第一篇：加強集團公司高技能人才隊伍建設(shè)的工作思路與措施方案

加強集團公司高技能人才隊伍建設(shè)的工作思路與措施方案

向守源

中國石油天然氣集團公司

人事服務(wù)中心

一、集團公司操作服務(wù)人員隊伍現(xiàn)狀

（一）操作服務(wù)人員隊伍基本情況

２００３年末，集團公司操作服務(wù)人員７３萬人

其中操作人員５６．４萬人。操作服務(wù)人員

初級工中，大學(xué)及以上學(xué)歷５１６２人，占０．７％；大專６．１萬人，占８．４％；中專、技校２４．６萬人，占３３．７％。技師占１．１６％，高級工占２７．３％，中級工占３４．８％占１９．２％。操作服務(wù)人員平均年齡３５歲。與重組上市之初的１９９９年相比，大學(xué)及以上文化程度所占比重由０．４％增加到０．７％，大專由４．５％增加到８．４％，中專、技校由２８．９％增加到３３．７％，初中及以下由３８．６％下降到２６．６％。從年齡看，３０歲及以下所占比重由３６．０％下降到２７．６％，３１歲到４０歲由３５．７％增加到４６．６％，５１歲及以上由４．３％增加到５．１％。平均年齡由３４．６歲增加到３５歲。從技術(shù)結(jié)構(gòu)上看，技師比例由１．０１％增加到１．１６％

高級工比例由２０．１％增加到２７．３％，初級工比例由２３．１％下降到１９．２％。重組分立后，集團公司職工總量雖然大幅度減少，隊伍結(jié)構(gòu)得到一定改善，但是職工總量仍然富余、冗員較多。一線用人少，二、三線用人多；技能人才少，服務(wù)人員多；高素質(zhì)人才少，一般性人員多。由于每年各企業(yè)新增人員由少量的大學(xué)本科及以上畢業(yè)生和接收安置的復(fù)轉(zhuǎn)軍人構(gòu)成，一線技術(shù)工人的補充接續(xù)問題得不到妥善解決，不適宜一線工作的年齡大老職工及工傷、長病職工退出一線崗位及內(nèi)部流動機制還沒有完全形成。

（二）高技能人才隊伍現(xiàn)狀

截至到２００４年，集團公司高技能人才隊伍包括中華技能大獎獲得者４名，全國技術(shù)能手６０名，集團公司及省級技術(shù)能手７００余名，高級技師１１００余名，技師１１０００余名。從１９９５年以來的統(tǒng)計報表可以看出，１９９９年以后的兩年間，集團公司技師數(shù)量下降，主要原因是一部分年齡偏大的技師退休或與企業(yè)有償解除勞動合同、帶資分流等自然減員。自２００２年以來，由于加大了技師、高級技師考評的工作力度，技師、高級技師的數(shù)量有所增加。２００２、２００３兩年鑒定合格取證的技師為１６４５人（１９９８～２００１年４年總和為２７５０人）、高級技師為２８３人，相對數(shù)量已超過歷史最高水平。但從集團公司發(fā)展的需要來看，我們的高技能人才無論在數(shù)量上和質(zhì)量上都還是有差距的，主要表現(xiàn)在：第一，總體數(shù)量偏少。雖然１９９３年總公司文件規(guī)定技師評聘數(shù)量可在技術(shù)工人的２％以內(nèi)，１９９７年、２００１年又將指標(biāo)分別調(diào)整到３％、４％以內(nèi)，但目前數(shù)量一直未達到標(biāo)準(zhǔn)。主要原因是技師標(biāo)準(zhǔn)較高，企業(yè)對技師考評掌握的尺度比較嚴(yán)格。第二，一線主體隊伍技師短缺。集團公司５９５個鉆井隊只有１６８名鉆井技師、６９個泥漿技師、４５個地質(zhì)技師、１１７個柴油機技師；１１７４個井下作業(yè)隊、大修隊、試油隊只有１９９個作業(yè)技師；６７５個油建安裝隊、管道施工隊只有３６７個焊接技師、１６０個管工技師、１３７個鉚工技師。第三，知識技能型和復(fù)合技能型人才短缺。我們的高技能人才過去主要靠自然成長，參加專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機會不多，加之內(nèi)部流動機制沒有形成，因此大多技能單一，知識面較窄，創(chuàng)造、創(chuàng)新技能缺乏，綜合能力不足。

二、近幾年工作情況

針對上述情況，近幾年，我們主要采取了如下措施：

（一）開展高技能人才和班組長培訓(xùn)

１．技師培訓(xùn)。為進一步提高集團公司現(xiàn)有的１萬名技師的專業(yè)技術(shù)水平，適應(yīng)建設(shè)跨國企業(yè)集團戰(zhàn)略的要求，２００３年起，建立了技師培訓(xùn)制度，在集團公司認定的技師培訓(xùn)基地，對主要生產(chǎn)技術(shù)工種的技師、高級技師 ３年脫產(chǎn)輪訓(xùn)一遍。２００３年、２００４年開展了鉆井工、采油工、井下作業(yè)工、焊工、電工等５個工種的技師培訓(xùn)試點，培訓(xùn)近８００人。

２．班組長培訓(xùn)。為提高基層班組長的技術(shù)技能水平和管理水平，編寫了《石油石化企業(yè)班組管理》教材。２００３年起，建立了班組長輪訓(xùn)制度，按照集團公司下發(fā)的《關(guān)于開展班組長培訓(xùn)工作意見》的要求，全面組織開展班組長培訓(xùn)。

（二）加快高技能人才選拔

１．開展職業(yè)技能競賽活動。建立了技能競賽制度，確定每兩年舉辦一次全國石油石化行業(yè)技能競賽。２０００年、２００２年、２００４年，集團公司與勞動保障部、中石化集團公司聯(lián)合舉辦了鉆井工、井下作業(yè)工、采油工、常減壓裝置操作工、焊工等１４個工種的技能競賽，有數(shù)萬人參加了企業(yè)組織的選拔賽，集團公司有近千名選手參加了決賽，其中有３７人獲得全國技術(shù)能手稱號，５８人獲得“集團公司技術(shù)能手”稱號。在企業(yè)選拔賽中還涌現(xiàn)了一批局級技術(shù)能手。

２．開展技術(shù)能手評選表彰活動。從１９９７年集團公司建立技術(shù)能手評選表彰制度起，到２００３年已經(jīng)評選表彰了四批共４００多名集團公司技術(shù)能手。各企業(yè)也相繼建立了企業(yè)技術(shù)能手評選表彰制度。

３．在組織開展職業(yè)技能鑒定的基礎(chǔ)上，加快技師、高級技師考評工作。２００１年，在集團公司重組改革，機構(gòu)和人員發(fā)生較大變化的情況下，我們對技師、高級技師的考評工作進行了規(guī)范和要求，為解決企業(yè)反映的技師門檻高的問題，在政策上對整體申報鑒定的年限進行了調(diào)整，同時制定了對５％以內(nèi)少數(shù)優(yōu)秀工人可提前年限參加鑒定，以及在競賽中取得名次的優(yōu)秀選手直接晉升職業(yè)資格的有關(guān)政策。

（三）加強培訓(xùn)鑒定基礎(chǔ)工作建設(shè)

１．建立制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。２００３年先后制定了集團公司《職業(yè)技能鑒定實施辦法》、《操作服務(wù)人員培訓(xùn)管理辦法》，規(guī)范了工人培訓(xùn)、鑒定工作的管理。為規(guī)范工人培訓(xùn)考核鑒定的標(biāo)準(zhǔn)，２００１年起，組織數(shù)百名專家制定了１０個上游石油天然氣的《國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和１３個集團公司標(biāo)準(zhǔn)，并增加了技師、高級技師兩個級別。２００２年與中石化集團公司共同制定了２５個下游石油化工的《國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。從２００１年起，用兩年時間編制了《石油石化企業(yè)工種目錄》，與中石化集團公司共同頒發(fā)。

２．開發(fā)培訓(xùn)教材、鑒定題庫。在制定標(biāo)準(zhǔn)的同時，組織專家開發(fā)了４４個石油天然氣特有工種的培訓(xùn)教材和鑒定題庫，開發(fā)了２１個社會通用工種的題庫，升級了８０個工種的企業(yè)題庫。

三、目前存在的主要問題

目前，在操作服務(wù)人員培訓(xùn)、鑒定，以及在集團公司高技能人才隊伍建設(shè)方面存在的主要問題是：

１．企業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)的調(diào)整、改造工作需要進一步加強規(guī)劃、協(xié)調(diào)。集團公司重組以來，原有的教育培訓(xùn)機構(gòu)經(jīng)受了一次動蕩，原有數(shù)量過剩的教育資源得到重組和調(diào)整，面向企業(yè)、面向市場，多數(shù)都找到了新的出路，但仍有相當(dāng)一部分培訓(xùn)機構(gòu)任務(wù)不飽滿，同時也出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)的新問題。

２．教材、題庫數(shù)量不足，培訓(xùn)手段相對落后。近十年來，我們發(fā)揮集團公司和企業(yè)兩個方面的積極性，開發(fā)了三輪培訓(xùn)教材和題庫，但由于開發(fā)周期長，工作量大，技術(shù)更新快，仍不能滿足企業(yè)培訓(xùn)、鑒定工作的需要。由于技術(shù)發(fā)展快，我們現(xiàn)有的很多培訓(xùn)基地的設(shè)施、設(shè)備相對跟不上，不利于培養(yǎng)高技能人才。

３．激勵政策有待進一步加強。高技能人才的工資、福利待遇雖然近幾年有較大幅度的提高，但與管理人員、技術(shù)人員相比還有一定的差距，不利于調(diào)動積極性。

四、下一步工作思路和目標(biāo)

（一）工作思路 堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹全國人才工作會議精神，樹立科學(xué)的人才觀，努力營造鼓勵技能人才干事業(yè)，支持技能人才干成事業(yè)，幫助技能人才干好事業(yè)的社會環(huán)境；堅持持續(xù)發(fā)展的思想，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極應(yīng)對激烈的人才競爭，不斷發(fā)展壯大高技能人才隊伍，優(yōu)化職工隊伍結(jié)構(gòu)；貫徹不斷創(chuàng)新的工作理念，將高技能人才隊伍建設(shè)納入企業(yè)整體人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，重視實踐和終身學(xué)習(xí)，積極發(fā)揮高技能人才的帶動作用，不斷推進技能人才隊伍建設(shè)；實施全員提素工程，全面開展操作服務(wù)人員的培訓(xùn)、鑒定工作，提高集團公司操作服務(wù)人員的整體素質(zhì)，為建設(shè)具有國際競爭力的跨國企業(yè)集團提供人才保障。

（二）工作目標(biāo)

