第一篇：西安市黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)實(shí)施細(xì)則(試行)

西安市黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)實(shí)施細(xì)則（試

行）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步鼓勵(lì)激勵(lì)全市各級(jí)黨政干部堅(jiān)定信心、鼓足干勁、勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，努力營造全市上下想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，凝聚建設(shè)具有歷史文化特色的國際化大都市的強(qiáng)大合力，根據(jù)中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《陜西省黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)辦法（試行）》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)工作堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績，綜合評(píng)價(jià)、考用結(jié)合，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、分級(jí)管理，簡便易行、務(wù)實(shí)管用的原則。

第三條 黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)包括評(píng)優(yōu)評(píng)先、考核獎(jiǎng)勵(lì)、選拔重用、關(guān)心愛護(hù)和培訓(xùn)交流。

第二章 評(píng)優(yōu)評(píng)先

第四條 以西安市年度目標(biāo)責(zé)任考核為主要依據(jù)，綜合運(yùn)用陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)、貧困縣扶貧績效考核結(jié)果以及全市重點(diǎn)工作考核結(jié)果。

第五條 按照35%的比例，對(duì)年度目標(biāo)責(zé)任考核綜合得分排序靠前的單位，以市委、市政府名義授予“年度目標(biāo)責(zé)任

予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)（獎(jiǎng)金）。

第十二條 五項(xiàng)重點(diǎn)工作、“兩區(qū)”建設(shè)，脫貧攻堅(jiān)、城市治理、抓項(xiàng)目促投資穩(wěn)增長、招商引資、親商助企等全市重點(diǎn)工作被市委、市政府表彰的單位，依據(jù)單項(xiàng)考核辦法，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)（獎(jiǎng)金）。

第十三條 受到市委、市政府表彰的鎮(zhèn)街黨政正職、親商助企黨政干部和駐村幫扶第一書記，依據(jù)單項(xiàng)考核辦法，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)（獎(jiǎng)金）。

獎(jiǎng)金分配方案由各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和相關(guān)市級(jí)部門制定，獎(jiǎng)金應(yīng)發(fā)放到人。

第四章 選拔重用

第十四條 按照總書記提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部，切實(shí)提高選人用人工作的科學(xué)性。

第十五條 擬提拔使用的黨政干部，近三年年度考核結(jié)果應(yīng)為稱職以上等次。黨政正職擬提拔使用的，所在單位近三年應(yīng)獲得一次年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次。

第十六條 對(duì)連續(xù)三年獲得年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和市級(jí)部門，在干部選拔任用上給予傾斜。

第十七條 對(duì)在生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、黨的建設(shè)等方面做出突出貢獻(xiàn)，受到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府表彰的黨政干部；在全市重點(diǎn)工作中成績特別突出，受到

第二十五條 加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織、工青婦等群團(tuán)組織的作用，開展豐富多彩的文體活動(dòng)。

第二十六條 積極與干部開展談心談話，掌握思想動(dòng)態(tài)，傾聽干部訴求，加強(qiáng)正面引導(dǎo)、疏導(dǎo)情緒壓力，營造積極向上、心齊氣順、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

第六章 培訓(xùn)交流

第二十七條 嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《干部教育培訓(xùn)工作條例》，根據(jù)干部工作職責(zé)的要求和提高干部素質(zhì)的需要，對(duì)干部實(shí)行分級(jí)分類培訓(xùn)。

第二十八條 依托省市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、基地培訓(xùn)各級(jí)干部，鼓勵(lì)干部參加在職自學(xué)，干部所在單位應(yīng)在時(shí)間和經(jīng)費(fèi)上給予必要保障。

第二十九條 積極推行干部交流制度，根據(jù)干部管理權(quán)限和相關(guān)規(guī)定，通過調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉等方式對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位進(jìn)行調(diào)整。

第七章 責(zé)任與紀(jì)律

第三十條 建立健全干部鼓勵(lì)激勵(lì)工作責(zé)任制，黨委（黨組）承擔(dān)主體責(zé)任，黨委（黨組）書記是第一責(zé)任人，組織（人事）部門及相關(guān)工作牽頭單位承擔(dān)具體工作職責(zé)并對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。

第三十一條 嚴(yán)明工作紀(jì)律，對(duì)在推行鼓勵(lì)激勵(lì)中有徇私

西安市黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施細(xì)則（試

行）

第一章 總 則

第一條 為充分調(diào)動(dòng)全市干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，營造銳意改革、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、合理容錯(cuò)的良好環(huán)境，根據(jù)《陜西省黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法（試行）》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 容錯(cuò)糾錯(cuò)是指對(duì)單位和個(gè)人在推動(dòng)發(fā)展、改革創(chuàng)新、維護(hù)穩(wěn)定過程中，未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或出現(xiàn)偏差失誤，但不違反法律規(guī)定和政策規(guī)定，勤勉盡責(zé)、未謀取私利的，不作負(fù)面評(píng)價(jià)，及時(shí)糾錯(cuò)改正，免除相關(guān)責(zé)任或從輕減輕處理。

第三條 本實(shí)施細(xì)則適用于全市公務(wù)員管理單位、參照公務(wù)員法管理單位和國有企業(yè)、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部。非中共黨員、非監(jiān)察對(duì)象的容錯(cuò)糾錯(cuò)工作參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第四條 本實(shí)施細(xì)則的實(shí)施主體和容錯(cuò)糾錯(cuò)的認(rèn)定機(jī)關(guān)

行先試出現(xiàn)探索性失誤或未達(dá)到預(yù)期效果的；

（三）因政策界限不明確或不可預(yù)知的因素，在創(chuàng)造性開展工作中出現(xiàn)失誤或造成影響和損失的；

（四）在推動(dòng)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作和全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)中，因大膽履職、大力推進(jìn)出現(xiàn)一定失誤或引發(fā)矛盾的；

（五）在親商助企、城市治理、服務(wù)群眾中，因著眼于提高效率進(jìn)行容缺受理、容缺審查出現(xiàn)一定失誤或偏差的；

（六）因國家政策調(diào)整或上級(jí)黨委、政府決策部署變化，工作未達(dá)到預(yù)期效果或造成負(fù)面影響和損失的；

（七）在基層治理、處臵突發(fā)事件或執(zhí)行其他急難險(xiǎn)重任務(wù)中，因主動(dòng)攬責(zé)涉險(xiǎn)、破解難題、積極擔(dān)當(dāng)作為，出現(xiàn)一定失誤或非議行為的；

（八）在化解矛盾焦點(diǎn)、解決歷史遺留問題中，因勇于破除障礙、觸及固有利益，造成一定損失或引發(fā)信訪問題的；

（九）在改革創(chuàng)新和急難險(xiǎn)重工作中出現(xiàn)失誤或偏差后,并積極主動(dòng)采取措施,最大限度挽回?fù)p失或消除不良影響的;

