第一篇：民安居工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

巴音郭楞蒙古自治州富民安居工程建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 文

件

巴富安辦?2011?17號 簽發(fā):高峰

轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開展自治區(qū)安居富民工程

專項巡查工作的通知》的通知

各縣市人民政府辦公室、富民安居工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

現(xiàn)將《關(guān)于開展自治區(qū)安居富民工程專項巡查工作的通知》（新安富領(lǐng)?2011?5號）轉(zhuǎn)發(fā)你們，請各縣市按照自治區(qū)人民政府的要求，認(rèn)真貫徹落實。并就有關(guān)問題，提出以下要求：

一、各縣市要按照自治區(qū)“4月底全面開工建設(shè)，10月底基本建成”的要求，進一步加快安居富民工程建設(shè)步伐，力爭在全區(qū)率先完成2011年自治區(qū)下達(dá)我州的安居富民工程建設(shè)任務(wù)。

二、各縣市要繼續(xù)抓好安居富民工程質(zhì)量管理，建立完善工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，充分發(fā)揮縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、建房戶工程質(zhì)量監(jiān)督作用，抓好規(guī)劃、審圖、工程建設(shè)、驗收關(guān)，確保安居富民工程質(zhì)量。

三、按照自治區(qū)、自治州安居富民工程補助資金使用要求，撥付使用安居富民工程建設(shè)補助資金，確保?？顚Ｓ?，嚴(yán)防違紀(jì)問題發(fā)生。各縣市要充分利用國家、自治區(qū)補助資金全額到位的有利時機，繼續(xù)做好備工備料工作，避免后期建筑材料價格繼續(xù)上漲，導(dǎo)致建房成本增加，給建房戶增加負(fù)擔(dān)的問題發(fā)生。

四、各縣市要按照國家和自治區(qū)的要求，在推進安居富民工程建設(shè)的同時，同步建立健全農(nóng)村建房戶紙質(zhì)檔案信息化錄入制度，實行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理，完成好安居富民檔案管理工作。

附：新安富領(lǐng)?2011?5號 聯(lián)系人：施仕民 霍學(xué)斌

聯(lián)系電話：2613552 2613530（傳真）

巴州富民安居工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二〇一一年五月三十日

主題詞： 安居富民工程 巡查工作 通知 抄送： 各縣（市）富民安居工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 份數(shù):20份

第二篇：九江市機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室doc

九江市機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 中共九江市直屬機關(guān)工作委員會

九效辦字?2010?11號

關(guān)于印發(fā)《九江市關(guān)于深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè) 創(chuàng)建“五型機關(guān)”爭做“五型干部”實施方案》的通知

各縣（市、區(qū)）委，廬山管理局、九江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、共青城開發(fā)區(qū)、云居山—柘林湖風(fēng)景名勝區(qū)黨委，市委各部門，市直及駐市中央、省屬各單位：

現(xiàn)將《九江市關(guān)于深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)建“五型機關(guān)”爭做“五型干部”實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合各地各部門實際認(rèn)真貫徹落實。

市效能辦 市直機關(guān)工委

二〇一〇年三月二十九日

主題詞：創(chuàng)業(yè)服務(wù)年 深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè) 實施方案 九江市機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2010年3月29日印發(fā)

九江市關(guān)于深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè) 創(chuàng)建“五型機關(guān)”爭做“五型干部”實施方案

為鞏固和發(fā)展機關(guān)效能年活動成果，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)決戰(zhàn)工業(yè)2000億、九江趕超發(fā)展的奮斗目標(biāo)，根據(jù)省《關(guān)于深化全省機關(guān)作風(fēng)建設(shè)實施方案》（贛效能辦發(fā)[2010]3號）通知精神，結(jié)合我市實際，特制定以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“兩區(qū)互動、強工興城、科學(xué)發(fā)展、奮起趕超”發(fā)展戰(zhàn)略，以爭得九江應(yīng)有地位為主題，以創(chuàng)建“五型機關(guān)”爭做“五型干部”主題實踐活動為載體，切實解決我市機關(guān)作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題，力爭在短時間內(nèi)使全市機關(guān)和廣大干部精神面貌明顯轉(zhuǎn)變、思想作風(fēng)明顯改善、工作作風(fēng)明顯改進、服務(wù)意識明顯提升、紀(jì)律觀念明顯增強、行政效率明顯提高，為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進九江科學(xué)發(fā)展、追趕跨躍目標(biāo)的實現(xiàn)提供堅強保障。

二、主要內(nèi)容

（一）拓展內(nèi)容，強化制度，創(chuàng)建富有活力的“學(xué)習(xí)型機關(guān)”爭做“學(xué)習(xí)型干部”。

大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)，強化學(xué)習(xí)意識，完善學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式和效果，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”爭做“學(xué)習(xí)型干部”。按照政治上高標(biāo)準(zhǔn)、思想上高境界、業(yè)務(wù)上高水平、工作上高成效的目標(biāo)，拓寬知識面，強化學(xué)習(xí)制度，大力加強干部職工學(xué)習(xí)教育。在全市上下樹立終身學(xué)習(xí)和自覺學(xué)習(xí)的理念，擺正工學(xué)關(guān)系，堅持學(xué)習(xí)制度，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，建立學(xué)習(xí)考評機制，加速知識更新，做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用，在實際工作中運用學(xué)習(xí)成果，通過學(xué)習(xí)推動工作。一是認(rèn)真組織廣大機關(guān)干部深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)xxx省委關(guān)于科學(xué)發(fā)展的重大決策精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。要引導(dǎo)黨員干部努力增強黨的意識、帶著責(zé)任學(xué)，增強實踐意識、聯(lián)系工作學(xué)，增強探索意識、帶著思考學(xué)，增強表率意識、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)；二是廣泛開展讀書活動，多渠道、多層次加強干部教育培訓(xùn)。要本著“干什么學(xué)什么、缺什么補什么”的原則，加強崗位練兵和技能培訓(xùn)，為創(chuàng)業(yè)服務(wù)。要按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，推進學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，不斷提高機關(guān)黨員干部服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的能力，依法行政的能力和服務(wù)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力，使各級機關(guān)成為學(xué)習(xí)型機關(guān)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，黨員干部成為學(xué)習(xí)型黨員干部；三是大力加強政治理論學(xué)習(xí)，正確把握科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)涵和基本要求，把思想真正統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來，在思想上、政治上、行動上與各級黨委保持高度一致，做到在政治上清醒堅定，在重大問題面前旗幟鮮明，在關(guān)鍵時刻和重大事件中經(jīng)得起考驗。

4(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，執(zhí)政為民，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)規(guī)范的“服務(wù)型機關(guān)”爭做“服務(wù)型干部”。