實現(xiàn)集團公司高技能人才隊伍質(zhì)量和數(shù)量的雙提高。在全面提高企業(yè)職工素質(zhì)的基礎(chǔ)上，重點培養(yǎng)一批適應(yīng)企業(yè)跨越式發(fā)展要求的高技能人才，使集團公司技術(shù)工人隊伍結(jié)構(gòu)趨于合理，高技能人才隊伍總量與集團公司發(fā)展相適應(yīng)。到２００５年，集團公司高級工比例從２００３年的２７％增加到３０％以上，技師從１００００人增加到１５０００人左右，為技術(shù)工人的２．５％，高級技師從１０００人增加到１５００人，為技師的１０％，主要生產(chǎn)車間、作業(yè)施工隊都有技師；省部級以上技術(shù)能手從７００人增加到８００人；到２０１０年，集團公司高級工比例達到３５％左右，技師達到３００００人，高級技師達到３０００人，主要生產(chǎn)技術(shù)班組都有技師，省部級以上技術(shù)能手達到１０００人以上。技師的平均年齡在現(xiàn)有的水平上降低５歲，平均受教育程度提高３年以上。

五、措施方案

（一）加強高技能人才培養(yǎng)

１．加強高技能人才后備隊伍培訓(xùn)。企業(yè)充分利用現(xiàn)有的教育培訓(xùn)資源，采取脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合及崗位練兵等多種形式，對現(xiàn)有高級工進行相關(guān)專業(yè)知識、技能，以及新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料知識的綜合培訓(xùn)。鼓勵職工“一專多能”，學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)，掌握第二技能，崗位成才。通過開展高級工培訓(xùn)，加快其知識化進程，提高掌握智能化設(shè)備、關(guān)鍵技術(shù)、解決處理技術(shù)難題的能力。

２．認真開展現(xiàn)有高技能人才的培訓(xùn)。集團公司統(tǒng)一組織主要生產(chǎn)技術(shù)工種的技師短期脫產(chǎn)培訓(xùn)，３年輪訓(xùn)一遍，按照統(tǒng)一培訓(xùn)大綱和教材，學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)知識、“四新”知識、關(guān)鍵操作技術(shù)技能等，努力提高現(xiàn)有技師的技術(shù)技能水平。技師培訓(xùn)注意針對性和實用性，采取課堂教學(xué)、交流研討、生產(chǎn)實踐等多種培訓(xùn)的方法，到２００５年，技師培訓(xùn)的工種達到３０個左右。集團公司定期組織優(yōu)秀高技能人才出國考察交流。

３．建立行之有效的“師帶徒”制度。鼓勵并創(chuàng)造條件讓高技能人才與具有發(fā)展?jié)撃艿膬?yōu)秀中、高級工簽訂師帶徒協(xié)議，發(fā)揮高技能人才的傳幫帶作用。將其掌握的關(guān)鍵操作技術(shù)、處理解決工藝難題等技能、技藝、經(jīng)驗傳授給年輕人，加快年輕后備技能人才的成長，為企業(yè)儲備一大批可接替的后備技能人才。對承擔(dān)帶徒任務(wù)的“名師”，企業(yè)為其提供必要的工作條件。

４．進行職業(yè)生涯設(shè)計和培養(yǎng)。對少數(shù)優(yōu)秀高技能人才，針對本人專業(yè)方向和知識技能需要，進行職業(yè)生涯設(shè)計和重點培養(yǎng)，明確個人職業(yè)發(fā)展目標(biāo)和培養(yǎng)渠道。有條件的單位可送其到高等職業(yè)技術(shù)院校、普通高校甚至國外進行本專業(yè)或技能的培訓(xùn)，提高他們的基礎(chǔ)理論水平和創(chuàng)新能力，為實現(xiàn)其自身價值提供學(xué)習(xí)的機會和途徑。對在某一專業(yè)領(lǐng)域有特長和突出貢獻的高技能人才，給其壓擔(dān)子，承擔(dān)企業(yè)重大技術(shù)項目的開發(fā)、推廣、革新，使其在實踐中不斷增長才干。

５．進一步搞好班組長培訓(xùn)。到２００５年全面完成班組長輪訓(xùn)工作。今后，凡新任班組長，必須經(jīng)過培訓(xùn)合格方可上崗，在任班組長５年進行新一輪培訓(xùn)。

（二）全面開展職業(yè)技能鑒定

１．完善職業(yè)技能鑒定體系，不斷提高鑒定工作質(zhì)量，擴大鑒定覆蓋率。加快標(biāo)準(zhǔn)、教材和鑒定題庫的建設(shè)，通過２～３年的努力，使鑒定題庫的工種覆蓋率由現(xiàn)在的４０％提高至６０％以上，人數(shù)覆蓋率由７０％提高到９５％以上。加強考評員和鑒定管理人員培訓(xùn)，不斷提高政策、管理和業(yè)務(wù)水平。建立健全質(zhì)量督導(dǎo)體系，完善集團公司職業(yè)技能鑒定年檢評估制度。加強企業(yè)鑒定站所和鑒定基地的建設(shè)。在操作服務(wù)人員隊伍中，全面開展職業(yè)技能鑒定工作，不斷壯大高級工隊伍。

２．探索以能力為核心，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c的技能人才評價新體系。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際，積極探索理論知識考試與生產(chǎn)現(xiàn)場能力考核和工作業(yè)績評定相結(jié)合的職業(yè)技能鑒定新模式。在工程施工、機械加工等部分生產(chǎn)結(jié)果型的技術(shù)工種中進行試點，按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一要求，制定具體的考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方法和質(zhì)量保證措施，取得經(jīng)驗后逐步推廣。

（三）進一步加快高技能人才選拔

１．加強技師、高級技師考評工作。在加強高級工、技師培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，逐步擴大技師、高級技師考評的工種范圍，增加考評數(shù)量。在保證質(zhì)量的前提下，逐步突破學(xué)歷、資歷、年齡、身份界限，真正做到不拘一格選人才。繼續(xù)實行少數(shù)優(yōu)秀操作人員提前年限參加技師、高級技師鑒定的政策。

２．堅持技能競賽制度。按照公開、公平、公正的原則，在廣泛開展崗位練兵的基礎(chǔ)上，規(guī)范化地開展職業(yè)技能競賽活動，并把競賽與生產(chǎn)建設(shè)、技能培訓(xùn)、考核鑒定、技術(shù)交流等緊密結(jié)合，通過競賽活動，提高職工的技能水平，培養(yǎng)選拔各級技術(shù)能手。集團公司在兩年一次與勞動和社會保障部、中石化集團公司共同組織“全國石油石化行業(yè)職業(yè)技能競賽”的基礎(chǔ)上，隔年再組織一次集團公司技能競賽。２００５年擬再組織維修電工、管工等６個工種的集團公司競賽。

３．堅持技術(shù)能手評選表彰制度。集團公司每兩年組織一次技術(shù)能手評選表彰活動，每次評選表彰１００名。通過評選，切實把在企業(yè)技術(shù)革新、技術(shù)改造、技術(shù)攻關(guān)中創(chuàng)造或總結(jié)出的先進操作技術(shù)方法、發(fā)明創(chuàng)造和國家專利，以及在傳授技藝、培養(yǎng)青年工人方面做出突出貢獻的優(yōu)秀技能人才選拔出來，給予相應(yīng)的待遇，以此激勵更多的青年職工鉆研技術(shù)，成為高技能人才，為企業(yè)發(fā)展做貢獻。

４．建立關(guān)鍵技能帶頭人制度。在主要生產(chǎn)技術(shù)工種（職業(yè)、專業(yè)）的技師、高級技師中，按標(biāo)準(zhǔn)、比例和程序選拔、評選關(guān)鍵技能帶頭人，享受學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人的同等待遇。關(guān)鍵技能帶頭人由企業(yè)推薦，集團公司組織專業(yè)委員會審定，實行年度考核，三年聘期，聘期內(nèi)享受津貼和其他福利待遇。

（四）加強基礎(chǔ)建設(shè)

１．加強高技能人才培訓(xùn)基地的建設(shè)。集團公司在企業(yè)原有培訓(xùn)機構(gòu)基礎(chǔ)上，按照區(qū)域布局、資源共享的原則重點建設(shè)１５個左右主體工種的技師培訓(xùn)基地。到２０１０年，按區(qū)域和專業(yè)，重點建成１０個左右高技能人才培訓(xùn)基地。在基地設(shè)置上，充分利用現(xiàn)有資源，不再另建新基地。逐步加大投入，注重質(zhì)量和特色，滿足企業(yè)和個人培訓(xùn)需要，避免低水平重復(fù)建設(shè)。注重配備與生產(chǎn)實際相配套的先進儀器設(shè)備，開發(fā)模擬仿真系統(tǒng)、遠程培訓(xùn)系統(tǒng)，使技能人才培訓(xùn)始終站在技術(shù)工藝前沿。

２．加強高技能人才培訓(xùn)的師資隊伍和教材建設(shè)。努力建設(shè)一支適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)教育培訓(xùn)和市場需求，以專職教師為骨干、兼職教師為主體的“雙師型”培訓(xùn)教師隊伍。集團公司建立主體職業(yè)（工種）技師、高級技師培訓(xùn)的兼職教師資源庫，由高技能人才培訓(xùn)基地根據(jù)培訓(xùn)項目選聘。加強高技能人才培訓(xùn)的教材建設(shè)，為搞好集團公司技師培訓(xùn)奠定基礎(chǔ)。

３．確保高技能人才培養(yǎng)的經(jīng)費。各單位從職工教育經(jīng)費（占職工工資總額的１．５～２．５％）中提取一定比例費用于高技能人才培訓(xùn)工作。重點保證技師輪訓(xùn)、教材開發(fā)、基地建設(shè)等費用。

（五）強化高技能人才激勵

１．建立完善高技能人才基本工資制度。高技能人才實行由崗技工資、工齡津貼、上崗津貼和獎金構(gòu)成的工資制度。對受聘技師、高級技師實行津貼制度。使高技能人才與管理人才、技術(shù)人才在收入分配上享有同等待遇，并逐步與社會勞動力市場價位接軌。同時根據(jù)高技能人才的工作崗位和生產(chǎn)特點，研究和探討按生產(chǎn)要素分配的辦法，和有效的工資分配形式，搞活內(nèi)部分配。２．建立相應(yīng)的獎勵制度。對在企業(yè)技術(shù)革新、技術(shù)改造、重大項目建設(shè)中做出突出貢獻的，在國家一、二類競賽中取得優(yōu)異成績的，被評選為“中華技能大獎”、“全國技術(shù)能手”、“關(guān)鍵技能帶頭人”和“集團公司技術(shù)能手”的，以及在培養(yǎng)后備技能人才方面做出突出貢獻的高技能人才給予精神和物質(zhì)獎勵。

３．完善福利制度。逐步實現(xiàn)福利項目和待遇規(guī)范化、制度化和貨幣化，保障高技能人才的福利待遇水平隨著企業(yè)發(fā)展不斷提高，在高技能人才的醫(yī)療保健、帶薪休假等福利方面給予重點考慮，并與管理人才、技術(shù)人才享受同等待遇。

