第一篇：交巡警化解執(zhí)法矛盾方法技巧30問

交巡警化解執(zhí)法矛盾方法技巧30問

目 錄

【質(zhì)疑責(zé)備型】

1、交巡民警遇有違法當(dāng)事人質(zhì)疑“你的態(tài)度不好”或“沒有敬禮”等情況時(shí)，應(yīng)該怎么辦？

2、交巡民警在路口查處闖信號(hào)等交通違法行為，當(dāng)事人為逃避處罰指責(zé)民警設(shè)“執(zhí)法陷阱”時(shí)，應(yīng)該怎么辦？

3、交巡民警在查處交通違法行為，遇圍觀人員說情、指責(zé)、圍攻時(shí)，應(yīng)該怎么辦？ 【埋怨激動(dòng)型】

4、交巡民警遇有違法當(dāng)事人以“別人違法為什么不管，偏偏管我”為由，而拒不接受處罰時(shí)，應(yīng)該怎么辦？

5、交巡民警在執(zhí)勤執(zhí)法中，遇有當(dāng)事人情緒激動(dòng)，甚至可能采取過激行為時(shí)，應(yīng)該怎么辦？

6、交巡民警遇交通違法當(dāng)事人故意以語言、動(dòng)作挑釁時(shí)，應(yīng)該怎么辦？

7、交巡民警在接待辦事群眾過程中遇群眾情緒激動(dòng)時(shí)，應(yīng)該怎么辦？

8、交巡民警遇到交通違法當(dāng)事人采取過激行為，毀壞、甚至焚燒車輛時(shí)，應(yīng)該怎么辦？ 【誣陷挑釁型】

9、交巡民警遇女當(dāng)事人在交通違法后無理糾纏，甚至誣陷男民警騷擾時(shí)，應(yīng)該怎么辦？

10、交巡民警在執(zhí)法執(zhí)勤中遇“飆車族”故意挑釁時(shí)，應(yīng)該怎么辦？ 【胡攪蠻纏型】

11、交巡民警在依法處理交通違法行為過程中，遇當(dāng)事人無理取鬧、當(dāng)眾脫衣服、大喊交警打人等情況時(shí)，應(yīng)該怎么辦？

12、交巡民警在依法定責(zé)后，遇交通事故當(dāng)事人或其家屬無理取鬧時(shí)，應(yīng)該怎么辦？

13、交巡民警在依法查扣殘疾車、三輪車等工作中，遇當(dāng)事人躺在車前、抱住車輪等阻擾執(zhí)法時(shí)，應(yīng)該怎么辦？

14、交巡民警在查處酒后駕車違法行為中，當(dāng)事人以打電話、上廁所等借口故意拖延測(cè)試時(shí)間或逃離現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)該怎么辦？ 【拒不配合型】

15、交巡民警在執(zhí)勤中遇違法機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)司懿怀鍪抉{駛證時(shí)，應(yīng)該怎么辦？

16、交巡民警遇當(dāng)事人拒不承認(rèn)自己的交通違法行為，或在交通違法后逃跑時(shí)，應(yīng)該怎么辦？

17、交巡民警在查處行人、非機(jī)動(dòng)車交通違法行為過程中，遇當(dāng)事人不接受處罰或強(qiáng)行離開現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)該怎么辦？

18、交巡民警遇交通違法車輛駕駛?cè)瞬环墓芾砭懿煌＼囂优軙r(shí)，應(yīng)該怎么辦？

19、當(dāng)事人交通違法后將車?？柯愤?，鎖死車門不理民警或自行離開現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)該怎么辦？ 【暴力襲警型】

20、交巡民警在執(zhí)法中遇到突然襲警的情況時(shí)，應(yīng)該怎么辦？

21、交巡民警在查處交通違法行為時(shí)，遭到當(dāng)事人辱罵、推搡、吐唾液等情況時(shí)，應(yīng)該怎么辦？

22、交巡民警遇到駕駛?cè)司懿煌＼?、?qiáng)行闖關(guān)或故意沖撞民警時(shí)，應(yīng)該怎么辦？

23、交巡民警在處理交通事故中，遇襲警事件影響民警正常執(zhí)勤執(zhí)法時(shí)，應(yīng)該怎么辦？ 【媒體介入型】

24、交巡民警在處臵交通事故等突發(fā)事件或涉警事件中，遇有新聞媒體現(xiàn)場(chǎng)采訪報(bào)道時(shí)，應(yīng)該怎么辦？

25、交巡民警遇到交通違法當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)攝像、照相時(shí)，應(yīng)該怎么辦？ 【情況特殊型】

26、交巡民警遇有違法當(dāng)事人不要處罰決定書、罰款收據(jù)或行政強(qiáng)制措施憑證時(shí)，應(yīng)該怎么辦？

27、交巡民警查處交通違法行為時(shí)，遇駕駛?cè)朔Q車上有病人或有急事時(shí)，應(yīng)該怎么辦？

28、交巡民警遇交通違法當(dāng)事人謾罵或毆打交通協(xié)管員時(shí)，應(yīng)該怎么辦？

29、交巡民警遇掛有軍車等特種號(hào)牌的車輛駕駛?cè)瞬环墓芾頃r(shí)，應(yīng)該怎么辦？ 30、由于交巡民警自身疏忽遺失被暫扣證件造成群眾有意見時(shí)，應(yīng)該怎么辦？

【質(zhì)疑責(zé)備型】

1、交巡民警遇有違法當(dāng)事人質(zhì)疑“你的態(tài)度不好”或“沒有敬禮”等情況時(shí)，應(yīng)該怎么辦？

（1）如果確實(shí)存在態(tài)度不好等問題，應(yīng)立即道歉。如：“謝謝您對(duì)我工作中的不足之處提出批評(píng)，我現(xiàn)在就改正并向您敬禮，表示歉意?！?/p>

（2）如果是交通違法當(dāng)事人故意刁難，民警應(yīng)堅(jiān)持依法糾違，使用合適用語：“歡迎您對(duì)我的工作進(jìn)行監(jiān)督，您如果認(rèn)為我態(tài)度不好，可以在交通違法行為處理結(jié)束后向我的上級(jí)部門反映或投訴，我的警號(hào)是……?！?/p>

（3）在處理完畢后，如有目擊者，可請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)目擊者留下姓名、單位和聯(lián)系方式，以便調(diào)查核實(shí)情況。

2、交巡民警在路口查處闖信號(hào)等交通違法行為，當(dāng)事人為逃避處罰指責(zé)民警設(shè)“執(zhí)法陷阱”時(shí)，應(yīng)該怎么辦？

（1）民警應(yīng)向當(dāng)事人指出闖信號(hào)等交通違法事實(shí)和嚴(yán)重后果，從維護(hù)交通安全的角度做好宣傳教育，消除其抵觸情緒，堅(jiān)持依法處理。

（2）在執(zhí)法中不要被當(dāng)事人語言誤導(dǎo)或激怒而與其爭(zhēng)論不休，避免與當(dāng)事人發(fā)生沖突，以耐心細(xì)致的說服教育爭(zhēng)取當(dāng)事人的理解和配合。（3）對(duì)拒收?qǐng)?zhí)法單據(jù)的，民警應(yīng)在執(zhí)法中做好錄音或取證，履行告知義務(wù)，并向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

