第一篇：農(nóng)田水利工程建設的管理措施與建議

農(nóng)田水利工程建設的管理措施與建議

農(nóng)田水利工程建設存在的問題

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)的毛細血管。諸多事實表明，農(nóng)田水利建設為實現(xiàn)糧食產(chǎn)量增加、經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定提供了有力支撐。近年來我國的農(nóng)田水利工程建設按照科學的規(guī)劃穩(wěn)步向前發(fā)展，可以說成效明顯，有力地促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。但同時我國現(xiàn)階段的農(nóng)田水利工程建設尚存在很多問題，無法滿足人們的需要。

1.1 設備不足，技術(shù)落后 我國經(jīng)濟的快速增長對于水資源需求旺盛，但由于水利基礎設施欠缺，技術(shù)落后，農(nóng)田水利建設相對滯后。我國大部分地區(qū)的農(nóng)村雖然也有提灌站和輸水渠道，但是都是上世紀 60-80 年代修建的，標準低、配套差、年久失修；水塘無法蓄水，輸水渠道垮塌、滲透嚴重，不能滿足村民需求。水利設施陳舊失修，不僅不能滿足村民日常生產(chǎn)需求，而且也無法抵御自然災害。

1.2 投入不足，建設緩慢 我國水利資金投入仍存較大缺口，除地方投入意愿不強投入不足，社會資金投入缺乏動力也是主要原因。農(nóng)田水利設施仍然主要依靠財政投入，水利市場化投融資機制尚未全面建立起來。部分地方投入責任落實不到位，有些項目形成“半拉子”工程，影響了工程盡快建成并發(fā)揮效益。亟須理順政府與市場的關(guān)系，研究制定吸引社會資本投入的政策措施，加快建立健全多主體、多渠道、多形式的投融資機制。當前在農(nóng)村水利建設方面水利資金多頭管理的現(xiàn)象嚴重，涉及的資金渠道及管理部門多，資金交叉重復和分散使用并存，影響了資金使用的整體效益。水利資金管理使用中的“重建輕管”現(xiàn)象仍然存在，農(nóng)村水利項目，建后管理維護不到位，有的設施存在淤積損毀、功能減退等現(xiàn)象。

水利資金管理不夠嚴格，在部分大中型農(nóng)田水利項目投資控制不嚴，加上建設期物價上漲、政策性調(diào)整等原因，造成部分水利工程實際投資超概算。例如，某地區(qū)因農(nóng)田種植需要建設水利水電工程，當?shù)厥姓疀Q定建設水利水電工程。預計工程的總投資為 221.65 萬元，其中，建筑安裝工程 150 萬元，臨時工程費用 5.6 萬元，其他費用 10.74萬元，預備費用 20 萬元，其他申請國家投資 150 萬元，地方配套及發(fā)、群集 71.65 萬元。在前期工程施工中投入100 萬元，用于施工材料、施工設備、人力資源、用具以及其他方面的資金的投入，供應用 141.6 萬元，超出預算范圍，在后期施工中資金應用預計 80 萬元，但是，在實際工程施工中受多種因素的影響，導致資金的應用超出預算。當?shù)卣Y金籌集不夠，導致水利水電工程只能被迫停工，使得當?shù)氐霓r(nóng)田灌溉無法得以實現(xiàn)。農(nóng)田水利工程建設的管理措施與建議

2.1 加大水利資金投入，根據(jù)地區(qū)特點全面發(fā)展農(nóng)田水利 長期以來，我國的“水瓶頸”問題一直令人擔憂。由于投入不足的原因，水利一直面對建設滯后、保障水平偏低的尷尬，概括而言，農(nóng)田水利基礎設施依然薄弱，大江大河防洪體系需要完善，城市防洪標準需要提高，病險水庫需要加固，新增加工程需要建設，貧困地區(qū)缺水問題需要解決。為此，國家要加大水利資金投入，建立農(nóng)田水利建設專項資金，專戶管理，專項用于水利興修重點工程和 原文詳細地址：http://

水毀工程補助，整合土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、扶貧開發(fā)、小農(nóng)水、水保等涉農(nóng)資金，發(fā)揮資金規(guī)模效益。加快政府職能轉(zhuǎn)變，科學合理確定政府在水利改革發(fā)展中的事務邊界，進一步規(guī)范各部門在水利資金和項目管理中承擔的職責、審批權(quán)限、審批環(huán)節(jié)和程序，明晰部門責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高財政水利資金的分配管理效率，完善財政水利資金預算管理機制，除了優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付體系，還要改進預算管理和控制，加強財政水利資金績效管理。同時改進和加強財政水利資金監(jiān)管，進一步規(guī)范流程，加強對權(quán)力的約束，減少自由裁量權(quán)。在此基礎上，大力推行信息公開，強化監(jiān)督檢查，建立健全水利資金分配使用的風險防控機制。

