第一篇：紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告

調(diào) 研 報 告

黨的十八大以來，白銀區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照中央、省、市紀(jì)委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的相關(guān)要求，切實(shí)創(chuàng)新反腐敗體制機(jī)制，強(qiáng)化制度保障，明確職責(zé)定位，突出主業(yè)主責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，為推動白銀區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和紀(jì)律保障。

一、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出主業(yè)主責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作的成效

（一）聚焦中心任務(wù)，突出主業(yè)主責(zé)。一是落實(shí)“兩個責(zé)任”。全區(qū)各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，及時制定落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任措施，通過媒體渠道公開落實(shí)“兩個責(zé)任”的舉措；區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級黨委和紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人，逐級約談所屬部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)委（紀(jì)檢機(jī)構(gòu)）主要負(fù)責(zé)人。二是強(qiáng)化監(jiān)督職能。清理取消或不再參與議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)59個，保留14個。整合優(yōu)化區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，撤銷黨風(fēng)室、執(zhí)法監(jiān)察室和預(yù)防腐敗室，新成立第二紀(jì)檢監(jiān)察室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室和執(zhí)法與效能監(jiān)督室，機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員配臵進(jìn)一步向查辦案件和紀(jì)律檢查工作傾斜。深化派駐機(jī)構(gòu)改革，堅(jiān)決落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直

—1— 部門單位紀(jì)委書記、紀(jì)檢員不再分管其他業(yè)務(wù)規(guī)定，只履行組織協(xié)調(diào)、紀(jì)律檢查、黨內(nèi)監(jiān)督、作風(fēng)督查、案件查辦、制度建設(shè)六項(xiàng)職責(zé)，強(qiáng)化一線監(jiān)督。三是突出作風(fēng)建設(shè)。以效能風(fēng)暴行動為重要載體，以暗訪為主要形式，加強(qiáng)效能督查并增加曝光力度，深化作風(fēng)建設(shè)。今年以來，集中開展了4輪效能督查，對工作作風(fēng)和工作紀(jì)律存在問題的單位進(jìn)行了通報。區(qū)上“三公”經(jīng)費(fèi)大幅下降，其中，公務(wù)接待費(fèi)56.8萬元，同比下降15.22%，車輛運(yùn)行費(fèi)175.98萬元, 同比下降1.3%。抓住春節(jié)、五

一、端午等重要時間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，狠剎公款送年貨節(jié)禮、公款吃喝等不正之風(fēng)。加強(qiáng)對公務(wù)用車配備、使用的監(jiān)督，促使公務(wù)用車規(guī)范化管理。開展了集中清理整治“會所中的歪風(fēng)”專項(xiàng)治理工作。全區(qū)3150名干部做出了“不出入私人會所，不接受和持有私人會所會員卡”的承諾。四是強(qiáng)抓執(zhí)紀(jì)辦案。暢通來信、來訪、12388舉報電話、網(wǎng)絡(luò)舉報平臺等信訪受理渠道。堅(jiān)持信訪舉報歸口受理制度，每月定期錄入信息管理系統(tǒng)上報市紀(jì)委，規(guī)范管理信訪舉報件，做到底數(shù)清楚、流轉(zhuǎn)嚴(yán)密、管理有序。對實(shí)名舉報實(shí)行限時回復(fù)和反饋，對在查案件，集中力量進(jìn)行突破，切實(shí)提高了辦案質(zhì)量和效率。今年以來，區(qū)紀(jì)委共接受信訪舉報70件次，其中來信來訪22件次，上級交辦38件次，重信重訪15件次，署名舉報38件次。初核違紀(jì)線索29件。立案11件11人，其中結(jié)案8件8人，對1人給予行政降級處分，1人給予行政記過處分，6人給予行政警告 —2— 處分。同時，對3名涉刑人員及時給予黨政紀(jì)處分，其中，2人給予開除黨籍處分，1人給予開除黨籍、行政開除處分。

（二）轉(zhuǎn)變工作方式，完善監(jiān)督機(jī)制。一是創(chuàng)新權(quán)力監(jiān)管方式，突出各層級監(jiān)督重點(diǎn)。強(qiáng)化述廉制度，采用“訪廉、述廉、詢廉、評廉、用廉、督廉”等環(huán)節(jié)，解決同級監(jiān)督過軟問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道層面強(qiáng)化監(jiān)督層級，探索實(shí)行紀(jì)工委管理模式，解決上級監(jiān)督過遠(yuǎn)的問題；村級層面強(qiáng)化監(jiān)督主體，健全完善“村務(wù)監(jiān)督委員會”制度，解決村級監(jiān)督過空的問題，構(gòu)筑了全方位的權(quán)力運(yùn)行安全網(wǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)管。二是實(shí)行分片聯(lián)系監(jiān)管。建立區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直屬部門單位黨風(fēng)廉政責(zé)任建設(shè)工作制度，區(qū)紀(jì)委常委會委員看，對所聯(lián)系的片區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作監(jiān)督檢查和調(diào)研指導(dǎo)。三是強(qiáng)化事后問責(zé)監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持從問題導(dǎo)向，查辦案件和事后問責(zé)入手，由事前、事中的過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞蟊O(jiān)督、履職監(jiān)督和問責(zé)監(jiān)督。

（三）狠抓學(xué)習(xí)實(shí)踐，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。一是帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)。聚焦“四風(fēng)”問題，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，紀(jì)檢監(jiān)察干部帶頭學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識。通過集中學(xué)習(xí)、研討交流實(shí)踐歷練，加深了理解和認(rèn)識，深化了感悟和體會，內(nèi)化于心，外化于行。2014年舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，區(qū)直各

—3— 部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)檢監(jiān)察干部共70余人參加培訓(xùn)，組織40名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加全市新任新進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。對各村書記、主任和監(jiān)委會主任、紀(jì)檢專干進(jìn)行培訓(xùn)，并發(fā)放了《應(yīng)知應(yīng)會手冊》。二是帶頭遵守紀(jì)律。各級紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真落實(shí)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的各項(xiàng)紀(jì)律要求，帶頭嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律，帶頭遵守廉政準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定，帶頭落實(shí)“不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求，帶頭落實(shí)省紀(jì)委提出的“留個表率、六個帶頭、八個不準(zhǔn)”的要求。三是帶頭正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、省委雙十條、市委十六條、區(qū)委十七條規(guī)定精神，堅(jiān)決糾正自身存在的“四鳳”問題，自覺做到了不發(fā)表違背紀(jì)檢監(jiān)察干部身份的言論，不發(fā)生違背紀(jì)檢監(jiān)察干部身份的行為，不參加可能影響公正執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的活動，不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為本人、親友等謀取特殊照顧或私利。

二、當(dāng)前推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作，切實(shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)存在的困難和問題

1、思想認(rèn)識不足。為了讓基層紀(jì)檢監(jiān)察干部回歸主業(yè)，“輕裝上陣”，省紀(jì)委要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記必須把主要精力（70%）用于抓紀(jì)檢監(jiān)察工作，縣直單位紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）原則上不再分管紀(jì)檢監(jiān)察以外的工作。但在調(diào)研中了解到，部份紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）存在“不適”心態(tài)。有的同志認(rèn)為多分管一 —4— 些工作覺得雖然忙一點(diǎn)，但是因?yàn)榉止艿墓ぷ鞫嗔耍晕腋杏X更受黨委政府重視，工作干起來也更有威信，同時有利于自身綜合能力的鍛煉和提高，有利于為以后的發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)，不愿從以前分管的工作中解脫出來。有的同志認(rèn)為不再分管紀(jì)檢監(jiān)察工作以外的其他工作后，片面認(rèn)為基層紀(jì)檢監(jiān)察工作游離于黨委政府的中心工作之外，產(chǎn)生了被邊緣化的思想情緒。有的同志說，有分管其他工作的時候，每天都有人到他辦公室坐一坐，聊一聊，但調(diào)整分工，只分管紀(jì)檢監(jiān)察工作后，一天到晚就難得有一個人到他辦公室看一看，心里感覺有失落感。有的同志存在專職紀(jì)檢監(jiān)察工作，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)怕得罪人、怕丟選票、怕影響團(tuán)結(jié)的顧慮。

2、職能定位不準(zhǔn)。黨章和《行政監(jiān)察法》對各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作任務(wù)規(guī)定非常清楚，工作要求也非常明確。按照中央紀(jì)委要求，各級紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)清理了議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步聚集中心任務(wù)，突出主業(yè)主責(zé)。但在實(shí)際工作中由于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，黨委政府認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦事信得過，工作中如有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與就能保證公平公正、安全高效，除黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作外，在中心工作、項(xiàng)目建設(shè)等重大問題、重要工作上，還希望紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)多挑重?fù)?dān)，還是會安排紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察干部從事和分管部分職責(zé)外的

—5— 工作，在目前的體制和環(huán)境下，基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部也難以抵制。

3、工作方式缺位。參謀建議缺位，一些基層紀(jì)檢監(jiān)察組織習(xí)慣于上級機(jī)關(guān)和同級黨委政府工作安排及部署，習(xí)慣于按部就班，對本地本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作缺乏系統(tǒng)地調(diào)查研究，有針對性地結(jié)合本地本單位工作實(shí)際向黨委政府提出開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見建議較少。組織協(xié)調(diào)缺位，沒有發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署，認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)工作，將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解到各部門各單位，制定和落實(shí)“一崗雙責(zé)”崗位責(zé)任，確保任務(wù)明確、履責(zé)有依、問責(zé)有據(jù)，引導(dǎo)各個部門單位共同自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入到各自的工作中去，努力形成反腐倡廉的整體合力，致使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)不力。監(jiān)督檢查缺位，主要是對下級監(jiān)督多，對同級、上級監(jiān)督少；對工作效能、廉潔自律方面監(jiān)督的多，對品德修養(yǎng)等其他方面監(jiān)督的少；對工作八小時以內(nèi)監(jiān)督的多，對八小時以外的監(jiān)督幾乎空白。

4、履職能力偏弱。表現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中缺乏專業(yè)人才，干部知識層面和業(yè)務(wù)能力亟需提升。由于紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及的領(lǐng)域廣，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部廣泛了解金融、法律、計(jì)算機(jī)、會計(jì)、管理等綜合知識，而現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部中, 經(jīng)濟(jì)、法律 —6— 等方面的專業(yè)人才少，特別是缺乏掌握信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、熟悉市場經(jīng)濟(jì)和財會電算知識的“復(fù)合型”專業(yè)人才，無論是查辦案件還是開展監(jiān)督檢查，存在“新手多、能手少”的現(xiàn)象。此外，舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)太少，培訓(xùn)方法單一，在實(shí)際工作中，紀(jì)檢監(jiān)察干部“上崗前沒有專門培訓(xùn)、在崗時沒有時間參加培訓(xùn)”，業(yè)務(wù)知識得不到有效更新和補(bǔ)充，導(dǎo)致工作思路、工作方法缺乏創(chuàng)意，影響了履職效果。

一是思想認(rèn)識不到位、不想轉(zhuǎn)。少數(shù)紀(jì)檢干部由于受慣性思維束縛，認(rèn)為紀(jì)檢干部這一崗位大多數(shù)是以解決職務(wù)待遇為主，缺乏進(jìn)取意識；個別紀(jì)檢干部認(rèn)為強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)會影響與地方和部門的關(guān)系，缺乏工作勇氣；少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部喜歡大包大攬，認(rèn)為“全面開花”能夠體現(xiàn)紀(jì)委的權(quán)威和地位，主觀上不想退出一些不該分管的工作。

二是能力素質(zhì)不全面，不會轉(zhuǎn)。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部平時不注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對“三轉(zhuǎn)”意義認(rèn)識不清、精神理解不深、實(shí)質(zhì)把握不透，不知道轉(zhuǎn)什么、誒和轉(zhuǎn)，落實(shí)到工作中，缺乏具體的舉措和創(chuàng)新方法；少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部自身能力不足，在調(diào)整充實(shí)到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督一線后，不能完全適應(yīng)新的工作理念和方式。

—7— 三是溝通對接不主動，不愿轉(zhuǎn)。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對“三轉(zhuǎn)”重要性認(rèn)識不足，關(guān)起門來搞“三轉(zhuǎn)”，向同級黨委和上級紀(jì)委匯報不夠，沒有形成良好的思想共識和外部環(huán)境；個別紀(jì)檢 監(jiān)察機(jī)關(guān)方法過于簡單，沒有做好交接和督促工作，導(dǎo)致相關(guān)主責(zé)部門也未主動跟進(jìn)，監(jiān)督鏈條斷裂。

四是宣傳氛圍不濃厚，不去轉(zhuǎn)。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對“三轉(zhuǎn)的外部宣傳教育力度不夠，沒有形成全媒體、全方位、全過程、全人員的宣傳強(qiáng)勢，以至群眾對“三轉(zhuǎn)”的知曉度、關(guān)注度和支持度不高。

