第一篇：關(guān)于進一步做好中小企業(yè)金融服務(wù)工作的若干意見

? ? ? ? ? ? ? 【法規(guī)標題】關(guān)于進一步做好中小企業(yè)金融服務(wù)工作的若干意見

【頒布單位】中國人民銀行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會 中國證券監(jiān)督管理委員會 【發(fā)文字號】銀發(fā)〔2010〕193號 【頒布時間】2010-6-21 【失效時間】

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關(guān)于進一步做好中小企業(yè)金融服務(wù)工作的若干意見

中國人民銀行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會 中國證券監(jiān)督管理委員會

中國人民銀行 銀監(jiān)會 證監(jiān)會 保監(jiān)會關(guān)于進一步做好中小企業(yè)金融服務(wù)工作的若干意見

銀發(fā)〔2010〕193號

中國人民銀行上?？偛浚鞣中?、營業(yè)管理部、各省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行；各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局；國家開發(fā)銀行、各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，中國郵政儲蓄銀行：

為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕36號），進一步改進和完善中小企業(yè)金融服務(wù)，拓寬融資渠道，著力緩解中小企業(yè)（尤其是小企業(yè)）的融資困難，支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：

一、進一步推動中小企業(yè)信貸管理制度的改革創(chuàng)新

（一）深化認識、轉(zhuǎn)變觀念，切實提高對中小企業(yè)的金融服務(wù)水平。金融系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》、《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2010〕13號）等國家法律法規(guī)和政策的要求，進一步增強做好中小企業(yè)金融服務(wù)的責任感和大局意識，切實改變經(jīng)營和服務(wù)理念。要把改進中小企業(yè)金融服務(wù)、擴大中小企業(yè)信貸投放作為各銀行業(yè)金融機構(gòu)開展信貸經(jīng)營業(yè)務(wù)的重要戰(zhàn)略，確保小企業(yè)信貸投放的增速要高于全部貸款增速，增量要高于上年。

（二）改造審批流程、提高審批效率，確保符合貸款條件的中小企業(yè)獲得方便、快捷的信貸服務(wù)。各金融機構(gòu)要對中小企業(yè)設(shè)立獨立的審批和信貸準入標準，壓縮中小企業(yè)貸款審批流程，切實提升貸款審批效率。鼓勵有條件的銀行為中小企業(yè)開辦一站式金融服務(wù)。積極推廣靈活高效的貸款審批模式。研究推動小企業(yè)貸款網(wǎng)絡(luò)在線審批，建立審批信息網(wǎng)絡(luò)共享平臺。

（三）堅持有保有壓、明確支持重點，積極推動符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的中小企業(yè)健康發(fā)展。優(yōu)先滿足中小企業(yè)符合國家重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃要求的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新興業(yè)態(tài)項目資金需求，加大對具有自主知識產(chǎn)品、自主品牌和高附加值拳頭產(chǎn)品中小企業(yè)的支持，提升中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力和國際競爭力。嚴格控制過剩產(chǎn)能和“兩高一資”行業(yè)貸款，鼓勵對納入環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄投資項目的支持，促進中小企業(yè)節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)。鼓勵金融機構(gòu)支持東部地區(qū)先進中小企業(yè)通過收購、兼并、重組、聯(lián)營等多種形式，加強與中西部地區(qū)中小企業(yè)的合作，有序?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加快推動發(fā)展文化創(chuàng)意、服務(wù)外包以及其他就業(yè)吸納能力強、市場需求大的服務(wù)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展。

（四）實施小企業(yè)金融服務(wù)差異化監(jiān)管。銀監(jiān)會派出機構(gòu)要因地制宜制定科學(xué)、審慎的小金融機構(gòu)市場準入細則，實行分類監(jiān)管、差異化監(jiān)管，不斷提高監(jiān)管技術(shù)和監(jiān)管有效性。小企業(yè)金融服務(wù)專營機構(gòu)要進一步落實小企業(yè)金融服務(wù)“四單”原則，既單列信貸計劃、單獨配置人力資源和財務(wù)資源、單獨客戶認定與信貸評審、單獨會計核算，構(gòu)建專業(yè)化的經(jīng)營與考核體系。各金融機構(gòu)要增強風險管理意識，針對小企業(yè)客戶風險狀況，制定風險管理業(yè)務(wù)規(guī)則，培養(yǎng)熟悉小企業(yè)業(yè)務(wù)的風險管理經(jīng)理，逐步建立與小企業(yè)業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)、完善、可靠的市場風險管理體系。認真貫徹落實對小企業(yè)授信工作的相關(guān)規(guī)定，制定小企業(yè)信貸人員盡職免責機制，切實做到盡職者免責，失職者問責。

（五）推動適合中小企業(yè)需求特點的金融產(chǎn)品和信貸模式創(chuàng)新。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)在有效防范風險的基礎(chǔ)上，推動動產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、林權(quán)、保函、出口退稅池等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，發(fā)展保理、福費廷、票據(jù)貼現(xiàn)、供應(yīng)鏈融資等金融產(chǎn)品。探索開展依托行業(yè)協(xié)會、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟組織、社會中介等適合中小企業(yè)需求特點的信貸模式創(chuàng)新。加大電子銀行業(yè)務(wù)宣傳，引導(dǎo)和督促銀行業(yè)金融機構(gòu)提高電子商業(yè)匯票在中小企業(yè)客戶中的使用率。鼓勵金融機構(gòu)依法合規(guī)開展同業(yè)合作，穩(wěn)步發(fā)展貸款轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，合理調(diào)劑信貸資源，增加對中小企業(yè)的貸款支持。

二、建立健全中小企業(yè)金融服務(wù)的多層次金融組織體系

（六）提高大型銀行對中小企業(yè)的服務(wù)意識和能力。國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行要繼續(xù)推進中小企業(yè)金融服務(wù)專營機構(gòu)建設(shè)。大型銀行在已建立中小企業(yè)金融服務(wù)專營機構(gòu)基礎(chǔ)上，要進一步向下延伸服務(wù)網(wǎng)點，切實做到單獨統(tǒng)計和調(diào)控，完善評審機制，使專營機構(gòu)充分發(fā)揮作用，實現(xiàn)中小企業(yè)尤其是小企業(yè)金融業(yè)務(wù)的針對性服務(wù)。中國郵政儲蓄銀行要加快改造機構(gòu)網(wǎng)點，完善小額貸款功能，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，提升對微小企業(yè)、個體工商戶等重點客戶的金融服務(wù)。

（七）積極發(fā)揮中小商業(yè)銀行支持中小企業(yè)發(fā)展的重要作用。中小商業(yè)銀行要準確把握“立足地方、服務(wù)中小”的市場定位，把支持地方經(jīng)濟發(fā)展，支持中小企業(yè)、私人企業(yè)以及個體工商戶作為工作重點，努力打造自身“服務(wù)中小企業(yè)”品牌。充分發(fā)揮中小商業(yè)銀行的地緣優(yōu)勢，挖掘企業(yè)信用信息，為降低中小企業(yè)融資門檻創(chuàng)造良好環(huán)境。建立穩(wěn)定的信貸員隊伍，以適應(yīng)中小企業(yè)特點為標準，探索提供延伸服務(wù)，較好滿足中小企業(yè)的特殊金融服務(wù)需求。取消符合條件的中小商業(yè)銀行分支機構(gòu)準入數(shù)量限制，鼓勵其優(yōu)先到西部和東北地區(qū)等金融機構(gòu)較少、金融服務(wù)相對薄弱地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)。

