第一篇：中東承包市場(chǎng)的擔(dān)保人制度

中東承包市場(chǎng)的擔(dān)保人制度

作為我國(guó)傳統(tǒng)的工程承包和勞務(wù)市場(chǎng)，中東地區(qū)一直得到國(guó)內(nèi)相關(guān)公司的重視，尤其是近年來(lái)石油價(jià)格持續(xù)上漲，使中東各國(guó)政府閑置資金增加，不斷增加政府預(yù)算，以擴(kuò)大基本建設(shè)投資，尤其是政府投資，這為工程承包商提供了新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。但影響外國(guó)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的擔(dān)保制依然存在，因此要認(rèn)真分析，不可盲目樂(lè)觀。

代理?yè)?dān)保制的特點(diǎn)

中東各國(guó)對(duì)外國(guó)商人在其國(guó)家承建政府項(xiàng)目一般都有法律規(guī)定，不允許外國(guó)公司直接從業(yè)主處獲得合約，而要通過(guò)當(dāng)?shù)毓炯匆援?dāng)?shù)毓镜姆职袒蛘吆献骰锇榈男问絽⑴c項(xiàng)目。

代理人(Agent)或者擔(dān)保人(Sponsor)必須是當(dāng)?shù)毓净蛘弋?dāng)?shù)毓?，這是當(dāng)?shù)卣Ｗo(hù)當(dāng)?shù)厝说拇胧?，以保證他們的合法收入渠道。

外國(guó)人進(jìn)入中東需通過(guò)當(dāng)?shù)卮砣讼虍?dāng)?shù)卣暾?qǐng)簽證(工作簽證或者訪問(wèn)簽證)，并擔(dān)保外國(guó)人進(jìn)入中東后的合法行為。也就是說(shuō)，到了中東各國(guó)后，外國(guó)人都在擔(dān)保人名下訪問(wèn)或工作。這些外國(guó)人是擔(dān)保人的雇員，出了事情，政府各部門先找擔(dān)保人，通過(guò)擔(dān)保人再找本人。這就為擔(dān)保人嚴(yán)格控制外國(guó)人的一舉一動(dòng)提供了依據(jù)。比如說(shuō)，外國(guó)人要買汽車，要以擔(dān)保人的名義購(gòu)買；而賣出時(shí)，擔(dān)保人必須先同意，否則不能合法賣掉；外國(guó)人要回國(guó)，擔(dān)保人也要先同意，然后才能辦理離境手續(xù)；對(duì)回國(guó)后再次回中東工作的，要辦理再入境手續(xù)。

為了實(shí)現(xiàn)上述目的，外國(guó)人進(jìn)入中東拿到工作簽證后，擔(dān)保人往往會(huì)掌握住外國(guó)人的護(hù)照。關(guān)系處得好的擔(dān)保人，把辦理有關(guān)出入境手續(xù)當(dāng)成是法律義務(wù)，有求必應(yīng)，積極配合；但有相當(dāng)一部分擔(dān)保人把其視為控制外國(guó)人、甚至交換商務(wù)條件的手段。

另外值得一提的是，辦理工作簽證一般需要向當(dāng)?shù)卣U納簽證費(fèi)用，大多按年按人計(jì)算，每人每年幾十至幾百美元不等，在對(duì)外報(bào)價(jià)時(shí)要明確由何方承擔(dān)。

外國(guó)公司作為當(dāng)?shù)毓镜姆职虝r(shí)，一般雙方合同中有背對(duì)背條款，包含兩層含義，一是當(dāng)?shù)毓竞蜆I(yè)主的合同條款要全部轉(zhuǎn)嫁給外國(guó)公司，二是要求外國(guó)公司不能和業(yè)主、監(jiān)理直接接觸，而要通過(guò)當(dāng)?shù)刂靼倘ソ佑|。這樣一來(lái)，容易造成環(huán)節(jié)多、效率低、相互扯皮及因工期拖延后的成本超支現(xiàn)象；另一方面，外國(guó)公司的工程款一般不能從業(yè)主處直接獲得，而是由主包商扣除有關(guān)代理費(fèi)、管理費(fèi)等后才能獲取，也就是說(shuō)，外國(guó)公司在對(duì)外收款時(shí)沒(méi)有法律保證，而是在某種程度上由當(dāng)?shù)刂靼痰男抛u(yù)和與外國(guó)分包商的關(guān)系確定。另外，外國(guó)公司若未在當(dāng)?shù)刈?cè)，也不能獨(dú)立開(kāi)設(shè)銀行賬戶，而是在主包商名下設(shè)立分賬戶，容易被主包商控制。

還有一點(diǎn)需要說(shuō)明的是，外國(guó)公司的固定資產(chǎn)（施工設(shè)備、大臨設(shè)施、交通車輛等）雖然由自己出錢購(gòu)買，但在代理?yè)?dān)保制度下，這些固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)名義上卻屬于擔(dān)保公司，使用完畢后無(wú)論是銷售、對(duì)外出租、運(yùn)出當(dāng)?shù)貒?guó)家等均需擔(dān)保人同意才可以，為此，雙方經(jīng)常為產(chǎn)權(quán)等產(chǎn)生糾紛。

代理?yè)?dān)保制的變通做法及問(wèn)題

代理?yè)?dān)保制的盛行，使許多西方公司對(duì)中東市場(chǎng)望而卻步，但畢竟市場(chǎng)份額巨大，不少公司一方面積極要求中東各國(guó)取消代理制，另一方面和當(dāng)?shù)毓窘M成合營(yíng)公司以爭(zhēng)取平等待遇，另有一些公司在當(dāng)?shù)刈?cè)，自己成為了自己的擔(dān)保人。通過(guò)這些變通做法，解決了部分問(wèn)題，但實(shí)質(zhì)問(wèn)題沒(méi)有根本解決，主要表現(xiàn)在：

1、盡管某些國(guó)家為了鼓勵(lì)外國(guó)投資，例如沙特，于近年允許外資企業(yè)在沙特獨(dú)資注冊(cè)公司，進(jìn)行商務(wù)、投標(biāo)、貿(mào)易活動(dòng)，但外資企業(yè)很難過(guò)得了資質(zhì)關(guān)，主要是沒(méi)有在當(dāng)?shù)氐闹苯訕I(yè)績(jī)，參加不了大項(xiàng)目的投標(biāo)；另外，外資企業(yè)在當(dāng)?shù)刈?cè)對(duì)雇傭當(dāng)?shù)毓こ處煍?shù)量等有很多要求，因當(dāng)?shù)毓こ處熕刭|(zhì)低、效率低，但要價(jià)高，一般公司承受不了這樣的成本。

2、對(duì)于一些國(guó)際招標(biāo)的項(xiàng)目，原則上外國(guó)公司可以直接投標(biāo)（但仍需要當(dāng)?shù)卮砣?，不需?dān)保人），招標(biāo)人為了照顧當(dāng)?shù)毓镜睦?，在招?biāo)文件中采取大部分非土建工程（例如電氣設(shè)備安裝、綠化工程、空調(diào)工程等）要求由當(dāng)?shù)赜信普盏墓緦?shí)施的辦法，使外國(guó)公司減少了賺取利潤(rùn)的機(jī)會(huì)，而增加了項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)營(yíng)中東承包市場(chǎng)的思考

1、進(jìn)入中東承包市場(chǎng)前要對(duì)中東傳統(tǒng)思想、宗教特點(diǎn)、歷史情況、人文環(huán)境、氣候條件、當(dāng)?shù)胤?、傳統(tǒng)做法、別人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等全面了解，并認(rèn)真衡量自己的能力，尤其是和當(dāng)?shù)厝?、代理人、?dān)保人打交道的能力后才能決定。

2、中東承包市場(chǎng)是一個(gè)很成熟而且競(jìng)爭(zhēng)很激烈的傳統(tǒng)市場(chǎng)，進(jìn)入時(shí)要明確自己的目標(biāo)市場(chǎng)是什么？是參與國(guó)際性招標(biāo)項(xiàng)目還是只有當(dāng)?shù)毓静拍軈⒓拥恼?xiàng)目或是私人投資項(xiàng)目？參與的項(xiàng)目有沒(méi)有當(dāng)?shù)毓舅痪邆涞募夹g(shù)優(yōu)勢(shì)？

3、要明確是在代理人名下做分包商還是自己獨(dú)立投標(biāo)？或者注冊(cè)公司后投標(biāo)？

4、參與項(xiàng)目投標(biāo)或者議標(biāo)時(shí)，要明確人員進(jìn)入中東的手續(xù)由誰(shuí)負(fù)責(zé)，各種簽證、工作證、居住證費(fèi)用由誰(shuí)負(fù)責(zé)，手續(xù)延誤后開(kāi)工及工期拖延由誰(shuí)負(fù)責(zé)？

5、明確工程款的回收期限，盡量不承擔(dān)工程款的收款責(zé)任，由業(yè)主或者主包商負(fù)責(zé)。

6、盡量不參與無(wú)預(yù)付款的項(xiàng)目，若需要墊付流動(dòng)資金時(shí)，要有墊付限額。

7、盡量不向主包商出具履約保函，向當(dāng)?shù)卣畡t可考慮；若非出具履約保函給主包商不可時(shí)，必須是有條件保函。

8、執(zhí)行項(xiàng)目期間，要聘請(qǐng)當(dāng)?shù)芈蓭?，以保護(hù)自己的合法權(quán)益。

9、積極參與技術(shù)含量高或能帶動(dòng)國(guó)產(chǎn)設(shè)備、材料出口的項(xiàng)目，否則，建議首先考慮到相對(duì)開(kāi)放的中東國(guó)家或者城市從事一般性承包工程，例如阿聯(lián)酋的迪拜、科威特市等。

總之，中東承包市場(chǎng)是非常巨大但又是非常復(fù)雜的，值得長(zhǎng)期關(guān)注和認(rèn)真分析，有心進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)的人，首先要重視它，要不斷研究它的變化和發(fā)展方向，在代理?yè)?dān)保制沒(méi)有根本變化的前提下，更需要變通、仔細(xì)和謹(jǐn)慎從事。

