第一篇：邛崍市公安局加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)實(shí)施方案

邛公發(fā)?2008?154號

邛崍市公安局

加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)實(shí)施方案

各室、隊(duì)、所：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定》精神，全面落實(shí)“1333”工作思路，提高公安機(jī)關(guān)辦事效率，推進(jìn)“3S”服務(wù)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我局行政效能建設(shè)提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“服

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務(wù)意識明顯增強(qiáng)；工作作風(fēng)明顯改進(jìn)；工作節(jié)奏明顯加快；行政效率明顯提高；群眾滿意度明顯提升”為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，標(biāo)本兼治，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能中的突出問題，建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長效機(jī)制，著力營造良好的政務(wù)環(huán)境和優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，為我局加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。

二、重點(diǎn)工作

（一）深化審批制度改革，提高行政審批效率。

1、清理行政審批事項(xiàng)。

進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)。局法制室要組織治安管理大隊(duì)、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)對我局行政審批事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行再次清理確認(rèn)，做到該取消的要堅(jiān)決取消，該合并的要合并，該調(diào)整的要調(diào)整，保留的要注明保留的依據(jù)，并將保留的事項(xiàng)報(bào)我局法制室匯總后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審定公布（此項(xiàng)工作8月底前完成）。

2、深入推進(jìn)并聯(lián)審批。

（1）拓展深化并聯(lián)審批，創(chuàng)新運(yùn)行方式，方便投資企業(yè)。12月底前完成。

（2）規(guī)范投資建設(shè)項(xiàng)目審批涉及的前置審查，實(shí)行聯(lián)合勘踏、并聯(lián)審批等新措施，提高辦事效率。12月底前完成。

3、深入推進(jìn)審批事項(xiàng)集中辦理。

（1）按照行政審批事項(xiàng)集中辦理的要求，將行政審批事項(xiàng)集中到辦證大廳。12月底前完成。─ 2 ─

（2）辦證服務(wù)中心窗口現(xiàn)場辦結(jié)率不低于90%，按時辦結(jié)率不低于99%，力爭達(dá)100%，切實(shí)解決辦證服務(wù)中心窗口“只掛號、不看病”的問題。

（4）完善每月一次的辦事群眾對辦證服務(wù)窗口服務(wù)滿意度測評制度。

（二）加強(qiáng)辦證載體建設(shè)，方便企業(yè)、群眾辦事。

1、加強(qiáng)辦證載體建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)辦證服務(wù)中心、各科室開放式服務(wù)，把為企業(yè)、群眾服務(wù)的全部事項(xiàng)都納入辦證服務(wù)中心辦理。7月底前完成。

2、優(yōu)化辦證服務(wù)流程。全面梳理和規(guī)范納入辦證服務(wù)中心、各科室的各類審批和服務(wù)事項(xiàng)的工作流程，并進(jìn)行公示。7月底前完成。

3、創(chuàng)新辦證服務(wù)方式。大力推行上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)、代辦服務(wù)等便民服務(wù)舉措。加強(qiáng)電子辦證建設(shè)。擴(kuò)大實(shí)行告知承諾服務(wù)范圍，推進(jìn)聯(lián)合集中年檢、備案、驗(yàn)收，推行重點(diǎn)項(xiàng)目和投資創(chuàng)業(yè)審批“綠色通道”服務(wù)。7月開始。

（三）優(yōu)化內(nèi)部辦事流程，提高機(jī)關(guān)辦事效率。

1、進(jìn)一步完善《職位職責(zé)說明》，落實(shí)職位代理制，避免出現(xiàn)空崗。7月底前完成。

2、減少我局內(nèi)部辦事環(huán)節(jié)。進(jìn)一步梳理和優(yōu)化我局內(nèi)部辦事流程，縮短辦事時限，并將辦事流程和時限上墻公示，提高辦事效率。7月底前完成。

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（四）落實(shí)“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察。

1、認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)制度”，各室、隊(duì)、所要根據(jù)《邛崍市公安局首問責(zé)任制度》、《邛崍市公安局限時辦結(jié)制度》、《崍市公安局責(zé)任追究制度》制定“三項(xiàng)制度”的具體實(shí)施辦法，并狠抓落實(shí)。7月上旬完成。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察。

（1）加強(qiáng)以落實(shí)“三項(xiàng)制度”為重點(diǎn)的效能建設(shè)情況的監(jiān)察。7月開始。

（2）完善我局機(jī)關(guān)行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。（3）暢通投訴和舉報(bào)渠道。進(jìn)一步完善效能投訴、舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，暢通效能投訴和舉報(bào)渠道，對實(shí)名舉報(bào)的做到事事有回音，件件有答復(fù)。

（五）狠抓作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力。

1、建章立制。‘要嚴(yán)格落實(shí)市委關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的一系列制度和規(guī)定，建立健全加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的規(guī)章制度，并狠抓落實(shí)。7月底前完成。

2、提高執(zhí)行力。在工作中要牢固樹立協(xié)同、協(xié)作、協(xié)調(diào)“三協(xié)”精神和“知實(shí)情、干實(shí)事、出實(shí)效”的作風(fēng)，強(qiáng)化執(zhí)行力，對領(lǐng)導(dǎo)交辦、安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，按要求完成率達(dá)100%，確保政令暢通。

