第一篇：大力實施農(nóng)村民居防震保安工程

大力實施農(nóng)村民居防震保安工程 切實增強農(nóng)村地區(qū)防御地震災害能力

——平?jīng)鍪型七M農(nóng)居地震安全工程方法與措施

平?jīng)龅靥幠媳钡卣饚П倍巍⒍鯛柖嗨箟K體西南緣、六盤山地震帶中部，七縣（區(qū)）均位于地震烈度7度及以上地區(qū)，境內(nèi)地質(zhì)構造比較復雜。靜寧、莊浪、靈臺三縣曾發(fā)生過5級及以上破壞性地震，七縣（區(qū)）均遭受過鄰區(qū)大震的波及和影響。1920年海原8.5級大地震波及平?jīng)鍪校斐?萬多人死亡。近年來華亭礦區(qū)小震頻發(fā)，曾造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。面對嚴峻復雜的震情，平?jīng)鍪械卣鹁终J真貫徹落實全省農(nóng)村民居防震保安工作會議精神，堅持政府引導、農(nóng)民自愿、因地制宜、經(jīng)濟適用、抗震安全的原則，先行試點，以點帶面，穩(wěn)步推進農(nóng)村民居地震安全工程建設。從2006年開始，結合新農(nóng)村小康住宅建設、易地扶貧搬遷、礦區(qū)塌陷治理、災后恢復重建等項目的實施，抓建了32個示范點、2806戶農(nóng)居地震安全示范工程，抗震性能好，帶動作用強，開始改變農(nóng)村民居不設防的現(xiàn)狀，有效增強了農(nóng)村地區(qū)防震減災能力，經(jīng)受住了“5.12”特大地震的考驗，受到了農(nóng)村群眾的好評。今年來的主要做法是：

一、統(tǒng)一思想，切實增強對實施地震安全農(nóng)居工程重要性的認識。平?jīng)鍪鞋F(xiàn)有190多萬農(nóng)村人口，農(nóng)村房屋建筑面積5484.9萬平方米，磚、土木等抗震性能低下的3089.5萬平方米，占56.3％。根據(jù)以往發(fā)生的破壞性地震，6級左右甚至更低級別的地震，可能造成大量的房屋倒塌毀損和嚴重的人員傷亡及經(jīng)濟損失?！?.12”汶川地震造成平?jīng)鍪?.5萬間農(nóng)村住房倒塌損壞，緊急轉(zhuǎn)移受災人口9000多人，全市需要重建的災民房屋9841戶、30562間，需要維修加固的19042戶、57185間。針對這一現(xiàn)狀，把加快農(nóng)村民居防震保安工程建設作為有效增強農(nóng)村震害防御能力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進農(nóng)村經(jīng)濟平衡較快發(fā)展的重要抓手，及時部署安排，廣泛宣傳動員，凝聚各方力量，在全市營造了這項德政民心工程必須要抓、而且必須抓緊抓好的共識。

二、精心部署，穩(wěn)步推進地震安全農(nóng)居示范工程建設。早在2005年，市地震局就搶抓新農(nóng)村建設機遇，開始探索抓建地震安全農(nóng)居示范工程，取得了一些效果，積累了一些經(jīng)驗。省政府辦公廳批轉(zhuǎn)《省地震局等6部門關于實施地震安全農(nóng)居示范工程意見的通知》下發(fā)后，市地震局主動向市委、市政府匯報，加強與發(fā)改、建設、民政、農(nóng)辦等部門銜接，報請市政府批轉(zhuǎn)了實施地震安全農(nóng)居示范工程的意見，農(nóng)村民居地震安全工程正式列入了政府議事日程。市上成立了政府分管領導任組長，地震、發(fā)改、建設、扶貧、民政、農(nóng)牧六部門為成員的新農(nóng)村建設工作協(xié)調(diào)領導小組，建立了聯(lián)席會議制度。各縣區(qū)也制定了實施辦法，成立了相應的機構，建立了一級抓一級，層層抓落實的工作機制，確保了這項工作順利實施。市地震局按照市政府的實施意見，制定責任目標，明確職責分工，下發(fā)地震安全農(nóng)居示范工程實施標準和要求，指導縣區(qū)地震局辦狠抓了工作落實。省委社會主義新農(nóng)村建設領導小組辦公室和省地震局《關于在社會主義新農(nóng)村建設中加強農(nóng)居防震保安工作通知》下發(fā)后，市委、市政府及時增補地震部門為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及新農(nóng)村建設協(xié)調(diào)領導小組成員，主抓地震安全農(nóng)居示范工程建設。地震安全農(nóng)居示范工程建設納入了全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及新農(nóng)村建設重點工作考核目標，明確相關部門工作目標和任務，強化督查調(diào)度，做到了工作有安排、有落實、有檢查、有考核。2007年，全省農(nóng)村民居防震保安工作會上，省地震局組織在我市召開地震安全農(nóng)居示范工程現(xiàn)場觀摩會后，我們總結經(jīng)驗,尋找差距,完善措施, 進一步推動了農(nóng)居示范工程的實施。

