第一篇：縣級水資源管理、保護(hù)評估與發(fā)展思路

**縣水資源管理、保護(hù)評估與發(fā)展思路

水是人類和地球上其他生物的生命源泉，是人類社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)今世界，人類面臨著人口膨脹、資源短缺、環(huán)境惡化和生態(tài)破壞四大問題。我國是世界上13個(gè)貧水國之一，水資源分布不平衡、水資源污染及相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境等問題非常嚴(yán)重。據(jù)水利部門檢測，中國現(xiàn)有河流近二分之一的河段受到污染，十分之一的河段污染嚴(yán)重至已失去使用價(jià)值。近年來隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，城市用水量大幅度增加，城市更加需要有高質(zhì)量的水作保證。本文以**縣水資源管理為研究對象，針對其現(xiàn)狀、問題進(jìn)行分析，并提出合理的水資源管理、保護(hù)評估與可持續(xù)發(fā)展的建議。

一、現(xiàn)狀分析

**縣位于我省東北部，屬低山丘陵地區(qū)，地跨長江、淮河兩大流域和澴河、灄水河、竹竿河三大水系，形成了山脈、河流、丘陵交錯(cuò)，崗、榜、沖、畈相織的地表形態(tài)，境內(nèi)無過境客水、無豐富的地下水、無大型水利設(shè)施，多年年平均降雨量為1128.1mm。全縣可利用水資源總量為7.938億立方米，人均占有水資源量1232立方米，為全省人均占有水資

源量1695立方米的72.7%，占全國人均水資源量2630立方米的46.8%，是一個(gè)嚴(yán)重缺水的山區(qū)縣。由于水資源總量的偏少和有效蓄水的不足，資源型缺水、工程型缺水矛盾十分突出，干旱缺水、季節(jié)性缺水是我縣的典型特征。

（一）水利設(shè)施及降雨、蓄水情況

2014年1月至今，**縣平均降雨量687.1mm，比歷年同期平均降雨量867.5mm少20.8%。水利工程總蓄水量12875萬方，占總蓄水能力44167萬方的29.2%，比歷年同期18968萬方少蓄6093萬方。全縣有效蓄水8140萬方，占有效蓄水能力28951萬方的28.1%，比歷年同期14137萬方少蓄5997萬方。由此可見，我縣近年來持續(xù)干旱，降雨嚴(yán)重偏少，水利工程蓄水嚴(yán)重不足，水資源形勢較為嚴(yán)峻。

（二）水資源分布不平衡，供水矛盾突出

因降雨嚴(yán)重偏少，我縣城區(qū)的重要水源地——**水庫和姚庫水庫蓄水嚴(yán)重不足，特別是**水庫蓄水近年來始終在死水位以下。為保障縣城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)20萬群眾每月150萬方的生活用水需求，**縣政府特申請**市政府協(xié)調(diào)應(yīng)急從孝昌縣芳畈水庫調(diào)水。2013年1月26日，芳畈水庫至城區(qū)應(yīng)急供水工程完工并正式供水，但芳畈水庫有效蓄水980萬方，扣除灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水130萬方，也不能長期提供水源，而其余16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活用水來自中型水庫，10個(gè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活用水來自小一型水庫，2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活用水來自河流，特別是由小一型水庫和河流提供水源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，很容易受到降雨的影響而缺水。由此可見，我縣水資源分布不平衡，供水矛盾將長期存在。

（三）水資源污染狀況

根據(jù)《**縣最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施方案》的水質(zhì)目標(biāo)要求和**市水利局最新的水質(zhì)通報(bào)，***保護(hù)區(qū)和***緩沖區(qū)的水質(zhì)是達(dá)標(biāo)的。而*****保留區(qū)和****保留區(qū)的水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。

三、建議對策

（一）對水資源進(jìn)行優(yōu)化配置

節(jié)約用水是水資源持續(xù)利用的長久之策，也是解決我縣缺水貧水的當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)推廣清潔生產(chǎn)，節(jié)水防污；應(yīng)調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，大力普及現(xiàn)代節(jié)水技術(shù)，提高水資源的有效利用率；應(yīng)利用經(jīng)濟(jì)杠桿，促進(jìn)水源保護(hù)和節(jié)約用水；應(yīng)按照流域水資源規(guī)劃，實(shí)施區(qū)域性的跨流域調(diào)水工程，如鄂北調(diào)水工程，解決區(qū)域性缺水問題。在堅(jiān)持開源與節(jié)流并舉的方針上，必須把節(jié)水放在首位，堅(jiān)持以保護(hù)、節(jié)約水資源為中心的水利發(fā)展戰(zhàn)略，保護(hù)水資源，愛惜水資源；抓農(nóng)業(yè)節(jié)水，保城市供水；以節(jié)水保供水，以供水促節(jié)水，城鄉(xiāng)供水一體化，農(nóng)村供水城市化?？茖W(xué)保護(hù)和節(jié)約用水必須依靠現(xiàn)代的