（八）推動服務(wù)縣域中小企業(yè)的新型農(nóng)村金融機構(gòu)和小額貸款公司穩(wěn)步發(fā)展。鼓勵各銀行業(yè)金融機構(gòu)到金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)村鎮(zhèn)銀行和貸款公司。堅持小額貸款公司風險防范和規(guī)范發(fā)展并重，支持符合條件的小額貸款公司轉(zhuǎn)為村鎮(zhèn)銀行。大中型商業(yè)銀行在防范風險的前提下，為小額貸款公司提供批發(fā)資金業(yè)務(wù)，但小額貸款公司從銀行業(yè)金融機構(gòu)可獲得融資資金的余額，不得超過資本凈額的50%。

三、拓寬符合中小企業(yè)資金需求特點的多元化融資渠道

（九）完善中小企業(yè)股權(quán)融資機制，發(fā)揮資本市場支持中小企業(yè)融資發(fā)展的積極作用。鼓勵風險投資和私募股權(quán)基金等設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，逐步建立以政府資金為引導(dǎo)、民間資本為主體的創(chuàng)業(yè)資本籌集機制和市場化的創(chuàng)業(yè)資本運作機制，完善創(chuàng)業(yè)投資退出機制，促進風險投資健康發(fā)展。加大中小企業(yè)上市前期輔導(dǎo)培育力度，支持自主創(chuàng)新和有發(fā)展前景的中小企業(yè)發(fā)行上市。積極發(fā)展中小板市場，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場，努力擴大中小企業(yè)上市規(guī)模。建立和完善中小板和創(chuàng)業(yè)板上市公司再融資及并購制度，完善中小企業(yè)上市育成機制。積極推進證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)非上市股份有限公司股份報價轉(zhuǎn)讓試點，適時將試點擴大到其他具備條件的國家級高新技術(shù)園區(qū)，完善監(jiān)管和交易制度，改善科技型中小企業(yè)融資環(huán)境。

（十）逐步擴大中小企業(yè)債務(wù)融資工具發(fā)行規(guī)模。積極推進完善短期融資券、中小企業(yè)集合債券和集合票據(jù)的試點工作，適當簡化審批手續(xù)，對中小企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具實行綠色通道。對符合國家政策規(guī)定的中小企業(yè)發(fā)行直接債務(wù)融資工具的，鼓勵中介機構(gòu)適當降低收費，減輕中小企業(yè)的融資成本負擔。培育銀行間債券市場合格投資者，為中小企業(yè)直接融資市場創(chuàng)造條件。進一步完善風險控制、信用增進等相關(guān)配套機制，為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)在債務(wù)融資工具發(fā)行階段提供信用增進服務(wù)。

（十一）大力發(fā)展融資租賃業(yè)務(wù)。扎實推進擴大商業(yè)銀行設(shè)立金融租賃公司試點工作。支持金融租賃公司按照“商業(yè)持續(xù)”原則，開展中小企業(yè)融資租賃業(yè)務(wù)創(chuàng)新。完善融資租賃公示登記系統(tǒng)，加強融資租賃公示系統(tǒng)宣傳，提高租賃物登記公信力和取回效率，為中小企業(yè)融資租賃業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。加強對融資租賃業(yè)務(wù)的指導(dǎo)監(jiān)督，促進融資租賃行業(yè)規(guī)范化，管理統(tǒng)一化，合同統(tǒng)一化，在規(guī)避風險的同時保證融資租賃有序、規(guī)范發(fā)展。

四、大力發(fā)展中小企業(yè)信用增強體系

（十二）加強對融資性擔保公司的日常監(jiān)管。督促融資性擔保公司依法合規(guī)審慎經(jīng)營，嚴格控制風險集中度和關(guān)聯(lián)方擔保。指導(dǎo)融資性擔保公司加強資本金管理和內(nèi)控機制建設(shè)，不斷提高風險管理水平。將擔保機構(gòu)經(jīng)營情況納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)實施統(tǒng)一管理。推動地方政府建立各類小企業(yè)貸款風險補償基金、融資擔?；?、非營利性小企業(yè)再擔保公司、貸款獎勵基金，合理分擔小企業(yè)貸款風險。貫徹落實擔保行業(yè)各項法規(guī)，完善規(guī)章制度建設(shè)，盡快形成以出資人自我約束為監(jiān)管基礎(chǔ)，以地方政府部門為監(jiān)管主體，全國統(tǒng)一規(guī)范運營的擔保體系，提高融資性擔保公司資金使用效率。

（十三）完善創(chuàng)新適合中小企業(yè)需求特點的保險產(chǎn)品。繼續(xù)推動科技保險發(fā)展，為高新技術(shù)型中小企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風險保障。積極發(fā)展信用保險和短期抵押貸款保證保險等新型保險產(chǎn)品，鼓勵保險機構(gòu)積極開發(fā)為中小企業(yè)服務(wù)的保險產(chǎn)品。科學(xué)合理地厘定針對中小企業(yè)的保險費率，提高保險機構(gòu)為中小企業(yè)提供保險服務(wù)的積極性。繼續(xù)落實對中小商貿(mào)企業(yè)投保國內(nèi)貿(mào)易信用險給予保費補助政策。

（十四）推進中小企業(yè)信用體系建設(shè)。加強中小企業(yè)信用宣傳，增強中小企業(yè)信用意識。多渠道采集中小企業(yè)信息，擴大、豐富中小企業(yè)信用檔案信息，結(jié)合企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，提高對中小企業(yè)的信用信息服務(wù)水平。推進中小企業(yè)信用制度建設(shè)，建立多層次的中小企業(yè)信用評估體系，發(fā)揮信用擔保、信用評級和信用調(diào)查等信用中介的作用，增進中小企業(yè)信用。開展信用培植、延伸金融服務(wù)，提高中小企業(yè)融資機會。在有條件的地區(qū)開展中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設(shè)，探索建立中小企業(yè)征信系統(tǒng)。

（十五）建立健全信息溝通機制，創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。鼓勵舉辦多種銀企對接活動，為銀行業(yè)金融機構(gòu)和中小企業(yè)提供交流合作的機會。向中小企業(yè)提供融資輔導(dǎo)和咨詢服務(wù)，幫助和支持中小企業(yè)健全企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，提高生產(chǎn)經(jīng)營信息的透明度，有效減少借貸雙方信息不對稱，增強中小企業(yè)市場融資能力。建立合作平臺，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、民間商會、工商聯(lián)等在銀企對接中的橋梁作用，爭取在信息搜集、客戶篩選、風險防范等方面取得成效。

五、多舉措支持中小企業(yè)“走出去”開拓國際市場

（十六）充分發(fā)揮中小企業(yè)出口信用保險的作用，加大優(yōu)惠出口信貸對中小企業(yè)的支持力度，支持中小企業(yè)開拓國際市場。鼓勵和支持中小企業(yè)在跨境貿(mào)易試點地區(qū)使用人民幣進行計價結(jié)算。鼓勵金融機構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量，幫助中小企業(yè)降低成本，拓展業(yè)務(wù)。

（十七）改進中小企業(yè)外匯管理，為中小企業(yè)提供便利。減少中資企業(yè)和外資企業(yè)在借用外債政策方面的差別，允許有借款能力和資金需求的各類中資企業(yè)對外借款以滿足其境外資金需求。支持中小企業(yè)購匯對外投資。

六、加強部門協(xié)作和監(jiān)測評估機制建設(shè)