3、交巡民警在查處交通違法行為，遇圍觀人員說情、指責(zé)、圍攻時(shí)，應(yīng)該怎么辦？

（1）當(dāng)遇到較多群眾圍觀說情，且當(dāng)事人屬輕微違法行為，沒有嚴(yán)重危害后果的情況時(shí)，民警可在當(dāng)事人承認(rèn)違法事實(shí)后給予批評(píng)教育或警告處理；如當(dāng)事人違法行為嚴(yán)重，民警可在依法處罰的同時(shí)，對(duì)圍觀群眾進(jìn)行交通安全宣傳教育，取得理解和支持，不要因言行不當(dāng)使群眾產(chǎn)生對(duì)立情緒。

（2）當(dāng)民警遇較多圍觀群眾指責(zé)的情況時(shí)，要反省自己是否存在執(zhí)法不規(guī)范等問題。如確實(shí)存在失當(dāng)問題，要靈活處理，因勢(shì)利導(dǎo)，化被動(dòng)為主動(dòng)，不要為了“爭(zhēng)面子”而簡(jiǎn)單執(zhí)法，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大。要注意控制現(xiàn)場(chǎng)局面和掌握處理尺度，必要時(shí)當(dāng)事民警可先離開第一現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)其他民警處理后續(xù)工作。

（3）當(dāng)民警在執(zhí)法過程中遇當(dāng)事人糾集他人圍攻時(shí)，要義正詞嚴(yán)地告知：“我正在依法執(zhí)行公務(wù)，你們要對(duì)自己的行為負(fù)法律責(zé)任?！蓖瑫r(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)取證工作，及時(shí)向指揮中心或單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告請(qǐng)求支援。在處臵過程中，民警要保持冷靜和克制，避免激化矛盾，便于后期處理。

【埋怨激動(dòng)型】

4、交巡民警遇有違法當(dāng)事人以“別人違法為什么不管，偏偏管我”為由，而拒不接受處罰時(shí)，應(yīng)該怎么辦？

（1）口頭告知，如：“同志，我正在處理您的交通違法行為，結(jié)束后才能去查處別的違法行為。否則不僅顯得對(duì)您不尊重，而且還可能延誤您的時(shí)間。您認(rèn)為別的違法行為應(yīng)該去糾正，這是對(duì)的，所以請(qǐng)您配合我盡快處理好您的違法行為?！?/p>

（2）向當(dāng)事人耐心解釋對(duì)任何交通違法行為交巡警部門都一視同仁，無任何偏見，更不可能無視放縱交通違法行為。切忌態(tài)度生硬、呵斥或諷刺當(dāng)事人，避免肢體沖突。

（3）如果是非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)司芙^接受處罰，可以依法扣留其非機(jī)動(dòng)車；如果是機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)司芙^接受處罰，不可扣留其證件、車輛，鑒于其行為已構(gòu)成阻礙執(zhí)行公務(wù)，要注意收集固定證據(jù)，告知駕駛?cè)似湫袨榈男再|(zhì)和依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果，并請(qǐng)求增援，形成震懾，軟化對(duì)方抗拒心理，促其轉(zhuǎn)變態(tài)度。

5、交巡民警在執(zhí)勤執(zhí)法中，遇有當(dāng)事人情緒激動(dòng)，甚至可能采取過激行為時(shí)，應(yīng)該怎么辦？

（1）嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法告知，耐心傾聽當(dāng)事人的陳述和申辯。當(dāng)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人對(duì)民警執(zhí)法不理解時(shí)，向其耐心解釋相關(guān)法律規(guī)定，爭(zhēng)取贏得當(dāng)事人對(duì)民警執(zhí)法的配合。

（2）對(duì)當(dāng)事人情緒激動(dòng)、有行為過激傾向時(shí)，要沉著冷靜，注意自己的言行，并采取穩(wěn)妥的防備措施。遇到當(dāng)事人發(fā)生自傷等過激行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)運(yùn)用平緩的語氣穩(wěn)住局面，爭(zhēng)取現(xiàn)場(chǎng)群眾配合，并請(qǐng)求增援警力，待條件成熟時(shí)果斷行動(dòng)，及時(shí)制止當(dāng)事人的過激行為。

（3）待當(dāng)事人情緒穩(wěn)定后，民警要對(duì)當(dāng)事人過激行為的原因進(jìn)行分析，耐心勸說，教育感化當(dāng)事人，體現(xiàn)執(zhí)法人性化，同時(shí)宣傳教育圍觀群眾，取得群眾支持。

6、交巡民警遇交通違法當(dāng)事人故意以語言、動(dòng)作挑釁時(shí)，應(yīng)該怎么辦？

（1）當(dāng)事人如采取言語挑釁等不理智行為時(shí)，民警應(yīng)保持清醒頭腦，控制住自己的情緒，切忌沖動(dòng)失態(tài)，避免與當(dāng)事人發(fā)生肢體接觸，并對(duì)其進(jìn)行口頭警告，同時(shí)堅(jiān)持使用警務(wù)通錄音，做好取證工作。

（2）民警在現(xiàn)場(chǎng)可采取“冷處理”方法，耐心聽取當(dāng)事人陳述和申辯，對(duì)拒不接受處罰、態(tài)度蠻橫的當(dāng)事人，只要其尚未嚴(yán)重阻礙執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)把握節(jié)奏，保持克制，讓當(dāng)事人自行“降溫”。如當(dāng)事人情緒激動(dòng)一時(shí)難以控制，民警可請(qǐng)求增援，將其帶離現(xiàn)場(chǎng)處理，盡量避免在現(xiàn)場(chǎng)形成僵持的局面。

（3）民警在處理中應(yīng)注意工作方式方法，講明利害關(guān)系和后果，可引導(dǎo)圍觀人員協(xié)助對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行宣傳教育，緩解當(dāng)事人的抵觸情緒，使其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，接受處理。

7、交巡民警在接待辦事群眾過程中遇群眾情緒激動(dòng)時(shí)，應(yīng)該怎么辦？（1）民警要態(tài)度熱情，以禮相待。請(qǐng)當(dāng)事人簡(jiǎn)要說明事由，不能因?yàn)槿罕娗榫w激動(dòng)或表達(dá)能力差，表述不清事由，而表現(xiàn)出不耐煩。

（2）在沒有完全了解事情全面情況，不要只聽其中一點(diǎn)，就擅自打斷群眾講話，引起群眾不滿。

（3）在接待過程中，對(duì)群眾提出的問題要認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)待，對(duì)屬于本單位管轄范圍內(nèi)的事項(xiàng)要實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，及時(shí)調(diào)查處理；對(duì)屬于公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍，但不屬于本單位管轄的，應(yīng)當(dāng)在受理后的24小時(shí)內(nèi)移送有關(guān)單位處理，并告知當(dāng)事人；對(duì)不屬于公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，告知當(dāng)事人向其他有關(guān)主管機(jī)關(guān)反映。

8、交巡民警遇到交通違法當(dāng)事人采取過激行為，毀壞、甚至焚燒車輛時(shí)，應(yīng)該怎么辦？

（1）民警應(yīng)主動(dòng)與其溝通，穩(wěn)定其情緒，中止其過激行為；對(duì)行為明顯失控、情節(jié)惡劣的應(yīng)請(qǐng)求支援，對(duì)其使用警械及約束措施帶離現(xiàn)場(chǎng)，防止發(fā)生嚴(yán)重后果。

（2）對(duì)當(dāng)事人實(shí)施破壞行為已造成損失的，民警應(yīng)發(fā)動(dòng)組織現(xiàn)場(chǎng)人員，及時(shí)采取積極的施救措施，將損失減小到最低程度，并立即向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況，必要時(shí)可通知消防和派出所等部門到場(chǎng)處理；對(duì)情節(jié)惡劣、嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的當(dāng)事人移交相關(guān)部門處理。

