第一篇：機關活力源于市場承包11-15

機關活力源于市場承包

今年下半年以來，機械總公司在深化生產一線市場化競標承包同時，創(chuàng)新做好配套改革，大膽推行機關管理人員市場化利潤承包、機關人員進市場新舉措，取得顯著的經濟效益。

機關處室進市場是一項很復雜的工作，由于各個崗位的工作職責不同，多數崗位沒有具體明確的工作指標，工作很難量化，機關進市場真的能行嗎？為深入了解，日前，記者前往該公司進行了一番“探尋”。

不當“樓上先生”，主動深入車間

走進機械總公司，一股創(chuàng)新氣息撲面而來，無論是職能人員面貌、辦公室基礎管理，還是企業(yè)管理等方面，處處體現著生機和活力。

“政工宣傳人員的工作是看不見，摸不著的，這樣的崗位能進‘市場’嗎？”帶著疑問，記者首先采訪了該公司黨委副書記袁坤方。他說：“機械總公司搞承包時不搞‘一刀切’，而是因地制宜，因崗制宜，根據各部門的職能，突出重點，通過采取大包、小包和量化承包三種承包方式，將機關后勤人員推向了市場；以逆向承包、連環(huán)索賠承包、數字化承包、逐步加壓承包等多種承包方法，確保了承包的可操作性和效果?！?/p>

“機關處室剛進市場時，有的人懷疑機關處室進市場是搞形式，存在等待觀望的思想。對此，我們圍繞‘我們究竟為誰干’大討論活動這條主線，舉辦了管理干部、技術人員、銷售人員和品牌運作培訓班20多場次，開展了‘講誠信是吃虧還是受益’大討論教育活動，端正了機關處室人員對內部市場化的態(tài)度，使他們認識到，現在生產一線實行市場化競標承包，機關不進市場，工作質量、服務質量不提高，就不能很好地滿足生產、市場一線要求，不但不是改革的推動力，反而會成為阻力，機關進市場是形勢所迫！

針對機關處室承包難的問題，該公司用數字化承包的方式，打破舊傳統(tǒng)，將過去認為不能用指標衡量的都進行數字化分解，將過去無法承包的都進行承包，不僅承包指標用數字量化，他們還將機關每個人繁雜的日常工作進行數字化分解，分別對號入座，制定相應的考核價格，根據完成數量和質量核算收入，從過去的模糊考核變成了數字考核，讓人人有目標，人人有方向，人人有壓力。這是機械總公司創(chuàng)出的“數字化承包”法。

“政工人員以前工作也比較積極，但過去方式是被動的，現在是主動的”，袁書記接著介紹道：“過去政工人員完全憑良心、靠自覺干活，雖然干得也不錯，但最大潛力還沒有挖掘出來?，F在，公司將他們日常工作數字化分解，以《雙星報》的上稿數量、《簡報》的編輯期數、各種材料的撰寫量、各類活動的組織次數等，分別制定相應的考核價格，根據完成數量、質量計算他們的收入。文章就是產品，根據他們的“產品”分出A、B、C級，讓他們拿不同的工資，使他們真正做到了“賣產品、賣文化”，從而加快了職能身份的轉換。身份變了，思想意識也跟著轉變，有的宣傳人員為了一篇稿件連熬兩個夜晚，也要趕出來；為了追求上稿率，他們把稿件改了又改、修了又修，稿件質量也得到較大提升。”

“以前是我們有事上樓求‘干部’，現在是‘干部’下樓主動找我們”，該公司鑄機公司安裝車間紀合明班長談起機關處室進市場，話語中也是感慨萬千。

在此之前，這樣的服務，紀合明可想不到?！耙郧?，我們辦事求機關人員的確是麻煩，現在就不一樣了。政工人員進市場后，主動和我們結隊子，教給總裁的指示等管理方法，幫我們建立和完善原始記錄，幫助班組總結操作法等等，做了好多幫扶工作。以前我們都不知道親情管理怎么個管法，通過政工人員下來指導，我學會了，我們班有個同事腰不好，我就安排他干些力所能及的活，使他非常感動，在治好了腰后，這位同事主動搶著干臟活、累活，更感動了大家，人人都主動搶活干，增強了班組凝聚力，使我班很快成為紅旗班?！?原來，政工人員在工作之余，為了多拿創(chuàng)新工資，主動參與一線管理，與兩個安裝車間、鈑金車間的三個班組結成班組建設幫扶對子，幫助班組理順管理，使三個班組提高很大，在10月份綜合評比中，這三個班組都被評為“紅旗班組”。

不用員工找，隔三差五去指導，從一線員工“跑斷腿”到政工人員“主動問”，政工人員從“樓上先生”到“樓下員工”這一前所未有的轉變，折射的正是市場化承包這一模式的根本性變革，這也只是機械總公司機關后勤人員進市場的一個縮影。

不求“穩(wěn)當悠閑”，盼著天天“轉”