（十八）各級金融管理部門要密切配合，加強協(xié)作，督促和指導(dǎo)政策的貫徹落實工作，在政策規(guī)劃、機構(gòu)建設(shè)、人員培訓(xùn)、宣傳服務(wù)等方面加強合作交流，建立信息共享和工作協(xié)調(diào)機制，建立定期通報制度。要建立健全中小企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評估制度，將中小企業(yè)貸款納入信貸政策導(dǎo)向效果評估內(nèi)容，對中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)設(shè)立單獨的考核指標，定期公布考核結(jié)果并上報人民銀行總行，督促金融機構(gòu)提高對中小企業(yè)的信貸支持力度。要加強中小企業(yè)信貸統(tǒng)計監(jiān)測與分析，督促各銀行業(yè)金融機構(gòu)認真貫徹落實大中小型企業(yè)貸款專項統(tǒng)計制度和國家中小企業(yè)劃分標準，切實提高數(shù)據(jù)報送質(zhì)量，進一步完善中小企業(yè)貸款統(tǒng)計制度。

請人民銀行上?？偛?，各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行會同所在?。▍^(qū)、市）銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局將本意見聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)，并協(xié)調(diào)做好本意見的貫徹實施工作。

中國人民銀行 銀 監(jiān) 會

證 監(jiān) 會 保 監(jiān) 會

二〇一〇年六月二十一日

第二篇：中小企業(yè)金融服務(wù)見成效

中小企業(yè)金融服務(wù)見成效

截至2010年9月末，金融機構(gòu)中小型企業(yè)貸款余額(含票據(jù)貼現(xiàn))17.0萬億元，同比增長20.5%；中小企業(yè)貸款余額占企業(yè)貸款余額的比重為56.4%，占各項貸款余額的比重為36.7%；小企業(yè)貸款新增額占企業(yè)貸款新增額的比重為34.0%，較上年同期提高11.7個百分點。截至2010年9月末，共有13家中小企業(yè)發(fā)行了14只短期融資券，募集資金6億元；共發(fā)行了11只中小企業(yè)集合票據(jù)，募集金額37.4億元，涉及57家中小企業(yè)。此外，積極支持金融機構(gòu)開展中小企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化試點。

近年來，金融部門高度重視為中小企業(yè)發(fā)展提供金融服務(wù)，尤其是國際金融危機爆發(fā)以來，中國人民銀行會同中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會等部門，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步做好中小企業(yè)金融服務(wù)工作的若干意見》，要求各金融機構(gòu)進一步增強做好中小企業(yè)金融服務(wù)的責任感和大局意識，切實改變經(jīng)營和服務(wù)理念。要把改進中小企業(yè)金融服務(wù)、擴大中小企業(yè)信貸投放作為各銀行業(yè)金融機構(gòu)開展信貸經(jīng)營業(yè)務(wù)的重要戰(zhàn)略，確保小企業(yè)信貸投放的增速要高于全部貸款增速，增量要高于上年。進一步拓寬中小企業(yè)發(fā)展的多元化融資渠道，支持中小企業(yè)健康發(fā)展。靈活運用多種貨幣政策工具，加強信貸政策指導(dǎo)，推進金融產(chǎn)品創(chuàng)新，努力做好中小企業(yè)金融服務(wù)各項工作，取得了一定的成效。

下一步，中國人民銀行將會同有關(guān)部門，進一步做好中小企業(yè)金融服務(wù)工作，促進中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

第一，綜合運用多種貨幣政策工具，保持銀行體系流動性合理適度，引導(dǎo)貨幣信貸適度增長，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境。

第二，加強宏觀信貸政策指導(dǎo)力度，引導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對中小企業(yè)的信貸投放。督促銀行業(yè)金融機構(gòu)從進一步推動中小企業(yè)信貸管理制度的改革創(chuàng)新、建立健全中小企業(yè)金融服務(wù)的多層次金融組織體系、拓寬符合中小企業(yè)資金需求特點的多元化融資渠道、大力發(fā)展中小企業(yè)信用增強體系、多舉措支持中小企業(yè)“走出去”開拓國際市場等方面全方位做好中小企業(yè)金融服務(wù)工作。

第三，繼續(xù)推進適合中小企業(yè)資金需求的多層次直接融資市場體系建設(shè)。穩(wěn)步擴大中小企業(yè)短期融資券發(fā)行規(guī)模，推動更多中小企業(yè)依據(jù)自身特點靈活運用集合票據(jù)進行融資。配合有關(guān)部門進一步規(guī)范各類產(chǎn)權(quán)交易市場，開展區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場試點，為各類中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、債權(quán)等登記、交易提供服務(wù)平臺。

第四，完善中小企業(yè)信用信息服務(wù)體系，優(yōu)化中小企業(yè)金融生態(tài)環(huán)境。

第三篇：關(guān)于進一步做好支農(nóng)支小服務(wù)的工作意見

關(guān)于進一步做好支農(nóng)支小服務(wù)的工作意見

各信用社、分社、聯(lián)社各部：

為進一步提升孝昌聯(lián)社的經(jīng)營能力、核心競爭力及可持續(xù)發(fā)展能力，夯實發(fā)展的基礎(chǔ)，對“三農(nóng)”及小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，現(xiàn)就進一步做好支農(nóng)支小服務(wù)提出如下工作意見，請各信用社（部）認真貫徹執(zhí)行。

一、堅定宗旨不動搖，努力打造支農(nóng)服務(wù)主力銀行 服務(wù)“三農(nóng)”始終是孝昌聯(lián)社發(fā)展的根基，任何時候支農(nóng)方向不能變、支農(nóng)市場定位不能變、服務(wù)“三農(nóng)”的宗旨不能變。因此，各信用社（部）要有高度的緊迫感和責任感，毫不動搖地做好支農(nóng)服務(wù)工作，通過支農(nóng)搶占市場、擴大規(guī)模、加快發(fā)展，牢牢把握農(nóng)村金融市場的主導(dǎo)地位?？傮w目標是：涉農(nóng)貸款增量高于上年，增幅高于全部貸款平均增幅；涉農(nóng)貸款戶數(shù)、余額、當年增加額要占當?shù)亟鹑跈C構(gòu)的80%以上，努力把孝昌聯(lián)社打造成支農(nóng)服務(wù)的主力銀行。

（一）、強化營銷措施，全面對接“三農(nóng)”經(jīng)濟體 各信用社（部）要深入開展“進村入戶”調(diào)查建檔活動，動員客戶經(jīng)理進村入戶，全面調(diào)查農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)營大戶、專業(yè)合作組織和涉農(nóng)企業(yè)，摸清農(nóng)村各類客戶經(jīng)營情況和資金需求情況，從中篩選優(yōu)質(zhì)客戶，有的放矢的做好對接營銷。

一是對接傳統(tǒng)農(nóng)戶，做到支農(nóng)聯(lián)系卡全覆蓋。對所有農(nóng)戶發(fā)放支農(nóng)聯(lián)系卡，公布貸款流程、貸款產(chǎn)品、聯(lián)系電話，做到不漏一戶，實現(xiàn)支農(nóng)聯(lián)系卡全覆蓋。對有資金需求、有經(jīng)營項目、有還款來源、誠實守信的農(nóng)戶，要積極進行支持。