（3）在事件處理過程中，要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，通過攝像、監(jiān)控、照相、錄音等手段收集固定證據(jù)，并尋訪現(xiàn)場(chǎng)目擊證人，保留聯(lián)系方式或相關(guān)證據(jù)，并注意自身安全防范。

【誣陷挑釁型】

9、交巡民警遇女當(dāng)事人在交通違法后無理糾纏，甚至誣陷男民警騷擾時(shí)，應(yīng)該怎么辦？

（1）民警在查處此類交通違法行為時(shí)，一定要與其保持距離，避免任何肢體接觸，不讓其有誣陷的想法和機(jī)會(huì)。

（2）面對(duì)當(dāng)事人的無理糾纏，民警不要受其情緒影響，切忌激動(dòng)，可耐心等待，交流時(shí)就事論事。待當(dāng)事人情緒緩和后，再指出其違法行為，告之處罰依據(jù)及相關(guān)權(quán)利，請(qǐng)其主動(dòng)配合，接受處理。如當(dāng)事人接受處理后仍在現(xiàn)場(chǎng)糾纏，民警可不予理會(huì)，讓其自感無趣而離開。

（3）如發(fā)生當(dāng)事人辱罵甚至攻擊民警的情況，民警應(yīng)爭(zhēng)取現(xiàn)場(chǎng)中、老年或女性群眾的配合，教育、控制當(dāng)事人，同時(shí)尋訪目擊證人，利用警務(wù)通、錄音筆等現(xiàn)場(chǎng)取證。對(duì)當(dāng)事人行為情節(jié)惡劣，已產(chǎn)生一定后果或造成較大影響的，民警應(yīng)立即向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告請(qǐng)求增援，待增援警力到場(chǎng)后妥善處臵。

10、交巡民警在執(zhí)法執(zhí)勤中遇“飆車族”故意挑釁時(shí)，應(yīng)該怎么辦？

（1）“飆車族”駕駛?cè)送鶄€(gè)性爭(zhēng)強(qiáng)好勝，民警一定要控制情緒，無論當(dāng)事人如何挑釁，都要保持克制冷靜，做到有禮有節(jié)，嚴(yán)格依法處臵。

（2）“飆車族”大多法律法規(guī)意識(shí)淡薄，民警應(yīng)向當(dāng)事人講清法律法規(guī)的具體規(guī)定。如當(dāng)事人系駕駛摩托車，要考慮其可能是無證駕駛，應(yīng)請(qǐng)其出示駕駛證和行駛證，如確系無證駕駛應(yīng)明確告知法律后果，提高對(duì)當(dāng)事人的震懾力。

（3）飆車地點(diǎn)一般是路面寬闊、交通流量較小的道路，民警要加強(qiáng)自我安全防范，不要強(qiáng)行攔車或追截，可用電臺(tái)通知其他民警在周邊崗點(diǎn)設(shè)卡攔截，防止駕駛?cè)笋{車逃離或發(fā)生意外，同時(shí)給駕駛?cè)水a(chǎn)生周邊有許多民警執(zhí)勤、隨時(shí)增援的感覺，從而不敢繼續(xù)挑釁。如果飆車地點(diǎn)是在大型場(chǎng)地內(nèi)，可以觀察周圍有無派出所警務(wù)室、保安人員，及時(shí)聯(lián)系他們，封鎖通道，用“甕中捉鱉”的方法查處違法車輛。

（4）通知監(jiān)控值守人員抓拍違法車輛和人員，并及時(shí)報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)，要求現(xiàn)場(chǎng)攝錄相關(guān)人員和車輛，作為違法證據(jù)，讓其不敢繼續(xù)挑釁，主動(dòng)接受處理。

【胡攪蠻纏型】

11、交巡民警在依法處理交通違法行為過程中，遇當(dāng)事人無理取鬧、當(dāng)眾脫衣服、大喊交警打人等情況時(shí)，應(yīng)該怎么辦？

（1）民警一定要保持冷靜，注意方式方法，與當(dāng)事人保持適當(dāng)距離，避免與對(duì)方發(fā)生肢體接觸，以便掌握現(xiàn)場(chǎng)處臵的主動(dòng)權(quán)。

（2）需要采取強(qiáng)制措施的，應(yīng)先行警告，并注意周圍群眾反應(yīng)，做好解釋工作，爭(zhēng)取群眾支持。有條件的，應(yīng)采取全程錄音、錄像等方式現(xiàn)場(chǎng)取證，使對(duì)方明白無理取鬧的后果。同時(shí)立即上報(bào)情況，必要時(shí)請(qǐng)求單位調(diào)集現(xiàn)場(chǎng)周邊警力增援處臵。

（3）如脫衣人為女性，民警應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)尋找女同志，請(qǐng)其配合制止當(dāng)事人行為。并向當(dāng)事人指出無理取鬧，不僅不能改變對(duì)其交通違法行為的處理，還會(huì)因違反其它法律法規(guī)受到更嚴(yán)厲的處罰，打消其“以鬧免罰”的僥幸心理。

12、交巡民警在依法定責(zé)后，遇交通事故當(dāng)事人或其家屬無理取鬧時(shí)，應(yīng)該怎么辦？

（1）鬧事情節(jié)輕微，不足以依法追究責(zé)任的，注意發(fā)現(xiàn)家屬中起主要作用的人員（下稱“主角”），并盡力做好其思想工作，講明利害關(guān)系。通過該“主角”去做其他家屬的工作。

（2）通過“主角”做工作無效的，可以通過其所在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居（村）委會(huì)和派出所有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行勸阻，平息事態(tài)。

（3）如果鬧事行為發(fā)展成摔砸物品、毆打、圍攻民警或另一方當(dāng)事人等嚴(yán)重情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)取證并上報(bào)指揮中心調(diào)集警力，對(duì)組織者采取強(qiáng)制措施，防止過激行為蔓延和事態(tài)擴(kuò)大。

13、交巡民警在依法查扣殘疾車、三輪車等工作中，遇當(dāng)事人躺在車前、抱住車輪等阻擾執(zhí)法時(shí)，應(yīng)該怎么辦？

（1）民警和協(xié)勤人員要加強(qiáng)配合，注意自身執(zhí)法的文明、規(guī)范，避免因言行不當(dāng)激化矛盾，造成被動(dòng)，做好現(xiàn)場(chǎng)查處的全程攝像、錄音等取證工作。（2）堅(jiān)持宣傳教育，耐心解釋政策法規(guī)，消除當(dāng)事人抵觸和對(duì)立情緒，爭(zhēng)取其主動(dòng)配合工作。同時(shí)注意做好圍觀人群的宣傳引導(dǎo)工作，爭(zhēng)取輿論配合，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（3）上報(bào)情況，請(qǐng)求增援。增援警力到位后，由帶隊(duì)民警根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，采取適當(dāng)措施，穩(wěn)妥處理。必要時(shí)可請(qǐng)政府相關(guān)部門（民政、殘聯(lián)等）配合協(xié)調(diào)處理。

14、交巡民警在查處酒后駕車違法行為中，當(dāng)事人以打電話、上廁所等借口故意拖延測(cè)試時(shí)間或逃離現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)該怎么辦？

（1）要堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法，在當(dāng)事人流露出抵觸情緒或言行失態(tài)時(shí)，要控制好情緒，避免發(fā)生不必要的肢體沖突，按照程序規(guī)定穩(wěn)妥處理。

（2）在當(dāng)事人拒絕進(jìn)行酒精測(cè)試時(shí)，民警應(yīng)當(dāng)明確告知其相關(guān)法律規(guī)定和措施，使當(dāng)事人了解和認(rèn)識(shí)自身錯(cuò)誤的嚴(yán)重性和相應(yīng)的法律后果，從而轉(zhuǎn)變態(tài)度，配合民警執(zhí)法。