（十）根據(jù)中央和省、市有關(guān)精神進(jìn)行先行先試改革，因無先例遵循而出現(xiàn)失誤和偏差的；

（十一）其他符合容錯(cuò)情形的。第九條 容錯(cuò)必須具備以下條件：

（一）法律法規(guī)和紀(jì)律沒有明令禁止，或法律法規(guī)雖沒有明確規(guī)定但符合中央和省、市決策部署精神的；

回訪談心、教育疏導(dǎo)，鼓勵(lì)其放下思想包袱，幫助其查找問題原因，改進(jìn)工作。

第三章 糾錯(cuò)的實(shí)施主體和方法

第十一條 對(duì)存在過錯(cuò)或失誤的單位或個(gè)人，但達(dá)不到給予黨政紀(jì)處分的行為，可以采取以下程序?qū)嵤┘m錯(cuò)：

（一）各級(jí)黨委要加強(qiáng)黨員干部日常監(jiān)督管理,堅(jiān)持抓早抓小，充分運(yùn)用第一種形態(tài)；對(duì)苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正；對(duì)普遍存在的共性問題，有針對(duì)性地教育引導(dǎo)，完善制度機(jī)制。

（二）各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照黨員干部所犯錯(cuò)誤的性質(zhì)，采取紀(jì)檢監(jiān)察建議書、提醒約談、誡勉談話、責(zé)令糾錯(cuò)、廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方式督促有關(guān)單位或個(gè)人及時(shí)糾正偏差和失誤，推動(dòng)問題整改。

（三）各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)靈活運(yùn)用“四種形態(tài)”，實(shí)施分類處臵，幫助絕大多數(shù)有問題的干部及時(shí)糾正錯(cuò)誤；對(duì)認(rèn)錯(cuò)態(tài)度好、主動(dòng)挽回?fù)p失和影響的，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)政策，予以免責(zé)，確需追究責(zé)任的，從輕減輕處理。

第十二條 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)所反映問題失實(shí)或受到誣告的單位或個(gè)人，應(yīng)采取以下措施：

（一）及時(shí)查處、打擊制造謠言、誣告陷害的行為和干擾改革創(chuàng)新或持續(xù)無理上訪造成惡劣影響的行為。

第十四條 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作配合，確保容錯(cuò)糾錯(cuò)工作取得實(shí)效。

（一）各級(jí)黨委、政府和相關(guān)工作部門應(yīng)擔(dān)負(fù)起容錯(cuò)糾錯(cuò)的主體責(zé)任，一級(jí)為一級(jí)負(fù)責(zé)，上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)，支持干部放手大膽工作。

（二）各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把握政策界限，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，對(duì)符合容錯(cuò)情形的干部及時(shí)容錯(cuò)，對(duì)反映問題失實(shí)或受到誣告的干部及時(shí)澄清是非，對(duì)必須糾錯(cuò)的干部要抓早抓小、堅(jiān)決糾錯(cuò)。

（三）各級(jí)宣傳部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌運(yùn)用各類媒體資源，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，對(duì)探索創(chuàng)新過程中的過失要客觀理性報(bào)道，引導(dǎo)公眾理解支持改革創(chuàng)新，營造容錯(cuò)糾錯(cuò)的濃厚氛圍。

第六章 附 則

第十五條 本實(shí)施細(xì)則由市委解釋，具體解釋工作由市委辦公廳商市紀(jì)委承擔(dān)。

第十六條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

西安市推進(jìn)市管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)

施細(xì)則（試行）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，建立能上能下的選人用人機(jī)制，加快推進(jìn)具有歷史文化特色的國際化大都市建設(shè)，根據(jù)中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》和《陜西省推進(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，重點(diǎn)是解決干部能下問題。必須堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、依法依規(guī)、權(quán)責(zé)一致、黨政同責(zé)、懲庸治懶，著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，促使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。

第三條 本實(shí)施細(xì)則主要規(guī)范對(duì)市管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的組織調(diào)整。涉及違紀(jì)違法行為的，按照黨的紀(jì)律規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)辦理。

第四條 推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，主要通過問責(zé)處理、考核調(diào)整、調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部、到齡免職(退休)、任期屆滿離任、調(diào)整不能正常履職干部、違紀(jì)違法調(diào)整等7種方

政治規(guī)矩案件查處不力等；

（六）其他需要問責(zé)的情形，主要是對(duì)本單位、分管系統(tǒng)或下屬單位存在的問責(zé)違規(guī)情形，是否及時(shí)監(jiān)督提醒、批評(píng)教育和問責(zé)追究等。

第六條 市管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有上述情形之一的，由市級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行問責(zé)追責(zé)，問責(zé)方式包括通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或組織處理、紀(jì)律處分。

第三章 考核調(diào)整

第七條 緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署，以年度目標(biāo)責(zé)任考核為基本依據(jù)，綜合運(yùn)用全省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、黨的建設(shè)，以及全市重點(diǎn)工作等方面工作不力的責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整；建立健全不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，履職不力、工作平庸，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整退出機(jī)制。

第八條 依據(jù)年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形為：

（一）年度目標(biāo)責(zé)任考核連續(xù)兩年被評(píng)為一般等次，或者當(dāng)年被評(píng)為較差等次的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和市級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人；

（二）年度考核民主測(cè)評(píng)基本稱職和不稱職得票率在30%以上，且不稱職得票率超過15%的市管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部；

（三）年度考核結(jié)果為不稱職等次，或者連續(xù)兩年為基本稱職等次的市管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。

政領(lǐng)導(dǎo)干部；

（三）對(duì)本地區(qū)發(fā)生的嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件沒有及時(shí)組織處理，或者處臵失當(dāng)，引發(fā)群體性事件或其他嚴(yán)重后果的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部；

（四）不履行或不正確履行職責(zé)，妨礙執(zhí)行公務(wù)或干預(yù)執(zhí)行公務(wù)，干擾、阻礙工作人員問責(zé)、調(diào)查、處理，對(duì)檢舉人、投訴人進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)、陷害的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。

第十二條 依據(jù)安全生產(chǎn)及食品安全工作不力責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形為：

（一）發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或一年內(nèi)發(fā)生2起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部；

（二）一年內(nèi)發(fā)生2起三級(jí)以上食品安全事故的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部。

第十三條 依據(jù)維穩(wěn)綜治工作不力責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形為：

（一）發(fā)生特別重大群體性事件和公共安全事件，或一年內(nèi)發(fā)生2起重大群體性事件和公共安全事件的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部；特別重大群體性事件和公共安全事件責(zé)任主體在市級(jí)部門的部門主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部；

（二）連續(xù)兩年被上級(jí)單位確定為社會(huì)治安綜合治理重

黨委（黨組）書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。

第十六條 具有上述情形所列條款之一的，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)追究，包括通報(bào)批評(píng)、責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等。按照職能分工，由有關(guān)部門和區(qū)縣、開發(fā)區(qū)提出考核結(jié)果和責(zé)任認(rèn)定意見。