三、紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況

白銀區(qū)轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委10個，區(qū)直部門紀(jì)檢組31個，專職紀(jì)檢監(jiān)察干部34人，科級34人。2012年底，區(qū)委積極探索，成立區(qū)紀(jì)委鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)工委，配有專職書記1名，聯(lián)絡(luò)員1名，委員5名。目前，還一直延續(xù)傳統(tǒng)的管理模式，派駐機(jī)構(gòu)由紀(jì)委、監(jiān)察局和駐在部門雙重領(lǐng)導(dǎo)。人員編制、工資、后勤保障都在駐在部門解決。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)基本能按照職責(zé)要求，結(jié)合駐在單位的實(shí)際情況開展工作。一是參加、列席駐在單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會議，對重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目推進(jìn)和大額資金使用等事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督；二是主持或參與制定、修訂有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、工作效能的規(guī)章制度，組織 —8— 學(xué)習(xí)培訓(xùn)，檢查制度落實(shí)情況；三是開展機(jī)關(guān)效能督查、考核；四是開展紀(jì)律教育活動，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分派駐機(jī)構(gòu)仍存在職能定位不準(zhǔn)、工作機(jī)制不完善、工作方式單一等問題，工作效果不盡理想。

四、改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作，進(jìn)一步履好職盡好責(zé)的意見建議

一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。當(dāng)前，改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作，必須進(jìn)一步放下包袱，解放思想，重構(gòu)和強(qiáng)化適應(yīng)新形勢要求的工作理念。摒棄思維定勢、角色定勢和工作定勢，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到“轉(zhuǎn)變職能、突出主業(yè)”的新要求上來，要結(jié)合目前開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，把推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作作為破解困擾紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)多年的職能泛化、力量分散、四面出擊、吃力不討好等老大難問題的難得機(jī)遇，正確履職、有效作為，努力做到轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)自身。

二要明確職能，突出主業(yè)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)格依照黨章和行政監(jiān)察法，進(jìn)一步明確職能，強(qiáng)化現(xiàn)代化治理意識，改變原來“既作裁判員又當(dāng)運(yùn)動員”等職責(zé)越位缺位錯位問題，找準(zhǔn)履職站位，按照中央紀(jì)委、監(jiān)察部“轉(zhuǎn)變職能、突出主業(yè)”的要求，從真正解決問題的角度定任務(wù)、用方法、添措施、強(qiáng)機(jī)制，克服“包打天下、越位錯位”現(xiàn)象，更加聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反

—9— 腐敗斗爭，更加突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主責(zé)，更加強(qiáng)化糾正“四風(fēng)”和懲治腐敗等主業(yè)，防止由監(jiān)督主體錯位為執(zhí)行主體，回歸紀(jì)檢監(jiān)察本職。

三要準(zhǔn)確定位，監(jiān)督有力。紀(jì)檢監(jiān)察部門作為專門的監(jiān)督機(jī)關(guān)，應(yīng)該是對各職能部門和所屬單位履行職責(zé)的監(jiān)督，應(yīng)該把履行監(jiān)督職能的切入點(diǎn)從配合各職能部門開展業(yè)務(wù)檢查，轉(zhuǎn)變到對各職能部門履行職責(zé)的監(jiān)督檢查上來。對于職能部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，由主管部門負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要集中精力加強(qiáng)對監(jiān)察對象的監(jiān)督，牢牢把握紀(jì)檢監(jiān)察的職能定位，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督職能，有效保證反腐倡廉工作的落實(shí)，促進(jìn)推動各項(xiàng)工作的開展。

四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化自身建設(shè)。要不斷提高自身政治素養(yǎng)，做到理論上清醒、政治上堅(jiān)定；要精通相關(guān)業(yè)務(wù)知識，深入學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察法律法規(guī)和工作程序，不斷提高自身的業(yè)務(wù)知識和工作能力。在工作中還是在生活中，要追求高尚人格品德，保持健康的心理狀態(tài)，身體力行道德原則和規(guī)范，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，帶頭抓落實(shí)，帶頭克難攻堅(jiān)，敢抓敢管，立說立行，奮勇爭先，對違紀(jì)違法問題敢于一查到底，決不姑息。做到對腐敗問題“零容忍”，有案必查、問責(zé)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。要擁有一顆平常心，淡泊明志，無私節(jié)欲。堅(jiān)決做到不該吃的堅(jiān)決不 —10— 吃，不該去的堅(jiān)決不去，不該拿的堅(jiān)決不拿。帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)格自律、自重、自省、自警、自勵。牢固樹立監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督的意識，依法依規(guī)依紀(jì)辦事，不徇私情，秉公執(zhí)紀(jì)。只有一身正氣，說話才有底氣，群眾才能服氣。

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第二篇：紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告

調(diào)研報告

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央在新形勢下為做好反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策。今年以來，我辦堅(jiān)持業(yè)務(wù)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩手抓，兩手都要硬”，充分認(rèn)識反腐倡廉工作的艱巨性、長期性，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，積極探索從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題的有效工作思路和措施，不斷提高預(yù)防腐敗的能力和水平，樹立了良好的黨風(fēng)政風(fēng)。

一、反腐倡廉建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)和做法

扶貧辦黨組歷來十分重視反腐倡廉工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。黨組堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，整體上做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核，不斷強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。認(rèn)真抓好《扶貧工作貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的意見》的組織實(shí)施和檢查督促工作。從嚴(yán)要求，明確目標(biāo)，保證工作件件有人抓，目標(biāo)層層有落實(shí)，進(jìn)一步推動反腐敗工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，從而促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

（二）充分發(fā)揮制度在懲防體系中的保障作用。按照深化改革，從源頭上預(yù)防腐敗的要求，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和資產(chǎn)管理規(guī)定，積極推進(jìn)干部人事制度、行政審批制度、財務(wù)管理制度等方面的改革。進(jìn)一步強(qiáng)化和完善資金管理制度，特別是對各類扶貧資金的安排與使用，利用廣播電視等新聞媒體在全縣范圍里進(jìn)行公示。加強(qiáng)對各項(xiàng)資產(chǎn)的管理，嚴(yán)格審批程序，強(qiáng)化規(guī)范管理，確保各項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目安全有效運(yùn)行。

（三）增加干部選拔任用工作透明度。在選拔任用干部和用人問題上，認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持原則不動搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松。切實(shí)加強(qiáng)對干部選拔任用工作，組織協(xié)調(diào)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的檢查和考核，對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行量化評價，使一些政治可靠、作風(fēng)正派，業(yè)務(wù)精通的年輕干部走上工作崗位。

（四）堅(jiān)持民主集中制原則。抓好《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的落實(shí)，認(rèn)真貫徹以黨章為核心的黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的督促檢查。堅(jiān)持和完善民主集中制，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報告的規(guī)定，推進(jìn)述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度的落實(shí)。

（五）深化思想道德教育工作。以思想道德教育為基礎(chǔ)，繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨章，深入開展以樹立正確的權(quán)力觀為重點(diǎn)的黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育、理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育、社會主義榮辱觀教育等黨風(fēng)廉政教育，2 夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。把反腐倡廉教育作為局機(jī)關(guān)黨支部工作的重要內(nèi)容，滲透到施政活動中，貫穿黨員干部履行工作職責(zé)的方方面面。

（六）認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定。按照縣紀(jì)委的部署，對每年的財政扶貧資金項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處私自變更項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)。項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模以及違反財政扶貧資金項(xiàng)目管理等違規(guī)問題。同時，加強(qiáng)對本單位領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正存在的問題。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對家屬和身邊工作人員的嚴(yán)格教育和嚴(yán)格要求，決不能為他們謀取不正當(dāng)利益提供方便。

二、當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢和問題

這些年來，我辦在貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》方面，通過堅(jiān)持不懈的思想教育，嚴(yán)格有效的制度約束，科學(xué)全面的檢查監(jiān)督，做了大量的工作，取得了顯著的成效。但實(shí)事求是講，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展變化，黨風(fēng)廉政建設(shè)也面臨著新的情況，反腐倡廉工作任務(wù)不是減輕了，而是加重了。就當(dāng)前的情況分析，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還面臨以下幾個方面的問題：

（一）對黨風(fēng)廉政建設(shè)的信心有待進(jìn)一步增強(qiáng)。有些同志對目前黨風(fēng)現(xiàn)狀缺乏科學(xué)的分析和科學(xué)的態(tài)度，仍用封閉陳舊的觀點(diǎn)分析黨風(fēng)和復(fù)雜的社會現(xiàn)象，往往得出一些不正確的結(jié)論和看法。這種思想認(rèn)識上的片面性，勢必造成黨風(fēng)廉政建設(shè)問題上的無所作為或急于求成，因而客觀上加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的難度。

（二）對反腐倡廉的重要性認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。很多同志認(rèn)為，扶貧部門的確不是權(quán)力部門，但也決不是反腐倡廉工作的真空地帶。扶貧部門如果出現(xiàn)不正之風(fēng)和腐敗問題，不僅會給扶貧隊(duì)伍造成巨大危害，而且還將對整個政府工作造成直接的損失。如果我們看不到扶貧系統(tǒng)反腐倡廉工作的嚴(yán)重性，就做不好扶貧部門的黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作。

（三）對反腐敗工作重點(diǎn)有待進(jìn)一步明確。要通過加強(qiáng)扶貧系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，增強(qiáng)各級扶貧部門執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)的自覺性，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)決反對搞形式主義、官僚主義，堅(jiān)定不移地反對弄虛作假，以鏟除滯留、挪用扶貧資金的現(xiàn)象，還扶貧工作一方嚴(yán)肅科學(xué)的凈土。只有做到這一點(diǎn)，才能促進(jìn)我縣扶貧開發(fā)工作更好更快地發(fā)展。

（四）不斷創(chuàng)新發(fā)展的思想觀念有待進(jìn)一步端正。新階段扶貧開發(fā)工作，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高要求。如果我們墨守成規(guī)，沒有全新的思維，沒有創(chuàng)新的舉措，那么我們的工作將難以取得成績。實(shí)事求是講，絕大多數(shù)同志對此都有一個正確的認(rèn)識，但是少數(shù)同志還存在思想上的疑慮和偏見，認(rèn)識不到位，直接導(dǎo)致工作難到位。

三、今后一個時期反腐倡廉建設(shè)的建議

要全面貫徹落實(shí)黨中央、中紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉工作的一系列指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央新疆工作座談會精神，把反腐倡廉工作融入改革和發(fā)展中，積極構(gòu)建有懲治和預(yù)防腐 4 敗體系機(jī)制，切實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)成效，為完成扶貧開發(fā)工作任務(wù)提供有力的政治保證。

（一）要加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律建設(shè)。要繼續(xù)堅(jiān)持反腐倡廉大宣教格局，做好以“清正廉潔，永葆先進(jìn)”為主題的教育活動，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)法規(guī)，提高黨員干部的遵紀(jì)守法意識；要深入開展權(quán)力觀和政績觀的教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)先進(jìn)人物事跡，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉；繼續(xù)推進(jìn)扶貧工作建設(shè)，努力營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍；要開展反腐倡廉形勢教育和警示教育，增強(qiáng)干部群眾反腐倡廉的信心和決心；要堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，積極引導(dǎo)黨員、干部進(jìn)行自我教育；要繼續(xù)開展警示教育，做到警鐘長鳴，不斷營造反腐倡廉的良好氛圍。

（二）要認(rèn)真做好信訪工作，加大力度查處違紀(jì)違法案件。要嚴(yán)肅信訪處理工作程序，認(rèn)真做好群眾來信來訪，既要從中發(fā)現(xiàn)案件線索，又要注意關(guān)心和保護(hù)干部；要認(rèn)真堅(jiān)持信訪排查制度，在排查的基礎(chǔ)上，做好專項(xiàng)清理與專項(xiàng)調(diào)查工作；要切實(shí)加大案件查處力度，重點(diǎn)查辦發(fā)生在扶貧系統(tǒng)內(nèi)部的違法案件，尤其是人財物領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件的查處工作；要嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，提高辦案質(zhì)量。要加強(qiáng)對辦案規(guī)律的研究，綜合運(yùn)用紀(jì)律、法律和組織的措施，充分提高辦案的政治和社會效果，達(dá)到查處一案，教育一片的目的。

（三）繼續(xù)深入推進(jìn)各項(xiàng)制度建設(shè)，努力從源頭上治理腐敗。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，制定本單位的具體實(shí) 5 施意見，推動機(jī)關(guān)反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)；要繼續(xù)深化財務(wù)、人事制度改革，加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，完善干部廉政談話制度；要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，進(jìn)一步規(guī)范程序，理順關(guān)系，提升招標(biāo)工作的監(jiān)督與管理，防止違規(guī)違法問題的發(fā)生；要繼續(xù)深化政務(wù)公開，客觀真實(shí)地公開群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的扶貧項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行扶貧開發(fā)項(xiàng)目規(guī)章制度，提高扶貧數(shù)據(jù)的社會公信度。

（四）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步推動反腐倡廉工作的落實(shí)。要進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，督促領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”；要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門依法履行職責(zé)，并確保紀(jì)檢監(jiān)察工作必要的工作條件；紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)督、協(xié)助作用，共同抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的分解與落實(shí)，確保全縣扶貧建設(shè)工作無重大違紀(jì)違法事件發(fā)生。

