)。

1、召開動員大會。省公司黨組7月上旬召開公司系統(tǒng)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動動員大會，省公司領(lǐng)導班子成員全部參加大會，黨組書記、總經(jīng)理林野同志作動員講話。

2、建立教育活動聯(lián)系點。省公司領(lǐng)導班子每位成員至少聯(lián)系一個下屬單位。林野同志負責聯(lián)系公司本部，肖世杰同志負責聯(lián)系億力集團公司，許新生同志負責聯(lián)系省電建二公司，嚴阿章同志負責聯(lián)系福州電業(yè)局，程章磊同志負責聯(lián)系水口發(fā)電公司，林韓同志負責聯(lián)系電力試驗研究院。每位領(lǐng)導班子成員要充分發(fā)揮帶頭示范作用，定期深入了解并督促檢查聯(lián)系點的黨員隊伍思想政治建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營狀況，掌握聯(lián)系點先進性教育活動情況，幫助查找工作差距，理清工作思路，提出指導3性意見，解決實際問題，切實把聯(lián)系點辦成先進性教育活動的示范點；并通過聯(lián)系點發(fā)現(xiàn)和解決新問題，總結(jié)和推廣新經(jīng)驗，用以指導和推動面上的工作。

3、集中學習培訓。省公司領(lǐng)導班子要帶頭通過多種形式抓好學習，認真學習《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》、胡錦濤同志《在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的講話》、曾慶紅同志《在中央保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作會議上的講話》和中央領(lǐng)導、省委領(lǐng)導、國家電網(wǎng)公司黨組近期就先進性教育活動作出的重要指示精神等內(nèi)容。集中學習期間，省公司黨組組織三次理論中心組學習，第一次學習時間為7月中旬，主題為“圍繞先進性教育活動，提高黨的執(zhí)政能力”；第二次學習時間為7月下旬，主題為“堅持科學發(fā)展觀，建設(shè)一強三優(yōu)現(xiàn)代公司”；第三次學習時間為8月上旬，主題為“發(fā)揚古田會議精神，加強黨的先進性建設(shè)”。同時，分批參加省公司系統(tǒng)領(lǐng)導人員的集中學習培訓班，積極主動參加所在支部組織的集體學習。

4、為聯(lián)系點黨員上黨課。省公司領(lǐng)導班子成員要以《保持共產(chǎn)黨員先進性教育黨課參考教材》為參考，結(jié)合省公司系統(tǒng)實際，在學習動員階段帶頭到聯(lián)系點上黨課或作形勢報告。

5、組織專題輔導。7月中下旬，邀請黨校專家就保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動向省公司領(lǐng)導班子和省公司本部全體黨員作專題輔導。學習動員期間，省公司領(lǐng)導班子成員要以普4通黨員的身份參加省公司統(tǒng)一安排的先進性教育專題片的收看。

第三篇：遼寧省電力有限公司現(xiàn)場標準化作業(yè)工作管理規(guī)定(討論后修編稿)

遼寧省電力有限公司供電企業(yè)現(xiàn)場標準化作業(yè)工作管理規(guī)定

遼寧省電力有限公司供電企業(yè)

現(xiàn)場標準化作業(yè)工作管理規(guī)定

1總則

1.1為實現(xiàn)遼寧省電力有限公司建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的戰(zhàn)略目標，確保遼寧電網(wǎng)安全生產(chǎn)可控、在控、能控，全面推進現(xiàn)場標準化作業(yè)工作，依據(jù)國家電網(wǎng)生[2006]356號文《關(guān)于印發(fā)國家電網(wǎng)公司關(guān)于開展現(xiàn)場標準化作業(yè)工作的指導意見的通知》，結(jié)合遼寧電網(wǎng)開展現(xiàn)場標準化作業(yè)工作實際情況，特制定本規(guī)定。

1.2現(xiàn)場標準化作業(yè)是將某一項具體作業(yè)任務(wù)，圍繞作業(yè)項目的人身安全、設(shè)備安全、工藝及質(zhì)量控制等方面的需要，以安全生產(chǎn)規(guī)程、安全管理制度、反事故措施、設(shè)備檢修工藝導則和施工及驗收規(guī)范等有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，通過危險點分析，以作業(yè)過程的組織、技術(shù)、安全管理為核心內(nèi)容，制定相應(yīng)的安全及質(zhì)量控制措施，落實責任，并在作業(yè)過程中加以執(zhí)行。