3、加強(qiáng)作風(fēng)督查。我局紀(jì)檢組定期不定期采取明察暗訪、全面督查的方式，對各室、隊(duì)、所干部作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行督查，─ 4 ─

對好的及時進(jìn)行表揚(yáng)，對存在的問題及時進(jìn)行通報(bào)和查處。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立邛崍市公安局機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在我局紀(jì)檢組擔(dān)負(fù)行政效能建設(shè)監(jiān)察職能，具體負(fù)責(zé)我局機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和督查工作，做到目標(biāo)明確、機(jī)制健全、責(zé)任落實(shí)，確保效能建設(shè)工作落到實(shí)處。7月底前完成。

（二）加強(qiáng)績效考核。

1、按照邛崍市效能辦要求，搞好我局績效評估試點(diǎn)工作，健全完善我局績效評估指標(biāo)體系，完善考核與公眾評議、專家評價相結(jié)合的評估機(jī)制。

2、將機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)納入對各室、隊(duì)、所的目標(biāo)管理。建立和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的考核評價體系。12月底前完成。

3、強(qiáng)化對辦證服務(wù)中心工作人員的管理考核，將考核結(jié)果納入單位年終目標(biāo)考核。12月底前完成。

二○○八年七月六日

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主題詞：加強(qiáng)

機(jī)關(guān)

行政效能

建設(shè)

方案

抄送：本局領(lǐng)導(dǎo)。邛崍市公安局辦公室 2008年7月6日印發(fā)（共印22份）─ 8 ─

第二篇：財(cái)政局機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作匯報(bào)

市政府召開全體擴(kuò)大會議提出轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能的要求后，我局高度重視，認(rèn)真進(jìn)行了宣傳發(fā)動，扎實(shí)查擺存在的問題，制訂和完善了一系列制度，并加以落實(shí)整改措施，取得了明顯的成效。現(xiàn)將我局推進(jìn)行政效能建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、全面宣傳發(fā)動，進(jìn)一步提高財(cái)政局人員的認(rèn)識

市會議召開后，局領(lǐng)導(dǎo)立即召開黨組成員會，以民主生活會的形式對會議內(nèi)容進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)和討論，不僅在領(lǐng)導(dǎo)班子中統(tǒng)一思想認(rèn)識，而且從班子成員自身做起，反思以往工作中效能和行政效能方面存在的不足；其次大會上對會議內(nèi)容和會議要求進(jìn)行了傳達(dá)，以行政許可法的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，緊密結(jié)合工作職能，要求財(cái)政局進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、改善行政管理、推進(jìn)依法行政，不斷進(jìn)高大局意識、服務(wù)意識；第三，在財(cái)政局開展提高機(jī)關(guān)效能大討論，以滿足基層群眾的需要為第一出發(fā)點(diǎn)，以提高工作效能為立足點(diǎn)，要求每個處室認(rèn)真查擺各自效能建設(shè)方面存在問題。通過以上三個層次的宣傳發(fā)動，使財(cái)政局人員充分認(rèn)識到行政效能建設(shè)的重要性，深刻理解和準(zhǔn)確定位財(cái)政局每個處室、每個工作人員在履行行政事務(wù)管理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足群眾需求中的職責(zé)，自覺踐行“三個代表”，做到廉潔從政、高效從政，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，為服務(wù)發(fā)展、加快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

二、深入查擺問題，找出效能建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

通過專題分析和聽取各方面的意見，大家一致認(rèn)為，近年來，我局認(rèn)真落實(shí)全市集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境和服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率、建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)等加強(qiáng)行政效能建設(shè)方面做了大量的工作，取得了明顯成效，機(jī)關(guān)工作人員的中心意識、大局意識顯著增強(qiáng)，工作效率、工作水平有了很大的改進(jìn)和提高，服務(wù)發(fā)展、加快發(fā)展的氛圍十分濃厚。

除此之外，從履行我局的職能出發(fā)，也還認(rèn)為我局的行政效能建設(shè)與全市加快發(fā)展的任務(wù)相比，與投資者、基層和群眾的愿望相比，與市場經(jīng)濟(jì)條件下政府職能轉(zhuǎn)變的要求相比，還存在一定差距，主要表現(xiàn)表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）創(chuàng)新意識還不夠到位

今年以來，針對部份地區(qū)出現(xiàn)投資過熱的現(xiàn)象，國家采取果斷措施實(shí)行宏觀調(diào)控，加之“鐵本事件”的影響，從上到下，各級對投資項(xiàng)目的管理十分慎重，但針對我市來言，并非投資過熱，而是投資不足，我局在這方面做了大量工作，基本上保證了我市投資規(guī)模未出現(xiàn)大幅下滑的情況。但如何緊密結(jié)合我市的市情，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，努力擴(kuò)大投資規(guī)模、資金、項(xiàng)目爭取等方面，突破條條框框及制度的約束，創(chuàng)新工作方法和方式方面，工作還不夠到位。

