第一篇：中共中央組織部關(guān)于進一步加強領(lǐng)導干部出國(境)管理監(jiān)督工作的通知 (組通字【2014】14號)

中共中央組織部關(guān)于進一步加強領(lǐng)導干部

出國(境)管理監(jiān)督工作的通知

組通字〔2014〕14號

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體組織人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委組織部，各中管金融企業(yè)黨委，部分國有重要骨干企業(yè)黨組(黨委)，部分高等學校黨委:近年來，中央就加強領(lǐng)導干部出國(境)管理等工作出臺了一系列規(guī)定。但一些地方和部門仍存在防范意識不強、執(zhí)行政策不嚴等問題，個別領(lǐng)導干部外逃現(xiàn)象時有發(fā)生，給黨和國家造成惡劣影響，廣大干部群眾反映強烈。為進一步加強領(lǐng)導干部出國(境)管理監(jiān)督，現(xiàn)重申有關(guān)規(guī)定并提出如下要求。

一、嚴格領(lǐng)導干部出國(境)審查。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行《因公出國人員審批管理規(guī)定》(中辦發(fā)〔2012〕5號)、《關(guān)于進一步加強黨員干部出國(境)管理的通知》(中紀發(fā)〔2004〕26號)等有關(guān)規(guī)定，按照干部管理權(quán)限，認真做好領(lǐng)導干部出國(境)審批審核、備案、登記等工作。對涉及管理人、財、物，機要檔案和其他重要崗位的領(lǐng)導干部，以及配偶已移居國(境)外和沒有配偶、子女均已移居國(境)外的領(lǐng)導干部，要從嚴把關(guān)，發(fā)現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)定不準出國(境)的人員，以及涉嫌嚴重違紀違法的人員，一律不得批準其出國(境)。對違規(guī)審核審批或不認真履行審核審批職責的，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人的責任。

二、切實加強領(lǐng)導干部出國(境)證件管理。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行《關(guān)于進一步加強因公出國(境)管理的若干規(guī)定》(中辦發(fā)〔2008〕9號)、《關(guān)于加強黨政機關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導干部出國(境)管理工作的意見》(中辦發(fā)〔1999〕23號)等有關(guān)規(guī)定，進一步做好領(lǐng)導干部出國(境)證件管理工作。要及時督促因公出國(境)的領(lǐng)導干部，按規(guī)定在回國(境)后7天內(nèi)，將所持因公出國(境)證件交由發(fā)證機關(guān)指定的部門統(tǒng)一保管或注銷;督促因私出國(境)

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的領(lǐng)導干部，按規(guī)定在回國(境)后10天內(nèi)，將所持因私出國(境)證件交由所在單位組織人事部門集中保管。2014年4月底前，各級組織人事部門要對領(lǐng)導干部出國(境)證件的集中保管情況開展一次全面檢查和清理，堅決杜絕領(lǐng)導干部違規(guī)私自持有出國(境)證件的現(xiàn)象。對違反出國(境)證件管理規(guī)定，拒不交出所持出國(境)證件的領(lǐng)導干部，要進行批評教育或誡勉談話，情節(jié)嚴重的給予組織處理或移交紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。

三、進一步強化領(lǐng)導干部日常管理監(jiān)督。堅持從嚴管理監(jiān)督干部，繼續(xù)嚴格執(zhí)行《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》(中辦發(fā)〔2010〕15號)、《關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》(中辦發(fā)〔2010〕16號)兩項法規(guī)及其配套文件，督促領(lǐng)導干部如實完整填報個人有關(guān)事項，了解掌握領(lǐng)導干部持有因私出國(境)證件、因私出國(境)、配偶子女移居國(境)外等情況。對配偶已移居國(境)外和沒有配偶、子女均已移居國(境)外的領(lǐng)導干部，要嚴格執(zhí)行任職崗位管理有關(guān)規(guī)定，該調(diào)整的堅決予以調(diào)整;對領(lǐng)導干部本人欺瞞組織、私自獲取外國國籍或者國(境)外永久居留權(quán)、長期居留許可的，要會同紀檢監(jiān)察機關(guān)果斷處置、嚴肅查處。

四、加強協(xié)作配合與信息溝通。嚴格執(zhí)行干部監(jiān)督信息報送制度，凡發(fā)現(xiàn)有領(lǐng)導干部外逃或涉嫌外逃的，要在48小時內(nèi)逐級上報至中央組織部干部監(jiān)督局。各級組織人事部門要加強與紀檢監(jiān)察、審判、檢察、公安、國家安全和外事等部門的溝通協(xié)調(diào)，密切配合，齊抓共管，建立健全信息共享和預(yù)警機制，及時溝通情況，形成監(jiān)管合力，積極主動地做好防范領(lǐng)導干部外逃有關(guān)工作。