三、廣泛宣傳，增強調(diào)動群眾參與實施的積極性。長期以來，農(nóng)民群眾受科技文化、傳統(tǒng)觀念、經(jīng)濟條件和地方習俗的影響，建設住宅時往往是房子越蓋越高、跨度越來越大、裝飾越來越多，普遍存在只注重外表,不注重抗震設計的問題，房屋抗震能力較差。為此，我們借助“7.28”唐山大地震紀念日、科普周等集中宣傳活動和科普知識“三進”宣傳活動，深入農(nóng)村集市、建設工地，展示掛圖、散發(fā)資料、現(xiàn)場宣講、播放光盤，大力宣傳歷史地震對民房造成的破壞，推廣農(nóng)居抗震設防實用技術。特別是抓住“5.12”汶川地震對平?jīng)鍪修r(nóng)村民房造成的破壞和影響，以鮮活的事例、強烈的對比，加大宣傳教育力度，普及防震減災科普知識，引導群眾轉(zhuǎn)變建房觀念，提高對實施農(nóng)村民居地震安全工程重要性和必要性的認識，增強參與此項工作的積極性。

四、明確職責，努力形成齊抓共建的合力。實施農(nóng)村民居防震保安工程，需要各級政府高度重視，更需要相關部門緊密協(xié)作。我市各級各有關部門按照市政府實施意見，結合各自職責，配合地震部門全力為實施農(nóng)村民居地震安全工程搞好服務。建設部門在開展農(nóng)村公用設施和民居基礎資料調(diào)查與抗震能力評價的基礎下，提供了適合不同經(jīng)濟水平、地震環(huán)境、房屋類型和風俗習慣的房屋抗震技術和建造圖集。地震部門指導重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制了村鎮(zhèn)抗震減災專項規(guī)劃，提供了合理的抗震設防標準。財政、物價等部門加強監(jiān)督檢查，清理農(nóng)民建房不合理收費，減免相關稅費，減輕農(nóng)民負擔。發(fā)改、民政、扶貧等部門整合項目資金，對民居工程給予傾斜支持，形成了統(tǒng)籌兼顧、相互配合、共同促進的工作合力。