（二）服務(wù)工作還不夠全面

為基層、為社會、為群眾服務(wù)方面，財(cái)政局有較為全面的工作制度和公開承諾，限時辦結(jié)、廉潔從政等方面我局得到社會各界的認(rèn)可。但服務(wù)無止境、溝通無距離，對基層、對群眾的不理解的問題或非財(cái)政局本職方面工作的解釋，受人手、職能、資金、政策和知識面等方面的限制，特別是基層尋求資金、項(xiàng)目支持的少部份工作，一時我局還無法保證全社會完全滿意。

（三）內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)還不夠協(xié)調(diào) “財(cái)政局一盤棋，工作一體化”是我局領(lǐng)導(dǎo)班子對整個工作的一貫要求，財(cái)政局內(nèi)部各職能機(jī)構(gòu)也認(rèn)真按此要求認(rèn)真進(jìn)行了落實(shí)，社會各界到我局機(jī)關(guān)、窗口咨詢、辦事也比較滿意。但限于條線和職能的差異較大，專業(yè)性也較強(qiáng)的特點(diǎn)，各處室對其他處室的具體工作要求難于全面、深入的了解，偶爾也還存在信息溝通不夠、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)不暢的情況。

三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)和落實(shí)整改舉措

堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，針對行政效能建設(shè)方面存在的問題，我局從關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，突出“以人為本”，著重從以下幾方面入手，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，營造我市良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境：

（一）加強(qiáng)思想教育，轉(zhuǎn)變作風(fēng)

以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題，以創(chuàng)市級文明單位和契機(jī)，大力提倡立說立行、雷厲風(fēng)行、敢于負(fù)責(zé)的作風(fēng)，在財(cái)政局組織開展“抓效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題教育，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，大力開展人生觀、價值觀、宗旨觀、政績觀、發(fā)展觀教育，引導(dǎo)財(cái)政局機(jī)關(guān)干部牢固樹立人民利益至上的理念，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平，為港城的快速發(fā)展和崛起，創(chuàng)新工作思路和工作方法，為基層、為群眾謹(jǐn)慎用權(quán)、公正用權(quán)、廉潔用權(quán)。

（二）規(guī)范機(jī)關(guān)行為，提高效率

按照《南寧市人民政府工作規(guī)則》、《關(guān)于加強(qiáng)行政效能的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)行政效能建設(shè)的若干規(guī)定》，規(guī)范機(jī)關(guān)人員行為，堅(jiān)持依法行政、廉潔從政、高效從政，規(guī)范從政行為，從發(fā)展大局出發(fā)，保護(hù)投資者的合法權(quán)益，反對和防止各種損害基層和群眾利益的行為，推行行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，增強(qiáng)自我糾錯的能力。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，繼續(xù)深化行政審批改革，切實(shí)解決重審批（管理）、輕服務(wù)的問題，建立科學(xué)合理的審批管理機(jī)制、規(guī)范高效的審批運(yùn)行機(jī)制和嚴(yán)密完善的審批監(jiān)督制約機(jī)制。建立公示制度，擴(kuò)大群眾對機(jī)關(guān)工作的知情權(quán)，不斷增加工作透明度。

（三）提高隊(duì)伍素質(zhì)，練好內(nèi)功

從提高辦事能力、提高辦事效率出發(fā)，建立和完善干部考學(xué)制、崗位聘任制、交流輪崗制、競爭上崗制、責(zé)任追究制，建立起能者上、庸者下的科學(xué)“賽馬”機(jī)制。大力開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)施對機(jī)關(guān)干部的有效管理和科學(xué)考核，切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。并把考核的結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，通過切實(shí)有效的教育管理，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的事業(yè)心和責(zé)任心，形成心齊、勁足、實(shí)干的良好氛圍

第三篇：局機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)情況的自查報(bào)告

局機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)情況的自查報(bào)告

為切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，我委按照縣委《關(guān)于加快推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定》精神，自去年8月以來，結(jié)合黨員先進(jìn)性教育，深入開展了機(jī)關(guān)行效能建設(shè)，現(xiàn)將開展情況自查報(bào)告如下。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)效能建設(shè)各項(xiàng)工作措施

二、明確目標(biāo)，集中精力抓整改

(一)本單位自查問題的整改情況。在整改過程中本著“態(tài)度誠懇，行動迅速，作風(fēng)扎實(shí)，措施到位，整改有力”的原則，以整改提高為重點(diǎn)，逐一討論研究，制訂整改措施并抓好落實(shí)。

1、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對商貿(mào)流通發(fā)展指導(dǎo)的問題。我們制定《忠縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃》，代縣政府起草出臺了《關(guān)于加快商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革的意見》，召開了全縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)工作會，出臺相關(guān)大力發(fā)展三產(chǎn)業(yè)的政策措施，促進(jìn)忠縣經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

2、關(guān)于糾正企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益問題。我們進(jìn)一步完善國有企業(yè)改革的有關(guān)政策，解決好國有企業(yè)改革中涉及職工利益的有關(guān)問題，切實(shí)維護(hù)了職工合法權(quán)益。如依法公開拍賣了忠縣糖酒公司，確保了國有資產(chǎn)不流失，順利推進(jìn)企業(yè)改革；妥善處理雷金華(原生資公司)要求將其個人住院醫(yī)療費(fèi)納入改制成本的信訪要求，及時息訪；及時召集原縣醫(yī)藥公司負(fù)責(zé)人籌集資金，于2005年9月20日前支付了部分職工的安置費(fèi)、撫恤金等，有效維護(hù)了職工的合法權(quán)益。