“我們現在的工資不和以前一樣了。我們個人的工資及車輛維修費、燃油費等一切費用公司都不管了，我現在是自己買斷這輛車”，在與司機王偉聊天中，記者不但沒有聽到他的“抱怨”，反而看到他很高興，他說：“我現在是自己當自己的‘老板’，現在錢是給自己掙，油是給自己省。憑自己的勤勞苦干，我每月不光工資有了提高，而且給公司節(jié)約了好多燃油費、差旅費?！?“過去，公司遇到急事叫他們出加班車，沒有一個愿意動的，現在大冷的天深夜四點叫他們出車，他們也干，瞧瞧，承包的力量有多大！”，談起承包進市場后的變化，該公司文化管理中心主管徐文彬不由舒心地笑了。

過去，司機出車曾讓他一度頭疼，部門用車白天好說，夜晚就麻煩了，哪個司機都不愿意去，推拉扯皮，免不了有怠慢客戶的現象，并且，司機報銷的費用里也有貓膩?，F在，公司把運輸部門推向市場，運輸部門靠廠內運輸費用和外部運輸費用競標比價降價提成所得。內部市場化承包，使司機們轉變了角色，服務、節(jié)能降耗等方面都有了巨大變化。在使車時，司機主動計算費用，以前用車同樣的貨物，三次還拉不完的活現在一次就能拉完。為了節(jié)省養(yǎng)路費等開支，該公司運輸部把原來的大貨車賣掉，新上了三部拖拉機，現在每個月能節(jié)約四、五千元錢。人人打起了“小算盤”，如：在7630B清理機發(fā)貨時，運輸部門一分一厘地節(jié)約挖潛，通過“背靠背詢價”招標法，前后共五次招標，節(jié)約了1萬多元。10月份，運輸部門通過采取“背靠背比價”管理法后，光是節(jié)約運輸費用就達到2.5萬元。

不敢“馬虎粗心”，大賬小賬細算

眾所周知，財務人員是“吃皇糧”的老部門，現在機械總公司也把財務人員推向市場了，那么他們是又是如何進市場的呢？帶著疑問，記者采訪了該公司財務、審計人員。

在機關處室進市場后，機械總公司為解決承包死角，針對財務、審計等難以承包的部門推出了“小包”、“連環(huán)索賠承包法”等辦法。如，審計部門在審核票據時，哪個部門的票據被審出問題，審計的收入提成就從那個部門扣減，若此發(fā)票轉到財務，被財務審核出還存在問題，財務部門的收入提成就要從審計收入中扣除?！B環(huán)索賠承包法’ 讓承包部門之間相互掛鉤、相互制約，既對立又統(tǒng)一，保證了內部市場鏈的環(huán)環(huán)相扣，增強了各部門的責任心，最大限度地堵住了管理中的漏洞，還防止部門之間的相互扯皮和掩蓋問題現象。

資金管理中心主任徐正愛在接受記者采訪時說：“承包讓大家變成了市場化中的一環(huán)，也大大調動了每個人的積極性。我們通過把平時節(jié)約、算帳準確率等各種指標分解到個人，月底考核，現在，他們都積極工作，因為她們只有保證算帳不出錯才能拿到工資。遲到的現象也拒絕了。以前財務人員出錯比較多，現在審計處也很少能檢查出我們的錯誤來了。現在財務人員參加外部會計培訓，連培訓費也要跟培訓單位‘講講價’?！?/p>

同時，機械總公司將誠信納入了承包方案。如：財務、物資供應中心、采購、運輸、外協(xié)、銷售等部門人員除了簽訂承包指標外，還簽定了“反腐倡廉軍令狀”。在考核過程中，對不誠信、弄虛作假、虛報工作業(yè)績或隱瞞工作失誤的部門，都分別給予嚴厲考核，有效提高了大家的誠信意識。

不再只是“看守”，認真做好“庫官”

花錢部門不是花的錢越多就提成越多，管物的并不是管的物越多掙錢就越多，而是誰的資金運作最好，占用的資金最少提成最高。在機關處室市場化運作過程中，機械總公司根據實際情況，針對各項承包指標數據既有對立性又有統(tǒng)一性的特殊情況，采取“逆向承包”法，對倉庫管理人員起到了有效的制約作用。

承包進市場后，對倉庫保管員來說，由于機關處室的各項工作任務都進行了數字化分解，使機關人員的工作目標清晰了，積極性也被調動起來了，現在倉庫也不是庫存量越多提成越多，而是資金占用越少，他們的收入越高，因此，保管員承包后都非常關心庫存資金的占用額，超計劃采購他們拒收，超出領用時間他們及時催辦，積壓的物資他們及時提報并找相關部門想法設法消化，工作積極性、發(fā)貨速度、發(fā)貨的正確性得到了提高。如：以前倉庫保管員不管活多活少，到點就下班，禮拜天就休班，進市場后，保管員把工作當成了自己的事情來做，他們不再堅持每周必須休息一天了，而是利用周末工作量相對較少的時間，盤點庫存物資，查看物資的保管質量，該涂油的涂油，該清理的清理，時間一長，保管員對庫存物資做到了心中有數，出庫效率也提高了。

物管中心主管王本程告訴我們，“倉庫內各種半成品和配件達到幾萬個品種，過去倉庫管理只要數對了就行，現在是倉庫品種管得越少，管得沒有了，只要能保證生產供應那證明你有本事。”