2.2 健全農(nóng)田水利工程的施工質(zhì)量管理 為了高標準建設好投資的水利工程項目，各項目要建立健全各項制度。在已有的各項制度基礎上，進一步明確人員分工，落實工程管理人員、項目監(jiān)理人員的職責；嚴格按程序施工。施工中，各項目管理、監(jiān)理人員要對每道施工工序質(zhì)量嚴格把關(guān)，確保工程質(zhì)量。對施工企業(yè)不按施工程序操作、質(zhì)量不合格、不聽從管理人員和監(jiān)理指揮的，要有相應的處罰措施。要采用量化指標，精確控制每道工序，將一切可能發(fā)生的質(zhì)量問題扼制在萌芽狀態(tài)；嚴格考核施工隊伍，落實獎懲辦法。施工中，各項目經(jīng)理、現(xiàn)場五大員要確保到崗到位，各施工企業(yè)必須認真按照《施工需知》組織施工。項目法人要進一步加強管理，要始終把握工程建設質(zhì)量關(guān)，從嚴要求參建各單位，精心組織施工，合理安排工程進度。項目法人要督促施工單位倒排工期，按照施工計劃上足施工機械和施工隊伍，抓緊施工。做到定期結(jié)賬、定期評比，將各項指標納入考核內(nèi)容；抓好安全生產(chǎn)工作。各項目法人在保證工程進度和質(zhì)量的前提下，要進一步落實水利建設安全監(jiān)管責任，加強對施工操作、施工機械及施工用電等的安全檢查，及時消除事故隱患，現(xiàn)場施工人員必須嚴格按照安全規(guī)程進行作業(yè)，確保人身安全、設備安全、施工安全；做好工程資料的收集和整理。各業(yè)主及施工單位要及時做好施工資料、監(jiān)理資料、管理資料，做到邊施工、邊收集、邊整理，保證資料的真實、完整性。

2.3 做好農(nóng)田水利設施的看護和保養(yǎng)工作 堅持探索創(chuàng)新，突破小型水利工程建管模式，通過市場化運作，采取租賃、承包和股份合作等多種形式，加大土地流轉(zhuǎn)力度，調(diào)動承包大戶的積極性，增加對農(nóng)田水利的投入。加強對水利設施的看護和保養(yǎng)，充分發(fā)揮基層黨組織的模范帶頭作用，按照“誰承包、誰負責、誰受益”的原則，將責任落實到當?shù)氐娜罕娚砩?，由他們專職負責看管和維修，采取專人排查與群眾舉報相結(jié)合的模式，指派水利部門工作人員定期檢查指導水利工程管護情況，督促各負責人員把農(nóng)田水利設施的管護措施落實到位，進行科學管養(yǎng)。同時，還要公布農(nóng)田水利設施保護監(jiān)督舉報電話，發(fā)動群眾及時舉報破壞農(nóng)田水利設施的行為。為有效解決農(nóng)田水利設施維修資金的支出，政府除每年撥出專項經(jīng)費用于基層農(nóng)田水利工程建設進行補助外，還要鼓勵和動員當?shù)厝罕娎每臻e時間，出力對農(nóng)田水利設施進行統(tǒng)一維修，實施全民養(yǎng)護。案例分析

2012 年，某省緊緊抓住國家加大水利基礎設施建設投入的政策機遇，積極爭取，多方籌措建設資金，全面加快民生水利工程建設。為進一步解決群眾飲水難和飲水不安全問題，該省投資 2452.59 萬元，建設人飲工程 82 處，解決了飲水困難人口 2.2231 萬人，投資 12457.08 萬元，完成渠道防滲配套 111.1 公里，渠道清淤 781.7 公里，新恢復灌溉面積 1.8 萬畝，改善灌溉面積 6.8 萬畝，新增恢復蓄水能力165.5 萬立方米；投資 1208 萬元，實施病險水庫除險加固工程；應用水利水電工程對 66.67hm2的農(nóng)田進行灌溉，實現(xiàn)大面積農(nóng) 原文詳細地址：http://

田水分供應。在應對突發(fā)性的強降雨，持續(xù)性的干旱、旱澇急轉(zhuǎn)的異常形勢，該省的水利工程設施發(fā)揮巨大的抗災減災效益。該省通過因地制宜、深入研究，從生產(chǎn)、生態(tài)、生活等多個方面進行綜合考慮，把農(nóng)田水利建設與優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，找準發(fā)展定位，加快產(chǎn)村相融；不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)水利環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，堅持高標準規(guī)劃、高質(zhì)量建設、高水平管理、高效益利用，將農(nóng)田水利基本建設工程建成群眾滿意工程和農(nóng)民致富工程。通過加大對農(nóng)田水利建設的投入，積極探索社會化小型水利工程建設和管理模式，使小型水利工程效益進一步提升，防汛抗旱能力進一步增強。農(nóng)田水利工程的實施，改善了該省的水生態(tài)環(huán)境，也改善了人民的人居環(huán)境。