大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)，強化服務(wù)意識，完善服務(wù)機制，把握服務(wù)重點，創(chuàng)建 “服務(wù)型機關(guān)”爭做“服務(wù)型干部”。動員和組織廣大黨員干部走出機關(guān)，深入基層，深入群眾，積極宣傳、落實創(chuàng)業(yè)政策，營造創(chuàng)業(yè)氛圍和環(huán)境，幫助基層和群眾解決創(chuàng)業(yè)中的實際困難和問題。進一步找準(zhǔn)并切實解決群眾反映突出的問題，對損害創(chuàng)業(yè)者利益、擾亂市場秩序的行為和行政不作為、慢作為和亂作為情況進行明察暗訪、督促整改。一是服務(wù)態(tài)度好。切實轉(zhuǎn)變思想觀念，增強服務(wù)意識，要強化服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層意識，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。堅持掛牌上崗制度，設(shè)立桌牌提示，機關(guān)工作人員上班時間一律掛牌上崗，對來人來訪做到熱情接待、熱情服務(wù)，講文明、講禮貌、講誠信、講效率，嚴(yán)禁“吃、拿、卡、要、報”和“冷、橫、硬、頂、沖”的不良行為，杜絕“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的不良現(xiàn)象；二是服務(wù)內(nèi)容明。大力推行電子政務(wù)，實行政務(wù)公開。有便民措施，有公開的服務(wù)流程圖和便民信息、服務(wù)指南等，要根據(jù)機關(guān)工作崗位職責(zé)確定每項業(yè)務(wù)工作流程，明確工作責(zé)權(quán)，要明確每一項工作和每一個工作環(huán)節(jié)由哪些科（股）室、哪些工作人員具體負(fù)責(zé)辦理。要根據(jù)實際工作情況，逐步完善服務(wù)體系；三是服務(wù)質(zhì)量高。確保工作時間，及時接聽電話，認(rèn)真回復(fù)信函，熱情接待來訪。全面推行首問首接負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制，要明確工作時限，對群眾要求辦理的事或具體業(yè)務(wù)工作，能辦理的要按時辦結(jié)，確保質(zhì)量；不能辦理的一定要耐心講解政策，加強溝通，增 5 進理解。對群眾反映的突出問題要按照政策及時解決，不能及時解決的，要加強督辦，盡快解決，確保無重大信訪事件發(fā)生。

（三）解放思想，與時俱進，創(chuàng)建銳意進取的“創(chuàng)新型機關(guān)”爭做“創(chuàng)新型干部”。

大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng)，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作機制，創(chuàng)新服務(wù)方式，工作敢于突破、敢于負(fù)責(zé)、敢于爭取，創(chuàng)建“創(chuàng)新型機關(guān)”爭做“創(chuàng)新型干部”。解放思想，打破陳規(guī)，破除“部門利益第一”觀念，善于用全新的視角、創(chuàng)新的思路，研究新情況，解決新問題，探索新規(guī)律，總結(jié)新經(jīng)驗，實現(xiàn)觀念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新。特別是善于把上級精神與本部門、本單位工作實際結(jié)合起來，與全市的經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來，運用新思維、新辦法，創(chuàng)造性地開展工作，努力做到服務(wù)大局有新作為、爭創(chuàng)一流有新形象、推進發(fā)展有新貢獻(xiàn)、工作成果有鮮活的生命力和與時俱進的時代特征，使創(chuàng)新成為機關(guān)工作人員的自覺行為和不懈追求。一是觀念追求創(chuàng)新。繼續(xù)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，自覺地把思想認(rèn)識從舊觀念、體制、做法中解放出來，充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，做到日常工作抓優(yōu)化，重點工作抓強化，創(chuàng)新工作抓轉(zhuǎn)化；二是方法敢于創(chuàng)新。要認(rèn)真總結(jié)推廣工作實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法、好典型，用典型引路，積極推動各項工作與時俱進，使工作在創(chuàng)新中提高；三是機制力求創(chuàng)新。建立科學(xué)有效的創(chuàng)新目標(biāo)、創(chuàng)新紀(jì)錄、創(chuàng)新考核等一系列制度。圍繞工作思路、行政效率、機關(guān)黨建、機關(guān)作風(fēng)等方面進行積極創(chuàng)新，使每個科（股）室成為創(chuàng)新的陣地，每個崗位成為創(chuàng)新的載體。將開展創(chuàng)新的情況列入科室目標(biāo)考核，并與評先評優(yōu)和干部的選拔使用掛鉤。

（四）注重實效，求真務(wù)實，創(chuàng)建真抓實干的“務(wù)實型機關(guān)”爭做“務(wù)實型干部”。

大力倡導(dǎo)務(wù)實之風(fēng)，強化為民意識，建立責(zé)任機制，創(chuàng)建“務(wù)實型機關(guān)”爭做“務(wù)實型干部”。牢固樹立求真務(wù)實的良好作風(fēng)，始終保持勤奮努力、不斷進取的工作狀態(tài)，創(chuàng)建作風(fēng)扎實、優(yōu)質(zhì)高效的務(wù)實型機關(guān)。唱響“工作三不”（即：不說不知道、不說辦不了、不說不會辦）務(wù)實作風(fēng)，在不爭論、不折騰、不張揚中打開工作新局面。全面推行“一線工作法”，做到“干部在一線工作、情況在一線掌握、決策在一線落實、問題在一線解決、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)、績效在一線檢驗”。大力糾正急功近利、做表面文章、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?；大力糾正脫離實際、做秀投機、好大喜功的“政績工程”；大力糾正數(shù)據(jù)造假、掩飾問題、虛報政績的“浮夸之風(fēng)”。著力解決“文山會?！薄ⅰ坝瓉硭屯?，應(yīng)酬過多的問題，進一步精減會議和文件，嚴(yán)格控制會議規(guī)模和規(guī)格。一是工作思路明確。認(rèn)真制定加強機關(guān)職能管理、促進本單位發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃和目標(biāo)。任務(wù)目標(biāo)的制定要注重科學(xué)合理，既要有壓力，又要有動力；二是工作作風(fēng)扎實。機關(guān)干部能堅持作息制度，上班時間勤奮工作，無脫崗、串崗、上網(wǎng)玩游戲等不良現(xiàn)象。對機關(guān)每一個工作崗位的工作性質(zhì)、工作任務(wù)、工作量、任期目標(biāo)等進行明確界定，做到人人有事干、事事有人管。要確保每名機關(guān)人員都能各司其職，各負(fù)其責(zé)，在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，獨立負(fù)責(zé)地完成工作任務(wù)；三是工作職責(zé)履行到位。常規(guī)性工作要完成，市委、市政府部署的工作和市領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的任務(wù)要按時高質(zhì)量地完成，并報告結(jié)果。出色完成上級業(yè)務(wù)主管部 門部署安排的業(yè)務(wù)工作任務(wù)。解決好群眾反映強烈的突出問題，無群體或越級上訪事件。

(五)懲防結(jié)合，防微杜漸，創(chuàng)建公正透明的“廉潔型機關(guān)”爭做“廉潔型干部”。

大力倡導(dǎo)廉潔之風(fēng)，帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)守各項紀(jì)律，廉潔自律，創(chuàng)建“廉潔型機關(guān)”爭做“廉潔型干部”。抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實，防止和克服平庸之風(fēng)、庸俗之風(fēng)、鉆營之風(fēng)。嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》各項規(guī)定，嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》提出的要求和規(guī)定，認(rèn)真分析本地本單位本部門廣大黨員干部廉潔從政方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，著力解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題。加強黨紀(jì)條規(guī)和警示教育，積極開展廉政文化進機關(guān)活動。完善和健全制度，形成靠制度管權(quán)、靠制度辦事、靠制度管人的規(guī)范廉潔從政的機制。大力推進黨務(wù)、政務(wù)公開，確保權(quán)力陽光運行。加強監(jiān)督檢查，對辦事拖沓、效能低下、有礙創(chuàng)業(yè)服務(wù)的人和事進行告誡和責(zé)任追究。一是深入開展反腐倡廉教育，強化機關(guān)黨員干部的黨內(nèi)法規(guī)意識和紀(jì)律觀念，進一步加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)，積極推進反腐倡廉建設(shè)；二是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和各項規(guī)章制度，堅持黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)公開，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，干部職工遵章守紀(jì)，無嚴(yán)重違法違紀(jì)問題；三是創(chuàng)建形式多樣內(nèi)容豐富的廉政文化，用學(xué)習(xí)的成效指導(dǎo)和促進黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷地增強黨員干部嚴(yán)守法律、紀(jì)律和道德規(guī)范的自覺性，進一步筑牢思想道德防線。