第二篇：中東工程市場(chǎng)開(kāi)拓情況

中東工程市場(chǎng)開(kāi)拓情況

來(lái)源: 時(shí)間:2005-07-19

中東市場(chǎng)基本情況 中東地區(qū)位于歐亞非三大洲的結(jié)合部，一直是東西方交通要道，包括阿聯(lián)酋、科威特、沙特阿拉伯、阿曼、巴林、卡塔爾、伊拉克、也門、敘利亞、黎巴嫩、約旦、巴勒斯坦、埃及、利比亞、蘇丹、突尼斯、阿爾及利亞、索馬里、科摩羅、摩洛哥、毛里塔尼亞、吉布提等西亞和北非22個(gè)阿拉伯國(guó)家。中東地區(qū)人口約

2.8億，盛產(chǎn)石油和天然氣資源，石油占世界儲(chǔ)量的68％之多。此外，還有大量的天然氣、磷和其它礦產(chǎn)。阿拉伯國(guó)家按經(jīng)濟(jì)狀況可劃分為兩部分： 一部分是位于阿拉伯半島東部，其瀕臨波斯灣的海灣6國(guó)（沙特、阿聯(lián)酋、科威特、巴林、卡塔爾和阿曼），盛產(chǎn)石油和天然氣，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，現(xiàn)代化程度高；另一部分是阿拉伯半島其它部分及北非地區(qū)、瀕臨地中海及紅海一側(cè)的16國(guó)，經(jīng)濟(jì)較落后，現(xiàn)代化程度相對(duì)低，如蘇丹、也門等國(guó)。

1、中東和北非石油天然氣儲(chǔ)量大、工程項(xiàng)目多 中東和北非所探明的石油儲(chǔ)量在世界石油中具有重要地位，其份額正逐步大幅度增長(zhǎng)，世界對(duì)該地區(qū)石油依賴程度日趨提高。1998年，世界原油儲(chǔ)量達(dá)到10529億桶，其中中東和北非地區(qū)有7162億桶，占68％；到2002年底，世界石油儲(chǔ)量減少到10477億桶，但中東和北非的原油儲(chǔ)量已達(dá)7283億桶，占70％。據(jù)美國(guó)能源情報(bào)局預(yù)計(jì)，中東石油在未來(lái)20年內(nèi)仍將稱霸世界石油市場(chǎng)，2025年對(duì)石油的需求將從2002年日需求量7800萬(wàn)桶增長(zhǎng)到1.18億桶。伴隨著石油天然氣的巨大儲(chǔ)量，中東各國(guó)工程建設(shè)市場(chǎng)非?；钴S。近幾年來(lái)，中東工程承包市場(chǎng)出現(xiàn)迅猛增長(zhǎng)的勢(shì)頭，每年工程總額達(dá)300億美元以上，石油化工、電力、通信工程和供水工程等行業(yè)列入國(guó)家發(fā)展計(jì)劃的項(xiàng)目多、投資大、競(jìng)爭(zhēng)激烈。從目前看，中東及非洲市場(chǎng)在世界上是最充滿商機(jī)、前景良好的熱點(diǎn)市場(chǎng)。

2、中東有關(guān)國(guó)家工程項(xiàng)目情況 以下是據(jù)筆者掌握的市場(chǎng)信息和資料，有關(guān)中東國(guó)家工程項(xiàng)目情況。約旦 以磷礦、鉀鹽等化工、電力以及水利和公路建設(shè)項(xiàng)目為主。項(xiàng)目規(guī)模較小、市場(chǎng)空間小。以吸引外資項(xiàng)目為主，許多公司紛紛在約旦設(shè)點(diǎn)，主要瞄準(zhǔn)伊拉克工程和貿(mào)易市場(chǎng)。卡塔爾 以國(guó)家油田地面建設(shè)、煉油和管道工程項(xiàng)目為主，其石油公司積極吸引外資建設(shè)石化項(xiàng)目。2003年底，荷蘭、韓國(guó)和臺(tái)灣公司投資3億美元建設(shè)石化項(xiàng)目。其中，天然氣、原油開(kāi)發(fā)投資、合資項(xiàng)目較多，城市建設(shè)、港口建設(shè)、供水設(shè)施公用建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在今后5年中會(huì)有較快發(fā)展。項(xiàng)目規(guī)模較大、項(xiàng)目信息多、發(fā)展有潛力，是目前中東地區(qū)工程建設(shè)最活躍的國(guó)家。敘利亞 以油氣長(zhǎng)輸管道、煉油廠改造、電廠建設(shè)改造、石油勘探項(xiàng)目為主。自然資源豐富、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、市場(chǎng)空間大、發(fā)展有潛力、市場(chǎng)管理不規(guī)范，政府操作的項(xiàng)目較多。蘇丹 以石油、公用設(shè)施項(xiàng)目為主。作為世界最貧窮的國(guó)家之一，工程建設(shè)項(xiàng)目基本需要投資和融資。目前在蘇丹的主要外國(guó)公司為中國(guó)石油CNPC、馬來(lái)西亞PETRONAS和印度ONGC3家，中國(guó)石油CNPC在蘇丹在主導(dǎo)地位。中國(guó)石油化工SINOPEC于2004年初其承攬到1380公里管道項(xiàng)目。中國(guó)企業(yè)在當(dāng)?shù)貥I(yè)績(jī)信譽(yù)好。沙特阿拉伯 工程項(xiàng)目居中東之首，石油化工項(xiàng)目規(guī)模大且多，建設(shè)資金充足，基本由歐美公

司壟斷，中國(guó)公司在中小型項(xiàng)目有空間，市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Υ?。一直以?lái)，中國(guó)公司尚未在沙特承攬到大型的工程建設(shè)項(xiàng)目。也門 電站改造、原油天然氣管道、煉廠改造項(xiàng)目、水泥廠建設(shè)等，基本需要融資、BOT或其它投資方式，市場(chǎng)空間大，競(jìng)爭(zhēng)不激烈，投資環(huán)境不好，國(guó)家資信不高，人身安全存在隱患（私人攜槍非常普遍）。伊拉克 以土建、道路、學(xué)校和賓館工程項(xiàng)目等為主，同時(shí)，存在煉廠、油管線、油庫(kù)等修復(fù)項(xiàng)目，但因目前局勢(shì)惡化，戰(zhàn)亂綁架事件不斷發(fā)生以及美國(guó)政府實(shí)質(zhì)控制該國(guó)，中國(guó)企業(yè)難以獨(dú)自進(jìn)入承攬大型工程建設(shè)項(xiàng)目。利比亞 以石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)、油氣管道、水利管道，煉油廠改造等為主。利比亞石油天然氣資源居非洲首位。利比亞自1986年以來(lái)，長(zhǎng)期受到美國(guó)等國(guó)際社會(huì)制裁，油氣田開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期停滯，煉油廠裝置陳舊，需要改造，國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)有待更新。隨著今年國(guó)際社會(huì)對(duì)利比亞解除制裁，利比亞正在逐步加大開(kāi)放國(guó)門力度。資金存在問(wèn)題，煉油等大型工程建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家石油公司（NOC）傾向以投資、融資承建；中、小項(xiàng)目工程建設(shè)項(xiàng)目較多，不需要投融資。另外，利比亞工程項(xiàng)目付款條件較好。

3、美歐日韓等國(guó)發(fā)揮“聯(lián)合艦隊(duì)”優(yōu)勢(shì)，積極進(jìn)入占領(lǐng)中東市場(chǎng)，我國(guó)一些中資企業(yè)也已立足 一直以來(lái)，中東國(guó)家是歐、美等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)石油能源爭(zhēng)奪的集中地，依靠大量的石油和天然氣資源、石油和石化工程項(xiàng)目，吸引世界各國(guó)政府、國(guó)際大公司、銀行銀團(tuán)進(jìn)行投資、合資和融資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。特別是上世紀(jì)80～90年代，繼歐美之后，日本、韓國(guó)、以俄羅斯為代表的前東歐國(guó)家也紛紛擠入中東國(guó)家參與石油開(kāi)發(fā)、工程承包。2003年底，韓國(guó)政府又

出臺(tái)新政策，積極鼓勵(lì)韓國(guó)企業(yè)加大占領(lǐng)中東市場(chǎng)的力度。歐美、日韓等國(guó)分別以投資、融資鏈作為紐帶帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品出口、推動(dòng)本國(guó)大量企業(yè)進(jìn)入中東市場(chǎng)，同時(shí)，以石油、天然氣以及石油產(chǎn)品作為等價(jià)交易。這些國(guó)家充分發(fā)揮其整體優(yōu)勢(shì)，逐漸形成了“聯(lián)合艦隊(duì)”一體化的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式，上中下游一體化，資金運(yùn)作和項(xiàng)目工程承包一體化，產(chǎn)品供應(yīng)、生產(chǎn)和銷售一體化，在中東地區(qū)取得了豐厚利潤(rùn)。比較明顯的中東國(guó)家有：阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、沙特阿拉伯、科威特和目前以天然氣為主體的卡塔爾、阿曼等海灣國(guó)家。中東工程承包和勞務(wù)為我國(guó)傳統(tǒng)市場(chǎng)。中土公司、中國(guó)港灣公司、中國(guó)建筑總公司、中國(guó)石油公司和中國(guó)航空航天技術(shù)公司等在中東活躍，已立足盈利。但總體上，中資企業(yè)在中東地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，所占份額小。我國(guó)企業(yè)在中東市場(chǎng)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)近10年來(lái)，我國(guó)許多工程建設(shè)企業(yè)承攬到的大多數(shù)項(xiàng)目均在中東，且盈利面較好。以中國(guó)石化集團(tuán)公司為例，有關(guān)項(xiàng)目包括：1992年的科威特阿哈邁迪煉油廠修復(fù)工程、1997年的科威特蘇維巴煉油廠罐區(qū)工程、2000年的卡塔爾石油公司管道工程、2001年約旦復(fù)合肥工程、2001年的伊朗石油公司煉油廠改造工程等。大多數(shù)項(xiàng)目得到了當(dāng)?shù)卣块T及業(yè)主的肯定。我國(guó)企業(yè)具體優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)為：