第四章 不適宜擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)整

第十七條 干部具有下列情形之一，經(jīng)組織提醒、教育或者函詢、誡勉沒有改正，被認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，必須及時(shí)予以調(diào)整：

（一）不嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，不能在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致的；

（二）理想信念動(dòng)搖，在重大原則問題上立場(chǎng)不堅(jiān)定，關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)不住考驗(yàn)的；

（三）違背黨的民主集中制原則，獨(dú)斷專行或者軟弱渙散，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的決定，在領(lǐng)導(dǎo)班子中搞無原則糾紛的；

（四）組織觀念淡薄，不執(zhí)行重要情況請(qǐng)示報(bào)告制度，或者個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)不如實(shí)填報(bào)甚至隱瞞不報(bào)的；

（五）違背中央八項(xiàng)規(guī)定精神，不嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定的；

（六）不敢擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)任，為官不為、庸懶散拖，干

工作年限滿30年的；距國家規(guī)定的退休年齡不足5年，且工作年限滿20年的；符合國家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的。

第二十二條 確因工作需要而延遲免職(退休)的，按照干部管理權(quán)限，由黨委(黨組)研究提出意見，報(bào)上一級(jí)黨組織同意。

第六章 任期屆滿離任和任內(nèi)調(diào)整

第二十三條 嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期有關(guān)規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)到任期年限、屆數(shù)和最高任職年限，應(yīng)當(dāng)免去其擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，一般不得延長。

第二十四條 加強(qiáng)任期內(nèi)考核和管理，經(jīng)考核認(rèn)定不適宜繼續(xù)任職的，應(yīng)當(dāng)中止任期、免去現(xiàn)職，不得以任期未滿為由繼續(xù)留任。

第七章 無法正常履職調(diào)整

第二十五條 干部因健康原因，無法正常履行工作職責(zé)一年以上的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作崗位進(jìn)行調(diào)整。職務(wù)調(diào)整后，工資、醫(yī)療等待遇不變。其恢復(fù)健康后，參照原任職務(wù)層次作出安排。

第二十六條 因工作需要或者其他原因無法正常履職的，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職。

第二十七條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因個(gè)人原因，主動(dòng)要求轉(zhuǎn)任非

象、服務(wù)對(duì)象等相關(guān)人員的意見。

（三）報(bào)批。根據(jù)審核情況，提出明確問責(zé)追究意見報(bào)市委審批。

（四）決定。按照干部管理權(quán)限和干部任免程序進(jìn)行問責(zé)追究。

（五）談話。市委或市委組織部負(fù)責(zé)同志與問責(zé)追究的干部談話，宣布組織決定及理由，認(rèn)真細(xì)致做好思想工作。

干部本人對(duì)調(diào)整決定不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核或者向上級(jí)組織（人事）部門提出申訴。復(fù)核、申訴期間不停止調(diào)整決定的執(zhí)行。從干部調(diào)整崗位的次月起，調(diào)整其級(jí)別和工資待遇。

第十章 責(zé)任和紀(jì)律

第三十二條 建立健全推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作責(zé)任制，黨委(黨組)承擔(dān)主體責(zé)任，黨委(黨組)書記是第一責(zé)任人，組織(人事)部門承擔(dān)具體工作責(zé)任。

第三十三條 在推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作中，嚴(yán)明工作紀(jì)律，不得搞好人主義，不得避重就輕、以紀(jì)律處分規(guī)避組織調(diào)整或者以組織調(diào)整代替紀(jì)律處分，不得借機(jī)打擊報(bào)復(fù)。

第三十四條 各級(jí)黨委(黨組)及其組織(人事)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作的督促檢查，了解掌握相關(guān)工作情況。對(duì)工作不力的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，嚴(yán)格追究黨委(黨組)及其組織(人事)部門主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)

第二篇：陜西省黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)辦法(試行)（推薦）

陜西省黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)辦法（試行）

第一條 為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和落實(shí)五大發(fā)展理念，按照總書記對(duì)陜西提出的“追趕超越”定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，鼓勵(lì)激勵(lì)干部勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，充分調(diào)動(dòng)全省干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)工作堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，注重實(shí)績、綜合評(píng)價(jià)，考用結(jié)合、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，分級(jí)管理、簡便易行的原則。

第三條 黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)工作以目標(biāo)責(zé)任考核、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)、貧困縣扶貧績效考核結(jié)果為主要依據(jù)，充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)考核、綜合研判等結(jié)果。

第四條 黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)包括評(píng)優(yōu)評(píng)先、考核獎(jiǎng)勵(lì)和選拔重用。第五條 評(píng)優(yōu)評(píng)先方面：

(一)按照35％的比例，對(duì)目標(biāo)責(zé)任考核綜合得分排序靠前的單位，以各級(jí)黨委、政府名義授予“目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次”。

(二)以省政府名義對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)前10名的縣(市)和前5名的城區(qū)，授予陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十強(qiáng)縣”和“五強(qiáng)區(qū)”稱號(hào)；對(duì)名次進(jìn)位快的前10名縣(市)和前5名城區(qū)，授予陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“爭先進(jìn)位獎(jiǎng)”。

(三)按照35％的比例，對(duì)貧困縣扶貧績效考核綜合得分排序靠前的縣(區(qū))，以省委、省政府名義授予“扶貧績效考核優(yōu)秀等次”。

第六條 考核獎(jiǎng)勵(lì)方面：

(一)按照優(yōu)秀、良好、一般等次給目標(biāo)責(zé)任考核對(duì)象核發(fā)獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)金依據(jù)公務(wù)員考核結(jié)果等次發(fā)放。

(二)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)第一名和首次進(jìn)入“十強(qiáng)縣”“五強(qiáng)區(qū)”的縣(市、區(qū))，各獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；其他“十強(qiáng)縣”“五強(qiáng)區(qū)”，以50萬元為基數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)，較上年每進(jìn)步或后退1位分別增加或減少10萬 元。對(duì)“爭先進(jìn)位”前10名的縣(市)，按照一、二、三等獎(jiǎng)分別獎(jiǎng)勵(lì)80萬元、50萬元、30萬元；前5名的城區(qū)各獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。

(三)對(duì)獲得“扶貧績效考核優(yōu)秀等次”的縣(區(qū))，各獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

獎(jiǎng)金分配方案由各市(區(qū))、縣(市、區(qū))制定，獎(jiǎng)金應(yīng)發(fā)放到人。第七條 選拔重用方面：

(一)擬提拔使用的黨政干部，任現(xiàn)職期間考核結(jié)果應(yīng)為稱職以上等次。黨政正職擬提拔使用的，所在單位近三年一般應(yīng)獲得一次目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次。