現在，倉庫管理人員人人主動減少庫存，個個盡職盡責。五金二庫保管員李雪云在接收一供應商送來40套軸承，發(fā)現超過原來計劃20套，她堅決予以拒收。另外，機關后勤人員把自己當成企業(yè)的主人，主動查找工作中的漏洞，對待進庫產品的質量也嚴格把關。前不久，倉庫管理員張秋鈴發(fā)現供應廠家送來的一批二氧化碳焊槍保護套比以前有減薄現象，馬上聯系供應商要求退貨。今年以來，在今年生產任務增加50％的情況下，資金不但沒有增加，反而卻比 年初下降了130萬元。

不能放過“絲毫”，求實度量“責任”

總裁指出，承包要做到“對企業(yè)有利，對大家有利，對承包人有利”。實踐證明，機械總公司的做法是成功的。在將機關處室人員推向市場的過程中，該公司本著雙星發(fā)展，個人發(fā)財的原則，通過“大包”進市場，讓處室內部人員完全跟市場接軌，公司不再負擔大包進市場人員的工資以及一切費用，包括辦公費、投保和公積金等。大包人員的收入上不封頂，下不保底，讓職工把花承包的錢當成花自家的錢一樣節(jié)約。

計量主管周穎超用“我們真是一分一厘地掙錢”這樣一句話表達了自己初進市場的感受。

以前，計量處送設備到青島檢測中心鑒定都是公司出車，現在他們?yōu)榱斯?jié)約，外出辦事用自己的摩托車。前不久，在交納標準器、電子衡量器的檢定費用時，他們與檢測中心討價還價，硬是將檢定費從1.45萬元講到了4450元，一次就節(jié)約了1萬多元，計量人員因此拿到了500元的提成，更提高了計量人員的承包積極性，現在，大家不僅自己管自己，自己提高自己，而且而且都想盡辦法節(jié)約挖潛。在今年10月份，他們到計量測試所檢定5套標準器，原本需要檢定費用7660元，他們通過做工作，最后只花了2400就辦成了事。計量測試所所長開玩笑地說：“如果都和你們雙星一樣，我們就垮臺了！”

不怕來客更多，服務質量躍升（現在紛紛“搶客”）

“以前是客人越多、盤多、碗多、干活就多，大家就犯愁；現在是客人不來大伙就犯愁?！?后勤主管鄭麗麗談到承包后的感受，滔滔不絕地打開了話匣子。

俗話說：“兵馬未動，糧草先行”，前線能否打勝仗，后勤首先要做好保障。為了增強后勤人員的服務意識和市場意識，保證為生產一線服好務，該公司用承包的辦法將后勤推向了市場，后勤處又層層進行了承包，將市場壓力分攤給了每一個人。

以前干多干少一個樣，現在干多干少不一樣。后勤部門承包進市場，包出了后勤人員的干勁和熱情，包出了服務人員的積極性，使他們在飯菜質量和服務上有了翻天覆地的變化：該公司后勤招待所在沒有承包之前，服務員都害怕客戶來，因為客戶來了就要多多干活，個人工資卻不增加；承包后，他們是按 照接待的人數、客戶的滿意度計算拿提成工資，現在服務人員都盼著多來客戶，好多掙錢，并且他們的服務質量也比過去提高了很多，飯菜質量不斷提高，花樣也不斷翻新，惟恐客戶吃不好。為了降成本、增加飯菜花樣，他們清晨4-5點就起來到野外地里挖野菜，但沒有一個叫苦的。像粉涮墻壁這樣的苦活，過去是請車間一線職工干，現在人人進市場了，請職工干要花錢請，他們計算后感覺不劃算，于是沒用領導吩咐，幾個女服務員就挽挽袖子自己粉涮開了；以前開水爐一天24小時都開著，現在服務員主動對領導提建議分時段開；盤子、碟子以前大大列列地用，砸了、摔了就更換新的，現在都當成自家的東西用，一分一厘地節(jié)省。

對于機關處室進市場的好處，袁書記也有一筆帳：“通過實施機關處室進市場，將企業(yè)內部劃分為多個創(chuàng)造利潤的獨立單元，為創(chuàng)造更多利潤，他們都想方設法搞創(chuàng)新，降成本。1-10月份，機關后勤共提出合理化建議和創(chuàng)新項目782條，創(chuàng)新各種管理法23個，消化不利因素1604萬元，占整個總公司消化不利因素的61％。1-10月份，機械總公司共降低管理費用162萬元，同比降了12％?！?/p>

對別的企業(yè)來說，機關處室進市場，可能是新生事物和新鮮事，但雙星機械總公司認真落實總裁指示，把別人看來是“很難做、做不了”的，去認真理順、調整，制定指標時既增加他們的壓力，又叫他們有錢掙，連最難改的部門，也得到了改制，機械總公司讓機關后勤人員進市場的成功，說明了企業(yè)只有改體制、換機制、不斷創(chuàng)新，才能保證市場化承包持久地開展下去；只有上下聯動，機關增強服務指導意識，增強市場意識，才能保證生產一線更好地實施市場化競標承包。