（五）以提高能力、改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。要充分運(yùn)用先進(jìn)性教育活動的成果，切實(shí)解決好思想、組織、作風(fēng)以及工作方面的問題；要全面履行黨章賦予的職責(zé)，學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，與各種違反黨章的行為作堅(jiān)決的斗爭；要采取多種形式，加大培訓(xùn)力度，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的“五種能力”，實(shí)現(xiàn)思想觀念、工作方法、工作作風(fēng)的全面轉(zhuǎn)變；要加強(qiáng)反腐倡廉工作的研究，積極探索在市場經(jīng)濟(jì)條件下的反腐倡廉規(guī)律，增強(qiáng)工作的主動性、預(yù)見性；要加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范工作程序，6 建立健全嚴(yán)格的約束機(jī)制，自覺維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。

四、按照“四個對”的要求，抓好紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè) 面對黨風(fēng)廉政建設(shè)新的形勢，扶貧部門紀(jì)檢監(jiān)察干部必須明確責(zé)任，勇于挑重?fù)?dān)，在總體上要從四個方面著手努力：

（一）要做改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。隨著扶貧開發(fā)建設(shè)的不斷推進(jìn)，必然會帶來利益的調(diào)整和更加嚴(yán)格的管理，在這種情況下，有可能引起矛盾、引發(fā)牢騷，更有可能導(dǎo)致打擊、諷刺、挖苦改革者的事情發(fā)生。面對這種情況，紀(jì)檢監(jiān)察工作必須旗幟鮮明地支持改革，保護(hù)改革。紀(jì)檢干部必須圍繞黨組確定的工作重點(diǎn)和工作方向，通過學(xué)法懂法、科學(xué)執(zhí)法，確保包括扶貧開發(fā)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到位，維護(hù)扶貧干部履行職責(zé)，支持扶貧干部行使職權(quán)，維護(hù)扶貧干部的合法權(quán)益。對于那些充分行使職權(quán)，積極改革創(chuàng)新的干部遭受刁難、諷刺、打擊、報復(fù)的，紀(jì)檢干部必須義不容辭地伸張正義，扶正壓邪，使想干事、能干事的干部有一個良好的工作氛圍。

（二）要突出抓好嚴(yán)肅黨紀(jì)這個中心環(huán)節(jié)，高度重視查處黨內(nèi)違法違紀(jì)案件。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員要切實(shí)解決松勁和畏難情緒，克服老好人主義、自由主義。在紀(jì)檢監(jiān)察方面，要從過去坐堂辦案向主動出擊轉(zhuǎn)變，深入細(xì)致清查違紀(jì)案件線索；要從過去一般性的督促向具體查辦轉(zhuǎn)變，確保查辦案工作落到實(shí)處；要克服扶貧部門“清水衙門”、無案可查的思想，樹立敢管敢抓、不怕得罪人、不怕穿小鞋、不怕 7 打擊報復(fù)的意志；要做好長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓緊抓實(shí)。

（三）要積極主動，盡職盡責(zé)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉每一個具體工作。黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到扶貧項(xiàng)目開發(fā)的成敗，紀(jì)檢監(jiān)察部門要理直氣壯地把協(xié)助黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作作為核心工作來對待。其中，要特別注意圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主題，積極為黨組當(dāng)好參謀、出好主意；要特別注意圍繞已發(fā)生的違法違紀(jì)案件，協(xié)助黨組抓好相應(yīng)的檢查處理工作；要特別注意圍繞黨風(fēng)黨紀(jì)教育重點(diǎn)，采取行之有效的教育方法，不斷提高廣大黨員干部的思想認(rèn)識；要特別注意圍繞履行黨章賦予的職責(zé)，維護(hù)好黨章的貫徹落實(shí)工作。

（四）要不斷學(xué)習(xí)，努力提高思想和業(yè)務(wù)水平，做合格的紀(jì)檢干部。在改革開放的新形勢下，紀(jì)檢監(jiān)察干部，要認(rèn)真貫徹新時期紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持用改革統(tǒng)攬全局，既要盡力當(dāng)好保衛(wèi)黨的肌體的健康護(hù)士，又要積極當(dāng)好扶貧開發(fā)的有力斗士。在思維方式上，要注意改變封閉陳舊的觀念，建立改革創(chuàng)新理念。要學(xué)會在改革和發(fā)展中，用改革的觀點(diǎn)觀察和處理問題，既不把復(fù)雜問題簡單化，也不把簡單問題絕對化。在工作方式上，既要克服黨政不分，包攬過多的現(xiàn)象，集中力量管好黨紀(jì)政紀(jì)，又要與紀(jì)檢監(jiān)察部門、財務(wù)部門積極配合，互通情況，研究問題，協(xié)同作戰(zhàn)，以確保違紀(jì)違法案件查處順利進(jìn)行。在業(yè)務(wù)水平提高上，要努力學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)法律法規(guī)和黨紀(jì)條 8 規(guī)，學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)知識，通過不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐，提高自己的思想水平和工作能力。

第三篇：基層紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告

基層紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告(2篇)

【篇一】

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是黨和政府在最基層的一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),它直接面對的是廣大人民群眾,是農(nóng)村第一線的黨員和干部,在履行“保護(hù)、監(jiān)督、教育、懲處”四項(xiàng)職責(zé)的同時,并為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。十八大后黨風(fēng)廉政、反腐敗力度的加大，對紀(jì)檢工作提出了更高的要求,從中央到地方都是一級抓一級,層層抓落實(shí),但在實(shí)際工作中,似乎“上頭熱下頭冷”的現(xiàn)象較為突出。作為最基層的紀(jì)檢機(jī)關(guān),如何搞好組織協(xié)調(diào),充分履行其職責(zé),走出新的工作思路,開創(chuàng)新的工作局面,就是一個值得思考的問題。在具體工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作又由于各種原因而舉步維艱,效果不明顯。結(jié)合本村大實(shí)踐活動下面我就任職以來在工作中了解的情況做一些淺顯的思考。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢現(xiàn)狀及存在的問題

就我縣而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作大多是人員難專職、任務(wù)難專一、時間難專用,從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作處于應(yīng)付狀態(tài)。一年下來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦不了多少案子,即使是上級紀(jì)委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差,時間長,執(zhí)行難。這樣一來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委就形同虛設(shè),沒有充分發(fā)揮紀(jì)委的工作職能:

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察基本無專職可言,均為兼職,我作為紀(jì)委書記要管市政和人居環(huán)境，紀(jì)委委員也都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔(dān)任的,有名無實(shí),給工作帶來不便，基本未履行紀(jì)檢工作職責(zé)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平尤其是查辦案件和能力不夠高。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部大多為去年新任的,以前都沒干過紀(jì)檢監(jiān)察工作,理論水平差,業(yè)務(wù)水平低,辦案能力較差。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部視野不開闊,思想不夠解放。參加培訓(xùn)的機(jī)會少,使得紀(jì)檢監(jiān)察干部思想老化,工作起色不大，多為應(yīng)付了事。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇低,無辦案經(jīng)費(fèi)，從而使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性減退,工作拖沓。

二、問題產(chǎn)生的原因

1、思想認(rèn)識有差距。

一是以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的工作機(jī)制,重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而忽略了對黨員、干部的教育、管理。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其下邊的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核,影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象,影響個人升遷,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持;

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要從事的工作任務(wù)多,顧不過來,也認(rèn)為紀(jì)檢工作是“得罪人”的,做好其它工作才是實(shí)的、有用的,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”。

2、紀(jì)委班子配置上不恰當(dāng)。我鄉(xiāng)紀(jì)委由5人組成,紀(jì)委書記1人,委員4人通常是非紀(jì)檢部門的人員擔(dān)任,平常他們都是干他們自己的工作,基本上是有名無實(shí),實(shí)際紀(jì)委日常工作只有1人,紀(jì)檢工作特別是辦案工作難以開展。

3、體制機(jī)制上不暢通。在體制上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作體制套用上級紀(jì)委的工作機(jī)制,缺乏基層特點(diǎn),針對性不強(qiáng)。在機(jī)制上,由于級別低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與其它執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢,紀(jì)檢工作處于“自我循環(huán)”,監(jiān)督乏力,難以發(fā)揮作用。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上,由于許多站所都實(shí)行了條管,編制、工資、福利、均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象存在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委難以監(jiān)督。

三、建議

1、理順管理體制,繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)制和工作機(jī)制,強(qiáng)化縣紀(jì)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人事、業(yè)務(wù)的直接監(jiān)管權(quán),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的人事任免權(quán)和工資福利收歸縣管。這樣一來,有利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性,有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作作風(fēng),有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”的現(xiàn)象,從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有新的起色。

2、優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè),按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子,同時要為鄉(xiāng)紀(jì)委配備一名專職紀(jì)檢干部(不包村)協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的任用應(yīng)由縣紀(jì)委提出意見,注重選拔政治素質(zhì)過硬、思想作風(fēng)正派、能堅(jiān)持原則并且有法律、有專業(yè)特長的年輕同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記,要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和異地交流使用力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部不但要政治上要強(qiáng),更重要的還要有過硬的業(yè)務(wù)技能,真正做一個“想干事、能干事、干的成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部。

3、理順工作順序,努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,營造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委面臨人員少、無經(jīng)費(fèi)、無查辦違規(guī)違紀(jì)案件的經(jīng)驗(yàn)等一些客觀問題,在這種情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要開展好各項(xiàng)工作,就必須爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,特別是在查辦案件上,要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性,樹立懲處腐敗實(shí)際上也是一種發(fā)展,是促進(jìn)社會更加文明、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨(dú)立辦案,不畏權(quán)勢,防止外界干擾,從嚴(yán)從快結(jié)案,該處分的堅(jiān)決處分,該進(jìn)入司法程序的進(jìn)入司法程序,創(chuàng)造一個明朗的政治天空。

4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委及紀(jì)檢干部的考核以上級紀(jì)委為主,以增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部主抓紀(jì)檢工作的事業(yè)心和責(zé)任感,同時可以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的心理壓力,使其放手大膽地開展紀(jì)檢工作。要將考核的結(jié)果與政治經(jīng)濟(jì)生活待遇掛鉤,以調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作是一項(xiàng)艱巨的工作,只有找準(zhǔn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的支點(diǎn),才能有效地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作,才能開創(chuàng)新時期紀(jì)檢工作的新局面。

【篇二】

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢是我們黨和政府在基層的一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，它直接面對的是廣大人民群眾，面對的是生活和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的黨員和干部，當(dāng)前一些農(nóng)村基層干部在廉潔履職上還不盡如人意。甘谷驛鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)所掌握的一些情況，與問題有針對性的開展調(diào)查研究，面對的情況極為繁雜，但在鎮(zhèn)黨委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格管理及監(jiān)督之下，我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部保持了較好的工作狀態(tài)。但是，必須清醒地看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與實(shí)際需要還存在許多不相適應(yīng)的問題，需引起我們的高度重視。

一、存在問題

1、辦公條件差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察的沒有獨(dú)立的信訪室，基本上都是干部的休息室及辦公室，而且還是兩人公用一個辦公室，難免影響紀(jì)檢工作的正常開展。

2、沒有專職人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部基本上兼職較多。就我鎮(zhèn)而言，鎮(zhèn)紀(jì)委副書記負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作的同時，還要管理政府辦公室的工作，工作繁忙，難免影響紀(jì)檢監(jiān)察工作的進(jìn)度。

3、崗位不穩(wěn)變動大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很難保證人員穩(wěn)定性，工作人員剛熟悉紀(jì)檢工作，就因?yàn)檎{(diào)動或者調(diào)整工作崗位，導(dǎo)致新配備人員對業(yè)務(wù)不熟悉，耽誤了正常工作開展。就我鎮(zhèn)紀(jì)檢工作人員，今年專職委員就換了3個。

4、軟面薄情現(xiàn)象嚴(yán)重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部當(dāng)?shù)赜H朋好友熟人多，辦案上怕傷感情不敢主動找當(dāng)事人談話，進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分怕遭報復(fù)畏畏縮縮，遇事往往都是向上一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)推脫居多。

二、解決的方案和措施

1、改善辦公條件。鎮(zhèn)黨委應(yīng)該為鎮(zhèn)紀(jì)委配備單獨(dú)的信訪室，購置新電腦、相機(jī)、錄音筆等辦公用品，切實(shí)改善紀(jì)委辦公條件，大力支持鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法辦案。

2、優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配備一名工作能力強(qiáng)的干部擔(dān)任紀(jì)委專職委員，協(xié)助紀(jì)委書記和紀(jì)委副書記工作，徹底改變過去紀(jì)檢監(jiān)察干部占位不謀事現(xiàn)象，同時要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部不但要政治上要強(qiáng)，更重要的還要有過硬的業(yè)務(wù)能力。

3、配優(yōu)專職隊(duì)伍。綜合考評干部素質(zhì)，選調(diào)政治素質(zhì)高，熟悉財經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務(wù)的專門人才，配備到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委并確保專人專用，集中精力抓好主業(yè)，并且要把專職干部留得住，制定相關(guān)政策，限制干部隨意抽調(diào)或調(diào)動，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作能力和效率。