三、基本步驟

全市深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建“五型機關(guān)”爭做“五型干部”活動從2010年3月開始，至2010年11月結(jié)束，分學(xué)習(xí)動員、對照檢查、結(jié)合評議、建立長效機制四個階段進行。

（一）第一階段（2010

年3月—2010年4月）：學(xué)習(xí)動員，統(tǒng)一思想

各地各單位要根據(jù)全市的統(tǒng)一部署，采取多種形式和載體，深入宣傳深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要意義，制定出深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建 “五型機關(guān)”爭做“五型干部”活動實施方案和學(xué)習(xí)規(guī)劃。要采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)論壇、觀看警示教育片等多種形式，結(jié)合深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀實踐活動，組織全體機關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十二屆十一次全會、省市經(jīng)濟工作會議和市委九屆七次全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)全省開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員大會和吳新雄省長重要講話精神，學(xué)習(xí)《江西省開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案》，學(xué)習(xí)市委副書記、市長、市機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長曾慶紅同志在全市機關(guān)效能年活動總結(jié)表彰暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員電視電話會議上的重要講話精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，納入宣傳教育工作總體部署，列入黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育的重要內(nèi)容。市直機關(guān)工委將按照市委的總體要求和部署，研究制定加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)的指導(dǎo)意見，適時召開全市機關(guān)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)經(jīng)驗交流會。

各地各單位制定的實施方案和學(xué)習(xí)計劃于4月15日前報送九江市直機關(guān)紀(jì)工委。

（二）第二階段（2010年5月—2010年6月）：對照檢查，深入查擺。各地各單位要對照深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，實事求是地分析和查找自身在紀(jì)律、作風(fēng)、效能等方面的不足。重點查擺是否存在宗旨觀念不強、投機作秀、庸碌圓滑、攀高比富、奢侈享樂、特權(quán)專斷、紀(jì)律觀念淡薄等七個方面的問題，著力解決一些機關(guān)干部“高高在上官調(diào)子、喝茶聊天混日子、得過且過鉆空子、工作責(zé)任撂挑子、投機取巧爭票子、論資排輩高架子”等六種現(xiàn)象，變要我工作為我要工作，變被動應(yīng)付工作為主動創(chuàng)新工作。要通過上門收集意見、發(fā)放問卷、召開座談會、公開投訴電話、設(shè)立投訴信箱和運用網(wǎng)絡(luò)等多種形式，敞開大門，到基層、到群眾、到服務(wù)對象中去，具體圍繞執(zhí)行市委、市政府重大決策的力度和措施，服務(wù)承諾、限時辦結(jié)和行政效率情況，政務(wù)公開和行政審批服務(wù)情況，依法行政意識、執(zhí)法程序和執(zhí)法公開、公平、公正情況，遵守組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和機關(guān)規(guī)章制度情況等方面進行查擺。查擺問題要明確，剖析問題要深刻。對查擺出與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)、基層反映強烈、事關(guān)群眾切身利益的機關(guān)作風(fēng)和行政效能問題，要區(qū)分性質(zhì)、輕重緩急，制定出整改方案，有計劃、有步驟地加以解決，做到整改項目、整改辦法、整改部門、責(zé)任人、完成時限“五明確”，并在政務(wù)公開欄和全體干部職工大會上公布，接受監(jiān)督。整改期間，市效能辦將根據(jù)整改情況，對整改認(rèn)真、行動迅速、效果明顯、群眾滿意的，以及走過場、行動遲緩、不整改群眾反映強烈的正、反典型進行全市通報。通過多措并舉，扎實抓好整改，以整改的實際行動和成果取信于民。

各地各單位要將查擺梳理出的問題、整改“五明確”材料，于6月30前報送九江市直紀(jì)工委。

（三）第三階段（2010年7月—2010年8月）：結(jié)合評議，整改提高。

今年將組織部分人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員，各類企業(yè)代表及其他服務(wù)對象，對各部門各單位及其與群眾、客商聯(lián)系緊密的內(nèi)設(shè)科(股)室、下屬單位的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況進行集中評議，集中解決思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，著力打造為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的服務(wù)型機關(guān)。各地各單位根據(jù)評議和征求到的意見，逐條逐項制定出整改措施，修改完善制度，確定整改目標(biāo)，落實整改責(zé)任，明確整改時限。各單位和每一名機關(guān)干部職工都要結(jié)合自己的職責(zé)，對照創(chuàng)建“五型機關(guān)”爭做“五型干部”的具體內(nèi)容，對自身存在的問題，提出個性化的工作目標(biāo)和改進措施，認(rèn)真開展“四講四比”（講激情、比創(chuàng)業(yè)；講服務(wù)，比貢獻(xiàn)；講執(zhí)行，比效率；講清正、比形象）活動，規(guī)范機關(guān)管理，規(guī)范行政行為，規(guī)范服務(wù)收費。堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，邊改邊提高，有什么問題就解決什么問題。對基層和群眾提出的合理要求，能解決的要盡快解決，對難度較大、需要一段時間才能解決的，要認(rèn)真梳理，采取措施逐步解決，并說明情況。整改情況要得到群眾的認(rèn)可，群眾滿意率要達(dá)到90%以上。同時對制定的整改措施和實際整改情況要在一定范圍內(nèi)公布，要充分聽取各方面的意見，自覺接受群眾監(jiān)督。

市效能辦、工委將在9月份舉行全市創(chuàng)建“五型機關(guān)”爭做“五型干部”演講比賽，比賽時間另行通知。同時各地各單位整改措施于8月30日前報送九江市直機關(guān)紀(jì)工委。

第四階段（2010年9月—2010年10月）：建章立制，總結(jié)提高。

各地各單位要認(rèn)真總結(jié)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗，立足于鞏固、完 善和提高，通過制度建設(shè)和規(guī)范行政服務(wù)行為進一步鞏固整改成果。要在總結(jié)的基礎(chǔ)上，針對不同部門和崗位，盡快研究科學(xué)的、量化的、操作性強的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度及其考評辦法，排出等級名次，列入機關(guān)工作績效考核體系，真正做到“凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章可循、凡事有人監(jiān)督、凡事有據(jù)可查”，實現(xiàn)用制度管人管事管權(quán)，不斷推動機關(guān)作風(fēng)建設(shè)走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。市效能辦和市直工委將組織有關(guān)人員采取日常督辦、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測、處理效能投訴、開展明察暗訪等方式，對各地各單位深化機關(guān)作風(fēng)工作開展監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查情況將作為全年績效考核的重要依據(jù)之一。