(二)對(duì)連續(xù)三年獲得目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次的市(區(qū))和省直部門，在干部選拔任用上給予傾斜。

(三)每年結(jié)合目標(biāo)責(zé)任考核、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)和貧困縣扶貧績效考核等結(jié)果，按照一定權(quán)重，綜合評(píng)定出10名優(yōu)秀縣(市、區(qū))黨政正職，優(yōu)先提拔使用(貧困縣黨政正職就地提拔)。

(四)對(duì)在生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、黨的建設(shè)等方面作出突出貢獻(xiàn)，受到黨中央、國務(wù)院表彰的黨政干部，優(yōu)先提拔使用。

(五)對(duì)被評(píng)為“全國優(yōu)秀縣委書記”和落實(shí)五大發(fā)展理念成效特別顯著、脫貧攻堅(jiān)成績特別突出的黨政干部，可破格提拔使用。

第八條 黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)工作在省委、省政府和省考核委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，由省委組織部組織實(shí)施。目標(biāo)責(zé)任考核由各級(jí)考核委員會(huì)辦公室具體負(fù)責(zé)，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)由省統(tǒng)計(jì)局具體負(fù)責(zé)，貧困縣扶貧績效考核由省扶貧辦具體負(fù)責(zé)。

第九條 各市(區(qū))、各部門可參照本辦法，制定本地區(qū)、本部門的黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)具體辦法。

第十條 本辦法由省委解釋，具體解釋工作由省委辦公廳商省委組織部承擔(dān)。

第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)實(shí)施辦法

關(guān)于印發(fā)《xxxx黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)實(shí)施辦法（試行)》《xxx黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法（試行）》《xxx推進(jìn)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部能上

能下實(shí)施辦法（試行）》的通知

xxx全體干部：

經(jīng)社務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)將《xxx黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)實(shí)施辦法（試行）》《xxx黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法（試行）》《xxx推進(jìn)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

xxxxxxxxxx

2019年x月x日

xxxxx黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)實(shí)施辦法（試行）

第一條

為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和落實(shí)五大發(fā)展理念，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，鼓勵(lì)激勵(lì)縣供銷社干部勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，充分調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《xx縣黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)辦法（試行）》《xx縣目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我x實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條

黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)工作堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，注重實(shí)績、綜合評(píng)價(jià)，考用結(jié)合、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，分級(jí)管理、簡便易行的原則。

第三條

黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)工作以目標(biāo)責(zé)任考核為主要依據(jù)，充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)考核、綜合研判等結(jié)果。

第四條

黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)包括評(píng)優(yōu)評(píng)先、考核獎(jiǎng)勵(lì)和選拔重用。

第五條

考核獎(jiǎng)勵(lì)方面：按照縣上有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作綜合考核結(jié)果，發(fā)放目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)金分配方案由單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定制定，獎(jiǎng)金應(yīng)發(fā)放到人。

第六條

推薦評(píng)優(yōu)評(píng)先方面：工作踏實(shí)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績優(yōu)秀，或者重點(diǎn)任務(wù)完成較好，評(píng)定為先進(jìn)工作者，給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或向上級(jí)推薦。

第七條

選拔重用方面：

（一）擬提拔使用的黨政干部，任現(xiàn)職期間個(gè)人考核結(jié)果應(yīng)為稱職以上等次。

黨政正職擬提拔使用的，所在單位近三年應(yīng)獲得一次目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次。

（二）對(duì)在生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、黨的建設(shè)等方面作出突出貢獻(xiàn)，受到縣委、縣政府及以上表彰的黨政干部，或單項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)得到縣委、縣政府及以上推廣的黨政干部，優(yōu)先向縣委推薦。

第八條

關(guān)心愛護(hù)

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家?guī)侥晷菁僦贫龋瑢?duì)確因工作需要應(yīng)休未休的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予補(bǔ)休，不能補(bǔ)休的，經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，對(duì)應(yīng)休未休的年休假天數(shù)按其當(dāng)年日工資收入的300%支付，具體計(jì)算辦法參照《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假制度有關(guān)問題的通知》（x人發(fā)〔2008〕178號(hào)）執(zhí)行，年休假補(bǔ)償天數(shù)應(yīng)扣除當(dāng)年請(qǐng)事假、病假天數(shù)，對(duì)單位已安排年休假，因個(gè)人原因不休的，或雖未休年休假但全年請(qǐng)事假、病假累計(jì)已超過本人年休假天數(shù)的，不再享受年休假補(bǔ)償政策。

（二）對(duì)雙休日、節(jié)假日因完成上級(jí)安排的緊急任務(wù)到崗值班（帶班）的人員，應(yīng)及時(shí)安排同等時(shí)間的補(bǔ)休。

確因工作原因不能補(bǔ)休的，經(jīng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，正常休息日按每人每天80元發(fā)放補(bǔ)助，法定節(jié)假日按每人每天100元發(fā)放補(bǔ)助。

（三）加強(qiáng)干部職工健康服務(wù)保障工作，每年安排在職在崗人員進(jìn)行一次身體健康檢查，并建立個(gè)人健康檔案，做好干部職工保健工作。

第九條

社機(jī)關(guān)干部鼓勵(lì)激勵(lì)工作在社黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，由社辦公室組織實(shí)施。

第十條

建立健全黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)工作責(zé)任制，黨支部承擔(dān)主體責(zé)任，黨支部書記是第一責(zé)任人，社辦公室承擔(dān)具體工作職責(zé)。

第十一條

對(duì)在推行鼓勵(lì)激勵(lì)中有徇私舞弊、弄虛作假、不按規(guī)定程序操作的，根據(jù)情節(jié)輕重給予處理。

第十二條本辦法所列各類獎(jiǎng)金、補(bǔ)助，均應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定制定獎(jiǎng)金分配方案（上級(jí)有規(guī)定的除外），獎(jiǎng)金發(fā)放到人。

第十三條

本辦法由社機(jī)關(guān)黨支部解釋，具體解釋工作由辦公室承擔(dān)。

第十四條

本辦法自印發(fā)之日起施行。

xxx黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法（試行）

第一條

為充分調(diào)動(dòng)xxx干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，營造勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、合理容錯(cuò)、加快發(fā)展的良好環(huán)境，保護(hù)和支持xxx干部在追趕超越中從嚴(yán)從實(shí)、奮發(fā)有為，根據(jù)省、縣黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法（試行）及有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)，結(jié)合我x實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條

容錯(cuò)糾錯(cuò)是指對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人在履職擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新過程中出現(xiàn)未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或出現(xiàn)偏差失誤，但符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，勤勉盡責(zé)、未謀取私利的，不作負(fù)面評(píng)價(jià)，及時(shí)糾錯(cuò)改正，免除相關(guān)責(zé)任或從輕減輕處理。

第三條

容錯(cuò)糾錯(cuò)工作應(yīng)遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持挺紀(jì)在前，依紀(jì)依法，堅(jiān)守底線；