（3）民警也可以先從查處其它交通違法行為（如未系安全帶）入手，通過與駕駛?cè)说恼Z言交流、溝通，有效辨別其是否酒后駕駛，從而進(jìn)一步確認(rèn)駕駛?cè)司坪篑{駛的違法事實(shí)。

（4）按照規(guī)范程序，做好快速測(cè)試、打印和當(dāng)事人簽字確認(rèn)等執(zhí)法取證工作，并對(duì)當(dāng)事人涉酒駕車的證據(jù)材料進(jìn)行及時(shí)固定。對(duì)于涉嫌嚴(yán)重交通違法的，民警應(yīng)當(dāng)采取措施將其控制，不讓其離開現(xiàn)場(chǎng)。【拒不配合型】

15、交巡民警在執(zhí)勤中遇違法機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)司懿怀鍪抉{駛證時(shí)，應(yīng)該怎么辦？

（1）要耐心做好說服勸解工作，如：“法律法規(guī)賦予交通巡邏警察查驗(yàn)機(jī)動(dòng)車駕駛證、行駛證的權(quán)力，希望您能主動(dòng)配合、接受檢查；如果您不出示駕駛證，我們將依據(jù)《道路交通安全法》等法律法規(guī)扣留機(jī)動(dòng)車”。

（2）如果經(jīng)過教育，駕駛?cè)巳跃懿怀鍪镜?，可依法扣留機(jī)動(dòng)車，并當(dāng)著駕駛?cè)说拿嫱ㄟ^電臺(tái)通知清障車前來拖離，并視情要求警力增援。

（3）保持冷靜克制的情緒，切忌發(fā)生強(qiáng)行到駕駛?cè)说囊麓虬腥フ荫{駛證等行為。

16、交巡民警遇當(dāng)事人拒不承認(rèn)自己的交通違法行為，或在交通違法后逃跑時(shí)，應(yīng)該怎么辦？

（1）耐心解釋。如：“同志，您開車（騎車）有可能沒有意識(shí)到自己違法了，而我的工作職責(zé)主要是注意發(fā)現(xiàn)和查處交通違法行為。如果您對(duì)我的處罰決定有異議，可以到我單位或上級(jí)部門反映，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議、訴訟?！?/p>

（2）尋找見證人，調(diào)取監(jiān)控錄像或圖像，以事實(shí)證明其違法，并制作詢問記錄，按照程序依法處理，并在存根上注明相關(guān)情況。

（3）對(duì)交通違法事實(shí)確有爭(zhēng)議，且情節(jié)輕微或沒有證據(jù)的，可以教育后放行。（4）對(duì)交通違法后逃跑的，一是記下車號(hào)，將違法地點(diǎn)、時(shí)間記錄在案，有見證人的請(qǐng)見證人簽字證明，事后處理。二是通知前方執(zhí)勤民警設(shè)卡攔截，切忌駕車追趕或站在車前攔截。

17、交巡民警在查處行人、非機(jī)動(dòng)車交通違法行為過程中，遇當(dāng)事人不接受處罰或強(qiáng)行離開現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)該怎么辦？

（1）遇不接受處罰的情況，不能急躁或態(tài)度生硬，要耐心說明為什么要處罰和處罰的必要性，教育其主動(dòng)接受處罰。也可主動(dòng)詢問其不愿接受處罰的原因和理由，有針對(duì)性地開展說服教育。同時(shí)注意當(dāng)事人的反應(yīng)，尋找有效的切入點(diǎn)，勸導(dǎo)對(duì)方從對(duì)抗轉(zhuǎn)向配合。

（2）有效發(fā)動(dòng)周圍群眾，指明其違法行為的危害性，抓住群眾中有利的“呼聲”，因勢(shì)利導(dǎo)，實(shí)施處罰。在此過程中，應(yīng)注意把握局面，不急不躁，避免因圍觀群眾語言過激而激化矛盾，造成僵局。

（3）對(duì)一時(shí)難以解決的，也可采取“冷處理”方式，暫時(shí)讓其在一邊觀看，通過我們的規(guī)范管理及對(duì)其它交通違法的處理，引導(dǎo)其觀察違法行為對(duì)交通安全和秩序的影響，化解其對(duì)抗心理，促使其態(tài)度轉(zhuǎn)變。

（4）對(duì)不接受處罰并強(qiáng)行離開現(xiàn)場(chǎng)等行為的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告指揮中心或單位領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)派出所或治安部門以阻礙執(zhí)行公務(wù)進(jìn)行查處。同時(shí)堅(jiān)持依法處理其交通違法行為。對(duì)一些社會(huì)弱勢(shì)層面的違法人，民警可采取警告、教育放行等方式處理。

18、交巡民警遇交通違法車輛駕駛?cè)瞬环墓芾砭懿煌＼囂优軙r(shí)，應(yīng)該怎么辦？

（1）除交通違法行為人駕車逃跑后可能對(duì)公共安全和他人生命財(cái)產(chǎn)安全有嚴(yán)重威脅外，執(zhí)勤民警不得駕駛機(jī)動(dòng)車追截。

（2）民警可記下車號(hào)、違法地點(diǎn)、時(shí)間、見證人姓名等，以便進(jìn)行事后處理。也可通知違法車輛行駛方向執(zhí)勤民警設(shè)卡攔截，切忌強(qiáng)行攔車、攔拽當(dāng)事人等，以免發(fā)生意外。

19、當(dāng)事人交通違法后將車?？柯愤叄i死車門不理民警或自行離開現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)該怎么辦？

（1）民警應(yīng)及時(shí)勸阻其行為，告知當(dāng)事人違法事實(shí)及處罰依據(jù)，并對(duì)其進(jìn)行教育，講清利害關(guān)系，盡量使其消除抵觸情緒，主動(dòng)配合民警接受處理。

（2）民警遇此類情況，要保持冷靜與克制，不要與當(dāng)事人發(fā)生言語沖突，可對(duì)違法車輛進(jìn)行照相、攝像，爭(zhēng)取現(xiàn)場(chǎng)目擊證人的配合固定證據(jù)。

（3）如當(dāng)事人拒不接受處理自行離開的，民警可向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并通知清障車將違法車輛拖離現(xiàn)場(chǎng)，交 【暴力襲警型】

20、交巡民警在執(zhí)法中遇到突然襲警的情況時(shí)，應(yīng)該怎么辦？

（1）民警在執(zhí)法活動(dòng)中，要增強(qiáng)自我防范意識(shí)，遇有襲警跡象時(shí)，要對(duì)當(dāng)事人的狀況迅速作出判斷，如有脾氣暴躁、言行過激等情況，民警要及時(shí)宣傳有關(guān)法律法規(guī)，有針對(duì)性的進(jìn)行警示教育；如有精神不正常等情況，要盡量穩(wěn)住對(duì)方，爭(zhēng)取周圍群眾配合將其控制。

（2）經(jīng)宣傳教育后，當(dāng)事人仍然情緒激動(dòng)，言行失控，拒不配合執(zhí)法或無理取鬧的，民警要與當(dāng)事人保持一定的距離，防止當(dāng)事人突然攻擊。

（3）如對(duì)方實(shí)施襲警，民警要采取對(duì)應(yīng)措施將其制服和控制，防止事態(tài)擴(kuò)大。同時(shí)立即向指揮中心或單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，請(qǐng)求警力支援配合處理。