第二篇：機關食堂承包協(xié)議

機關食堂承包協(xié)議

訂立合同雙方：

發(fā)包方（以下簡稱甲方）： 承包方（以下簡稱乙方）：

為了滿足機關工作人員的生活需要，甲方將機關食堂承包給乙方經營管理。為明確雙方的權利和義務，經甲乙雙方協(xié)商訂立如下合同，雙方共同遵守。

一、運行管理方式：

1、機關食堂實行“微利經營，自負盈虧”的自主經營方式。

2、機關食堂對本機關工作人員的早餐實行一人一份、“實名制”簽字就餐，月末由管理人員統(tǒng)一公布，分別結算。

3、早餐種類由雙方共同商定，品種原則上一周用餐不重復，價格每份2.5元。本機關就餐人員憑簽字每餐個人負擔1.00元，就餐人員與食堂月末直接結算，單位負擔1.50元作為對食堂雇用臨時工的補助，由甲方按月結算發(fā)放。

4、中、晚餐菜譜由炊事員確定，價格由乙方、長期用餐人員和管理人員共同議定，原則上每季度確定一次，用餐費用由乙方與用餐人員直接結算。中、晚餐及局機關接待收費利潤原則上不得超過15%。

5、就餐時間早餐8：15結束，中餐11：30開飯，晚餐17：30開飯，不得提前或無故推延。

二、甲方的權利和義務

1、制定運行方案、管理制度和對機關食堂的監(jiān)管工作。

2、負責供水、供電、供煤（汽）和公用設施維修。

3、提供機關食堂必需的工作條件和設備（餐具、用具清單為本合同的附件）。

4、如有關部門要求辦理證照，費用由甲方負責。

三、乙方的權利和義務

（1）乙方承包機關食堂獨立經營，自負盈虧。

（2）乙方承包的食堂以服務機關為目的，要做到環(huán)境優(yōu)雅、食品衛(wèi)

生、價格合理，質量精，秩序好，確保機關安靜、安全、衛(wèi)生。

（3）自覺服從甲方的管理，并接受食品衛(wèi)生主管部門的監(jiān)督和指導。

（4）保證就餐時間，如需加班應確保加班人員用餐。

（5）合同期內，食堂安全、衛(wèi)生由乙方負責。如因乙方責任發(fā)生食物中毒、安全等事故，責任由乙方承擔。

（6）乙方必須經衛(wèi)生部門體檢合格并持證上崗，要做到穿著整潔、文明禮貌、熱情服務。

三、待遇

1、甲方按月付給乙方每月 元的底薪工資，根據服務質量和服務態(tài)度每季度考核后，每季度發(fā)給 元至 元的獎金，年終一次結算。

2、甲方不提供住宿條件和其他福利待遇（包括工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險等待遇）。

四、合同終止條件

1、早餐用餐人員連續(xù)兩個月少于30人。

2、機關就餐人員對飲食質量、數量、結構種類、衛(wèi)生、服務態(tài)度長期不滿意。

3、機關就餐人員不能按時正常就餐。

4、乙方患有不能從事餐飲業(yè)疾病。

5、其他原因不能繼續(xù)運行的，應提前15日告知對方。

五、其它

1、本協(xié)議一年一簽，自20 年 月 日至自20 年 月 日止。

2、合同期滿乙方應按本合同所附餐具、用具清單交付給甲方。

六、本合同一式二份，雙方各執(zhí)一份，于簽字之日起生效。

甲方：（簽章）代表：（簽章）

乙方：（簽章）

二〇 年 月 日

第三篇：機關食堂承包方案

機關食堂承包方案

（一）甲方將食堂承包給乙方經營管理，為明確雙方的權利義務，經過協(xié)商訂立如下合同條款，需簽約雙方依法共同遵守。

第一條 承包物

餐廳（西廂房二樓）面積798.8平方米，餐具、用具（詳見餐具、用具清單）由甲、乙雙方購買（乙方購買的物品要例清單做為本合同的附件）。

第二條 承包費、承包期限及結算方式

承包費每年16,000.00元，承包期限六年（自XX年5月7日起至2012年5月20日止），承包期內承包費96，000.00元，此款由甲乙雙方用來購買餐具、用具等設備，此款購買物品 產權歸甲方所有，此款之外購買物品，由乙方自定，產權歸乙方所有。

第三條 甲方必須安排黨政機關辦公中心樓內的各部門在每月25日前將干部每月每日（工作日22天）補貼的1元錢準時存入飯卡，經費確實有困難的部門不能按時存補貼款的，年末縣財政在各部門的經費中按現有人數足額扣繳。

機關工作人員工作用餐全部為自助餐，每人每餐4元，標準由乙方自定（其中主食不少于3樣，副食不少于6樣），乙方取得自助餐的利潤不準超過15%。如有特殊要求，可單獨點菜，乙方負責制作，價格隨行就市。