(二)社會各屆反映情況的整改情況。根據(jù)社會評價反映的意見和建議，我委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即召開班子成員會議，認(rèn)真查找工作中存在的問題和不足，并研究制訂了整改措施

1、關(guān)于反映“部門配合工作差”的問題。一是定期召開部門聯(lián)席會，交流經(jīng)驗(yàn)、互通情況，進(jìn)一步加大與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)、配合力度；二是對我委的行政許可職能進(jìn)行認(rèn)真梳理，使相關(guān)人員熟悉審批程序、審批內(nèi)容、執(zhí)法程序、執(zhí)法內(nèi)容；三是請縣法制科對我委從事行政審批和行政執(zhí)法的人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的依法行政能力。

2、關(guān)于反映的“對洋洋百貨管理不力，出現(xiàn)堵道”的問題。一是經(jīng)常深入企業(yè)，了解他們的經(jīng)營狀況和困難；二是協(xié)助企業(yè)建立和完善相關(guān)規(guī)章制度，增強(qiáng)企業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力；三是協(xié)調(diào)勞動、就業(yè)、工商等相關(guān)部門，指導(dǎo)企業(yè)職工完備相關(guān)手續(xù)，提高職工的法律法規(guī)和自我保護(hù)意識；四是加強(qiáng)對企業(yè)矛盾糾紛的排查工作，把企業(yè)的矛盾糾紛解決在萌芽之中，避免造成不良的社會影響和不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)損失，營造和諧社會。

三、效能建設(shè)成效突出

機(jī)關(guān)逐步形成“四種風(fēng)氣”，增強(qiáng)“四種意識”。即形成努力學(xué)習(xí)的風(fēng)氣；團(tuán)結(jié)協(xié)作的風(fēng)氣；勤政務(wù)實(shí)的風(fēng)氣；事事為群眾著想的風(fēng)氣。增強(qiáng)了群眾利益無小事的意識；工作肯干、實(shí)干、能干的意識；團(tuán)結(jié)互助、構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的意識；公正廉潔的意識。商直機(jī)關(guān)黨委得知善廣鄉(xiāng)村民黃永明在洪水中勇救四孩痛失兩親的先進(jìn)事跡后，立即組織商貿(mào)企業(yè)老總和廣大黨員積極捐款13000元，于8月16日上午，由主任葉世久，書記朱士方帶領(lǐng)企業(yè)老總及黨員代表前往善廣鄉(xiāng)，親自將捐款送到黃永明手中，并號召廣大黨員職工向他學(xué)習(xí)。

四、常抓不懈，促效能建設(shè)上新臺階

效能建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。我們清醒地認(rèn)識到，在效能建設(shè)上還有許多問題需要去處理，還有許多不足需要去整改。因此，在下一步的工作中我們將繼續(xù)以科學(xué)的發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以提高“四個意識”，著力“三個規(guī)范”，達(dá)到“一個標(biāo)準(zhǔn)”，做到班子不散，目標(biāo)不變，力度不減，整改不斷，以更加高昂的斗志，飽滿的熱情，正視反映出來的突出問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全面實(shí)施整改責(zé)任，促進(jìn)效能建設(shè)再上新臺階。

第四篇：公安局機(jī)關(guān)行政效能責(zé)任追究制度

公安局機(jī)關(guān)行政效能責(zé)任追究制度

為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化機(jī)關(guān)的責(zé)任追究，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，參照《四川省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本制度。

第一條 責(zé)任追究制度是指對局機(jī)關(guān)、局屬單位及其工 作人員違反首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制等制度，不履行或者不 正確履行法定職責(zé)，以致影響執(zhí)行力和公信力，貽誤工作或 者損害公民、法人或其他組織(以下簡稱服務(wù)對象)合法權(quán) 益等行為予以責(zé)任追究的制度。

前款所稱不履行法定職責(zé)，包括拒絕、放棄、推諉、不 完全履行職責(zé)等情形；不正確履行法定職責(zé)，包括無合法依 據(jù)、不依照規(guī)定程序、規(guī)定權(quán)限和規(guī)定時限履行職責(zé)等情形。

第二條局機(jī)關(guān)、局屬各單位及其工作人員，適用本制 度。

第三條 責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，有 責(zé)必問、有錯必糾和教育與懲處相結(jié)合的原則。

第四條 機(jī)關(guān)及其工作人員違反首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié) 制等制度和規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)追究該機(jī)關(guān)及其機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、崗位 責(zé)任人的責(zé)任。第五條 服務(wù)對象對違反行政效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的行 為有權(quán)投訴、檢舉、控告，我局的效能投訴處理工作由局紀(jì) 委負(fù)責(zé)，局紀(jì)委負(fù)責(zé)投訴、檢舉、控告的受理、查辦、轉(zhuǎn)辦、交辦等日常工作。