（六）搞好高技能人才的使用與管理

１．修訂、完善集團公司技師、高級技師管理辦法。進一步明確技師、高級技師考評的范圍、條件、程序、聘任、培訓(xùn)、考核、使用、管理等要求。建立健全技師、高級技師管理制度，實現(xiàn)管理工作制度化、規(guī)范化。

２．堅持技師、高級技師考評和聘任分開的原則，完善技師考評聘任制度。對取得相應(yīng)職業(yè)資格的技師、高級技師。用人單位根據(jù)崗位和生產(chǎn)工作需要聘任，聘期３年以內(nèi)，期滿考核合格確定續(xù)聘或解聘。確定基層作業(yè)區(qū)、項目部、專業(yè)隊、站、車間的技師、高級技師崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)或技師、高級技師聘用原則。在確定聘用指標(biāo)時，向一線隊伍和主要生產(chǎn)技術(shù)工種傾斜。

３．建立技師協(xié)會，開展技術(shù)交流活動。按工種或?qū)I(yè)組織技師進行技術(shù)交流，發(fā)布技術(shù)成果等多種形式活動，也可以對外開展技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，企業(yè)在經(jīng)費上給予適當(dāng)支持。通過技師協(xié)會為高技能人才提供技術(shù)交流的平臺，在企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新創(chuàng)效、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓、技藝傳授、信息交流等方面發(fā)揮重要作用。

４．建立完善企業(yè)內(nèi)部人才市場體系。進一步疏通人才流動渠道，盤活高技能人才資源，促進高技能人才在集團公司和企業(yè)內(nèi)部的合理流動。加強高技能人才信息庫和網(wǎng)站建設(shè)，開展網(wǎng)絡(luò)人才交流活動。充分發(fā)揮市場在高技能人才優(yōu)化配置中的基礎(chǔ)性作用，提高高技能人才配置效率。

第二篇：加強集團公司高技能人才隊伍建設(shè)的工作思路與措施方案

二、近幾年工作情況

針對上述情況，近幾年，我們主要采取了如下措施：

（一）開展高技能人才和班組長培訓(xùn)

1．技師培訓(xùn)。為進一步提高集團公司現(xiàn)有的1萬名技師的專業(yè)技術(shù)水平，適應(yīng)建設(shè)跨國企業(yè)集團戰(zhàn)略的要求，2003年起，建立了技師培訓(xùn)制度，在集團公司認定的技師培訓(xùn)基地，對主要生產(chǎn)技術(shù)工種的技師、高級技師 3年脫產(chǎn)輪訓(xùn)一遍。2003年、2004年開展了鉆井工、采油工、井下作業(yè)工、焊工、電工等5個工種的技師培訓(xùn)試點，培訓(xùn)近800人。

2．班組長培訓(xùn)。為提高基層班組長的技術(shù)技能水平和管理水平，編寫了《石油石化企業(yè)班組管理》教材。2003年起，建立了班組長輪訓(xùn)制度，按照集團公司下發(fā)的《關(guān)于開展班組長培訓(xùn)工作意見》的要求，全面組織開展班組長培訓(xùn)。

（二）加快高技能人才選拔

1．開展職業(yè)技能競賽活動。建立了技能競賽制度，確定每兩年舉辦一次全國石油石化行業(yè)技能競賽。2000年、2002年、2004年，集團公司與勞動保障部、中石化集團公司聯(lián)合舉辦了鉆井工、井下作業(yè)工、采油工、常減壓裝置操作工、焊工等14個工種的技能競賽，有數(shù)萬人參加了企業(yè)組織的選拔賽，集團公司有近千名選手參加了決賽，其中有37人獲得全國技術(shù)能手稱號，58人獲得“集團公司技術(shù)能手”稱號。在企業(yè)選拔賽中還涌現(xiàn)了一批局級技術(shù)能手。

2．開展技術(shù)能手評選表彰活動。從1997年集團公司建立技術(shù)能手評選表彰制度起，到2003年已經(jīng)評選表彰了四批共400多名集團公司技術(shù)能手。各企業(yè)也相繼建立了企業(yè)技術(shù)能手評選表彰制度。

3．在組織開展職業(yè)技能鑒定的基礎(chǔ)上，加快技師、高級技師考評工作。2001年，在集團公司重組改革，機構(gòu)和人員發(fā)生較大變化的情況下，我們對技師、高級技師的考評工作進行了規(guī)范和要求，為解決企業(yè)反映的技師門檻高的問題，在政策上對整體申報鑒定的年限進行了調(diào)整，同時制定了對5％以內(nèi)少數(shù)優(yōu)秀工人可提前年限參加鑒定，以及在競賽中取得名次的優(yōu)秀選手直接晉升職業(yè)資格的有關(guān)政策。

（三）加強培訓(xùn)鑒定基礎(chǔ)工作建設(shè)

1．建立制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。2003年先后制定了集團公司《職業(yè)技能鑒定實施辦法》、《操作服務(wù)人員培訓(xùn)管理辦法》，規(guī)范了工人培訓(xùn)、鑒定工作的管理。為規(guī)范工人培訓(xùn)考核鑒定的標(biāo)準(zhǔn)，2001年起，組織數(shù)百名專家制定了10個上游石油天然氣的《國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和13個集團公司標(biāo)準(zhǔn)，并增加了技師、高級技師兩個級別。2002年與中石化集團公司共同制定了25個下游石油化工的《國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。從2001年起，用兩年時間編制了《石油石化企業(yè)工種目錄》，與中石化集團公司共同頒發(fā)。

2．開發(fā)培訓(xùn)教材、鑒定題庫。在制定標(biāo)準(zhǔn)的同時，組織專家開發(fā)了44個石油天然氣特有工種的培訓(xùn)教材和鑒定題庫，開發(fā)了21個社會通用工種的題庫，升級了80個工種的企業(yè)題庫。

三、目前存在的主要問題

目前，在操作服務(wù)人員培訓(xùn)、鑒定，以及在集團公司高技能人才隊伍建設(shè)方面存在的主要問題是：

1．企業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)的調(diào)整、改造工作需要進一步加強規(guī)劃、協(xié)調(diào)。集團公司重組以來，原有的教育培訓(xùn)機構(gòu)經(jīng)受了一次動蕩，原有數(shù)量過剩的教育資源得到重組和調(diào)整，面向企業(yè)、面向市場，多數(shù)都找到了新的出路，但仍有相當(dāng)一部分培訓(xùn)機構(gòu)任務(wù)不飽滿，同時也出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)的新問題。

2．教材、題庫數(shù)量不足，培訓(xùn)手段相對落后。近十年來，我們發(fā)揮集團公司和企業(yè)兩個方面的積極性，開發(fā)了三輪培訓(xùn)教材和題庫，但由于開發(fā)周期長，工作量大，技術(shù)更新快，仍不能滿足企業(yè)培訓(xùn)、鑒定工作的需要。由于技術(shù)發(fā)展快，我們現(xiàn)有的很多培訓(xùn)基地的設(shè)施、設(shè)備相對跟不上，不利于培養(yǎng)高技能人才。

3．激勵政策有待進一步加強。高技能人才的工資、福利待遇雖然近幾年有較大幅度的提高，但與管理人員、技術(shù)人員相比還有一定的差距，不利于調(diào)動積極性。

四、下一步工作思路和目標(biāo)

（一）工作思路

堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹全國人才工作會議精神，樹立科學(xué)的人才觀，努力營造鼓勵技能人才干事業(yè)，支持技能人才干成事業(yè)，幫助技能人才干好事業(yè)的社會環(huán)境；堅持持續(xù)發(fā)展的思想，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極應(yīng)對激烈的人才競爭，不斷發(fā)展壯大高技能人才隊伍，優(yōu)化職工隊伍結(jié)構(gòu)；貫徹不斷創(chuàng)新的工作理念，將高技能人才隊伍建設(shè)納入企業(yè)整體人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，重視實踐和終身學(xué)習(xí)，積極發(fā)揮高技能人才的帶動作用，不斷推進技能人才隊伍建設(shè)；實施全員提素工程，全面開展操作服務(wù)人員的培訓(xùn)、鑒定工作，提高集團公司操作服務(wù)人員的整體素質(zhì)，為建設(shè)具有國際競爭力的跨國企業(yè)集團提供人才保障。

（二）工作目標(biāo)

實現(xiàn)集團公司高技能人才隊伍質(zhì)量和數(shù)量的雙提高。在全面提高企業(yè)職工素質(zhì)的基礎(chǔ)上，重點培養(yǎng)一批適應(yīng)企業(yè)跨越式發(fā)展要求的高技能人才，使集團公司技術(shù)工人隊伍結(jié)構(gòu)趨于合理，高技能人才隊伍總量與集團公司發(fā)展相適應(yīng)。到2005年，集團公司高級工比例從2003年的27％增加到30％以上，技師從10000人增加到15000人左右，為技術(shù)工人的2．5％，高級技師從1000人增加到1500人，為技師的10％，主要生產(chǎn)車間、作業(yè)施工隊都有技師；省部級以上技術(shù)能手從700人增加到800人；到2010年，集團公司高級工比例達到35％左右，技師達到30000人，高級技師達到3000人，主要生產(chǎn)技術(shù)班組都有技師，省部級以上技術(shù)能手達到1000人以上。技師的平均年齡在現(xiàn)有的水平上降低5歲，平均受教育程度提高3年以上。

五、措施方案

（一）加強高技能人才培養(yǎng)

1．加強高技能人才后備隊伍培訓(xùn)。企業(yè)充分利用現(xiàn)有的教育培訓(xùn)資源，采取脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合及崗位練兵等多種形式，對現(xiàn)有高級工進行相關(guān)專業(yè)知識、技能，以及新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料知識的綜合培訓(xùn)。鼓勵職工“一專多能”，學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)，掌握第二技

能，崗位成才。通過開展高級工培訓(xùn)，加快其知識化進程，提高掌握智能化設(shè)備、關(guān)鍵技術(shù)、解決處理技術(shù)難題的能力。

2．認真開展現(xiàn)有高技能人才的培訓(xùn)。集團公司統(tǒng)一組織主要生產(chǎn)技術(shù)工種的技師短期脫產(chǎn)培訓(xùn)，3年輪訓(xùn)一遍，按照統(tǒng)一培訓(xùn)大綱和教材，學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)知識、“四新”知識、關(guān)鍵操作技術(shù)技能等，努力提高現(xiàn)有技師的技術(shù)技能水平。技師培訓(xùn)注意針對性和實用性，采取課堂教學(xué)、交流研討、生產(chǎn)實踐等多種培訓(xùn)的方法，到2005年，技師培訓(xùn)的工種達到30個左右。集團公司定期組織優(yōu)秀高技能人才出國考察交流。

3．建立行之有效的“師帶徒”制度。鼓勵并創(chuàng)造條件讓高技能人才與具有發(fā)展?jié)撃艿膬?yōu)秀中、高級工簽訂師帶徒協(xié)議，發(fā)揮高技能人才的傳幫帶作用。將其掌握的關(guān)鍵操作技術(shù)、處理解決工藝難題等技能、技藝、經(jīng)驗傳授給年輕人，加快年輕后備技能人才的成長，為企業(yè)儲備一大批可接替的后備技能人才。對承擔(dān)帶徒任務(wù)的“名師”，企業(yè)為其提供必要的工作條件。