第四條 機關工作人員用餐時間，原則上早6:30—7:30，午餐11:30—12:30，晚餐17:30—18:30，甲方可根據工作需要，向乙方提出變更就餐時間。

第五條 甲、乙雙方權利和義務

1、甲方的權利和義務

（1）甲方負責支付取暖費、水費。

（2）甲方負責維修供熱、供水、供電、排水等公用設施。

（3）乙方不承擔上級部門指派的費用，如需要承擔，由甲方承擔。

（4）甲方收取乙方的電費，按電表計量，收費標準按辦公樓用電的價格標準收取。

（5）承包人身份不變，工資福利待遇不變。

（6）甲方有權檢查、監(jiān)督乙方的經營管理，特別是衛(wèi)生、安全、環(huán)境建設。

（7）如有關部門要求辦理證照，由甲方負責。

2、乙方的權利和義務

（1）乙方承包機關食堂獨立經營，自負盈虧。

（2）乙方承包的食堂以服務機關為目的，周一至周五原則上不許對外營業(yè)，周六、周日也要禁止婚、喪、嫁、娶、上學、過生日、戰(zhàn)友聚會等大型招待活動。要做到環(huán)境優(yōu)雅、食品衛(wèi)生、價格合理，質量精，秩序好，確保機關安靜、安全。（3）自覺服從甲方的管理，并接受業(yè)務主管部門的監(jiān)督和指導。

（4）保證就餐時間，讓加班的干部隨時用餐。

（5）合同期內，食堂消防、安全、衛(wèi)生、環(huán)境建設由乙方負責。如因乙方責任發(fā)生火災、食物中毒、環(huán)境污染、安全等事故，所有損失由乙方承擔，并依照相關法律追究責任。

（7）乙方承包的食堂不準改變用途，不準轉包。

（8）乙方保證機關食堂在XX年 5月20日正式投入使用。

第六條 違約責任

本合同簽訂后任何一方不準單方終止合同，如甲方違約，首先應退還承包費，賠償給乙方造成的實際損失。如乙方違約，甲方收取的承包費不予退還。

第七條 合同期滿乙方應按本合同的規(guī)定將承包的物品完好無損的交付給甲方，如有損壞由乙方負責修復，不能修復的按折舊價賠償。

第八條 其它條款

本合同一式二份，簽約雙方各執(zhí)一份，本合同經甲、乙雙方簽字蓋章之日起生效。

機關食堂承包方案

（二）為加強機關效能建設，有效提高機關后勤保障和服務水平，經黨政辦公會議研究決定，通過公開招標程序，黨政會議核定，甲方將機關食堂承包給乙方經營，現就有關承包事項甲乙雙方協(xié)議如下。

一、甲方權利和義務：

1、凡政府內各站辦所來客接待，無特殊情況均要求在食堂就餐。

2、為乙方提供食堂場地和現有設施用具，免收房租費、稅費。

3、甲方負責對乙方管理，甲方有權對乙方服務工作提出批評、建議，凡因乙方職責履行不到位而影響鎮(zhèn)機關后勤工作的正常開展，甲方有權終止合同。由此造成的損失，甲方不承擔任何責任。

二、乙方權利和義務：

1、乙方對甲方機關干部及家屬提供就餐服務，就餐標準為：3元/餐，應保證就餐人員吃飽吃好。凡外來搭餐人員工作餐收費標準為5元/餐。同時，要求做到早晨7：00準時開餐，保證晚上九點前政府來客及工作人員誤點就餐。

2、乙方承辦甲方來客接待及會議用餐等收費標準應低于機關院外市場價格標準的15%，乙方應向甲方公開菜價單：每周公開平餐菜單；制定客餐菜價單，能夠隨堂點菜……

3、機關食堂不能對外營業(yè)，只能對內經營。

4、嚴格衛(wèi)生管理，確保飲食衛(wèi)生安全。嚴格遵守有關食品衛(wèi)生安全法規(guī)，乙方必須每天打掃轄區(qū)內的清潔衛(wèi)生，做到餐具每天消毒，工作人員必須定期接受體檢，保證工作人員身體健康、無傳染病，符合食品衛(wèi)生從業(yè)人員標準。不得采購、加工霉爛變質商品或不正常、不衛(wèi)生的食品在本食堂銷售、食用和飲用，嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生法規(guī)定。保證飲用水干凈。如因飲食、飲水衛(wèi)生問題引起的中毒事件，概由乙方承擔責任。乙方應加強消防等安全管理，由乙方責任造成的任何安全事故概由乙方負責。

5、乙方租借甲方食堂內的各項設施用具，必須登記造冊，并負責維護、保管，并繳納財產保證金4000元，如有損壞，由乙方缺一賠一（按移交表）。

6、在餐飲服務中，乙方要做到文明禮貌、熱情周到，保證良好的就餐環(huán)境和較高的飯菜質量。

7、乙方應服從甲方的管理和監(jiān)督，對甲方提出的意見和建議，乙方必須保證及時整改和完善。

9、乙方承包食堂實行獨立經營、自負盈虧，其工資、福利兩保費用一律自負。食堂水電費用由乙方負責（按表結算），甲方不補助任何費用。

三、其他事項約定

1、乙方全年上交鎮(zhèn)財政1.5萬元，和財產保證金在簽協(xié)議時，一次交清。

2、乙方對承包區(qū)域的裝飾、維修，甲方不負責投資，承包期滿后，來修去丟。

3、政府來客接待、會議用餐無特殊情況，一律在食堂就餐。

第四篇：激發(fā)市場活力心得體會

激發(fā)市場活力心得 體會

2020 年 5 月，中共中央、國務院印發(fā)《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》，對構建高水平社會主義市場經濟體制作出全面具體部署。新時代加快完善社會主義市場經濟體制，一個重要內容就是進一步激發(fā)與增強市場活力。