參考文獻：

[1]周曉平，劉秀紅.我國農(nóng)田水利工程的性質(zhì)和管理模式探討[J].人民黃河，2007(03).[2]李武彥.嵩縣農(nóng)田水利工程建設存在問題及對策[J].科技創(chuàng)業(yè)家，2012(16).[3]李坤英.遼寧農(nóng)田水利建設中存在的問題與對策[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2011(12).[4]丁堅.新疆農(nóng)村水利工程建設存在的問題與措施[J].黑龍江水利科技，2013(11).原文詳細地址：http://

第二篇：提高產(chǎn)品質(zhì)量管理措施與建議

提高產(chǎn)品質(zhì)量管理措施與建議增強相關(guān)人員的質(zhì)量意識

可采取下列方法:

a)通過會議或其它形式來宣貫產(chǎn)品質(zhì)量的重要性,強調(diào)人與產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)系,每個人的工作不到位,都可能導致產(chǎn)品不合格.例如,操作人員未按規(guī)定操作;設備維護不到位,造成精度不足;產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境維持不到位,導致潔凈度、相對濕度等控制不到位;設計人員在產(chǎn)品設計時,對產(chǎn)品性能指標驗證不足;未充分考慮產(chǎn)品加工方法;作業(yè)指導書(或相應文件)編寫不到位;原材料/元器件控制不到位??

在宣貫過程中,如能穿插具體的實例將更有說服力,同時可避免枯燥性.b)定期編制“警示”影片,組織相關(guān)人員觀看,尤其是一線操作人員.c)上崗前,對相關(guān)人員進行質(zhì)量意識教育,必要時可簽定“質(zhì)量責任書”,以約束其質(zhì)量行為.當然首先要讓他們知曉其所負的質(zhì)量責任,并且評價其有能力完成相應的質(zhì)量工作.2 提高設計質(zhì)量

可采取下列方法:

a)抓源頭,切實做好與產(chǎn)品設計有關(guān)的評審,滿足GJB9001A-2001中相應條款的要求.同時還需關(guān)注兩方面的工作:

1)了解用戶如何使用產(chǎn)品,即實際使用時要求產(chǎn)品達到的指標,含產(chǎn)品工作性能以及電器接口、機械接口、熱接口等要求,以避免設計/檢驗指標與用戶實際使用情況出現(xiàn)偏差;

2)要讓用戶了解自己產(chǎn)品的特性,與用戶充分溝通,優(yōu)化產(chǎn)品指標,既要考慮實際應達到的工作性能,同時又兼顧產(chǎn)品的可靠性、安全性及壽命等.b)嚴格執(zhí)行“設計和開發(fā)”程序,對于產(chǎn)品的交付進度有特殊要求的,方式可靈活多樣.例如:充分借鑒成熟產(chǎn)品的設計思想,針對不同處進行重點的策劃評審、驗證等.c)注重對設計人員進行新知識培訓,且要一貫堅持,方式可靈活多樣.例如:派設計人員到專業(yè)院校學習、請專業(yè)人士到承制單位授課、委托相關(guān)專業(yè)單位對承制單位設計人員實地培訓等.要關(guān)注設計評審專家的專業(yè)性,要與被評審產(chǎn)品特性相關(guān),且應全面,避免對產(chǎn)品性能達到的程度所進行的評審不到位,即未能充分發(fā)現(xiàn)問題或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的問題不能提出有效的解決方案.d)對于生產(chǎn)定型,即使用戶沒有強制要求,各承制單位也應該做,尤其是對那些批量生產(chǎn)暴露出問題的產(chǎn)品.同時應將相關(guān)信息反饋給用戶,共同尋求解決方案(甚至涉及技術(shù)指標的微調(diào)),避免帶著問題生產(chǎn),留下隱患.3 加強原材料2元器件的控制

可采取下列方法:

a)要充分認識原材料研究的重要性,對原材料性能研究應設立專項.可以采取獎勵相關(guān)研究成果等方式,以激發(fā)科研人員對此工作的積極性.在對原材料性能未能充分掌握之前,可應用統(tǒng)計技術(shù),統(tǒng)計各材料批次及所應用產(chǎn)品的性能,尋求產(chǎn)品質(zhì)量的一致性.b）應把原材料/元器件從采購文件的制定到最終使用的眾多環(huán)節(jié)貫穿起來，其中相對重要的是采購文件的制定。在制定過程中，要與設計輸入類文件作充分的對照，包括用戶下達的設計任務書或相應文件，同時，應對采購文件實施動態(tài)管理；在產(chǎn)品研制的不同階段，一旦用戶對原材料/元器件的要求發(fā)生變化，或者設計指標的變化導致所用的原材料/元器件發(fā)生變化時，應及時修改采購文件。