21、交巡民警在查處交通違法行為時(shí)，遭到當(dāng)事人辱罵、推搡、吐唾液等情況時(shí)，應(yīng)該怎么辦？

（1）遇到此類交通違法行為人時(shí)，民警應(yīng)保持頭腦冷靜，控制好情緒，與當(dāng)事人保持距離，注意言行舉止，爭(zhēng)取周圍群眾的支持，避免與違法當(dāng)事人發(fā)生言行沖突。

（2）對(duì)違法當(dāng)事人提出嚴(yán)正警告，明確告之不得妨礙民警執(zhí)法，否則將依法追究法律責(zé)任，并立即向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。

（3）通過攝像、錄音等手段收集證據(jù)，請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)目擊人留下聯(lián)系方式，為后期處理做好取證工作。

22、交巡民警遇到駕駛?cè)司懿煌＼?、?qiáng)行闖關(guān)或故意沖撞民警時(shí)，應(yīng)該怎么辦？

（1）民警在查處此類交通違法行為時(shí)，要注意觀察判斷交通違法車輛的行駛方向、速度，與車輛保持一定的距離，不能站在車輛正前方實(shí)施攔截。（2）如當(dāng)事人強(qiáng)行闖關(guān)或故意沖撞民警，民警要及時(shí)避讓，避免受到傷害，同時(shí)要迅速記下機(jī)動(dòng)車號(hào)牌，用電臺(tái)通知違法車輛行駛方向的民警設(shè)卡攔截，并立即向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，切忌強(qiáng)行攔車或駕車追截。

（3）做好現(xiàn)場(chǎng)取證，以便事后查詢機(jī)動(dòng)車所有人的聯(lián)系方式，電話告知其違法行為的嚴(yán)重性，通知其在規(guī)定期限內(nèi)到公安機(jī)關(guān)接受處理。

23、交巡民警在處理交通事故中，遇襲警事件影響民警正常執(zhí)勤執(zhí)法時(shí)，應(yīng)該怎么辦？

（1）根據(jù)事故處理程序規(guī)范操作，冷靜面對(duì)當(dāng)事人無理糾纏，請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)圍觀群眾作為證人，利用攝像、照相等固定執(zhí)法過程，取得維護(hù)民警合法權(quán)益的有效證據(jù)。

（2）及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)局面作出判斷，在事態(tài)難以處理或控制時(shí)應(yīng)及時(shí)向指揮中心報(bào)告請(qǐng)求增援，由增援民警將當(dāng)事人帶回單位或派出所處理，避免事態(tài)擴(kuò)大。

（3）民警在處臵此類案（事）件時(shí)，要切實(shí)提高警惕，加強(qiáng)自身防范，不要“孤軍作戰(zhàn)”，并保持與本單位或指揮中心的聯(lián)系。

【媒體介入型】

24、交巡民警在處臵交通事故等突發(fā)事件或涉警事件中，遇有新聞媒體現(xiàn)場(chǎng)采訪報(bào)道時(shí)，應(yīng)該怎么辦？

（1）在案（事）件現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)記者之后，應(yīng)立即報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)和新聞?shì)浾撘龑?dǎo)主管部門，請(qǐng)求安排本單位新聞聯(lián)絡(luò)員與記者溝通，并告知媒體記者到指定地點(diǎn)（重大突發(fā)事件應(yīng)劃定警戒線并設(shè)采訪區(qū)）等待專人通報(bào)情況。新聞聯(lián)絡(luò)員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)了解記者身份及所屬媒體和采訪意圖。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)已處理完畢的，可按規(guī)定提供新聞通稿；對(duì)內(nèi)容敏感、不易公開報(bào)道的，要向記者說明理由。如記者執(zhí)意要采訪，可告之其應(yīng)與本級(jí)公安機(jī)關(guān)新聞發(fā)言人辦公室聯(lián)系，并提供聯(lián)系方式，嚴(yán)禁民警隨意接受采訪。

（2）要理解記者趕到案（事）件現(xiàn)場(chǎng)采訪是他們的職責(zé)，對(duì)其保持友好態(tài)度，以朋友語氣與記者溝通，贏得對(duì)方好感，為爭(zhēng)取理解支持打下基礎(chǔ)。

（3）如果現(xiàn)場(chǎng)情形許可，在征得本級(jí)公安機(jī)關(guān)新聞發(fā)言人辦公室同意后，按批準(zhǔn)的口徑向記者適當(dāng)提供有新聞價(jià)值的材料，幫助記者完成任務(wù)。

（4）如果現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)一些不利于我方的情況，盡量不要讓記者接觸和涉及；如果記者窮追不舍，要以保護(hù)記者安全和不能妨礙現(xiàn)場(chǎng)處理等為由，禮請(qǐng)記者離開現(xiàn)場(chǎng)，想方設(shè)法淡化處理，轉(zhuǎn)移記者的關(guān)注點(diǎn)；如果察覺到記者執(zhí)意要報(bào)道涉警負(fù)面新聞，要立即報(bào)告本級(jí)公安機(jī)關(guān)新聞發(fā)言人辦公室，以利于相關(guān)部門及時(shí)采取協(xié)調(diào)措施。

（5）對(duì)記者采訪交巡警違法違紀(jì)或違規(guī)執(zhí)法問題的，執(zhí)勤民警要及時(shí)報(bào)告本級(jí)公安機(jī)關(guān)新聞發(fā)言人辦公室，通知本單位新聞聯(lián)絡(luò)員前來接待處理。對(duì)采訪記者已離去的，要立即向本級(jí)公安機(jī)關(guān)新聞發(fā)言人辦公室報(bào)告相關(guān)情況。

25、交巡民警遇到交通違法當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)攝像、照相時(shí)，應(yīng)該怎么辦？

（1）民警在執(zhí)法過程中，注意語言文明、程序規(guī)范、態(tài)度和藹，保持良好形象，不要因出現(xiàn)執(zhí)法“瑕疵”而給對(duì)方提供“素材”。

（2）如當(dāng)事人進(jìn)行攝像、照相時(shí)，民警要設(shè)法了解當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)攝像或照相的意圖，及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，一般不要強(qiáng)行阻攔，更不要沒收或扣留相關(guān)物品。

（3）如民警在工作中確有不妥之處，要勇于承認(rèn)，主動(dòng)與當(dāng)事人解釋溝通，取得諒解，打消其做負(fù)面報(bào)道的念頭。

【情況特殊型】

26、交巡民警遇有違法當(dāng)事人不要處罰決定書、罰款收據(jù)或行政強(qiáng)制措施憑證時(shí)，應(yīng)該怎么辦？

（1）如出現(xiàn)違法行為人承認(rèn)自己違法行為事實(shí)，并在民警告知處罰決定書上簽了字，愿意接受處罰或其他行政強(qiáng)制措施，但為了趕時(shí)間、圖省事又不要這些法律文書和單據(jù)的情況，應(yīng)向當(dāng)事人講明執(zhí)法程序，將相關(guān)執(zhí)法單據(jù)一并交給當(dāng)事人。

（2）如出現(xiàn)違法行為人雖然接受了處罰，但感覺處罰太重，心理不平衡，拒絕接受處罰決定書或罰款收據(jù)、行政強(qiáng)制措施憑證的情況時(shí)，應(yīng)在處罰決定書或罰款收據(jù)上注明情況，視為送達(dá)。也可請(qǐng)見證人簽字證明，并留下聯(lián)系方式，事后及時(shí)將法律文書在法定期限內(nèi)報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。

27、交巡民警查處交通違法行為時(shí)，遇駕駛?cè)朔Q車上有病人或有急事時(shí)，應(yīng)該怎么辦？

（1）如駕駛?cè)朔从城闆r屬實(shí)，如：車上有危急病人、趕乘飛機(jī)、火車或趕赴考場(chǎng)等，民警不宜當(dāng)場(chǎng)處罰，可在指出其交通違法行為、提醒注意交通安全后放行。如車上危重病人情況緊急，必要時(shí)民警可在向單位報(bào)告后駕駛警車開道，爭(zhēng)取救治時(shí)間。