4．進行職業(yè)生涯設(shè)計和培養(yǎng)。對少數(shù)優(yōu)秀高技能人才，針對本人專業(yè)方向和知識技能需要，進行職業(yè)生涯設(shè)計和重點培養(yǎng)，明確個人職業(yè)發(fā)展目標(biāo)和培養(yǎng)渠道。有條件的單位可送其到高等職業(yè)技術(shù)院校、普通高校甚至國外進行本專業(yè)或技能的培訓(xùn)，提高他們的基礎(chǔ)理論水平和創(chuàng)新能力，為實現(xiàn)其自身價值提供學(xué)習(xí)的機會和途徑。對在某一專業(yè)領(lǐng)域有特長和突出貢獻的高技能人才，給其壓擔(dān)子，承擔(dān)企業(yè)重大技術(shù)項目的開發(fā)、推廣、革新，使其在實踐中不斷增長才干。

5．進一步搞好班組長培訓(xùn)。到2005年全面完成班組長輪訓(xùn)工作。今后，凡新任班組長，必須經(jīng)過培訓(xùn)合格方可上崗，在任班組長5年進行新一輪培訓(xùn)。

（二）全面開展職業(yè)技能鑒定

1．完善職業(yè)技能鑒定體系，不斷提高鑒定工作質(zhì)量，擴大鑒定覆蓋率。加快標(biāo)準(zhǔn)、教材和鑒定題庫的建設(shè)，通過2～3年的努力，使鑒定題庫的工種覆蓋率由現(xiàn)在的40％提高至60％以上，人數(shù)覆蓋率由70％提高到95％以上。加強考評員和鑒定管理人員培訓(xùn)，不斷提高政策、管理和業(yè)務(wù)水平。建立健全質(zhì)量督導(dǎo)體系，完善集團公司職業(yè)技能鑒定年檢評估制度。加強企業(yè)鑒定站所和鑒定基地的建設(shè)。在操作服務(wù)人員隊伍中，全面開展職業(yè)技能鑒定工作，不斷壯大高級工隊伍。

2．探索以能力為核心，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c的技能人才評價新體系。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際，積極探索理論知識考試與生產(chǎn)現(xiàn)場能力考核和工作業(yè)績評定相結(jié)合的職業(yè)技能鑒定新模式。在工程施工、機械加工等部分生產(chǎn)結(jié)果型的技術(shù)工種中進行試點，按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一要求，制定具體的考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方法和質(zhì)量保證措施，取得經(jīng)驗后逐步推廣。

（三）進一步加快高技能人才選拔

1．加強技師、高級技師考評工作。在加強高級工、技師培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，逐步擴大技師、高級技師考評的工種范圍，增加考評數(shù)量。在保證質(zhì)量的前提下，逐步突破學(xué)歷、資歷、年齡、身份界限，真正做到不拘一格選人才。繼續(xù)實行少數(shù)優(yōu)秀操作人員提前年限參加技師、高級技師鑒定的政策。

2．堅持技能競賽制度。按照公開、公平、公正的原則，在廣泛開展

崗位練兵的基礎(chǔ)上，規(guī)范化地開展職業(yè)技能競賽活動，并把競賽與生產(chǎn)建設(shè)、技能培訓(xùn)、考核鑒定、技術(shù)交流等緊密結(jié)合，通過競賽活動，提高職工的技能水平，培養(yǎng)選拔各級技術(shù)能手。集團公司在兩年一次與勞動和社會保障部、中石化集團公司共同組織“全國石油石化行業(yè)職業(yè)技能競賽”的基礎(chǔ)上，隔年再組織一次集團公司技能競賽。2005年擬再組織維修電工、管工等6個工種的集團公司競賽。

3．堅持技術(shù)能手評選表彰制度。集團公司每兩年組織一次技術(shù)能手評選表彰活動，每次評選表彰100名。通過評選，切實把在企業(yè)技術(shù)革新、技術(shù)改造、技術(shù)攻關(guān)中創(chuàng)造或總結(jié)出的先進操作技術(shù)方法、發(fā)明創(chuàng)造和國家專利，以及在傳授技藝、培養(yǎng)青年工人方面做出突出貢獻的優(yōu)秀技能人才選拔出來，給予相應(yīng)的待遇，以此激勵更多的青年職工鉆研技術(shù)，成為高技能人才，為企業(yè)發(fā)展做貢獻。

4．建立關(guān)鍵技能帶頭人制度。在主要生產(chǎn)技術(shù)工種（職業(yè)、專業(yè)）的技師、高級技師中，按標(biāo)準(zhǔn)、比例和程序選拔、評選關(guān)鍵技能帶頭人，享受學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人的同等待遇。關(guān)鍵技能帶頭人由企業(yè)推薦，集團公司組織專業(yè)委員會審定，實行考核，三年聘期，聘期內(nèi)享受津貼和其他福利待遇。

（四）加強基礎(chǔ)建設(shè)

1．加強高技能人才培訓(xùn)基地的建設(shè)。集團公司在企業(yè)原有培訓(xùn)機構(gòu)基礎(chǔ)上，按照區(qū)域布局、資源共享的原則重點建設(shè)15個左右主體工種的技師培訓(xùn)基地。到2010年，按區(qū)域和專業(yè)，重點建成10個左右高技能人才培訓(xùn)基地。在基地設(shè)置上，充分利用現(xiàn)有資源，不再另建新基地。逐步加大投入，注重質(zhì)量和特色，滿足企業(yè)和個人培訓(xùn)需要，避免低水平重復(fù)建設(shè)。注重配備與生產(chǎn)實際相配套的先進儀器設(shè)備，開發(fā)模擬仿真系統(tǒng)、遠程培訓(xùn)系統(tǒng)，使技能人才培訓(xùn)始終站在技術(shù)工藝前沿。

2．加強高技能人才培訓(xùn)的師資隊伍和教材建設(shè)。努力建設(shè)一支適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)教育培訓(xùn)和市場需求，以專職教師為骨干、兼職教師為主體的“雙師型”培訓(xùn)教師隊伍。集團公司建立主體職業(yè)（工種）技師、高級技師培訓(xùn)的兼職教師資源庫，由高技能人才培訓(xùn)基地根據(jù)培訓(xùn)項目選聘。加強高技能人才培訓(xùn)的教材建設(shè)，為搞好集團公司技師培訓(xùn)奠定基礎(chǔ)。

3．確保高技能人才培養(yǎng)的經(jīng)費。各單位從職工教育經(jīng)費（占職工工資總額的1．5～2．5％）中提取一定比例費用于高技能人才培訓(xùn)工作。重點保證技師輪訓(xùn)、教材開發(fā)、基地建設(shè)等費用。

（五）強化高技能人才激勵

1．建立完善高技能人才基本工資制度。高技能人才實行由崗技工資、工齡津貼、上崗津貼和獎金構(gòu)成的工資制度。對受聘技師、高級技師實行津貼制度。使高技能人才與管理人才、技術(shù)人才在收入分配上享有同等待遇，并逐步與社會勞動力市場價位接軌。同時根據(jù)高技能人才的工作崗位和生產(chǎn)特點，研究和探討按生產(chǎn)要素分配的辦法，和有效的工資分配形式，搞活內(nèi)部分配。

2．建立相應(yīng)的獎勵制度。對在企業(yè)技術(shù)革新、技術(shù)改造、重大項目建設(shè)中做出突出貢獻的，在國家一、二類競賽中取得優(yōu)異成績的，被評選為“中華技能大獎”、“全國技術(shù)能手”、“關(guān)鍵技能帶頭人”和“集團公司技術(shù)能手”的，以及在培養(yǎng)后備技能人才方面做出突出貢獻的高技能

人才給予精神和物質(zhì)獎勵。

3．完善福利制度。逐步實現(xiàn)福利項目和待遇規(guī)范化、制度化和貨幣化，保障高技能人才的福利待遇水平隨著企業(yè)發(fā)展不斷提高，在高技能人才的醫(yī)療保健、帶薪休假等福利方面給予重點考慮，并與管理人才、技術(shù)人才享受同等待遇。

（六）搞好高技能人才的使用與管理

1．修訂、完善集團公司技師、高級技師管理辦法。進一步明確技師、高級技師考評的范圍、條件、程序、聘任、培訓(xùn)、考核、使用、管理等要求。建立健全技師、高級技師管理制度，實現(xiàn)管理工作制度化、規(guī)范化。

2．堅持技師、高級技師考評和聘任分開的原則，完善技師考評聘任制度。對取得相應(yīng)職業(yè)資格的技師、高級技師。用人單位根據(jù)崗位和生產(chǎn)工作需要聘任，聘期3年以內(nèi)，期滿考核合格確定續(xù)聘或解聘。確定基層作業(yè)區(qū)、項目部、專業(yè)隊、站、車間的技師、高級技師崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)或技師、高級技師聘用原則。在確定聘用指標(biāo)時，向一線隊伍和主要生產(chǎn)技術(shù)工種傾斜。

3．建立技師協(xié)會，開展技術(shù)交流活動。按工種或?qū)I(yè)組織技師進行技術(shù)交流，發(fā)布技術(shù)成果等多種形式活動，也可以對外開展技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，企業(yè)在經(jīng)費上給予適當(dāng)支持。通過技師協(xié)會為高技能人才提供技術(shù)交流的平臺，在企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新創(chuàng)效、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓、技藝傳授、信息交流等方面發(fā)揮重要作用。

4．建立完善企業(yè)內(nèi)部人才市場體系。進一步疏通人才流動渠道，盤活高技能人才資源，促進高技能人才在集團公司和企業(yè)內(nèi)部的合理流動。加強高技能人才信息庫和網(wǎng)站建設(shè)，開展網(wǎng)絡(luò)人才交流活動。充分發(fā)揮市場在高技能人才優(yōu)化配置中的基礎(chǔ)性作用，提高高技能人才配置效率。

第三篇：高技能人才隊伍建設(shè)探索

高技能人才隊伍建設(shè)探索

企業(yè)的競爭歸根到底是人才的競爭。中原油田經(jīng)過二十多年的開發(fā)，現(xiàn)已到了開發(fā)的中后期，地質(zhì)儲量嚴(yán)重不足，開發(fā)難度越來越大，人多油少的矛盾日益突出。?走出去?戰(zhàn)略的實施，給中原人帶來了新的發(fā)展機遇；但也帶來了困惑，高層次技能人才的缺乏，嚴(yán)重制約著?走出去?戰(zhàn)略的進一步實施。如何把油田龐大的人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢，為企業(yè)發(fā)展提供急需的高技能人才成為培訓(xùn)工作必須解決好的一個問題。