二是對接農(nóng)村經(jīng)營大戶，做到調(diào)查建檔全覆蓋。對所有經(jīng)營大戶逐戶上門調(diào)查，摸清情況，調(diào)查建檔面要達到100%。積極推行由農(nóng)產(chǎn)品收購企業(yè)、農(nóng)商對接企業(yè)為農(nóng)村大戶貸款提供擔保 的方式，幫助他們擴大生產(chǎn)。對在本地從事規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)，與各行社有三年以上信貸關(guān)系，誠實守信的農(nóng)村經(jīng)營大戶，可用“農(nóng)保貸”、“商貸?！狈e極給予支持。

三是對接農(nóng)村專業(yè)合作組織，做到合作洽談全覆蓋。落實專門營銷責任人，對農(nóng)村專業(yè)合作組織逐戶上門調(diào)查，商談合作事宜，建立合作關(guān)系，力爭到2012年末洽談合作面達到100%，符合條件的資金需求組織及其成員支持面達100%。

四是對接涉農(nóng)龍頭企業(yè)，做到建立服務(wù)關(guān)系全覆蓋。對省級、市縣級涉農(nóng)龍頭企業(yè)逐戶承包，省級涉農(nóng)龍頭企業(yè)由聯(lián)社主要負責人掛帥營銷，市縣級涉農(nóng)龍頭企業(yè)由分管領(lǐng)導(dǎo)和信用社（部）負責人掛帥營銷，實行一對一的跟進，全面與其建立貸款、存款、結(jié)算、咨詢等金融服務(wù)，力爭到2012年末，對全縣18家涉農(nóng)龍頭企業(yè)完成全部的調(diào)查建檔工作，建立金融服務(wù)關(guān)系面達100%。

（二）、完善和創(chuàng)新支農(nóng)產(chǎn)品，緩解農(nóng)村貸款擔保難 一是推行“循環(huán)貸”。對農(nóng)戶貸款，只要是從事種養(yǎng)業(yè)、誠實守信的，在做好調(diào)查篩選的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推行“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的辦法，發(fā)放循環(huán)貸款，節(jié)約辦貸成本。

二是推行“權(quán)利貸”。創(chuàng)新和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、山林承包經(jīng)營權(quán)、水域灘涂承包經(jīng)營權(quán)和股份合作社股權(quán)等農(nóng)村權(quán)利抵押貸款，拓寬農(nóng)村抵押資產(chǎn)范圍。

三是推行“集群貸”。以涉農(nóng)龍頭企業(yè)為核心，對其上下游客戶進行調(diào)查摸底，符合條件的，采取保證、聯(lián)保、抵押等多種方式進行批發(fā)授信、集中放貸，拓寬客戶源，提高服務(wù)面。

四是探索“信用社+保險+農(nóng)村經(jīng)營大戶”模式。加強與保險公司的溝通和銜接，推動保險公司對農(nóng)村經(jīng)營大戶進行全程保險，有效分解農(nóng)村大戶貸款風險。

五是探索“信用社+財政補貼+農(nóng)村客戶”模式。對有固定財政補貼的農(nóng)村種養(yǎng)大戶、涉農(nóng)龍頭企業(yè)、農(nóng)村科技企業(yè)，根據(jù)補貼金額情況和經(jīng)營情況核定貸款額度，支持其做強做大。

（三）、改進和完善服務(wù)，提高支農(nóng)金融服務(wù)水平一是推進電話銀行“村村通”工程。加快轉(zhuǎn)賬電話銀行的鋪設(shè)力度，力爭到2012年底全縣所有行政村至少布設(shè)一臺“卡樂付”轉(zhuǎn)賬電話或至少安裝一臺POS機，實現(xiàn)村村通，每個村讓農(nóng)戶足不出村就能享受方便、快捷的金融服務(wù)。

二是落實“四個一”包村服務(wù)制。繼續(xù)持之以恒地抓好一村一塊支農(nóng)服務(wù)公示牌、一戶一張聯(lián)系卡、一人一本工作日志、一月一張監(jiān)測表的“四個一”包村服務(wù)制，夯實支農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ)。

三是深入開展陽光信貸。繼續(xù)做好“六公開”、“零費用”，“強監(jiān)督”為核心的陽光信貸服務(wù)，促進合規(guī)辦貸、高效辦貸、廉潔辦貸。真正讓信貸服務(wù)在陽光下運行。

四是推行小額農(nóng)貸服務(wù)“110”。支農(nóng)客戶經(jīng)理在接到農(nóng)戶貸款申請后，原則上應(yīng)在1個工作日內(nèi)到現(xiàn)場辦理貸前調(diào)查手續(xù)，符合條件的約定時間到各信用社（部）立據(jù)提款，不符合條件的給予合理解釋，把信貸服務(wù)窗口搬到老百姓家門口。

（四）、落實領(lǐng)導(dǎo)責任，全力推進支農(nóng)服務(wù)工作

一是落實領(lǐng)導(dǎo)支農(nóng)負責制。聯(lián)社主要負責人對支農(nóng)工作負總責，是轄內(nèi)支農(nóng)工作推動情況、目標任務(wù)完成情況、風險控制情況的主責任人。其他班子成員對包片掛點的信用社（部）支農(nóng)工作負有推動、督導(dǎo)和檢查責任。信用社（部）負責人的績效工資主要與轄內(nèi)貸款到期回收情況、違規(guī)情況、風險控制情況掛鉤，獎優(yōu)罰劣，切實增強領(lǐng)導(dǎo)做好支農(nóng)服務(wù)工作的責任心。

二是辦好支農(nóng)服務(wù)示范點。聯(lián)社班子成員要分別聯(lián)系1個基層行社、1家龍頭企業(yè)、1個村組和5家農(nóng)戶，定期了解他們的

生產(chǎn)經(jīng)營狀況、資金需求情況，解決信貸支農(nóng)服務(wù)中的困難和問題。要把示范點辦成了解農(nóng)村基本情況的信息點、支農(nóng)服務(wù)的模范點、支農(nóng)創(chuàng)效的增長點和創(chuàng)建“信用工程”的帶頭點。

三是加大考核問責力度。要優(yōu)化考核指標，將涉農(nóng)貸款的戶數(shù)、金額、產(chǎn)品、服務(wù)及風險控制進行量化考核，并與績效工資、職務(wù)晉升、單位評先掛鉤。對當年沒有完成支農(nóng)目標任務(wù)的，單位評先“一票否決”，信用社（部）負責人堅決撤換。

二、提高認識，努力打造小微企業(yè)的“伙伴銀行” 所謂小微企業(yè)，是小型企業(yè)、微型企業(yè)和個體工商戶的統(tǒng)稱。小微企業(yè)金融服務(wù)是指向小微企業(yè)及其業(yè)主提供存款、結(jié)算、財務(wù)咨詢和500萬元以下貸款等綜合性的金融服務(wù)。小微企業(yè)金融服務(wù)的主要目標是：從2012年起，小微企業(yè)貸款戶數(shù)、貸款額度每年增幅達到45%左右，力爭2至3年的時間，市場份額占當?shù)亟鹑谕瑯I(yè)第一位，小微企業(yè)金融產(chǎn)品的市場競爭能力、風險控制能力和金融服務(wù)水平得到明顯提升。

（一）、全面加大小微企業(yè)市場營銷力度

一是明確市場定位和營銷目標。各信用社（部）要因地制宜，根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，將符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、創(chuàng)新水平較高、市場競爭力較強、預(yù)期經(jīng)濟和社會效益較好的技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化項目作為營銷的重點。各信用社（部）要結(jié)合實際，制定切實可行的小微企業(yè)營銷任務(wù)目標，并將任務(wù)逐項分解，嚴格考核，確保目標順利實現(xiàn)。