（2）如駕駛?cè)朔从城闆r與事實(shí)不符，如：駕駛?cè)穗m稱車上有病人或急事，民警經(jīng)過觀察、交流未發(fā)現(xiàn)乘車人有身體不適或拿不出證據(jù)說明有緊急情況的，應(yīng)對(duì)駕駛?cè)斯室馓颖芴幜P的行為進(jìn)行批評(píng)，并對(duì)其交通違法行為依法處罰。

（3）不能判斷駕駛?cè)怂Q情況是否屬實(shí)的，能夠當(dāng)場(chǎng)處罰的，當(dāng)場(chǎng)處罰；如不方便進(jìn)行處罰的，民警可根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行說服教育后放行。

28、交巡民警遇交通違法當(dāng)事人謾罵或毆打交通協(xié)管員時(shí)，應(yīng)該怎么辦？

（1）民警如遇見交通違法行為人謾罵交通協(xié)管員時(shí)，應(yīng)上前制止，避免事態(tài)擴(kuò)大。同時(shí)弄清原由，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行勸導(dǎo)教育。

（2）如因交通協(xié)管員言行不當(dāng)引發(fā)糾紛，民警應(yīng)當(dāng)場(chǎng)對(duì)交通協(xié)管員批評(píng)教育并指正，然后對(duì)當(dāng)事人的具體違法行為進(jìn)行處理。如交通協(xié)管員正常工作，當(dāng)事人故意謾罵協(xié)管員，民警應(yīng)對(duì)其嚴(yán)肅警告，事后應(yīng)及時(shí)對(duì)協(xié)管員進(jìn)行安撫。

（3）如遇交通違法行為人毆打交通協(xié)管員，民警要立即上前制止，避免事態(tài)擴(kuò)大。及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行控制，做好取證工作，同時(shí)迅速報(bào)告指揮中心或單位領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)查看交通協(xié)管員傷情，如嚴(yán)重應(yīng)及時(shí)送醫(yī)院救治。

29、交巡民警遇掛有軍車等特種號(hào)牌的車輛駕駛?cè)瞬环墓芾頃r(shí)，應(yīng)該怎么辦？

（1）民警要堅(jiān)持文明執(zhí)法，從維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)安全和軍人形象的角度，指出其違法行為的危害性，耐心進(jìn)行說服教育，使其接受管理。

（2）違法行為定性要準(zhǔn)，必要時(shí)做好取證工作。若有爭(zhēng)執(zhí)或其他情況，民警應(yīng)運(yùn)用警務(wù)通、錄音筆等做好取證工作，也可記錄現(xiàn)場(chǎng)目擊證人，做好事后處理準(zhǔn)備。

（3）如軍車駕駛?cè)司懿慌浜咸幚砬覒B(tài)度惡劣，民警應(yīng)立即向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告及時(shí)聯(lián)系部隊(duì)相關(guān)部門，請(qǐng)其派員到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理。如軍車糾察人員不能及時(shí)到達(dá)，民警可記下車號(hào)后放行，事后抄告，避免在現(xiàn)場(chǎng)引起沖突，造成不良影響。

30、由于交巡民警自身疏忽遺失被暫扣證件造成群眾有意見時(shí)，應(yīng)該怎么辦？

（1）及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，經(jīng)查找無果后，應(yīng)向當(dāng)事人賠禮道歉，取得諒解。

（2）積極為當(dāng)事人補(bǔ)辦有關(guān)證件提供方便，補(bǔ)辦牌證所需費(fèi)用由當(dāng)事民警承擔(dān)。（3）按單位內(nèi)部有關(guān)紀(jì)律規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第二篇：淺議矛盾糾紛化解

淺議矛盾糾紛化解的“診”字功

有效預(yù)防和化解人民內(nèi)部的各種矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧與平安是創(chuàng)新社會(huì)管理體系的重要內(nèi)容。我們認(rèn)為，化解矛盾糾紛的過程，尤如醫(yī)生查病、確診、用藥、復(fù)查、確愈的過程，而其中“診斷”是關(guān)鍵。調(diào)解工作者練好“診”字功，就能“對(duì)癥下藥”，最

終取得調(diào)解成效。根據(jù)實(shí)踐體會(huì)，化解矛盾糾紛的“診”功包括：

“聽診”：訪民情 查隱患

聽診（auscultation）原意是指醫(yī)生根據(jù)身體各部位發(fā)出的聲音，用聽覺來判斷是否正常的診斷方法?；饷芗m紛中的“聽診”，目的在于發(fā)現(xiàn)群眾最關(guān)心的問題、最普遍的問題、最特別的問題和最需解決的問題，從不同的角度把握哪里“易病”、哪里“將病”、哪里“已病”，從而為進(jìn)一步開展針對(duì)性工作奠定基礎(chǔ)。為有效為了確?！奥犜\”聽得“真”、聽得“實(shí)”，可以從三個(gè)途徑入手：①通過聘用“土生土長(zhǎng)”的調(diào)解員和矛盾糾紛信息員，掌握“一線”的民情民意，及時(shí)收集可能發(fā)生矛盾糾紛的具體情況與群眾對(duì)此的基本意向，通過歸納總結(jié)掌握社情民意的基本類型，“清晰”工作的“主攻”方向及基本方式和方法，不打“無準(zhǔn)備之仗”。②合理劃分管理網(wǎng)格，確定管理“責(zé)任田”?！柏?zé)任田”負(fù)責(zé)人除了要入戶普查外，還要對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體進(jìn)行“特別走訪”，排查異常情況，做到“有病無病”心中了然，并落實(shí)應(yīng)相應(yīng)的“預(yù)警”準(zhǔn)備，不打“無把握之仗”。③對(duì)已排查出的矛盾糾紛“苗頭”，認(rèn)真聽取群眾意見，及時(shí)分析，確定可能是誘發(fā)“大病”或系“小疾”，是“急癥”還是“慢性病”，從源頭入手作出科學(xué)的處置決策，將可能造成的矛盾糾紛隱患消除在“發(fā)芽”之前，不打“不劃算之仗”。

“會(huì)診”：大調(diào)處 解難題

會(huì)診（consultation）原意是指由2個(gè)以上的醫(yī)生共同診斷疑難雜癥，現(xiàn)也常用來比喻幾個(gè)方面共同研究解決生產(chǎn)、工作上出現(xiàn)的疑難問題?，F(xiàn)代社會(huì)矛盾糾紛紛繁陳雜，諸如拆遷糾紛、歷史遺留糾紛等，涉及人數(shù)多，彌留時(shí)間久，僅靠某個(gè)部門調(diào)處顯然難有作為。對(duì)矛盾糾紛實(shí)行“會(huì)診”，實(shí)際就是發(fā)揮“大調(diào)解”的作用，推進(jìn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的無縫對(duì)接，做到資源互補(bǔ)、工作互動(dòng)?！皶?huì)診”的方式很多，主要有：①“個(gè)案會(huì)診”，即對(duì)相對(duì)復(fù)雜、事涉?zhèn)€體的糾紛案，組織相關(guān)人員進(jìn)行的聯(lián)合調(diào)解。如化解“村民待遇”糾紛，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，組織民政、綜治、司法、公安和村組織、村民代表共同參加，使化解矛盾內(nèi)容上合法，程序上無誤，結(jié)果上合情合理。②“現(xiàn)場(chǎng)會(huì)診”，即在糾紛發(fā)生“標(biāo)的”地實(shí)地調(diào)解。如“山林權(quán)屬”糾紛調(diào)解，因其具有一定“技術(shù)含量”，更不能“紙上談兵”，必須現(xiàn)場(chǎng)勘查做到“圖實(shí)相符”，決定了調(diào)解此類糾紛必須是“現(xiàn)場(chǎng)調(diào)”，才能“一箭中的”。③“專業(yè)會(huì)診”，即專門組織相關(guān)人員就專業(yè)性強(qiáng)的糾紛集中力量專辦，以期更快、更徹底解決之。如“醫(yī)療事故類”糾紛，專業(yè)性強(qiáng)“非常人能辦”，只有在相關(guān)職能部門、專家、法律服務(wù)者及醫(yī)患雙方進(jìn)行充分溝通，才能拿出大家都信服的方案。④“跨界會(huì)診”，即針對(duì)跨行業(yè)、跨區(qū)域矛盾糾紛進(jìn)行會(huì)診。如針對(duì)邊界地區(qū)發(fā)生的各種糾紛，組織“兩邊”相關(guān)部門和專家深入矛盾發(fā)生地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，商討制定處置方案，落實(shí)工作對(duì)接等。