第六條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究單位及其主要負(fù) 責(zé)人的責(zé)任。情節(jié)較輕的，限期整改；情節(jié)較重的，造成不 良影響或后果的，對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評教育；情節(jié)嚴(yán) 重，造成惡劣影響或后果的，對單位予以通報(bào)批評，取消單 位評優(yōu)評先資格，對單位主要負(fù)責(zé)人予以告誡，并可責(zé) 令單位主要負(fù)責(zé)人作出書面檢查：

(一)未按規(guī)定建立首問責(zé)任制度、限時辦結(jié)制度并采取 具體措施組織實(shí)施的；

(二)管轄范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)或部門多次發(fā)生違反首問責(zé)任 制度、限時辦結(jié)制度規(guī)定行為的；

(三)屬于局屬單位辦理的事項(xiàng)，超時辦結(jié)或應(yīng)由縣局審 批的事項(xiàng)，拖延上報(bào)的；

(四)不按規(guī)定公布本單位辦理事項(xiàng)流程時限的；(五)未按規(guī)定建立首問負(fù)責(zé)事項(xiàng)登記制度的；(六)服務(wù)窗口無人值班的；

(七)所屬工作人員態(tài)度惡劣，故意刁難服務(wù)對象的；(八)對重大或緊急事項(xiàng)，不按規(guī)定及時請示、上報(bào)并妥 善處置的：(九)對服務(wù)對象的投訴、舉報(bào)、控告不及時處理的；(十)其它違反首問責(zé)任制度、限時辦結(jié)制度規(guī)定的情形。

第七條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究科、所、隊(duì)、室負(fù)責(zé)人、崗位責(zé)任人及其分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。情節(jié)較輕的，對崗位責(zé)任人進(jìn)行批評教育；情節(jié)較重的，造成不良影響或 后果的，責(zé)令崗位責(zé)任人作出書面檢查，對科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行 批評教育；情節(jié)嚴(yán)重，造成惡劣影響或后果的，取消科室及 其所屬人員評優(yōu)評先資格，對崗位責(zé)任人予以告誡或限 期調(diào)離工作崗位，責(zé)令科室負(fù)責(zé)人作出書面檢查，并可責(zé)成 分管領(lǐng)導(dǎo)在班子會上作出檢查：

(一)超過規(guī)定時限或承諾時限辦結(jié)的；(二)公務(wù)時間擅自離崗的；

(三)態(tài)度惡劣，故意刁難服務(wù)對象的；(四)不按規(guī)定登記首問負(fù)責(zé)事項(xiàng)的；

(五)不按規(guī)定接待、引導(dǎo)、協(xié)助服務(wù)對象辦理有關(guān)事項(xiàng) 的；

(六)對把握不準(zhǔn)或特別重大和緊急的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時請 示報(bào)告而不及時請示報(bào)告的；

(七)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場辦結(jié)而不當(dāng)場辦結(jié)的；

(八)不一次性告知服務(wù)對象所需要補(bǔ)正的全部材料的；(九)其它違反首問責(zé)任制度、限時辦結(jié)制度規(guī)定的情 形。

第八條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重或加重處理：(一)一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究責(zé)任行為的：(二)干擾、阻擾責(zé)任追究調(diào)查、處理的：

(三)打擊、報(bào)復(fù)和陷害投訴人、檢舉人、控告人、證人、調(diào)查人及其他相關(guān)人員的；

(四)拒不執(zhí)行紀(jì)檢部門作出的監(jiān)察決定，或無正當(dāng)理由 拒不執(zhí)行紀(jì)檢部門提出的監(jiān)察建議的：(五)其它應(yīng)當(dāng)從重或加重處理的情形。

第九條 有下列情形之一的，可以從輕、減輕或免予處(一)主動賠禮道歉，服務(wù)對象已諒解的：(二)有效阻止不良后果發(fā)生的； ’(二)主動糾正和挽回全部或者大部分損失的：(四)其他應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或免予處理的情形。

第十條有下列情形之一，不予追究責(zé)任。

(一)管理或服務(wù)對象弄虛作假、無理取鬧等行為，致使 尢法正常、正確行使管理服務(wù)職能的：(二)因不可抗力導(dǎo)致效能問題發(fā)生的。

第十一條 追究局屬單位、機(jī)關(guān)各科室的行政責(zé)任，由局紀(jì)委實(shí)施；追究局機(jī)關(guān)工作人員的行政責(zé)任，由局黨委或局紀(jì)委實(shí)施。

第十二條 責(zé)任追究調(diào)查審結(jié)應(yīng)當(dāng)在1 5日內(nèi)完成，情 況復(fù)雜的，經(jīng)調(diào)查部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過10日。處理決定作出后5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知實(shí)名投訴人、檢舉人或控告人。

第十三條 責(zé)任追究機(jī)關(guān)不按照本制度規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)的，由本級機(jī)關(guān)或者上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任

第十四條 在對責(zé)任人作出追究決定前，應(yīng)當(dāng)聽取責(zé)任人的意見；受到責(zé)任追究的單位和人員，依法享有陳述權(quán)、申辨權(quán)；對責(zé)任追究不服的，可以向作出追究決定的機(jī)關(guān)提起申訴。

第十五條 本制度所稱告誡是指對違反機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，但不夠紀(jì)律處分的人員，以書面形式進(jìn)行批評教育的問責(zé)方式。