科學(xué)技術(shù)。國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)表明，從人類的利益和生存出發(fā)，依靠現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)保護(hù)和節(jié)約用水是保護(hù)、改善人類生存環(huán)境和緩解水危機(jī)的最現(xiàn)實(shí)和最有效的根本性措施。

在節(jié)約水的同時(shí)，要發(fā)揮水的綜合功能，使有限的水資源發(fā)展出更大的效用，如污水再利用，廢水資源化，利用天然降水，尋求水替代戰(zhàn)略，等等。

（二）明晰產(chǎn)權(quán)，制定合理和水價(jià)和排放標(biāo)準(zhǔn) 建立統(tǒng)一的水資源管理體制，將政府調(diào)控手段與經(jīng)濟(jì)激勵手段有機(jī)結(jié)合起來，形成在市場運(yùn)行的基礎(chǔ)上兼有政府有效介人與宏觀調(diào)控的農(nóng)業(yè)水資源配置的準(zhǔn)市場，同時(shí)建立科學(xué)合理的水價(jià)機(jī)制和管理機(jī)制，大力推進(jìn)水資源價(jià)格合理化改革是唯一的出路。要建立科學(xué)的水價(jià)體系，實(shí)行定額管理、分類水價(jià)和階梯式水價(jià)，加快水價(jià)體系相關(guān)問題的配套改革。

明晰產(chǎn)權(quán)、設(shè)定排放標(biāo)準(zhǔn)、排污收費(fèi)、排污權(quán)交易、控制過量的排污對于治理其污染具有重要意義。對于排放標(biāo)準(zhǔn),要在衡量**縣河流自凈容量的基礎(chǔ)上制定限值和濃度的限值。排放標(biāo)準(zhǔn)對于所有的排污者都是一樣的,不能激勵排污者去開發(fā)更好的污染治理技術(shù)。對于排放標(biāo)準(zhǔn)制度,在繼續(xù)執(zhí)行的同時(shí)要加強(qiáng)研究和完善。超標(biāo)排放者應(yīng)受到嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)或者刑事懲罰。

（三）加強(qiáng)水資源保護(hù)執(zhí)法

要切實(shí)抓好水行政執(zhí)法工作，不能只依靠一個(gè)部門或一個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的自身力量。需要社會各方面的理解、重視和配合。首先要各級人民政府支持，把水行政執(zhí)法工作從水行政執(zhí)法部門的行為上升為各級地方人民政府的行為；其次要與公安、環(huán)保、司法機(jī)關(guān)等密切協(xié)作，形成合力來推進(jìn)水資源法制化的進(jìn)程，促進(jìn)水資源的保護(hù)。

水資源的治理與保護(hù)都離不開公眾的理解和支持。對廣大人民群眾、企業(yè)主、普通職工、水利、環(huán)保工作者應(yīng)進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展觀念的教育,宣傳國家保護(hù)水資源的方針、政策,使人們明白不珍惜、有效利用水資源的后果。這對于水資源的管理工作有根本的促進(jìn)作用。

第二篇：談水資源管理與保護(hù)

我國是一個(gè)缺水嚴(yán)重的國家，人均水資源占有量僅是世界平均水平的四分之一，在全世界名列121位，是全球13個(gè)水資源嚴(yán)重貧乏的國家之一，全國600多座城市中就有400座嚴(yán)重缺水。面對這么嚴(yán)峻的水資源狀況，卻并沒有引起人們的警覺和重視，隨著人類活動的不斷擴(kuò)大，工業(yè)化城市的迅速發(fā)展，近幾年，水資源問題不僅沒有得到根本解決，而面臨的情況越來越嚴(yán)重了。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn 找范文,到xiexiebang.com]

存在的問題與不足

一是水污染問題沒能徹底根治。如我們的母親河——黃河，不僅水量不足，經(jīng)常面臨著斷流的危險(xiǎn)，而且還受到嚴(yán)重污染，干流40%的河段水質(zhì)為劣五類，污染水域已形成醬油色，基本喪失水體功能，給流域內(nèi)每年造成150多億元的損失。淮河前些年通過多方面努力，污染問題基本得到控制，可是好景不長，今年又出現(xiàn)嚴(yán)重反彈，污水排放超標(biāo)，河水又重新受到污染。據(jù)水利部提供的數(shù)據(jù)表明，近20年來我國江河污染一直呈上升趨勢，全國監(jiān)測河段優(yōu)于3類水的已由上世紀(jì)八十年代的80%下降到目前的29%。同時(shí)地下水的水質(zhì)問題同樣不容樂觀，約半數(shù)以上的城市地下水受到不同程度的污染，人們生活用水超標(biāo)問題也十分突出。