市效能辦、市直工委將于10月份開展?fàn)巹?chuàng) “五型機關(guān)”爭做“五型干部”評比活動，評比方法另行通知。同時將總結(jié)和完善機關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度情況于11月1日前報九江市直機關(guān)紀(jì)工委。

四、工作要求

深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)要求高，各地各單位要高度重視，周密安排，精心組織，務(wù)求實效，保證各項工作的有序推進。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。各地各單位要把開展深化機關(guān)作風(fēng)活動作為新形勢下深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要舉措，作為提高機關(guān)效能的關(guān)鍵措施來抓，作為落實擴大內(nèi)需、促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展的一項全局性工作，真正列入重要議事日程。切實做到思想到位、組織到位、措施到位、責(zé)任到位。成立深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)辦公室，設(shè)在市直機關(guān)工委紀(jì)工委，辦公室電話：8211671，電子郵箱：jrlzh@sina.com。

（二）做到統(tǒng)籌兼顧，實行“四個結(jié)合”。開展深化機關(guān)作風(fēng)活動要把人民群眾滿意作為基本要求，做到統(tǒng)籌兼顧，實行“四個結(jié)合”。即與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合；與強化監(jiān)督檢查相結(jié)合；與目標(biāo)管理、績效考核辦法相結(jié)合；與開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動各項工作相結(jié)合。實現(xiàn)活動與工作“兩不誤、兩促進”，以優(yōu)質(zhì)高效的機關(guān)作風(fēng)成果和效能工作成果檢驗活動的成效。

（三）搞好宣傳教育，營造活動氛圍。要充分利用廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，進行宣傳造勢，不斷加強黨員干部思想、作風(fēng)和道德教育。要以樹立正面典型、弘揚正氣為主，及時宣傳各地各單位的好經(jīng)驗、好做法和先進典型，同時，要公開曝光影響機關(guān)作風(fēng)效能的反面典型，以推動整個活動向縱深發(fā)展，大力弘揚求真務(wù)實、敬業(yè)奉獻(xiàn)、公正高效、廉潔自律的機關(guān)工作作風(fēng)，努力提升機關(guān)干部的公信力。

（四）加大查處力度，注重活動實效。市效能辦與市直機關(guān)工委將通過召開情況匯報會、交流會以及調(diào)研督導(dǎo)等形式，及時了解掌握深化機關(guān)作風(fēng)工作的情況，實行分類指導(dǎo)，跟蹤督查。要加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的效能監(jiān)察力度，對各種違反機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)規(guī)定的不良行為，要加大查處力度，決不姑息遷就，決不心慈手軟，對作風(fēng)渙散、工作不力的予以調(diào)整；對不適宜現(xiàn)職崗位的要組織離崗培訓(xùn)；對違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的要調(diào)離崗位，情節(jié)嚴(yán)重的要堅決依紀(jì)依法處理。強化懲戒治本功能，確保機關(guān)作風(fēng)明顯改善。

第三篇：易縣干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

易縣干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 關(guān)于印發(fā)全縣干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

辦公室組成及職責(zé)的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、縣直各部門干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

按照河北省干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)全省干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成及職責(zé)的通知》(冀建組辦發(fā)“2010”l號）要求，經(jīng)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)審定，現(xiàn)對我縣干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室進行調(diào)整，原?易縣‘干部作風(fēng)建設(shè)年’活動領(lǐng)導(dǎo)小組?變更為?易縣干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組?，縣委書記劉德明任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，縣委副書記傅勤任第一副組長，縣委常委、常務(wù)副縣長商少璞，縣委常委、縣委組織部長侯印紅，縣委常委、農(nóng)工委書記、宣傳部長鄭斌慧，縣委常委、紀(jì)委書記韓朝紅，縣委常委、縣委辦主任張東輝任副組長，成員單位不變。

縣干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室?？h干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)5個組，其中監(jiān)督檢查組、組織組、宣傳組、縣直組分別設(shè)在縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣機關(guān)工委，各有關(guān)單位按職責(zé)具體負(fù)責(zé)活動的組織實施和推進檢查;綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)活動整體情況的綜合協(xié)調(diào)和督查。

各各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、縣直各部門要加強對深入推進干部作風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證有領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)、有專人負(fù)責(zé)，具體組成形式由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、縣直各部門根據(jù)實際確定。各各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、縣直各部門要于5月20日前將干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室組成及聯(lián)系電話報縣作風(fēng)辦綜合協(xié)調(diào)組（電話：8887288，信箱：yxgbzfjsnbgs@163.com），縣直各部門，同時報縣作風(fēng)辦縣直組（電話：8887699）。

現(xiàn)將易縣干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成及職責(zé)印發(fā)給你們。

易縣干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2010年5月7日

易縣干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

辦公室組成及職責(zé)

一、易縣干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主 任：張東輝 縣委常委、縣委辦公室主任 常務(wù)副主任：賀寶來 縣委辦公室常務(wù)副主任 副 主 任：袁桂啟 縣人大財經(jīng)科副科長

史全利 縣紀(jì)檢委副書記

趙桂蘭 縣委組織部分管考核工作正科級干部

高鴻雁 縣委宣傳部主任科員

郭廷印 縣機關(guān)工委書記

二、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)

辦公室設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、監(jiān)督檢查組、組織組、宣傳組、縣直組。

（一）綜合協(xié)調(diào)組。由縣委辦公室牽頭負(fù)責(zé)，辦公地點設(shè)在縣委辦公室，聯(lián)系電話：8887288。

組 長：袁桂啟 縣人大財經(jīng)科副科長 成 員：縣委辦相關(guān)工作人員

職 責(zé)：負(fù)責(zé)全縣干部作風(fēng)建設(shè)整體工作的綜合協(xié)調(diào)、督促檢查；負(fù)責(zé)辦公室日常工作；負(fù)責(zé)?攻堅克難抓落實?活動等工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室交辦的工作。

（二）監(jiān)督檢查組。由縣紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)，辦公地點設(shè)在縣紀(jì)委，聯(lián)系電話：8887878。

組 長：史全利 縣紀(jì)檢委副書記

成 員：紀(jì)委相關(guān)工作人員

職 責(zé)：負(fù)責(zé)全縣干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)深化行政審批制度改革、深化?十個嚴(yán)禁?落實、?四項治理?行動、群眾評議機關(guān)等工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室交辦的工作。

（三）組織組。由縣委組織部牽頭負(fù)責(zé)，辦公地點設(shè)在縣委組織部，聯(lián)系電話：8887116 組 長：趙桂蘭 縣委組織部分管考核工作正科級干部

成 員：縣委組織部相關(guān)工作人員

職 責(zé)：負(fù)責(zé)全縣干部作風(fēng)建設(shè)組織方面的工作，負(fù)責(zé)公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點調(diào)研和?下基層、解難題、送溫暖?活動等工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室交辦的工作。

（四）宣傳組。由縣委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)，辦公地點設(shè)在縣委宣傳部，聯(lián)系電話：8887690。

組 長：高鴻雁 縣委宣傳部主任科員

成 員：縣委宣傳部相關(guān)工作人員

職 責(zé)：負(fù)責(zé)全縣干部作風(fēng)建設(shè)的輿論引導(dǎo)和新聞報道；完成領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室交辦的工作。

（五）縣直組。由縣直機關(guān)工委牽頭負(fù)責(zé)，辦公地點設(shè)在機關(guān)工委，聯(lián)系電話：8887699。組 長：郭廷印 縣機關(guān)工委書記