采購文件作為采購的源頭，應避免出錯，否則后續(xù)工作都是徒勞的，而且還會給承制單位帶來一定的經(jīng)濟損失或帶來其它方面的影響。

c）要加強對外協(xié)、外購廠家產(chǎn)品質(zhì)量的控制。除了要執(zhí)行相應的控制程序外，這里主要

指要加強對外協(xié)、外購廠家生產(chǎn)過程的監(jiān)督，尤其對那些產(chǎn)品質(zhì)量暫時尚可，但還沒有較完善的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量保證手段的供方（由于受產(chǎn)品數(shù)量、特性的影響，通常承制單位只能選擇這樣的廠家做其供方）。承制單位要積極幫助這些供方建立完整的質(zhì)量管理體系，還要不斷地將外協(xié)、外購產(chǎn)品的使用情況與生產(chǎn)廠家進行溝通，一旦有問題，要促使他們或與他們共同采取相應的措施，并對措施的有效性做驗證。切忌采取只將外協(xié)、外購不合格品簡單剔除而不與供方進行溝通的做法。進一步嚴控操作質(zhì)量

可采取下列方法：

a）減少人員的流動性，尤其是對那些以手工操作為主、特殊工序較多的產(chǎn)品更應如此，可以針對人員的工作情況采取相應的措施。如對工作出色的員工，給予一定的物質(zhì)獎勵，提升工作崗位對人員的吸引力；也可以使用其它方式激勵員工熱愛本職工作。這比換人操作導致產(chǎn)品質(zhì)量波動造成承制單位經(jīng)濟損失、聲譽的降低而付出的代價要小得多。

b）減少產(chǎn)品的流動性。通過合理地編排研制、生產(chǎn)計劃，可有效地避免產(chǎn)品的流動性。一旦多個用戶提出的產(chǎn)品交付進度重疊，也可與用戶先行協(xié)調(diào)，盡量將交付進度錯開。還要加強產(chǎn)品研制、生產(chǎn)前期準備的計劃性，避免產(chǎn)品在裝配階段“撞車”。

c）加強操作人員的責任心?？刹扇”疚摹?.1”章節(jié)的措施。

d）充分發(fā)揮檢驗人員對產(chǎn)品研制、生產(chǎn)過程的監(jiān)督檢查作用。應做到3點：

1）作業(yè)指導書（或相應文件中）的檢驗要點及檢驗方法要規(guī)定到位，使檢驗操作有依據(jù)；

2）檢驗員親自操作；

3）保證檢驗員數(shù)量的充分性。增加產(chǎn)品評審力度

可采取下列方法：

a）評審會的時間要充分，不能僅限于對會議文件的審查，還要對實物產(chǎn)品進行審查。b）在評審過程中，不能忽略下述幾點：

1）將輸出與輸入的文件、產(chǎn)品進行對照，輸入包括用戶下達的設計任務書或相應文件，同時對用戶規(guī)定使用的原材料/元器件的規(guī)格、型號甚至是否在指定的供方購買等內(nèi)容進行審查；

2）除了審查最終產(chǎn)品的性能外（畢竟只是抽樣），還要對產(chǎn)品形成過程的控制情況做重點審查，直接到操作現(xiàn)場審查，效果更佳；

3）對解決產(chǎn)品質(zhì)量問題的措施的有效性進行審查，對是否出現(xiàn)過質(zhì)量問題的信息，由評審組親自向用戶詢問將更加真實可信；

c）除進行產(chǎn)品出所（廠）質(zhì)量評審外，還應加強產(chǎn)品生產(chǎn)前狀態(tài)評審的力度，含原材料/元器件、設備、環(huán)境、加工方法、人員資格等方面，將產(chǎn)品質(zhì)量控制點前移，盡可能地避免后續(xù)出現(xiàn)不合格品，而給承制單位造成經(jīng)濟損失。

第三篇：農(nóng)田水利工程建設探討

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農(nóng)田水利工程建設探討

農(nóng)田水利工程建設探討

摘要：本文作者分析了農(nóng)田水利工程建設存在的問題，提出了相應的對策，供大家參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利工程；建設；探討

Abstract: The authors analyze the problems in the construction of farmland water conservancy projects, and proposed the corresponding countermeasures, for your reference.Keywords: water conservancy projects;construction;explore

中圖分類號：TV93 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

小型農(nóng)村水利建設的根本是質(zhì)量問題，要確保建設優(yōu)質(zhì)的工程就必須有一套健全合理的建設監(jiān)督管理體制，規(guī)范的項目建設管理程序，使施工過程合理、項目管理嚴格、經(jīng)費使用透明，防止面子工程和豆腐渣工程，保證其成為為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活服務優(yōu)質(zhì)工程；同時要加強工程項目的后期管理，做到不出紕漏不出事故，使工程項目能夠充分長效的發(fā)揮其效益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行和人民的正常生活。

1農(nóng)田水利工程建設存在的問題

1.1設計方面

設計工作中存在偷工減料行為。設計工作沿著預可研、招標設計、施工詳圖設計不斷深入,不僅意味著結(jié)構(gòu)圖、工程量和工程費用計算的逐步細化和分解,還包括作為設計依據(jù)的基礎資料必須逐步補充完善,設計方案的比較也需進一步深入論證。但實際情況是在水利工程設計中,設計單位在整個設計階段中施工方案基本無比較,只要方案可行即可,技術(shù)經(jīng)濟觀念不強。招標設計階段的深度與可研階段差不多,無設計優(yōu)化。在進入施工詳圖設計階段后,由于業(yè)主的強烈干預,設計單位才對設計方案進行較細致地比較,導致進入施工詳圖設計階