二是水資源浪費(fèi)十分嚴(yán)重。我國是農(nóng)業(yè)大國，耕作方式比較落后，尤其是在灌溉方面，目前大部分仍采用溝渠輸水，大水漫灌的傳統(tǒng)方式，在輸水過程中有近1/2的水滲漏掉，利用率不足40%，不及發(fā)達(dá)國家的一半。在工業(yè)用水方面，由于設(shè)備和技術(shù)落后，我國萬元產(chǎn)值用水量為103立方米，是發(fā)達(dá)國家的十幾倍。工業(yè)用水的重復(fù)利用率為55%，而發(fā)達(dá)國家已達(dá)到80%。城市輸配管網(wǎng)漏失率達(dá)到20%以上，全國每年浪費(fèi)水資源達(dá)到100億立方米。除此之外，生活用水浪費(fèi)現(xiàn)象也非常普遍，有的城市本來就缺水，但仍不顧現(xiàn)實(shí)條件，到處建設(shè)大草坪和水景觀，如果對高耗水的行業(yè)不加控制，桑拿浴、洗車場越來越多，一些學(xué)校、醫(yī)院、賓館等用水大戶，節(jié)水措施不落實(shí)，用水仍是大鍋飯，跑、冒、滴、漏隨處可見，造成 水資源浪費(fèi)。

加強(qiáng)水資源管理與保護(hù)的方法和措施

一、水資源是重要的物質(zhì)資源，是人類賴以生存和社會發(fā)展不可缺少而又無法替代的物質(zhì)資源。因此，加強(qiáng)水資源管理、培育節(jié)約風(fēng)尚、增強(qiáng)全民的憂患意識，應(yīng)是我們工作的重中之重。要加大宣傳力度，廣泛動員社會各階層參加，充分利用各種媒體和手段，大力宣傳我國水資源狀況，宣傳加強(qiáng)水資源保護(hù)的重要性和緊迫性，通過宣傳教育，在全社會形成廣泛共識，營造出節(jié)約用水、合理用水、保護(hù)水資源的良好氛圍。

二、要下大力氣控制江河湖泊污染，教育廣大干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的發(fā)展觀、政績觀，堅(jiān)決反對和制止以浪費(fèi)資源、犧牲環(huán)境而換取經(jīng)濟(jì)暫時(shí)繁榮，卻不顧子孫后代的短期行為。在治理江河污染的問題上，要象抓計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)那樣，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制一級抓一級，層層抓落實(shí)，哪里出了問題，就追究當(dāng)?shù)卣呢?zé)任，只有這樣，才能根除地方保護(hù)主義，鞏固治污成果，還祖國的碧水藍(lán)天。

三、在用水方面要健全節(jié)水機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展理念，促進(jìn)水資源的在序開發(fā)和高效應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)、新工藝，建立以節(jié)水、節(jié)能、提高資源利用率為中心的資源節(jié)約型工業(yè)生產(chǎn)體系。要改善第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長嚴(yán)重依靠資源和浪費(fèi)水資源的經(jīng)營方式，對洗車、桑拿等高耗水的行業(yè)要嚴(yán)格控制，對學(xué)校、賓館、餐飲業(yè)的用水要重點(diǎn)管理，逐步改造水道和潔具，減少生活用水漏失環(huán)節(jié)。在農(nóng)業(yè)方面要全面實(shí)施資源型農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，以節(jié)水為中心發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，大力推廣噴灌、滴灌，逐步淘汰大水漫灌等陳舊的灌溉方式，提高水資源利用率。

另外，還要充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)用水，要確定合理的科學(xué)的用水價(jià)格，不斷增加節(jié)水工作中市場因素比重，逐步建立符合市場運(yùn)作機(jī)制的新型用水模式。要適當(dāng)調(diào)高計(jì)劃外用水價(jià)格，實(shí)施階梯水價(jià)，利用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)人們的節(jié)水意識?？傊钥萍歼M(jìn)步與更新觀念為動力，全方位、多渠道實(shí)施水資源的節(jié)約與管理，動員全社會參與，做到持之以恒，就能實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，推動社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

第三篇：水資源管理保護(hù)工作意見

水資源管理保護(hù)工作意見

水資源管理保護(hù)工作意見

各區(qū)、縣人民政府，市級各部門：

為加強(qiáng)水資源管理，切實(shí)保護(hù)和有效利用有限的水資源，確保全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)省政府《關(guān)于加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)工作的通知》和《關(guān)于深化水價(jià)改革加強(qiáng)節(jié)水工作的實(shí)施意見》精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)工作提出以下意見。

一、正視水情，增強(qiáng)水危機(jī)意識

我市是一個(gè)資源型缺水、工程型缺水、水質(zhì)型缺水較為典型的城市，是全國50個(gè)最嚴(yán)重缺水城市之一，水資源形勢不容樂觀。全市人均、畝均水資源量分別為585立方米、868立方米，分別是全省平均水平的％、％。究其原因：一