二是深入開展“五進”活動。各信用社（部）社要持續(xù)深入地開展“進園區(qū)、進社區(qū)、進街道、進協(xié)會、進企業(yè)”活動，積極通過職能部門找客戶、通過園區(qū)找客戶、通過專業(yè)市場找客戶、通過門面找客戶、通過商會源頭找客戶、通過社區(qū)找客戶、通過核心企業(yè)找客戶、通過專業(yè)組織找客戶，不斷細分客戶市場，扎

實開展調(diào)查摸底，建立支持項目庫，逐戶落實營銷責任人，制訂營銷時間表，有的放矢地開展分類營銷。

三是切實提高營銷質(zhì)效。各信用社（部）要結(jié)合轄內(nèi)小微企業(yè)特點，創(chuàng)新營銷方法，提高營銷質(zhì)效。要將小微企業(yè)“三品”（法人代表人品、產(chǎn)品、抵押品）、“三表”（水表、電表、稅務(wù)報表）等信息作為客戶營銷的重要補充依據(jù)。將法人代表誠實守信、產(chǎn)品市場競爭力較強的小微企業(yè)作為營銷重點，要通過對“三表”的分析驗證，掌握企業(yè)準確、真實的信息，有效解決信息不對稱問題，提高營銷工作效率。

（二）、加大小微企業(yè)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新和運用

聯(lián)社要結(jié)合小微企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和現(xiàn)金流特點，加大金融產(chǎn)品的創(chuàng)新和運用，打造“小微企業(yè)成長工程”系列產(chǎn)品。

一是推廣“商貸通”周轉(zhuǎn)貸款。向能夠提供商用房或二套以上住房抵押的小微企業(yè)主授予一定授信額度，一次性辦理最高額抵押，在最高抵押限額內(nèi)周轉(zhuǎn)循環(huán)使用。

二是推廣“金梧桐”創(chuàng)業(yè)貸款。積極加強與財政、社保部門的合作，爭取專項擔?；?，加大對自主創(chuàng)業(yè)階段的小微企業(yè)及其業(yè)主的支持力度。

三是推廣“金紐帶”聯(lián)保貸款。積極引導(dǎo)難以提供合格擔保物的小微企業(yè)及其業(yè)主組建聯(lián)保小組并繳納聯(lián)?；?，通過“綜合授信、多戶聯(lián)保、單戶定額、責任連帶”的原則給予信貸支持。

四是創(chuàng)新和完善“鏈式”融資模式。以核心企業(yè)為依托，圍繞上下游小微企業(yè)，根據(jù)客戶的不同需求和產(chǎn)業(yè)鏈客戶之間的聯(lián)系緊密程度，積極探索生產(chǎn)鏈融資、貿(mào)易鏈融資、市場鏈融資、行業(yè)鏈融資等模式，擴大小微企業(yè)支持面。

五是創(chuàng)新和完善存款和中間業(yè)務(wù)產(chǎn)品。加大對存款產(chǎn)品的研發(fā)和引進，通過對存款利率、期限、計息方法、提款方式、附加

服務(wù)等構(gòu)成要素的重新組合，推出符合小微企業(yè)特點的存款產(chǎn)品。積極拓寬小微企業(yè)代理類和結(jié)算類業(yè)務(wù)，加快開辦票據(jù)業(yè)務(wù)、證券業(yè)務(wù)、理財業(yè)務(wù)，積極滿足小微企業(yè)個性化的服務(wù)需求。

（三）、健全拓展小微企業(yè)金融業(yè)務(wù)的經(jīng)營機制

一是進一步完善激勵約束機制。各信用社（部）要依據(jù)小微企業(yè)客戶類型、業(yè)務(wù)品種等，實行差別化的產(chǎn)品計價，嚴格按月考核，按月兌現(xiàn)，充分調(diào)動員工積極性。對由于意外事故、自然災(zāi)害等不可抗力造成的貸款風險，實行盡職免責。對違規(guī)發(fā)放貸款的，要嚴格按規(guī)定進行責任追究。

二是建立充分覆蓋風險的利率定價機制。按照“弱擔保高利率，強擔保低利率，退出客戶高利率，競爭客戶低利率”的原則，差別化確定小微企業(yè)貸款利率浮動幅度。對競爭性客戶、信貸往來多年的優(yōu)質(zhì)存量客戶、符合綜合貢獻度管理指標的授信客戶以及低風險擔?？蛻簦蓪嵭欣蕛?yōu)惠政策，培育一批優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)客戶群體。

三是積極推行押品內(nèi)部評估制度。對小微企業(yè)提供的押品，根據(jù)市場行情和一般生活常識即能判斷價值的；市場交易價格比較透明、通用性強、流動性好的；押品價值明顯高于貸款額度，雙方對押品價值能達成一致意見，且抵押人愿意全部用于擔保的；押品購臵成本透明、價值穩(wěn)定，雙方對押品價值能達成一致意見，押品變現(xiàn)后足以覆蓋全部風險的，可積極采用內(nèi)部評估方式進行價值評估，減輕小微企業(yè)評估負擔，提高服務(wù)效率。

（四）、切實提高小微企業(yè)金融服務(wù)水平

一是推行“四?！狈?wù)制。一是形成專業(yè)機構(gòu)。各信用社（部）要切實加強小微貸款的服務(wù)功能，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樾∥①J款（含農(nóng)戶貸款）的專業(yè)機構(gòu)，建立小微企業(yè)金融服務(wù)中心；二是公布服務(wù)專線。各信用社（部）要設(shè)立小微企業(yè)服務(wù)專線，指定專人接受

客戶的電話咨詢和需求申報；三是指定服務(wù)專員。對客戶經(jīng)理分片包戶，對小微企業(yè)需求由專員上門服務(wù)，提高服務(wù)的針對性；四是建立專項服務(wù)卡。對小微客戶聯(lián)系方式、經(jīng)營情況、貸款情況、貸后回訪情況及重大事項進行記載，及時調(diào)整服務(wù)措施，實現(xiàn)金融服務(wù)的專業(yè)化和精細化。

二是建立小微企業(yè)輔導(dǎo)制。聯(lián)社要確定兩名信貸業(yè)務(wù)熟、工作能力強的員工專門從事小微企業(yè)的輔導(dǎo)工作。通過實地調(diào)研會診、召開銀企座談會、宣傳國家金融政策等多種形式，為小微企業(yè)提供財務(wù)顧問、信貸咨詢、經(jīng)營診斷等方面的輔導(dǎo)，幫助小微企業(yè)加強治理結(jié)構(gòu)建設(shè)、規(guī)范經(jīng)營管理行為。要建立小微企業(yè)輔導(dǎo)工作登記臺賬，對每次輔導(dǎo)工作開展情況做好登記。

三是扎實推進“陽光信貸”。要深入推進以“八公開”、“八嚴禁”、“零費用”和“強監(jiān)督”為核心的“陽光信貸”工作，切實加強履職監(jiān)督，嚴格責任追究，堅決杜絕辦貸過程中的吃、拿、卡、要等行為，真正做到廉潔辦貸，高效辦貸，切實提高金融服務(wù)水平。

四是提升科技服務(wù)水平。加快網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機銀行等服務(wù)系統(tǒng)的宣傳。依托“小康卡”存貸合一的功能，積極將小微企業(yè)信貸產(chǎn)品與“小康卡”有機結(jié)合，提高客戶申貸、用貸的快捷度，提升服務(wù)效率。