1、整體綜合實(shí)力強(qiáng)。如中國(guó)石化，作為世界知名500強(qiáng)企業(yè)，在國(guó)際上享有較高的聲譽(yù)。集團(tuán)公司在資金、技術(shù)、人員、工程經(jīng)驗(yàn)、外交等方面具備整體綜合優(yōu)勢(shì)。

2、經(jīng)過(guò)多年努力，中國(guó)石化工程建設(shè)企業(yè)的工程建設(shè)能力較強(qiáng)。在煉油方面，中國(guó)石化是亞洲最大、世界第5大煉油企業(yè)，具有世界領(lǐng)先的煉油技術(shù)和工程

建設(shè)能力，具備承擔(dān)單系列千萬(wàn)噸級(jí)的煉廠及主要裝置的設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工的實(shí)力。

3、中東工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)較高，相對(duì)而言，中國(guó)人工成本相對(duì)較低。從目前中國(guó)建筑、中國(guó)土木、中國(guó)港灣等幾家看，經(jīng)多年摸索，已轉(zhuǎn)向正軌，其每年盈利100～150萬(wàn)美元利潤(rùn)（土建項(xiàng)目為主）；對(duì)技術(shù)含量高石化EPC總承包項(xiàng)目，應(yīng)存在更大利潤(rùn)空間。與多數(shù)發(fā)展中國(guó)家比，我國(guó)工程建設(shè)企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、工程建設(shè)、人員素質(zhì)等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)；與發(fā)達(dá)國(guó)家比，在設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工人工成本方面占有較大優(yōu)勢(shì)。

4、許多工程建設(shè)企業(yè)具備投資、融資能力。國(guó)際工程承包市場(chǎng)總的趨勢(shì)是需要承包商融資承包。例如中國(guó)石化總資產(chǎn)約700億美元，資信程度很高。我國(guó)企業(yè)開(kāi)拓中東市場(chǎng)的策略和定位 要開(kāi)拓和執(zhí)行好中東及北非地區(qū)工程建設(shè)發(fā)展，需要進(jìn)一步探索和深入思考研究。

1、組建專業(yè)化海外工程建設(shè)隊(duì)伍，適時(shí)有效落實(shí)我國(guó)工程建設(shè)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略最佳方案 比較歐美、日韓大中型公司，中國(guó)一些工程建設(shè)企業(yè)開(kāi)拓海外工程市場(chǎng)存在缺乏連續(xù)有效的發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)驗(yàn)少、人才缺乏、力量分散等問(wèn)題。為加大海外及中東工程市場(chǎng)開(kāi)拓力度，有效落實(shí)國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略，利用特、大型企業(yè)綜合優(yōu)勢(shì)，適時(shí)組成專業(yè)化國(guó)際工程公司是解決目前開(kāi)拓中東市場(chǎng)主要問(wèn)題的最佳方案之一。成立專業(yè)化國(guó)際工程公司能夠發(fā)揮特、大型企業(yè)集團(tuán)化優(yōu)勢(shì)，形成專業(yè)化海外工程建設(shè)人才隊(duì)伍，掌握海外工程管理理念和管理模式，有層次分重點(diǎn)開(kāi)拓中東及海外市場(chǎng)，最有效地承攬到并執(zhí)行好大、中型等各類工程項(xiàng)目，取得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。

2、走與歐美、日韓知名公司及當(dāng)?shù)毓尽奥?lián)

合之路” 我國(guó)工程建設(shè)企業(yè)可采取各種形式、靈活政策，聯(lián)合國(guó)際、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、專利商、工程公司、銀團(tuán)以及施工企業(yè)等，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)。具體表現(xiàn)為： 沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾、科威特、阿曼和巴林等海灣6國(guó)，資金豐富，法律法規(guī)健全，規(guī)章制度嚴(yán)謹(jǐn)，工程建設(shè)項(xiàng)目多。特別是西方國(guó)家處于壟斷地位。為此，宜聯(lián)合歐美大企業(yè)，走分包之路。針對(duì)特大或大型項(xiàng)目，建議多家企業(yè)在原料供應(yīng)、市場(chǎng)銷售、資金運(yùn)作、工程建設(shè)、管理運(yùn)作等方面全方位聯(lián)合，以EPC、BOT、投資或融資等方式承建。敘利亞、也門、埃及、約旦、黎巴嫩、利比亞、蘇丹等阿拉伯16國(guó)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，規(guī)章制度不規(guī)范，工業(yè)基礎(chǔ)落后陳舊，許多項(xiàng)目急需上馬但缺乏資金，競(jìng)爭(zhēng)力較弱，建議購(gòu)買國(guó)際先進(jìn)的專利技術(shù)和工藝包，走總承包之路。

3、適時(shí)投資和融資承包工程項(xiàng)目 依靠投資、融資承攬工程建設(shè)項(xiàng)目是當(dāng)前國(guó)際工程承包的通行做法。目前，國(guó)際工程承包市場(chǎng)需要投資和融資承包項(xiàng)目越來(lái)越多，據(jù)有關(guān)方面估算，融資承包項(xiàng)目約占國(guó)際工程承包市場(chǎng)的65%，2003年國(guó)際融資承包規(guī)模約為7800億美元。我國(guó)像中國(guó)電力機(jī)械進(jìn)出口公司等企業(yè)均有融資承包海外工程項(xiàng)目的良好業(yè)績(jī)，特別是在2003年，中國(guó)化學(xué)工程總公司與印尼巨港電站業(yè)主簽署了一份BOOT項(xiàng)目合同，總投資金額達(dá)9.08億美元，經(jīng)營(yíng)期為20年。

第三篇：格力董明珠親赴中東考察空調(diào)市場(chǎng)

訊：前段時(shí)間格力董事長(zhǎng)董明珠親赴中東，走訪沙特、卡塔爾、迪拜市場(chǎng)考察格力品牌推廣和產(chǎn)品銷售情況，并出席了在阿聯(lián)酋迪拜國(guó)際展覽中心舉行的五大行業(yè)博覽會(huì)。

據(jù)記者了解，董明珠的此次行程受到當(dāng)?shù)馗鹘缛耸康母叨汝P(guān)注?？ㄋ栯娨暸_(tái)QatarToday及當(dāng)?shù)刂髁鲌?bào)社先后對(duì)董明珠進(jìn)行了專訪。27日，格力中東經(jīng)銷商大會(huì)在迪拜DusitThani酒店宴會(huì)廳拉開(kāi)帷幕，來(lái)自阿聯(lián)酋、沙特、伊朗、伊拉克、埃及、巴基斯坦等中東北非南亞地區(qū)15個(gè)國(guó)家的格力代理商齊聚一堂?；顒?dòng)主辦方暨格力阿聯(lián)酋代理NIA總經(jīng)理Zakir在致辭中對(duì)董明珠以及格力中東銷售的到來(lái)表示感謝。董明珠在會(huì)上發(fā)表講話，并為2013年中東北非地區(qū)表現(xiàn)杰出的經(jīng)銷商進(jìn)行了頒獎(jiǎng)。董明珠對(duì)中東代理商在過(guò)去十年中推廣格力自主品牌上所做出的努力和取得的成就表示高度的肯定和贊賞。

沙特格力總代理Basic董事長(zhǎng)Qasem指出，格力自主品牌推廣在沙特市場(chǎng)的成功，很大程度上是因?yàn)楦窳^(guò)硬的產(chǎn)品質(zhì)量。他表示，未來(lái)將加大格力旗艦店在沙特一線城市的建設(shè)力度，同時(shí)拓寬二、三線城市以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專賣店網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)在3年內(nèi)將格力做成沙特第一的空調(diào)品牌。

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第四篇：市場(chǎng)衛(wèi)生清潔承包協(xié)議

市場(chǎng)衛(wèi)生清潔承包協(xié)議

甲方：甘肅天緣貨運(yùn)物資集散有限公司

乙方：

為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的衛(wèi)生清潔，宜經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商，在平等互利的原則下達(dá)成共識(shí)，特制訂本協(xié)議，共同恪守。

一、清潔范圍：雙銀公司南濱河路口至B區(qū)4號(hào)門道路（社區(qū)道路）。

二、承包期限：現(xiàn)有乙方 自 年 月 日至 年 月 日，合同期滿后乙方有優(yōu)先續(xù)簽的權(quán)利，并應(yīng)在承包期滿前兩個(gè)月內(nèi)向甲方提出續(xù)簽申請(qǐng)，雙方重新簽訂承包合同。

三、人員編制：由乙方根據(jù)工作量和季節(jié)變化等情況，自行組織安排人員。

四、工作時(shí)間：全天候的道路清掃及保潔。

五、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：由承包人每月經(jīng)物業(yè)部門簽字審批后到市場(chǎng)財(cái)務(wù)部領(lǐng)取即陸仟元整（￥6000元）。為體現(xiàn)文明誠(chéng)信合理制約，甲方對(duì)乙方每月領(lǐng)取承包費(fèi)時(shí)扣除伍佰元作為誠(chéng)信抵扣留作押金，乙方無(wú)任何違約事項(xiàng)時(shí)年底返還。即實(shí)際每月領(lǐng)取伍仟伍佰元整（5500元）。

六、清運(yùn)方式:由乙方自備垃圾清運(yùn)車，清運(yùn)所需的工具（掃帚、簸箕等）由乙方自己配置,當(dāng)日垃圾當(dāng)日清運(yùn)完，對(duì)周邊其他公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)垃圾有監(jiān)管責(zé)任，如若監(jiān)管不到位本人應(yīng)自行清理。

七、處罰規(guī)定：因乙方不按規(guī)定區(qū)域、時(shí)間對(duì)環(huán)境進(jìn)行清掃清運(yùn)造成環(huán)境污染、垃圾桶污物外溢商戶反應(yīng)時(shí)，每次罰款100元，逢重大節(jié)日或上級(jí)檢查時(shí)，乙方必須配合甲方工作，隨時(shí)清理垃圾，如上級(jí)部門檢查工作發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生問(wèn)題造成的罰款需由乙方全部承擔(dān)，造成負(fù)面影響的甲方有權(quán)解除協(xié)議并扣罰剩余全部勞務(wù)費(fèi)。