成 員：縣直機關(guān)工委相關(guān)工作人員

職 責(zé)：負(fù)責(zé)干部作風(fēng)建設(shè)各項活動在縣直機關(guān)的組織推進、督促檢查；完成領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室交辦的工作。

易縣干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合協(xié)調(diào)組電話：8887288，信箱：yxgbzfjsnbgs@163.com

第四篇：泉州市機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

泉州市機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

泉效辦?2010?67號

2010年泉州市機關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)

今年來，全市各級機關(guān)效能建設(shè)工作機構(gòu)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會、中紀(jì)委全會以及省、市有關(guān)會議精神，圍繞市委、市政府“項目帶動、轉(zhuǎn)變提升、和諧進步、奮力發(fā)展”的工作思路，深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”、“項目建設(shè)年”和“破解熟人經(jīng)濟、提升服務(wù)水平”專項教育活動，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，改善行政管理，確保市委、市政府決策部署有效落實，為實施“兩個加快”，推動我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力保障。

一、2010年主要工作和成效

（一）加大輿論宣傳力度，努力營造良好工作氛圍 今年是省委、省政府作出《關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)工作的 決定》十周年。各級各部門以開展“福建省機關(guān)效能建設(shè)十周年”紀(jì)念活動為契機，加大機關(guān)效能建設(shè)宣傳力度。認(rèn)真回顧和總結(jié)十年來機關(guān)效能建設(shè)工作經(jīng)驗和做法，針對本地區(qū)、本部門機關(guān)效能建設(shè)存在的突出問題，深入開展調(diào)研，努力查找薄弱環(huán)節(jié)，深刻剖析原因，研究制定加強和改進的辦法及措施。立足實際，因地制宜開展理論研討、征文比賽、演講競賽、問卷調(diào)查、圖片展覽等宣傳活動，利用報刊、電視、電臺、互聯(lián)網(wǎng)、簡報、宣傳欄等載體，全方位、多渠道宣傳開展機關(guān)效能建設(shè)涌現(xiàn)出來的典型事例和先進人物，曝光一些違反機關(guān)效能規(guī)定的反面案例，進一步營造“人人講效能、處處求效能、事事要效能”的輿論氛圍，在全市再次掀起“圍繞發(fā)展抓效能，抓好效能促發(fā)展”的熱潮。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年來，中央、省、市各類新聞媒體先后刊發(fā)和播放我市機關(guān)效能建設(shè)工作情況的報道260多篇（條）。

（二）深入開展效能督查，推進“五大戰(zhàn)役”順利實施 各級各部門在積極開展為民辦實事項目建設(shè)、信訪維穩(wěn)、防抗臺風(fēng)暴雨工作措施落實情況、領(lǐng)導(dǎo)值班帶班制度落實情況以及節(jié)能減排、重點流域污染整治、交通綜合整治等督查工作的同時，主動服務(wù)大局，圍繞省委“大干150天，全力打好五大戰(zhàn)役”的部署，全面履職，強化監(jiān)督。年初，市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)四個專項督查組，分赴11個縣（市、區(qū)）對376個市重點項目尤其是86個未按計劃開工、資金投入不足、建設(shè)進度滯 后的重點項目進行督查。今年，市紀(jì)委、市效能辦、市“兩辦”督查室、市重點辦先后組織開展6次督查，檢查建設(shè)項目150多個（次），發(fā)現(xiàn)問題80 多個，督促整改落實50多個。實施“五大戰(zhàn)役”以來，市委、市政府成立“五大戰(zhàn)役”督促督查組，健全“五個一”工作機制（建立一個定期通報制度；每半月召開一次議事分析會；每月開展一次專項督查；每季度開展一次清單對帳；年底進行一次全面總評），按照整合力量、突出重點、深入一線、清單對帳、發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、治庸治懶、提速增效的要求，實行“五張單”督促督查方式，全力推進“五大戰(zhàn)役”實施。一是列清單。認(rèn)真梳理出督促督查的主要內(nèi)容，督促審批部門提高行政審批服務(wù)效率，督促責(zé)任單位加快項目實施，保證工程質(zhì)量、安全、廉潔，督促相關(guān)職能部門落實要素保障。重點環(huán)節(jié)堅持“三必督”：整改未到位的必督，完成投資低的項目必督，“五大戰(zhàn)役”提出新增的開工、投產(chǎn)和增資項目的必督。二是發(fā)傳單。督促督查過程中，廣泛宣講省委八屆九次、市委十屆七次全會精神，深入宣講“五大戰(zhàn)役”決策部署的重要意義，及時宣講工程建設(shè)的安全、質(zhì)量、廉潔、社會安定穩(wěn)定等有關(guān)規(guī)定。三是開“藥”單。對督促督查發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋及下發(fā)通知督整改，共編發(fā)《督促督查情況通報》22期、發(fā)出《督促督查反饋單》13份、督查督辦單6份，提出問題65個，提出建議51條。四是對帳單。對問題和建議的整改落實情況抓住不放，通過“回頭看”進行跟蹤督查，直到問題完全解決。五是給成績單。協(xié)調(diào)有關(guān)部門制訂“五大戰(zhàn)役”活動實施情況考評及獎懲辦法，對實施“五大戰(zhàn)役”組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、項目建設(shè)、要素保障等情況進行考評，建立獎懲激勵機制。

市效能辦主動靠前、積極履職，制定《泉州市“大干150天 全力實施五大戰(zhàn)役”督促督查組工作方案》。市“五大戰(zhàn)役”督促督查組先后組織督查“五大戰(zhàn)役”項目208個，排查項目建設(shè)中存在的問題112個，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題93個，正在協(xié)調(diào)解決19個。通過督查督辦會、項目建設(shè)推進會、涉電項目會商會等形式，督查項目89個，排查項目建設(shè)中存在問題107個，已經(jīng)落實解決問題85個，按照研究的時間節(jié)點正在落實的22個?！陡＝ㄈ請蟆穼ξ沂小拔宕髴?zhàn)役”督促督查的做法和成效予以報道。鯉城區(qū)共發(fā)出督查通報18份、整改通知書16份，效能建議書6份，對工作推進不力、違反制度規(guī)定等行為的21名相關(guān)責(zé)任人員進行效能問責(zé)。石獅市實行“計劃細(xì)化到月、每月對帳清單、評估排名通報、獎懲同步跟進”的督查辦法，將督查結(jié)果列入績效評估內(nèi)容。晉江市成立以紀(jì)委書記為組長的清障排阻礙工作小組，為推進“五大戰(zhàn)役”提供紀(jì)律保障。永春縣采取“一周一快報、半月一會商、一月一通報”的方式，對每個工程項目的督查督辦結(jié)果量化計分，列入單位績效考評范疇。市電業(yè)局實行重點項目“看板”管理的方式，對項目按影響程度適時動態(tài)對“賬單”，通過“黃、藍(lán)、綠、紅”旗，跟蹤工程進度，著重警示受阻工程，及時解決存在問題，推進項目順利建設(shè)。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局采取“一通報、二警告、三調(diào)離”的措施，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題進行嚴(yán)肅處理。