一、高技能人才培訓(xùn)的現(xiàn)狀分析

中原油田現(xiàn)有技術(shù)員工41826人，其中鉆井、采油、物探等高技能人才（主要指技師、高級技師、技術(shù)工種帶頭人、技術(shù)能手等,下同。）1241人，占技能員工總數(shù)的2.97%。這些人才是企業(yè)的寶貴財富，調(diào)動和開發(fā)他們的智力資源，不僅有利于他們個人技能水平的提高，而且對培養(yǎng)一批高級技術(shù)人才乃至企業(yè)技能員工隊伍整體水平的提高都會產(chǎn)生積極的引導(dǎo)作用。我們通過問卷調(diào)查、座談了解、現(xiàn)場考察等形式先后到10個二級單位并對100多位高技能人才的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作中的困惑、意見和建議等進行了調(diào)研，調(diào)研結(jié)果顯示：

（一）開展高技能人才培訓(xùn)的難度較大

二級單位普遍反映高技能人才人數(shù)少，崗位比較分散，他們的技術(shù)水平在單位里也都是赫赫有名的，沒法對他們開展培訓(xùn)。有的單位領(lǐng)導(dǎo)干脆說?沒有考慮過對他們的培訓(xùn)問題。?另一方面，高技能人才都處在重要的甚至是關(guān)鍵技術(shù)崗位上，工作很難離得開。據(jù)不完全統(tǒng)計，高技能人才中81%的人近年來沒有參加過一次培訓(xùn)，就連他們自己也認為培訓(xùn)是件奢侈的事。

（三）高技能人才對伍的現(xiàn)狀不容樂觀

高技能人才雖然在專業(yè)技術(shù)面都是佼佼者，但綜合素質(zhì)急待提高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：高技能人才文化程度大多都是技校、高中，?會做?，不會?說?；思維的基本方法、語言表達、交流溝通、一般論文的寫作、班組管理等基本技巧比較缺乏；大多數(shù)高技能人才關(guān)心的是自己的單位，自己的崗位，對社會的變化，時代的發(fā)展等情況知之較少，視野不夠開闊，知識更新的速度慢，創(chuàng)新意識不強等。

（三）很高的培訓(xùn)熱情。高技能人才普遍反映，他們在崗位工作、技術(shù)攻關(guān)、學(xué)習(xí)提高等方面存在著太多的問題需要解決，對培訓(xùn)懷有極高的熱情和期待。一個老高級技師形象地說：?如果老這么干下去，沒有人給我們‘充電’，這點技術(shù)早晚也會落后的。?

我們常說，人才資源是第一資源，而高技能人才由于資源的短缺，更顯其珍貴。但是，如果只注重資源的使用，忽略了資源的開發(fā)，這種資源總會枯竭的。怎么辦呢？

二、我們的具體做法是

（一）明確高技能人才的培訓(xùn)目標(biāo)

針對高技能人才對伍存在的問題，我們清楚地看到，制約高技能人才發(fā)展的關(guān)鍵有三個：一是與專業(yè)相關(guān)的其它知識與能力比較缺乏；二是視野不開闊，創(chuàng)新意識不強；三是基礎(chǔ)理論知識不扎實。所以我們把高技能人才的培訓(xùn)目標(biāo)確定為：以高技能人才的能力拓展為重點，以提高綜合素質(zhì)為目標(biāo)，全面提升他們的創(chuàng)新能力和技術(shù)水平。

（二）選擇靈活多樣的培訓(xùn)方式

充分考慮高技能人才實踐經(jīng)驗豐富，動手操作能力強等特點，采用講演、交流、研討、事跡報告、案例分析、課堂講授、拓展訓(xùn)練等多種方式進行分析、引導(dǎo)，把培訓(xùn)活動變成一個能力拓展與提高的過程。

（三）組織好培訓(xùn)班級

培訓(xùn)班級按照行業(yè)相關(guān)、工種相近或相同的原則，組織教學(xué)班級，這樣既方便教學(xué)又可以提高培訓(xùn)效果。

（四）安排好培訓(xùn)時間

每期培訓(xùn)班的時間安排為120學(xué)時（即15天）。為緩解工學(xué)矛盾，培訓(xùn)選擇在生產(chǎn)相對寬松的時間里進行。

（五）選聘一流的培訓(xùn)教師

首先是從企業(yè)內(nèi)部選擇專職或兼職的一流培訓(xùn)師、管理人員、專業(yè)技術(shù)人員或高級技師從事教學(xué)，其次是從大專院校或其它企業(yè)聘請專家從事教學(xué)工作。教師的質(zhì)量決定著培訓(xùn)的成敗和效果。

（六）優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計

培訓(xùn)內(nèi)容以模塊式教學(xué)為主，在需求調(diào)研的基礎(chǔ)上擬定，又經(jīng)有關(guān)專家小組的論證確任，主要內(nèi)容如下：

1.怎樣做一個優(yōu)秀的高技能人才。主要通過中華技能大獎獲得者王中華的典型事跡報告和鉆井四公司徐少先師傅平凡的成長經(jīng)歷介紹，讓他們了解一個高技能人才應(yīng)具備的基本素質(zhì)，以及企業(yè)對他們寄予的厚望。

2.最新科技發(fā)展動態(tài)介紹。主要通過石油石化行業(yè)新理論、新技術(shù)、新工藝、新方法的介紹，了解知識經(jīng)濟，信息化社會的基本特點以及科學(xué)技術(shù)發(fā)展的前景，開闊他們的眼界，增強他們的責(zé)任感。

3.創(chuàng)新創(chuàng)效在實際工作中的應(yīng)用。主要通過學(xué)員之間的交流與研討，從他們大量成功實踐的案例中認識到創(chuàng)新能力的培養(yǎng)在科技發(fā)展中的意義和作用。另一方面從理論上讓他們了解創(chuàng)新思維的內(nèi)涵、特點、方法，并進行創(chuàng)新思維方法方面的課堂訓(xùn)練，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識，激發(fā)他們的創(chuàng)新熱情。

4.一般科技論文寫作技巧的介紹。通過科技論文命題、選材、結(jié)構(gòu)等基本知識和技巧的介紹，讓他們了解并初步掌握一些常用的寫作技巧，幫助他們學(xué)會從理論上總結(jié)工作中的經(jīng)驗，提高自己的技能水平。

5.師帶徒的技藝傳授。主要通過相互間的交流與探討，介紹師帶徒的經(jīng)驗和體會；同時，講解師帶徒必須具備的基本知識和技巧等，如怎樣進行談話和溝通，班組管理的常用方法等。其目的是讓他們帶好自己的徒弟，提高對徒弟的管理水平，為企業(yè)培養(yǎng)更多的技能工人。

6.樹立遠大的目標(biāo)，爭做知識復(fù)合型、技能復(fù)合型員工。主要通過企業(yè)愿景教育和技能發(fā)展目標(biāo)的需要，結(jié)合自己的崗位特點和技能發(fā)展?jié)摿?，暢談理想與目標(biāo)，在進行人生觀、價值觀教育的同時，對他們進行職業(yè)技術(shù)生涯設(shè)計；制定出3—5年的自學(xué)計劃，圈點必讀的書目，必練的技能，達到的長遠目標(biāo)和中短期目標(biāo)。其目的是幫助他們解決好先天理論知識不足的缺陷，為他們的長足發(fā)展提供支持。因為這個問題靠任何短期培訓(xùn)都是無法解決的。

三、培訓(xùn)班取得的顯著成績

（一）培訓(xùn)班學(xué)員的精神面貌發(fā)生了顯著變化

短暫的15天培訓(xùn)，高技能人才的?精神食糧?得到了有效補充。學(xué)員們興奮地說：培訓(xùn)就像一盞燈，照亮了我們的心。我們對油田改革與發(fā)展的信心更足了，對人生目標(biāo)追求的勁頭更足了，對自己能力差距的認識更清楚了；只有不斷地學(xué)習(xí)，才能不斷地發(fā)展自己，提高自己。

（二）學(xué)員的能力得到了拓展和加強

培訓(xùn)的過程本身就是一個能力提升的過程。由于采用了案例分析、交流研討、理論分析講解等大量的技能訓(xùn)練手段，激活了他們已有的經(jīng)驗和知識沉淀，工作中許多困惑和難題得到了明晰的答案，這個過程就是能力拓展和提升的過程。正像培訓(xùn)學(xué)員劉濤所說：?經(jīng)老師這么一點，我們?nèi)靼琢?。許多問題不是我們的知識不夠用，關(guān)鍵是解決問題的方式方法沒找到。?

（三）高技能人才綜合素質(zhì)得到提升

要做一個合格的優(yōu)秀的高技能人才，只靠專業(yè)知識是遠遠不夠的。短

短的15天培訓(xùn)，雖然沒有也沒有必要進行溝通與技巧、寫作能力、班組管理技巧等方面知識的系統(tǒng)培訓(xùn)，但畢竟是?師傅引進了門?，為以后的?修行?提供了必要的知識支撐，為他們綜合素質(zhì)的全面提升創(chuàng)造了重要甚至是決定性的條件。正像一個學(xué)員在跟蹤反饋意見欄中寫得那樣：沒有昨天的培訓(xùn)，就沒有我今天的進步。

四、幾點體會

高技能人才培訓(xùn)班，我們先后舉辦了3期，培訓(xùn)學(xué)員135人。從2003年8月開始調(diào)研設(shè)計到現(xiàn)在，歷時一年多，這一年多是一個實踐的過程，因為我們還只是在進行高技能人才培訓(xùn)的實驗和摸索；是一個思考改進的過程，因為我們不斷發(fā)現(xiàn)辦班過程中存在的問題，又不斷地加以改進，包括培訓(xùn)的內(nèi)容設(shè)計，培訓(xùn)方式的選擇，培訓(xùn)教師的選聘等；也是一個不斷提升的過程，因為培訓(xùn)的思路越來越清晰，方向越來越明確，培訓(xùn)班越辦越好，越辦越受學(xué)員的歡迎。我們深刻地體會到：

（一）能力拓展加綜合素質(zhì)提升——最佳的培訓(xùn)設(shè)計方案

這幾期培訓(xùn)班的成功首先得益于一個最佳的培訓(xùn)設(shè)計方案。高技能人才培訓(xùn)，尤其是高技能人才培訓(xùn)中骨干人才的培訓(xùn)，被認為是一塊培訓(xùn)的?硬骨頭?。到底怎么搞，怎樣才能收到理想的效果，一直困擾著我們。開始，我們曾想過把培訓(xùn)的重點放在專業(yè)知識的提高上，但后來發(fā)現(xiàn)在短期內(nèi)要提高他們的專業(yè)技能是很困難的，因為他們在專業(yè)技術(shù)上已經(jīng)達到了一個相對高度；另一方面真正制約他們專業(yè)技術(shù)水平提高的關(guān)鍵并不是專業(yè)技術(shù)，而是與專業(yè)技能相關(guān)的其它技能。認識上的提高與突破，使我們把培訓(xùn)的目光鎖定在能力拓展和綜合素質(zhì)提升兩個方面，所有的內(nèi)容設(shè)計和培訓(xùn)活動都以此為目標(biāo)。實踐證明，這種設(shè)計思路是十分正確的。在問卷調(diào)查中，參加培訓(xùn)的135名學(xué)員100%的給予了肯定和贊同。首批學(xué)員的跟蹤調(diào)查說明，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對這種培訓(xùn)的效果給予了很高的評價。