五、嚴把四關，有效保證農(nóng)居示范工程質(zhì)量。地震部門在農(nóng)居工程實施中如何介入，如何落實抗震設防措施，在這幾年的實踐中，我們以建設群眾滿意工程、放心工程為目標，密切與相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作，在工程建設的各個環(huán)節(jié)嚴把了抗震設防關口。一是嚴把選址關。在選擇場地時，從地形地貌、地質(zhì)條件、斷層分布、土層性質(zhì)、地下水等方面進行指導，避開活動斷層、地震滑坡以及可能遭受洪水、泥石流等自然災害的不利地段，選取地基穩(wěn)定、方便群眾生活的場區(qū)作為工程選址。在靈臺縣百里鄉(xiāng)新集村、靜寧縣李店鄉(xiāng)五方河村等工程的選址上，針對場地位于河床，地勢低洼，處在易液化砂土地，易受洪水侵害等情況，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了變更。二是嚴把設計關。按照經(jīng)濟、安全、適用的原則，由工程建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)地震部門提供的抗震設防參數(shù)，委托具有資質(zhì)的勘查設計單位進行設計，并將設計圖紙?zhí)峤唤ㄔO、地震部門審查備案?？傮w要求房屋平面、立面要盡量規(guī)則對稱，基礎要有可靠的錨固，按標準設置過梁、圈梁、構造柱，確?？v橫墻體之間有必要的拉結，總體上要達到遭受本地基本設防烈度房屋不倒塌的要求。三是嚴把施工關。通過工程招投標，選擇具有一定施工經(jīng)驗的工程隊和農(nóng)村建筑工匠，嚴格按照設計圖紙和建筑抗震設計規(guī)范進行施工，要求磚砌體的轉(zhuǎn)角處和交接處應同時砌筑，嚴禁無可靠措施的內(nèi)外墻分砌施工。在構造柱施工時，先砌墻后澆注，并砌成馬牙搓且先退后進，砌筑砂漿符合強度標號。同時把好磚、鋼筋、水泥等主要建筑材料的質(zhì)量，聘請工程監(jiān)理或農(nóng)民義務監(jiān)督員，層層把關落實抗震設計，監(jiān)督工程質(zhì)量。四是嚴把驗收關。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和質(zhì)檢部門分基礎、主體、竣工三個階段進行工程驗收。地震、發(fā)改、建設等部門采取現(xiàn)場察看、查閱基建檔案、走訪農(nóng)戶等形式，對工程質(zhì)量進行抽查，發(fā)現(xiàn)有設計與施工不符、施工工藝不符合要求、建筑材料質(zhì)量不高等問題，及時督促整改，確保了工程抗震設防質(zhì)量。

六、整合資金, 找準實施地震安全民居示范工程的切入點。針對抓建地震安全民居示范工程扶持政策少、群眾建房資金短缺的實際,出臺了整合農(nóng)村項目資金管理辦法，采取財政擠一點、向上爭一點、銀行貸一點、部門幫一點、社會捐一點、群眾拿一點的“六個一點”辦法，加大對實施地震安全農(nóng)居示范工程的投入。一是結合礦區(qū)塌陷治理實施農(nóng)居示范工程。近幾年，隨著華亭礦區(qū)煤電產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，煤炭開采量逐年增加，東華、硯峽兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村民住房和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用設施出現(xiàn)不同程度塌陷裂縫，華亭縣政府協(xié)調(diào)煤業(yè)集團從每噸煤中提取6元錢，用于塌陷區(qū)治理和災民安置?？h地震辦抓住這一機遇，有效利用420多萬元治理費，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一招標、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一監(jiān)理、統(tǒng)一驗收的“六統(tǒng)一”辦法，建成經(jīng)濟、安全、適用的農(nóng)居示范工程460戶。二是結合易地扶貧搬遷、整村推進項目實施農(nóng)居示范工程。積極與發(fā)改、扶貧部門銜接，整合移民搬遷等項目資金，建成了涇川城關共池、靜寧威戎鎮(zhèn)南關、莊浪南坪沈坪等農(nóng)居示范工程355戶。三是結合災后恢復重建實施農(nóng)居示范工程。抓住國家和省上投入資金扶持受災農(nóng)戶重建家園的有利時機，對全市確定的33個災民集中安置點，加強指導監(jiān)管，明確設防要求，對抗震措施不落實、質(zhì)量不達標的不予撥付補助資金，確保了工程質(zhì)量。目前，共建成9841戶，普遍達到了設防烈度要求，起到了較好的示范帶動作用。

七、因地制宜，指導推進農(nóng)居地震安全工程建設。七縣（區(qū)）農(nóng)村地理位置、自然條件、經(jīng)濟水平差別較大。在工程實施中，我們充分考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和群眾的承受能力，尊重農(nóng)民意愿，對于經(jīng)濟條件較好的川區(qū)，高標準、嚴要求，在保證落實統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計的前提下，允許適度負債把房子建的更結實、更美觀。對于經(jīng)濟條件比較差的山塬區(qū)，首先保證住人房屋設防質(zhì)量，其它房屋可以適當降低標準，切忌“四個不”，即不搞一刀切，不搞形象工程，不貪大求洋，不增加農(nóng)民負擔和鄉(xiāng)村債務，嚴格按照農(nóng)居示范工程標準實施，注重實效，量力而行，確保了地震安全農(nóng)居示范工程的穩(wěn)步推進。