1.3本規(guī)定對現(xiàn)場標準化作業(yè)的組織管理、開展原則提出了具體要求，并對現(xiàn)場標準化作業(yè)指導書（卡）的應(yīng)用與管理等內(nèi)容進行了規(guī)定。

1.4本規(guī)定適用于遼寧省電力有限公司所轄輸電、變電、配電、高壓、通訊、自動化、繼電保護、計量等專業(yè)的進網(wǎng)作業(yè)（含新建工程的接網(wǎng)作業(yè)）。其它企業(yè)和單位可參照執(zhí)行。

1.5各單位應(yīng)根據(jù)本單位實際情況，依據(jù)本規(guī)定，制定本單位的標準

化作業(yè)管理制度及考核辦法，并嚴格執(zhí)行。

2組織管理

2.1現(xiàn)場標準化作業(yè)工作實行統(tǒng)一管理、分層分專業(yè)負責的管理原則。省公司成立以生產(chǎn)副總經(jīng)理為組長的現(xiàn)場標準化作業(yè)領(lǐng)導小組，成員由生產(chǎn)部、安監(jiān)部、調(diào)通部和營銷部構(gòu)成，辦公室設(shè)在生產(chǎn)部。

2.2省公司現(xiàn)場標準化作業(yè)工作辦公室是現(xiàn)場標準化作業(yè)工作的歸口管理部門，適時組織現(xiàn)場標準化作業(yè)指導書（卡）的修編工作。

2.3各單位生產(chǎn)管理部門是開展現(xiàn)場標準化作業(yè)的歸口管理部門，負責現(xiàn)場標準化作業(yè)工作的組織、指導、檢查、統(tǒng)計與考核工作。各單位生產(chǎn)、調(diào)通、營銷部門負責相應(yīng)專業(yè)現(xiàn)場標準化工作的開展工作。各單位安全監(jiān)察部門行使開展現(xiàn)場標準化作業(yè)的監(jiān)督職能。

2.4各單位每年對現(xiàn)場標準化作業(yè)工作進行總結(jié)，不斷提高現(xiàn)場標準化作業(yè)工作管理水平。

2.5省公司將建立現(xiàn)場標準化作業(yè)工作考核辦法，不執(zhí)行現(xiàn)場標準化作業(yè)將視為違章，并納入年終安全生產(chǎn)評比考核。

3開展現(xiàn)場標準化作業(yè)的基本原則

3.1開展現(xiàn)場標準化作業(yè)應(yīng)本著“全面推進、積極實施、持續(xù)完善”的工作方針，并充分體現(xiàn)“簡單、適用、可靠”的原則，以便于生產(chǎn)一

線人員在作業(yè)現(xiàn)場的有效執(zhí)行，從而充分起到標準化作業(yè)指導書（卡）對人身安全、檢修質(zhì)量的保障作用。

3.2各單位應(yīng)將現(xiàn)場標準化作業(yè)工作納入到安全生產(chǎn)長效管理機制當中。省公司編制的現(xiàn)場標準化作業(yè)指導書（卡）是現(xiàn)場執(zhí)行標準化作業(yè)的范本，各單位應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場實際進行編制，在實踐中不斷積累經(jīng)驗，切實保證現(xiàn)場標準化作業(yè)工作深入、廣泛、有效地開展。對于現(xiàn)場執(zhí)行成熟的現(xiàn)場標準化作業(yè)指導書，各單位可自行轉(zhuǎn)為現(xiàn)場標準化作業(yè)指導卡，但必須經(jīng)本單位總工程師批準。

3.3現(xiàn)場執(zhí)行的兩票（操作票、工作票）、三措（安全措施、技術(shù)措施、組織措施）、現(xiàn)場施工組織設(shè)計方案、大小修報告、試驗報告、檢修卡等都應(yīng)作為現(xiàn)場標準化作業(yè)工作的有機組成部分，執(zhí)行中不可缺少，切忌重復(fù)。