（二）引導(dǎo)、分析、點撥——最有效、最實用的培訓(xùn)方法

高技能人才培訓(xùn)不能滿堂灌，他們認為最過癮的是?老師你說，怎么干?。我們緊緊抓住他們的心理特征，從始至終讓他們通過交流、研討、分析，說明他們是怎么干的，老師適時引導(dǎo)、點撥，并給以理論分析和闡述，有時又多講那么幾句?你看不學(xué)理論不行吧?，這種引導(dǎo)、分析、點撥的培訓(xùn)方法取得了意想不到的效果。

（三）一流的專兼職教師隊伍——培訓(xùn)成功的保障

一流的專兼職教師隊伍是實現(xiàn)最佳培訓(xùn)設(shè)計以及最有效培訓(xùn)方法的保障。教師是講師，講得透徹明白；教師是技師，會說又會干；教師還是導(dǎo)師，應(yīng)該是同行的專家、權(quán)威、信得過，用學(xué)員的話說?你不服不行?。沒有這樣的教師，培訓(xùn)是很難成功的，培訓(xùn)之所以難搞，首先是因為這樣的老師難找。

其次，培訓(xùn)的組織管理，學(xué)員的生活服務(wù)，文體活動安排，必要的參觀考察或拓展訓(xùn)練也是辦好這幾期培訓(xùn)班所不缺的。

這幾期培訓(xùn)班的成功，大大堅定了高技能人才培訓(xùn)的信心。我們將認真總結(jié)經(jīng)驗，尋找差距和不足，用1—2年的時間把中原油田的高技能人才培訓(xùn)一遍，使他們的能力和素質(zhì)得到一個明顯的提升，為企業(yè)發(fā)展提供人才支持。

第四篇：高技能人才隊伍建設(shè)行動計劃

根據(jù)《臺州市高技能人才隊伍建設(shè)三年行動計劃（2012—2015年）》精神，為加快培養(yǎng)引進適應(yīng)我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化要求的高技能人才，帶動技能勞動者隊伍素質(zhì)整體提高，特制定溫嶺市高技能人才隊伍建設(shè)行動計劃（2012-2015年）。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù) ㈠指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“提升能力、以用為本、高端引領(lǐng)、整體推進”的工作方針，以服務(wù)我市先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以用好用活高技能人才為根本，著力創(chuàng)新高技能人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔使用、流通配置、激勵保障等各項機制，努力營造有利于高技能人才成長的良好環(huán)境和發(fā)揮作用的良好平臺，為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級提供強有力的支撐。㈡基本原則

——市場調(diào)節(jié)與政府推動相結(jié)合。切實發(fā)揮市場在資源配置方面的基礎(chǔ)作用和企業(yè)的主體能動作用，發(fā)揮政府的引導(dǎo)和扶持作用，搭建公共服務(wù)平臺，形成政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體的高技能人才開發(fā)機制。

——自主培養(yǎng)與開放聚才相結(jié)合。緊緊圍繞我市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的要求，多渠道、多形式自主培養(yǎng)開發(fā)高技能人才；有計劃、有重點地引進緊缺急需的高技能人才，加快我市高技能人才總量增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化?！叨藥优c整體推動相結(jié)合。發(fā)揮高技能人才的引領(lǐng)示范作用，暢通技能人才的發(fā)展通道；加快建立健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度，大力發(fā)展多形式、多層次的職業(yè)培訓(xùn)，全面提升我市高技能人才的整體素質(zhì)?！獧C制建設(shè)和評價體系建設(shè)相結(jié)合。著力完善高技能人才開發(fā)的工作機制和高技能人才成長的激勵機制，形成以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c，注重職業(yè)道德和職工工作水平相適應(yīng)的高技能人才評價體系。㈢目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)要求，圍繞我市先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過深入組織實施高技能人才隊伍建設(shè)行動計劃，培養(yǎng)引進一批企業(yè)急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識技能型人才，爭取到2015年底，形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，高、中、初級技能人才比例結(jié)構(gòu)基本合理的高技能人才發(fā)展格局。

——擴大高技能人才規(guī)模。到2015年底，力爭新增加高技能人才1萬名，其中技師2千名，高級技師100名。到2015年底，全市高技能人才總量力爭超過3.5萬名，高技能人才占技能人才總量27%以上。

——提升高技能人才素質(zhì)。大力開展職工技能提升培訓(xùn)和新知識、新材料、新技術(shù)、新工藝培訓(xùn)，到2015年底，力爭從市外引進緊缺急需高技能人才20名，培養(yǎng)50名具有地方特色、絕技絕活的能工巧匠，選送海外培訓(xùn)高技能人才6名。

——建設(shè)高技能人才培養(yǎng)平臺。重點創(chuàng)建臺州市第一技師學(xué)院。到2015年底，建立技能大師工作室8家，建立省級綜合性高技能人才公共實訓(xùn)基地、市級培養(yǎng)示范基地5家。

——形成高技能人才引進、培養(yǎng)、使用的良好環(huán)境。暢通高技能人才引進渠道，大力開發(fā)職業(yè)技能教育，全方位貫通高技能人才職業(yè)發(fā)展通道。建立完善多元化高技能人才評價和保障激勵機制，優(yōu)化高技能人才結(jié)構(gòu)。

二、組織實施八項重點工程

㈠實施高技能人才選拔工程。加大技能競賽選拔人才的力度和范圍，選擇技術(shù)含量高、通用性廣、從業(yè)人員多、社會影響大的職業(yè)，廣泛開展多層次的技能競賽，每年安排技能大賽項目不少于5項，對經(jīng)市委人才辦、市人勞社保局批準(zhǔn)的全市性技能大賽給予3萬元的工作經(jīng)費補助。每兩年評選表彰一批“溫嶺市首席技工”，每人給予5000元獎勵；每年評選表彰一批“溫嶺市技術(shù)能手”，每人給予2000元獎勵，以上補助經(jīng)費和獎勵資金在市級人才開發(fā)專項資金中列支。按照滾動培養(yǎng)、重點資助、跟蹤管理、鼓勵競爭的要求，對獲得各級“首席技師”、“技術(shù)能手”等榮譽稱號者按有關(guān)規(guī)定給予獎勵，以此帶動我市高技能人才隊伍建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)進一步加大技能經(jīng)費投入力度，鼓勵有條件的企業(yè)建立企業(yè)技工崗位津貼制度，對獲得高級工、技師和高級技師職業(yè)資格證書，并在相應(yīng)工種崗位上簽訂勞動合同的技術(shù)工人，按月發(fā)給一定的崗位津貼。

㈡實施高技能人才引進集聚工程。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，每年定期組織用人單位赴國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)引進高技能領(lǐng)軍人才，鼓勵企業(yè)利用引進國外先進設(shè)備的有利時機，同步引進專門的高技能人才。充分發(fā)揮市場配置作用，在溫嶺人才網(wǎng)開設(shè)高技能人才專欄，收集發(fā)布高技能人才需求信息，定期舉辦高技能人才專場招聘會和網(wǎng)絡(luò)高技能人才招聘專場；積極發(fā)揮人力資源中介的作用，多途徑引進高技能人才。

㈢實施職業(yè)院校發(fā)展行動工程。結(jié)合我市經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對高技能人才培養(yǎng)的實際需求，加快職業(yè)院校建設(shè)步伐，實行中等職業(yè)教育免費制度。大力推進公共實訓(xùn)基地建設(shè)，創(chuàng)建臺州市第一技師學(xué)院，到2015年底，建立高技能人才培養(yǎng)示范基地5家。積極推進職業(yè)院?！耙惑w化”教師培養(yǎng)。積極吸收企業(yè)工程技術(shù)人員和高技能人才到學(xué)校擔(dān)任專業(yè)課教師或生產(chǎn)實習(xí)指導(dǎo)教師，到2015年底，職業(yè)院校專業(yè)課教師具有高級工以上職業(yè)資格的應(yīng)達到75%以上。支持職業(yè)技工院校突出精品專業(yè)建設(shè)，改革教學(xué)內(nèi)容和課程體系，實現(xiàn)理論教學(xué)與技能訓(xùn)練融通合一，能力培養(yǎng)與崗位對接合一，實習(xí)實訓(xùn)與頂崗工作學(xué)做合一，到2015年底，職業(yè)院校畢業(yè)生取得相應(yīng)職業(yè)資格證書率要達到100%。

㈣實施技能人才校企合作工程。推進校企合作，采取“訂單式”培訓(xùn)，探索“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”的培養(yǎng)模式。定期召開學(xué)校與企業(yè)見面會，及時收集、發(fā)布院校、企業(yè)的合作意向和需求信息。各職業(yè)院校每年要制定校企合作計劃，對接企業(yè)的技術(shù)、設(shè)備、信息等資源優(yōu)勢，做好人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、課程改革、實訓(xùn)基地建設(shè)等工作。職業(yè)院校每年面向社會開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)總?cè)舜雾氝_到該校在校生規(guī)模，其中面向企業(yè)高技能人才培訓(xùn)年均達500人次以上。培訓(xùn)補貼節(jié)余資金主要用于教學(xué)設(shè)施和教學(xué)條件改善，同時適當(dāng)增加獎勵性績效工資總量。

㈤實施高技能人才培訓(xùn)工程。按照“誰出資培訓(xùn)，誰享受補貼”的原則，鼓勵企業(yè)、院校和培訓(xùn)機構(gòu)積極參與面向社會的高技能人才培訓(xùn)，不斷擴大高技能人才規(guī)模和優(yōu)化高技能人才素質(zhì)。對企業(yè)選送的技能人才參加高技能培訓(xùn)并取得相應(yīng)高級工以上國家職業(yè)資格證書，屬于市緊缺職業(yè)（工種），且與原企業(yè)續(xù)簽一年以上勞動合同的，選送前經(jīng)市人勞社保局審核同意后，分別給予補貼，補貼金額在原基礎(chǔ)上2013年至2015年每年按35%遞增，至2015年，按高級工、技師、高級技師分別給予所在企業(yè)每人次1300元、1800元、2500元的額度內(nèi)按實補貼，所需資金在人才開發(fā)專項資金中列支。同時，每年選派緊缺型職業(yè)（工種）、具有相應(yīng)技能水平、富有創(chuàng)新潛力和行業(yè)國際視野、跨語言交流能力的一線優(yōu)秀技術(shù)工人和職業(yè)院校名師，參加省廳組織的“金藍領(lǐng)”國（境）外培訓(xùn)工程，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進制造工藝技術(shù)和先進職業(yè)教育理念、方法。

㈥實施青年就業(yè)技能培訓(xùn)工程。加強青年就業(yè)人群技能培訓(xùn)，積蓄高技能人才后備力量。對城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等新成長勞動力開展1—2個學(xué)期的勞動預(yù)備制培訓(xùn)，對其中家庭經(jīng)濟困難學(xué)員給予一定的生活補貼；對退役士兵開展免費職業(yè)技能培訓(xùn)。對通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定補貼。