（二）堅(jiān)持實(shí)事求是，區(qū)別對(duì)待，寬嚴(yán)相濟(jì)；

（三）鼓勵(lì)改革創(chuàng)新，允許試錯(cuò)，寬容失誤；

（四）注重抓早抓小，著眼預(yù)防，及時(shí)糾錯(cuò)；

（五）支持干事創(chuàng)業(yè)，勇于擔(dān)當(dāng)，激發(fā)活力。

第四條

容錯(cuò)糾錯(cuò)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級(jí)尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，保護(hù)改革者、鼓勵(lì)探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀(jì)者。容錯(cuò)糾錯(cuò)應(yīng)劃清失誤與失職、敢為與亂為、負(fù)責(zé)與懈怠、為公與徇私的界限，防止支持變縱容、保護(hù)變庇護(hù)。對(duì)謀取私利、有禁不止、失職瀆職、搞“形象工程”的，不適用容錯(cuò)免責(zé)。在同一工作、同一問題上重復(fù)出現(xiàn)失誤和問題的，只適用一次容錯(cuò)免責(zé)。

第五條

建立合理容錯(cuò)機(jī)制。把堅(jiān)持法治思維和法治方式、為公為民、科學(xué)施策、程序合規(guī)作為前置條件，把支持改革發(fā)展與嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)相結(jié)合，把鼓勵(lì)敢為與懲治不為相結(jié)合，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶，引導(dǎo)激勵(lì)干部勇挑重?fù)?dān)、攻堅(jiān)克難、建功立業(yè)。歷史辯證地分析干事創(chuàng)業(yè)中的失誤和偏差，綜合考慮問題發(fā)生的背景原因、動(dòng)機(jī)目的、政策依據(jù)、情節(jié)輕重和性質(zhì)后果等方面因素，堅(jiān)持用“五看”標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真甄別、準(zhǔn)確研判、妥善處置，即:看工作出發(fā)點(diǎn)，是為了群眾利益、整體利益還是個(gè)人或小團(tuán)體利益；看工作方法，是按程序集體研究、民主決策，還是利用職權(quán)暗箱操作；看工作成效，是促進(jìn)了縣委、縣政府決策部署的順利實(shí)施還是阻礙、破壞決策實(shí)施；看法規(guī)依據(jù)，是在上級(jí)尚未明確規(guī)定時(shí)積極實(shí)施還是明令禁止后有禁不止；看性質(zhì)后果，是輕微負(fù)面影響還是造成了不可挽回的嚴(yán)重危害。

第六條

有下列情形之一的，可以進(jìn)行容錯(cuò)：

（一）在落實(shí)縣委、縣政府、縣xxx決策部署中，出現(xiàn)工作失誤和偏差，但經(jīng)過民主決策程序，沒有為個(gè)人、他人或單位謀取私利，且積極主動(dòng)消除影響或挽回?fù)p失的；

（二）在推進(jìn)改革和體制機(jī)制創(chuàng)新中，因缺乏經(jīng)驗(yàn)，先行先試出現(xiàn)探索性失誤或未達(dá)到預(yù)期效果的；

（三）法律、法規(guī)沒有明令禁止，因政策界限不明確或不可預(yù)知的因素，在創(chuàng)造性開展工作中出現(xiàn)失誤或造成影響和損失的；

（四）在推動(dòng)重大部署、重要工作和重點(diǎn)任務(wù)中，因大膽履職、大力推進(jìn)出現(xiàn)一定失誤或引發(fā)矛盾的；

（五）在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中，因著眼于提高效率進(jìn)行容缺受理、容缺審查出現(xiàn)一定失誤或偏差的；

（六）因國家政策調(diào)整或上級(jí)黨委、政府決策部署變化，工作未達(dá)到預(yù)期效果或造成負(fù)面影響和損失的；

（七）在處置突發(fā)事件或執(zhí)行其他急難險(xiǎn)重任務(wù)中，因主動(dòng)攬責(zé)涉險(xiǎn)、積極擔(dān)當(dāng)作為，出現(xiàn)一定失誤或非議行為的；

（八）在化解矛盾焦點(diǎn)、解決歷史遺留問題中，因勇于破除障礙、觸及固有利益，造成一定損失或引發(fā)信訪問題的；

（九）工作中因自然災(zāi)害等不可抗力因素，導(dǎo)致未達(dá)到預(yù)期效果或造成負(fù)面影響和損失的；

（十）按照事發(fā)當(dāng)時(shí)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，不應(yīng)追究責(zé)任或從輕追究責(zé)任的；

（十一）其他符合容錯(cuò)情形的。

第七條

容錯(cuò)認(rèn)定按照下列程序進(jìn)行：

（一）申請(qǐng)。

相關(guān)單位或個(gè)人認(rèn)為符合容錯(cuò)情形之一的，應(yīng)在啟動(dòng)問責(zé)程序后7個(gè)工作日內(nèi)，按照干部管理權(quán)限向問責(zé)實(shí)施主體的紀(jì)檢部門提出書面申請(qǐng)。

（二）核實(shí)。

受理申請(qǐng)后，應(yīng)向社黨支部報(bào)告，并在15個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)工作，形成調(diào)查報(bào)告。對(duì)于情況復(fù)雜或存有爭議的，核實(shí)時(shí)限可適當(dāng)延長，但不能超過20個(gè)工作日。

（三）認(rèn)定。

黨支部應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，以紀(jì)律規(guī)定和法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，在核實(shí)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)作出容錯(cuò)認(rèn)定結(jié)論。對(duì)于不符合容錯(cuò)情形的，紀(jì)檢組應(yīng)當(dāng)給予書面回復(fù)。對(duì)一時(shí)難以定論的，可以暫緩作出決定，實(shí)行暫掛制，一般暫掛時(shí)間不超過3個(gè)月，期滿給予結(jié)論性意見。

（四）暫緩。

對(duì)一時(shí)難以定論的，可以暫緩作出認(rèn)定結(jié)論，實(shí)行暫掛制，一般暫掛時(shí)間不超過3個(gè)月，期滿給予結(jié)論性意見。

（五）反饋。

在容錯(cuò)認(rèn)定結(jié)論作出后3個(gè)工作日內(nèi)反饋給申請(qǐng)單位或本人。屬于免責(zé)的，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公開。

（六）報(bào)備。

社黨支部應(yīng)及時(shí)將認(rèn)定結(jié)果報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)委備案。

第八條

在初核、立案調(diào)查違紀(jì)違規(guī)問題過程中，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤行為的動(dòng)機(jī)、性質(zhì)符合容錯(cuò)條件和適用范圍的，應(yīng)主動(dòng)會(huì)同有關(guān)科室進(jìn)行核實(shí)、認(rèn)定，并報(bào)社黨支部同意后，按照規(guī)定進(jìn)行免責(zé)或減責(zé)。