3.4強化標準化作業(yè)的培訓工作。基于分級培訓的原則，省公司以培訓各單位管理骨干為主，各單位對生產(chǎn)管理和作業(yè)人員進行培訓，確?，F(xiàn)場標準化作業(yè)工作的全面推進和有效實施?！豆╇娖髽I(yè)標準化作業(yè)指導書范本》，作為二級生產(chǎn)單位的管理資料存檔，是標準化作業(yè)的培訓資料，是各單位修編指導書（卡）的依據(jù)。

4現(xiàn)場標準化作業(yè)指導書（卡）的應(yīng)用與管理

4.1對于符合現(xiàn)場標準化作業(yè)指導書（卡）的作業(yè)，供電企業(yè)職工應(yīng)嚴格執(zhí)行標準化作業(yè)?，F(xiàn)場標準化作業(yè)指導書一經(jīng)批準，不得隨意更改。

4.2按現(xiàn)場標準化作業(yè)指導書進行工作中，如發(fā)現(xiàn)與現(xiàn)場實際、相關(guān)圖紙及有關(guān)規(guī)定不符等情況時，應(yīng)由工作負責人根據(jù)現(xiàn)場實際情況及時修改現(xiàn)場標準化作業(yè)指導書，經(jīng)現(xiàn)場標準化作業(yè)指導書審批人同意后，方可繼續(xù)進行作業(yè)。

4.3現(xiàn)場標準化作業(yè)指導書（卡）中的危險點分析及預(yù)控措施，是班前會學習討論的重點內(nèi)容。對于執(zhí)行工作票的作業(yè)，現(xiàn)場標準化作業(yè)指導書中不再體現(xiàn)，但必須在工作票的副頁上明確，并經(jīng)簽名確認。對于不執(zhí)行工作票但需執(zhí)行現(xiàn)場標準化作業(yè)指導書（卡）的作業(yè)，必須在現(xiàn)場標準化作業(yè)指導書（卡）中明確。

4.4編寫三措計劃的大型復(fù)雜作業(yè)，是執(zhí)行現(xiàn)場標準化作業(yè)的一種形式，但涉及具體分項作業(yè)，應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)場標準化指導書（卡）。

4.5事故搶修、危急缺陷處理、特巡等突發(fā)臨時性工作應(yīng)盡量使用現(xiàn)場標準化作業(yè)指導書（卡）。在條件不允許的情況下，可不使用現(xiàn)場標準化作業(yè)指導書（卡），但應(yīng)按照現(xiàn)場標準化作業(yè)要求，在工作開始前進行危險點分析并采取相應(yīng)的安全措施。

4.6執(zhí)行過的現(xiàn)場標準化作業(yè)指導書應(yīng)經(jīng)簽字后存檔，按“誰編制，誰保存”的原則，保存時間不少于一年。

5附則

5.1本規(guī)定自2007年3月1日起執(zhí)行。

5.2本規(guī)定由遼寧省電力有限公司生產(chǎn)部負責解釋。

第四篇：電力營銷稽查工作管理規(guī)定

營銷稽查工作管理規(guī)定總則

1.1 為了加強營業(yè)與電費工作的監(jiān)督和檢查，堵塞管理漏洞，防止經(jīng)營流失，規(guī)范營銷稽查行為，制定本規(guī)定。

1.2 營銷稽查的基本任務(wù)是依據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)、國家政策和公司有關(guān)規(guī)章制度，對從事電力營銷工作的單位和人員有關(guān)營銷制度的建設(shè)、營銷工作質(zhì)量和行為規(guī)范等進行稽查監(jiān)督。

1.3 本辦法適用于公司總部、各省公司及其所屬供電單位。營銷稽查的內(nèi)容

2.1營銷制度建設(shè)情況和實際執(zhí)行情況;

2.2業(yè)擴報裝、用電變更各業(yè)務(wù)流程。檢查是否存在超時限、違規(guī)操作，分析原因并提出處理意見;

2.3抄表工作質(zhì)量和定期輪換抄表情況。檢查是否存在抄表不到位、估抄等，確保抄表實抄率、抄表差錯率的真實、可靠;

2.4電費計算、電費審核、電費回收、購電費支付等工作的管理情況。防止電費差錯，保證電費資金安全，確保各種統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)及時、真實、準確;