“急診”：快介入 化危機(jī)

急診（Emergency treatment）原意為緊急情況下的治療。社會(huì)生活中充滿“變量”，突發(fā)性矛盾糾紛不可避免的存在，需要“緊急治療”，以防止進(jìn)一步釀成悲劇。突發(fā)性矛盾糾紛是指那些因突發(fā)事件或政策性變革等導(dǎo)致的，如調(diào)處不及時(shí)，很可能快速升級(jí)、激化的矛盾糾紛。如近年來多地因交通事故引發(fā)群體性堵路事件，原下放墾民因政策變化形成的集體上訪事件等都屬于此類?！凹痹\”的要求是“快、穩(wěn)、準(zhǔn)”，但能否實(shí)現(xiàn)要求，主要取決于：①未雨綢繆，建立完備的突發(fā)性矛盾糾紛的應(yīng)急調(diào)解預(yù)案，包括應(yīng)急調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)急調(diào)解工作機(jī)構(gòu)，處置、調(diào)查突發(fā)性事件和善后處理的工作程序等，做到“戰(zhàn)必有備”。②快速穩(wěn)控，建立針對(duì)重點(diǎn)關(guān)注的矛盾糾紛，如醫(yī)患糾紛、拆遷糾紛、集體性勞動(dòng)爭(zhēng)議、邊界糾紛、涉訴信訪案件等有可行的應(yīng)急調(diào)解協(xié)調(diào)機(jī)制，使各矛盾糾紛調(diào)處中心、各調(diào)委會(huì)、專職調(diào)解室、法律服務(wù)單位等司法行政資源有條不紊、及時(shí)介入，做到“戰(zhàn)必能上”。③強(qiáng)力調(diào)解，建立矛盾糾紛調(diào)解“人才庫”，包括職能部門的調(diào)解“能手”，專業(yè)調(diào)解的“高手”，民間調(diào)解的“土專家”等，凡有“一面之長(zhǎng)”的均納入其中，隨時(shí)能按調(diào)解需要組建一支應(yīng)急調(diào)解小組投入“急診”之中，做到“戰(zhàn)必能勝”。

“復(fù)診”：勤回訪 促履行

復(fù)診（further consultation）原意是對(duì)已就診的病人進(jìn)行再次診斷，以確定是否繼續(xù)治療或已痊愈。矛盾糾紛的調(diào)解終

第三篇：矛盾化解經(jīng)驗(yàn)材料

?？冢好堋皽p壓閥”是怎么樣煉成的

把矛盾化解在基層

瓊山區(qū)甲子鎮(zhèn)加朝村是?？谑凶钇h(yuǎn)的村莊之一，和舊州鎮(zhèn)美本村鬧糾紛爭(zhēng)斗了30多年。原因是雙方對(duì)一塊權(quán)屬不清晰的坡地長(zhǎng)期存在較大爭(zhēng)議，歷史上兩村曾發(fā)生過兩場(chǎng)有數(shù)百人參加的械斗。

海口市建立矛盾糾紛排查調(diào)處中心后，抽調(diào)區(qū)司法、國土、林業(yè)和兩個(gè)鎮(zhèn)的干部分別深入兩村調(diào)研，查找證據(jù)，經(jīng)過細(xì)致深入的調(diào)解，雙方最終簽訂了和解協(xié)議書。為告誡后人，兩村專門沿著權(quán)屬界線挖了一條溝，并立上石碑，命名為“和解溝”，以示永久和好。

“把矛盾化解在基層，把問題解決在基層，這是我們推動(dòng)這項(xiàng)工作的根本目的?！焙？谑形睍?、政法委書記陳軍在接受半月談?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，自2010年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）矛盾糾紛排查調(diào)處中心共排查各類矛盾糾紛隱患3849宗，統(tǒng)一調(diào)處各類矛盾糾紛4451宗，調(diào)處成功率94.4%，基層大量矛盾隱患被化解在萌芽狀態(tài)。

整合資源，多方參與

?？谑芯C治辦主任馮少雄說，矛盾糾紛排查調(diào)處中心的工作實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一排查、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一調(diào)處”的工作機(jī)制，有效整合司法、公安、國土、民政、心立即組織當(dāng)?shù)攸h員干部深入各個(gè)村莊，經(jīng)過4天周密細(xì)致的工作，最終感動(dòng)了參與事件的群眾。之后，中心還積極尋求各種支持，幫助當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q實(shí)際困難，傳為一段佳話。

“我們現(xiàn)在真正做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交?！奔鬃渔?zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、矛盾糾紛排查調(diào)處中心主任王式福介紹，中心自成立以來，共排查受理矛盾900多宗，成功調(diào)解了850宗。兩年來，沒有發(fā)生過一起因民事糾紛引發(fā)的刑事案件，也沒有發(fā)生過群體事件和越級(jí)上訪，轄區(qū)群眾的安全感和幸福感明顯增強(qiáng)。

?？谑姓ㄎ睍浱稃愊颊f，矛盾糾紛排查調(diào)處中心在工作上還建立了“五個(gè)到位”工作法，即對(duì)群眾反映的合理訴求解決到位、對(duì)群眾的不合理訴求解釋到位、對(duì)確有生活困難的群眾幫扶到位、對(duì)參與非正常上訪和群體性事件的一般群眾教育到位、對(duì)無理取鬧的依法處理到位。

陳軍表示，?？诿芗m紛排查調(diào)處中心在兩年多的實(shí)踐中真正做到了為了群眾、貼近群眾、依靠群眾，成為社會(huì)管理中的“減壓閥”。這項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐已成為一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的“民心工程”，在黨、政府、社會(huì)與群眾之間搭起了一座“連心橋”。

摘自：《半月談》2011年第6期

第四篇：矛盾化解機(jī)制

紅星街道社會(huì)矛盾化解長(zhǎng)效機(jī)制

一、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。

凡是涉及群眾利益的重大決策事項(xiàng)納入“三級(jí)”管理體系。對(duì)群眾滿意、條件成熟且穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)低的決策項(xiàng)目，列入“綠色”等級(jí)管理，加快推進(jìn)；

對(duì)政策有異議，有一定穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的決策項(xiàng)目，列入“黃色”等級(jí)管理，待條件成熟后再行啟動(dòng)；

對(duì)政策分歧較大，矛盾隱患集中，穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目，列入“紅色”等級(jí)管理，暫緩?fù)瞥?，避免因決策不當(dāng)引發(fā)矛盾糾紛和群體性事件。