平?jīng)鍪须m然在地震安全農(nóng)居工程建設上做了一些工作，取得了一些成效。但也有不少困難和問題，主要是：廣大群眾對建設地震安全農(nóng)居工程認知程度還需要進一步提高；鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃與防震減災專項規(guī)劃結合還不夠緊密；指導抓建農(nóng)居地震安全工程建設的技術與服務能力還不高。我們將以這次培訓研討為契機，進一步優(yōu)化思路，強化措施，在健全工作機制、研發(fā)實用技術、強化宣傳培訓、完善配套政策上狠下功夫，努力推動我市農(nóng)村民居防震保安工程建設再上新臺階。

第二篇：農(nóng)村民居地震安全工程實施意見（精選）

xx市農(nóng)村民居地震安全工程實施意見

根據(jù)黨中央、國務院及省、xx市政府及有關部門的部署要求，現(xiàn)就全面推進我市農(nóng)居地震安全工程，提高農(nóng)村民居防震能力，提出以下意見：工作計劃

一、指導思想、工作目標和原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，依靠

法制，依靠科技，通過政府和全社會的共同努力，建立健全工作機制、保障體系和技術服務網(wǎng)絡，增強廣大農(nóng)民群眾防震減災意識，全面提高農(nóng)村民居抗御地震災害的能力。

（二）工作目標

在今后一段時期內(nèi)，我市防震減災工作要在繼續(xù)大力提高城區(qū)防震減災能力的同時，以發(fā)生中等強度地震不造成重大人員傷亡為基本目標，將村鎮(zhèn)民房和公用設施抗震防震放在同等重要的地位；完善相關技術標準，安排一定的財政資金，動用有關力量，啟動“農(nóng)村地震安全農(nóng)居工程”，力爭使我市農(nóng)村民居在2020年前基本具備抗御6級左右地震基本烈度抗震能力。“十一五”期間，建立完善適合我市農(nóng)民需要的房屋抗震管理和技術服務體系，在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）建設一批分布范圍較廣、能影響帶動廣大農(nóng)民群眾的農(nóng)村民居地震安全示范區(qū)、示范戶，并逐步推廣。

（三）工作原則

1、堅持政府引導、農(nóng)民自愿。在加強政府支持和社會扶助的同時，制定相應的政策和措施，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性。通過典型宣傳、科學指導、政策扶持等多種途徑，引導廣大農(nóng)民群眾自愿參與。防止違背農(nóng)民意愿，脫離實際，盲目建設，硬性推進。

2、堅持因地制宜、分類指導。根據(jù)我市農(nóng)村地區(qū)自然條件不同、經(jīng)濟發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，區(qū)別對待，有針對性地加以指導。

3、堅持經(jīng)濟實用、抗震安全。立足當前，著眼長遠，幫助和引導農(nóng)民建造抗震性能好、造價合理的房屋，改善農(nóng)民居住條件。

4、堅持統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)發(fā)展。把實施農(nóng)居安全工程與農(nóng)村公共基礎設施建設結合起來，促進農(nóng)村面貌的整體改善。

二、主要任務

（一）制定農(nóng)居地震安全工程建設規(guī)劃

在市建設、規(guī)劃、地震部門的指導下，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）應制定本區(qū)域農(nóng)居地震安全工程建設規(guī)劃，明確總體思路、分階段目標、建設內(nèi)容和保障措施，并納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。制定規(guī)劃要緊密圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求，充分保障農(nóng)民的切身利益。