4、加強(qiáng)思想教育。繼續(xù)踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)水平。堅(jiān)持黨性，提高自身預(yù)防腐敗能力和依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案能力，要堅(jiān)持原則不徇私情，不存私心，不謀私利，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)，樹立良好的紀(jì)檢隊(duì)伍形象。

【篇三】

建設(shè)高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，打造一支“忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)法”的過硬的紀(jì)檢干部隊(duì)伍，嚴(yán)防“燈下黑”，樹立新時期紀(jì)檢監(jiān)察干部形象，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的客觀要求，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的重要保證。近幾年來，在上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格管理和監(jiān)督之下，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持自我約束，自我教育、自我提高，保持了較好的工作狀態(tài)，樹立了較好的干部形象，為各項(xiàng)社會事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。但紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與當(dāng)前反腐敗斗爭的新形勢、新任務(wù)、新要求還存在許多不相適應(yīng)的問題，根據(jù)市紀(jì)委關(guān)于開展紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作調(diào)研要求，就我縣當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作情況、存在問題進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、我縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍情況城步縣紀(jì)委、監(jiān)察局共有工作人員34人，其中紀(jì)檢監(jiān)察干部29人，司機(jī)、打字等工勤人員3人。紀(jì)委常委8人(有一名副書記調(diào)出當(dāng)局長)，借調(diào)人員3人。共有基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)81個，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委***個，縣直機(jī)關(guān)紀(jì)委7個，縣直單位內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)60個，共有紀(jì)檢監(jiān)察干部***人。35歲以下人員35人，35-45歲人員***人，46-55歲人員41人，55歲以上人員4人。學(xué)歷結(jié)構(gòu)為中專以下1人，大專文化75人，大學(xué)文化***人，研究生以上4人。調(diào)研結(jié)果表明，我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部年齡結(jié)構(gòu)偏高，學(xué)歷主要是大專為主，專業(yè)人員較少，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，特別是法律、審計(jì)、財務(wù)專業(yè)人員欠缺。

二、我縣紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理工作開展情況近年來，針對新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)出現(xiàn)的新情況新問題，我縣紀(jì)委、監(jiān)察局以規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為、健全監(jiān)督制約機(jī)制為切入點(diǎn)，堅(jiān)持強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理，就“紀(jì)委監(jiān)督別人的同時，誰來監(jiān)督紀(jì)委”這一課題進(jìn)行了積極有效探索。

1、嚴(yán)把干部準(zhǔn)入關(guān)。制訂了《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部資格準(zhǔn)入制度》，按照逢進(jìn)必考、公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，對新進(jìn)入縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干部進(jìn)行嚴(yán)格考試，考試合格者，縣紀(jì)委干部室對具備紀(jì)檢監(jiān)察資格準(zhǔn)入基本條件的后備人選按要求進(jìn)行資格審查。資格審查合格后，進(jìn)行資格考察?？疾斐龑Ρ豢疾鞂ο蟮墓ぷ髑闆r進(jìn)行考察外，還重點(diǎn)考察其“八小時”以外的生活、社交情況?？疾旖M在匯總分析考察情況的基礎(chǔ)上，提出考察意見，形成考察報告后專題向縣紀(jì)委常委會匯報?？h紀(jì)委常委會聽取考察組的資格考察意見，集體研究確定獲得紀(jì)檢監(jiān)察干部資格準(zhǔn)入人選。取得紀(jì)檢監(jiān)察干部任職資格的，通過干部任用程序，擇優(yōu)錄取。在干部任免和交流方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副科級以上職務(wù)人選由縣紀(jì)委商縣委組織部提名并考察，按程序報縣委任免。

2、加強(qiáng)干部監(jiān)督監(jiān)管。按照“打鐵還需自身硬”的要求，持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展清退會員卡、明查暗訪等專項(xiàng)活動，著力糾正享樂主義、奢靡之風(fēng)等不良風(fēng)氣，堅(jiān)持“要求別人做到的自己首先做到”，同時要求，辦案人員在辦案期間，嚴(yán)格遵守辦案工作紀(jì)律，不準(zhǔn)與涉案人員及其親友建立私人聯(lián)系和交往。不準(zhǔn)收受涉案人員、單位的物品、現(xiàn)金;不得接受涉案單位、涉案人員的宴請和娛樂邀請。不準(zhǔn)利用辦案之機(jī)，通過涉案單位、人員為本人、親友辦理私人事項(xiàng)。并聘請了廉政監(jiān)督員，定期不定期對辦案人員八小時以外的“生活圈”向紀(jì)委反映，同時向社會公布監(jiān)督舉報電話，使紀(jì)委在行使監(jiān)督檢查職能的同時，自身也接受廣大群眾的監(jiān)督。

3、創(chuàng)新干部管理方式。結(jié)合工作實(shí)際，制定了《工作績效考核辦法》、《干部管理暫行辦法》、《工作紀(jì)律規(guī)定》、《財務(wù)管理制度》等10多項(xiàng)規(guī)章制度，達(dá)到了完善管理制度、推動工作創(chuàng)新的目的。嚴(yán)格考核獎懲機(jī)制，每年年終對全縣基層紀(jì)檢監(jiān)察干部考評一次，對照年初目標(biāo)責(zé)任書下達(dá)的任務(wù)，逐項(xiàng)進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與評先評優(yōu)和干部使用等結(jié)合起來，使考核成為強(qiáng)化監(jiān)督、推動工作的重要手段。

4、提升能力抓學(xué)習(xí)。在實(shí)際工作中，我們充分認(rèn)識到抓好學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。因此，我們堅(jiān)持以學(xué)習(xí)教育為先導(dǎo)，在強(qiáng)化教育氛圍、端正學(xué)風(fēng)、學(xué)以致用上狠下功夫。

一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)政治理論，努力提高自身的理論修養(yǎng)和水平。堅(jiān)持每月學(xué)習(xí)一次，組織紀(jì)檢干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)上級紀(jì)委全會精神，有針對性地學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要文章和論述。從書記、副書記輪流帶班領(lǐng)學(xué)，切實(shí)做到每組織一次學(xué)習(xí)，都明確一個主題，聯(lián)系一次實(shí)際，在思想作風(fēng)上受到一次啟迪。

二是狠抓業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，努力提高工作能力和質(zhì)量。按照學(xué)習(xí)計(jì)劃，主要領(lǐng)導(dǎo)上臺講廉政課，每月集中學(xué)習(xí)一次，圍繞一個專題重點(diǎn)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，理論與實(shí)踐結(jié)合，講體會、談經(jīng)驗(yàn)。

三是狠抓學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，激發(fā)工作的積極性和主動性。在抓隊(duì)伍建設(shè)中，我們深刻認(rèn)識到，榜樣的力量是無窮的，用先進(jìn)典型的事跡鼓舞人、感染人、激勵人是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一個重要手段。為此，我們對新時期、各行各業(yè)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，尤其是紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的先進(jìn)典型，上級通報的典型案例，及時組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真討論學(xué)習(xí)，并撰寫心得體會。

三、紀(jì)檢監(jiān)察干部工作存在的主要問題

(一)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理工作依舊任重道遠(yuǎn)。

1、干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定，產(chǎn)生不滿情緒。在工作上，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行政編制相對較少，工作任務(wù)繁重，紀(jì)檢監(jiān)察干部工作很辛苦，所從事的工作往往是“栽刺不栽花”、“出力不討好”，在查辦案件時容易因工作而得罪人，承受著較大的精神壓力。

2、干部專職不專用。基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察人員配備缺乏，在進(jìn)行調(diào)研時發(fā)現(xiàn)很多基層單位，雖然選配了紀(jì)檢監(jiān)察干部，但有掛名的現(xiàn)象，還有相當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部不能專心的參與紀(jì)檢監(jiān)察工作，各單位紀(jì)委或紀(jì)檢組根本就沒有專職的紀(jì)委委員，除紀(jì)委書記或紀(jì)檢組長外別無他人。難以承擔(dān)起紀(jì)檢辦案的重任。

3、管理體制不健全?！饵h章》規(guī)定對紀(jì)委機(jī)關(guān)實(shí)行上級紀(jì)委和同級黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)，而實(shí)際情況是同級黨委對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)享有絕對支配權(quán)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在人、財、物以及各種事務(wù)上對同級黨委政府仍然存在很強(qiáng)的依附性，上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個層面，沒有質(zhì)的突破且不同程度地削弱了紀(jì)檢監(jiān)察的職能，受各種客觀因素的影響和制約，在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費(fèi)等要害問題方面，上級機(jī)關(guān)難以為下級機(jī)關(guān)提供強(qiáng)有力的政策支持，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。

4、業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。紀(jì)檢監(jiān)察工作是項(xiàng)紀(jì)律性、獨(dú)立性很強(qiáng)的工作，具有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，搞好培訓(xùn)和知識更新是做好工作的必要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)向縱深推進(jìn)，反腐敗工作的任務(wù)越來越艱巨，違紀(jì)案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，違紀(jì)人員作案手段越來越詭秘，呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢，反調(diào)查能力在不斷增強(qiáng)。而在實(shí)際中，安排紀(jì)檢監(jiān)察專門的知識培訓(xùn)不多，業(yè)務(wù)知識得不到有效地補(bǔ)充，且現(xiàn)有的培訓(xùn)模式?jīng)]有采取全國一盤棋，一般都是收費(fèi)和高收費(fèi)方式，加重了基層紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)擔(dān)。加之紀(jì)檢監(jiān)察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作，知識結(jié)構(gòu)單一，辦案手段傳統(tǒng)，專業(yè)人才缺少，執(zhí)紀(jì)能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。

(二)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法情況依然存在。

違反辦案紀(jì)律或規(guī)定的現(xiàn)象主要有：調(diào)查人員在案件調(diào)查過程中，1人參與問話或3人同時參與對2名被調(diào)查人員問話，有些案件由于條件限制在取證不到位或證據(jù)不足的靖況下，也給案件定性;從事案件審理的人員參與了案件調(diào)查取證工作，從事案件調(diào)查的人員也參與到案件審理中出現(xiàn)了查審不分的狀況;

一些紀(jì)檢監(jiān)察干部違反辦案程序，如將案件調(diào)查階段采取的手段運(yùn)用到案件初查階段，對沒有立案調(diào)查的案件先行進(jìn)行了調(diào)查取證;有些案件未經(jīng)審理批復(fù)、未經(jīng)會議討論就給予了紀(jì)律處分等，一些紀(jì)檢監(jiān)察干部無視紀(jì)律規(guī)定私自泄露案件秘密，如在接到信訪舉報時，私自將舉報的問題或舉報人情況泄露給被舉報人或單位;在案件調(diào)查過程中參與調(diào)查的紀(jì)檢人員將掌握的清況、細(xì)節(jié)透露給被調(diào)查人或其家屬;

一些非辦案人員在辦案中私自打聽、竊取案件查辦信息、泄露辦案秘密等，一些紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中有紀(jì)不依執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，如對些群眾有反映本身存在違紀(jì)違規(guī)問題的單位和個人并沒有按照有案必查、違紀(jì)必究的原則，組織人員進(jìn)行調(diào)查處理，而是聽之任之;

對一些違反相同錯誤性質(zhì)的人員在進(jìn)行處理時并不是一視同仁，而是存在隨意性較大的情況;由于現(xiàn)實(shí)的各種原因，大部分基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦違法違紀(jì)案件時偏重于收繳違紀(jì)款，而把懲治腐敗分子、教育干部放在了次要的位置，這樣必然達(dá)不到治本的目的。紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。

一是辦案意識不強(qiáng)，一些紀(jì)檢監(jiān)察干部平時放松了學(xué)習(xí)，世界觀、價值觀發(fā)生了偏移，在燈紅酒綠中逐漸進(jìn)失了方向，以致于成為腐敗分子的“幫兇”、“爪牙”，或與其沆瀣一氣狼狽為奸，從而發(fā)生泄露辦案秘密、為違紀(jì)人員說情開脫、通風(fēng)報信等違紀(jì)行為;

二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，一些紀(jì)檢監(jiān)察干部對辦案的紀(jì)律規(guī)定、程序要求知之甚少，又不加強(qiáng)對辦案業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在辦案過程中違法取證違反辦案程序的現(xiàn)象時有發(fā)生;

三是外部干擾極大。地方黨委考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的需要，認(rèn)為反腐力度過大，查處案件過多，有損地方經(jīng)濟(jì)形象。對一些嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)而在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中起重要作用的單位和部門采取保護(hù)措施;另外紀(jì)檢監(jiān)察干部得罪的人多，有的長期得不到提拔和重用，致使很多紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作上顧慮重重，存在畏難情緒，嚴(yán)重挫傷了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性;

四是經(jīng)費(fèi)難以保障。由于地方財政不足，難以全額保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正常工作開支，實(shí)行了由紀(jì)委辦案收繳違紀(jì)款返補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)不足的機(jī)制，因此紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將收繳違紀(jì)款列為了辦案中的重點(diǎn)，而偏離了紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦案的宗旨，導(dǎo)致了對一些違紀(jì)單位人員只收違紀(jì)款，對違紀(jì)人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)撿監(jiān)察干部監(jiān)督的對策與建議