第九條

對(duì)容錯(cuò)的單位或個(gè)人，可在以下方面免責(zé)或減責(zé)：

（一）單位目標(biāo)責(zé)任考核及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不受影響；

（二）干部提拔任用、職級(jí)職稱晉升不受影響；

（三）黨代表、人大代表、政協(xié)委員和后備干部資格不受影響；

（四）個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先不受影響。

對(duì)確需追責(zé)的單位或個(gè)人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以減責(zé)，酌情從輕、減輕處分或組織處理。有一定影響期的，影響期結(jié)束后提拔任用不受影響。

第十條

健全糾錯(cuò)改正機(jī)制。對(duì)存在過錯(cuò)或失誤的單位和個(gè)人，可以采取以下措施：

（一）抓早抓小，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。

對(duì)工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。對(duì)普遍存在的共性問題，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地教育引導(dǎo)，完善制度機(jī)制。

（二）查找原因、糾正錯(cuò)誤。

采取紀(jì)檢監(jiān)察建議書、提醒約談、誡勉談話、責(zé)令糾錯(cuò)等方式督促有關(guān)單位或個(gè)人分析查找原因，制定改進(jìn)措施，及時(shí)糾正偏差和失誤，推動(dòng)問題整改。

（三）運(yùn)用好“四種形態(tài)”，實(shí)施分類處置。

通過咬耳扯袖、紅臉出汗，在民主生活會(huì)上開展批評(píng)和自我批評(píng)，幫助絕大多數(shù)有問題的干部及時(shí)糾正錯(cuò)誤。對(duì)認(rèn)錯(cuò)態(tài)度好、主動(dòng)挽回?fù)p失和影響的，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)政策，予以免責(zé)，確需追究責(zé)任的，從輕減輕處理；對(duì)極少數(shù)心存僥幸、隱瞞問題、拒不改錯(cuò)、對(duì)抗組織的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)審查處理。具體糾錯(cuò)辦法按照《xxx運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實(shí)施辦法（試行）》(x發(fā)〔2016〕7號(hào))執(zhí)行。

第十一條

完善澄清保護(hù)機(jī)制。對(duì)受理的舉報(bào)信件，要依法依規(guī)、集體研判、嚴(yán)格甄別，分清誣告、錯(cuò)告和正常舉報(bào)。對(duì)所反映問題失實(shí)或受到誣告的單位和個(gè)人，可以采取以下措施：

（一）對(duì)查無實(shí)據(jù)或輕微違紀(jì)但不夠追究紀(jì)律責(zé)任的信訪問題，可以通過談心、召開會(huì)議和通報(bào)等適當(dāng)方式，及時(shí)澄清事實(shí)，消除負(fù)面影響。

（二）對(duì)惡意中傷誣陷他人、干擾改革創(chuàng)新或持續(xù)無理上訪造成惡劣影響的，堅(jiān)決查處，依紀(jì)依法追究責(zé)任。

（三）核查有關(guān)問題時(shí)，全面收集各方面的意見建議，充分聽取被反映單位或個(gè)人的解釋和說明，客觀公正處理。

（四）對(duì)容錯(cuò)免責(zé)的干部，要加強(qiáng)跟蹤管理，經(jīng)常關(guān)心關(guān)注。

第十二條

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作配合，確保容錯(cuò)糾錯(cuò)工作取得實(shí)效。

（一）單位應(yīng)擔(dān)負(fù)起容錯(cuò)糾錯(cuò)的主體責(zé)任，將其作為推動(dòng)工作的重要舉措，一級(jí)為一級(jí)負(fù)責(zé)，上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)，支持干部放手大膽工作。

（二）單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)干部的教育和管理，對(duì)符合容錯(cuò)情形的干部要及時(shí)予以容錯(cuò)，客觀評(píng)價(jià)、寬容理解、大膽使用。

（三）單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌運(yùn)用各類媒體資源，大力宣傳支持保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的政策措施，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，營造容錯(cuò)糾錯(cuò)的濃厚社會(huì)氛圍。

第十三條

本實(shí)施辦法具體解釋工作由縣xxx辦公室承擔(dān)。

第十四條

本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起施行。

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推進(jìn)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法（試行）

第一條

為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和落實(shí)五大發(fā)展理念，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，切實(shí)解決縣供銷聯(lián)社系統(tǒng)干部隊(duì)伍中不想為、不會(huì)為和不敢為問題，充分調(diào)動(dòng)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，根據(jù)《xx縣推進(jìn)縣管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我社實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條

本實(shí)施辦法重點(diǎn)解決x黨支部管理的干部能下問題，建立健全不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，履職不力、工作平庸，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整退出機(jī)制。對(duì)涉及追責(zé)和違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第三條

推進(jìn)干部能上能下，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，權(quán)責(zé)一致、黨政同責(zé)，于法周延、于事簡便的原則。

第四條

干部下的調(diào)整方式主要有：調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、引咎辭職、責(zé)令辭職等，視情節(jié)輕重予以確定。

第五條

依據(jù)目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形為：

（一）目標(biāo)責(zé)任考核連續(xù)兩年被評(píng)為一般等次，或者當(dāng)年被評(píng)為較差等次的單位、單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部；

（二）個(gè)人考核民主測(cè)評(píng)基本稱職和不稱職得票率在30%以上，且不稱職得票率超過15%的；

（三）個(gè)人考核結(jié)果為不稱職等次，或者連續(xù)兩年為基本稱職等次的。

第六條

依據(jù)黨的建設(shè)工作不力責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形為：

（一）發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)提拔干部問題，或者本單位用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重，造成惡劣影響，受到通報(bào)批評(píng)的單位黨組織書記和分管領(lǐng)導(dǎo)干部；

（二）基層黨組織軟弱渙散，引發(fā)重大事件，造成惡劣影響，受到通報(bào)批評(píng)的單位黨組織書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部；

（三）管轄范圍內(nèi)意識(shí)形態(tài)方面出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤導(dǎo)向，造成惡劣影響，受到通報(bào)批評(píng)的單位黨組織書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部；

（四）對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位，查處違法違紀(jì)和作風(fēng)方面的問題不力，造成惡劣影響的單位黨組織書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。

第七條

進(jìn)行調(diào)整的情形還包括：干部的德、能、勤、績、廉與所任職務(wù)要求不符，經(jīng)組織提醒、教育或者函詢、誡勉沒有按期改正，被認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部。

第八條

由于身體健康、工作能力等原因，本人主動(dòng)提出不再擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照有關(guān)程序及時(shí)調(diào)整。

第九條

調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)干部，德才表現(xiàn)和工作實(shí)績突出，因工作需要經(jīng)考察符合任職條件的，可以重新向縣委推薦。