中共中央組織部 2014年3月16日

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第二篇：中共中央組織部關(guān)于進一步加強老干部工作的通知

中共中央組織部關(guān)于進一步加強老干部工作的通知

中組發(fā)〔1990〕5號

各省、自治區(qū),直轄市黨委組織部,中央各部委,國家機關(guān)各部委黨組,各人民團體黨組:

自1982年中共中央作出關(guān)于建立老干部退休制度的決定以來,達到離休退休年齡的干部,除少數(shù)確因工作需要、經(jīng)任免機關(guān)批準暫時留任者外,大都從各自的工作崗位上退了下來。這些老同志用實際行動為順利實現(xiàn)新老干部合作與交替,廢除領(lǐng)導職務(wù)終身制,作出了積極的貢獻。各級黨委和政府根據(jù)黨中央、國務(wù)院的有關(guān)方針政策,做了大量工作,為退下來的老同志“老有所養(yǎng)、老有所為、老有所學、老有所樂”創(chuàng)造了條件。但是, 從全國來看,老干部工作發(fā)展還不夠平衡。為進一步加強老干部工作,特作如下通知:

一、切實加強對老干部工作的領(lǐng)導

老干部工作是黨的干部工作一個重要組成部分。各級黨委和政府要充分認識做好這項工作的重要性,列入重要議事日程,研究解決工作中的重大問題。當前要著重研究解決如何發(fā)揮老同志政治優(yōu)勢和在政策規(guī)定范圍內(nèi)切實解決老同志生活困難等問題。黨委和政府的負責同志,要親自過問老干部工作,應(yīng)每年定期或不定期地召開老同志座談會,溝通思想,傾聽意見,加強同老干部的聯(lián)系。要注意發(fā)揮老干部工作領(lǐng)導小組對老干部工作的協(xié)調(diào)作用,指導有關(guān)部門做好老干部工作。要發(fā)揚我黨關(guān)心愛護老干部的優(yōu)良傳統(tǒng),形成尊 敬老的良好社會風尚。

二、有組織有領(lǐng)導地發(fā)揮老干部作用

老干部是黨和國家的寶貴財富。他們在長期的革命斗爭和社會主義建設(shè)事業(yè)中,積累了豐富的經(jīng)驗,保持著優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,具有獨特的優(yōu)勢。發(fā)揮老同志的這些優(yōu)勢,對密切黨群關(guān)系,搞好社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),都具有重要的意義。

有關(guān)部門應(yīng)從工作需要出發(fā),根據(jù)老干部身體狀況和專業(yè)特長,因人制宜地做好組織工作。

對曾經(jīng)長期擔任黨政領(lǐng)導工作特別是主要領(lǐng)導工作的老同志,各級黨委和政府在決定重大問題時,要注意聽取他們的意見。還可根據(jù)工作需要,委托他們做些專題調(diào)查研究,或參加黨委考察了解干部的工作。

對原來從事科技、文教、衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)工作的老同志,可以組織他們開展科學研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、講學授業(yè)、人才培訓、藝術(shù)創(chuàng)作、行醫(yī)治病等活動。

對安置在農(nóng)村的老同志,可以組織他們按政策規(guī)定從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),幫助群眾脫貧致富。

聘請離休退休干部參加自我管理、自我服務(wù)工作,是發(fā)揮老同志作用的一種重要形式,也是對其所在單位做好管理、服務(wù)工作的補充。各地各部門應(yīng)積極做好組織工作,并認真總結(jié)推廣這方面的經(jīng)驗。

老同志主要是就地就近面向社會、面向群眾、面向基層發(fā)揮作用,多做拾遺補缺的社會工作,幫助人民群眾排憂解難。要特別注意幫助有關(guān)部門開展教育青少年的活動。發(fā)揮離休退休干部作用,應(yīng)堅持自愿和量力而為、社會需求同本人志趣相結(jié)合的原則。要嚴格執(zhí)行黨的政策規(guī)定,提倡奉獻在精神。

各地還要注意配合軍隊的有關(guān)部門,做好軍隊離休退休干部到地方發(fā)揮作用的工作。

三、加強離休退休干部的思想政治工作

各級黨組織要從政治上關(guān)心愛護離休退休干部,堅持和完善老同志閱文、學習制度。要及時向老干部傳達重要會議精神和定期通報情況,使他們了解黨的方針政策,認清國際國內(nèi)形勢,在政治上同黨中央保持一致。各級黨委要抓好離休退休干部黨組織的建設(shè)。黨員離休退休干部多的單位,應(yīng)單獨建立老干部支部。要健全組織生活制度,開展批評與自我批評,對黨員離休退休干部中的先自進事跡,要大力宣傳表彰。