（五）、加強小微企業(yè)專業(yè)服務(wù)隊伍建設(shè)

一是建立專業(yè)服務(wù)團隊。各信用社（部）要從現(xiàn)有的信貸人員以及新招聘的人員中，選拔一批業(yè)務(wù)水平高、責任心強，適合小微企業(yè)信貸營銷和管理的人才充實到小微企業(yè)服務(wù)崗位上，形成專業(yè)化的小微企業(yè)服務(wù)團隊，建立一支敬業(yè)、專業(yè)、盡職的小微企業(yè)金融服務(wù)隊伍。

二是加強持續(xù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各信用社（部）按周組織開展小微

企業(yè)業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)，督促客戶經(jīng)理加強日常學(xué)習(xí)。對小微企業(yè)服務(wù)中存在的突出問題，各信用社（部）要及時進行收集整理，集中解決，不斷提高服務(wù)的規(guī)范性。

三是逐級落實領(lǐng)導(dǎo)責任。聯(lián)社主要負責人對轄內(nèi)機構(gòu)支持小微企業(yè)工作負總責，其他班子成員負責對包片掛點的基層行社支持小微企業(yè)工作進行推動、督導(dǎo)和檢查。各信用社（部）負責人的績效工資要與轄內(nèi)小微貸款的戶數(shù)、金額、產(chǎn)品、服務(wù)及風險控制進行量化考核，并與職務(wù)晉升、單位評先掛鉤。對小微貸款不增反降的單位評先實行“一票否決”，信用社（部）負責人堅決撤換。

三、明確工作要求，提高工作成效

（一）統(tǒng)一思想，高度重視。各信用社（部）務(wù)必充分認識到做好支農(nóng)支小金融服務(wù)既是履行社會責任、落實信貸支持實體經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是不斷提升農(nóng)信社社會形象，增強社會影響力的需要。要通過有效營銷、持續(xù)創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù)，與“三農(nóng)“及小微企業(yè)建立起持久、健康、穩(wěn)定的合作關(guān)系，不斷提升“三農(nóng)”及小微企業(yè)市場占有率，增強合作的密切度。

（二）明確目標，落實責任。各信用社（部）要對今年的支農(nóng)支小工作目標細化分解，層層落實，并出臺推進支農(nóng)支小的考核辦法和實施細則，將全員的績效工資和職務(wù)晉升等與支農(nóng)支小工作任務(wù)完成情況直接掛鉤，獎優(yōu)罰劣，調(diào)動全員工作積極性。

（三）找準方向，突出實效。各信用社（部）要結(jié)合當?shù)靥攸c，深入市場，深入客戶，找準支農(nóng)支小業(yè)務(wù)發(fā)展方向，選擇優(yōu)質(zhì)客戶，制定工作實施方案，狠抓落實，一抓到底，抓出實效。

（四）抓好典型，以點帶面。各信用社（部）要及時發(fā)現(xiàn)在各項工作開展過程中涌現(xiàn)出的典型事例和先進經(jīng)驗，并認真總結(jié)，加以推廣，以點帶面推動全縣支農(nóng)支小業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。

第四篇：中小企業(yè)金融服務(wù)工作報告_1

中小企業(yè)金融服務(wù)工作報告

中小企業(yè)金融服務(wù)工作報告

關(guān)于開展中小企業(yè)金融服務(wù)工作的報告

根據(jù)省聯(lián)社《關(guān)于開展中小企業(yè)金融服務(wù)工作總結(jié)的通知》相關(guān)要求，現(xiàn)將我聯(lián)社中小企業(yè)金融服務(wù)方面創(chuàng)新成果，分析存在的困難或問題報告如下：

一、中小企業(yè)服務(wù)工作情況 以來，我聯(lián)社認真貫徹執(zhí)行適度寬松的貨幣政策，在優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)的前提下努力擴大對中小企業(yè)的信貸規(guī)模，促進貨幣信貸合理平穩(wěn)增長。至12月底各項貸款余額為281566萬元，其中中小企業(yè)貸款余額為62553萬元，比年初增加14622萬元。有效推動小企業(yè)金融服務(wù)快速進入創(chuàng)新驅(qū)動、專業(yè)經(jīng)營、精細管理的發(fā)

展軌道。對促進全市經(jīng)濟增長、創(chuàng)造就業(yè)機會、增加居民收入、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力起到了較大作用。主要工作措施

1、搭建平臺，為中小企業(yè)提供良好金融服務(wù)。一是根據(jù)上級等指導(dǎo)文件，科學(xué)理解適度寬松的貨幣政策，積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，開發(fā)適合中小企業(yè)資金需求的信貸產(chǎn)品和服務(wù)，改善中小企業(yè)間接融資服務(wù)，加強對有市場、效益好、能增加就業(yè)的中小企業(yè)的信貸支持。二是創(chuàng)新銀企交流方式，解決中小企業(yè)融資難問題。去年我們配合政府成功召開了銀企洽談會，還積極開展企業(yè)服務(wù)年活動，加大中小企業(yè)授信額度，其中，僅給予伊齊給予全年累放中小企業(yè)貸款達27260萬元，中小企業(yè)貸款覆蓋面和新增中小企業(yè)貸款占比明顯提高。

2、扎實服務(wù)，大力扶持中小企業(yè)及優(yōu)質(zhì)項目。認真貫徹落實省政府《關(guān)于促進中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》。根據(jù)中小企業(yè)資金需求“短、小、頻、急”的

特點，我聯(lián)社開辟“中小企業(yè)貸款綠色通道”，加快了辦貸時間，提高了辦貸效率。同時，結(jié)合自身服務(wù)特色和市場變化，積極探索行之有效的擔保和貸款方式，為各類企業(yè)融資推出了新的貸款品種。針對企業(yè)的經(jīng)營管理水平，資產(chǎn)負債情況、貸款償還能力等因素，積極推進企業(yè)等級評定和授信。今年新增中小企業(yè)貸款30戶，金額14622萬元，有力地解決了中小企業(yè)流動資金需求。

3、結(jié)合三農(nóng)，重點培育帶動農(nóng)民致富的龍頭企業(yè)。我聯(lián)社推行以“公司+農(nóng)戶+農(nóng)信社”三位一體的合作模式，與有資金需求的廣東恒福糖業(yè)集團有限公司、廣東伊齊爽食品實業(yè)有限公司等涉農(nóng)企業(yè)建立良好的合作關(guān)系，新增發(fā)放甘蔗、菠蘿訂單農(nóng)業(yè)貸款900戶，金額30000萬元。培育了一批實力強，輻射面廣，主含量高、帶動能力強的“公司+基地+農(nóng)戶”，“公司+合作社+農(nóng)戶”龍頭企業(yè)，帶動千家萬戶農(nóng)民增收致富。