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)提素質(zhì)。教育培訓(xùn)是提高干部素質(zhì)的重要手段。紀(jì)檢監(jiān)察干部只有加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力接受高層次知識培訓(xùn)，才能適應(yīng)新形勢的需要。

一是采取走出去的辦法，有計(jì)劃地選派紀(jì)檢監(jiān)察干部免費(fèi)到上級機(jī)關(guān)參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn);

二是對新從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志，除搞好崗前培訓(xùn)外，經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是對法律知識、經(jīng)濟(jì)知識、管理知識方面的學(xué)習(xí)教育，促使他們熟練掌握從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本功，提高在新形勢下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力。

三是根據(jù)工作需要，建議上級機(jī)關(guān)在條件允許的情況下，有組織有計(jì)劃地安排紀(jì)檢監(jiān)察干部外出參觀學(xué)習(xí)，接受教育，更新觀念，開闊視野。

(二)加強(qiáng)組織建設(shè)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層單位、街道辦、社區(qū)要明確要求，要把紀(jì)委監(jiān)察人員的工作重心和主要精力放到紀(jì)檢監(jiān)察工作上來，專職從事紀(jì)檢監(jiān)察工作。同時，要充分發(fā)揮兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部的作用。在選擇紀(jì)委委員時，要注重選擇責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力突出、愿意參與紀(jì)檢監(jiān)察工作，并對財務(wù)、審計(jì)、工程等業(yè)務(wù)熟悉的同志擔(dān)任。在日常的工作中，注重發(fā)揮其作用。同時，要盡可能的落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察專干和兼職監(jiān)察室主任的紀(jì)檢津貼，提高其工作的積極性。

(三)加快干部交流。要嚴(yán)格按照“忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)法”標(biāo)準(zhǔn)，把能力強(qiáng)，業(yè)務(wù)精，能干好紀(jì)檢監(jiān)察工作的人吸收到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中來，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢。把素質(zhì)低下，社會影響不好，損害紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍形象的紀(jì)檢監(jiān)察干部調(diào)出紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。同時疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道，對工作時間長，做出一定成績的干部應(yīng)優(yōu)先考慮提拔重用，委以重任，從而提高干部工作的積極性。

第四篇：基層紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告

基層紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告

建設(shè)高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，打造一支“忠誠可靠、服

務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)法”的過硬的紀(jì)檢干部隊(duì)伍，嚴(yán)防

“燈下黑”，樹立新時期紀(jì)檢監(jiān)察干部形象，是深入推進(jìn)黨風(fēng)

廉政建設(shè)和反腐敗工作的客觀要求，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履

行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的重要保證。近幾年來，在上級紀(jì)

檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格管理和監(jiān)督之下，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持

自我約束，自我教育、自我提高，保持了較好的工作狀態(tài)，樹立了較好的干部形象，為各項(xiàng)社會事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。

但紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與當(dāng)前反腐敗斗爭的新形

勢、新任務(wù)、新要求還存在許多不相適應(yīng)的問題，根據(jù)市紀(jì)

委關(guān)于開展紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作調(diào)研要求，就我縣當(dāng)前紀(jì)

檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作情況、存在問題進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、我縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍情況

城步縣紀(jì)委、監(jiān)察局共有工作人員34

人，其中紀(jì)檢監(jiān)

察干部

人，司機(jī)、打字等工勤人員3人。紀(jì)委常委

人

(有一名副書記調(diào)出當(dāng)局長)，借調(diào)人員3人。共有基層紀(jì)檢

監(jiān)察機(jī)構(gòu)

個，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委

13個，縣直機(jī)關(guān)紀(jì)委

個，縣直單位內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)

個，共有紀(jì)檢監(jiān)察干部

123人。35

歲以下人員35

人，35-45

歲人員

43人，46-55

歲人

員

人，55

歲以上人員

人。學(xué)歷結(jié)構(gòu)為中專以下

人，大專文化

人，大學(xué)文化

43人，研究生以上

人。調(diào)研結(jié)

果表明，我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干

部年齡結(jié)構(gòu)偏高，學(xué)歷主要是

大專為主，專業(yè)人員較少，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，特別是法律、審計(jì)、財務(wù)專業(yè)人員欠缺。

二、我縣紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理工作開展情況

近年來，針對新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)出現(xiàn)的新

情況新問題，我縣紀(jì)委、監(jiān)察局以規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為、健全

監(jiān)督制約機(jī)制為切入點(diǎn)，堅(jiān)持強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理，就“紀(jì)委監(jiān)

督別人的同時，誰來監(jiān)督紀(jì)委”這一課題進(jìn)行了積極有效探索。

1、嚴(yán)把干部準(zhǔn)入關(guān)。制訂了《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部資格準(zhǔn)

入制度》，按照逢進(jìn)必考、公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，對新進(jìn)入縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干部進(jìn)行嚴(yán)格考試，考試合格者，縣紀(jì)委干部室對具備紀(jì)檢監(jiān)察資格準(zhǔn)入基本條件的后備人

選按要求進(jìn)行資格審查。資格審查合格后，進(jìn)行資格考察。

考察除對被考察對象的工作情況進(jìn)行考察外，還重點(diǎn)考察其

“八小時”以外的生活、社交情況?？疾旖M在匯總分析考察情

況的基礎(chǔ)上，提出考察意見，形成考察報告后專題向縣紀(jì)委

常委會匯報?？h紀(jì)委常委會聽取考察組的資格考察意見，集

體研究確定獲得紀(jì)檢監(jiān)察干部資格準(zhǔn)入人選。取得紀(jì)檢監(jiān)察

干部任職資格的，通過干部任用程序，擇優(yōu)錄取。在干部任

免和交流方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副科級以上職務(wù)人選由縣

紀(jì)委商縣委組織部提名并考察，按程序報縣委任免。

2、加強(qiáng)干部監(jiān)督監(jiān)管。按照“打鐵還需自身硬”的要求，持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，在全縣紀(jì)檢監(jiān)

察系統(tǒng)開展清退會員卡、明查暗訪等專項(xiàng)活動，著力糾正享

樂主義、奢靡之風(fēng)等不良風(fēng)氣，堅(jiān)持“要求別人做到的自己首

先做到”，同時要求，辦案人員在辦案期間，嚴(yán)格遵守辦案工

作紀(jì)律，不準(zhǔn)與涉案人員及其親友建立私人聯(lián)系和交往。不

準(zhǔn)收受涉案人員、單位的物品、現(xiàn)金；不得接受涉案單位、涉案人員的宴請和娛樂邀請。不準(zhǔn)利用辦案之機(jī)，通過涉案

單位、人員為本人、親友辦理私人事項(xiàng)。并聘請了廉政監(jiān)督

員，定期不定期對辦案人員八小時以外的“生活圈”向紀(jì)委反

映，同時向社會公布監(jiān)督舉報電話，使紀(jì)委在行使監(jiān)督檢查

職能的同時，自身也接受廣大群眾的監(jiān)督。

3、創(chuàng)新干部管理方式。結(jié)合工作實(shí)際，制定了《工作

績效考核辦法》、《干部管理暫行辦法》、《工作紀(jì)律規(guī)定》、《財

務(wù)管理制度》等

多項(xiàng)規(guī)章制度，達(dá)到了完善管理制度、推

動工作創(chuàng)新的目的。嚴(yán)格考核獎懲機(jī)制，每年年終對全縣基

層紀(jì)檢監(jiān)察干部考評一次，對照年初目標(biāo)責(zé)任書下達(dá)的任務(wù)，逐項(xiàng)進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與評先評優(yōu)和干部使用等結(jié)合起來，使考核成為強(qiáng)化監(jiān)督、推動工作的重要手段。

4、提升能力抓學(xué)習(xí)。在實(shí)際工作中，我們充分認(rèn)識到

抓好學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。因此，我們堅(jiān)持以學(xué)習(xí)教育為先導(dǎo)，在強(qiáng)化教育氛圍、端正學(xué)風(fēng)、學(xué)以致用上狠

下功夫。

一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)政治理論，努力提高自身的理論修養(yǎng)和水平。堅(jiān)持每月學(xué)習(xí)一次，組織紀(jì)檢干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)上級紀(jì)委全會精神，有針對性地學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐

敗斗爭的重要文章和論述。從書記、副書記輪流帶班領(lǐng)學(xué)，切實(shí)做到每組織一次學(xué)習(xí)，都明確一個主題，聯(lián)系一次實(shí)際，在思想作風(fēng)上受到一次啟迪。

二是狠抓業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，努力

提高工作能力和質(zhì)量。按照學(xué)習(xí)計(jì)劃，主要領(lǐng)導(dǎo)上臺講廉政

課，每月集中學(xué)習(xí)一次，圍繞一個專題重點(diǎn)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，理論

與實(shí)踐結(jié)合，講體會、談經(jīng)驗(yàn)。

三是狠抓學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，激

發(fā)工作的積極性和主動性。在抓隊(duì)伍建設(shè)中，我們深刻認(rèn)識

到，榜樣的力量是無窮的，用先進(jìn)典型的事跡鼓舞人、感染

人、激勵人是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一個重要手段。為此，我們對

新時期、各行各業(yè)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，尤其是紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的先進(jìn)典型，上級通報的典型案例，及時組織紀(jì)檢監(jiān)察干部

認(rèn)真討論學(xué)習(xí)，并撰寫心得體會。

三、紀(jì)檢監(jiān)察干部工作存在的主要問題

(一)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理工作依舊任重道遠(yuǎn)。

1、干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定，產(chǎn)生不滿

情緒。在工作上，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行政編制相對較少，工作任

務(wù)繁重，紀(jì)檢監(jiān)察

干部工作很辛苦，所從事的工作往往是“栽

刺不栽花”、“出力不討好”，在查辦案件時容易因工作而得罪

人，承受著較大的精神壓力。

2、干部專職不專用?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察人

員配備缺乏，在進(jìn)行調(diào)研時發(fā)現(xiàn)很多基層單位，雖然選配了

紀(jì)檢監(jiān)察干部，但有掛名的現(xiàn)象，還有相當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部

不能專心的參與紀(jì)檢監(jiān)察工作，各單位紀(jì)委或紀(jì)檢組根本就

沒有專職的紀(jì)委委員，除紀(jì)委書記或紀(jì)檢組長外別無他人。

難以承擔(dān)起紀(jì)檢辦案的重任。

3、管理體制不健全?！饵h章》規(guī)定對紀(jì)委機(jī)關(guān)實(shí)行上級

紀(jì)委和同級黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)，而實(shí)際情況是同級黨委對紀(jì)檢監(jiān)

察機(jī)關(guān)享有絕對支配權(quán)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在人、財、物以及各

種事務(wù)上對同級黨委政府仍然存在很強(qiáng)的依附性，上級紀(jì)檢

監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個層面，沒有質(zhì)的突破

且不同程度地削弱了紀(jì)檢監(jiān)察的職能，受各種客觀因素的影

響和制約，在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費(fèi)等要害問題方

面，上級機(jī)關(guān)難以為下級機(jī)關(guān)提供強(qiáng)有力的政策支持，導(dǎo)致

紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。

4、業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。紀(jì)檢監(jiān)察工作是項(xiàng)紀(jì)律性、獨(dú)立

性很強(qiáng)的工作，具有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，搞好培訓(xùn)和知識更

新是做好工作的必要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)向縱深推

進(jìn)，反腐敗工作的任務(wù)越來越艱巨，違紀(jì)案件廣泛涉及到金

融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，違紀(jì)人員作案手段越來越詭

秘，呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢，反調(diào)查能力在不斷

增強(qiáng)。而在實(shí)際中，安排紀(jì)檢監(jiān)察專門的知識培訓(xùn)不多，業(yè)

務(wù)知識得不到有效地補(bǔ)充，且現(xiàn)有的培訓(xùn)模式?jīng)]有采取全國

一盤棋，一般都是收費(fèi)和高收費(fèi)方式，加重了基層紀(jì)檢監(jiān)察

負(fù)擔(dān)。加之紀(jì)檢監(jiān)察干部長期在同一部門、同一崗位、同一

地域工作，知識結(jié)構(gòu)單一，辦案手段傳統(tǒng)，專業(yè)人才缺少，執(zhí)紀(jì)能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。

(二)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法情況依然存在。

違反辦案紀(jì)律或規(guī)定的現(xiàn)象主要有：調(diào)查人員在案件調(diào)

查過程中，1

人參與問話或3人同時參與對

名被調(diào)查人員

問話，有些案件由于條件限制在取證不到位或證據(jù)不足的靖況下，也給案件定性；從事案件審理的人員參與了案件調(diào)查

取證工作，從事案件調(diào)查的人員也參與到案件審理中出現(xiàn)了

查審不分的狀況；

一些紀(jì)檢監(jiān)察干部違反辦案程序，如將案件調(diào)查階段采取的手段運(yùn)用到案件初查階段，對沒有立案調(diào)