八、乙方清潔人員安全和意外傷害險(xiǎn)全由乙方自行解決。

十、乙方中途不得違約退出。確有不可抗力因素，乙方必須提前三個(gè)月向甲方提出申請(qǐng)，待甲方從新安排后，乙方方可退出，否則甲方將扣除乙方的已扣留的保證金。

十一、本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

甲方：甘肅天緣貨運(yùn)物資集散有限公司 乙方：

2015年 月 日

第五篇：市場(chǎng)食品安全制度

市場(chǎng)食品安全制度

一、市場(chǎng)內(nèi)商品經(jīng)營(yíng)戶要嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，嚴(yán)禁銷售有毒、有害、污穢不潔、腐爛變質(zhì)、霉變食物、病死或死因不明的禽畜、水產(chǎn)及其制品。

二、市場(chǎng)堅(jiān)持定期使用食品檢測(cè)設(shè)備對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)銷的食品進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)不合格的食品不得上架銷售。

三、對(duì)經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定不符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品，必須采取臨時(shí)性控制措施，并及時(shí)將被控制的檢測(cè)樣品送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行復(fù)檢，經(jīng)復(fù)檢最終認(rèn)定對(duì)人體有害的不合格食品，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理市場(chǎng)退出；屬假冒偽劣食品的報(bào)相關(guān)執(zhí)法部門立案查處。

四、市場(chǎng)主辦方要監(jiān)督經(jīng)營(yíng)戶嚴(yán)格做到隔離無(wú)污染操作，堅(jiān)持每天對(duì)攤位進(jìn)行清洗消毒，經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員必須堅(jiān)持有效的健康證，嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定；食品經(jīng)營(yíng)戶在取得《衛(wèi)生許可證》后方可經(jīng)營(yíng)。

五、市場(chǎng)主辦方要督促食品經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行索證索票工作，經(jīng)營(yíng)戶要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，做好進(jìn)貨臺(tái)賬，記錄進(jìn)貨渠道。

六、畜禽及肉品經(jīng)營(yíng)戶必須從批準(zhǔn)設(shè)立的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)購(gòu)進(jìn)肉類及其制品，并在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫檢驗(yàn)合格證明；外地輸入的生豬肉品的采購(gòu)依照我市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；鮮活家禽經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)時(shí)要落實(shí)安全防護(hù)措施，穿戴口罩手套等防護(hù)品，銷售和屠宰分離并分別由專人負(fù)責(zé)。

七、經(jīng)營(yíng)直接入口食品及熟食制品的，應(yīng)具備防塵、防蠅、防鼠設(shè)施，從業(yè)人員持有健康合格證明。

市場(chǎng)食品退市制度

為維護(hù)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品活動(dòng)，保護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益，依照國(guó)家《食品安全法》相關(guān)規(guī)定，特制定本制度。

一、對(duì)不合格食品實(shí)施退市制度，是指在食品經(jīng)銷過(guò)程中對(duì)不合格或存在其他嚴(yán)重安全隱患的食品，采取禁止銷售措施，以減輕危害，消除影響，退出市場(chǎng)的管理制度。

二、根據(jù)消費(fèi)者申訴、舉報(bào)、市場(chǎng)檢查以及社會(huì)各界信息來(lái)源等，對(duì)涉嫌不合格食品或存在不符合保障人體健康安全的食品，經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行抽檢確認(rèn)后，由執(zhí)法部門通知食品經(jīng)營(yíng)者立即停止銷售并及時(shí)采取強(qiáng)制退出市場(chǎng)措施。對(duì)未售出的有害食品進(jìn)行妥善處理，對(duì)消費(fèi)者提出的問(wèn)題進(jìn)行妥善解決。

三、下列食品為不合格食品，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)停止銷售，退出市場(chǎng)：

（一）腐爛變質(zhì)、污穢不潔的；

（二）包裝破損造成不符合食品衛(wèi)生要求的；

（三）超過(guò)安全使用期或者保質(zhì)日期的；

（四）應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)、檢疫而未檢驗(yàn)、檢疫，或檢驗(yàn)、檢疫不合格的；

（五）摻雜、摻假，以假充真、以劣充好、偷工減料的；

（六）使用非食用色素或其他非食用物質(zhì)加工的；

（七）偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址、在商品上偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采用標(biāo)志、防偽標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，對(duì)商品質(zhì)量作印有誤解的虛假表示或使用絕對(duì)宣傳用語(yǔ)的；

（八）假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)，或者擅自使用知名商品持有的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購(gòu)買者誤認(rèn)為是該知名商品的；

四、市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)該對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)不合格食品應(yīng)要求經(jīng)營(yíng)者立即停止銷售，退出市場(chǎng)，并向工商行政管理部門或相關(guān)行政部門報(bào)告，積極協(xié)助行政管理部門做好食品退市查處的相關(guān)工作。對(duì)已作出退市決定的食品，市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)作好記錄，并報(bào)工商部門備案。

市場(chǎng)文明經(jīng)商公約

為維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益，保護(hù)廣大經(jīng)營(yíng)戶的合法權(quán)利，將龍里綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)成為“國(guó)家級(jí)文明市場(chǎng)”，制訂本公約，凡入場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶必須自覺(jué)嚴(yán)格遵守、履行以下責(zé)任:

一、依法經(jīng)營(yíng)、禮貌待客、誠(chéng)實(shí)守信、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，嚴(yán)禁欺行霸市、哄抬物價(jià)。對(duì)辱罵、毆打消費(fèi)者的行為須登報(bào)道歉，直至追究法律責(zé)任。

二、持證上崗、掛牌經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)持?jǐn)偽惶?hào)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證等有關(guān)證件，方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，證照應(yīng)按照規(guī)定懸掛，隨時(shí)接受檢查。

三、貨真價(jià)實(shí)。禁止出售腐爛變質(zhì)、摻雜使假和過(guò)期的商品。嚴(yán)禁死因不明的畜、禽上市，食肉、活禽必須經(jīng)檢疫后方可上市，不準(zhǔn)出售打水浸水食肉、蔬菜。違者將按工商管理法規(guī)查處，情節(jié)嚴(yán)重者給予停業(yè)整頓或清退出市場(chǎng)，并扣除保證金，違反法律法規(guī)的移交有關(guān)部門處理。

四、遵紀(jì)守法、嚴(yán)禁在市場(chǎng)內(nèi)酗酒、打架、斗毆、賭博和搞封建迷信活動(dòng)，不準(zhǔn)出售國(guó)家明令禁止，上市的商品。

五、計(jì)量準(zhǔn)確、明碼標(biāo)價(jià)，使用統(tǒng)一-的標(biāo)價(jià)牌和標(biāo)價(jià)簽，嚴(yán)禁不標(biāo)價(jià)、亂標(biāo)價(jià)，統(tǒng)一使用法定計(jì)量單位、計(jì)量器，嚴(yán)禁使用非標(biāo)稱，嚴(yán)禁缺斤少兩、損害消費(fèi)者權(quán)益的行為，計(jì)量誤差大于40克者，將責(zé)令經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)內(nèi)的“公示欄”公開(kāi)檢查。

六、愛(ài)護(hù)市場(chǎng)，創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，市場(chǎng)內(nèi)每個(gè)攤位必須備有一個(gè)密封垃圾桶、一把掃帚、一個(gè)蒼蠅拍、一塊抹布。實(shí)行攤前“三包”(包衛(wèi)生、包商品擺放整齊、包無(wú)四害);經(jīng)營(yíng)熟食品、半熟食品的經(jīng)營(yíng)戶必須穿戴衛(wèi)生防疫部門規(guī)定的統(tǒng)一工作衣帽，個(gè)人衛(wèi)生要整潔干凈，攤位須設(shè)置有效的防蠅防塵設(shè)備，加工方要符合《食品衛(wèi)生法》的要求;不準(zhǔn)在市場(chǎng)內(nèi)亂丟肉皮、菜屑、塑料袋、包裝紙等污物、雜物及亂倒污水;經(jīng)營(yíng)戶對(duì)自己攤位周邊三天進(jìn)行一次衛(wèi)生大清掃，經(jīng)常保持?jǐn)倕^(qū)整潔，保證不形成衛(wèi)生死角。

七、規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，貨物、用品、用具要擺放整齊，嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁將貨物堆放于攤區(qū)以外，禁止在攤位周邊增設(shè)零攤、邊攤、擠占公共通道。

八、自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)設(shè)施，嚴(yán)禁私自改表，損毀市場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施、不安規(guī)定用水用電，嚴(yán)禁私自安裝電表、水表、私自牽、搭電源線、架接水管。

九、嚴(yán)格遵守消防法規(guī)，嚴(yán)禁在市場(chǎng)內(nèi)使用明火爐具、液化氣及電加熱器具;場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁噴燈燒肉等危害公共安全，造成場(chǎng)內(nèi)環(huán)境污染的行為，自覺(jué)維護(hù)消防設(shè)施、設(shè)備、嚴(yán)格遵守消防法規(guī);

十、按時(shí)交納攤位租金及其它應(yīng)繳費(fèi)用，延期交納按每天5-10元加收滯納金。乙方如需停業(yè)應(yīng)先向市場(chǎng)管理辦公室辦理停業(yè)手續(xù)。

1．經(jīng)市場(chǎng)管理辦公室辦理停業(yè)手續(xù)后攤位租金及應(yīng)繳費(fèi)用仍由經(jīng)營(yíng)戶負(fù)擔(dān);2．經(jīng)營(yíng)者停業(yè)不報(bào)市場(chǎng)管理辦公室且不辦理停業(yè)手續(xù)，超過(guò)15天不交費(fèi)者，市場(chǎng)管理辦公室可以從經(jīng)營(yíng)戶交納的保證金中扣除，并有權(quán)立即收回?cái)偽涣硇邪仓谩?/p>

十一、經(jīng)營(yíng)戶自備使用的各種車輛應(yīng)按市場(chǎng)管理辦公室規(guī)定進(jìn)出市場(chǎng)及停放，不得在市場(chǎng)通道或市場(chǎng)周圍亂停亂放，影響市場(chǎng)的正常秩序。

十二、實(shí)行計(jì)劃生育、嚴(yán)禁超生、超孕。經(jīng)營(yíng)戶及從業(yè)人員一旦違反計(jì)劃生育政策，按照國(guó)家有關(guān)政策嚴(yán)肅處理。