保護和培育市場主體，助力市場主體發(fā)展。習近平總書記在企業(yè)家座談會上的重要講話中指出：“市場主體是我國經濟活動的主要參與者、就業(yè)機會的主要提供者、技術進步的主要推動者，在國家發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用?！敝κ袌鲋黧w發(fā)展，首先需要保護市場主體。一般情況下，政府不應直接干預市場主體的經營活動，但面對突發(fā)重大災害或公共事件，就需要出臺必要政策保護市場主體。在新冠肺炎疫情防控中，黨中央、國務院及時推出一系列紓困惠企政策，直接惠及各類市場主體。助力市場主體發(fā)展，還要進一步強化宏觀政策針對性有效性，使廣大市場主體充滿活力、日益發(fā)展壯大。

構建更加完善的要素市場化配置體制機制。以要素市場化配置改革為重點，加快建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，推進要素市場制度建設，實現要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。加快建設城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，探索完善農村宅基地“三權分置”。深化戶籍制度改革，引導勞動力要素合理、暢通、有序流動。加快建立規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，構建與實體經濟結構和融資需求相適應、多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系。加快發(fā)展技術要素市場，促進技術要素有序流動。加快培育數據要素市場，充分發(fā)揮數據要素的作用。推進要素價格市場化改革，創(chuàng)新要素市場化配置方式。推進商品市場創(chuàng)新發(fā)展，構建優(yōu)勢互補、協(xié)作配套的現代服務市場體系，與統(tǒng)一開放的要素市場相互作用，共同構建高標準市場體系。

正確處理政府和市場關系。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國市場化改革不斷推進，政府職能進一步轉變，政府和市場逐步形成發(fā)展合力。今后，需要繼續(xù)堅持社會主義市場經濟改革方向，更加尊重市場經濟一般規(guī)律，充分發(fā)

揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。繼續(xù)深化市場化改革，完善公平競爭制度，強化競爭政策的基礎地位，營造公平競爭氛圍。全面完善產權制度，加強產權激勵，健全以公平為原則的產權保護制度。深入推進“放管服”改革，堅持“放活”與“管好”有機結合，營造一流營商環(huán)境，不斷優(yōu)化政府服務。

第五篇：以文化打造活力機關黨建

以文化打造活力機關黨建

中共珠海市委市直機關工委

黨的十七大提出：“當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望”。為了充分發(fā)揮文化的引領和促進作用，近年來，珠海市直機關工委把文化建設作為加強黨建、推動工作的重要抓手，以“創(chuàng)理念、樹形象、迎挑戰(zhàn)、求發(fā)展”為主題，以文化蓄內力、催動力、聚合力、激活力，推動學習型、服務型、和諧型、創(chuàng)新型機關建設，為珠海“建設生態(tài)文明新特區(qū)、爭當科學發(fā)展示范市”提供強大的動力支持和文化保障。

一、以文化蓄“內力”，推動學習型機關建設。

機關干部隊伍的素質高低、修養(yǎng)優(yōu)劣取決于是否具備豐富的文化底蘊，而文化底蘊的形成則來源于堅持不懈的學習積累。近年來，我們始終堅持把學習教育作為機關文化建設的基礎，以文化蓄“內力”，推動學習型機關建設。

1、開展學習教育，樹立學習意識。我們針對機關工作的性質和特點，近年來，通過組織開展“保持共產黨員先進性”、“理想、責任、能力、形象”和“樹立社會主義榮辱觀”三大教育活動，教育和引導機關干部進一步堅定馬克思主義的信仰，用建設有中國特色社會主義的共同理想統(tǒng)一思想、凝聚人心。為了使教育活動更加生動、有效，我們通過組織開展“弘揚特區(qū)精神，增強職業(yè)道德”和“爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵”等主題演講比賽，激發(fā)大家的學習熱情，通過組織“讀書?思考?進步”專題讀書活動，舉辦讀書班、學習論壇、讀書筆記展評、朗誦會、優(yōu)秀圖書點評會等，充分調動大家的學習積極性，不斷提升廣大機關干部職工的政治素質、職業(yè)精神和履職能力。

2、開展學習培訓，健全學習機制。開展有針對性的培訓是強化學習的一個有效手段。每年我們都定期舉辦市直機關黨務干部培訓班和發(fā)展對象、入黨積極分子培訓班。同時，結合各個不同時期的中心工作，經常組織專題報告、講座和論壇，如邀請北京國情調查研究中心劉吉主任為機關黨員干部作“構建和諧社會的幾個重大問題”專題報告，邀請省委宣傳部理論處丁晉清副研究員作“黨的十七大精神學習”專題講座，邀請中山大學任劍濤教授作“解放思想與貫徹落實科學發(fā)展觀”專題輔導，邀請全國知名生態(tài)作家、鳳凰衛(wèi)視《中國江河水》電視節(jié)目總策劃徐剛做“珠海：生態(tài)文明與未來”的輔導講座等等，逐步形成了重大事件必談、重點工作必講、重要戰(zhàn)略必論的市直機關學習常態(tài)機制，推動學習教育的不斷深入。