查的案件先行進(jìn)行了調(diào)查取證；有些案件未經(jīng)審理批復(fù)、未經(jīng)會議討論就給予了紀(jì)律處分等，一些紀(jì)檢監(jiān)察干部無視紀(jì)

律規(guī)定私自泄露案件秘密，如在接到信訪舉報時，私自將舉

報的問題或舉報人情況泄露給被舉報人或單位；在案件調(diào)查

過程中參與調(diào)查的紀(jì)檢人員將掌握的清況、細(xì)節(jié)透露給被調(diào)

查人或其家屬；

一些非辦案人員在辦案中私自打聽、竊取案

件查辦信息、泄露辦案秘密等，一些紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工

作中有紀(jì)不依執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，如對些群眾有反映本身存在違紀(jì)違

規(guī)問題的單位和個人并沒有按照有案必查、違紀(jì)必究的原則，組織人員進(jìn)行調(diào)查處理，而是聽之任之；

對一些違反相同錯

誤性質(zhì)的人員在進(jìn)行處理時并不是一視同仁，而是存在隨意

性較大的情況；由于現(xiàn)實(shí)的各種原因，大部分基層紀(jì)檢監(jiān)察

機(jī)關(guān)在查辦違法違紀(jì)案件時偏重于收繳違紀(jì)款，而把懲治腐

敗分子、教育干部放在了次要的位置，這樣必然達(dá)不到治本的目的。

紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。

一是辦案意

識不強(qiáng)，一些紀(jì)檢監(jiān)察干部平時放松了學(xué)習(xí)，世界觀、價值

觀發(fā)生了偏移，在燈紅酒綠中逐漸進(jìn)失了方向，以致于成為

腐敗分子的“幫兇”、“爪牙”，或與其沆瀣一氣狼狽為奸，從而

發(fā)生泄露辦案秘密、為違紀(jì)人員說情開脫、通風(fēng)報信等違紀(jì)

行為；

二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，一些紀(jì)檢監(jiān)察干部對辦案的紀(jì)律

規(guī)定、程序要求知之甚少，又不加強(qiáng)對辦案業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)

和培訓(xùn)，在辦案過程中違法取證違反辦案程序的現(xiàn)象時有發(fā)

生；

三是外部干擾極大。

地方黨委考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的需要，認(rèn)為反腐力度過大，查處案件過多，有損地方經(jīng)濟(jì)形

象。對一些嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)而在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中起重要作用的單位和部門采取保護(hù)措施；另外紀(jì)檢監(jiān)察干部得罪的人多，有的長期得不到提拔和重用，致使很多紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作

上顧慮重重，存在畏難情緒，嚴(yán)重挫傷了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工

作積極性；

四是經(jīng)費(fèi)難以保障。

由于地方財政不足，難以全

額保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正常工作開支，實(shí)行了由紀(jì)委辦案收繳

違紀(jì)款返補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)不足的機(jī)制，因此紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將收繳

違紀(jì)款列為了辦案中的重點(diǎn)，而偏

離了紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦案的宗旨，導(dǎo)致了對一些違紀(jì)單位人員只收違紀(jì)款，對違紀(jì)人員不立案

查處現(xiàn)象的發(fā)生。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)撿監(jiān)察干部監(jiān)督的對策與建議

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)提素質(zhì)。

教育培訓(xùn)是提高干部素質(zhì)的重要手段。紀(jì)檢監(jiān)察干部只有加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力接受高層次知識培訓(xùn)，才能適應(yīng)新形勢的需要。

一是采

取走出去的辦法，有計(jì)劃地選派紀(jì)檢監(jiān)察干部免費(fèi)到上級機(jī)

關(guān)參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；

二是對新從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志，除搞好崗前培訓(xùn)外，經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是對法律知識、經(jīng)濟(jì)知識、管理知識方面的學(xué)習(xí)教育，促使他們熟練掌握從

事紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本功，提高在新形勢下做好紀(jì)檢監(jiān)察工

作的能力。

三是根據(jù)工作需要，建議上級機(jī)關(guān)在條件允許的情況下，有組織有計(jì)劃地安排紀(jì)檢監(jiān)察干部外出參觀學(xué)習(xí)，接受教育，更新觀念，開闊視野。

(二)加強(qiáng)組織建設(shè)。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層單位、街道辦、社區(qū)

要明確要求，要把紀(jì)委監(jiān)察人員的工作重心和主要精力放到

紀(jì)檢監(jiān)察工作上來，專職從事紀(jì)檢監(jiān)察工作。同時，要充分

發(fā)揮兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部的作用。在選擇紀(jì)委委員時，要注重

選擇責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力突出、愿意參與紀(jì)檢監(jiān)察工作，并

對財務(wù)、審計(jì)、工程等業(yè)務(wù)熟悉的同志擔(dān)任。在日常的工作

中，注重發(fā)揮其作用。同時，要盡可能的落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察專干

和兼職監(jiān)察室主任的紀(jì)檢津貼，提高其工作的積極性。

(三)加快干部交流。

要嚴(yán)格按照“忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)法”標(biāo)準(zhǔn)，把能力強(qiáng)，業(yè)務(wù)精，能干好紀(jì)檢

監(jiān)察工作的人吸收到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中來，充分發(fā)揮他們的優(yōu)

勢。把素質(zhì)低下，社會影響不好，損害紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍形象的紀(jì)檢監(jiān)察干部調(diào)出紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。同時

疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道，對工作時間長，做出一定成績的干部應(yīng)優(yōu)先考慮提拔重用，委以重任，從而提高干部工作的積極性。

第五篇：紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告

紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告

紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告

十八大以來，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的不斷深入，新形勢下，作為紀(jì)檢監(jiān)察體制重要組成部分的派駐機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著更加繁重的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)任務(wù)，面臨許多新的矛盾和問題，如何研究解決這些矛盾和問題，對于切實(shí)發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的職能和作用具有重要意義。

一、在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的主要問題

(一)理想信念缺失。在日常紀(jì)檢監(jiān)察過程中，發(fā)現(xiàn)部分部門存在黨建與思想建設(shè)說的多，做的少;面上的多，深入的少等問題。往往將黨中央的教育活動，信念教育當(dāng)成階段性任務(wù)，教育過了容易松弛，放松了對自已和職責(zé)內(nèi)的的黨員、干部的經(jīng)常性的思想教育和世界觀改造，致使部分黨員干部淡化了理想信念。如有些部門在發(fā)展黨員過程中，黨支部書記不履行職責(zé)，不嚴(yán)格把關(guān)，不重視程序，甚至偽造虛假資料。

(二)對“一把手”監(jiān)督不到位。一把手是一個部門或單位的核心人物，是“關(guān)鍵少數(shù)”，掌握著多項(xiàng)實(shí)際權(quán)力，其政德政風(fēng)往往直接影響著所在部門或單位的政治生態(tài)。從對駐在部門違紀(jì)違法案件的統(tǒng)計(jì)情況來看，一把手違法違紀(jì)的機(jī)率高、影響與破壞力更大，如濟(jì)南市國土的韓某某、宮某某等，其違法行為帶壞了隊(duì)伍、敗壞了風(fēng)氣，破壞了政治生態(tài)。而且一把手違紀(jì)違法問題并非個別現(xiàn)象，究其原因，有理想信念動搖、外部“圍獵”，更有日常管理監(jiān)督不力。長期任職后，用了許多“自已人”，具備了肆意妄為的條件，對一把手的監(jiān)督存在盲區(qū)。

(三)制度設(shè)計(jì)不合理，自主裁量權(quán)過大。通過對案件進(jìn)行分析，以及日常辦案的實(shí)踐來看，除了手握重權(quán)的高級別領(lǐng)導(dǎo)，還有很多“小官、小吏”，他們的權(quán)力就來自于制度設(shè)計(jì)不合理，自主裁量權(quán)過大，大錯不犯、小錯不斷。這種影響在基層更嚴(yán)重，給社會帶來的負(fù)面影響也更壞。還有些部門通過所謂的業(yè)務(wù)會、辦公會等方式來轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險，業(yè)務(wù)會、辦公會變成了為違法違紀(jì)行為被書的“違紀(jì)會”，為腐敗提供了溫床。

(四)市場不透明、門檻高，權(quán)力尋租空間大。從調(diào)查情況來看，比較大的案子容易發(fā)生在土地出讓、規(guī)劃、房地產(chǎn)預(yù)售審批等方面，這些領(lǐng)域由于市場信息不透明，進(jìn)入門檻過高，使企業(yè)市場準(zhǔn)入、資源獲取等方面受限較多，客觀上迫使其走旁門左道。

二、解決這些矛盾和問題的對策思考

(一)繼續(xù)深抓紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化。國家監(jiān)察法出臺后，紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)入了一個新的高度，但相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，操作規(guī)范需要進(jìn)一步完善。通過紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)范化、制度化帶動政治生態(tài)的凈化，為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供強(qiáng)力支持，如在現(xiàn)實(shí)工作中，面對惡意誣告，試圖通過紀(jì)檢監(jiān)察之手，來實(shí)現(xiàn)打擊報復(fù)的行為，缺少制衡的手段。嚴(yán)重的影響了正常紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。

(二)繼續(xù)實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察工作信息化。強(qiáng)化流程管控、信息管控與科學(xué)管控。通過互聯(lián)網(wǎng)+與大數(shù)據(jù)平臺，建立信息異動警報系統(tǒng)。一是要大力推進(jìn)廉政風(fēng)險預(yù)警防控機(jī)制建設(shè)。依靠技術(shù)手段實(shí)施同步監(jiān)督、遠(yuǎn)程監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等,破解“上級監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級監(jiān)督太軟、群眾監(jiān)督太難、事后監(jiān)督太晚”的難題。二是要努力研究預(yù)警防控機(jī)制技術(shù)平臺模型。運(yùn)用先進(jìn)的數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)編程技術(shù)、流媒體技術(shù)乃至“云計(jì)算”技術(shù),大力推廣網(wǎng)上審批、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上采購、網(wǎng)上監(jiān)督等,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行、資源在市場上配置、資金在網(wǎng)絡(luò)中監(jiān)管,同步動態(tài)管

控,形成實(shí)施過程有監(jiān)控、即時檢查有依據(jù)、及時處置有效果的廉政風(fēng)險預(yù)警防控長效機(jī)制。三是要大力推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)。商業(yè)賄賂現(xiàn)象是當(dāng)前腐敗的主要特征,建立商業(yè)賄賂不良記錄庫,一旦企業(yè)被列入其中,將堅(jiān)決取消其參加招標(biāo)入圍資格,若干年內(nèi)也不能再進(jìn)入該市場,從而讓企業(yè)真正敬畏。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。一是進(jìn)行體制改革的新探索,對權(quán)力結(jié)構(gòu)進(jìn)行重新配置,以權(quán)力制約權(quán)力,以利于形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)的相互協(xié)調(diào)和相互制約。對一把手限權(quán)、減權(quán)和分權(quán),對領(lǐng)導(dǎo)班子成員理清職權(quán)邊界和崗位責(zé)任,對“三重一大”事項(xiàng)避免一把手說了算,必須集體討論民主科學(xué)決策。二是針對腐敗的先兆性、隱蔽性、偽飾性、頑固性等深化制度和機(jī)制的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)。制度設(shè)計(jì)時由于考慮不全面等問題,可能使制度存在著如辦事流程設(shè)計(jì)不科學(xué)、不規(guī)范,權(quán)力配置不合理,監(jiān)督制約措施不具體,責(zé)任追究機(jī)制不健全等,或者隨著時間推移,一些原來有效的制度變得不適應(yīng)社會發(fā)展的需要,出現(xiàn)了漏洞,所以要加大制度的廉潔性審查力度,突出制度的可操作性,通過制度的廢改立,建立健全科學(xué)嚴(yán)密、完備有效的制度體系。三是針對腐敗源頭、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等進(jìn)行制度和機(jī)制的重點(diǎn)設(shè)計(jì)。把土地、礦產(chǎn)出讓，規(guī)劃審批、調(diào)整，建設(shè)工程招標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)，探索新時期、新形勢下預(yù)防和治理腐敗工作思路。

紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告

近年來，中省市縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹黨中央全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭決策部署，不斷深化改革，深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，紀(jì)檢監(jiān)察體制發(fā)生了深刻變革。面對新形勢，為深刻理解、準(zhǔn)確把握新的歷史語境下職責(zé)定位，推動紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦公室工作高質(zhì)量發(fā)展和干部隊(duì)伍建設(shè)，我圍繞紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦公室工作面臨的新問題和新情況，進(jìn)行了深入調(diào)研。有關(guān)情況如下：