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段后設計修改很多。

1.2施工方面

水利工程施工質(zhì)量直接關(guān)系到水利設施的壽命以及工程的效益。目前,水利工程施工管理水平有了很大進步,但仍存在施工隊伍的質(zhì)量參差不齊、質(zhì)量監(jiān)督制度不完善、建設單位管理體系不健全、施工管理中的不正之風等問題,影響工程建設質(zhì)量。必須采取切實有效的措施,提高施工管理水平,提高工程建設質(zhì)量。

1.3管理方面

目前財力投入不足,導致管理經(jīng)費不足,管理機構(gòu)不健全,致使小型農(nóng)田水利工程建成后管理粗放,維護管理不足,出現(xiàn)了各種問題,嚴重影響了人民的正常生產(chǎn)和生活。由于資金短缺,雖然在大力扶持水利建設與管理,在規(guī)劃布局、項目安排和資金補助上給予很大傾斜;但難有較多資金用于水利工程的建設配套,致使部分工程無法按期啟動,開工建設的也很難按計劃竣工驗收。項目建成后管理粗放,建成不到1年時間,引水渠道淤堵,泵站毀壞嚴重,過早地失去其使用價值,同時也造成國有資產(chǎn)的流失。

1.4產(chǎn)權(quán)方面

從20世紀50～70年代,實行合作社和人民公社集體所有的經(jīng)營管理體制,建成的設施歸公社或生產(chǎn)隊集體所有,實行集體管理,工程維護管理較好。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制以后,產(chǎn)生的問題是:水利工程所有者主體“缺位”?；鶎诱妗凹w”承辦本該由“集體”辦的事,造成政府“越位”。興修農(nóng)田水利是農(nóng)民自己要干的事情,結(jié)果變成政府要農(nóng)民干,甚至被人理解為政府加重農(nóng)民負擔。工程集體所有與分戶經(jīng)營的體制矛盾,導致“集體”工程有人使用、無人管理,老化、損壞、丟失等現(xiàn)象嚴重。

對策

2.1推行工程勘察,設計招投標和設計監(jiān)理制

通過招標投標制,引進競爭機制,促使設計單位具有憂患意識,充分調(diào)動設計單位的主動性和積極性,促使設計單位提高設計質(zhì)量。利用工程監(jiān)理制度對設計的全過程進行控制與監(jiān)督,必然會促進設計單位提高其設計質(zhì)量。實施設計監(jiān)理制,對投資控制是非常有益的。為

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了更好地調(diào)動各方面的因素,使工程設計有條不紊進行,可對設計單位設置獎懲辦法,輔助設計工作又快又好地完成。

2.2成立具有法人資格的工程建設管理機構(gòu)

成立具有法人資格的工程建設管理機構(gòu)單獨,行使工程建設管理職能,管理機構(gòu)內(nèi)部要建立完善的工程管理制度,權(quán)責明確,認真抓好組織落實,以保證管理隊伍有效和有序地運作。在工程項目招標時,選用具有施工資質(zhì)的工程建設單位。應注意考察:一是施工隊伍人員構(gòu)成。包括管理人員、技術(shù)人員、工人的業(yè)務水平,以及政治素質(zhì)。二是施工設備。考查施工單位是否具備完成該工程所必須的主要設備。三是施工經(jīng)驗。了解施工單位建設此類工程的施工經(jīng)驗以及業(yè)績。四是經(jīng)濟能力與信譽情況。要對投標單位的經(jīng)濟狀況和信譽情況進行調(diào)查、了解和評估,在同等條件下,選用經(jīng)濟實力和信譽較好的單位,按招投標程序選出最合適的施工單位。工程建設過程中要編制施工組織計劃,制定施工技術(shù)規(guī)程。成立由建設、監(jiān)理、設計、施工四方組成的質(zhì)檢組織,由建設單位總負責。施工中要對工程分階段、分部分、按程序進行檢查驗收。施工單位設專職質(zhì)檢員,負責施工自檢,并及時向質(zhì)檢組織匯報質(zhì)檢情況。每項工程及施工階段要履行相應的程序,方可進入下一步工序。

2.3加強管理

管理機構(gòu)對小型水利工程設施實行登記造冊,繪制工程分布圖分類進行管理,對重點工程實施掛牌,設專人重點管理,落實目標責任制;制定合理的工程維修養(yǎng)護費標準,根據(jù)受益面積和各地的具體情況,向受益者和收益單位征收一定的費用,用于工程維護;推行義務工制,接受受益人或者單位的義務工。按照“誰建設、誰管理、誰受益”的原則,用好經(jīng)費,做好項目建成后期管理工作。