要勉勵老同志繼續(xù)發(fā)揚我黨艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),在改革開放的新形勢下,注意保持晚節(jié),繼續(xù)寫好自己的光榮歷。

四、關(guān)心照顧好老干部的生活

各級黨委和政府要從生活上幫助離休退休干部解決實際困難。要按照國家的有關(guān)規(guī)定,認真落實老干部的生活待遇。凡屬應(yīng)當并能夠解決的問題,決不能以各種借口拖延不辦。對一部分微利、虧損、承包、停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)和老、少、邊、窮地區(qū)的老同志,要千方百計落實其待遇；本單位實在解決不了的,由其上級主管部門幫助解決。

在醫(yī)療制度改革中,對離休老干部要給予適當照顧。老同志在制度規(guī)定范圍內(nèi)的醫(yī)藥費用,應(yīng)實報實銷。要使他們有病能得到及時治療,治病用車原則上要給予保證。

各地各單位要管好用好現(xiàn)有的老干部活動場所,要經(jīng)常組織老同志開展有益活動,豐富他們的生活。

解決老同志離休退休費和醫(yī)療費等問題，發(fā)展方向是實行社會統(tǒng)籌和社會保險。凡進行試點的地方和單位, 應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗,積極推廣。

五、加強老干部工作部門的建設(shè)

搞好老干部工作機構(gòu)和工作隊伍建設(shè),是加強老干部工 作的組織保證。目前有些單位離休退休干部實行統(tǒng)了管理后,工作范圍擴大了,工作量也隨之增加。老干部工作機構(gòu)只能加強,不得削弱。各省、自治區(qū)、直轄市的老干部局,應(yīng)仍按組通字〔1983〕28號通知的要求設(shè)置,列為省區(qū)市黨委的部、局級機構(gòu)。老干部工作人員的配備,必須與所擔負務(wù)相適應(yīng)。要選配政治素質(zhì)好,熱愛老干部工作的同志,實老干部工作部門。要注意提高工作人員的思想理論和政策業(yè)務(wù)水平,樹立全心全意為老同志服務(wù)的思想,扎扎實實地做好老干部工作。

1990年9月30日

第三篇：處級以上領(lǐng)導干部因私出國境管理規(guī)定-中國戲曲學院

中共中國戲曲學院委員會

處級以上領(lǐng)導干部因私出國（境）管理規(guī)定

為進一步做好處級以上領(lǐng)導干部因私出國（境）審查審核工作，加大監(jiān)督管理力度，根據(jù)北京市《關(guān)于處級以上領(lǐng)導干部因私出國（境）審批問題的通知》，結(jié)合我院實際，制定本規(guī)定。

一、嚴格履行因私出國（境）審批手續(xù)

處級以上領(lǐng)導干部因私出國（境）嚴格按規(guī)定程序辦理因私出國（境）證照。學院領(lǐng)導申請辦理因私出國（境）證照或簽證（注），須憑市委組織部的批件在北京市公安廳出入境管理處辦理有關(guān)手續(xù)。

二、嚴格控制因私出國（境）次數(shù)和時間

處級以上領(lǐng)導干部因私出國（境），原則上1年不超過兩次。每次只準申請一次有效簽證，不得辦理多次簽證。出國（境）探親的，一般不超過20天；出國旅游的，一般不超過15天；出境旅游的，一般不超過7天。處級以上領(lǐng)導干部因私出國（境）的時間，累計不得超過國家規(guī)定的假期、公休日時間。

三、規(guī)范因私出國（境）報批材料和時間

學院領(lǐng)導因私出國（境）材料的審核應(yīng)提前7個工作日報送北京市教工委干部處，經(jīng)市委組織部審核并征得分管市領(lǐng)導意見、審批。學院處級干部因私出國（境）材料的審核應(yīng)提前7個工作日報送學院組織部，由院黨委審批。

（一）辦理探親需提供的材料：黨組織的請示；個人書面申請；護照或港澳通行證復(fù)印件（屬首次申請的，附公安部門印制的出國（境）申請表）；親屬邀請函及在外有效證件復(fù)印件（附翻譯件）；申請人與親屬的關(guān)系證明；申請人身份證和戶口簿復(fù)印件。

（二）辦理旅游需提供的材料：黨組織的請示；個人書面申請；護照或港澳通行證復(fù)印件（屬首次申請的，附公安部門印制的出國（境）申請表）；購買旅游票單收據(jù)（可與《出國（境）回執(zhí)單》一并提交）；申請人身份證和戶口簿復(fù)印件。

（三）辦理赴臺需提供的材料:黨組織的請示；臺方邀請函；在臺活動日程（內(nèi)容須逐日排列）；赴臺人員名單；國（?。┡_辦立項批件復(fù)印件；《赴臺人員審查表》一式3份。