一、紀(jì)委監(jiān)委辦公室工作的性質(zhì)與定位

近年來，米脂縣紀(jì)委監(jiān)委辦公室能夠深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，主動對標(biāo)習(xí)近平總書記對新時代辦公室工作“五個堅(jiān)持”的新要求，始終“堅(jiān)持絕對忠誠的政治品格，堅(jiān)持高度自覺的大局意識，堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持無怨無悔的奉獻(xiàn)精神，堅(jiān)持廉潔自律的道德操守”，不斷提高政治站位、能力素質(zhì)和履職本領(lǐng)，主動適應(yīng)新時代辦公室工作的需要，緊扣辦公室“三服務(wù)”職責(zé)，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，不斷提高參謀助手、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)保障的能力水平，發(fā)揮辦公室的標(biāo)桿、窗口和示范作用。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，紀(jì)委監(jiān)委辦公室則是這個政治機(jī)關(guān)的神經(jīng)中樞，是一個綜合辦事機(jī)構(gòu)，和其他部門機(jī)構(gòu)的辦公室一樣，承擔(dān)著服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，推動工作落實(shí)，對外協(xié)調(diào)聯(lián)系，后勤保障服務(wù)等職責(zé)，是領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，是服務(wù)機(jī)關(guān)和聯(lián)系基層的“橋梁”和“紐帶”。由于自身性質(zhì)的特殊性，紀(jì)委監(jiān)委辦公室工作相較于其他部門辦公室工作，更強(qiáng)調(diào)辦公節(jié)奏、辦公質(zhì)量和辦公紀(jì)律，在辦公內(nèi)容上更講究高效、周密、靈活、嚴(yán)謹(jǐn)，全力服務(wù)保障機(jī)關(guān)整體工作，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨貢獻(xiàn)力量。

二、當(dāng)前紀(jì)委監(jiān)委辦公室工作面臨的新問題與新情況

(一)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后，辦公室面臨著如何盡快適應(yīng)需要的問題。黨的十八大以來，黨中央和中央紀(jì)委持續(xù)深化改革，紀(jì)檢監(jiān)察體制產(chǎn)生了深刻變革，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，紀(jì)檢監(jiān)察工作逐步實(shí)現(xiàn)了由“包打天下”向“術(shù)業(yè)專攻”的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，既是黨中央和中央紀(jì)委科學(xué)應(yīng)對新的歷史條件下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢所做出的一個重大部署，更是改變紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)實(shí)需要。但當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察辦公室更多的是對舊的辦公室工作體制的繼承和延續(xù)，與當(dāng)下紀(jì)檢監(jiān)察職能存在著諸多不適應(yīng)。譬如，對新的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的不熟悉、人員素質(zhì)的欠缺、辦公手段落后等。因此，紀(jì)委監(jiān)委辦公室務(wù)必肩負(fù)起歷史重任，以科學(xué)思維方式、工作方法和科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制來適應(yīng)體制改革和實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”的需要。

(二)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后，辦公室面臨著工作量持續(xù)增加的問題。紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，特別是紀(jì)委監(jiān)委合署辦公和派駐機(jī)構(gòu)改革后，紀(jì)委監(jiān)委辦公室承擔(dān)了更多的協(xié)調(diào)銜接和綜合服務(wù)的任務(wù)，工作任務(wù)更為繁重，后勤服務(wù)保障壓力更加加劇。為了維護(hù)委機(jī)關(guān)的正常運(yùn)行，在人員緊缺、任務(wù)繁重的情況下，更是容易造成紀(jì)委監(jiān)委辦公室人員高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至疲于奔命的工作局面。要適應(yīng)這一新常態(tài)，紀(jì)委監(jiān)委辦公室必須要盡快拿出一套效能更加高效、服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)的運(yùn)行機(jī)制，形成新的工作格局。

(三)圍繞紀(jì)檢監(jiān)察中心工作，搞好服務(wù)，辦公室面臨著如何定位的問題。圍繞中心、服務(wù)大局、聚焦主業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)，更加有力有效地履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置雙重職能，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為保障經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展是紀(jì)委監(jiān)委的中心工作。辦公室只有在為這個中心工作服務(wù)之中找準(zhǔn)自己的坐標(biāo)，才能更好地發(fā)揮“中樞”作用。但由于時間和精力有限等種種客觀原因，紀(jì)委監(jiān)委辦公室普遍存在學(xué)習(xí)少、調(diào)研少、深入街鎮(zhèn)紀(jì)委少等問題，以至于時常發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)掌握的信息比辦公室多的“倒金字塔”現(xiàn)象和領(lǐng)導(dǎo)掌握情況比辦公室早的“逆時差”現(xiàn)象，這就要求辦公室要更加主動開展工作，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)手段，創(chuàng)新服務(wù)方式，更加高效的發(fā)揮參謀助手的作用。

(四)在文秘寫作人員普遍缺乏的形勢下，辦公室人員如何做好“老黃?！钡膯栴}。眾所周知，寫材料是個苦差事，長期任勞任怨地在文秘崗位上堅(jiān)守，更是難上加難。文秘工作崗位要求人品口碑好、文字功底硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、學(xué)習(xí)思考多的“全面手”，所以容易造成辦公室文秘人才青黃不接，甚至斷層的現(xiàn)象。如何加強(qiáng)辦公室自身隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮“傳幫帶”作用，培養(yǎng)一批能吃苦、有擔(dān)當(dāng)、勤奉獻(xiàn)的辦公室文秘寫作人員已經(jīng)成為辦公室不容忽略的現(xiàn)實(shí)課題。

三、提升改進(jìn)紀(jì)委監(jiān)委辦公室工作的對策建議

(一)以絕對忠誠的政治品格當(dāng)好紀(jì)委監(jiān)委的“第二政治部主任”。紀(jì)委監(jiān)委是政治機(jī)關(guān)，必須要由對黨絕對忠誠的人來堅(jiān)守。如果說紀(jì)委監(jiān)委組織部是紀(jì)委監(jiān)委的政治部，紀(jì)委監(jiān)委辦公室就是當(dāng)之無愧的“第二政治部”，當(dāng)好“第二政治部主任”必須做好以下幾個點(diǎn)：

一要對黨絕對忠誠。忠誠可靠是做好紀(jì)委監(jiān)委辦公室工作的生命線，是做好一切工作的起點(diǎn)。紀(jì)委監(jiān)委辦公室必須帶頭用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動工作，絕對做到堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，熱愛黨、擁護(hù)黨、永遠(yuǎn)跟黨走;必須始終堅(jiān)持把對黨絕對忠誠作為首要政治原則，浸入每一位辦公室人員的血液里、骨髓中，內(nèi)化于心，外化于行，隨時自覺用政治紀(jì)律規(guī)范自己、約束自己、警示自己、常思忘本之害，常守為民之基，既補(bǔ)精神之“鈣”，更固思想之“魂”。

二要善于學(xué)習(xí)提高。紀(jì)委監(jiān)委辦公室工作具有很強(qiáng)的政治性、理論性、政策性和規(guī)范性，辦公室人員務(wù)必要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，堅(jiān)持在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐。學(xué)理論、學(xué)書本、學(xué)原著、學(xué)文件，努力成為各領(lǐng)域的行家里手，做到“博學(xué)之、審問之、慎思之、明辨之、篤行之”;堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用著力營造勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、善于思考、勇于實(shí)踐的濃厚氛圍，真正做到“學(xué)懂、弄通、做實(shí)”。辦公室人員必須涵養(yǎng)內(nèi)力，苦練內(nèi)功，強(qiáng)化從政治上分析問題、解決問題的能力，把好會議、文件、講話、新聞宣傳等工作的政治關(guān)，把政治標(biāo)準(zhǔn)落到各項(xiàng)工作中;不斷強(qiáng)化本領(lǐng)恐慌意識，練就過硬本領(lǐng)，做到開口能講、提筆能寫、謀事能成、遇事能辦。

三要甘于廉潔自律。紀(jì)委監(jiān)委辦公室身處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，必須要守好底線，確保任何情況下都不越界、不越軌、不越底線，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律，時刻繃緊廉潔自律這根弦。辦公室人員要堅(jiān)持強(qiáng)化黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，涵養(yǎng)高尚的精神追求和道德情操，嚴(yán)于律己、清正廉明、樹好家風(fēng)、管好家屬，注重細(xì)節(jié)小節(jié)，對自己的操守常懷“螻蟻之穴，潰堤千里”的憂患之心;堅(jiān)持潔身自好，謹(jǐn)言慎行，不搞團(tuán)團(tuán)伙伙，不搞山頭主義，做到慎獨(dú)、慎微、慎初，對待自己的言行常懷“如履薄冰、如臨深淵”的謹(jǐn)慎之心;堅(jiān)持廉潔自律，嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，正確處理廉政與勤政關(guān)系，常修為政之德，常思貪欲之害，律己之心，對待自己的職責(zé)常懷“夙夜在公，寢食不安”的惕厲之心。

(二)以高度自覺、極端負(fù)責(zé)的態(tài)度當(dāng)好紀(jì)委監(jiān)委的“參謀長”。紀(jì)委監(jiān)委辦公室工作的核心要義在于，圍繞中心，提高站位，胸懷大局，著眼全局，站在全面從嚴(yán)治黨的高度和紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)的角度出謀劃策，當(dāng)好參謀助手，當(dāng)好紀(jì)委監(jiān)委的“千里眼”、“順風(fēng)耳”，推動各項(xiàng)工作統(tǒng)籌到位、有序推進(jìn)。紀(jì)委監(jiān)委辦公室人員務(wù)必要找好自身的坐標(biāo)點(diǎn)，勇?lián)?dāng)、善作為。

一要常懷“細(xì)致心”，重視文稿工作。文稿工作是辦公室一項(xiàng)極端重要的工作，對辦公室人員有著較高的要求。辦公室人員要注重準(zhǔn)確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖，緊密聯(lián)系實(shí)際工作實(shí)際，發(fā)揮能動性，要有超前意識，使文稿真正起到謀劃全局、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的作用;文稿工作要注重圍繞紀(jì)委監(jiān)委的重大決策部署，確定重點(diǎn)課題，加強(qiáng)信息收集工作，做到“快、準(zhǔn)、全”，及時為紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)提供有價值的決策參考意見。同時，按照精細(xì)、嚴(yán)密、規(guī)范的要求，建立健全文稿工作流程，實(shí)行鏈?zhǔn)焦芾?。?wù)必做到發(fā)文工作制度化，格式規(guī)范化，確保準(zhǔn)確無誤;收文工作程序化，規(guī)范傳閱，確保運(yùn)行暢通高效;文件的機(jī)要保密工作要實(shí)現(xiàn)流程規(guī)

范化，實(shí)現(xiàn)整個文字綜合工作的制度化與體系化，切實(shí)實(shí)現(xiàn)辦會流程清晰化、零失誤。

二要常懷“責(zé)任心”，加強(qiáng)調(diào)研工作。圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注什么、上級要求什么、基層需要什么、群眾期盼什么，出謀劃策進(jìn)行深刻調(diào)研，調(diào)研工作要達(dá)到參之有道、謀之有方，言之及時的效果。站在服務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察工作全局發(fā)展的高度，站在深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的高度，以問題為導(dǎo)向，對遇到的新情況、新問題進(jìn)行綜合分析、宏觀考慮，思考和謀劃解決辦法，形成符合實(shí)際、符合上級要求的意見，多提推動紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)科學(xué)發(fā)展的好建議，多提利黨、利國、利民的好建議，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委辦公室的“耳目”、“喉舌”、“智囊”作用;要抓住重點(diǎn)工作，抓住主要矛盾，“不以事小而不為，不以事雜而亂為，不以事急而忙為，不以事難而怕為”，善于從紀(jì)委監(jiān)委的決策、領(lǐng)導(dǎo)講話和對問題的看法中，掌握領(lǐng)導(dǎo)的思路和關(guān)注重點(diǎn)，有的放矢，力爭實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)調(diào)研思維與領(lǐng)導(dǎo)思維共頻，達(dá)到參在關(guān)鍵處，謀在點(diǎn)子上。

三要常懷“擔(dān)當(dāng)心”，做好督查督辦工作。提高主動開展工作的積極性，主動作為抓落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的實(shí)效性，對于領(lǐng)導(dǎo)布置的全局性、重要性工作，不能有等靠思想，不能等領(lǐng)導(dǎo)催辦，要主動抓督辦，保證工作事事有落實(shí)、件件有回音，將督查督辦的事情及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋;要學(xué)會超前思維、善用超前思維，工作要有計(jì)劃，做到年有工作要點(diǎn)，季有工作安排，月有情況通報，要思考在前，主動參謀，掌握工作動向，及時反映，盡量做到快半拍、早半拍、搶半拍，參謀在領(lǐng)導(dǎo)決策之前。

(三)以無怨無悔的擔(dān)當(dāng)精神做好紀(jì)委監(jiān)委的“聯(lián)勤部部長”。

一要抓好溝通協(xié)調(diào)。辦公室作為一個上下溝通的樞紐部門，上接天線，下接基層，為了保證各項(xiàng)工作能夠順利進(jìn)行，要充分發(fā)揮自身協(xié)調(diào)職能，辦公室人員

必須保證上下級溝通順暢，抓好縱向協(xié)調(diào)、橫向協(xié)調(diào)、內(nèi)部協(xié)調(diào)，對外協(xié)調(diào)，工作中的重要信息必須及時上傳下達(dá)，保證信息傳遞的準(zhǔn)確性和有效性，做到上令下行、下情上曉。辦公室要著眼全局，通盤考慮，綜合平衡，做好上下左右、方方面面的協(xié)調(diào)，當(dāng)好“潤滑劑”、“消音器”，協(xié)調(diào)各方面的力量，發(fā)揮更方面的積極性。