是不傍大江大河，境內(nèi)缺乏大型骨干水利工程，水資源總量及工程調(diào)控能力有限；二是中小河流受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響，大多污染嚴(yán)重，部分河段水質(zhì)已喪失或基本喪失使用功能；三是年降雨量時(shí)空分布不均，區(qū)域內(nèi)降雨分布規(guī)律從西北向東南遞減，降雨主要集中在夏季且大多以洪水形式流失。特別是遇特大干旱或連續(xù)干旱，水資源供需矛盾十分突出，給我市城鎮(zhèn)人畜飲水和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水帶來較大困難。缺水已嚴(yán)重制約我市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。各級、各部門要充分認(rèn)識水資源在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用，樹立水危機(jī)意識，把水資源的保護(hù)、管理、配置、調(diào)度納入重要議事日程，列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃，切實(shí)做好水資源管理和保護(hù)工作。

二、優(yōu)化配置，合理調(diào)度使用有限的水資源

水資源的配置與調(diào)度事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。各級政府、各相關(guān)部門在水資源配置和調(diào)度中要本著“城鄉(xiāng)一體、突出重點(diǎn)、兼顧面上”和“先生活、后生產(chǎn)、再生態(tài)”的原則，優(yōu)化配置，合理調(diào)度。各級水務(wù)部門要切實(shí)履行好水資源統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度的職責(zé)，特別是針對特大干旱、水利工程蓄水嚴(yán)重不足、可調(diào)水量明顯減少的實(shí)際情況，認(rèn)真做好需水預(yù)測，制定調(diào)水方案，重點(diǎn)保證城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)用水，兼顧農(nóng)業(yè)用水。一是強(qiáng)化用水管理。在應(yīng)急期間，對事關(guān)城區(qū)生活、生產(chǎn)用水的水庫、南郊水庫群各水庫、位置重要的小型水庫及釜溪河、旭水河、威遠(yuǎn)河各主要堰閘的放水、用水調(diào)度一律由市水務(wù)部門統(tǒng)一管理。其余中小型水庫工程由區(qū)縣水務(wù)部門統(tǒng)一管理。二是保證重點(diǎn)用水需求。要把握重點(diǎn)，實(shí)行以水定產(chǎn)，積極推行分類分質(zhì)供水，認(rèn)真協(xié)調(diào)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水矛盾，確保優(yōu)質(zhì)水源重點(diǎn)用于城市居民生活。三是整合現(xiàn)有水資源，實(shí)行境內(nèi)與境外水資源的優(yōu)化組合。要主動與省級主管部門和供水單位銜接，協(xié)調(diào)與威遠(yuǎn)縣的用水矛盾，最大限度保

證我市用水需求。

各級政府要切實(shí)加快備用水源建設(shè)，只有唯一取水水源和飲用水水源地并可能受到污染事故影響的區(qū)城區(qū)，要早作規(guī)劃，爭取盡快在3年時(shí)間內(nèi)建成備用水源。

三、強(qiáng)化監(jiān)管，積極抓好水資源管理與水環(huán)境保護(hù)

強(qiáng)化水資源的保護(hù)和管理，是保證水資源可持續(xù)利用的重要手段。各級政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，采取有效措施，加大對水資源的監(jiān)管和保護(hù)力度。一是要嚴(yán)格執(zhí)行水資源取水許可及有償使用制度。對利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，必須按限額管理的有關(guān)規(guī)定，辦理取水許可證，實(shí)施計(jì)量取水，并嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)征收水資源費(fèi)。同時(shí)要嚴(yán)格取水許可審批，逐步削減河道自備水源取水量，對重大涉水項(xiàng)目確需新建、擴(kuò)建自備水源的，必須首先進(jìn)行水資源論證評估后，才能

申請辦理取水許可。二是要強(qiáng)化水功能區(qū)保護(hù)。特別是對旭水河、釜溪河、鎮(zhèn)溪河等事關(guān)城區(qū)生活、生產(chǎn)后備水源及生態(tài)用水補(bǔ)充水源的重要河段，要進(jìn)一步落實(shí)水功能區(qū)保護(hù)措施，界定保留區(qū)和保護(hù)區(qū)范圍，設(shè)立明顯界標(biāo)，嚴(yán)格控制新建和擴(kuò)建排污口，限制排污總量，嚴(yán)禁向河道管護(hù)范圍亂倒生活及工業(yè)垃圾。三是要抓好飲用水水源地的監(jiān)管。在已劃定的飲用水水源一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止排放污水，禁止肥水養(yǎng)魚和網(wǎng)箱養(yǎng)魚，禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，對現(xiàn)有污染和破壞水源的設(shè)施要限期拆除；在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止破壞水源涵養(yǎng)，防止水土流失，禁止從事與水源保護(hù)及供水無關(guān)的經(jīng)營活動，因地制宜地進(jìn)行水源安全防護(hù)、生態(tài)修復(fù)和水源涵養(yǎng)等工程建設(shè)。特別是對在已劃定的88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地從事化肥養(yǎng)魚、肥水養(yǎng)魚、網(wǎng)箱養(yǎng)魚的，要采取果斷措施，堅(jiān)決依法取締。同時(shí)，要積極