四、認真執(zhí)行因私出國（境）報告制度

處級以上領(lǐng)導干部因私出國（境），要認真執(zhí)行報告制度。先向有關(guān)負責同志請示報告后，再報批。請示報告情況須在黨組織的請示中注明。

學院黨委書記、院長通過北京市教工委干部處，由市委組織部審核并征得分管市領(lǐng)導意見，報市委主管領(lǐng)導審批。院領(lǐng)導副職經(jīng)院黨委同意后，通過北京市教工委干部處，報市委組織部審批。院處級領(lǐng)導干部經(jīng)分管院領(lǐng)導同意，報院組織部由黨委審批。

五、嚴格管理因私出國（境）證照

處級以上領(lǐng)導干部申領(lǐng)因私護照或往來港澳通行證后，以及每次因私出國（境）前，要按規(guī)定向組織部報告并登記。處級干部的因私出國（境）證照由組織部保管并登記造冊，每次繳交、領(lǐng)取、使用因私出國（境）證照的情況須記錄在案。處級以上領(lǐng)導干部因私出國（境）返回后的10日內(nèi)，要將所持證照交組織部集中保管，一律不得私自保存。對不按規(guī)定時限繳交證照的，組織部要主動催交，發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)行為要及時報告。組織部每年第一季度將上處級以上領(lǐng)導干部因私出國（境）及證照管理的情況書面向北京市教工委干部處報告。

六、及時反饋因私出國（境）返回情況

處級以上領(lǐng)導干部因私出國（境）返回后，應(yīng)在7日內(nèi)填寫《出國（境）回執(zhí)單》，由所在單位加具意見，及時報組織部登記存檔。

七、嚴格執(zhí)行信息報備制度

處級以上領(lǐng)導干部的信息資料有變動的，由組織部在變動后的一個月內(nèi)，向外事和公安出入境管理部門報送變動的信息資料。

八、嚴格遵守因私出國（境）各項紀律規(guī)定

處級以上領(lǐng)導干部要嚴格遵守各項紀律規(guī)定，不準隱瞞身份或以假身份、有意報低職務(wù)級別等方式申請因私出國（境）；不準離開本人戶口所在地、在異地或外單位申辦；不準以申請旅游等名義，循因私渠道出國（境）處理公務(wù)；不準接受外國或駐國（境）外中資機構(gòu)（企業(yè)）的資助，公費出國（境）探親、旅游和辦理其他私事；不準擅自更改行程或繞道第三國或在境外加簽他國（地區(qū)）簽證；不準擅自延長在國（境）外的時間；不準在國（境）外從事賭博等非法活動；不準私自保存因私出國（境）證照。對違反以上規(guī)定的，要嚴肅查處。

九、附 則

本規(guī)定由黨委組織部負責解釋。本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。

（2006年3月）

第四篇：中共中央組織部關(guān)于加強老干部工作的幾點意見的通知

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中共中央組織部關(guān)于加強老干部工作的幾點意見的通知

〔 78 〕組通字 40 號

各省、市、自治區(qū)黨委組織部,中央、國家機關(guān)各部委政治部:

現(xiàn)將《中共中央組織部關(guān)于加強老干部工作的幾點意見》發(fā)給你們,請參照執(zhí)行。1978 年 12 月 29 日

我們黨在長期革命斗爭中培養(yǎng)了大批老干部,這是黨的光榮,也是全民族的光榮。老干部經(jīng)歷過長期革命工作的鍛煉,覺悟高,黨性強,具有豐富的經(jīng)驗,保持了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風；在“無產(chǎn)階級文化大革命”中,特別是在反對林彪、“四人幫”推行反革命政治綱、殘酷迫害老干部的斗爭中,進一步提高了階級斗爭和路線斗爭覺悟,更堅定了對黨對人民事業(yè)的信念和忠誠。他們是黨和國家的寶貴財富,是社會主義革命和社會主義建設(shè)的骨干力量。老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分。貫徹落實黨中央重視和關(guān)心老干部的政策,加強老干部工作,充分發(fā)揮老干部的積極作用,對于鞏固和發(fā)展安定團結(jié)的政治局面,恢復(fù)和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風, 加快實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的步伐,都具有重大意義。各級黨組織要積極認真地把這項工作抓緊抓好。

一、老干部的范圍,在不同的歷史時期有所不同。在目前,一般地說,凡是建國以前參加革命工作的干部, 都屬于老干部的范圍。其中包括:第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期的老干部；第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期的老干部；抗日戰(zhàn)爭時期的老干部；解放戰(zhàn)爭時期的老干部。隨著時間的推移,老干部這個概念所指的對象會逐漸變化，很老的老干部消失了,新的老干部又接上了。