十三、經(jīng)營(yíng)戶不得帶兒童進(jìn)入市場(chǎng)玩耍、游戲，如造成意外事故由經(jīng)營(yíng)戶自行負(fù)責(zé)。

十四、不服從市場(chǎng)管理，妨礙市場(chǎng)創(chuàng)建“全國(guó)文明市場(chǎng)”活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)戶，市場(chǎng)管理辦公室將采取幫助、教育、批評(píng)、警告等方式進(jìn)行處理，并予公示。處理后仍不能改正的，市場(chǎng)管理辦公室有權(quán)終止違反公約者在市場(chǎng)的攤位租賃合同，將攤位收回后進(jìn)行公開(kāi)安置;

十五、涉及違反相關(guān)法規(guī)的，由市場(chǎng)管理辦公室移交相關(guān)工商、公安、城管、消防、衛(wèi)生、防疫、環(huán)保、計(jì)生等職能部門依法處理;

十六、政府或有關(guān)部門的市場(chǎng)管理規(guī)定或法規(guī)出臺(tái)后以政府或有關(guān)部門的規(guī)定和法規(guī)為準(zhǔn)，本公約中與之相抵觸的條款自然失效。

市場(chǎng)準(zhǔn)入管理制度

為加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和食品流通管理，更好地規(guī)范市場(chǎng)食品準(zhǔn)入管理方式，建立食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保人民群眾消費(fèi)安全，結(jié)合市場(chǎng)管理工作實(shí)際，特制定本管理制度。

一、經(jīng)營(yíng)戶準(zhǔn)入管理

1、具有與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目要求相符的證件（工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證明），經(jīng)營(yíng)人與登記內(nèi)容相符。

2、具有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目必備的器具。

3、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目符合市場(chǎng)劃行規(guī)市的要求。

4、無(wú)經(jīng)查實(shí)的消費(fèi)者投訴。

二、食品準(zhǔn)入管理

1、市場(chǎng)主辦方對(duì)重點(diǎn)食品（蔬菜、鮮肉、活禽）推行索證備案管理。

2、鮮豬肉必須經(jīng)檢疫部門檢疫和生產(chǎn)商檢疫，憑檢疫證和檢疫合格證方可 進(jìn)入市場(chǎng)銷售。

3、農(nóng)副產(chǎn)品和袋裝食品經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)貨時(shí)，負(fù)責(zé)食品進(jìn)貨索證、索票查證工作，對(duì)證件的有效合法性進(jìn)行審查，并承擔(dān)連帶責(zé)任。建立商品進(jìn)貨臺(tái)賬和銷售臺(tái)賬，以備工商部門檢查。

4、設(shè)有快速檢測(cè)室的市場(chǎng)定期進(jìn)行食品質(zhì)量檢測(cè)，對(duì)檢測(cè)不合格的食品報(bào)質(zhì)量監(jiān)督管理部門驗(yàn)證后實(shí)施退市處理。

市場(chǎng)食品安全質(zhì)量責(zé)任制度

1、嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明商品合格證明和其他標(biāo)識(shí)。

2、采取相應(yīng)的措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。

3、不銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。

4、銷售產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》相關(guān)之規(guī)定。

5、不摻雜、摻假、以假充真，以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品銷售。

市場(chǎng)活禽攤區(qū)管理制度

1、市場(chǎng)管理人員每天對(duì)上市活禽情況進(jìn)行檢查和數(shù)量登記，未經(jīng)檢疫的活禽產(chǎn)品嚴(yán)禁進(jìn)入市場(chǎng)銷售。

2、活禽產(chǎn)品的宰殺必須到宰殺間進(jìn)行，銷售人員和宰殺人員要有明顯的區(qū)分標(biāo)志，不得相互交叉。

3、不得在市場(chǎng)內(nèi)使用煤氣爐灶具，不得使用松香燙拔禽毛，不得占用通道堆放商品和晾曬禽毛。

4、每天收市時(shí)，經(jīng)營(yíng)戶必須自覺(jué)將自己的經(jīng)營(yíng)區(qū)域或宰殺區(qū)域的污物和糞便清掃干凈，以便市場(chǎng)消毒人員進(jìn)行徹底沖洗消毒。

5、經(jīng)營(yíng)戶若發(fā)現(xiàn)禽只出現(xiàn)異常的死亡或可疑癥狀時(shí)，須及時(shí)向市場(chǎng)管理人員報(bào)告或直接向龍里縣獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)部門報(bào)告。

市場(chǎng)購(gòu)銷臺(tái)賬制度

商品購(gòu)進(jìn)銷售是商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重要環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)政策和法規(guī)，貫徹經(jīng)營(yíng)方針和經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想，統(tǒng)一思想，建立一套嚴(yán)密規(guī)范、方便可行的進(jìn)、銷貨管理制度。

一、供貨商或生產(chǎn)企業(yè)的商品進(jìn)入本市場(chǎng)時(shí)，首先進(jìn)行臺(tái)賬登記，對(duì)“三無(wú)”商品、進(jìn)貨清單不規(guī)范商品，拒絕入場(chǎng)；

二、登記進(jìn)銷貨臺(tái)賬，必須按照工商行政管理部門制定的表格嚴(yán)格登記、禁止出現(xiàn)虛登記、錯(cuò)登記，禁止假冒偽劣商品流入本市場(chǎng)；

三、登記臺(tái)賬過(guò)程中，對(duì)三證不齊全的供貨商或生產(chǎn)企業(yè)，責(zé)令追繳剩余的證件；

四、登記臺(tái)賬時(shí)，不僅要檢查有無(wú)；“三證”，還要檢查商品本身的質(zhì)量，對(duì)生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、標(biāo)識(shí)不清或沒(méi)有標(biāo)識(shí)的拒絕入場(chǎng)；

五、商品出售前將商品標(biāo)識(shí)、商品標(biāo)準(zhǔn)、要求介紹給消費(fèi)者，必要時(shí)，要對(duì)商品進(jìn)行檢測(cè)；

六、商品銷售執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

1、不銷售失效、變質(zhì)商品；

2、不銷售危害消費(fèi)者身心健康的商品；

3、不銷售質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的商品；

4、不銷售過(guò)期商品；

5、不銷售國(guó)家命令禁止生產(chǎn)、銷售的商品；

七、在銷售過(guò)程中，消費(fèi)者應(yīng)收取購(gòu)物憑證，并保存好，以便投訴；

八、商品的銷售數(shù)量，根據(jù)銷售臺(tái)賬進(jìn)行檢查；

九、進(jìn)、銷貨臺(tái)賬工作，必須常抓不懈。

市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生制度

為加強(qiáng)市場(chǎng)衛(wèi)生管理，搞好市場(chǎng)衛(wèi)生及消毒工作，以保障和維護(hù)廣大經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的身心健康，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。

一、市場(chǎng)主辦方負(fù)責(zé)市場(chǎng)的日常衛(wèi)生清潔工作，并配備專職的保潔員，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格化管理”。

二、市場(chǎng)必須堅(jiān)持每天清掃，由保潔員在當(dāng)天收市后清掃、沖洗，做到場(chǎng)內(nèi)無(wú)過(guò)夜垃圾；市場(chǎng)內(nèi)所有攤位在當(dāng)天收市后要刷洗干凈，定期用消毒液擦洗。

三、市場(chǎng)必須堅(jiān)持每周進(jìn)行一次滅蠅、滅蚊、滅蟑螂、滅菌等防疫消殺；對(duì)防疫消毒要分片包干，定人、定點(diǎn)、定期檢查。

四、各類經(jīng)營(yíng)設(shè)施保持清潔，定期消毒、清洗并做到防蠅、防塵、防蟑螂、防鼠，保持市場(chǎng)內(nèi)空氣流通，通風(fēng)換氣。

五、廁所清潔通風(fēng)，每日打掃并消毒，落實(shí)廁所管理制度的相關(guān)規(guī)定。

六、市場(chǎng)要堅(jiān)持經(jīng)常性的衛(wèi)生宣傳教育工作，督促經(jīng)營(yíng)戶搞好清潔保潔工作，并做好宣傳教育工作記錄備查。

市場(chǎng)門前三包衛(wèi)生責(zé)任書(shū)

市場(chǎng)內(nèi)各經(jīng)營(yíng)戶：

結(jié)合市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生實(shí)際情況，為給經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者營(yíng)造一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)及購(gòu)物環(huán)境，特簽訂衛(wèi)生責(zé)任書(shū)：

一、各經(jīng)營(yíng)戶必須確保攤位整潔干凈，每天清洗攤位一次，清洗范圍包括攤位瓷磚，清洗不潔者，發(fā)現(xiàn)一次，扣一分，罰款伍元，累計(jì)達(dá)到12分者，作退場(chǎng)處理。

二、各經(jīng)營(yíng)戶每天所產(chǎn)生的垃圾，不準(zhǔn)亂丟、亂扔，必須入桶后由市場(chǎng)清潔人員收集處理，如發(fā)現(xiàn)亂丟垃圾者，發(fā)現(xiàn)一次，扣一分，罰款伍元，累計(jì)達(dá)到12分者，終止合同，作退場(chǎng)處理。

三、各經(jīng)營(yíng)戶必須保證攤位門前50厘米衛(wèi)生干凈、整潔，如不整潔，發(fā)現(xiàn)一次，扣一分，罰款伍元，累計(jì)達(dá)到12分者，終止合同，作退場(chǎng)處理。

四、上述條例，請(qǐng)各經(jīng)營(yíng)戶按照市場(chǎng)管理辦公室的規(guī)定辦理。

市場(chǎng)水電使用制度

為了維護(hù)市場(chǎng)各項(xiàng)設(shè)施的安全運(yùn)行，營(yíng)造良好的購(gòu)物環(huán)境，按照市場(chǎng)消防制度，結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際，制定本制度：

1、市場(chǎng)內(nèi)不得私自亂拉接管線。如確實(shí)需要須報(bào)市場(chǎng)主辦方，在取得同意后方可亂接。

2、注意節(jié)約用水，用后及時(shí)清潔，保持市場(chǎng)干凈整潔。

3、注意安全用電，市場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁使用大功率電器，如確實(shí)需要須報(bào)市場(chǎng)主辦方，在取得同意后方可使用。