2.4明確產(chǎn)權(quán)歸屬,實現(xiàn)依法管護

項目竣工驗收合格后,及時明確工程的產(chǎn)權(quán)歸屬,辦理固定資產(chǎn)交接手續(xù),確定工程管理的責任單位。在落實工程管護主體時,一是可以采取工程產(chǎn)權(quán)拍賣、承包、股份制、租賃等形式落實管護主體;二是采取分級產(chǎn)權(quán)移交,落實管護主體。對較大型的工程產(chǎn)權(quán)、跨村的小型農(nóng)田水利工程及設備移交給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利站進行管護。對田間水利

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工程,由村統(tǒng)一管護或農(nóng)戶分散管護。在農(nóng)戶分散管護中,可采取拍賣、承包、租賃等辦法,把工程管護與農(nóng)民群眾的經(jīng)濟利益掛鉤,增強其責任感。

2.5 技術(shù)推廣和人才培養(yǎng)：水利工程建設是效益長期的工程，因此建設規(guī)劃必須具有發(fā)展的眼光。地方水利部們可以采取派出去，請進來，實行短期培訓等方法，抓好管理人員的業(yè)務培訓，提高管理人員的業(yè)務水平；同時要抓好工程建設中的新技術(shù)的推廣應用工作，讓農(nóng)田水利建設與日益反展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活相適應，使已有的、在建的和規(guī)劃中的水利項目都能充分發(fā)揮其自身的效益，服務于民。

結(jié)束語

農(nóng)田水利項目是出于解決農(nóng)業(yè)灌溉、飲用水供應的目的而修建灌溉和排水工程。大致可分小型水庫、塘壩、水井等,分布范圍大,各種表現(xiàn)形式都有。所以管理維護好農(nóng)田水利工程可以為農(nóng)村的生產(chǎn)和生活提供應有的保障農(nóng)業(yè)農(nóng)田水利建設的發(fā)展,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本保障和基本條件。建國以來,國家高度重視農(nóng)業(yè)基礎設施建設工作,大大改善了農(nóng)業(yè)基礎設施狀況。同時,完善的農(nóng)田水利設施能夠有效的減少自然災害給農(nóng)民帶來的諸多不便,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失和有力的推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。尤其是近些年,國家和地方深入人心的解決了農(nóng)村居民長期飲用苦咸水、高氟水、污染水的問題,讓廣大農(nóng)村居民喝上了干凈衛(wèi)生的飲用水。在新形勢下的經(jīng)濟社會發(fā)展要求,要確保農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，就要加強農(nóng)田水利工程的建設，在工程建設中，要有健全的管理機制來規(guī)范工程施工中的質(zhì)量，從而使建成的水利工程更好的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活服務。

參考文獻：

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最新【精品】范文 參考文獻

專業(yè)論文

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第四篇：關(guān)于小型農(nóng)田水利工程建設管理初探

關(guān)于小型農(nóng)田水利工程建設管理初探

摘要：小型農(nóng)田水利工程是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎設施，小型農(nóng)田水利工程建設管理直接關(guān)系到廣大農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活，發(fā)揮工程應有效益，對社會主義新農(nóng)村建設具有重要的保障作用。文章以蕭山南部地區(qū)為例，分析了小型農(nóng)田水利工程建設管理中存在的問題，并從不同方面提出了改進小型農(nóng)田水利工程建設管理工作的主要措施。

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田；水利工程；建設；管理

近年來，蕭山南部地區(qū)堅持政府主導、民生優(yōu)先的原則，不斷加大農(nóng)業(yè)水利基礎設施建設投入力度，相繼完成了標準河道61公里，水庫除險加固35座，各類泵站、標準農(nóng)田水利建設、灌溉渠道等小型農(nóng)田水利建設項目70余處，進一步改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和基礎設施條件，使蕭山南部地區(qū)水利民生安全保障能力和水平得到明顯提高，但由于多種原因，小型農(nóng)田水利工程建設管理中仍然存在一些問題。

1小型農(nóng)田水利工程建設與管理存在主要問題

1.1對小型農(nóng)田水利工程的認識有待于提高和加強

相對于水利骨干工程來說，小型農(nóng)田水利工作面廣量大，目前其規(guī)劃存在一定的重形象、輕效益現(xiàn)象。在小型農(nóng)田水利工程項目的規(guī)劃、選項階段，往往比較注重路邊工程、形象工程、政績工程，對項目建設本身的必要性和工程效益沒有足夠的重視，規(guī)劃缺乏科學性、經(jīng)濟性和實用性。

1.2少數(shù)鎮(zhèn)村級缺乏規(guī)劃認識，群眾科學用水意識不強

少數(shù)鎮(zhèn)村級領導缺乏對鎮(zhèn)村農(nóng)田水利規(guī)劃的統(tǒng)籌認識，出現(xiàn)新?lián)Q一屆領導換一個規(guī)劃的現(xiàn)象，致使工程布局不合理，工程治理方面“頭疼治頭，腳疼治腳”，不能解決根本的問題，或出現(xiàn)重復建設等現(xiàn)象。部分群眾對水法規(guī)認識不足，保護水資源、科學用水意識缺失，在水資源日趨緊缺的情況下，農(nóng)業(yè)灌溉浪費水的現(xiàn)象還很嚴重，向河道偷排泥漿、在水庫溢洪道上設障等違法、違規(guī)損壞水利工程、傾占水工程管理范圍的情況也時有發(fā)生。