各級黨組織要編制出自己管理范圍內(nèi)的老干部名冊,通過逐個了解,要能如數(shù)家珍地掌握其情況,以便做好老干部

二、應(yīng)當尊重老干部的歷史功績和貢獻。長期革命戰(zhàn)爭和革命斗爭的考驗證明,我們黨的老干部絕大多數(shù)是好的和比較好的。民主革命時期,他們出生入死,忠心耿耿地為黨和人民做了許多工作,對奪取全國政權(quán),建立中華人民共和國,作出了寶貴的貢獻。進入社會主義革命和社會主義建設(shè)時期,他們繼續(xù)發(fā)揚革命傳統(tǒng)，為黨為人民立了新功。在林彪、“四人幫”橫行期間,他們身受殘酷迫害,處境十分困難,仍然堅持斗爭,積極為黨工作。粉碎“四人幫”以后,絕大多數(shù)老干部老當益壯,烈士暮年,壯心不已。他們懷著對黨的事業(yè)的無限忠誠,決心在黨中央領(lǐng)導下,以有生之年,為實現(xiàn)四個現(xiàn)代化多做貢獻。我們黨的老干部不愧為光榮的 無產(chǎn)階級戰(zhàn)士。尊重他們的歷史功績,肯定他們對革命事業(yè)所做的貢獻,才是公道的,才能使人信服,也才有利于鼓勵廣大黨員、干部為共產(chǎn)主義事業(yè)獻身。必須繼續(xù)批判林彪、“四人幫”歪曲黨的歷史、誣蔑攻擊老干部的種種謬論,徹底肅清其流毒,發(fā)揚我們黨尊重老干部、關(guān)心老干部的好傳統(tǒng)。

三、要繼續(xù)抓緊平反昭雪冤案、假案、錯案。林彪、“四人幫”為了篡黨奪權(quán),把主要鋒芒針對著老干部,制造了大量冤案、假案、錯案。他們摧殘迫害老干部時間之長、打擊面之大、殘害之慘,在黨的歷史上是從未有過的,給黨造成了極為痛心的損失。如果對冤假錯案不及時平反昭雪,黨心不安,人心不安。我們黨和國家正處在一個承先啟后、繼往開來的新的發(fā)展時期,迫切需要老干部擔負起傳幫帶的歷史重任,加速實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的進程。老干部的年齡大了,對于他們來說,時間特別寶貴。因此,落實政策要抓緊,要干凈利落,不要拖泥帶水。要敢于堅持有錯必糾的原則。經(jīng)過調(diào)查核實,凡是誣蔑不實之詞,凡是不正確的結(jié)論和處理,不管是哪一級組織定的,不管是誰批的,不管是哪個文件上說的,事實證明是錯了的,都要實事求是地糾正過來。

對一些老干部的政治歷史問題,要根據(jù)當時的斗爭環(huán)境做全面的歷史的分析。凡是“文化大革命”前已做過結(jié)論，定性準確的,應(yīng)維持原結(jié)論；有的即使發(fā)現(xiàn)一些新的問題,只要不影響原定性質(zhì)的,就不要改變原結(jié)論。

凡屬平反昭雪的,應(yīng)當在一定范圍內(nèi),恢復(fù)名譽,恢復(fù)原來的政治、生活待遇；已經(jīng)逝世的,要舉行追悼會或骨灰安放儀式,在悼詞中要充分肯定他們生前的功績和貢獻。株連了家屬子女和部屬的,要將平反昭雪的情況通知家屬子女和部屬所在單位,消除影響；寄往這些單位的不實材料,應(yīng)清理銷毀。

四、要正確對待犯錯誤的老干部。對于犯了錯誤,包括犯了嚴重錯誤的老干部,除了投敵叛變分子、反革命分子和罪行嚴重而又不肯悔改的林彪、“四人幫”死黨以外,都要堅持“懲前應(yīng)后,治病救人的方針”,加強思想教育,熱情幫助他們分清路線是非,給他們以認識錯誤的時間和改正錯誤的機會。要允許他們講話,允許他們保留不同意見。要全面地、歷史地考察其功過是非,不能只憑一時一事的表現(xiàn),就否定他們的一切,把過去的功績一筆勾銷。對他們的處理要持慎重的態(tài)度,要全面衡量其功過,要考慮到他們歷史上曾經(jīng)做過的貢獻。第一、第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期的老干部,只要不是反黨反社會主義和違法亂紀到了不可救藥的程度,不要開除黨籍,可以留在黨內(nèi)教育挽救；過去處分過重的要減輕處分,不該開除黨籍而開除了的,應(yīng)予復(fù)議,恢復(fù)其黨籍。受處分的老干部的生活待遇,要處理得合情合理,過去降低太多,生活確有困難的,要酌情解決。每個犯錯誤的老干部,也應(yīng)當承認錯誤,虛心接受批評,誠懇進行檢討,認真吸取教訓,振奮革命精神。