㈦實施技能大師工作室建設(shè)工程。依托科技和技能含量較高的規(guī)模以上企業(yè)，選擇部分技能大獎獲得者、首席技師、首席技工以及掌握傳統(tǒng)技能、民間絕技的高技能人才建立大師工作室。到2015年底，建立省級技能大師工作室1個、臺州市級技能大師工作室5個，分別給予每個工作室5萬元、3萬元的經(jīng)費資助。通過技能大師工作室建設(shè)，充分發(fā)揮高技能人才在技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)交流、傳授技藝和實現(xiàn)絕技絕活代際傳承的積極作用，基本上形成覆蓋重點行業(yè)和特色行業(yè)的技能傳遞和推廣網(wǎng)絡(luò)。

(八)實施高技能人才評價推進工程。探索建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績?yōu)榛A(chǔ)，符合市場需要、企業(yè)認可、真實客觀反映技能人才水平的評價新體系，建立健全職業(yè)技能鑒定社會化考評體系，研究建立以職業(yè)技工院校學(xué)生為對象的職業(yè)資格認證體系。大力推行高技能人才企業(yè)評價制度，在規(guī)模以上大中型企業(yè)建立以國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、企業(yè)生產(chǎn)實際為基礎(chǔ)的高技能人才考核評價制度。對在技能崗位上工作并掌握高超技能、做出突出貢獻的技術(shù)骨干可破格參加高級工、技師的考評，參加臺州市級一類技能競賽取得前三名的選手可破格晉升為技師，參加臺州市級二類或溫嶺市級一類職業(yè)技能競賽前三名的選手可破格晉升為高級工，并對競賽破格晉升者給予相應(yīng)等級的培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定補貼標(biāo)準(zhǔn)獎勵。對獲得省級以上的“錢江技能大獎”、“首席技師”等榮譽稱號的，給予配套獎勵。

四、組織保障

㈠加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核。作為人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，定期組織檢查考核，確保完成行動計劃的各項目標(biāo)任務(wù)。

㈡明確職責(zé)，形成合力。組織部門負責(zé)牽頭抓總，加強宏觀指導(dǎo)；人勞社保部門負責(zé)綜合管理和組織推動；教育部門負責(zé)扶持培育中等職業(yè)學(xué)校、高職院校，切實發(fā)揮職業(yè)院校培養(yǎng)高技能人才的基礎(chǔ)作用；財政部門負責(zé)制定預(yù)算，合理安排高技能人才發(fā)展所需資金，確保及時撥付到位；市直各有關(guān)部門要發(fā)揮行業(yè)主管部門的職能優(yōu)勢，指導(dǎo)本行業(yè)加強高技能人才隊伍建設(shè)；各級工會組織要積極推動企業(yè)高技能人才隊伍建設(shè)，動員組織全市職工廣泛開展崗位練兵活動，調(diào)動職工學(xué)習(xí)知識、提高技能的積極性；共青團、婦聯(lián)等單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)積極參與。㈢加大投入，嚴(yán)格管理。各地要充分保障用于高技能人才隊伍建設(shè)的資金，建立政府、企業(yè)、社會多渠道籌措的高技能人才投入機制。全市各類企業(yè)要按職工工資總額2%-2.5%的比例提取職工教育經(jīng)費并合理使用，職工教育經(jīng)費的70%以上用于一線職工培訓(xùn)。人勞社保部門要會同財政部門加強高技能人才建設(shè)的資金管理，明確資金用途、申領(lǐng)撥付程序和監(jiān)管措施；要嚴(yán)格實行開班申請、過程檢查、資格初審、技能鑒定審核、基礎(chǔ)臺帳等制度，確保培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定質(zhì)量及各專項資金安全高效使用。

㈣落實政策，保障待遇。要制定落實高技能人才在戶籍、住房、培訓(xùn)、子女入學(xué)等方面的優(yōu)惠政策，做好高技能人才在不同行業(yè)、不同所有制單位以及跨地區(qū)流動的社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)。企業(yè)引進的高級技師子女屬義務(wù)教育階段的學(xué)生，按該企業(yè)所在地學(xué)區(qū)就近安排到相關(guān)學(xué)校就讀；屬學(xué)前教育階段的學(xué)生，幫助解決到該企業(yè)所在地附近的相關(guān)幼兒園就讀；在外地轉(zhuǎn)入我市學(xué)校就讀的，根據(jù)學(xué)籍管理要求優(yōu)先安排到相關(guān)學(xué)校就讀。積極破除職工身份界限，企業(yè)在聘的高級工、技師、高級技師的工資福利待遇應(yīng)分別與助理工程師、工程師、高級工程師同等對待；對獲得高級職業(yè)資格證書的高級技工學(xué)校、技師學(xué)院畢業(yè)生，用人單位在使用、工資福利等方面與大專學(xué)歷人員同等對待。探索建立企業(yè)高技能人才津貼制度，已實行的企業(yè)要及時調(diào)整津貼標(biāo)準(zhǔn)。

㈤強化宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊以及網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，大力宣傳高技能人才工作相關(guān)政策，樹立一批高技能人才先進典型，提高高技能人才的社會地位，形成有利于高技能人才成長的良好社會氛圍。

五、本行動計劃自發(fā)布之日起執(zhí)行，由市委人才辦、市人勞社保局負責(zé)解釋。

2012年5月29日

第五篇：縣高技能人才隊伍建設(shè)規(guī)劃

縣高技能人才隊伍建設(shè)規(guī)劃

為更好實施人才強國戰(zhàn)略，適應(yīng)走新型工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化道路和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的要求，加快我縣高技能人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一大批具有精湛記憶的高技能人才，充分發(fā)揮高技能人才優(yōu)勢作用，推進我縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，根據(jù)國家《中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的總體要求，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想及主要目標(biāo)

（一）高技能人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀以及國家、自治區(qū)、市高技能人才工作會議精神，堅持黨管人才的原則，按照全縣“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃的總體要求，以促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展為目的，以市場需求為導(dǎo)向，以服務(wù)企業(yè)為宗旨，積極創(chuàng)新體制機制，建立健全高技能人才培養(yǎng)機制，加強高技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)，培養(yǎng)高技能人才，采取切實有效的措施，廣泛動員社會各方面力量，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的技能支撐和人才保障。

（二）高技能人才隊伍建設(shè)的主要目標(biāo)

實施“新技師培養(yǎng)計劃”，通過企業(yè)崗位培訓(xùn)、學(xué)校教育培養(yǎng)、個人自學(xué)提高等方式，到“十二五”期末，我縣高技能人才隊伍建設(shè)實現(xiàn)高級技工水平以上的高技能人才占技能勞動者的比例達到

25%以上，其中技師、高級技師占技能勞動者的比例達到5%以上，并帶動中、初級技能勞動者隊伍梯次發(fā)展。

二、進一步加強高技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)

（三）積極構(gòu)建高技能人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)

加快職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，整合和充分利用現(xiàn)有各種職業(yè)教育資源。建立健全以企業(yè)為主體，職業(yè)教育中心，各民辦職工培訓(xùn)學(xué)校為基礎(chǔ)，校企合作為紐帶，政府推動與社會支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系。從各職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、企業(yè)培訓(xùn)中心和以培養(yǎng)高級技工、技師和高級技師為目標(biāo)的高技能人才培訓(xùn)基地，實施多形式、多層次、多對象的基地化培訓(xùn)。形成“人才培養(yǎng)基地化，基地建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化”的高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作格局?？h對高技能人才培養(yǎng)示范基地的硬件投入予以適當(dāng)補助，對培養(yǎng)高技能人才成績突出的單位予以表彰。

（四）加快技工院校建設(shè)

力爭1-2年的時間內(nèi)，在我縣原有職業(yè)高級中學(xué)的基礎(chǔ)上再建立一所綜合性的高等技師學(xué)院，通過重點建設(shè)，使我縣的技師、技工院校成為以培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能人才為重點；承擔(dān)各類民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校生產(chǎn)實習(xí)指導(dǎo)老師和行業(yè)、企業(yè)高技能人才培訓(xùn)任務(wù)；適應(yīng)我縣發(fā)展需要的高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。

三、進一步加大高技能人才培養(yǎng)力度

（五）認真做好高技能人才培養(yǎng)規(guī)劃

各行業(yè)、部門和企業(yè)，要結(jié)合本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位的生產(chǎn)、技術(shù)發(fā)展趨勢以及高技能人才隊伍現(xiàn)狀，做好高技能人才的需求預(yù)測和培養(yǎng)規(guī)劃，行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位高技能人才合理配置的標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)開展高技能人才培養(yǎng)工作。并定期向相應(yīng)的勞動保障行政部門通報技能人才隊伍建設(shè)情況。機關(guān)事業(yè)單位也要結(jié)合各自實際，做好本部門本單位的高技能人才培養(yǎng)工作，并將技能人才隊伍建設(shè)情況納入到當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T的技能人才隊伍統(tǒng)計。

（六）充分發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的主體作用

企業(yè)是技能人才培養(yǎng)的責(zé)任主體，要建立職工培訓(xùn)制度，強化自主培訓(xùn)功能，依法建立職工教育培訓(xùn)制度，履行培訓(xùn)義務(wù)。各類企業(yè)應(yīng)將高技能人才隊伍建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。要將高技能人才培養(yǎng)規(guī)劃的制定和實施情況作為企業(yè)經(jīng)濟管理者業(yè)績考核的內(nèi)容之一，定期向職工代表大會報告，并接受主管部門和技能人才工作部門的監(jiān)督。繼續(xù)辦好已有的職工培訓(xùn)機構(gòu)，根據(jù)實際需要創(chuàng)辦職業(yè)學(xué)校，加強對全體職工特別是一線職工的繼續(xù)培訓(xùn)教育。并采取有力措施鼓勵職工學(xué)習(xí)技術(shù)，崗位成才。職工經(jīng)企業(yè)安排參加培訓(xùn)期間，應(yīng)享受在崗人員同等工資福利待遇。企業(yè)按國家規(guī)定提取職工教育經(jīng)費并足額用于職工培訓(xùn)，其中用于技術(shù)工人培訓(xùn)的應(yīng)不少于職工教育經(jīng)費的50%。企業(yè)技術(shù)改造和項目引進，都應(yīng)按規(guī)定比例安排資金用于職工技術(shù)培訓(xùn)，全面促進學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)。縣鄉(xiāng)兩級政府將高技能人才配置狀況作為企業(yè)申報技術(shù)改造項目、技術(shù)項目引進、參加重大工程招投標(biāo)、評優(yōu)和資質(zhì)評估的必要條件。今后，企業(yè)在進行發(fā)改、科技項目申報

時，應(yīng)同時編報與項目相適應(yīng)的高技能人才配置情況和高技能人才培訓(xùn)計劃，并按規(guī)定提取職工技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費，重點保證高技能人才培養(yǎng)的需要。