第十條

單位在推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作中應(yīng)堅(jiān)持原則，敢于負(fù)責(zé)，對(duì)弄虛作假、隱瞞不報(bào)、不及時(shí)報(bào)告的要嚴(yán)肅追責(zé)。

第十一條

本辦法具體解釋工作由縣xxx辦公室承擔(dān)。

第十二條

本辦法自印發(fā)之日起施行。

第四篇：西安市黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施細(xì)則(試行)

西安市黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章 總 則

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第一條 為充分調(diào)動(dòng)全市干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，營造銳意改革、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、合理容錯(cuò)的良好環(huán)境，根據(jù)《陜西省黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法（試行）》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 容錯(cuò)糾錯(cuò)是指對(duì)單位和個(gè)人在推動(dòng)發(fā)展、改革創(chuàng)新、維護(hù)穩(wěn)定過程中，未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或出現(xiàn)偏差失誤，但不違反法律規(guī)定和政策規(guī)定，勤勉盡責(zé)、未謀取私利的，不作負(fù)面評(píng)價(jià)，及時(shí)糾錯(cuò)改正，免除相關(guān)責(zé)任或從輕減輕處理。

第三條 本實(shí)施細(xì)則適用于全市公務(wù)員管理單位、參照公務(wù)員法管理單位和國有企業(yè)、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部。非中共黨員、非監(jiān)察對(duì)象的容錯(cuò)糾錯(cuò)工作參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第四條 本實(shí)施細(xì)則的實(shí)施主體和容錯(cuò)糾錯(cuò)的認(rèn)定機(jī)關(guān)為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

第五條 容錯(cuò)糾錯(cuò)工作應(yīng)遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持挺紀(jì)在前，依紀(jì)依法，堅(jiān)守底線；

（二）堅(jiān)持實(shí)事求是，區(qū)別對(duì)待，寬嚴(yán)相濟(jì)；

（三）鼓勵(lì)改革創(chuàng)新，允許試錯(cuò)，寬容失誤；

（四）注重抓早抓小，著眼預(yù)防，及時(shí)糾錯(cuò)；

（五）支持干事創(chuàng)業(yè)，勇于擔(dān)當(dāng)，激發(fā)活力。

第六條 容錯(cuò)糾錯(cuò)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握政策界限。嚴(yán)格區(qū)分失誤與失職、敢為與亂為、負(fù)責(zé)與懈怠、為公與謀私的界限，正確運(yùn)用“三個(gè)區(qū)分開來”,保護(hù)改革者、鼓勵(lì)探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀(jì)者。

第二章 容錯(cuò)適用范圍和程序

第七條 建立合理容錯(cuò)機(jī)制。把支持改革發(fā)展與嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)相結(jié)合，正確處理執(zhí)行政策、嚴(yán)明紀(jì)律與調(diào)動(dòng)和保護(hù)干部積極性的關(guān)系，歷史辯證地分析干事創(chuàng)業(yè)中的失誤和偏差，綜合考慮問題發(fā)生的背景原因、動(dòng)機(jī)目的、政策依據(jù)、情節(jié)輕重和性質(zhì)后果等方面因素，認(rèn)真甄別、準(zhǔn)確研判、妥善處置。

第八條 有下列情形之一的，可以申請(qǐng)容錯(cuò)：

（一）在落實(shí)黨委、政府決策部署中，出現(xiàn)工作失誤和偏差，但經(jīng)過民主決策程序，沒有為個(gè)人、他人謀取私利或?yàn)閱挝恢\取不正當(dāng)利益的；

（二）在推進(jìn)改革和體制機(jī)制創(chuàng)新中，因缺乏經(jīng)驗(yàn)，先行先試出現(xiàn)探索性失誤或未達(dá)到預(yù)期效果的；

（三）因政策界限不明確或不可預(yù)知的因素，在創(chuàng)造性開展工作中出現(xiàn)失誤或造成影響和損失的；

（四）在推動(dòng)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作和全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)中，因大膽履職、大力推進(jìn)出現(xiàn)一定失誤或引發(fā)矛盾的；

（五）在親商助企、城市治理、服務(wù)群眾中，因著眼于提高效率進(jìn)行容缺受理、容缺審查出現(xiàn)一定失誤或偏差的；

（六）因國家政策調(diào)整或上級(jí)黨委、政府決策部署變化，工作未達(dá)到預(yù)期效果或造成負(fù)面影響和損失的；

（七）在基層治理、處置突發(fā)事件或執(zhí)行其他急難險(xiǎn)重任務(wù)中，因主動(dòng)攬責(zé)涉險(xiǎn)、破解難題、積極擔(dān)當(dāng)作為，出現(xiàn)一定失誤或非議行為的；

（八）在化解矛盾焦點(diǎn)、解決歷史遺留問題中，因勇于破除障礙、觸及固有利益，造成一定損失或引發(fā)信訪問題的；

（九）在改革創(chuàng)新和急難險(xiǎn)重工作中出現(xiàn)失誤或偏差后,并積極主動(dòng)采取措施,最大限度挽回?fù)p失或消除不良影響的;

（十）根據(jù)中央和省、市有關(guān)精神進(jìn)行先行先試改革，因無先例遵循而出現(xiàn)失誤和偏差的；

（十一）其他符合容錯(cuò)情形的。

第九條 容錯(cuò)必須具備以下條件：

（一）法律法規(guī)和紀(jì)律沒有明令禁止，或法律法規(guī)雖沒有明確規(guī)定但符合中央和省、市決策部署精神的；

（二）經(jīng)過民主決策程序；

（三）遵守廉政規(guī)定，沒有為自己、他人或其他組織謀取不當(dāng)利益的；

（四）沒有與其他組織或個(gè)人惡意串通，損害公共利益和他人正當(dāng)利益的；

（五）主動(dòng)糾錯(cuò)，及時(shí)挽回?fù)p失或消除不良影響的；

（六）未直接造成特大安全責(zé)任事故和嚴(yán)重環(huán)境污染、生態(tài)破壞責(zé)任事故，或引發(fā)嚴(yán)重群體性事件的。

第十條 容錯(cuò)認(rèn)定按照下列程序進(jìn)行:

（一）提出申請(qǐng)。單位或當(dāng)事人認(rèn)為符合本實(shí)施細(xì)則容錯(cuò)情形之一的，按照干部管理權(quán)限向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

（二）調(diào)查核實(shí)。對(duì)符合容錯(cuò)情形的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，組成聯(lián)合調(diào)查組，調(diào)查核實(shí)是否符合容錯(cuò)情形及容錯(cuò)必備條件，全面收集各方面的意見建議,充分聽取被反映單位或個(gè)人的解釋和說明，形成調(diào)查報(bào)告。必要時(shí)可采取公開聽證或第三方評(píng)估，對(duì)有關(guān)改革工作進(jìn)行必要性、民意認(rèn)可、獲得感等相關(guān)評(píng)價(jià)，綜合考慮是否應(yīng)當(dāng)容錯(cuò)。