4、市場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁使用明火爐灶。

市場(chǎng)計(jì)量管理制度

一、市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)戶必須自覺(jué)遵守國(guó)家計(jì)量法律法規(guī)及相關(guān)制度。

二、對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶所使用衡器，必須具備法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的 《合格證》，才能進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。

三、經(jīng)營(yíng)戶如需要更換新衡器，必須購(gòu)買有CMC標(biāo)志(生產(chǎn)計(jì)量器具許可證)的衡器，且經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格才能使用，以確保計(jì)量的準(zhǔn)確可靠。

四、場(chǎng)內(nèi)禁止使用國(guó)家已明令淘汰的桿秤。

五、場(chǎng)內(nèi)必須依法使用國(guó)家法定計(jì)量單位，嚴(yán)禁用“斤”、“兩”等作計(jì)量單位標(biāo)價(jià)，做到標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范。

六、場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁使用無(wú)檢定合格印證或超過(guò)檢定周期以及檢定不合格的商用衡器，違者將交由質(zhì)監(jiān)部門處罰。

七、場(chǎng)內(nèi)設(shè)置經(jīng)檢定合格的公平秤，營(yíng)造公平、公正的計(jì)量環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)者的合法利益。

八、市場(chǎng)內(nèi)使用商用衡器根據(jù)《中華人民共和國(guó)強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具檢定辦法》，由質(zhì)檢部門實(shí)行定點(diǎn)定時(shí)強(qiáng)制檢定。

九、商用衡器的檢定，由法定的計(jì)量機(jī)構(gòu)檢定，各經(jīng)營(yíng)戶必須 積極配合。

十、有以下情況的經(jīng)營(yíng)戶。須自行把衡器送法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定；（1）未按約定上門時(shí)間進(jìn)行檢定的；（2）上門檢定不合格需修理的；（3）新購(gòu)商用衡器沒(méi)有檢定的。

十一、貼在衡器上的強(qiáng)檢標(biāo)簽，各經(jīng)營(yíng)戶必須妥善保管，以便有關(guān)部門檢查。

市場(chǎng)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度

一、本市場(chǎng)在檢驗(yàn)產(chǎn)品時(shí)將檢查該產(chǎn)品的相關(guān)合格證；如果產(chǎn)品沒(méi)有相關(guān)合格證明，本市場(chǎng)將拒絕貨物進(jìn)場(chǎng)銷售經(jīng)營(yíng)。

二、驗(yàn)明產(chǎn)品的其他標(biāo)識(shí)，包括檢查購(gòu)進(jìn)產(chǎn)品的名稱、生產(chǎn)廠名、廠址、產(chǎn)品的規(guī)格、等級(jí)、所含主要成分、生產(chǎn)日期、安全使絕進(jìn)貨。

三、本市場(chǎng)除了驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)以外，還對(duì)大宗貨物進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，或者委托依法設(shè)立的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。

四、本市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶購(gòu)進(jìn)的貨物要按批次向供貨人索取食品質(zhì)量檢驗(yàn)證明、檢疫證明，對(duì)無(wú)票、無(wú)證、手續(xù)不全或無(wú)法證實(shí)是合法來(lái)源的食品要予以退回，不予進(jìn)貨。

五、本市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶與初次交易的供貨人交易前，先索取、查檢其相應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、商標(biāo)注冊(cè)證并保存復(fù)印件，以后每年核對(duì)一次。

市場(chǎng)管理辦法 第一章

總

則

第一條

為促進(jìn)龍里縣綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)達(dá)4A標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，結(jié)合本市場(chǎng)實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是指開(kāi)辦者提供固定場(chǎng)所、設(shè)施，經(jīng)營(yíng)者進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行集中和公開(kāi)交易農(nóng)副產(chǎn)品，并經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)的交易市場(chǎng)。

第三條本市場(chǎng)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第二章

細(xì)

則

第四條

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)不得占用城市道路，妨礙交通。

第五條

本市場(chǎng)依法自主經(jīng)營(yíng)收取場(chǎng)地、設(shè)施租金和其他相關(guān)服務(wù)費(fèi)用，有權(quán)拒絕違法收費(fèi)和攤派。

第六條

本市場(chǎng)履行下列職責(zé):

（一）建立健全市場(chǎng)內(nèi)治安、消防、環(huán)境衛(wèi)生、門前三包的監(jiān)督管理等日常管理制度并組織落實(shí);

（二）負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)給排水、用電等設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)和更新，并保證相關(guān)設(shè)備處于完好狀態(tài);

（三）協(xié)助行政管理部門查處場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者制售假冒偽劣農(nóng)副產(chǎn)品及其他擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的行為；

（四）定期對(duì)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行有關(guān)法律、政策的宣傳教育，在經(jīng)營(yíng)戶中開(kāi)展文明經(jīng)商活動(dòng)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條

本市場(chǎng)設(shè)置合格的復(fù)檢計(jì)量器具，并在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立投訴點(diǎn)接受投訴。

第八條

本市場(chǎng)配置檢測(cè)設(shè)備和人員，加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)內(nèi)銷售農(nóng)副產(chǎn)品的檢測(cè)。查驗(yàn)畜產(chǎn)品檢疫合格證明和法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢測(cè)合格方可銷售的其他農(nóng)副產(chǎn)品的檢測(cè)證明，對(duì)檢測(cè)不合格者禁止入場(chǎng)交易。

第九條

對(duì)市場(chǎng)內(nèi)以“總代理”、“總經(jīng)銷”、“特約經(jīng)銷”、“廠家直銷”、“專營(yíng)專賣”等名義進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)經(jīng)營(yíng)者取得的權(quán)利人授權(quán)證書(shū)等相關(guān)證件。

第十條

本市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)者依法簽訂合同，依照合同對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施管理。建立經(jīng)營(yíng)者檔案，記載經(jīng)營(yíng)者基本情況，信用狀況等。

第三章 經(jīng)營(yíng)管理

第十一條 經(jīng)營(yíng)者依法自 主經(jīng)營(yíng)，依法自主決定農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格，有權(quán)拒絕違法收費(fèi)和攤派。

第十二條 經(jīng)營(yíng)者必須向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照;需要辦理其他經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)的，還應(yīng)當(dāng)懸掛相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可證。

第十三條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

（一）遵守法律、法規(guī)和市場(chǎng)內(nèi)各項(xiàng)管理制度、文明經(jīng)商；

（二）按照合同確定的地點(diǎn)或者區(qū)域經(jīng)營(yíng)，禁止零攤、邊攤占道經(jīng)營(yíng)；

（三）使用國(guó)家法定計(jì)量單位和依法檢定合格的計(jì)量器具；

（四）遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，遵守商業(yè)道德，嚴(yán)禁欺行霸市、哄抬物價(jià)、強(qiáng)買強(qiáng)賣；

（五）履行國(guó)家有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量等法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。因所售農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量或者提供服務(wù)不合格給消費(fèi)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第十四條

市場(chǎng)內(nèi)禁止銷售下列農(nóng)副產(chǎn)品：

（一）假冒偽劣或者過(guò)期、失效、變質(zhì)的產(chǎn)品；

（二）法律、法規(guī)禁止銷售的動(dòng)植物及其制成品；

（三）病死、毒死或者死因不明的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品；

（四）有毒農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜、水果；

（五）按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)、檢疫而未檢驗(yàn)、檢疫或者偽造檢驗(yàn)、檢疫證明的產(chǎn)品；

（六）法律、法規(guī)禁止銷售的其他農(nóng)副產(chǎn)品。

第十五條

市場(chǎng)交易活動(dòng)禁止下列行為:

（一）強(qiáng)買強(qiáng)賣，騙買騙賣，欺行霸市；

（二）壟斷貨源，哄抬物價(jià)或者串通操縱農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格；

（三）摻雜、摻假、以假充真、以次充好；

（四）使用不合格的計(jì)量器具；

（五）以虛假?gòu)V告等欺詐方式銷售農(nóng)副產(chǎn)品；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第四章監(jiān)督管理

第十六條

市場(chǎng)管理部門在監(jiān)督管理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

（一）宣傳貫徹有關(guān)市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）確認(rèn)經(jīng)營(yíng)者的主體資格，并對(duì)其交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第五章法律責(zé)任

第十八條

違反本辦法規(guī)定，由下列行為之一的，本市場(chǎng)管理部門按規(guī)定予以處罰；

（一）非法侵占、破壞農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)場(chǎng)地、設(shè)施或者其他財(cái)產(chǎn)的，責(zé)令改正，造成損失者賠償損失，并處以500元以下的罰款；

（二）擅自出租、轉(zhuǎn)租市場(chǎng)攤位、店鋪的，責(zé)令改正，市場(chǎng)管理方有權(quán)收回?cái)偽涣硇邪仓谩?/p>

第六章 附 則

第十九條

本辦法自公示之日實(shí)行。

市場(chǎng)消防安全管理制度

為搞好市場(chǎng)消防工作，消除事故隱患，預(yù)防和減少重大事故的發(fā)生，加強(qiáng)市場(chǎng)安全管理，結(jié)合本市場(chǎng)實(shí)際，制定市場(chǎng)消防安全管理制度如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市場(chǎng)消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng):賀少林，副組長(zhǎng):劉斌龍。

二、消防安全職責(zé)

1、與入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶簽訂《消防安全責(zé)任書(shū)》；

2、組織開(kāi)展市場(chǎng)消防安全宣傳教育工作，制定市場(chǎng)用火用電安全管理制度；

3、組建義務(wù)消防隊(duì)，由賀少林任隊(duì)長(zhǎng)，劉斌龍任副隊(duì)長(zhǎng)。義務(wù)消防隊(duì)?wèi)?yīng)組織隊(duì)員學(xué)習(xí)消防知識(shí)，制定滅火方案，開(kāi)展滅火演習(xí)；

4、發(fā)生火災(zāi)隱患應(yīng)及時(shí)采取措施整改，組織搶救火災(zāi)，人員疏散，及時(shí)報(bào)警，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