五、對能堅持正常工作的老干部,要盡快分配適當工作。老干部有為黨貢獻力量的強烈愿望,必須十分愛護這種積極性,充分發(fā)揮他們在實現(xiàn)四個現(xiàn)代化中的骨干作用。凡是身體較好,能夠堅持正常工作而尚未分配工作的老干部,都要根據(jù)他們的政治水平、斗爭經(jīng)驗和工作能力,盡快分配適當?shù)膶嵚毠ぷ鳌Ｔ?jīng)長期擔任領(lǐng)導職務(wù)、工作能力強、經(jīng)驗豐富、表現(xiàn)好的老干部,要結(jié)合調(diào)整領(lǐng)導班子,把他們調(diào)到主要領(lǐng)導崗位上來；工作安排不當?shù)?要適當調(diào)整。

在“文化大革命”中被迫離休、退休的老干部,如果現(xiàn)在身體尚好,能夠堅持正常工作,本人又有要求的，應(yīng)適當安排他們的工作。

六、對不能堅持正常工作的老干部,要按照《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》,妥善安排。擔任實職有困難,但尚能做一些工作的,可以根據(jù)他們的資歷、威望,安排擔任顧問或榮譽職務(wù)；喪失了工作能力的,可以離休或退休。在安置工作中,要耐心細致地進行思想工作,做到自覺自愿,心情舒暢。要反復(fù)講明,對年老體弱的老干部,給以妥善安置,是黨對他們的關(guān)懷和愛護,也有利于他們機動地從事一些力所能及的工作,繼續(xù)發(fā)揮積極作用。老干部對這個問題也要抱正確態(tài)度。年老體弱,力不從心,就要甘當“二排議員”,讓年富力強的同志接替工作,這是覺悟高的表現(xiàn),也是光榮的。還要向老干部講清楚,在其位謀其政,不在其位也可以謀其政,沒有職務(wù)也可以為黨工作,對革命作出貢獻。不少沒有職務(wù)的老干部已經(jīng)做了許多工作,例如：編寫革命史、回憶錄；參加處理一些重大案件和重要來信來訪；調(diào)查研究,提出建議；找人談話,做思想、工作；從旁指導和幫助年輕干部；向群眾進行革命傳統(tǒng)教育,宣傳毛澤東思想,宣傳黨的優(yōu)良作風。

各級領(lǐng)導必須重視發(fā)揮不擔任實職的老干部的作用。要為他們提供必要的條件,要注意總結(jié)做好顧問工作的經(jīng)驗,要大力宣傳沒有職務(wù)也能為黨多做貢獻的典型事跡。

七、對老干部的政治、生活待遇要適當從優(yōu)照顧。老干部經(jīng)歷過長期艱苦的斗爭,不少同志積勞成疾,體弱多病,加之這些年來,由于林彪、“四人幫”的殘酷打擊,廣大老干部不僅政治上受迫害,精神上受折磨,身體健康也受到了摧殘。應(yīng)該恢復(fù)和健全從優(yōu)照顧老干部政治、生活待遇的制度,并且一代一代地傳下去。

老干部因年齡和身體關(guān)系不繼續(xù)擔任實職性工作的時候,其原有的政治待遇不變。要按

照規(guī)定,組織他們看文件,聽報告,參加必要的會議和節(jié)日活動。要根據(jù)具體情況,建立離休、退休老干部黨支部,讓他們參加黨的組織生活。要適當組織老干部參觀訪問。要建立和堅持在春節(jié)等節(jié)日期間看望老干部,召開座談會,征求意見的制度。

對老干部,特別是第一、第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期的老干部,要在住房、醫(yī)療、用車、生活品供應(yīng)等方面給予適當照顧。要協(xié)同衛(wèi)生部門制定老干部保健制度,在他們住院治療期間,及時去探望他們。老干部擔任顧問、榮譽職務(wù)或離休以后,原有工資福利待遇不要改變。第一、第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期的老干部,現(xiàn)在剩下不多了,其中少數(shù)同志由于各種原因,資待遇太低,生活困難不少,應(yīng)當經(jīng)過任免機關(guān)的討論批準,做適當提高。

要處理好老干部逝世后的善后工作。要照料他們的遺屬,按照黨的政策進行撫恤。在物質(zhì)、文化生活上從優(yōu)照顧老干部所需的經(jīng)費、物資,有關(guān)部門應(yīng)列入計劃。