2.5客戶用電檔案和計量檔案的建立、歸檔、變更、銷毀等情況。檢查檔案內(nèi)容是否完整、是否與現(xiàn)場一致;

2.6《購售電合同》、《供用電合同》的簽訂、履行、變更、續(xù)簽等情況。檢查是否符合有關(guān)規(guī)定，內(nèi)容是否完整，簽訂是否及時，合同執(zhí)行是否嚴格和準確;

2.7電價執(zhí)行和有關(guān)用電營業(yè)收費項目。檢查是否符合有關(guān)規(guī)定，計費參數(shù)是否與實際相符;

2.8檢查供電營業(yè)部門和財務(wù)部門的電費賬務(wù)是否相符，檢查電費收入及違約使用費是否及時入賬、有無坐支現(xiàn)象，清查數(shù)據(jù)不清晰，賬賬不符等情況，監(jiān)督找出原因并提出處理意見;

2.9檢查關(guān)口表和售電關(guān)口的電能計量裝置的安裝、周期檢定、輪換、故障處理等工作。

2.10服務(wù)窗口和從事有關(guān)營銷服務(wù)工作的人員的服務(wù)質(zhì)量。

2.11進行竊電和違章用電行為的查處工作。

2.12對客戶投訴和舉報案件的處理情況進行監(jiān)督。

2.13對營銷稽查工作的監(jiān)督和檢查。對營銷稽查行為、營銷稽查工作流程、營銷稽查工作質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。職責劃分及機構(gòu)設(shè)置

3.1 公司市場交易部主要負責：

3.1.1 制訂公司營銷稽查的管理制度、工作規(guī)定。

3.1.2 對下級單位營銷稽查工作進行指導、監(jiān)督、表彰和批評。

3.1.3 組織開展全網(wǎng)營銷專項稽查。

3.1.4 定期編報全網(wǎng)營銷稽查簡報。

3.2 各省公司市場營銷部門主要負責：

3.2.1 貫徹落實公司營銷稽查有關(guān)制度和文件。

3.2.2 制定營銷稽查工作計劃，對所屬供電單位營銷稽查業(yè)務(wù)質(zhì)量進行指導、監(jiān)督和考核。

3.2.3 組織開展本單位的營銷專項稽查。

3.2.4 定期編報營銷稽查簡報。

3.2.5 負責公司范圍內(nèi)營銷稽查人員的培訓和發(fā)證工作。

3.3 各供電局主要負責：

3.3.1 貫徹落實上級單位營銷稽查有關(guān)制度和文件。

3.3.2 組織開展本單位營銷稽查工作。

3.3.3 監(jiān)督被稽查單位落實整改措施。

3.3.4 完成上級單位交辦的專項稽查任務(wù)。

3.3.5 定期編報營銷稽查簡報。

3.4 各省公司、地區(qū)供電局要建立健全營銷稽查組織體系，配備營銷稽查人員，負責組織開展營銷稽查工作。

3.4.1各省公司應(yīng)在市場部門下設(shè)營銷稽查專職崗位。

3.4.2各省公司所屬供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況設(shè)置營銷稽查機構(gòu)。滿足下列條件之一的供電企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的營銷稽查機構(gòu)，可設(shè)為二級機構(gòu)，工作人員不得少于4人。

(1)省會城市供電企業(yè);

(2)年售電量100億kWh以上;

(3)供電客戶數(shù)100萬戶以上;

(4)管理十個及以上縣級供電企業(yè)。

其他供電企業(yè)應(yīng)配備專門的營銷稽查人員，專職工作人員不少于2人。

3.4.3滿足下列條件之一的縣級供電企業(yè)應(yīng)設(shè)立營銷稽查班或?qū)Ｂ毴藛T，負責營銷稽查日常管理工作。

(1)年售電量10億kWh及以上;

(2)用電客戶數(shù)達10萬戶及以上;

(3)管理十個及以上供電所。

其他縣級供電企業(yè)應(yīng)配備專職或兼職營銷稽查人員。

3.4.4所有涉及營銷工作的班組、供電所(如：抄核收班、用電檢查班、計量班、供電所、客戶服務(wù)中心等)要設(shè)置兼(專)職營銷稽查人員，負責日常內(nèi)部稽查工作。