引導(dǎo)、支持養(yǎng)魚戶從事無污染、無公害養(yǎng)殖，普及和推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，切實(shí)保護(hù)好集中式飲用水水源。

各級、各有關(guān)部門要依法加強(qiáng)水源水質(zhì)的監(jiān)控管理，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè)，配備必要的常規(guī)和應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備，提高監(jiān)測質(zhì)量。環(huán)保部門要做好地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，對全市城市集中式飲用水水源地開展水質(zhì)月報(bào)監(jiān)測工作，對劃定的88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地開展半年報(bào)監(jiān)測工作，創(chuàng)造條件逐步實(shí)行季報(bào)和月報(bào)，并定期向社會公布水質(zhì)狀況。環(huán)保、水務(wù)部門發(fā)現(xiàn)飲用水水源地水質(zhì)異常變化情況，必須在12小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。

各級水務(wù)部門要強(qiáng)化對集中式供水水廠的監(jiān)管，凡飲用水水源水質(zhì)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，要采取措施進(jìn)行整改，對經(jīng)整改仍未達(dá)標(biāo)的，應(yīng)責(zé)令停止使用。

四、抓好維護(hù)，保證供水設(shè)施的正常運(yùn)行

各級水務(wù)部門及相關(guān)單位要切實(shí)

抓好輸水渠的維護(hù)管理，認(rèn)真整治水毀老化渠道，搞好防滲防漏處理。市水務(wù)部門及相關(guān)單位要組織力量對水庫前10公里渠道進(jìn)行分段巡查、重點(diǎn)把守，嚴(yán)防偷水、擅自放水的行為發(fā)生，同時(shí)盡快完成渠道的整治；市供排水有限責(zé)任公司要認(rèn)真過細(xì)檢查輸水管網(wǎng)、制水設(shè)施，及時(shí)整改和消除安全隱患，保證供排水暢通；各區(qū)縣政府和市、區(qū)水務(wù)部門及相關(guān)單位要上下聯(lián)動、相互支持，著手開展供水安全執(zhí)法專項(xiàng)檢查活動，特別是對在、長葫兩大供水系統(tǒng)及自來水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的偷水、非法取水、破壞供水設(shè)施的行為，要嚴(yán)格依照《中華人民共和國水法》、《省〈中華人民共和國水法〉實(shí)施辦法》、《省供水管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)肅處理。對觸及刑律的，要移交司法部門依法嚴(yán)懲，切實(shí)維護(hù)供水安全秩序。

五、立足抗旱，切實(shí)抓好蓄水保水工作

冬提春灌、蓄水保水是解決農(nóng)業(yè)灌

溉的主要措施之一。各級、各有關(guān)部門要認(rèn)真組織開展以蓄水保水為主要內(nèi)容的農(nóng)田水利基本建設(shè)，引導(dǎo)、支持、幫助農(nóng)村群眾抓好田坎捶糊維護(hù)、塘堰清淤整治、渠道防滲處理；抓好機(jī)電提灌站的維修改造，并組織好農(nóng)村群眾、專業(yè)抗旱服務(wù)隊(duì)伍，開展堵溪截流，提水入塘入庫。特別是在臨近江河的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要盡最大努力攔截和提取過境水源，留足育苗保栽用水，為春耕生產(chǎn)做好水源準(zhǔn)備。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施集中式供水工程及紅層找水打井工程建設(shè)。要抓好集中式供水水源儲備，盡量減少或限制農(nóng)灌用水，以保證農(nóng)村群眾有足夠的飲用水源。

有關(guān)部門和單位要組織開展對口支農(nóng)活動，組織抗旱保栽和蓄水保水調(diào)研指導(dǎo)工作組、服務(wù)隊(duì)深入田間地頭指導(dǎo)抗旱工作，幫助搞好工程規(guī)劃、項(xiàng)目定點(diǎn)，解決資金、技術(shù)、設(shè)備上存在的問題，以確保農(nóng)業(yè)抗災(zāi)奪豐收。