第十六條其它違反行政效能規(guī)定，構(gòu)成行政過錯的行為依照《四川省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行 辦法》處理。有第六條、第七條規(guī)定行為，構(gòu)成違紀(jì)的，依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員處分條例》及其它有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十七條局屬單位參照執(zhí)行。第十八條本制度自發(fā)文之日起施行。

第五篇：最好的局機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案

XX縣社會保險管理局機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案

為了進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《阿克蘇地區(qū)關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和提高行政效能的規(guī)定（修訂）》（阿行署辦【2010】153號）的要求，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞著力構(gòu)建“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”機(jī)關(guān)的總體目標(biāo)，堅(jiān)持“公開、公正、高效”的辦事原則，以群眾滿意為目標(biāo)，進(jìn)一步提升社會保險管理局干部隊(duì)伍素質(zhì)。規(guī)范內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，推進(jìn)工作落實(shí)，不斷開創(chuàng)社會保險工作新局面，為促進(jìn)地區(qū)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展提供保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動在局黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展。為確?；顒幼コ龀尚?，局黨支部研究決定，成立XX縣社會保險管理局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組 長：買買提江〃玉素甫（XX縣社會保險管理局局長）副組長：金 興 梅(XX縣社會保險管理局副局長)吐爾遜〃吐爾地（XX縣社會保險管理局副局長）成 員：陶 敏(XX縣社會保險管理局 科員)孫曉龍（XX縣社會保險管理局 秘書）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在辦公室，辦公室主任由吐爾遜〃吐爾地同志兼任，辦公室負(fù)責(zé)全局機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查。

三、工作目標(biāo)

（一）抓管理，建設(shè)一流隊(duì)伍。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完善各項(xiàng)制度，規(guī)范內(nèi)部管理，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，使全局干部職工素質(zhì)顯著提高，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精干、作風(fēng)扎實(shí)、勤政為民、廉潔高效的干部隊(duì)伍。

（二）強(qiáng)服務(wù)，塑造一流形象。牢固樹立服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)方式，加強(qiáng)服務(wù)水平，提高服務(wù)質(zhì)量，認(rèn)真做好服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)單位的各項(xiàng)工作。堅(jiān)持以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，樹立敬業(yè)為民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新形象；堅(jiān)持以執(zhí)政為民為根本點(diǎn)，樹立依法行政，文明辦事新形象；堅(jiān)持以求實(shí)創(chuàng)新為著力點(diǎn)，樹立勤政為民，廉潔高效新形象。

（三）求實(shí)效，建設(shè)一流作風(fēng)。通過實(shí)施“四評一問”（“四評”：辦事群眾自由評、參保單位民主評、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”創(chuàng)建評、局機(jī)關(guān)內(nèi)部公平評。“一問”：嚴(yán)格實(shí)行行政問責(zé)），讓社會各對社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)效能建設(shè)情況，特別是重點(diǎn)崗位工作人員的工作效率、服務(wù)意識、工作作風(fēng)等情況進(jìn)行評議。扎實(shí)開展紀(jì)律作風(fēng)整頓，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)高效落實(shí)工作理念，在全局形成“敬業(yè)為民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔高效”的良好行業(yè)新風(fēng)。

（四）重效果，爭創(chuàng)一流業(yè)績。解放思想，開拓創(chuàng)新，圍繞創(chuàng)優(yōu)效能主題，在全局開展注重效能建設(shè)效果活動，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，爭創(chuàng)一流服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造一流工作業(yè)績，力爭成為地區(qū)社保系統(tǒng)現(xiàn)金和最佳服務(wù)機(jī)關(guān)。

四、實(shí)施步驟

2011年全局機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動分為四個階段組織實(shí)施。

（一）宣傳動員階段（1月10日——1月20日）。組織召開我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員大會，對開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作進(jìn)行全面安排部署，通過宣傳動員，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)我局機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識、怎人意識和效率意識，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部為民服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展的工作本領(lǐng)，為全面推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和全地區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）檢查整改階段（2月1日——8月30日）一是進(jìn)行自查，每名工作人員應(yīng)堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改和集中整改相結(jié)合，通過自身找、群眾提、會議查等方法認(rèn)真查找效能建設(shè)方面存在的問題。堅(jiān)持存在什么問題就查找什么問題，什么問題突出就解決什么問題，尤其是群眾關(guān)注及反應(yīng)強(qiáng)烈，影響全地區(qū)民生工程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會穩(wěn)定大局的問題。二是由局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員對全局效能工作開展情況進(jìn)行檢查。通過自查和檢查，重點(diǎn)解決以下六個方面的突出問題：

（1）解決“辦事難”問題。針對在崗不在位，在位不謀職，故意拖延辦事時間，延緩辦事效率等問題，采取利用現(xiàn)有硬件設(shè)施，不斷推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。提高對公眾服務(wù)的能力，在經(jīng)辦大廳明顯位臵、重點(diǎn)崗位出臺便民利民服務(wù)措施，推行導(dǎo)辦服務(wù)、限時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、承諾服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量等綜合性有力措施加以解決。有條件的科室實(shí)行公眾人員崗位AB角臨時替代制度。各科室人員特別是經(jīng)辦大廳工作人員因出差、開會、培訓(xùn)、請假等原因不在崗，科室主要負(fù)責(zé)人應(yīng)及時制定本科室其他工作人員或自己頂崗替代，以提高工作效率，方便辦事人員。認(rèn)真開展“不讓工作在我手中延誤、不讓差錯在我身上發(fā)生、不讓不良風(fēng)氣在我身上出現(xiàn)、不讓辦事群眾在我這里受到冷遇、不讓政府形象在我這里受到影響”等“五個不讓”活動，不斷強(qiáng)化干部職工的效能意識，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)工作質(zhì)量。