3、開展學習競賽，增強學習效果。隨著現代社會的飛速發(fā)展，辦公自動化、網上辦公、電子政務等已成為機關工作的必然趨勢。為推動機關干部熟練掌握計算機操作和

運用互聯網進行資料收集、查詢等相關技能，我們專門開展了以網上沖浪和計算機操作為主要內容的現代辦公技能大賽，大大激發(fā)了機關干部職工運用現代科技提高辦公效率的興趣和能力。同時，根據許多機關干部有寫作、書法、繪畫和攝影等業(yè)余愛好，我們還經常組織開展不同主題的征文、書法、攝影、繪畫比賽，增長才干，陶冶情操，增強文化學習的效果。

二、以文化催“動力”，推動服務型機關建設。

做好服務是機關工作的一條主旋律，而機關文化能夠催生做好服務的動力，是使這條旋律更加優(yōu)美動聽的音符。在機關文化建設中我們始終堅持充分發(fā)揮文化引領方向、培育精神、凝聚力量的能動作用，將文化融入機關工作之中，不斷推動服務型機關建設。

1、圍繞服務，創(chuàng)建機關文化理念。機關文化理念是機關的核心價值觀。按照建設服務型機關的要求，早在2004年，我們就通過廣泛征求意見和研究，在機關創(chuàng)建了涵蓋機關精神、建設目標、工作要求、評價標準和機關作風等內容的機關文化理念體系，如提出“管理科學、運轉協(xié)調、行為規(guī)范、服務高效”的機關建設目標、“黨委政府放心、人民群眾滿意”的工作評價標準等。我們本委也結合工作特點，確立了“組織的橋梁紐帶，黨員的知心朋友”的文化理念。為了進一步深化機關文化理念，從2007年下半年開始我們組織開展了“珠海市民最認同的機關文化理念”評選活動，發(fā)動廣大機關單位提煉上報自己的文化理念，然后讓廣大市民參與評選，最后，市委組織部“公道正派、選賢納才”、市中級法院“厚德行端、業(yè)精法正”、市公安局“情系百姓安危，心牽民警冷暖”、市農業(yè)局“情系三農，根植沃土”等10個單位的理念被評為珠海市最認同的機關文化理念。評選活動受到社會廣泛關注和市民的積極參與，大大提升了機關單位的良好形象。

2、突出服務，開展主題實踐活動。近年來，我們每年都確定一個活動主題，如2006年我們組織開展“三個走在前面”(落實科學發(fā)展觀走在前、構建和諧社會走在前、全面加強黨的建設走在前)的排頭兵實踐活動，2007年開展“三服務一促進”主題實踐活動(服務基層、服務群眾、服務大局、促進社會和諧)，今年又組織開展“四加強四推進”學習實踐活動（加強學習型機關建設，推進思想解放；加強創(chuàng)新型機關建設，推進科學發(fā)展；加強服務型機關建設，推進社會和諧；加強廉潔型機關建設，推進反腐倡廉）。實踐證明，以鮮明的主題為引導開展實踐活動，不僅使機關工作目標任務更加明確，也為機關工作增添了人文色彩，豐富了活動的形式和內涵。

3、規(guī)范服務，不斷改進機關作風。服務型機關的前提是要有良好的機關作風。在開展機關文化建設中，我們專門制定了《珠海市直機關公務員行為規(guī)范》，從政治思想、職業(yè)道德、言行舉止等十個方面規(guī)范公務員的行政行為，為了使規(guī)范入腦、入心，我們不僅以公文形式下發(fā)，還制作成精美的臺歷發(fā)給各機關單位，并組織開展公務著裝、公務禮儀展示活動，通過小品、著裝表演等形式對機關干部執(zhí)行公務時的著裝和禮儀進行

演示，收到很好的效果。為了加大機關作風建設的宣傳力度，我們與珠海電視臺合作開辦《陽光政務》欄目，每周一期，重點對機關作風建設活動進行報道，不僅發(fā)揮了新聞媒體監(jiān)督機關改進作風的作用，還起到了宣傳引導、擴大影響的良好效果，為改進機關作風發(fā)揮了積極的促進作用。

三、以文化聚“合力”，推動和諧型機關建設。

文化能夠產生凝聚力、向心力，是和諧機關建設的重要手段。我們始終堅持做好人文關懷，營造和諧環(huán)境，使機關干部在舒心的環(huán)境中工作、在融洽的氛圍下共事、在進取的天地里創(chuàng)業(yè)，推動和諧型機關建設。