六、厲行節(jié)約，努力打造節(jié)水型社

會

水資源的配置與調(diào)度，要以節(jié)水為先，走以節(jié)約促管理、以管理促開發(fā)的新路子。各級各部門要以創(chuàng)建節(jié)約型社會為契機(jī)，轉(zhuǎn)變用水方式，積極探索節(jié)水型社會建設(shè)的有效途徑。要重點(diǎn)抓好“十一五”期間節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃，制定實(shí)施方案，采取有效措施保證節(jié)水指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，要抓好節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型機(jī)關(guān)、節(jié)水型學(xué)校、節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型灌區(qū)的試點(diǎn)工作，為構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、水權(quán)明確、以水定產(chǎn)、配置優(yōu)化、水價(jià)合理、用水高效、中水回用、技術(shù)先進(jìn)、制度完備的節(jié)水型社會奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要嚴(yán)格核定用水戶的用水計(jì)劃，引導(dǎo)和支持各用水企業(yè)認(rèn)真搞好水平衡測試，加大耗水設(shè)備技改力度，大力推廣節(jié)水器具，努力提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率；要積極抓好灌區(qū)用水協(xié)會、農(nóng)民用水合作組織建設(shè)，推行農(nóng)業(yè)末級渠系用水計(jì)量管理，著力解決農(nóng)業(yè)大水漫灌問題，提高農(nóng)業(yè)用水灌溉效率。

各級、各相關(guān)部門要全面實(shí)行行業(yè)用水定額累進(jìn)加價(jià)制度。各行業(yè)用水定額要嚴(yán)格按照省水利廳、省質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于發(fā)布省用水定額的通知》進(jìn)行考核。對超定額計(jì)劃用水實(shí)行加價(jià)收費(fèi)，超定額用水10%以內(nèi)的，加價(jià)5%；超定額用水10－30%，加價(jià)10%；超定額用水30%以上的，加價(jià)20%，嚴(yán)重缺水區(qū)域可在此基礎(chǔ)上實(shí)行高額累進(jìn)加價(jià)制度，加價(jià)收費(fèi)納入當(dāng)?shù)卣嵌愂帐杖牍芾?。適當(dāng)拉大高耗水行業(yè)與其它行業(yè)用水的差價(jià)；城市綠化、市政設(shè)施、消防等公用行業(yè)用水要盡快實(shí)行計(jì)量計(jì)價(jià)制度。

七、深化改革，逐步建立新型的水價(jià)形成機(jī)制和水管理機(jī)制

要嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院體改辦關(guān)于水利工程管理體制改革實(shí)施意見的通知》和省、市政府制定的實(shí)施意見及實(shí)施方案，加快改革進(jìn)程，積極引資進(jìn)入水利工程建設(shè)和經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化，建立完善的水利工程管理模式和運(yùn)行機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)社

會化生產(chǎn)、市場化經(jīng)營，著力精簡機(jī)構(gòu)和人員，提高工作效率和管理水平，降低運(yùn)行成本。要結(jié)合國有資產(chǎn)管理體制改革，繼續(xù)推進(jìn)城市供排水及污水處理企業(yè)改制，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)政企、政資分開。要引入市場競爭機(jī)制，加快建立和完善特許經(jīng)營制度，推進(jìn)市場化改革進(jìn)程。要深化企業(yè)內(nèi)部機(jī)制改革，全面實(shí)行管理崗位和主要操作工持證上崗制度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

充分發(fā)揮市場機(jī)制和價(jià)格杠桿在水資源配置、水需求調(diào)節(jié)和水污染防治等方面的作用，堅(jiān)持調(diào)整水價(jià)與理順?biāo)畠r(jià)結(jié)構(gòu)相結(jié)合、合理利用水資源與有效防治水污染相結(jié)合、建設(shè)節(jié)水設(shè)施與健全節(jié)水制度相結(jié)合、水價(jià)形成機(jī)制改革與供排水管理體制改革相結(jié)合。通過深化水價(jià)改革，促進(jìn)節(jié)約用水，提高用水效率，保證水資源可持續(xù)利用。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會承受能力，逐步有計(jì)劃、有步驟的調(diào)整水價(jià)。一是逐步提高水利工程供水價(jià)格，用5－8年時(shí)間將水

利工程供非農(nóng)業(yè)用水價(jià)格調(diào)整到補(bǔ)償成本、略有盈利的水平；二是優(yōu)先提高城市污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整污水處理費(fèi)價(jià)格，盡快使污水處理設(shè)施建成時(shí)達(dá)到保本水平，運(yùn)行3年內(nèi)達(dá)到微利水平。凡污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)短期內(nèi)達(dá)不到保本微利水平的地區(qū)，由各級政府結(jié)合運(yùn)行成本制定最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其最低1 2 下一頁

第四篇：水資源監(jiān)測與保護(hù)

NANCHANG UNIVERSITY

環(huán)境分析與監(jiān)測

專 業(yè)：

應(yīng)用化學(xué) 班 級： 應(yīng)化123班

學(xué) 號： 5503312006

學(xué)生姓名： 王澤艷

2015年6月16日 水資源監(jiān)測與保護(hù)