二要搞好服務(wù)保障。辦公室要秉持“主動服務(wù)、高效保障”理念，創(chuàng)新服務(wù)保障方式，保持一顆“真誠心”，以真誠的服務(wù)態(tài)度，真心實(shí)意為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機(jī)關(guān)服務(wù)、為基層服務(wù)，突出抓好重要事項(xiàng)、重要會議、重要活動的組織安排，不管做任何工作都要想在領(lǐng)導(dǎo)之前，做在領(lǐng)導(dǎo)安排之前，使工作前移，認(rèn)真負(fù)責(zé)，周到高效，減少工作失誤，尤其要甘于奉獻(xiàn)，不怕苦不怕累，平常心對待辦公室工作中的“繁、雜、急”，用心做事，當(dāng)好服務(wù)員。此外，要牢固樹立“按規(guī)矩辦就是最好的服務(wù)”思想，嚴(yán)格遵照中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣規(guī)定及細(xì)則落實(shí)，從嚴(yán)從實(shí)執(zhí)行好接待規(guī)范，不斷優(yōu)化后勤保障，全力打造紀(jì)檢監(jiān)察干部干事創(chuàng)業(yè)的良好工作環(huán)境。

三要當(dāng)好稱職“管家”。要積極探索辦公室工作的基本規(guī)律，建立完善一套涵蓋辦公室各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)對政務(wù)接待、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、物資采購、政務(wù)值班、公章使用、機(jī)要保密、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)等日常工作規(guī)范化，囊括大小事務(wù)的制度體系，使各項(xiàng)工作都有章可循，有據(jù)可查，實(shí)現(xiàn)以制度管人，做到有條不紊，高效運(yùn)轉(zhuǎn);要打造協(xié)調(diào)配合、和諧富有凝聚力的辦公室隊(duì)伍，建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，合理分工，充分發(fā)揮辦公室人員的優(yōu)勢和特長，因人壓責(zé)，讓有效的人發(fā)揮最大的作用。

紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告

近年來，特別是去年 11 月份全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)工作會議以來，我們

按照“政治堅(jiān)強(qiáng)，公正清廉，紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良”的要求，以“出思路，出干勁，出成績，出人才”為目標(biāo)，嚴(yán)把“三個關(guān)口”，完善“三個制度”，做到“三個留人”，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。

一、嚴(yán)把“三個關(guān)口”，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)

(一)嚴(yán)把“政治素質(zhì)”關(guān)，不斷增強(qiáng)自身免疫能力。一是抓好經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持每周一政治學(xué)習(xí)制度，通過書記、常委親自講課、邀請專家、教授講課和觀看電教片等形式，系統(tǒng)學(xué)xxx省、市紀(jì)委全會精神和兩個《條例》、《實(shí)施綱要》等紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，組織全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部深入開展“兩個務(wù)必”、“為民、務(wù)實(shí)、清廉”教育,理想信念教育,宗旨觀念教育，黨紀(jì)黨規(guī)教育和法制教育，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹立馬克思主義的人生觀、價值觀、權(quán)力觀和利益觀，克己奉公，淡泊明志，守得住清貧，抗得住誘惑，耐得住寂寞，管得住小節(jié)，保證在思想上、政治上、生活上不出任何問題。二是抓好“談心活動”。委局領(lǐng)導(dǎo)定期與紀(jì)檢監(jiān)察干部談心，及時了解其思想動態(tài)、工作、生活情況，幫助他們解決思想、工作、生活中的實(shí)際困難，讓大家放下包袱，輕裝上陣，全身心地投入工作。三是抓好內(nèi)部評議。充分運(yùn)用批評和自我批評的武器，采取“上級點(diǎn)、群眾提、自己找、互相幫”的方法，動員各級紀(jì)檢監(jiān)察干部找準(zhǔn)各自在思想作風(fēng)方面存在的突出問題，認(rèn)真分析，找出原因，對癥下藥，限期整改，進(jìn)一步純潔紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想，提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的威信。

(二)嚴(yán)把“業(yè)務(wù)能力”關(guān)，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平。一是創(chuàng)新方式抓培訓(xùn)。我們在抓好每年的常規(guī)培訓(xùn)之外，還針對干部自身特點(diǎn)和素質(zhì)狀況，不斷創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)形式，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的實(shí)效性。二是拓寬領(lǐng)域抓能力。組織紀(jì)檢監(jiān)察干部深入市場經(jīng)濟(jì)第一線，探索市場經(jīng)濟(jì)條件下反腐敗工作的規(guī)律，在實(shí)踐中掌握新知識、積累新經(jīng)驗(yàn)、增長新本領(lǐng)。同時，還系統(tǒng)地開展紀(jì)檢監(jiān)察干部現(xiàn)代科學(xué)知識的培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)、金融、法律、法規(guī)、科技、管理等知識，改善紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識結(jié)構(gòu)，拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識領(lǐng)域，多方面提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合能力與素質(zhì)。三是強(qiáng)化責(zé)任抓指導(dǎo)。實(shí)行紀(jì)委常委指導(dǎo)責(zé)任制，要求每位紀(jì)委常委對分管的紀(jì)檢監(jiān)察干部，業(yè)務(wù)工作給予具體指導(dǎo)，對業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的情況進(jìn)行定期檢查，著力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的實(shí)際工作能力。

(三)嚴(yán)把“內(nèi)部監(jiān)督”關(guān)，不斷完善自我約束機(jī)制。一是強(qiáng)化內(nèi)部管理。重點(diǎn)是建立健全舉報受理制度、公務(wù)匯報制度、公務(wù)回訪制度、公務(wù)回避制度。制定了紀(jì)委監(jiān)察局工作職責(zé)、辦文制度、財務(wù)、財物管理、車輛管理、考勤請假、學(xué)習(xí)、檔案資料、保密、印章管理等 10 多項(xiàng)內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格規(guī)范委局機(jī)關(guān)干部的辦事、辦文、辦會行為。二是強(qiáng)化社會監(jiān)督。對委局各室的工作職責(zé)、辦事程序、辦理時限等通過區(qū)電視臺進(jìn)行全方位公開，面向社會公開承諾，接受群眾和社會監(jiān)督，設(shè)立了舉報電話和意見箱，專門受理和查處反映紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問題。對違法違紀(jì)違規(guī)的紀(jì)檢監(jiān)察干部，一經(jīng)查實(shí)，視其情節(jié)作出談話誡免和調(diào)離紀(jì)檢隊(duì)伍的處理，維護(hù)了紀(jì)檢監(jiān)察的純潔性。三是集體決定制度。我們在實(shí)踐中做到“三不”：重大事項(xiàng)不經(jīng)過紀(jì)委常委會集體討論的不做決定;不經(jīng)過審理審議的案件不提交討論;不經(jīng)過紀(jì)委常委會研究討論的案件不做定案，有效地增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部自我防范的自覺性，防止了監(jiān)督權(quán)力的濫用。四是強(qiáng)化考評考核。我們制定了干部考評細(xì)則，對紀(jì)檢監(jiān)察干部的德才表現(xiàn)、工作責(zé)任目標(biāo)、違規(guī)違紀(jì)等方面全程監(jiān)督，實(shí)行半年一考核，年終一總結(jié)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。進(jìn)一步建立完善了案件檢查、信訪舉報等工作程序，規(guī)定了詳細(xì)的流程圖，對信訪處理、案件線索、執(zhí)法糾風(fēng)處置等建立臺帳，實(shí)行一月一考評、一月一評查制度，切實(shí)把監(jiān)督貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察工作的各個環(huán)節(jié)。

二、完善“三項(xiàng)制度”，不斷激發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察工作活力

(一)完善述職評議制度。從去年開始，我們實(shí)行了述職評議制度。要求紀(jì)檢監(jiān)察干部對自身職責(zé)履行情況，包括工作措施、工作成效及帶頭廉潔自律、遵守工作紀(jì)律等方面進(jìn)行述職，接受區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局和特邀監(jiān)督員的評議。委局機(jī)關(guān)干部的工作一月一匯報，一季一評議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委書記每半年述評一次，區(qū)直部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人每年評議一次，極大地增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作緊迫感。

(二)完善執(zhí)紀(jì)辦案跟蹤監(jiān)督制度。查辦案人員外出查辦案件一律攜帶跟蹤監(jiān)督卡和回執(zhí)，回執(zhí)由被查單位和個人簽字后，交區(qū)紀(jì)委干部室存檔備查，監(jiān)督卡則由被查單位或個人在調(diào)查結(jié)束后，郵寄區(qū)紀(jì)委，對執(zhí)紀(jì)辦案實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范了紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)辦案行為。

(三)完善工作目標(biāo)管理制度。為使紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)一步樹立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)“有為有位”的目標(biāo)，根據(jù)市紀(jì)委、監(jiān)察局的整體工作部署，結(jié)合 實(shí)際，確立全年總體工作思路和奮斗目標(biāo)，并逐一進(jìn)行細(xì)化量化，層層分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直各部門、委局機(jī)關(guān)各室和每一位紀(jì)檢監(jiān)察干部，明確規(guī)定每位干部的工作職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)量化管理，既重結(jié)果，更重過程，進(jìn)一步提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作主動性。

三、堅(jiān)持“三個留人”，切實(shí)穩(wěn)定紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍

(一)用事業(yè)留人。緊密聯(lián)系干部的思想實(shí)際，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和思想政治工作，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的責(zé)任感和榮譽(yù)感，引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部以事業(yè)為本，大局為重，不計(jì)名利，兢兢業(yè)業(yè)地工作，默默無聞地奉獻(xiàn)，用實(shí)際行動去贏得社會的廣泛贊譽(yù)。建立健全政績評價機(jī)制、選拔任用機(jī)制和競爭激勵機(jī)制。大膽提拔重用政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、群眾公認(rèn)的紀(jì)檢監(jiān)察干部，為他們施展才華提供事

業(yè)平臺。近三年來，共調(diào)進(jìn)區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局 人，進(jìn)一步優(yōu)化了干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。

(二)用感情留人?！坝酶星榱羧恕标P(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。努力營造積極向上、團(tuán)結(jié)和諧的人際關(guān)系和工作環(huán)境，使大家心情舒暢地工作。各級領(lǐng)導(dǎo)要緊緊依靠和充分信任紀(jì)檢監(jiān)察干部，全力支持他們大擔(dān)工作;要以情感人，平等待人，做紀(jì)檢監(jiān)察干部的知心朋友，遇事多商量，切忌居高臨下，盛氣凌人;要廣泛開展談心活動，溝通情況，交流思想，發(fā)現(xiàn)缺點(diǎn)和不足，及時提醒，善意批評，促其改正，這對干部來說是最好的關(guān)心和愛護(hù)。要堅(jiān)持公道正派，客觀公正地對待每一位干部，不能厚此薄彼，搞遠(yuǎn)近親疏。這樣，就會帶動形成團(tuán)結(jié)友愛、和諧融洽、健康向上的人際關(guān)系和良好氛圍，使紀(jì)檢監(jiān)察干部真正感受到在紀(jì)檢監(jiān)察部門這個大家庭中的溫暖，從而保持舒暢的心情，激發(fā)工作的熱忱。

(三)用適當(dāng)?shù)拇隽羧?。就是要在政策允許和制度規(guī)定的范圍內(nèi)，盡力為紀(jì)檢監(jiān)察干部辦實(shí)事，為他們的學(xué)習(xí)、工作、生活和成長進(jìn)步創(chuàng)造條件。我們紀(jì)檢監(jiān)察干部工作十分辛苦，收入和待遇不高，許多同志在各方面都存在困難，這些問題如果長期得不到解決，勢必會使他們的精力受到干擾，工作積極性受到挫傷，并影響隊(duì)伍的穩(wěn)定。因此，我們既要對紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，教育他們正確對待名利和待遇，又要滿腔熱情地給予關(guān)心和幫助。要從思想上政治上關(guān)心他們的成長和進(jìn)步，為他們開闊視野、經(jīng)受鍛煉、增長才干、施展才華創(chuàng)造必要的條件，在政策允許的前提下，又要千方百計(jì)為他們辦實(shí)事、辦好事，盡可能幫助他們解決個人家庭生活上存在的困難，為他們解決后顧之憂，努力改善紀(jì)檢監(jiān)察干部的辦公和住房條件，解決家屬子女就業(yè)問題，關(guān)心和保障他們的身體健康，從而充分調(diào)動他們的積極性，使他們能夠全身心地投入到工作中去。今年，在我區(qū)干部調(diào)整中，委局機(jī)關(guān)新提拔紀(jì)委常委 人、監(jiān)察局副局長

人、正科級檢查員 人，副科級干部 人，新調(diào)入 人。有 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委書記被提拔為正科，有 名區(qū)直部門紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長、監(jiān)察室主任)在區(qū)直部門交流重用。