三、工作措施

1、組織安保人員每天對(duì)市場(chǎng)巡查，對(duì)經(jīng)營(yíng)戶、責(zé)任區(qū)域內(nèi)進(jìn)行安全檢查。重點(diǎn)檢查:(1)各經(jīng)營(yíng)戶用電情況，凡不符合用電安全要求的一律進(jìn)行整改；(2)其他用電和加工用電；

(3)嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)用電時(shí)間規(guī)定，即市場(chǎng)開(kāi)門時(shí)送電，下班清場(chǎng)后切斷電源；(4)監(jiān)督供電部門，定期檢查供電設(shè)備及供電線路，使其完好運(yùn)行。

2、杜絕市場(chǎng)內(nèi)各經(jīng)營(yíng)戶使用明火、電爐、電炊器具、石英爐等大功率用電器具作取暖或生活用，不準(zhǔn)亂拉亂接電線；

3、經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)場(chǎng)須裝修的，必須向市場(chǎng)管理辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工；

4、按照消防規(guī)定，配備消防器材；

5、消防安全檢查中經(jīng)營(yíng)戶存在火災(zāi)隱患、不符合消防有關(guān)規(guī)定的，當(dāng)即下達(dá)整改通知書(shū)，限期整改。有重大隱患的要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

6、發(fā)生事故時(shí)，實(shí)行三不放過(guò)，即事故原因不查清不放過(guò)，事故責(zé)任人不查清不放過(guò)，事故整改措施不完善不放過(guò)。

四、消防安全責(zé)任

1、一記:堅(jiān)持每天一次市場(chǎng)防火安全檢查日記；

2、二巡:堅(jiān)持每天巡視市場(chǎng)兩次以上，督促各經(jīng)營(yíng)戶及防火責(zé)任部門落實(shí)防火責(zé)任；

3、三查:堅(jiān)持每天查經(jīng)營(yíng)戶防火安全責(zé)任，查市場(chǎng)用電情況，查消防器具完好情況；

4、四檢:堅(jiān)持至少一季度一次安全大檢查和節(jié)假日安全大檢查；

5、把消防安全責(zé)任制落實(shí)情況的好壞作為責(zé)任者當(dāng)年考核的主要內(nèi)容，對(duì)失職造成火災(zāi)事故的，要追究本人責(zé)任，觸犯刑律的要依法追究刑事責(zé)任。

龍里縣綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)則

為促進(jìn)市場(chǎng)繁榮發(fā)展，營(yíng)造文明、健康、和諧的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好地保護(hù)承租人、消費(fèi)者、出租人的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)承租人、出租人共贏、消費(fèi)者滿意的目的，特制定本規(guī)則。

一、市場(chǎng)公共環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)范

（一）市場(chǎng)內(nèi)攤區(qū)劃分標(biāo)識(shí)明確，人流、物流通道暢通。

1、無(wú)占用公共通道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象；

2、無(wú)邊攤、側(cè)攤現(xiàn)象；

3、無(wú)停放車輛現(xiàn)象；

4、無(wú)亂堆、亂放物品現(xiàn)象情況；

5、公共通道、垃圾箱周邊無(wú)垃圾堆放現(xiàn)象，垃圾及時(shí)清運(yùn)；

6、公共通道上無(wú)積水、無(wú)油污，攤位(門面)整潔無(wú)殘標(biāo)。

（二）經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)地面清潔衛(wèi)生，沒(méi)有影響環(huán)境衛(wèi)生的污染情況。

1、攤位(門面)區(qū)內(nèi)物品堆放整齊，無(wú)亂堆、亂擺情況；

2、攤位(門面)區(qū)標(biāo)識(shí)明確，攤位(門面)及設(shè)施干凈衛(wèi)生，垃圾、邊皮等裝入垃圾容器內(nèi)，垃圾容器擺放整齊；

3、攤位(門面)區(qū)內(nèi)衛(wèi)生整潔，地面無(wú)垃圾、無(wú)積水、無(wú)油污，廣告懸掛規(guī)范整齊，無(wú)殘標(biāo)。

（三）經(jīng)銷商“門前三包”定期搞好攤位(門面)區(qū)內(nèi)清潔衛(wèi)生，衛(wèi)生習(xí)慣良好。

1、監(jiān)督經(jīng)銷商搞好“門前三包”，攤前紙屑、菜葉等廢棄物由經(jīng)營(yíng)戶負(fù)責(zé)清理，嚴(yán)禁亂扔亂倒行為，保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣；

2、監(jiān)督經(jīng)營(yíng)戶兩周一次搞攤區(qū)衛(wèi)生大掃除，洗抹攤面、攤架、經(jīng)營(yíng)用具。

（四）市場(chǎng)公共環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)范實(shí)施細(xì)則

每天上午8:00至10:30分為管理工作人員在市場(chǎng)內(nèi)落實(shí)崗位責(zé)任工作，監(jiān)督保潔人員搞好公共環(huán)境衛(wèi)生，督促經(jīng)營(yíng)戶按管理規(guī)范開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)管理辦公室不定期巡查各崗位工作情況，對(duì)違反規(guī)范者作如下處罰:

1、市場(chǎng)管理員和保潔員違反規(guī)范第一項(xiàng)第<1>條1、2、3、4款者，市場(chǎng)管理辦公室對(duì)崗位責(zé)任人每次罰款20元。違反規(guī)定第一項(xiàng)第1條5、6款，對(duì)保潔人員每次罰款20元。

2、經(jīng)營(yíng)戶違反規(guī)定第項(xiàng)第<二>條1、2、3款者，市場(chǎng)管理辦公室對(duì)市場(chǎng)保潔責(zé)任人、市場(chǎng)管理員罰款20元，相關(guān)經(jīng)營(yíng)戶責(zé)任人每次罰款20元。

3、違反規(guī)定第項(xiàng)第<三>條1、2款者，市場(chǎng)管理辦公室對(duì)保潔責(zé)任人每次罰款20元，對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)戶罰款20元。

二、市場(chǎng)各攤位(門面)區(qū)經(jīng)營(yíng)秩序管理規(guī)范

（一）肉類攤位區(qū):

1、保持?jǐn)偽慌_(tái)面整潔干凈，攤架、證照干凈，定期搞衛(wèi)生。

2、證照懸掛整齊，進(jìn)銷商品檢驗(yàn)合格手續(xù)齊全，入場(chǎng)人員持證經(jīng)營(yíng)。

3、攤位上墊板不準(zhǔn)延長(zhǎng)出瓷磚面10cm，嚴(yán)禁搭攤、加長(zhǎng)攤位、在攤內(nèi)加臺(tái)操作。

4、按規(guī)范統(tǒng)經(jīng)營(yíng)用器具，嚴(yán)禁在攤位區(qū)內(nèi)擺放亂物。

5、嚴(yán)禁在攤位區(qū)內(nèi)擺放冰箱、冰柜等制冷設(shè)備，嚴(yán)禁用木板、木盆等擺放商品。

（二）蔬菜、水果、綜合攤位(門面)區(qū):

1、保持?jǐn)偽?門面)整潔干凈，攤架、證照干凈，定期搞衛(wèi)生。

2、證照懸掛整潔，進(jìn)銷臺(tái)賬完整，入場(chǎng)人員持證經(jīng)營(yíng)。

3、攤位(門面)上不準(zhǔn)加墊泡沫板、木板等雜物，商品擺放不準(zhǔn)超出攤位(門面)，嚴(yán)禁加搭邊攤。

4、垃圾、邊皮清理后投放在垃圾箱內(nèi)，不準(zhǔn)扔在攤位(門面)地面上，影響蔬菜、水果等商品經(jīng)營(yíng)的環(huán)境衛(wèi)生。

5、按規(guī)范統(tǒng)一配置經(jīng)營(yíng)用具，嚴(yán)禁在攤位(門面)內(nèi)擺放亂物，嚴(yán)禁用泡沫箱、盆、桶等蓄水淋菜、泡菜、清洗水果。

6、保持?jǐn)偽?門面)周邊清潔衛(wèi)生，嚴(yán)禁在公用通道上堆放物品、清理蔬菜。

7、嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)戶淋菜將水灑落在公共通道上，因經(jīng)營(yíng)戶灑水、亂 扔廢棄物造成的地面濕滑，導(dǎo)致消費(fèi)者受傷，由經(jīng)營(yíng)戶承擔(dān)一切責(zé)任。

（三）食雜、鹵味、豆制品、糧油及制品區(qū):

1、保持?jǐn)偽?門面)衛(wèi)生整潔，無(wú)蛛網(wǎng)、鼠跡，合理使用“三 防”設(shè)施，定時(shí)清潔衛(wèi)生。

2、證照懸掛整齊，標(biāo)價(jià)牌(簽)價(jià)格清楚，銷售的商品進(jìn)貨臺(tái)賬登記清楚，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)手續(xù)真實(shí)、完備，入場(chǎng)人員持證經(jīng)營(yíng)。

3、攤區(qū)內(nèi)商品堆放整齊，不亂搭、亂掛雜物，嚴(yán)禁用包裝箱等物品盛裝商品占道經(jīng)營(yíng)。

4、規(guī)范經(jīng)營(yíng)工具，嚴(yán)禁將廢舊家具(舊床、舊沙發(fā)等影響環(huán)境美觀的用具)拿到市場(chǎng)內(nèi)使用，嚴(yán)禁在市場(chǎng)內(nèi)打麻將、睡覺(jué)。

5、機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車輛在每天8:00時(shí)前必須離場(chǎng)，營(yíng)業(yè)時(shí)段(早上8: 00-下午18: 30)不準(zhǔn)入場(chǎng)，更不準(zhǔn)停放在場(chǎng)內(nèi)通道上，所有經(jīng)營(yíng)用機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車只準(zhǔn)停放在指定地點(diǎn)，停放車輛不得影響市場(chǎng)公共環(huán)境和經(jīng)營(yíng)秩序。

6、嚴(yán)禁在公共通道內(nèi)加工商品、堆放物品、停放車輛、占道休息和賭博、游戲等。

（四）活禽、水產(chǎn)、冷凍品攤區(qū):

1、保持?jǐn)偽?門面)設(shè)施、設(shè)備的衛(wèi)生整潔，地面無(wú)積水，墻面、頂面無(wú)蛛網(wǎng)、灰塵。每天收攤定時(shí)洗抹雞籠、魚(yú)池等設(shè)施。