1.3管理體制不理順，重建輕管現(xiàn)象比較嚴重

小型農(nóng)田水利工程面廣量大，必須有一套系統(tǒng)的管理體制，科學運行機制，才能充分發(fā)揮其效益。目前重建輕管現(xiàn)象仍比較嚴重，注重工程實施所帶來的政績，而忽視工程的建后管護，自然乃至人為破壞的現(xiàn)象比較嚴重，造成農(nóng)田水利工程缺乏技術(shù)指導，有數(shù)量無質(zhì)量，技術(shù)含量低，影響到工程效益的充分發(fā)揮。

1.4政策處理等原因，新建工程建設進度較緩慢

因政策處理等各種原因，造成新建工程建設進度較緩慢。工程建設監(jiān)督管理機制不健全，地方矛盾較多，導致建設進度緩慢甚至長期拖延，而原有工程已年久失修，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活都造成了不良影響。如某村興建的小型泵站工程，開工時前期政策處理工作未全部落實到位，施工時又由于施工隊伍不規(guī)范，監(jiān)理制度不健全，致使建設進度緩慢，工程質(zhì)量不過關(guān)，群眾意見較大。

2小型農(nóng)田水利建設與管理采取主要措施

2.1全面加強小型農(nóng)田水利工程的規(guī)劃統(tǒng)籌力度

建立綜合的小型農(nóng)田水利工程管理機構(gòu)，全面統(tǒng)籌負責小型農(nóng)田水利工程建設規(guī)劃，建立小型水利農(nóng)田工程規(guī)劃的審查審批制度，由建設單位對工程地點、規(guī)模、投資計劃等上報審批，加強規(guī)劃審查力度。按照總規(guī)劃，分步驟、分階段、科學合理地制定出適合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的小型農(nóng)田水利建設規(guī)劃。

2.2全面加強對在建小型農(nóng)田水利工程建設的監(jiān)管力度

建立管理機制，完善建設程序，提高科學管理水平。農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程內(nèi)容廣泛，實行統(tǒng)一管理，合理規(guī)劃布局，完善建設程序，根據(jù)先申請規(guī)劃審批，再建設施工，后驗收交付使用的原則進行，廣泛宣傳，科學管理，使小型水利工程建設不斷往規(guī)范有序方面發(fā)展。

一是嚴格設計資質(zhì)證制度和工程招投標制度。嚴格設計資質(zhì)證制度，依據(jù)審批工程的規(guī)模，建立健全資質(zhì)認證制度，確保聘請具有一定設計資質(zhì)的、從事相應水利工程的設計單位設計，嚴禁無資質(zhì)的單位和個人通過不正當渠道獲取從事水利工程設計的權(quán)力，設計圖紙必須加蓋資質(zhì)證章方能使用。在項目實施前期工作中，水利主管部門協(xié)助當?shù)劓?zhèn)村做好規(guī)劃審批、招投標、政策處理等工作，確保工程順利開工實施。

二是嚴格實行施工準入制度和實行工程監(jiān)理制度。根據(jù)工程規(guī)模要求，達到一定的施工管理資質(zhì)的施工企業(yè)，才能準許其進行水利工程施工。在項目實施過程中，水利部門、水管單位和鎮(zhèn)水利站逐級做好監(jiān)管工作，監(jiān)督項目業(yè)主嚴格落實工程監(jiān)理制度，健全現(xiàn)場管理體系建設，保證工程建設質(zhì)量達到設計標準。

三是建立竣工驗收備案制度和實行嚴格獎懲制度。在工程竣工后，建設單位要以竣工報告形式報請上級水行政主管部門進行驗收。同時施工單位也要報經(jīng)甲乙雙方共同簽字蓋章的施工保證資料和必備資料，匯總的真實完整資料一套備案。對未按建設程序施工的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)并報相關(guān)職能部門進行處罰，并通報批評和備案，特別是不按有關(guān)規(guī)范施工造成施工質(zhì)量不合格的豆腐渣工程，嚴厲打擊，絕不手軟。

2.3建立小型農(nóng)田水利工程檔案管理制度。

由綜合小型農(nóng)田水利工程管理機構(gòu)建立小型農(nóng)田水利工程的檔案管理制度，結(jié)合數(shù)字化檔案室的推廣技術(shù)，將各類小型農(nóng)田水利工程資料全部納入數(shù)據(jù)庫，為統(tǒng)籌規(guī)劃、科學管理建立必要的基礎，有效地解決規(guī)劃無序、責任主體缺位等問題，確保工程項目能夠長期發(fā)揮應有的效益。結(jié)語

總之，小型農(nóng)田水利工程是農(nóng)村發(fā)展的基石，在發(fā)展農(nóng)業(yè)和提高農(nóng)民生活水平中有著舉足輕重的作用。質(zhì)量是小型農(nóng)田水利工程建設的基本要求，優(yōu)質(zhì)工程的建造必須擁有一套健全合理的監(jiān)督管理體制，規(guī)范項目建設管理程序，確保施工過程合理，項目管理嚴格、經(jīng)費使用透明，同時要加強工程項目的后期管理工作，使工程能夠充分發(fā)揮其效益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行和水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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第五篇：小型農(nóng)田水利工程建設管理自查報告