（二）加強村鎮(zhèn)建設規(guī)劃和農(nóng)村建房抗震管理

按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、科學選址、配套建設的原則，做好村鎮(zhèn)建設規(guī)劃的編制和修編工作，把抗震設防作為村鎮(zhèn)建設規(guī)劃的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮村鎮(zhèn)規(guī)劃的調(diào)控作用，使農(nóng)民建房避開地震斷裂帶、抗震不良場地和滑坡、泥石流、塌陷、洪水等自然災害易發(fā)地段。對統(tǒng)一規(guī)劃建設和改造的民居，要按照有關技術標準進行抗震設防，明確施工和驗收要求，加強工程質(zhì)量監(jiān)督，確?？拐鹳|(zhì)量。對村民自行建設和改造的房屋，要嚴格規(guī)劃、建設審批，積極探索符合實際、行之有效的抗震設防質(zhì)量管理機制和辦法。

（三）村鎮(zhèn)房屋抗震防震技術研究開發(fā)

要針對不同地域、不同經(jīng)濟發(fā)展水平條件下各種典型結構類型的村鎮(zhèn)房屋，研究開發(fā)出成套的村鎮(zhèn)抗震防震技術，制定當?shù)厝罕娊?jīng)濟上能承受、簡單易行的抗震技術措施、方案和指導性建議；提出不同地域村鎮(zhèn)房屋的抗震設防目標，并通過編制地區(qū)性村鎮(zhèn)房屋抗震技術標準和抗震構造圖集的形式，指導村鎮(zhèn)房屋建造，提高村鎮(zhèn)房屋綜合抗震能力。

（四）村鎮(zhèn)抗震防震示范工程建設

由于我市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）在經(jīng)濟發(fā)展水平、村鎮(zhèn)房屋結構、建筑材料和建造技術及抗震防災能力等方面存在較大差異，不可能在全市使用一套模式推廣。要在對我市村鎮(zhèn)地震構造環(huán)境和建筑物普查及村鎮(zhèn)地震災害防御能力評估的基礎上，選擇典型區(qū)域開展村鎮(zhèn)抗震防震示范工程建設。通過示范工程建設，推廣已開發(fā)的村鎮(zhèn)房屋抗震防震技術措施，提高村鎮(zhèn)房屋的抗震防震能力，以減輕地震造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失。

（五）技術培訓與推廣

農(nóng)居地震安全工程是一個龐大的工程，在實施過程中，需要一批掌握民居抗震基本知識和操作技能的農(nóng)村建筑工匠來指導或完成抗震農(nóng)居的建造工作。要對農(nóng)村建筑工匠進行適當培訓，提高其抗震意識和民居抗震設計的基礎知識與能力。

（六）村鎮(zhèn)防震減災知識宣傳

要針對我市農(nóng)村農(nóng)民防震減災意識淡薄，對抗震知識了解甚少的狀況，加大農(nóng)村防震減災知識的宣傳普及力度，有效提高農(nóng)民群眾防震意識和建設安全家園的自覺性和主動性。

1、宣傳教育內(nèi)容：⑴地震基本知識宣傳教育；⑵防震減災法律法規(guī)宣傳；⑶村鎮(zhèn)房屋建設抗震知識宣傳；⑷地震時人員自救互救知識宣傳。

2、宣傳教育方法和渠道

⑴制作各類防震減災知識專題片，通過電視、廣播媒體

進行防震減災知識宣傳；

⑵制定針對村鎮(zhèn)防震減災知識宣傳的政府組織和管理規(guī)范，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民自治組織進行宣傳；

⑶編制各類適合村鎮(zhèn)的防震減災宣傳材料，以各種方式進行宣傳；

⑷建設村鎮(zhèn)抗震防震服務網(wǎng)站。

（七）村鎮(zhèn)抗震防震技術服務網(wǎng)建設

農(nóng)居地震安全工程是一項長期工作，為

保證工程的長期順利實施，需要完善的技術與法規(guī)服務體系。要逐步建立農(nóng)村抗震防震服務網(wǎng)，長期為村鎮(zhèn)建設提供法規(guī)、技術咨詢和信息服務。服務網(wǎng)應能及時提供農(nóng)村民居抗震防震技術支持，并根據(jù)農(nóng)居地震安全工程的具體實施情況，及時調(diào)整服務內(nèi)容和服務對象。服務網(wǎng)應先在農(nóng)居地震安全工程開展程度較高的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）建立，再逐步推廣到其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）。