（2）解決“行為不規(guī)范”問題。針對職責(zé)不清、公信力低、利用職權(quán)刁難群眾、以權(quán)謀私、“吃拿卡要”甚至索賄受賄等問題，規(guī)范行政行為，推進(jìn)依法依規(guī)辦事。一是明確職責(zé)范圍，把崗位職責(zé)分解到崗到人，建立嚴(yán)格的過程監(jiān)督（控）體系。二是加強(qiáng)誠信建設(shè)，強(qiáng)化從政道德和誠信教育，提高公眾信譽(yù)度。

（3）解決“素質(zhì)不高”問題。針對目前干部隊(duì)伍中存在的思想保守懶惰、只是儲備不足、創(chuàng)新意識欠缺、執(zhí)行能力不強(qiáng)、應(yīng)對突發(fā)事件能力不高、服務(wù)意識淡薄問題，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和制度建設(shè)，努力建設(shè)一支政治上靠得住、群眾信得過、工作有本事的干部隊(duì)伍。要在干部隊(duì)伍中開展警示教育、崗位廉政教育，把反腐倡廉教育納入單位學(xué)習(xí)計(jì)劃，提高廣大干部廉潔自律意識和拒腐防變能力，努力營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好社會風(fēng)尚。

（4）解決“作風(fēng)不實(shí)”問題針對機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中存在的慵、懶、軟以及做表面文章等問題，制定切合實(shí)際的限制性規(guī)定和措施，發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)、快、好”的作風(fēng)。一是加強(qiáng)民主評議，接受社會監(jiān)督。二是強(qiáng)化績效考核，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。三是加大明察暗訪力度，發(fā)展典型的示范作用，大力表彰先進(jìn)典型，公開曝光反面典型。

（5）解決“效率低下”問題。針對政令不通、辦事拖拉、推諉扯皮等問題嚴(yán)明職責(zé)權(quán)限，方便群眾辦事，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行透明度。一是合理劃分權(quán)限，進(jìn)一步明確相關(guān)科室的工作職能和管理權(quán)限。二是在掛號服務(wù)窗口的規(guī)范工作，實(shí)行“一個窗口辦理、一次性告知、一條龍服務(wù)”。三是提速工作過程，規(guī)定辦結(jié)時限，做到隨辦隨結(jié)。如因其他原因不能及時辦結(jié)的，要講明原因。

（6）解決“紀(jì)律散漫”的問題。針對個別干部紀(jì)律觀念差，不遵守規(guī)章制度，不按時上下班，延誤工作的問題，要嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范行為，嚴(yán)肅處理。一是制定嚴(yán)格的工作紀(jì)律和違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作紀(jì)律處理辦法，設(shè)立相關(guān)禁令，規(guī)范工作人員的行政行為。二是進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，對違反紀(jì)律行為進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，增強(qiáng)廣大干部遵紀(jì)守法的自覺性。

（三）建章立制階段（9月1日——10月30日）。對各類規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，特別是針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷完善。形成“制度建設(shè)匯編”，從嚴(yán)貫徹執(zhí)行，并向社會公布。一是建立和完善崗位責(zé)任制、失職追究制等機(jī)關(guān)管理方面的制度和規(guī)定；二是建立和完善首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制等機(jī)關(guān)服務(wù)方面的制度和規(guī)定；三是建立和完善政務(wù)公開制、限時辦結(jié)制等公開辦事制度和規(guī)定；四是探索建立績效考評制，完善機(jī)關(guān)績效評議工作方案，干部個人績效考核辦法；五是建立和完善失職追究制、違諾責(zé)任制等糾錯制和規(guī)定。通過簡章立制以崗位責(zé)任制度來明確工作職責(zé)，以承諾服務(wù)制度來明確為人民服務(wù)內(nèi)容，以公開辦事制度來推動政務(wù)公開，以民主決策制度來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，進(jìn)一步量化機(jī)關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范機(jī)關(guān)工作程序，堵塞機(jī)關(guān)管理漏網(wǎng)，完善機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。

（四）考核總結(jié)階段（11月10日——12月20日）。要按照干部管理權(quán)限，制定科學(xué)、量化、便于操作的績效考核工作方案，將六個方面問題的查糾和制度建設(shè)情況以及民主結(jié)果作為考核的主要內(nèi)容組織實(shí)施考核。績效考核要與年終考核結(jié)合起來，將考核結(jié)果作為對機(jī)關(guān)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。各科室要對機(jī)關(guān)效能建設(shè)開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，提出深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見，進(jìn)一步提高社會公信力和為人民謀發(fā)展的能力，提高科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，積極探索機(jī)關(guān)效能建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，樹立勤政為民、務(wù)實(shí)清廉的新形象，推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)步入經(jīng)?；?、制度化軌道。