3.5 稽查人員實行持證上崗制度，由各省公司組織統(tǒng)一考試，合格后發(fā)給相應(yīng)的證書。4 營銷稽查的方法與要求

4.1 營銷稽查實行以日?；闉橹?，專項稽查為輔。

4.2 日?；閷嵭杏媱澒芾恚瑺I銷稽查人員應(yīng)制定和月度稽查工作計劃，按計劃開展稽查工作，月度終了和終了時對計劃完成情況進行檢查。

4.3 專項稽查針對日?；橹邪l(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)不定期組織開展。

4.4 營銷稽查人員在實施現(xiàn)場檢查時，人數(shù)不得少于2人，并應(yīng)向被檢查單位或者有關(guān)人員出示有關(guān)證件或文件。

4.5 營銷稽查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，由稽查機構(gòu)出具《電力營銷稽查整改通知單》(格式參照附表1)，《電力營銷稽查整改通知單》應(yīng)一事一單。被稽查單位收到《電力營銷稽查整改通知單》后應(yīng)限時進行整改，涉及電量電費的應(yīng)按差額進行補退，并填寫《電力營銷稽查整改情況反饋單》(格式參照附表2)，將整改情況反饋回稽查機構(gòu)。

4.6各省公司按照不低于以下要求的比例隨機選取營銷稽查的樣本，結(jié)合自身情況制定營銷稽查檢查任務(wù)指標，建立科學、有效的評價標準和體系，4.6.1用電報裝業(yè)務(wù)、抄核收業(yè)務(wù)、計量管理、用電檢查等營業(yè)類稽查樣本比例要求為：大工業(yè)、躉售用戶5%、商業(yè)、非普、居民等其他用戶0.5%;

4.6.2優(yōu)質(zhì)服務(wù)類稽查樣本比例要求為：營業(yè)窗口、95598、故障搶修等1%。5 營銷稽查信息報告和發(fā)布

5.1 各省公司應(yīng)在每季度第15個工作日前將《營銷稽查簡報》報公司市場交易部。

5.2 《營銷稽查簡報》應(yīng)包含以下內(nèi)容：

5.2.1 營銷稽查的成果和指標完成情況，包括查處違章竊電行為次數(shù)、追補電量、電費及違約使用費，營銷差錯次數(shù)、涉及電量、涉及電費，挽回經(jīng)濟損失總額等;

5.2.2 營銷稽查工作開展情況，包括營銷稽查樣本完成情況。

5.2.3 稽查過程中發(fā)現(xiàn)的典型問題及整改措施建議;

5.2.4 下期稽查工作計劃。

5.3公司市場交易部對各省公司上報的《營銷稽查簡報》進行匯總后，發(fā)至公司領(lǐng)導、有關(guān)部門和各省公司。營銷稽查的考核

6.1 營銷稽查考核指標體系包括：(一)營銷稽查樣本完成情況;(二)發(fā)現(xiàn)的營銷差錯數(shù)量。

6.2 各省公司在每年一季度內(nèi)制定并上報營銷稽查工作計劃。

6.3 公司市場交易部每年組織營銷稽查專項會議，交流經(jīng)驗，表彰先進，對營銷稽查開展不力、營銷差錯較多的單位進行批評。

6.4 對發(fā)現(xiàn)或防止重大營銷差錯，或在打擊竊電行為、防止違章用電中有突出貢獻的單位和個人，各省公司給予專項獎勵。附則

7.1 各省公司可參照本規(guī)定制定具體實施辦法，并報公司備案。

7.2 本辦法由公司市場交易部負責解釋。

7.3 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：施工企業(yè)內(nèi)部招標議標工作管理規(guī)定

企業(yè)內(nèi)部招標議標工作管理規(guī)定

為規(guī)范公司范圍內(nèi)的總分包項目、自營項目的勞務(wù)（擴大、再擴大）勞務(wù)分包、專業(yè)分包(含安裝、裝飾工程等)、物資采購、廢舊物資（鋼材）處理、施工機械及設(shè)備、辦公家具、辦公用品、員工工裝定制、車輛維修保養(yǎng)、各類保險的采購、設(shè)備租賃等招標、議標及評標行為，進一步提高公司分包、采購效率和招標效益，體現(xiàn)公正、公平和公開的原則，杜絕暗箱操作，實現(xiàn)降本增效的目的，特制定本規(guī)定。