4、突出重點，支持勞動密集型中小企

業(yè)。我社按照“擇優(yōu)扶持，突出重點”的信貸策略，對勞動密集型企業(yè)實行傾斜政策，切實增加就業(yè)機會和農(nóng)民收入。如我社向伊齊爽食品有限公司貸款1,220萬元，增加農(nóng)民工就業(yè)崗位200多人。投放2,180萬元支持珠聯(lián)和遠源兩家出口創(chuàng)匯水產(chǎn)品加工企業(yè)，創(chuàng)稅利近1,000萬元,解決就業(yè)人員1500多人。在開展中小企業(yè)金融服務(wù)工作中遇到的主要困難：一是由于我們農(nóng)信社人才匱乏，從業(yè)人員素質(zhì)偏低，加上觀念陳舊，管理滯后，對服務(wù)中小企業(yè)的意識還不夠?！靶「患窗病钡乃枷氡容^普遍，缺乏創(chuàng)新意識和開拓精神，缺乏開發(fā)專門針對中小企業(yè)貸款的金融產(chǎn)品的意識。二是缺乏建立起現(xiàn)代企業(yè)管理制度的中小企業(yè)，大多數(shù)民營企業(yè)仍然屬于家族式管理模式，以親屬為紐帶的管理方式，親情高于制度，使企業(yè)管理流于形式。同時，企業(yè)核算不規(guī)范，有的根本就沒有設(shè)立會計、統(tǒng)計、業(yè)務(wù)等核算部門及核算人員，有的雖然設(shè)立了財務(wù)

崗位和人員，但核算很不規(guī)范。三是中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)升級難度較大。四是生產(chǎn)經(jīng)營過程中的行為不規(guī)范，如偷稅逃稅，違規(guī)招工、用工，故意拖欠金融機構(gòu)貸款、企業(yè)貨款和職工工資等問題。另外，帳頂帳、三角債、連環(huán)債等拖欠帳款的現(xiàn)象嚴重，影響了企業(yè)的進一步發(fā)展。五是部分中小企業(yè)沒有足值的抵押物。這些問題的存在，都影響了我們企業(yè)發(fā)放貸款的信心。進一步做好中小企業(yè)金融服務(wù)工作的政策建議。

根據(jù)客戶的融資額度、融資期限、擔保能力等因素，提供差異化的授信產(chǎn)品，并在風險可控的情況下，提供信用或保證、抵押率放大等擔保方式的授信產(chǎn)品。充分了解和掌握小企業(yè)信貸市場情況，合理評估小企業(yè)信貸市場規(guī)模和潛力，為市場細分和市場定位提供決策依據(jù)。同時，要建立持續(xù)的、動態(tài)的市場調(diào)研機制，以應(yīng)對不斷變化的市場環(huán)境。以“發(fā)掘市場、主動營銷、培育客戶”

為理念，改變“等客上門”的傳統(tǒng)觀念，充分利用及整合我聯(lián)社網(wǎng)點和客戶資源，采取駐點營銷、關(guān)系營銷、定向營銷等方式，輔之以系統(tǒng)的品牌宣傳，建立和完善立體化的營銷渠道。應(yīng)針對小企業(yè)財務(wù)制度不健全、抵押擔保能力較弱等現(xiàn)狀，改變傳統(tǒng)的“重抵押、輕分析”的做法，采取多方面采集信息、多渠道驗證信息的方法，重點調(diào)查客戶還款意愿、還款能力和可持續(xù)經(jīng)營能力，并主要通過對客戶真實經(jīng)營情況、真實現(xiàn)金流及未來可支配現(xiàn)金流的調(diào)查分析來衡量還款能力。

二、中小企業(yè)金融服務(wù)工作計劃及工作重點

堅持“三農(nóng)”信貸投入優(yōu)先，加大“三農(nóng)”有效投入。以支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為切入點，優(yōu)先支持特色種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售以及農(nóng)村消費；擇優(yōu)扶持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和深加工龍頭企業(yè)，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，輻射帶動廣大農(nóng)民增產(chǎn)增收。

大力扶持中小企業(yè)及優(yōu)質(zhì)項目。我聯(lián)社準備成立中小企業(yè)貸款專營中心,有效推動小企業(yè)金融服務(wù)快速進入創(chuàng)新驅(qū)動、專業(yè)經(jīng)營、精細管理的發(fā)展軌道。圍繞中央和省里出臺的一系列保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施，配合省里“三促進一保持”戰(zhàn)略，我聯(lián)社主動介入和重點支持社區(qū)內(nèi)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、國家重點支持、有自主品牌、產(chǎn)品科技含量高、附加值高和資信優(yōu)良的中小企業(yè)，為貫徹落實省政府《關(guān)于促進中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》精神，加強政銀企合作，為我市中小企業(yè)提供融資服務(wù)平臺，充分考慮中小企業(yè)資金需求“短、小、頻、急”的特點，加快了辦貸時間，提高了辦貸效率，開辟“中小企業(yè)貸款綠色通道”。拓寬貸款渠道，優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)，大力支持“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式。對于城區(qū)、大集鎮(zhèn)個私企業(yè)、高效特色農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品購銷加工業(yè)，在有效抵押手續(xù)的前提下，擴大授信額度，加大營銷力度，對客戶全部以授信的方式發(fā)放貸款，不但要方便客戶，而且要防控風險。加大信貸支農(nóng)力度，不斷豐富訂單農(nóng)業(yè)貸款。我聯(lián)社組織轄內(nèi)各信農(nóng)信社大力推行以“公司+農(nóng)戶+農(nóng)信社”三位一體的合作模式，切實解決農(nóng)民貸款難的問題，滿足當?shù)剞r(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的需求。為縣域“三農(nóng)”經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展做出了巨大的貢獻，進一步鞏固和發(fā)揮農(nóng)信社作為農(nóng)村金融主力軍的地位和作用。

第五篇：中小企業(yè)金融服務(wù)工作總結(jié)報告

雷州市農(nóng)村信用合作聯(lián)社關(guān)于開展2010

中小企業(yè)金融服務(wù)工作的報告

根據(jù)省聯(lián)社《關(guān)于開展2010中小企業(yè)金融服務(wù)工作總結(jié)的通知》相關(guān)要求，現(xiàn)將我聯(lián)社2010年中小企業(yè)金融服務(wù)方面創(chuàng)新成果，分析存在的困難或問題報告如下：

一、2010中小企業(yè)服務(wù)工作情況

2010年以來，我聯(lián)社認真貫徹執(zhí)行適度寬松的貨幣政策，在優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)的前提下努力擴大對中小企業(yè)的信貸規(guī)模，促進貨幣信貸合理平穩(wěn)增長。至2010年12月底各項貸款余額為281566萬元，其中中小企業(yè)貸款余額為62553萬元，比年初增加14622萬元。有效推動小企業(yè)金融服務(wù)快速進入創(chuàng)新驅(qū)動、專業(yè)經(jīng)營、精細管理的發(fā)展軌道。對促進全市經(jīng)濟增長、創(chuàng)造就業(yè)機會、增加居民收入、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力起到了較大作用。

（一）主要工作措施

1、搭建平臺，為中小企業(yè)提供良好金融服務(wù)。一是根據(jù)上級等指導(dǎo)文件，科學(xué)理解適度寬松的貨幣政策，積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，開發(fā)適合中小企業(yè)資金需求的信貸產(chǎn)品和服務(wù)，改善中小企業(yè)間接融資服務(wù)，加強對有市場、效益好、能增加就業(yè)的中小企業(yè)的信貸支持。二是創(chuàng)新銀企交流方式，解決中小企業(yè)融資難問題。去年我們配合政府成功召開了銀企洽談會，還積極開展企業(yè)服務(wù)年活動，加大中小企業(yè)授信額度，其中，僅給予伊齊給予全年累放中小企業(yè)貸款達27260萬元，中小企業(yè)貸款覆蓋面和新增中小企業(yè)貸款占比明顯提高。