（三）強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，突出治庸治懶專項活動 下發(fā)《關(guān)于在全市機關(guān)深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的意見》，在市、縣兩級機關(guān)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，進一步深化“破解熟人經(jīng)濟、提升服務(wù)水平”、“五評機關(guān)”和“五查五看”活動，促進機關(guān)作風(fēng)有效轉(zhuǎn)變。今年來，市效能辦先后12次組織縣（市、區(qū)）效能辦工作人員、新聞記者、效能監(jiān)督員對機關(guān)和基層單位進行明查暗訪，下發(fā)通知書督促對存在問題進行整改。通過開展察訪核驗，糾正了個別機關(guān)干部不在崗、不在狀態(tài)以及“脫崗、虛崗、私崗、串崗”等問題，解決了推諉扯皮、辦事拖拉、效率低下、作風(fēng)粗暴等一系列機關(guān)“頑癥”，進一步營造規(guī)范、簡單、輕松的辦事環(huán)境。鯉城區(qū)組織編印《鯉城區(qū)加強機關(guān)效能建設(shè)文件匯編》，制作1000多張“機關(guān)效能建設(shè)八條禁令卡”發(fā)放到單位和干部手中。豐澤區(qū)開展“作風(fēng)與制度建設(shè)年”，組織對干部人事管理等10個重點領(lǐng)域的規(guī)章制度進行修訂完善。洛江區(qū)創(chuàng)新工作思路，邀請社會各界對行政服務(wù)中心辦事窗口工作人員進行集中評議。泉港區(qū)完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，對區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部職工的辦事作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、工作紀(jì)律等進行實時監(jiān)控，做到全程留痕、可查可控。石獅市開展“兩強化兩提升”專項活動，出臺了《石獅市 改進機關(guān)作風(fēng)提升干部執(zhí)行能力的若干規(guī)定》。南安市出臺《關(guān)于在全市村級組織中開展效能建設(shè)的意見》，結(jié)合農(nóng)村“三資”監(jiān)管和實施“五要”工程，建立了村級考勤、績效考核等五項制度，推進效能建設(shè)向基層拓展。安溪縣組織清理、辭退“在編不在崗”人員16名，給予違反機關(guān)效能建設(shè)規(guī)定的7名干部效能告誡處理，得到省委常委、省紀(jì)委書記陳文清批示肯定?；莅部h實行“雙休日”計入審批服務(wù)工作日的規(guī)定，推行雙休日加班和節(jié)假日預(yù)約服務(wù)制度。永春縣采取措施加強領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公務(wù)用車管理，認(rèn)真落實黨政機關(guān)厲行節(jié)約要求，壓縮公務(wù)接待、會議等費用170多萬元。德化縣開通“作風(fēng)建設(shè)年”提示信息短信平臺，通過短信的形式提醒各單位領(lǐng)導(dǎo)重視抓好作風(fēng)建設(shè)，提醒干部職工遵守效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定。市地稅局結(jié)合崗位職責(zé)，編制《廉政準(zhǔn)則》動漫警示片，加強崗位教育和風(fēng)險防范。市教育局整合各科（室）所組織的各項檢查評估工作，切實減輕基層的負(fù)擔(dān)。市人事局開展“六查六看”活動，提升工作人員業(yè)務(wù)知識和基本技能。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局實施改進干部作風(fēng)“三四五”工程，有效提高了規(guī)劃服務(wù)的質(zhì)量和效率。市工商局圍繞“服務(wù)海西發(fā)展，工商勇當(dāng)先鋒”主題，深入開展“四比四爭”活動，樹立一批先進典型。市國土局、市建設(shè)局、水利局、海洋與漁業(yè)局、市統(tǒng)計局、林業(yè)局、計生委、審計局、衛(wèi)生局等單位進一步修訂機關(guān)管理制度，規(guī)范機關(guān)干部職工的行為。

（四）深化績效評估工作，提升政府管理創(chuàng)新水平一是開展投資軟環(huán)境評估。年初，市效能辦聯(lián)合市外經(jīng)局委托評估公司對我市投資環(huán)境滿意度進行測評調(diào)查，對測評調(diào)查中公眾反映的問題，責(zé)成有關(guān)單位和部門進行整改落實。二是完善績效評估工作方案。根據(jù)省績效管理工作方案的部署，立足我市實際，調(diào)整縣（市、區(qū)）政府績效指標(biāo)體系，取消“財政文化事業(yè)經(jīng)費投入增長率”、“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長率”、“農(nóng)民人均純收入增長率”和“行政成本增長率”4個一級指標(biāo)，將其列入相應(yīng)的二級考核指標(biāo)，增加“城鄉(xiāng)綠化一體化評估指數(shù)”、“文化事業(yè)建設(shè)投入評估指數(shù)”、“體育發(fā)展評估指數(shù)”和“城鄉(xiāng)居民收入評估指數(shù)”4個一級考核指標(biāo)和14個二級考核指標(biāo)。針對今年我市重點建設(shè)任務(wù)重、信訪問題突出等情況，對“省市重點工程項目建設(shè)量化指數(shù)”、“信訪工作評估指數(shù)”等權(quán)重進行調(diào)整。市直部門目標(biāo)考評體系也進行調(diào)整，將“共性工作目標(biāo)”調(diào)整為“行政能力目標(biāo)”，從“科學(xué)行政”、“依法行政”、“高效行政”、“廉潔行政”和“管理創(chuàng)新”等5個方面進行考評。增加“兩辦”評議內(nèi)容，修訂完善目標(biāo)考評細(xì)則和察訪核驗實施細(xì)則。這樣調(diào)整有利于促進各級各部門認(rèn)真落實市委、市政府的決策和部署。三是加強績效評估工作宣傳。通過新聞媒體、電視、電臺、互聯(lián)網(wǎng)等載體，全方位向社會公眾宣傳開展政府績效評估的目的和意義；加強與人大代表和政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，每季度通過召開座談會、寄 送材料、登門納諫和發(fā)送手機短信等形式，定期通報有關(guān)工作情況，得到社會各界的廣泛支持和參與，今年中期公眾評議我市得分4.12分，居全省第二位。四是積極探索績效評估獎懲辦法。石獅市推行鎮(zhèn)（街道）績效管理千分制量化考評考核辦法，考核結(jié)果與評優(yōu)評先、經(jīng)濟待遇、政治待遇掛鉤，實行獎優(yōu)罰劣，調(diào)動基層干部的積極性。德化縣制定政府績效管理獎勵的辦法。南安市對績效評估成績排名前五位的單位進行通報表揚，排名后五位的單位進行通報批評。