第一章 組織機構(gòu)

第一條 為加強招標工作的集中管理和分散管理，公司成立招標領(lǐng)導小組，全面領(lǐng)導公司招議標工作。

組 長：公司總經(jīng)理

副組長：黨委書記、紀委書記

成 員：分管具體業(yè)務(wù)工作的公司領(lǐng)導

第二條 招標領(lǐng)導小組下設(shè)機構(gòu)

（一）公司招標工作小組，由公司商務(wù)管理部負責牽頭，工程技術(shù)部、財務(wù)部、法律事務(wù)部、綜合辦公室、人力資源部、公司直管項目經(jīng)理、商務(wù)經(jīng)理、物資負責人等相關(guān)部門負責人參與組成并行使職能。

（二）公司招標監(jiān)督小組，由公司紀檢監(jiān)察審計部牽頭并由相關(guān)單位或相關(guān)部門負責人參與組成，行使對招議標全過程的監(jiān)督職能。

（三）公司各經(jīng)理部（事業(yè)部）結(jié)合本單位實際情況，在公司授權(quán)范圍內(nèi)設(shè)立相應(yīng)的招標領(lǐng)導小組、招標工作小組、招標監(jiān)督小組，并將各招標小組成員名單上報公司商務(wù)管理部備案。

（四）經(jīng)理部招標領(lǐng)導小組由經(jīng)理部（事業(yè)部）經(jīng)理擔任組長，經(jīng)理部（事業(yè)部）班子成員擔任成員；經(jīng)理部（事業(yè)部）招標工作小組由經(jīng)理部商務(wù)管理部門牽頭，工程技術(shù)部、財務(wù)部、法務(wù)管理聯(lián)絡(luò)員、項目經(jīng)理及項目商務(wù)經(jīng)理、物資負責人等相關(guān)部門和人員組成。招標監(jiān)督小組由經(jīng)理部（事業(yè)部）書記、兼職紀檢檢察員及相關(guān)人員組成。

第三條 公司各招標小組職責

（一）招標領(lǐng)導小組職責：貫徹落實上級關(guān)于集中采購、內(nèi)部招標管理工作的決策和部署；領(lǐng)導公司總分包項目、工程勞務(wù)、擴大勞務(wù)分包、專業(yè)分包、物資、生產(chǎn)用機械設(shè)備采購與租賃、辦公設(shè)備（用品、員工工裝定制）及其他公司規(guī)定必須進行招議標采購的招標、議標管理工作；解決全司集中采購、分散采購等招標、議標管理工作有關(guān)的重要問題；對集中采購、分散采購等招議標結(jié)論以及對需要議標的事項進行審批和決策。

（二）招標工作小組職責：制定、修訂、完善招標實施方案

和管理流程；組建專項招標小組，具體組織實施招標采購；解決招標過程中存在的問題；審定無法采取招標采購的項目并確定實施方案；其它需要解決的事宜。

（三）招標監(jiān)督小組職責：監(jiān)督招標前期準備工作及招標過程是否符合相關(guān)程序和規(guī)定；監(jiān)督考察、標書編制、發(fā)標、開標、評標、談判、定標等招議標過程；同時負責監(jiān)督招標結(jié)果公示、招標情況統(tǒng)計臺帳建立，受理各單位關(guān)于招標的各種舉報，對招標工作中存在的違法違紀行為進行調(diào)查核實，并提出處理建議；完成招標領(lǐng)導小組交辦的其他事項。

第四條 經(jīng)理部（事業(yè)部）各招標小組職責

（一）招標領(lǐng)導小組職責：貫徹落實公司關(guān)于集中采購、內(nèi)部招標管理工作的決策和部署；領(lǐng)導經(jīng)理部（事業(yè)部）權(quán)限范圍內(nèi)的工程勞務(wù)、擴大勞務(wù)分包、專業(yè)分包、物資采購、生產(chǎn)用設(shè)備租賃、辦公設(shè)備（用品）的招標工作；解決經(jīng)理部（事業(yè)部）集中采購、分散采購等招標管理工作的有關(guān)重要問題。