摘要：中國，水資源總量居世界第六位，但人均、畝均水資源量分別僅達(dá)到世界的 1/

4、3/4 水平，是世界公認(rèn)的水資源最為貧乏的國家之一。在中國北方地區(qū)，水資源短缺問題則更為突出，耕地面積占全國的 63.7%，而水資源量則僅占全國的 18%，人均水資源只有 700 立方米，低于國際 1000 立方米的重度缺水標(biāo)準(zhǔn),而且到 2030 年左右,全國人口將達(dá)到 16 億，中國水資源將短缺 1400 億立方米，人均占有水資源量將減少 1/5，降至1700 立方米左右。中國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，水資源的短缺勢必決定了農(nóng)業(yè)命脈不強(qiáng)、糧食安全受到嚴(yán)重威脅。隨著人口增長和社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，水資源需求量將持續(xù)增長，中國的水資源將在 30 年內(nèi)面臨將不是短缺而是緊缺，屆時(shí)，水資源問題將比歷史上任何時(shí)期都要突出，因之而產(chǎn)生的矛盾也將更為尖銳。如果說長江的特大洪災(zāi)、黃河的斷流、西北地區(qū)的旱災(zāi)、水體污染的事故交替發(fā)生和沙塵暴頻頻出現(xiàn)、水土流失加劇等現(xiàn)象給中國敲響了水資源利用不善的警鐘，那么可以說，水資源利用面臨著解決人們走出維系生活、生產(chǎn)的水資源困境與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)。隨著氣候變化、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人口增長，我國水資源形勢日趨嚴(yán)峻。為此，水利部提出了實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，制定了水資源管理指標(biāo)體系。水資源監(jiān)測是水資源管理的基礎(chǔ)工作，是落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，對水資源管理指標(biāo)體系進(jìn)行監(jiān)督管理、評估考核的重要基礎(chǔ)和科學(xué)依據(jù),也是實(shí)現(xiàn)水資源保護(hù)及合理利用的重要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞： 水資源 管理 監(jiān)測 保護(hù) 技術(shù)

水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，是生態(tài)與環(huán)境的關(guān)鍵要素。人多水少、水資源時(shí)空分布不均、水土資源和生產(chǎn)力布局不相匹配是我國的基本水情，特別是在氣候變化影響日益明顯和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快的情況下，我國水資源情勢正在發(fā)生新的變化，未來隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展以及對水資源保障要求的進(jìn)一步提高，我國面臨的水資源問題將更為復(fù)雜。目前我國水資源配置能力總體還比較低，一些地方水資源粗放利用的方式還沒有根本轉(zhuǎn)變，我國現(xiàn)狀人均供水能力約為世界平均的2/3，全國每立方米水GDP產(chǎn)出約為世界平均的1/3，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)僅為0.48左右，全國水質(zhì)污染依然嚴(yán)重，個(gè)別甚至出現(xiàn)了有河皆污的狀況，由于水資源粗放利用，有的地方出現(xiàn)河流斷流、湖泊萎縮、地面沉降、濕地退化等生態(tài)與環(huán)境問題[1-3]?？陀^基本水情和嚴(yán)峻水資源形勢迫切要求我們?nèi)嫣岣咚Y源配置和調(diào)控能力，不僅要科學(xué)合理有序開發(fā)，更要高效利用和有效保護(hù)好水資源。為加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)等工作，我國落實(shí)了一系列最嚴(yán)格的水資源管理制度，開展對水資源開發(fā)利用的監(jiān)督管理、評估考核。本文圍繞最嚴(yán)格水資源管理制度的目標(biāo)要求，就如何加強(qiáng)水資源監(jiān)測進(jìn)行了深入探討，提出了水資源監(jiān)測目標(biāo)、監(jiān)測方法及如何保護(hù)與利用水資源等方面進(jìn)行了系統(tǒng)分析和論述。

1．水資源檢測的目標(biāo)與方法

在2010年的全國水利廳局長會議上，陳雷部長強(qiáng)調(diào)要“全面推進(jìn)最嚴(yán)格的水資源管理制度”，“抓緊建立和完善水資源開發(fā)利用、水功能區(qū)限制納污、用水效率控制等指標(biāo)體系，做到能操作、可檢查、易考核、有獎懲”。水資源監(jiān)測是對水資源管理指標(biāo)體系進(jìn)行操作、檢查、考核、獎懲的重要基礎(chǔ)和科學(xué)依據(jù)。

1.1水資源監(jiān)測目標(biāo)

按照最嚴(yán)格水資源管理制度三條“紅線”對監(jiān)測監(jiān)督的目標(biāo)要求，水資源監(jiān)測近期目標(biāo)可以分解為以下五個(gè)方面。

1、地表水監(jiān)測目標(biāo)

2015年對確定水量分配的主要河流省界監(jiān)測斷面監(jiān)測率85%，調(diào)查率10%-15%；斷面監(jiān)測應(yīng)基本滿足區(qū)域水量總量控制的監(jiān)測要求。

2、取水計(jì)量監(jiān)測目標(biāo)