（五）規(guī)范行政權(quán)力運行，推動政府職能根本轉(zhuǎn)變 一是以推進“兩個加快”實現(xiàn)“兩個發(fā)展”為重點，把簡政放權(quán)作為今年全市深化行政審批制度改革的工作重點，下發(fā)了《關(guān)于進一步簡政放權(quán)、深化行政審批制度改革實施方案的通知》，組織對市直各部門、各縣（市、區(qū)）上報意見逐一核對，溝通協(xié)調(diào)，確定下放審批事項。2010年7月1日起將32個部門159項行政審批事權(quán)下放縣（市、區(qū)）實施，其中直接下放96項、授權(quán)7項、內(nèi)部調(diào)整事項5項、服務(wù)前移14項、委托37項。實施簡政放權(quán)，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，有效增強基層發(fā)展的活力，推進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。二是以深化規(guī)范行政自由裁量權(quán)為抓手，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。完善“泉州市網(wǎng)上行政執(zhí)法大廳”，在互聯(lián)網(wǎng)上公示市級行政執(zhí)法行為的依據(jù)、種類、標(biāo)準(zhǔn)、程序，實現(xiàn)行政處罰業(yè)務(wù)、行政執(zhí)法信息報送、執(zhí)法投訴管理、行政執(zhí)法業(yè)務(wù)監(jiān)督等功能電子化處理。2010年12月17日，全省規(guī)范行政權(quán)力運行工作現(xiàn)場會在我市召開。省委常委、省紀(jì)委書記陳文清蒞臨會議并作重要講話，市委常委、市紀(jì)委書記朱淑芳在會上介紹了我市規(guī)范行政權(quán)力運行工作的做法。市公安局繪制33幅執(zhí)法流程圖，在全省率先編制《民警執(zhí)法手冊》，推行《現(xiàn)場處警情況登記表》，有力推進執(zhí)法辦案程序化、操作規(guī)范化。市環(huán)保局組織研發(fā)環(huán)境監(jiān)管移動執(zhí)法系統(tǒng)，實現(xiàn)現(xiàn)場取證、調(diào)查信息上傳、資料查詢等服務(wù)功能和處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)電子監(jiān)控，進一步規(guī)范環(huán)保執(zhí)法工作。市城市管理行政執(zhí)法局制定《行政執(zhí)法程序規(guī)定》、《回避制度》、《行政違法案件評議制度》和案件辦結(jié)反饋制度等一系列規(guī)范制度，規(guī)范城市管理行政執(zhí)法工作。三是以完善優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)制度為根本，著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。各級行政服務(wù)中心進一步完善審批服務(wù)綠色通道，把省市重點項目、泉商返鄉(xiāng)投資項目、上市企業(yè)及上市后備企業(yè)全部列為綠色通道服務(wù)范圍，實行“跟蹤督辦、限時快辦、主動協(xié)辦、預(yù)約辦理、容缺預(yù)審”等服務(wù)制度，最大限度為企業(yè)辦理審批業(yè)務(wù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。市行政服務(wù)中心網(wǎng)站開設(shè)“重點企業(yè)審批服務(wù)之窗”，及時公開、發(fā)布有關(guān)優(yōu)惠政策，提供項目審批咨詢和預(yù)約服務(wù)；推行臺資企業(yè)注冊登記、城市戶外廣告審批、投資項目階段式并聯(lián)審批三個“一條龍”服務(wù)。實行辦件預(yù)登記制度，推進審批服務(wù)監(jiān)督的關(guān)口前移；完善網(wǎng)上審批服務(wù)功能，提高辦事效率；完善服務(wù)評價機制，及時掌握服務(wù)群眾情況；完善電子監(jiān) 察功能，加強效能督查，自覺接受人大和政協(xié)民主監(jiān)督，拓寬群眾監(jiān)督渠道。晉江市成立行政服務(wù)中心金井工作站，派駐專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助、參與金井小城鎮(zhèn)建設(shè)項目、重點項目報批前期材料籌備，協(xié)辦代辦建設(shè)項目、重點項目報批、審批等事項。市地稅局創(chuàng)新網(wǎng)上辦稅服務(wù)，率先在省內(nèi)開通“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，并在全省地稅系統(tǒng)進行推廣。

（六）認(rèn)真受理效能投訴，維護群眾企業(yè)合法權(quán)益 按照“投訴有門、辦理有效、結(jié)果透明、督查到位”的要求，認(rèn)真受理群眾和企業(yè)對各級各部門及其工作人員違反機關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的投訴。一是拓寬效能投訴渠道。進一步完善“968168”電話投訴平臺、效能信息點采集平臺，充分發(fā)揮省級服務(wù)“海西”發(fā)展效能情況信息點和市級機關(guān)效能建設(shè)聯(lián)系點的作用，加強與早報“一線通”、“政風(fēng)行風(fēng)直通車”等欄目的聯(lián)系，互相通報投訴信息。洛江區(qū)在全市率先建立基層行政效能監(jiān)測點，聘請40名效能觀察員，及時掌握群眾和企業(yè)的訴求。二是整合投訴辦理力量。加強與外資企業(yè)投訴中心等機構(gòu)的溝通聯(lián)系，聯(lián)合查辦一些比較敏感、群眾和企業(yè)反映比較強烈的投訴件，把群眾和企業(yè)反映比較集中的問題分類辦理，督促相關(guān)部門落實整改措施，有效地維護群眾和企業(yè)的合法權(quán)益，促進社會安定和諧。鯉城區(qū)、南安市對調(diào)查屬實的典型投訴問題，實行“一訴一整改”，責(zé)令或協(xié)同相關(guān)部門共同抓 好整改，有效防止同類問題重復(fù)投訴、多方投訴。三是提高投訴件辦理質(zhì)量。1—11月，市、縣兩級機關(guān)效能投訴中心共受理效能投訴530件，比去年同期減少323件，下降37.9%；其中自辦件320件，占投訴件總數(shù)的60.4％；應(yīng)辦結(jié)528件，實際辦結(jié)527件，辦結(jié)率達(dá)99.8%；給予效能告誡27人（次），誡勉教育63人（次）、組織處理1人（次）。據(jù)不完全統(tǒng)計，市、縣兩級投訴中心通過辦理各類效能投訴，為群眾和企業(yè)解決實際困難和問題360多件（次），得到社會各界的廣泛好評。

（七）深化拓展政務(wù)公開，促進政務(wù)工作陽光透明 完善政府信息公開《目錄》和《指南》，健全政府信息公開工作機制。下發(fā)《2010年泉州市政務(wù)公開工作實施意見》，推薦市工商局、安溪縣、石獅市、泉港區(qū)前黃鎮(zhèn)和晉江市羅山街道辦事處等5個單位作為省級辦事公開示范單位。建立各級政府各部門網(wǎng)站縱橫鏈接，構(gòu)建了市、縣、鄉(xiāng)政府統(tǒng)一的信息公開平臺；實現(xiàn)網(wǎng)上互動，根據(jù)網(wǎng)民反映的問題，及時調(diào)查核實，網(wǎng)上反饋。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、市直各部門進一步健全和完善主動公開、依申請公開、審核、評議、考核和責(zé)任追究等五項基本制度，并結(jié)合單位實際，制定公示、聽證等配套制度。積極推進辦事公開進農(nóng)村、進社區(qū)工作，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開以及基層黨務(wù)公開相互銜接、相互補充的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級事務(wù)公開體系，不斷拓展基層政務(wù)公開內(nèi)涵。加大督促檢查力度，特別是對基 層執(zhí)行政務(wù)公開制度情況的跟蹤檢查，及時了解實踐運作情況，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，進一步提高政務(wù)公開工作的針對性、有效性。