（二）招標工作小組職責：負責組織實施經(jīng)理部（事業(yè)部）權(quán)限范圍內(nèi)的勞務(wù)分包、擴大勞務(wù)分包、專業(yè)分包、物資采購、設(shè)備租賃、辦公設(shè)備（用品定點）采購等專項招標工作小組的組建，具體組織實施招標采購；解決招標過程中存在的問題。

（三）招標監(jiān)督小組職責：監(jiān)督經(jīng)理部（事業(yè)部）招標前期準備工作及招標過程是否符合相關(guān)程序和規(guī)定；監(jiān)督考察、標書編制、發(fā)標、開標、評標、談判、定標等招議標過程；同時負責監(jiān)督招標結(jié)果公示、招標情況統(tǒng)計臺帳建立工作的監(jiān)督，受理經(jīng)理部關(guān)于招標的各種舉報，并及時向公司招標監(jiān)督小組匯報有關(guān)情況，配合公司紀檢部門對經(jīng)理部（事業(yè)部）招標工作中存在的違法違紀行為進行調(diào)查核實，完成經(jīng)理部（事業(yè)部）招標領(lǐng)導小組交辦的其他事項。

第二章 招標范圍

公司范圍內(nèi)招標、議標范圍包括：

第五條 公司所屬的A類總分包項目的分包，即以我方為主承接，我方派主要崗位管理人員進行施工全過程監(jiān)控，分包方按我方的要求具體組織施工的總分包項目。

第六條 公司自營項目單項在5萬元及以上的勞務(wù)分包、擴大勞務(wù)分包及專業(yè)分包。勞務(wù)分包即單包、包清工、包工包輔機、輔材；擴大（在擴大）勞務(wù)分包即除項目鋼材、混凝土等主材以及大型設(shè)備、專業(yè)分包不實行分包之外的分包；專業(yè)分包即包工包料，專業(yè)分包工程包括水電安裝工程、精裝修工程，防水工程以及其他專業(yè)分包工程等。

第七條 公司施工生產(chǎn)需要購進的大宗材料（如：鋼材、木材、商品砼、砌體材料、水泥及安裝管線用材;合計在3萬元及以上的施工生產(chǎn)用輔材、零星材料、零星小件、和一次購買批量價值在3萬元以上的材料。

第八條 公司施工生產(chǎn)需購進的各種大、中、小型機械設(shè)備、實驗儀器和零配件，一次購買批量價值在3萬元以上、單機、單件在1萬元以上的購買行為或租賃價值在1萬元以上的租賃行為。

第九條 公司施工生產(chǎn)需購進的料具、活動板房原材、配件，一次購買批量價值在3萬元以上的購買行為或租賃價值在1萬元以上的租賃行為。

第十條 公司(各經(jīng)理部、事業(yè)部)需要購進的各種生活（含員工工裝定制）、辦公用品、文體設(shè)施、辦公自動化用品（如：計算機、打印機、復(fù)印機、投影儀等）、非生產(chǎn)性車輛維修保養(yǎng)、CI廣告制作、保安公司選擇以及一次批量價值在3萬元以上或單機、單件在1萬元以上的購買行為。

第十一條 各類保險，如：車輛保險、工程保險、員工集體購置保險等定點供應(yīng)商/承包商的選擇。

第十二條 合計在1萬元及以上的自有成套設(shè)備報廢處理、廢舊鋼材及其它報廢物資的處理。

第十三條 固定資產(chǎn)的購置必須按照公司規(guī)定程序報業(yè)務(wù)主管部門，進行招標購置或在公司臨時授權(quán)下進行招議標。

第十四條 公司招標領(lǐng)導小組認為必須進行招標的其他項目。

施工企業(yè)自營項目招標管理辦法

一、招標的原則

1、公開原則

在招投標過程中，應(yīng)及時、真實、準確、充分、完整地公開必要的信息資料。

2、公平原則

在招投標活動中，具備招標文件要求的法人或組織均有公平均等的機會參與投標競爭。

3、公正原則

在招投標活動中，對所有投標人要求的條件和獲取的機會是相同的。禁止任何投標人以其特權(quán)或優(yōu)勢獲得不公平的優(yōu)待，使其他投標人蒙受不公正的損害。