1、以人為本，做好人文關懷。機關和諧的主體是人。我們始終堅持以人為本,把尊重人、理解人、關心人貫徹到機關工作的每一個環(huán)節(jié)，并提出了建立以政治關愛、工作激勵、成長關懷、思想疏導、精神撫慰、生活幫扶、城鄉(xiāng)互助、服務保障等“八大機制”為重點的機關人文關懷服務體系。實踐中，我們始終倡導關愛基層、關愛群眾，堅持做到“六個必談”、“五個必訪”等談心談話措施，并落實生日溫馨祝福、節(jié)假日登門慰問、黨員“一幫一”、支部“一對一”等具體措施，做到“冷有人問，惑有人解，困有人幫，老有人惦”，細微之處見關懷。

2、創(chuàng)建和諧支部，帶動機關和諧。機關支部是機關最基層的一級組織，支部和諧是機關和諧的一個基礎。在機關文化建設中，我們將支部和諧建設作為一個重要抓手，通過黨內和諧示范和帶動整個機關和諧。為此，我們在日常工作中要求支部在構建和諧社會走在前的基礎上，于2007年專門在機關開展了“和諧黨支部”創(chuàng)建活動，機關各黨支部按照“五和諧一突出”（思想和諧、班子和諧、隊伍和諧、管理和諧、黨群和諧和業(yè)績突出）的要求，大力加強思想、組織、作風和廉政建設，使黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步加強，黨內和諧程度明顯提升，有力推動了和諧機關建設。

3、打造文明辦公環(huán)境，營造良好文化氛圍。優(yōu)雅和諧、文明有序的辦公環(huán)境是機關文化建設的一項重要內容，也是和諧機關的一種外在表現。近年來，我們在機關倡導建立了200余個黨員活動室，其中不僅設置了閱覽室、健身房和文藝活動區(qū)等硬件設施，而且還專門設有榮譽墻、榮譽柜和包含黨旗、入黨誓詞和黨員權利義務等內容的黨務公開欄，使人在活動室內能夠感覺到濃郁的黨建文化氣息。同時，我還在各機關倡導設置了包涵如“文章精選”、“學習視窗”、“文化長廊”等內容的文化角和宣傳欄，美化了辦公場所，在潛移默化中營造出高品位的文化氛圍及和諧的機關辦公環(huán)境。

四、以文化激“活力”，推動創(chuàng)新型機關建設。

創(chuàng)新是機關工作得以不斷進步的源泉，而機關工作創(chuàng)新必須以高起點、高層次的機關文化為依托。為此，我們始終堅持以文化激“活力”，通過機關文化建設樹立創(chuàng)新意識，激發(fā)創(chuàng)造活力，推動創(chuàng)新型機關建設。

1、搭建平臺，培育創(chuàng)新文化。為了適應信息社會發(fā)展要求，建立黨建工作信息化

網絡，我們率先在廣東省地市工委一級設立《機關黨建之窗》網站，目前訪問人數超過260萬人次，成為我市機關黨建學習宣傳、教育管理和經驗交流的重要平臺。我們專門設立“機關黨建工作創(chuàng)新獎”，制定了相關的獎勵制度，鼓勵基層黨組織和廣大機關黨員積極參與創(chuàng)新。我們舉辦“創(chuàng)新與發(fā)展”專題座談會，組織市直機關的黨務干部交流探討，啟發(fā)思路，在機關內部逐步形成良好的創(chuàng)新文化。

2、創(chuàng)新載體，推動工作。我們把機關文化建設與黨建工作有機結合，從創(chuàng)新黨的組織生活入手，組織開展了“最佳黨日活動”的評選，把發(fā)揮黨員先鋒模范作用和推進業(yè)務工作有機地結合，如市公安局指揮中心調度室黨支部開展的“金盾映黨旗、苦練基本功”主題黨日活動，把提高民警搜救業(yè)務基本功與登山活動和黨的教育有機地結合，民警得到了鍛煉、增長了知識，群眾得到了保護、受到了教益；市垃圾發(fā)電廠黨支部開展的“黨員身邊無事故”主題黨日活動和市糧食儲備庫黨支部開展的“寧流千滴汗，不壞一粒糧”主題黨日活動，也都找到了黨建工作、業(yè)務工作和文化建設的最佳結合點，取得了很好的效果。

3、開展活動，激發(fā)活力。文化建設離不開豐富多彩的群體活動。為此，多年來我們開展了一系列內容豐富、形式多樣的文體活動。如“七一”組織新黨員宣誓、老黨員重溫入黨誓詞以及新老黨員義務植樹活動，使黨員時刻牢記自己的責任，增強使命感、責任感；舉辦以“唱響革命歌曲，回顧光輝歷程，爭當排頭兵”為主題的合唱比賽和“我為黨旗添光彩”、“排頭兵贊”為主題的大型文藝匯演，使機關干部職工充分施展才華和風采；在市直機關推行工間操，舉行拔河、籃球比賽和迎新春游園活動等等，豐富機關黨員干部的業(yè)余文化生活，培養(yǎng)團隊精神，增進機關之間的交流和友誼，有效激發(fā)了機關工作的生機和活力。

以上是我們開展機關文化建設的一些做法和體會。雖然做了一些工作、取得了一定的成績，但與各兄弟市（區(qū)）機關工委的工作相比肯定還有差距。希望各位會議代表多提寶貴意見，以促進我們更好地推動珠海機關文化建設再上新臺階。

中共珠海市直屬機關工作委員會

二OO八年六月