2、扎實服務(wù)，大力扶持中小企業(yè)及優(yōu)質(zhì)項目。認真貫徹落實省政府《關(guān)于促進中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》。根據(jù)中小企業(yè)資金需求“短、小、頻、急”的特點，我聯(lián)社開辟“中小企業(yè)貸款綠色通道”，加快了辦貸時間，提高了辦貸效率。同時，結(jié)合自身服務(wù)特色和市場變化，積極探索行之有效的擔保和貸款方式，為各類企業(yè)融資推出了新的貸款品種。針對企業(yè)的經(jīng)營管理水平，資產(chǎn)負債情況、貸款償還能力等因素，積極推進企業(yè)等級評定和授信。今年新增中小企業(yè)貸款30戶，金額14622萬元，有力地解決了中小企業(yè)流動資金需求。

3、結(jié)合三農(nóng)，重點培育帶動農(nóng)民致富的龍頭企業(yè)。我聯(lián)社推行以“公司+農(nóng)戶+農(nóng)信社”三位一體的合作模式，與有資金需求的廣東恒福糖業(yè)集團有限公司、廣東伊齊爽食品實業(yè)有限公司等涉農(nóng)企業(yè)建立良好的合作關(guān)系，2010年新增發(fā)放甘蔗、菠蘿訂單農(nóng)業(yè)貸款900戶，金額30000萬元。培育了一批實力強，輻射面廣，主含量高、帶動能力強的“公司+基地+農(nóng)戶”，“公司+合作社+農(nóng)戶”龍頭企業(yè)，帶動千家萬戶農(nóng)民增收致富。

4、突出重點，支持勞動密集型中小企業(yè)。我社按照“擇優(yōu)扶持，突出重點”的信貸策略，對勞動密集型企業(yè)實行傾斜政策，切實增加就業(yè)機會和農(nóng)民收入。如我社向雷州市伊齊爽食品有限公司貸款1,220萬元，增加農(nóng)民工就業(yè)崗位200多人。投放2,180萬元支持珠聯(lián)和遠源兩家出口創(chuàng)匯水產(chǎn)品加工企業(yè)，創(chuàng)稅利近1,000萬元,解決就業(yè)人員1500多人。

（二）在開展中小企業(yè)金融服務(wù)工作中遇到的主要困難：一是由于我們農(nóng)信社人才匱乏，從業(yè)人員素質(zhì)偏低，加上觀念陳舊，管理滯后，對服務(wù)中小企業(yè)的意識還不夠?！靶「患窗病钡乃枷氡容^普遍，缺乏創(chuàng)新意識和開拓精神，缺乏開發(fā)專門針對中小企業(yè)貸款的金融產(chǎn)品的意識。二是雷州市缺乏建立起現(xiàn)代企業(yè)管理制度的中小企業(yè)，大多數(shù)民營企業(yè)仍然屬于家族式管理模式，以親屬為紐帶的管理方式，親情高于制度，使企業(yè)管理流于形式。同時，企業(yè)核算不規(guī)范，有的根本就沒有設(shè)立會計、統(tǒng)計、業(yè)務(wù)等核算部門及核算人員，有的雖然設(shè)立了財務(wù)崗位和人員，但核算很不規(guī)范。三是中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)升級難度較大。四是生產(chǎn)經(jīng)營過程中的行為不規(guī)范，如偷稅逃稅，違規(guī)招工、用工，故意拖欠金融機構(gòu)貸款、企業(yè)貨款和職工工資等問題。另外，帳頂帳、三角債、連環(huán)債等拖欠帳款的現(xiàn)象嚴重，影響了企業(yè)的進一步發(fā)展。五是部分中小企業(yè)沒有足值的抵押物。這些問題的存在，都影響了我們企業(yè)發(fā)放貸款的信心。

（三）進一步做好中小企業(yè)金融服務(wù)工作的政策建議。根據(jù)客戶的融資額度、融資期限、擔保能力等因素，提供差異化的授信產(chǎn)品，并在風險可控的情況下，提供信用或保證、抵押率放大等擔保方式的授信產(chǎn)品。充分了解和掌握小企業(yè)信貸市場情況，合理評估小企業(yè)信貸市場規(guī)模和潛力，為市場細分和市場定位提供決策依據(jù)。同時，要建立持續(xù)的、動態(tài)的市場調(diào)研機制，以應(yīng)對不斷變化的市場環(huán)境。

以“發(fā)掘市場、主動營銷、培育客戶”為理念，改變“等客上門”的傳統(tǒng)觀念，充分利用及整合我聯(lián)社網(wǎng)點和客戶資源，采取駐點營銷、關(guān)系營銷、定向營銷等方式，輔之以系統(tǒng)的品牌宣傳，建立和完善立體化的營銷渠道。

應(yīng)針對小企業(yè)財務(wù)制度不健全、抵押擔保能力較弱等現(xiàn)狀，改變傳統(tǒng)的“重抵押、輕分析”的做法，采取多方面采集信息、多渠道驗證信息的方法，重點調(diào)查客戶還款意愿、還款能力和可持續(xù)經(jīng)營能力，并主要通過對客戶真實經(jīng)營情況、真實現(xiàn)金流及未來（至少超過借款期限）可支配現(xiàn)金流的調(diào)查分析來衡量還款能力。

二、2011年中小企業(yè)金融服務(wù)工作計劃及工作重點

（一）堅持“三農(nóng)”信貸投入優(yōu)先，加大“三農(nóng)”有效投入。以支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為切入點，優(yōu)先支持特色種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售以及農(nóng)村消費；擇優(yōu)扶持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和深加工龍頭企業(yè)，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，輻射帶動廣大農(nóng)民增產(chǎn)增收。

（二）大力扶持中小企業(yè)及優(yōu)質(zhì)項目。我聯(lián)社準備成立中小企業(yè)貸款專營中心, 有效推動小企業(yè)金融服務(wù)快速進入創(chuàng)新驅(qū)動、專業(yè)經(jīng)營、精細管理的發(fā)展軌道。圍繞中央和省里出臺的一系列保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施，配合省里“三促進一保持”戰(zhàn)略，我聯(lián)社主動介入和重點支持社區(qū)內(nèi)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、國家重點支持、有自主品牌、產(chǎn)品科技含量高、附加值高和資信優(yōu)良的中小企業(yè)，為貫徹落實省政府《關(guān)于促進中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》（粵府?2008?104號）精神，加強政銀企合作，為我市中小企業(yè)提供融資服務(wù)平臺，充分考慮中小企業(yè)資金需求“短、小、頻、急”的特點，加快了辦貸時間，提高了辦貸效率，開辟“中小企業(yè)貸款綠色通道”。

（三）拓寬貸款渠道，優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)，大力支持“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式。對于城區(qū)、大集鎮(zhèn)個私企業(yè)、高效特色農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品購銷加工業(yè)，在有效抵押手續(xù)的前提下，擴大授信額度，加大營銷力度，對客戶全部以授信的方式發(fā)放貸款，不但要方便客戶，而且要防控風險。

（四）加大信貸支農(nóng)力度，不斷豐富訂單農(nóng)業(yè)貸款。我聯(lián)社組織轄內(nèi)各信農(nóng)信社大力推行以“公司+農(nóng)戶+農(nóng)信社”三位一體的合作模式，切實解決農(nóng)民貸款難的問題，滿足當?shù)剞r(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的需求。為縣域“三農(nóng)”經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展做出了巨大的貢獻，進一步鞏固和發(fā)揮農(nóng)信社作為農(nóng)村金融主力軍的地位和作用。