在全市分層次建立服務網(wǎng)，市地震辦作為主管部門，在有條件的相關機構建立較高層次的技術支撐服務網(wǎng)，承擔長期為當?shù)刈艉徒ㄖそ车忍峁┳稍兎张c技術推廣的任務，逐步形成一個長期穩(wěn)定的、形式多樣的服務網(wǎng)。

三、保障措施

（一）加強領導，統(tǒng)籌安排。防震減災工作是一項涉及社會各方面的系統(tǒng)工程，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各有關職能部門要有高度的責任感，加強領導，各負其責，密切配合，采取有效措施，認真組織實施，共同做好防震減災工作，確保規(guī)劃目標的實現(xiàn)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要根據(jù)實際情況制定出切實可行的《破壞性地震應急預案》。發(fā)改部門要切實將防震減災工作納入我市經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，以促進我市防震減災事業(yè)和國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）規(guī)范執(zhí)法、依法行政。按照依法治國的戰(zhàn)略指導思想，在全市范圍內(nèi)廣泛深入地宣傳防震減災法律法規(guī)，不斷提高全體市民的法制觀念。加強行政執(zhí)法的監(jiān)督管理，嚴格依法行政，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，使防震減災工作進一步規(guī)范化和法制化。各有關部門要加強對我市重大工程建設場地的地震安全性評價工作和建筑工程的抗震設防工作，加強對地震監(jiān)測環(huán)境和觀測設施的保護力度，確保防震減災工作服務于社會經(jīng)濟發(fā)展，造福于廣大人民群眾。

（三）健全機制，協(xié)調(diào)發(fā)展。建立健全我市防震減災經(jīng)費的投入渠道，發(fā)改、財政部門對防震減災工作經(jīng)費的投入作出統(tǒng)籌安排，將防震減災工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及同級財政預算，并逐年加大對防震減災工作的資金投入，使之與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

（四）加速基建，培養(yǎng)人才。根據(jù)當前防震減災工作的現(xiàn)狀，有關職能部門應加強基礎研究、應用研究和科技攻關，大力引進和采用國內(nèi)外先進技術和手段，推進地震科技進步。充分發(fā)揮科學技術在防震減災工作中的作用，促進科技與防震減災事業(yè)緊密結合，提高我市地震監(jiān)測預報水平。采取有效措施，加快人才培養(yǎng)，造就一批理論水平高、熟悉監(jiān)測預報技術的優(yōu)秀科技人才和具有一定深度、廣度知識的管理人才。

第三篇：大力實施再就業(yè)工程

鎮(zhèn)安大力實施再就業(yè)工程

時間：2011-11-15 11:01:57 作者：就業(yè)辦瀏覽量：7

鎮(zhèn)安縣就業(yè)管理局按照“安置一名下崗職工，解決一戶實際困難，促進一方社會穩(wěn)定”的新思路，從制度、政策、資金、培訓平臺等多方面加大對下崗職工的支持力度，積極鼓勵下崗職工再就業(yè)。目前全縣已有294名下崗職工創(chuàng)辦各類經(jīng)濟實體294家，同時還帶動了農(nóng)村800多名剩余勞動力就業(yè)。

為幫助下崗職工再就業(yè)，鎮(zhèn)安縣就業(yè)管理局建立了下崗職工創(chuàng)辦實體的“綠色通道”，在辦理注冊登記、項目申請、土地使用等方面簡化相關手續(xù)，同時，主動幫助申請國家政策性資金，及時協(xié)調(diào)小額貸款或貼息貸款等信貸支持，使下崗職工享受到相應的優(yōu)惠政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建立了下崗職工登記站，落實幫扶政策和維權服務。