2、相關(guān)證照齊備，標(biāo)價(jià)牌價(jià)格清楚，商品檢驗(yàn)驗(yàn)疫合格，進(jìn)銷臺(tái)賬登記清楚。

3、攤區(qū)內(nèi)商品擺放有序，不搭邊攤、側(cè)攤，不加裝水池、雞籠、陳列架等影響市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的設(shè)施。

4、保證經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)地面整潔，地面無(wú)污水、積水，經(jīng)營(yíng)戶沖洗經(jīng)營(yíng)設(shè)施、更換水池用水后需立即用干拖布拖干溢水，若造成地面濕滑，導(dǎo)致行人滑倒由其承擔(dān)一一切責(zé)任。

5、售宰分離，宰殺活禽要在指定的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，不得影響場(chǎng)容衛(wèi)生，密閉存放加工廢棄物，嚴(yán)禁亂堆、亂倒，造成環(huán)境污染。

6、按規(guī)范統(tǒng)一配置經(jīng)營(yíng)用具，嚴(yán)禁在攤區(qū)內(nèi)亂擺、亂掛、亂放雜物，嚴(yán)禁在攤架上懸掛抹布、圍布、袖套等。

（四）市場(chǎng)各攤位(門面)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)施細(xì)則

每天上午8:00至10:30，各工作人員到崗后在責(zé)任區(qū)域內(nèi)落實(shí)工作職責(zé)，巡查市場(chǎng)情況，督促各攤位(門面)的經(jīng)營(yíng)戶按規(guī)范操作，對(duì)違反規(guī)定的行為教育，引導(dǎo)整改，市場(chǎng)管理辦公室不定期巡查各崗位工作情況，對(duì)違反規(guī)范的相關(guān)工作人員和經(jīng)營(yíng)戶作如下處罰:

1、違反第三項(xiàng)第<->條1、2款的情況，對(duì)崗位責(zé)任人罰款20元，經(jīng)營(yíng)戶罰款20元。違反第三項(xiàng)第<一>條3、4、5、6、7款的情況，崗位責(zé)任人扣減20元，經(jīng)營(yíng)戶罰款30至50元。

2、違反第三項(xiàng)第<二>條1、2款的情況，崗位責(zé)任人扣減20元，經(jīng)營(yíng)戶罰款20元。違反第三項(xiàng)第<二>條3、4、5、6、7的情況，崗位責(zé)任人扣減20元，經(jīng)營(yíng)戶罰款30至50元并承擔(dān)其中7款的一切責(zé)任后果。

3、違反第三項(xiàng)第<三>條1、2款的情況，崗位責(zé)任人扣減20元，經(jīng)營(yíng)戶罰款20元。違反第三項(xiàng)<三>條3、4、5、6的情況，崗位責(zé)任人扣減30元，經(jīng)營(yíng)戶罰款50至100元。

4、違反第三項(xiàng)第<四>條1、3、4、6款的情況，崗位責(zé)任人罰款20元，經(jīng)營(yíng)戶罰款50至100元。違反第三項(xiàng)第<四>條2、5的情況，崗位責(zé)任人罰款20元，經(jīng)營(yíng)戶罰款20元。

三、其他規(guī)定

1、以上規(guī)則，主管部門負(fù)責(zé)人負(fù)有督促落實(shí)之責(zé)任，若因其督促不及時(shí)、不到位而造成違規(guī)事件當(dāng)月連續(xù)發(fā)生三次以上的，罰款60元。

2、相關(guān)責(zé)任區(qū)的相關(guān)責(zé)任人工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，當(dāng)月所負(fù)責(zé)的區(qū)域未發(fā)生一起責(zé)任違規(guī)的，當(dāng)月獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)責(zé)任人 100元。

3、經(jīng)營(yíng)戶是否違規(guī)的情況作為年終評(píng)先選優(yōu)條件記錄歸檔。

4、本規(guī)范由市場(chǎng)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋并督促落實(shí)。

5、本規(guī)定自合同簽定之日起實(shí)施。

重點(diǎn)商品監(jiān)管規(guī)范

一、肉制品

正:

1、經(jīng)營(yíng)戶必須具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、健康產(chǎn)品檢疫合格和藍(lán)(紅)色訖印章進(jìn)場(chǎng);產(chǎn)品檢瘡市場(chǎng)實(shí)行“一單、一卡、一帳”制度，憑動(dòng)物

3、信譽(yù)卡、確認(rèn)單(檢驗(yàn)證明)實(shí)行攤前亮化統(tǒng)一懸掛。

二、豆制品

1、經(jīng)營(yíng)戶必須具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、健康證;

2、憑“隨貨同行單” 上柜、銷售，銷售無(wú)外包裝豆類制品，應(yīng)索取標(biāo)明生產(chǎn)加工單位名稱、地址、日期等內(nèi)容的送貨單(隨貨同行單);

3、銷售定型包裝袋裝豆制品要標(biāo)明廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期;市場(chǎng)管理員每天要逐戶逐項(xiàng)查驗(yàn)收單、登記。

三、蔬菜類貝

1、集貿(mào)市場(chǎng)有專門人員對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)銷售的蔬菜(葉蔬、果蔬、豆蔬)的有機(jī)磷、氨基甲酸脂類農(nóng)藥殘留量進(jìn)行定性檢驗(yàn)，以確保其安全性;

2、對(duì)從批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨的已檢農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行抽檢，抽

檢率不得少于1 0人東大小工50%0%-20%，對(duì)自產(chǎn)自銷的農(nóng)產(chǎn)品抽 檢率刁

3、及時(shí)公示檢測(cè)結(jié)果，檢測(cè)合格的發(fā)放“放心菜”確認(rèn)牌，并實(shí)行亮牌銷售，按時(shí)收回并登記。

4、發(fā)現(xiàn)不合格的農(nóng)產(chǎn)品，市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)制止經(jīng)營(yíng)者出售和轉(zhuǎn)移，并報(bào)告有關(guān)行政主管部門進(jìn)行查處，經(jīng)銷者應(yīng)當(dāng)立即停止銷售。

四、鹵菜類 有形市場(chǎng)內(nèi)的鹵味熟食制品銷售攤位必須符合;

1、銷售的鹵味熟食制品應(yīng)當(dāng)持有加工單位送貨登記或購(gòu)貨發(fā)發(fā)票，銷售的鹵味熟食制品應(yīng)當(dāng)注明產(chǎn)品名稱和生產(chǎn)單位;

2、銷售鹵味熟食制品前應(yīng)嚴(yán)格檢查質(zhì)量、使用工具取貨，并做到貨、款分開(kāi)。

3、散裝鹵味熟食制品不得超過(guò)法定的保持期，逾月未出售的鹵味熟食制品必須冷藏，回?zé)箐N售;

4、盛裝鹵味熟信制品的容器應(yīng)當(dāng)潔凈、消毒、不著地存放;

5、使用的包裝材料應(yīng)當(dāng)符合儀器衛(wèi)生要求;

6、鹵味熟食制品必須 在熟食間存放、銷售，禁多到熟食間外出攤銷售;

7、鹵菜經(jīng)營(yíng)者穿戴“三白”(衣、帽、罩)，有(上水、下水、消毒水)設(shè)施

對(duì)霉變、生蟲(chóng)、過(guò)期、未經(jīng)檢驗(yàn)合格或檢驗(yàn)不 符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食，一律不得上市交易。

2、糧食銷售過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)霉料變質(zhì)或污染，應(yīng)立即停止銷售，已出售的應(yīng)當(dāng)退換;

3、銷售包裝的糧食產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)明:(1)產(chǎn)品名稱

(2)生產(chǎn)者名稱和地址(生產(chǎn)者的名稱和地址應(yīng)當(dāng)是依法登記注冊(cè)的:(3)產(chǎn)品規(guī)格、等級(jí)重量、所含主要成份的名稱和含量;

4、也;

5、銷售無(wú)包裝糧食的個(gè)人和單位，嚴(yán)禁銷售無(wú)合法來(lái)源的糧食:

6、市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)糧食，應(yīng)離地隔空、通風(fēng)、并設(shè)鼠

銷售無(wú)包裝糧食商品必須標(biāo)明:品名、等級(jí)、產(chǎn)

六、其他商品

對(duì)南 北貨、家禽等副食品，必須查驗(yàn)標(biāo)識(shí)標(biāo)空，嚴(yán)禁“三無(wú)商品”、過(guò)期變質(zhì)食品上市。

2、散裝容器必須標(biāo)明以下內(nèi)容:食品名稱、配料表、生產(chǎn)者和地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保存條件、食用方法、包裝規(guī)格，同時(shí)應(yīng)附有檢驗(yàn)合格證明。

3、經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)散裝儀器時(shí)，必須向銷售者索取并核對(duì)生 者的衛(wèi)生許可證和儀器檢驗(yàn)證明等材料，留存復(fù)印備查。

4、任何經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)銷未取得衛(wèi)生許可證的生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品;

5、集貿(mào)市市場(chǎng) 禁止生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)下列食品;(1)腐敗變質(zhì)、霉變、生產(chǎn)污穢不潔或感官性狀異常食品;(2)過(guò)期、變質(zhì)、包裝破損和其他不符合食品衛(wèi)生要求的食品;(3)使用了解法律、法規(guī)禁止使用的有互農(nóng)藥或使用農(nóng)藥后尚未超過(guò)安全間隔期采摘的蔬菜、水果;(4)使用非食用色素或其他非食用物質(zhì)加工的食

品;(5)病死、毒死或死因不明的禽、畜、水產(chǎn)(包括野味)以及未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類及其產(chǎn)品;(6)河豚魚(yú)、野蘑菇等有毒動(dòng)植物及被有毒有害物質(zhì)污染的食品;(7)用污穢不潔或者被農(nóng)藥、化肥等有毒有害污染的容器，包裝材料盛裝的食品;(8)無(wú)產(chǎn)地、廠名、生產(chǎn)日期、保存期、配方主要成份等商品的定型包裝和超過(guò)保質(zhì)期的食品;(9)為防病等特殊需要，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門者各省、自治區(qū)、直轄市人民政府專門規(guī)定禁止出有關(guān)商品。