4、誠實信用原則

招投標全過程，招標人、投標人都應(yīng)誠實守信，以善意的方式履行其義務(wù)，維持當事人之間的利益以及當事人利益與社會利益之間的平衡。

二、招標的方式

邀請招標是公司采用的招標方式。根據(jù)掌握的信息資料，向有能力執(zhí)行的3個以上的特定的供方發(fā)出投標邀請書，收到邀請書的單位才有資格參加投標。

三、招標的范圍

本招標管理辦法用于自營項目中造價大于1萬元的分包和采購（小于等于1萬元的由項目經(jīng)理部完成）。

1、工程專業(yè)/勞務(wù)工程分包

（1）大于1萬小于等于5萬元的分包由項目經(jīng)理部自行分包，填寫分包備案表報成本控制部、項目管理部備案；

（2）大于5萬小于等于10萬的分包由項目經(jīng)理部上報相關(guān)分包內(nèi)容經(jīng)項目管理部經(jīng)理同意后，由項目經(jīng)理部進行分包招標并填寫分包備案表報成本控制部、項目管理部備案；

（3）大于10萬的分包由項目經(jīng)理部填寫工程招標申請表上報公司項目管理部，由項目管理部、成本控制部按公司相關(guān)流程辦理；

2、建筑主要材料、設(shè)備、辦公機具的采購

（1）大于1萬小于等于5萬元的采購由項目經(jīng)理部自行采購，填寫采購備

案表報成本控制部、項目管理部備案；

（2）大于5萬小于等于10萬的采購由項目經(jīng)理部上報相關(guān)采購內(nèi)容經(jīng)項目管理部經(jīng)理同意后，由項目經(jīng)理部進行采購并填寫采購備案表報成本控制部、項目管理部備案；

（3）大于10萬的采購由項目經(jīng)理部填寫工程招標申請表上報公司項目管理部，由項目管理部、成本控制部按公司相關(guān)流程辦理；

3、禁止將分包、采購內(nèi)容進行分割，逃避招標采購，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視情況報公司相關(guān)職能部門及領(lǐng)導追究相關(guān)人員責任；

四、招標管理程序

項目經(jīng)理部必須嚴格按照公司招標的范圍進行申請，流程如下：

1、項目部按工程實際情況、工程進度，提前15日將相關(guān)資料上報項目管理部。

2、由項目管理部按公司相關(guān)流程執(zhí)行。

3、由項目管理部協(xié)助成本控制部編制招標文件，并發(fā)出招標邀請。

4、由項目經(jīng)理部協(xié)助公司項目管理部、成本控制部對招標文件進行答疑和現(xiàn)場踏勘。

5、開評標會議

由項目管理部協(xié)助成本控制部對相關(guān)的投標單位進行開、評標。為防止哄抬價格或其它損害建設(shè)公司利益的現(xiàn)象發(fā)生，公司內(nèi)部已編制招標控制價，但凡超出招標控制價的均作廢標處理，對超過投標控制價50%的投標人，公司將取消其參與公司相關(guān)項目的投資資格。

6、確定中標候選單位（如投標人過多時采用）

中標候選單位的確定應(yīng)本著合理低價為主要標準。當工期、質(zhì)量、價格三項中有兩項相同時應(yīng)以第三項值針對建設(shè)公司利益較高者為推薦單位；三項均不相同時以價格、工期、質(zhì)量為排序進行比較，對建設(shè)公司利益性價比較高者為推薦單位，推薦單位最少為2家，最多不應(yīng)超過三家（三家單位參與投標時為2家，高于3家時最多推薦3家中標候選單位）。

7、確定中標單位

在確定中標單位時，應(yīng)充分考慮建設(shè)公司利益與長遠發(fā)展，對建設(shè)公司整體

施工進行綜合考慮（價格、工期、質(zhì)量、施工地點、在建工程、施工能力、機械水平、技工人數(shù)等），在推薦的中標候選單位中確定1家或2家中標單位。

8、發(fā)布中標通知書

確定中標單位后，項目經(jīng)理部及時發(fā)放中標通知書，同時通知未中標企業(yè)中標結(jié)果。做好招標收尾工作并籌備工程施工合同簽訂工作。

9、由公司項目合約部、法務(wù)部按中標通知書內(nèi)容指導項目經(jīng)理部與中標單位簽訂相關(guān)分包合同。