鎮(zhèn)安縣城下崗職工陳國洪、文煒夫妻倆，原在縣繅絲廠上班，因繅絲廠倒閉下崗在家沒有工作，家里日子過得很艱難。今年初，陳國洪、文煒夫妻倆參加了縣就業(yè)管理局舉辦的烹飪技術培訓班，在縣就業(yè)管理局的幫助下貸款4萬多元，辦起了“迎賓農(nóng)家樂”，現(xiàn)在月收入1萬多元，生意十分紅火。據(jù)了解，像陳國洪、文煒這樣受益于再就業(yè)工程而重新當上小老板的下崗職工，在鎮(zhèn)安縣已有294名，他們把在縣就業(yè)管理局舉辦的各類實用技術培訓班上學到的技術，興辦餐飲、規(guī)模種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展起一批個體經(jīng)濟組織。

文：趙亞芳

第四篇：農(nóng)村民居地震安全工程實施狀況匯報

為確保我縣農(nóng)村民居地震安全工程建設順利開展，消除農(nóng)村民居抗震安全隱患，提高抗震能力，改善農(nóng)民群眾居住條件，加快建設社會主義新農(nóng)村，根據(jù)《云南省人民政府關于實施農(nóng)村民居地震安全工程的意見》（云政發(fā)〔2007〕53號）文件精神，我縣認真抓好此項工作的實施，現(xiàn)將我縣2008年農(nóng)村民居地震安全工程實施情況匯報如下：

一、2008年工作總結

（一）提高認識，加強領導，落實各部門工作責任

我縣成立了由分管副縣長任組長，各部門主要負責人為成員的工作領導小組；制定下發(fā)了《**縣農(nóng)村民居地震安全工程建設工作實施方案》，要求各部門嚴格按照《實施方案》開展好各項工作。

（二）明確職責，加強協(xié)調(diào)，認真組織開展宣傳發(fā)動工作

根據(jù)《實施方案》，明確各部門工作職責，積極協(xié)調(diào)組織各部門抽調(diào)工作人員組成工作組，采取召開群眾會、座談會等多種形式，深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）試點村開展宣傳發(fā)動工作。大力宣傳開展農(nóng)村民居抗震設防的重要作用和意義，積極宣傳開展地震安全工程建設工作的相關政策，動員人民群眾積極開展此項工作，把實施農(nóng)村民居地震安全工程變成人民群眾的自覺行動。

（三）認真做好工程項目檢查、督查，組織好工程建設和技術服務工作

在項目建設過程中，我縣積極組織技術人員深入到180多個自然村開展工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，始終堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、分類指導、經(jīng)濟實用、抗震安全、政府引導、農(nóng)民自愿的方針，無償提供技術服務、送技術資料上門、送服務上門，切實抓好技術指導關，讓群眾真正感覺到這是一項實實在在的惠民工程。同時，縣上成立了工程驗收小組，對全縣6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設的1600戶農(nóng)村民居抗震性能狀況，進行了縣級初步檢查驗收。全部工程基本達到各項技術要求，對資金使用進行了縣級審計，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象。

二、存在的困難和問題

由于我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平不高，屬國家級貧困縣，農(nóng)村民居多為土木結構，抗震性能較差，而且近幾年我縣茅草房改造的民房也未解決抗震設防問題，致使全縣存在安全隱患的民居仍有16000多戶，其中危房4000多戶。我縣農(nóng)村民居地震安全工程建設工作存在的具體困難和問題如下：

一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各試點村經(jīng)濟發(fā)展不平衡，特別是離城鎮(zhèn)較遠、交通相對閉塞的村組，大部分農(nóng)戶仍處于解決溫飽階段，致使群眾無資金投入，在省、市專項補助資金有限、建材漲幅較大的情況下，目前的5000元拆除重建和2000元加固改造資金太少，無法徹底解決抗震建設問題，項目實施難度大。

二是我縣作為地震帶、多震區(qū)，而人民群眾對防震減災工作認識較低，對抗震設防安全意識不高，導致參與抗震設防積極性不高。

三是廣大農(nóng)村工匠缺乏抗震技能，只憑經(jīng)驗建蓋房屋，在廣大農(nóng)村民居建設缺乏技術保證，施工質(zhì)量較低，農(nóng)村工匠抗震技能培訓還需不斷加強。