小型農(nóng)田水利工程建設管理自查報告

一、基本情況

（一）項目概況

從2011年以來中央財政和省財政安排補助的小型農(nóng)田水利建設補助專項工程總計投入資金280萬元。為做好小型農(nóng)田水利建設中央財政和省財政補助資金的落實工作，提高使用效益，對工程項目分輕重緩急，投入資金分配情況如下： 1、2011年中央水利建設基金（應急度汛）投入泥溝閘除險加固工程40萬元，縣級公益性水利工程養(yǎng)護經(jīng)費中央補助資金白橋溝閘維修更新工程、西懷德排澇站新建工程、立倉橡膠壩輸變線路改造工程、丁溝翻水站維修加固工程30萬元。2、2012年縣級公益性水利工程維修養(yǎng)護中央補助資金田橋電灌站維修加固工程35萬元，農(nóng)田水利建設省級補助資金太平翻水站維修更新工程38萬元、漁場涵翻水站17萬元，中央水利建設基金（應急度汛）資金投入立倉三圩穿堤涵閘應急修復工程30萬元。3、2013年中央水利建設基金（應急度汛）立倉三圩堤防應急修復40萬元，中央財政補助縣級公益性水利工程維修養(yǎng)護資金何橋翻水站維修養(yǎng)護工程44萬元、立倉三圩堤防維修6萬元。

（二）進展情況

截止目前為止，2011、2012工程項目分別嚴格按招投標程序進行了實施，質(zhì)量由縣水務局質(zhì)檢辦全程監(jiān)控，工程項目均已完成并通過省、市級工程驗收。完成中央財政及省財政投入資金總額的98%。2013工程項目現(xiàn)由中標單位按照施工計劃正在施工中，預計2014年3月31前可以完工。

（三）主要成效

工程項目實施后改變了以前的臟、亂、差，殘、毀、危的工作環(huán)境，不但促進了工程管理單位的工作積極性，提高了當?shù)氐慕?jīng)濟效益和社會效益，更加保障了當?shù)厝嗣袢罕娚a(chǎn)、生活、生命的安全。

1、西懷德排澇站新建工程實施后比未建站前縮短開機排澇時間3—5小時，城市受益人口2.7萬人，大大提高了城市排澇的抗風險能力。

2、泥溝閘、白橋溝閘、立倉三圩穿堤涵閘工程維修項目的實施，不但解決了3.3萬畝農(nóng)田旱能蓄、澇能排的問題，能使每年糧食增產(chǎn)330萬斤左右，而且對當?shù)氐叵滤难a給、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的改變有著重大意義。

3、丁溝翻水站、太平翻水站、田橋電灌站、漁場涵翻水站、何橋翻水站5座泵站維修改造工程項目的實施不但讓國有電灌站煥發(fā)活力，還保證了漆園鎮(zhèn)、小澗鎮(zhèn)、莊周鄉(xiāng)、馬集鎮(zhèn)、小辛集鄉(xiāng)、樂坊鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)約8萬畝農(nóng)田灌溉用水。其中漁場涵翻水站還肩負著蒙城縣縣城沖污及城市美化供水任務，為改善縣城10多萬人的居住環(huán)境提供了有力保障。4、45.3公里立倉三圩堤防維修工程是我縣每年防汛工作的重中之重，立倉堤防維修工程實施后，可以使12個行政村、144個自然莊、26600人口、46200畝耕地的抗洪澇災害能力得到大大提高。

二、建設管理情況

（一）組織領導與制度建設 工程建設項目成立工程建管領導小組，每個工程建設項目由水利工程管理所所長葛凱擔任組長，副所長孫國勇、王杰擔任副組長，成員由工程技術(shù)人員擔任。進行協(xié)調(diào)、配合、指導、監(jiān)督工程項目的實施。

（二）質(zhì)量監(jiān)控

全部工程項目都履行了嚴格的招投標程序，質(zhì)量監(jiān)控實施由監(jiān)理、工程建管領導小組、及各個工程閘站管理人員三結(jié)合對工程工期進度、工程質(zhì)量進行全程檢查監(jiān)督并認真做好檢查記錄。

（三）工程驗收

工程驗收全部由水利工程管理所先自檢，后由水務局質(zhì)檢辦驗收，最后再迎接省、市級檢查驗收。

三、建后管護情況

工程建成驗收后及時和各個工程管理閘、站、段進行了交接，制定了防汛抗旱值班制定、工程管護制度、工程日常巡視制度、工程規(guī)范操作制度并上墻。

四、意見及建議

部分工程已無維修價值，建議再有資金撥付時是否可以更新，并增加附屬設施工程更有利于工程管理。

蒙城縣水利工程管理所 二O一四年三月二十三日