二、工作存在的主要問題

今年來，我市機關(guān)效能建設(shè)工作取得了明顯的成效，但也存在一些不足和問題，與人民群眾的要求還有一定的差距。一是個別單位對機關(guān)效能建設(shè)工作重視不夠，措施不力，破解難題的辦法不多，工作落實不到位。二是有的單位機關(guān)管理制度不健全、執(zhí)行不到位，上班玩電腦游戲、QQ聊天、上網(wǎng)炒股購物以及遲到、早退、脫崗、虛崗等現(xiàn)象屢禁不止；個別機關(guān)工作人員“庸”、“懶”、“散”以及政令不暢、辦事效率不高、“熟人經(jīng)濟”問題依然存在。三是規(guī)范行政權(quán)力運行工作仍然需要不斷深化，如何規(guī)范全市各種異構(gòu)系統(tǒng)類型網(wǎng)上審批系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享還需進一步探索。四是對機關(guān)效能建設(shè)如何適應(yīng)新形勢解決新問題，如何提升服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展水平等研究不夠，在一定程度上制約和影響全市機關(guān)效能建設(shè)工作的深入開展。

三、2011年主要工作思路

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我市推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展和“兩個加快”的關(guān)鍵之年。各級各部門要認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會精神和省、市有關(guān)會議精神，按照市委、市政府的決策部署，始終緊貼科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的中心任務(wù)，突出“勤”、“快”、“廉”、“優(yōu)”，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推動服務(wù)型政府建設(shè)。

（一）持續(xù)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，著力在推進作風(fēng)建設(shè)和治庸治懶上下功夫。要以轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)為目標(biāo)，以治庸治懶為抓手，制定出臺我市關(guān)于破解“熟人經(jīng)濟”、加大治庸治懶力度的具體措施，著力解決個別干部存在的“庸政”、“懶政”和作風(fēng)散慢等問題，強化黨員干部的服務(wù)意識、責(zé)任意識和效率意識，進一步提高黨政機關(guān)的執(zhí)行力和落實力，努力營造“想干事、能干事、干成事、不出事”的良好環(huán)境。

（二）繼續(xù)深化行政審批制度改革，著力在推進政府管理創(chuàng)新上下功夫。進一步深化簡政放權(quán)改革，一方面是爭取省直部門支持，盡可能將審批事權(quán)下放縣（市、區(qū)），另一方面推進各縣（市、區(qū)）、各部門將審批事權(quán)下放或前移到鎮(zhèn)（街道）。進一步精簡審批事項和環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，提高即辦件比率。創(chuàng)新完善審批服務(wù)工作機制，拓展完善中心服務(wù)功能和領(lǐng)域，全面推行容缺預(yù)審、聯(lián)合會審和全程協(xié)辦代辦等制度，切實提升審批服務(wù)水平。

（三）全面梳理行政職權(quán)，著力在規(guī)范行政權(quán)力運行上下功夫。規(guī)范行政權(quán)力運行和規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作要突出“權(quán)力制約”為重點，從規(guī)范現(xiàn)場行政執(zhí)法行為、完善行政執(zhí)法信息平臺建設(shè)、再次清理行政職權(quán)、建立行政電子綜合監(jiān)察體系、完善行政救濟體制和建立行政執(zhí)法行為評估機制等六方面進行深化，研究出臺推行行政電子監(jiān)察綜合體系的相關(guān)規(guī) 定，不斷深入推進規(guī)范行政權(quán)力運行和規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作，努力實現(xiàn)行政權(quán)力“取得有據(jù)、配置科學(xué)、運行公開、行使依法、監(jiān)督到位”。

（四）健全完善評估指標(biāo)體系，著力在強化績效管理上下功夫。認(rèn)真總結(jié)績效管理工作經(jīng)驗，分析存在問題，制訂整改措施。按照科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展和“兩個加快”及建設(shè)服務(wù)型政府的要求，完善績效評估指標(biāo)體系；拓展績效評估范圍，把黨委工作部門、群團組織和司法機關(guān)等單位納入考評。加強政府績效評估工作宣傳，激發(fā)公眾參與績效評估的積極性；加強與駐泉各級人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，廣泛聽取意見建議，定期通報政務(wù)情況及相關(guān)工作情況，加大對人大代表議案、政協(xié)委員提案辦理情況的督查力度。建立績效評估結(jié)果運用機制，把績效評估結(jié)果作為對單位部門和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)評價和考核的重要內(nèi)容之一，體現(xiàn)“一個成果、多家運用”，形成推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的導(dǎo)向，促使政府機關(guān)和工作人員更加廉潔、更加務(wù)實、更加高效。

（五）嚴(yán)格實行效能問責(zé)，著力在確保政令暢通上下功夫。認(rèn)真貫徹落實中共中央《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和福建省的《實施細(xì)則》，出臺我市貫徹措施。加大對事關(guān)發(fā)展的全局性和關(guān)鍵性問題、事關(guān)民生問題等重點工作的督查力度，加強對機關(guān)和基層干部職工的服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、辦事效率等督促檢查。認(rèn)真辦理群眾和企業(yè)的投訴，著力解決 社會反映的熱點和難點問題。對違反機關(guān)效能建設(shè)規(guī)定的人和事，堅決按照有關(guān)規(guī)定進行處理，確保市委、市政府的決策部署全面、有效落實。

泉州市機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二〇一〇年十二月二十九日

第五篇：環(huán)縣生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

環(huán)縣生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 關(guān)于對2011市級生態(tài)村考核驗收的報告

市生態(tài)辦：

為了更好的加強我縣生態(tài)文明建設(shè)，推進生態(tài)村創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，按照《慶陽市生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對2011省級、市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村考核驗收的通知》（慶生態(tài)辦〔2011〕8號）文件要求，受市生態(tài)辦委托，縣生態(tài)辦于2011年11月下旬開展了2011市級生態(tài)鄉(xiāng)村創(chuàng)建考核驗收工作。

一、考核驗收對象

樊家川鄉(xiāng)樊家川村、洪德鄉(xiāng)肖關(guān)村、環(huán)城鎮(zhèn)十八里村、環(huán)城鎮(zhèn)西川村及演武鄉(xiāng)路家塬村。

二、驗收內(nèi)容

1、材料驗收

市級生態(tài)村申報表、創(chuàng)建工作總結(jié)及相關(guān)材料。工作總結(jié)包括：創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)建過程、主要活動和所取得的成效。相關(guān)材料包括：村級生態(tài)建設(shè)于環(huán)境保護實施方案、村規(guī)民約、所在地縣級人民政府申報文件、所在地環(huán)保行政主管部門的初步審核意見，反映創(chuàng)建工作情況的圖片資料。

2、實地驗收

①所在村重點工業(yè)污染企業(yè)污染物排放及污染治理設(shè)施運行正常。

②所在村生活污水集中收集，處理處理后排放，生活垃圾實行集中收集、拉運處理，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖采取統(tǒng)一收集、消毒、堆肥處理，達(dá)到回收利用要求。

③村容村貌整潔、優(yōu)美，村落布局合理，村居建設(shè)與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，“白色污染”集中收集，回收處置，變廢為寶。

④所在村環(huán)保宣傳標(biāo)語布置醒目，居民環(huán)保意識較強。居民對環(huán)境狀況滿意率均達(dá)到100%。

三、驗收結(jié)論

樊家川鄉(xiāng)樊家川村、洪德鄉(xiāng)肖關(guān)村、環(huán)城鎮(zhèn)十八里村、環(huán)城鎮(zhèn)西川村及演武鄉(xiāng)路家塬村共五個村創(chuàng)建市級生態(tài)村均達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)，通過驗收。

主題詞： 生態(tài)村 考核驗收 報告 主送：慶陽市生態(tài)辦 環(huán)縣生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2011年11月22日

共印10份