三、2009年工作措施

（一）搞好當前工程建設驗收掃尾工作，完成相關資料的收集整編。

（二）迎接省、市農(nóng)村民居地震安全工程建設工作的檢查驗收。

（三）認真總結2008年的工作經(jīng)驗，進一步加強領導，強化措施，做好我縣2009年農(nóng)村民居地震安全工程各項準備工作。

第五篇：農(nóng)村民居地震安全工程實施狀況匯報

農(nóng)村民居地震安全工程實施狀況匯

報

為確保我縣農(nóng)村民居地震安全工程建設順利開展，消除農(nóng)村民居抗震安全隱患，提高抗震能力，改善農(nóng)民群眾居住條件，加快建設社會主義新農(nóng)村，根據(jù)《云南省人民政府關于實施農(nóng)村民居地震安全工程的意見》（云政發(fā)〔2007〕53號）文件精神，我縣認真抓好此項工作的實施，現(xiàn)將我縣2008年農(nóng)村民居地震安全工程實施情況匯報如下：

一、2008年工作總結

（一）提高認識，加強領導，落實各部門工作責任

我縣成立了由分管副縣長任組

長，各部門主要負責人為成員的工作領導小組；制定下發(fā)了《**縣農(nóng)村民居地震安全工程建設工作實施方案》，要求各部門嚴格按照《實施方案》開展好各項工作。

（二）明確職責，加強協(xié)調(diào)，認真組織開展宣傳發(fā)動工作

根據(jù)《實施方案》，明確各部門工作職責，積極協(xié)調(diào)組織各部門抽調(diào)工作人員組成工作組，采取召開群眾會、座談會等多種形式，深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）試點村開展宣傳發(fā)動工作。大力宣傳開展農(nóng)村民居抗震設防的重要作用和意義，積極宣傳開展地震安全工程建設工作的相關政策，動員人民群眾積極開展此項工作，把實施農(nóng)村民居地震安全工程變成人民群眾的自覺行動。

（三）認真做好工程項目檢查、督查，組織好工程建設和技術服務工作

在項目建設過程中，我縣積極組織技術人員深入到180多個自然村開展工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，始終堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、分類指導、經(jīng)濟實用、抗震安全、政府引導、農(nóng)民自愿的方針，無償提供技術服務、送技術資料上門、送服務上門，切實抓好技術指導關，讓群眾真正感覺到這是一項實實在在的惠民工程。同時，縣上成立了工程驗收小組，對全縣6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設的1600戶農(nóng)村民居抗震性能狀況，進行了縣級初步檢查驗收。全部工程基本達到各項技術要求，對資金使用進行了縣級審計，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象。

二、存在的困難和問題

由于我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平不高，屬國家級貧困縣，農(nóng)村民居多為土木結構，抗震性能較差，而且近幾年我縣茅草房改造的民房也未解決抗震設防問題，致使全縣存在安全隱患的民居仍有16000多戶，其中危房4000多戶。我縣農(nóng)村民居地震安全工程建設工作存在的具體困難和問題如下：

一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各試點村經(jīng)濟發(fā)展不平衡，特別是離城鎮(zhèn)較遠、交通相

對閉塞的村組，大部分農(nóng)戶仍處于解決溫飽階段，致使群眾無資金投入，在省、市專項補助資金有限、建材漲幅較大的情況下，目前的5000元拆除重建和2000元加固改造資金太少，無法徹底解決抗震建設問題，項目實施難度大。

二是我縣作為地震帶、多震區(qū)，而人民群眾對防震減災工作認識較低，對抗震設防安全意識不高，導致參與抗震設防積極性不高。

三是廣大農(nóng)村工匠缺乏抗震技能，只憑經(jīng)驗建蓋房屋，在廣大農(nóng)村民居建設缺乏技術保證，施工質(zhì)量較低，農(nóng)村工匠抗震技能培訓還需不斷加強。

三、2009年工作措施

（一）搞好當前工程建設驗收掃尾工作，完成相關資料的收集整編。

（二）迎接省、市農(nóng)村民居地震安全工程建設工作的檢查驗收。

（三）認真總結2008年的工作經(jīng)驗，進一步加強領導，強化措施，做好我縣2009年農(nóng)村民居地震安全工程各項

準備工作。