五、主要措施

機(jī)關(guān)效能建設(shè)，既是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，各科室要高度重視、精心組織、周密安排、務(wù)求實(shí)效。

（一）明確職責(zé)，齊抓共管。各科室負(fù)責(zé)人是本科室推行效能建設(shè)第一責(zé)任人，要高度重視、合理分工、以求實(shí)效，局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本局效能建設(shè)的具體組織、實(shí)施、督導(dǎo)、檢查、獎勵、處罰等工作。

（二）宣傳教育，營造氛圍。各科室要組織科室人員認(rèn)真召開會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)精神實(shí)質(zhì)，宣布我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案、辦法和要求。把學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)、黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，放在各項(xiàng)工作首位，并以此為契機(jī)，全面加強(qiáng)黨員干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育。圍繞進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)，開展以“每日自學(xué)，周三導(dǎo)學(xué)，每月互學(xué)，提高素質(zhì)，提高能力”為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動。一是全體干部職工在工作之余進(jìn)行自學(xué)，做到有計(jì)劃、有筆記本、有心得體會，力求學(xué)有所獲、學(xué)以致用。二是堅(jiān)持“周三集中學(xué)習(xí)日”制度。三是每月開展一次“服務(wù)群眾大家談”學(xué)習(xí)交流活動，達(dá)到開闊思維、增長見識、提高素質(zhì)、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的目的。圍繞創(chuàng)優(yōu)效能主題，對全局效能建設(shè)進(jìn)行再動員部署，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化效能意識，營造人人講效能、處處見效能、事事高效能的濃厚氛圍。

（三）完善管理制度，建設(shè)優(yōu)良作風(fēng)。針對部分干部職工紀(jì)律觀念差，不遵守規(guī)章制度等問題，扎實(shí)開展紀(jì)律作風(fēng)整頓，嚴(yán)肅查處上班遲到、下班早退、無故缺勤、扎堆聊天等問題。結(jié)合本局實(shí)際認(rèn)真查找紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，采取強(qiáng)有力措施進(jìn)行整改。在此基礎(chǔ)上，健全完善各項(xiàng)管理制度，重點(diǎn)完善干部教育、干部管理、工作考勤、日常監(jiān)督、聘用人員管理等制度，做到用制度立局，用制度管人、用制度管事，制度面前人人平等，在全局形成“敬業(yè)為民，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，廉潔高效”的良好行業(yè)新風(fēng)。

（四）創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。機(jī)關(guān)工作推行“三化”：辦事程序規(guī)范化、黨務(wù)政務(wù)公開化、工作決策科學(xué)化。全局上下要牢固樹立服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)方式，增強(qiáng)服務(wù)的主動性，不斷提高服務(wù)群眾質(zhì)量和水平。

（五）實(shí)施“四評一問”，力促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。通過實(shí)施“四評一問”（“四評”：辦事群眾自由評、參保單位民主評、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”創(chuàng)建評、局機(jī)關(guān)內(nèi)部公平評。“一問”：嚴(yán)格實(shí)行行政問責(zé)），讓社會各界對社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)效能建設(shè)情況，特別是一些重點(diǎn)崗位工作人員的工作效率、服務(wù)意識、工作作風(fēng)等情況驚醒評議；嚴(yán)格實(shí)行行政問責(zé)。對群眾評議滿意度靠后的科室，對科室負(fù)責(zé)人實(shí)行問責(zé)；對評議滿意度靠后的個人除實(shí)行問責(zé)外，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)批評、教育、幫助、轉(zhuǎn)化。各科室要把民主評議后動作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)的載體，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的問題。要把在實(shí)踐中證明行之有效的做法上升為規(guī)章制度，并將其貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督和考核的各個環(huán)節(jié)，逐步形成良性互動的長效工作機(jī)制。

（六）提升工作效率。大力推行機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立機(jī)關(guān)行為規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，將管理職能和服務(wù)要求分解到崗、到人、細(xì)化、量化科室主任、具體承辦人員的崗位職權(quán)，形成層級之間、崗位之間的責(zé)任鏈條。進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，加強(qiáng)內(nèi)部牽制制度，簡化環(huán)節(jié)，提高效率，編制《工作運(yùn)行流程圖》，制定并公示具體的工作標(biāo)準(zhǔn)和時限。按照科學(xué)、規(guī)范、高效、便民的要求，逐步建立科學(xué)合理的管理機(jī)制、規(guī)范高效的運(yùn)行機(jī)制、切實(shí)減少辦事環(huán)節(jié)，加快辦事速度。

（七）搞好效能投訴。堅(jiān)持“有訴必理，有理必查，有查必果，有果必復(fù)”的原則，認(rèn)真受理群眾投訴，保護(hù)人民群眾舉報(bào)效能問題的積極性。對違反法律、法規(guī)、規(guī)章制度和不作為、亂作為、胡作為、阻礙優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等行為，要進(jìn)行效能告誡談話，發(fā)放《機(jī)關(guān)效能建設(shè)建議書》和《機(jī)關(guān)下能建設(shè)告誡談話記錄卡》進(jìn)行問責(zé)。