八、要教育老干部珍惜自己的光榮歷史,保持革命晚節(jié)。黨中央希望老干部要以毛主席、周總理、朱委員長為榜樣,用實際行動,搞好傳幫帶。我們黨的老干部一定要在認真學習馬列主義、毛澤東思想,堅持無產(chǎn)階級黨性,保持和發(fā)揚革命戰(zhàn)爭年代那種謙虛謹慎、聯(lián)系群眾、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)作風,遵守黨紀國法等方面,以身作則,用自己的言行影響周圍的同志,影響子孫后代。千萬不要靠老資格吃飯,不要驕傲自大,不要做那些不利于黨的事情,更不要違法亂紀。要嚴格管教自己的子女和親屬,不要放縱他們搞特殊化,搞優(yōu)越感,脫離群眾,敗壞革命家庭的名譽。資格老,貢獻大,這是光榮歷史。但是,可貴的是要珍惜自己的光榮歷史,一貫的有益于人民,一貫的有益于革命。如果把光榮歷史當作“包袱”背起來,在革命的道路上停步不前,還辦一些糊涂事,對黨對人民有損害,那就很不好了。“發(fā)揚革命傳統(tǒng),爭取更大光榮”,永遠是老干部的座右銘。

九、要加強對老干部工作的領(lǐng)導。老干部工作任務(wù)重,思想性、政策性強,各級黨委要把它作為一項政治任務(wù),列入議事日程,并確定一名主要領(lǐng)導同志分管。各有關(guān)部門要密切配合,齊心協(xié)力做好這項工作。

中央、國家機關(guān)各部委黨委(黨組),各省(市、自治區(qū))、地(市、州、盟)委組織部,要建立和健全老干部工作機構(gòu),配備黨性強、作風好,對老干部有無產(chǎn)階級感情的干部?？h(市、旗)委組織部,可以根據(jù)具體情況,設(shè)立老干部工作機構(gòu),或配備專人分管這項工作,要組織做老干部工作的同志認真學習黨的干部政策,學習黨中央的有關(guān)指示,明確老干部工作的職責任務(wù)和重要意義。

做老干部工作的同志,要有“俯首甘為儒子牛的精神”,滿腔熱忱地為老干部服務(wù)。要勤勤懇懇,任勞任怨,努力完成黨交給的光榮任務(wù)。

1978 年 12 月 28 日

第五篇：中共中央組織部辦公廳關(guān)于進一步開展干部人事檔案審核工作的通知

【發(fā)布單位】中共中央組織部辦公廳 【發(fā)布文號】組廳字〔2006〕5號 【發(fā)布日期】2006-02-24 【生效日期】2006-02-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】教育部

中共中央組織部辦公廳關(guān)于進一步開展干部人事檔案審核工作的通知

(2006年2月24日 組廳字〔2006〕5號)

2003年5月，中央組織部在省區(qū)市黨委組織部開展了省管干部檔案審核工作。經(jīng)過兩年多的努力，大多數(shù)省區(qū)市黨委組織部完成了省管干部檔案審核工作并通過了中央組織部的檢查驗收，較好地解決了省管干部檔案缺少材料、信息不準、整理不規(guī)范等問題，取得了明顯成效，有效地提高了檔案質(zhì)量。之后，部分省區(qū)市黨委組織部還在市、縣黨委組織部開展了干部檔案審核工作。實踐證明，開展干部檔案審核工作，對加強干部檔案的管理，推動干部檔案工作的信息化建設(shè)，更好地為干部工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，具有重要作用。為落實第四次全國干部檔案工作會議精神，更好地為即將開展的地方黨委領(lǐng)導班子集中換屆和《公務(wù)員法》的實施提供檔案服務(wù)，經(jīng)我部領(lǐng)導同意，決定今年內(nèi)在各副省級城市黨委組織部，中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體組織人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委組織部，部分國有重要骨干企業(yè)黨組(黨委)，部分高等院校黨委開展干部人事檔案審核工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、審核的范圍與時間安排

此次干部人事檔案審核的范圍為各副省級城市黨委組織部，中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體組織人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委組織部，部分國有重要骨干企業(yè)黨組(黨委)，部分高等院校黨委管理的全部現(xiàn)職干部人事檔案。

審核時間為2006年3月至9月，10月底前將審核工作報告報中央組織部信息管理中心。在此之前完成審核工作的，可及時上報。

二、審核的主要內(nèi)容

1．檔案材料是否齊全、完整，檔案內(nèi)容是否客觀、真實；

2．檔案材料手續(xù)是否完備；

3．檔案中有無錯裝、混裝的材料；

4．檔案整理是否符合要求。

詳見《干部人事檔案審核工作檢查驗收辦法》(附后)。

三、審核要求

在審核工作中，要逐頁逐項地核對材料內(nèi)容和有關(guān)信息，保證材料完整、齊全、真實，保證信息準確無誤。對審核出的問題，要逐一進行登記，找出問題產(chǎn)生的原因，并研究提出解決的措施和意見；對檔案中缺少的主要材料要逐一登記，并補充收集歸檔；對檔案中涉及的干部出生時間、入黨時間、參加工作時間和學歷學位等信息前后記載不一致的，要按照有關(guān)政策規(guī)定予以確認，確保檔案中的信息真實可靠。