二、社會(huì)矛盾調(diào)處聯(lián)合接訪機(jī)制。

全街道打破部門分工的局限性，有效整合各部門工作力量，對(duì)不同領(lǐng)域、不同性質(zhì)的社會(huì)矛盾統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、分級(jí)辦理、限期化解，形成“一站式服務(wù)、一條龍辦理、一攬子解決”的工作體制。

三、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

將社會(huì)矛盾化解專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建立信訪專項(xiàng)儲(chǔ)備金，落實(shí)社會(huì)矛盾化解專項(xiàng)基金和涉法涉訴救助基金，為解決社會(huì)矛盾和突出信訪問題提供資金保障。

四、信訪接待領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

為加強(qiáng)對(duì)街道信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)做到信訪工作一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，根據(jù)《中國信訪條例》有關(guān)要求，結(jié)合本街道工作實(shí)際，特制度本責(zé)任制。

第一條單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位信訪工作負(fù)總責(zé)，組織負(fù)責(zé)人主管信訪工作，協(xié)調(diào)處理各類信訪問題，其他領(lǐng)導(dǎo)配合組織處理各自分管人員的信訪問題。

第二條街道必須建立信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，定期和不定期的分析、排查、研究本單位的信訪苗頭性和傾向性信訪問題，集體審結(jié)疑難信訪。

第三條街道單位主要領(lǐng)導(dǎo)要批閱重要信訪，批閱重要信訪率應(yīng)達(dá)到100%，并親自協(xié)調(diào)處理一些重大疑難信訪問題；

第四條對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有批示及上級(jí)部門交辦的重要信訪，街道主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)結(jié)案把關(guān)，并在限定的期限內(nèi)上報(bào)調(diào)查結(jié)果。

第五條對(duì)署實(shí)名舉報(bào)的信訪件要將處理結(jié)果告知檢舉人、控告人，聽取其意見；匿名舉報(bào)的信訪問題，必要時(shí)可在適當(dāng)范圍公布調(diào)查處理結(jié)果。

第六條要重視初信初訪，準(zhǔn)確把握解決問題的最佳時(shí)機(jī)，力爭(zhēng)把問題解決在萌芽狀態(tài)。凡能當(dāng)即處理，絕不拖延；涉及多方面多部門的問題，要及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，盡早做出處理；疑難棘手的信訪問題，要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告上級(jí)；嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的群體事件，必須采取果斷措施，及時(shí)制止；對(duì)待有傾向性、苗頭性的問題和情況，要及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)分析研究，制定可行對(duì)策。

第七條街道主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)關(guān)心信訪部門和信訪干部，配好配強(qiáng)信訪干部，積極解決信訪部門和信訪干部的實(shí)際困難。

第八條要在本單位、本部門健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)，做到人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。

第九條按照分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，把好信訪辦理、審查結(jié)案關(guān)，對(duì)違反信訪工作程序規(guī)定，造成舉報(bào)材料失泄密，妨礙案件查處或造成舉報(bào)人遭受打擊報(bào)復(fù)，對(duì)信訪辦理敷衍塞責(zé)以及處理不當(dāng)，致使信

訪事態(tài)擴(kuò)大以及對(duì)有案不查、有錯(cuò)不糾，造成嚴(yán)重后果的，要追究當(dāng)事人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

五、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度

一、為進(jìn)一步做好群眾工作，在全街道黨政領(lǐng)導(dǎo)每天公開接待群眾來訪制度。參加接待的領(lǐng)導(dǎo)街道班子成員接待來訪群眾。參加接待的領(lǐng)導(dǎo)如因公離開或特殊情況不能參加接待的，由該領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系其他領(lǐng)導(dǎo)代其接訪，保證不缺位、不空崗。

二、參加接待領(lǐng)導(dǎo)要與來訪群眾面對(duì)面，真誠交流談心。對(duì)來訪群眾反映的問題，凡能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)或解決的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)或解決；若問題涉及多個(gè)部門，接待領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位處理；對(duì)問題復(fù)雜，且法律政策規(guī)定有時(shí)間要求的問題，要耐心向群眾講清情況，取得群眾的諒解，并提出解決問題的辦法，作出承諾，限期解決。

三、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的信訪事項(xiàng)，接待領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的批示意見和要求在一月內(nèi)予以落實(shí)。問題處理后，要把處理情況及時(shí)與群眾見面，報(bào)信訪局結(jié)案。真正使群眾反映的問題件件有著落。

四、辦公室要認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)接待日中的各項(xiàng)服務(wù)工作，確保接待效果。一是在接待日前將接待領(lǐng)導(dǎo)公開告知群眾，并通知參加接待的領(lǐng)導(dǎo)做好接待準(zhǔn)備。二是做好來訪群眾的接待和登記。三是認(rèn)真做好接待日情況記錄。

六、信訪案件限時(shí)辦結(jié)制度

1、對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)、本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，承辦人必須按照交辦的時(shí)間求限時(shí)完成，并及時(shí)反饋、報(bào)告辦理結(jié)果。

2、對(duì)來訪群眾反映合理、合法的信訪問題，按照有關(guān)政策有權(quán)能夠作出決定的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)給予明確答復(fù)。

3、處理群眾來信。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，向依法有權(quán)做出處理的行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送或交辦，并根據(jù)具體情況做好復(fù)信工作。

4、信訪事項(xiàng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。

第五篇：矛盾糾紛化解工作總結(jié)

矛盾糾紛化解工作總結(jié)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)矛盾呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化，易激化等特點(diǎn)，為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)矛盾預(yù)防和化解，XXX立足本職，落實(shí)市委、市政府三調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成一套科學(xué)有效的協(xié)調(diào)機(jī)制、調(diào)處機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，預(yù)防社會(huì)矛盾的更要手段之一，近年來XXX結(jié)合自身實(shí)際，制定了《XXX重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法（試行）》，堅(jiān)持以人為本，依法行政、依法決策，以廣大人民群眾根本利益為落腳點(diǎn)，正確處理改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，在國資系統(tǒng)內(nèi)形成并完善社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，凡是直接關(guān)系人民群眾切身利益的改革改制措施、重大項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境影響等方面都要先評(píng)估再執(zhí)行，有效從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，最大限度減少不和諧因素，保障和促進(jìn)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，工作里也發(fā)現(xiàn)很多困難和問題，一是歷史遺留問題時(shí)間跨度長(zhǎng)，有些問題由于缺乏政策依據(jù)，協(xié)調(diào)難度大，實(shí)質(zhì)上的突破很難，容易引發(fā)個(gè)人和群體的重復(fù)上訪。二是矛盾糾紛容易被激化和群體化，矛盾在突顯出來后，一旦沒有及時(shí)妥善處理，容易激化矛盾，從而向群體化轉(zhuǎn)化，造成工作被動(dòng)。三是調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)不足，在實(shí)際運(yùn)作中，由于調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)未納入財(cái)政預(yù)算，在單位經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，調(diào)解人員的培訓(xùn)、調(diào)查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，以及宣傳工作開展難度大，且多數(shù)基層調(diào)解員都是身兼多職，時(shí)間和精力投入不夠。

在今后的工作中，XXX將進(jìn)一步落實(shí)三調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并結(jié)合工作實(shí)際完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。本著預(yù)防為主原則，加強(qiáng)矛盾糾紛排查，做到早發(fā)現(xiàn)早協(xié)調(diào)，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。其次是加強(qiáng)調(diào)解人員隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新調(diào)解手段，將情、理、法相互結(jié)合，繼承和發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善多元化解的長(zhǎng)效機(jī)制。