（七）通過技能競賽培養(yǎng)高技能人才

鼓勵和支持行業(yè)、企業(yè)開展各種形式的職業(yè)技能競賽和群眾性技術(shù)比武活動，營造比學(xué)技術(shù)、爭當(dāng)能手的良好氛圍，不斷培養(yǎng)、選拔急需的各種高技能人才。在各類競賽中名列前茅的選手，可按有關(guān)規(guī)定授予技術(shù)能手稱號、直接晉升職業(yè)資格等級或破格參加技師、高級技師考評。

（八）組織實施“青工技能振興計劃”

發(fā)揮各級黨團組織的政治和組織優(yōu)勢，動員與組織青年職工參加技能培訓(xùn)，培養(yǎng)青年高技能人才。通過組織技能競賽、評選表彰青年崗位能手等措施，激勵、引導(dǎo)青年立足本職崗位學(xué)技成才。

（九）積極推進企業(yè)技能人才培養(yǎng)試點工作

在全縣選擇1-2家企業(yè)進行改革試點。試點企業(yè)可按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場考核，強化督導(dǎo)”的原則，通過生產(chǎn)現(xiàn)場能力考核和工作業(yè)績評定等方式，對企業(yè)職工執(zhí)行操作規(guī)程，解決技術(shù)難題和完成工作任務(wù)的能力進行考核。企業(yè)可根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一要求，結(jié)合生產(chǎn)特點和崗位要求，對國家題庫的考核內(nèi)容作30%的調(diào)整。考核合格的，根據(jù)企業(yè)要求，可按規(guī)定核發(fā)相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書或出具統(tǒng)一的考核成績證明，并列入職業(yè)技能鑒定統(tǒng)計。對在技能崗位上工作并掌握高超技能、做出突出貢獻的技

術(shù)骨干可破格參加技師、高級技師的考評。試點企業(yè)按高級工標(biāo)準(zhǔn)組織的技能競賽，經(jīng)市勞動保障部門確認后，應(yīng)知、應(yīng)會均合格的前三名選手，可直接晉升為技師職業(yè)資格（國家職業(yè)資格二級）。試點企業(yè)5%的各等級優(yōu)秀技術(shù)工人可提前3年參加高一個等級的考核。

（十）加快高技能人才評價體系建設(shè)

建立健全以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c，注重職業(yè)道德和職業(yè)知識水平的技能人才評價體系。在評價內(nèi)容上，堅持職業(yè)能力與工作業(yè)績相結(jié)合；在評價標(biāo)準(zhǔn)上，堅持國家標(biāo)準(zhǔn)與崗位要求相結(jié)合；在評價機制上，堅持專業(yè)評價與企業(yè)認可相結(jié)合；在評價實施上，堅持行政督導(dǎo)與技術(shù)支持相結(jié)合。完善職業(yè)資格證書制度，大力推進職業(yè)技能鑒定社會化管理。

（十一）嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度

用人單位招錄職工必須嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)，后就業(yè)”、“先培訓(xùn)，后上崗”的規(guī)定，制定完善就業(yè)準(zhǔn)入的法規(guī)和政策，進一步完善相關(guān)職業(yè)的準(zhǔn)入辦法。勞動保障、人事和工商等部門要加大對就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察力度，對違反規(guī)定，隨意招錄未經(jīng)職業(yè)教育或培訓(xùn)人員的用人單位給予處罰，并責(zé)令其限期對相關(guān)人員進行培訓(xùn)。全面推進和規(guī)范職業(yè)資格證書制度，加強對職業(yè)技能鑒定，專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格評價，職業(yè)資格證書分布發(fā)工作的指導(dǎo)與管理，盡快建立能夠反映經(jīng)濟發(fā)展和勞動力市場需要的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系。

（十二）推進技師考評制度改革

社會通用性強的職業(yè)（工種）的技師考評，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、自主申報、社會考核、企業(yè)聘任”的原則，采取鑒定機構(gòu)考核與專家評審相結(jié)合的考評辦法，實行社會化鑒定。企業(yè)生產(chǎn)一線技術(shù)復(fù)雜和操作性強的職業(yè)（工種）技師考評，可采取企業(yè)內(nèi)能力考核與業(yè)績評定相結(jié)合的考評辦法。能力考核強調(diào)解決實際問題，業(yè)績評定突出實際貢獻。鼓勵取得專業(yè)技術(shù)資格人員參加技師考評。

（十三）充分發(fā)揮高技能人才在解決技術(shù)難題、完成精品工程項目和帶徒傳藝等方面的重要作用。鼓勵企業(yè)在關(guān)鍵崗位設(shè)立首席技師、技能專家等職位，充分發(fā)揮其技能帶頭作用。積極推行企業(yè)技師、高級技師聘任制度，建立高技能人才信息庫和高技能人才同業(yè)交流平臺，為高技能人才合理流動創(chuàng)造良好條件。

四、進一步完善高技能人才激勵機制

（十四）充分發(fā)揮政府獎勵導(dǎo)向作用

縣鄉(xiāng)兩級政府應(yīng)建立規(guī)范有效的技能人才獎勵制度，對為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展做出突出貢獻的技能人才予以表彰和獎勵。

（十五）建立健全技能等級與業(yè)績貢獻相結(jié)合的收入分配制度和激勵機制

企業(yè)建立完善職工憑職業(yè)技能、業(yè)績貢獻得到使用、晉升和確定收入分配的激勵機制。以技能人才技能等級工資貢獻等因素，著力構(gòu)建科學(xué)合理的高技能人才薪酬制度。取得國家職業(yè)資格被聘任的技師、高級技師，其工資福利待遇原則上在聘的高級技工、技師、高級技師，應(yīng)與本單位助理工程師、工程師、高級工程師享受同等工資福利待遇；

在聘技師、高級技師參加境內(nèi)外培訓(xùn)、休假、療養(yǎng)等，應(yīng)與工程師、高級工程師享受同等待遇。已建立企業(yè)年金和補充醫(yī)療保險制度的企業(yè)，應(yīng)為生產(chǎn)、服務(wù)一線的高級技工、技師和高級技師辦理相應(yīng)的企業(yè)年金和補充醫(yī)療保險。經(jīng)企業(yè)職代會通過，企業(yè)在聘技師、高級技師年金標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)高于本企業(yè)平均水平。企業(yè)在聘的技師、高級技師，若單位工作需要，經(jīng)本人同意，并報當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T備案，在達到法定退休年齡后，可適當(dāng)延期退休，但延長時間不得超過5年。（十六）健全高技能人才崗位使用機制

充分發(fā)揮技師、高級技師在技能崗位的關(guān)鍵作用，以及在解決技術(shù)難題、實施精品工程項目和帶徒傳技等方面的重要作用。對參加科技攻關(guān)和技術(shù)革新并做出突出貢獻的高技能人才，可從成果轉(zhuǎn)化所得收益中，通過獎金等形式給予獎勵。

五、進一步加大高技能人才工作的資金投入（十七）做好企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費的統(tǒng)籌工作

進一步強化企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的責(zé)任，切實保障企業(yè)職業(yè)接受培訓(xùn)的權(quán)利。企業(yè)要按照企業(yè)職工工資總額2%-2.5%的比例提取職工教育經(jīng)費，提取的費用中一半以上用于高技能人才培養(yǎng)。對自身沒有能力開展職工培訓(xùn)及未開展職工培訓(xùn)的企業(yè)，縣政府應(yīng)全額統(tǒng)籌該項提取，由勞動保障、教育等部門統(tǒng)一組織培訓(xùn)服務(wù)，并收其中的一半用于高技能人才培養(yǎng)。企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費的統(tǒng)籌由地方稅務(wù)部門代征。同時，勞動保障、國有資產(chǎn)監(jiān)管、財政、審計、稅務(wù)等部門要依法加強對企業(yè)職工教育經(jīng)費提取使用情況的監(jiān)督。

（十八）加大對高技能人才培養(yǎng)的財政投入

縣鄉(xiāng)兩級政府要設(shè)立高技能人才培養(yǎng)專項資金，用于高級技能人才的培養(yǎng)、評選、師資、競賽、考核和獎勵等?？h鄉(xiāng)財政在安排職業(yè)教育專項經(jīng)費和國家職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項經(jīng)費時，應(yīng)將高技能人才培養(yǎng)示范基地建設(shè)作為一項重要內(nèi)容，實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。根據(jù)市有關(guān)文件規(guī)定，用于職業(yè)教育的教育費附加中，要有不少于20%用于高技能人才的教育培訓(xùn)，重點建設(shè)技工學(xué)校，要?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

（十九）加大對高技能人才隊伍建設(shè)的投入

縣各有關(guān)部門、企業(yè)要安排專門資金用于高技能人才隊伍建設(shè)，人才開發(fā)專項資金安排適當(dāng)經(jīng)費用于高技能人才的培養(yǎng)、開發(fā)、獎勵工作。城鄉(xiāng)教育費附加用于職業(yè)教育的部分，按一定比例用于技工學(xué)校教育，具體比例由縣鄉(xiāng)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H確定，并適當(dāng)向技工院校教育傾斜。

六、切實加強對高技能人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、落實宣傳（二十）建立高技能人才隊伍建設(shè)，工作目標(biāo)責(zé)任制

縣各有關(guān)部門、企業(yè)要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展要制定高技能人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，并納入人才隊伍建設(shè)規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。堅持黨管人才原則，在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全縣高技能人才隊伍建設(shè)的客觀指導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)、組織推動和監(jiān)督檢查，并成立組織、人事勞動保障、發(fā)展改革、教育、科技、經(jīng)貿(mào)、財政、國資、地稅、物價等部門及工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等人民團體參加的縣

高技能人才工作辦公室，負責(zé)全縣高技能隊伍人才建設(shè)的具體工作協(xié)調(diào)，要緊一步 鞏固和完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，勞動保障部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門各司其職，緊密配合，并動員社會力量廣發(fā)參與的高技能人才工作格局。縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立高技能人才工作聯(lián)席會議制度，加強宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，定期研究解決高技能人才工作中的重要問題，確保各項政策的落實。（二十一）認真抓好政策措施的貫徹落實

縣各部門、企業(yè)要按照本規(guī)劃的精神，結(jié)合本單位的實際，制定具體實施意見。人事勞動和社會保障、教育、國有資產(chǎn)監(jiān)管、發(fā)展與改革、財政、中小企業(yè)管理、工會、共青團、婦聯(lián)等部門單位，要結(jié)合本部門、本單位實際，采取切實有效措施推動高技能人才隊伍建設(shè)。（二十二）加強對高技能人才隊伍建設(shè)的宣傳

縣各有關(guān)部門、企業(yè)要大力宣傳高技能人才隊伍建設(shè)的有關(guān)政策，宣傳高技能人才的重要作用和突出貢獻，宣傳他們的成才與創(chuàng)業(yè)之路，努力在全社會營造崇尚技能、尊重技能人才的良好社會氛圍，引導(dǎo)更多的勞動者走技能成才之路。