四、檢查驗收

此次干部人事檔案審核工作完成后，由各副省級城市黨委組織部，中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體組織人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委組織部，部分國有重要骨干企業(yè)黨組(黨委)，部分高等院校黨委按照《干部人事檔案審核工作檢查驗收辦法》的要求自行組織驗收。從今年11月份開始，我部將對干部人事檔案審核工作情況進行檢查并通報檢查結(jié)果。通過檢查驗收的為干部人事檔案管理合格單位，未通過的為干部人事檔案管理不合格單位。

五、加強領(lǐng)導，深入推進干部人事檔案審核工作

各地區(qū)各單位組織人事部門要充分認識開展干部人事檔案審核工作的重要性，主要負責同志要過問這項工作，分管領(lǐng)導要親自抓落實，制定切實可行的工作方案，建立相應(yīng)的審核責任制度，加強組織協(xié)調(diào)，及時解決審核工作中遇到的問題，注意總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，特別是要通過開展干部人事檔案審核工作，建立長效機制，加強對干部人事檔案工作的宏觀管理。

尚未通過省管干部檔案審核工作檢查驗收的省區(qū)市黨委組織部，要抓緊做好自查整改工作，確保審核工作質(zhì)量。已完成省管干部檔案審核工作并通過檢查驗收的省區(qū)市黨委組織部，要抓好基層單位干部人事檔案審核工作。

有關(guān)省區(qū)市黨委組織部要加強對所屬副省級城市黨委組織部干部檔案審核工作的指導和督促檢查。各副省級城市黨委組織部，中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體組織人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委組織部，部分國有重要骨干企業(yè)黨組(黨委)，部分高等院校黨委，要高度重視此項工作，做到組織到位，人員到位，分工明確，責任到人，確保干部人事檔案審核工作取得實效。

干部人事檔案審核工作檢查驗收辦法

為搞好干部人事檔案審核工作的檢查驗收，切實解決干部人事檔案中存在的突出問題，確保干部人事檔案審核工作不走過場、收到實效，結(jié)合干部人事檔案工作實際，制訂本辦法。

1．檢查驗收的內(nèi)容是：檔案內(nèi)容是否真實，有無涂改造假、裝錯材料的問題；檔案材料是否齊全，填寫是否規(guī)范；檔案整理是否符合要求。

2．檢查驗收采取隨機抽樣的方法抽查檔案。各副省級城市黨委組織部，中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體組織人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委組織部，部分國有重要骨干企業(yè)黨組(黨委)，部分高等院校黨委完成干部人事檔案審核工作后，成立檢查驗收小組，采取隨機抽樣的方法抽查檔案，進行自查。為使抽查的檔案具有代表性，使抽查情況能夠反映出干部人事檔案審核工作的整體水平，應(yīng)按所管現(xiàn)職干部人事檔案總數(shù)1.5%左右的比例抽取檔案，其中，抽取的干部人事檔案要有代表性，并且正職干部的檔案要占三分之二。

3．檢查驗收實行“單項否決”與全面評分相結(jié)合的方法，確認干部人事檔案審核工作是否合格。實行“單項否決”，主要是突出檔案管理和利用的重點，確保在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上不出問題，把住檔案管理的重點關(guān)口。在抽查的檔案中，如發(fā)現(xiàn)任何一卷檔案有涂改造假、裝錯材料、缺少1997年以來副處級以上職務(wù)變動《干部任免審批表》等三種情況之一者，即為干部人事檔案審核工作不合格。同時，為使驗收客觀公正，對干部人事檔案審核的20個主要項目進行全面檢查，按照評分標準對抽查的檔案逐卷逐項打分。抽查檔案平均得分90分以上，且沒有“單項否決”情況的，為干部人事檔案審核工作合格；抽查檔案平均得分低于90分的，為干部人事檔案審核工作不合格。

4．檢查驗收組對抽查的檔案要逐卷逐頁查看，發(fā)現(xiàn)問題詳細登記，嚴格按照評分標準打分。然后，匯總抽查檔案情況，確認干部人事檔案審核工作是否合格，并提出整改意見。

5．中央組織部信息管理中心中管干部信息檔案處承擔具體組織、協(xié)調(diào)工作。信息管理中心將從有關(guān)單位抽調(diào)熟悉干部人事檔案工作的人員組成檢查組，對干部人事檔案審核工作進行檢查驗收。通過檢查驗收的為干部人事檔案管理合格單位，未通過的為干部人事檔案管理不合格單位。屆時，中央組織部辦公廳將向各地區(qū)各部門通報檢查結(jié)果。

6．本辦法由中央組織部信息管理中心負責解釋，聯(lián)系電話：010―58586135，58588137。

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