（三）認(rèn)定反饋。核實(shí)結(jié)束后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出容錯(cuò)與否的認(rèn)定結(jié)論，并反饋給申請(qǐng)單位或本人。屬于免責(zé)的，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公開。

（四）跟蹤回訪。對(duì)作出容錯(cuò)認(rèn)定結(jié)論的黨員干部，自作出決定之日起，一年內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行跟蹤管理，定期回訪談心、教育疏導(dǎo)，鼓勵(lì)其放下思想包袱，幫助其查找問題原因，改進(jìn)工作。

第三章 糾錯(cuò)的實(shí)施主體和方法

第十一條 對(duì)存在過錯(cuò)或失誤的單位或個(gè)人，但達(dá)不到給予黨政紀(jì)處分的行為，可以采取以下程序?qū)嵤┘m錯(cuò)：

（一）各級(jí)黨委要加強(qiáng)黨員干部日常監(jiān)督管理,堅(jiān)持抓早抓小，充分運(yùn)用第一種形態(tài)；對(duì)苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正；對(duì)普遍存在的共性問題，有針對(duì)性地教育引導(dǎo)，完善制度機(jī)制。

（二）各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照黨員干部所犯錯(cuò)誤的性質(zhì)，采取紀(jì)檢監(jiān)察建議書、提醒約談、誡勉談話、責(zé)令糾錯(cuò)、廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方式督促有關(guān)單位或個(gè)人及時(shí)糾正偏差和失誤，推動(dòng)問題整改。

（三）各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)靈活運(yùn)用“四種形態(tài)”，實(shí)施分類處置，幫助絕大多數(shù)有問題的干部及時(shí)糾正錯(cuò)誤；對(duì)認(rèn)錯(cuò)態(tài)度好、主動(dòng)挽回?fù)p失和影響的，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)政策，予以免責(zé)，確需追究責(zé)任的，從輕減輕處理。

第十二條 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)所反映問題失實(shí)或受到誣告的單位或個(gè)人，應(yīng)采取以下措施：

（一）及時(shí)查處、打擊制造謠言、誣告陷害的行為和干擾改革創(chuàng)新或持續(xù)無理上訪造成惡劣影響的行為。

（二）對(duì)查無實(shí)據(jù)或輕微違紀(jì)但不夠追究紀(jì)律責(zé)任的信訪問題，及時(shí)澄清事實(shí)，消除負(fù)面影響。

（三）黨員和監(jiān)察對(duì)象誣告陷害他人的，按相關(guān)條例規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分或必要的組織處理，并點(diǎn)名通報(bào)曝光；其他人員誣告陷害他人的，依法依規(guī)交由相關(guān)部門處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四章 結(jié)果運(yùn)用

第十三條 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作出容錯(cuò)糾錯(cuò)認(rèn)定后,及時(shí)將認(rèn)定結(jié)果送組織（人事）部門和黨員干部所在黨組織，按下列方式處理，并在干部教育、管理和使用中予以運(yùn)用：

（一）單位目標(biāo)責(zé)任考核及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不受影響；

（二）干部提拔任用、職級(jí)職稱晉升及工資、績效、獎(jiǎng)金不受影響；

（三）黨代表、人大代表、政協(xié)委員和后備干部資格不受影響；

（四）個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先不受影響;

（五）對(duì)確需追責(zé)的單位或個(gè)人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以減責(zé)，酌情從輕、減輕處分或組織處理。有一定影響期的，影響期結(jié)束后提拔任用不受影響。

第五章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第十四條 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作配合，確保容錯(cuò)糾錯(cuò)工作取得實(shí)效。

（一）各級(jí)黨委、政府和相關(guān)工作部門應(yīng)擔(dān)負(fù)起容錯(cuò)糾錯(cuò)的主體責(zé)任，一級(jí)為一級(jí)負(fù)責(zé)，上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)，支持干部放手大膽工作。

（二）各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把握政策界限，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，對(duì)符合容錯(cuò)情形的干部及時(shí)容錯(cuò)，對(duì)反映問題失實(shí)或受到誣告的干部及時(shí)澄清是非，對(duì)必須糾錯(cuò)的干部要抓早抓小、堅(jiān)決糾錯(cuò)。

（三）各級(jí)宣傳部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌運(yùn)用各類媒體資源，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，對(duì)探索創(chuàng)新過程中的過失要客觀理性報(bào)道，引導(dǎo)公眾理解支持改革創(chuàng)新，營造容錯(cuò)糾錯(cuò)的濃厚氛圍。

第六章 附 則

第十五條 本實(shí)施細(xì)則由市委解釋，具體解釋工作由市委辦公廳商市紀(jì)委承擔(dān)。

第十六條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

第五篇：激勵(lì)鼓勵(lì)的話

1、與人交往的時(shí)候，多聽少說。這就是，上帝為什么給我們一個(gè)嘴巴兩個(gè)耳朵的原因。

2、永遠(yuǎn)記住每次成功都可能導(dǎo)致你的失敗，每次失敗好好接受教訓(xùn)，也許就 會(huì)走向成功。

3、永遠(yuǎn)把別人對(duì)你的批評(píng)記在心里，別人的表揚(yáng)，就把它忘了。

4、一個(gè)年輕人，如果三年的時(shí)間里，沒有任何想法，他這一生，就基本這個(gè)樣子，沒有多大改變了。

5、一個(gè)成功的創(chuàng)業(yè)者，三個(gè)因素，眼光、胸懷和實(shí)力。

6、要想使理想的宮殿變成現(xiàn)實(shí)的宮殿，必須通過埋頭苦干、一聲不響的勞動(dòng)一磚一瓦地去建造。

7、要想進(jìn)步，就只有吸取教訓(xùn)，成功的經(jīng)驗(yàn)都是歪曲的，成功了，想怎么說都可以，失敗者沒有發(fā)言權(quán)，可是，你可以通過他的事例反思，總結(jié)。教訓(xùn)，不僅要從自己身上吸取，還要從別人身上吸取。

8、為理想而奮斗時(shí)，往往會(huì)遇到許許多多的坎坷與挫折，正因?yàn)闀?huì)遇到坎坷與挫折，所以有的人根本不為自己的理想而奮斗。你想想：行動(dòng)可能不會(huì)給你帶來快樂，但不行動(dòng)決對(duì)不會(huì)給你帶來快樂。

9、神要是公然去跟人作對(duì)，那是任何人都難以對(duì)付的。

10、善良人在追求中縱然迷惘，卻終將意識(shí)到有一條正途。

11、如果你想知道自己將來的年收入如何。找你最經(jīng)常來往的六個(gè)朋友，把他們的年收入加起來，除以六，就差不多是你的了。

12、認(rèn)識(shí)自己的無知是認(rèn)識(shí)世界的最可靠的方法。