2015年，大中型灌區(qū)取水口取水計(jì)量與資料復(fù)核率達(dá)到60%；大中型灌區(qū)取水口取水量監(jiān)測與資料復(fù)核率達(dá)到80%?；緷M足各流域各省級行政區(qū)取水許可總量控制的監(jiān)測要求。

3、行業(yè)用水監(jiān)測目標(biāo)

2015年，對確定的國家重點(diǎn)用水監(jiān)控單位，重點(diǎn)監(jiān)控農(nóng)田實(shí)際畝均灌溉用水量、萬元工業(yè)增加值用水量、工業(yè)用水重復(fù)利用率、單位產(chǎn)品用水定額、節(jié)水器具普及率等指標(biāo)。通過典型監(jiān)測、抽樣與調(diào)查，基本滿足用水效率控制指標(biāo)監(jiān)督考核和監(jiān)測評價(jià)的有關(guān)要求。

4、地下水監(jiān)測目標(biāo)

重點(diǎn)對地下水超采區(qū)、保護(hù)區(qū)和水源地等進(jìn)行地下水水位監(jiān)測。2015年，對超采區(qū)進(jìn)行監(jiān)測與調(diào)查；抓緊落實(shí)《國家地下水監(jiān)測工程》項(xiàng)目，加快國家地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，基本滿足對各水資源一級區(qū)地下水開發(fā)利用的全面監(jiān)控和地下水控采要求。

5、水質(zhì)監(jiān)測目標(biāo) 2015年，國家重要江河湖泊水功能區(qū)設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測站，開展水質(zhì)監(jiān)測，包括：國家重要江河干流及其主要支流水功能區(qū)，國家重點(diǎn)湖庫水域水功能區(qū)，國家重點(diǎn)保護(hù)水域水功能區(qū)和重要界河（湖）水域水功能區(qū)等。首先開展省界（緩沖區(qū)）和重要飲用水水源地的監(jiān)測。

1.2監(jiān)測方法

1、地表水監(jiān)測

對省界斷面和對區(qū)市縣行政區(qū)界控制斷面分別進(jìn)行布設(shè)。其中，在大江大河干流、流域內(nèi)一級支流（或水系集水面積>1000Km2）河流所涉及的省界、重要調(diào)水（供水）沿線跨省界跨流域的以及水質(zhì)污染嚴(yán)重的河流（或水系集水面積<1000Km2水事敏感區(qū)域）所涉及的省界等應(yīng)設(shè)置監(jiān)測斷面，開展監(jiān)測；在省界斷面中可以兼作為區(qū)市縣界斷面的、大江大河的二級支流（或河流集水面積>500km2）的、重要跨區(qū)市縣界跨流域（水系）調(diào)水（供水）線路上或水系集水面積<500Km2水事敏感區(qū)域所涉及的區(qū)市縣界等應(yīng)設(shè)置控制斷面，開展監(jiān)測。一般情況下，對水位的監(jiān)測應(yīng)采用自動監(jiān)測記錄方法。流量測驗(yàn)主要采取巡測、自動測流等技術(shù)。當(dāng)流量監(jiān)測斷面通過測流斷面整治、單值化等技術(shù)處理能建立穩(wěn)定可靠的水位流量關(guān)系時(shí)，盡量采取自動監(jiān)測水位以推取流量的方法。

2、地下水監(jiān)測

應(yīng)以水文地質(zhì)單元和地市或縣級行政區(qū)相結(jié)合為原則，依托現(xiàn)有地下水監(jiān)測站網(wǎng)，提高地下水自動監(jiān)測能力。對于淺層地下水開采模數(shù)大于1x104m3/km2的每縣應(yīng)不少于5眼，其余應(yīng)選擇1～3眼；深層地下水應(yīng)在主要開發(fā)利用的含水層中布設(shè)控制代表井，含水層開采模數(shù)大于0.3x104m3/km2應(yīng)每縣不少于3眼，其余每縣不少于1眼；主采層包含多個(gè)含水層的，應(yīng)分別布設(shè)。應(yīng)充分依托現(xiàn)有監(jiān)測井，通過點(diǎn)、區(qū)域和開采量結(jié)合方法，實(shí)現(xiàn)對地下水的有效監(jiān)控。對于地下水超采區(qū)、大中型水源地、海水入侵區(qū)、大中城市建成區(qū)、大型調(diào)水工程沿線等特殊類型區(qū)等可適當(dāng)加密進(jìn)行布控，以滿足地下水控采的要求。一般情況下，對地下水開采量的監(jiān)測，農(nóng)業(yè)用水監(jiān)測應(yīng)采用典型監(jiān)測與調(diào)查統(tǒng)計(jì)相結(jié)合的方法；工業(yè)和居民用水監(jiān)測宜采用調(diào)查統(tǒng)計(jì)和綜合分析方法，主要進(jìn)行抽樣監(jiān)測與復(fù)核。

3、取用水量監(jiān)測

以能夠滿足取用水計(jì)量監(jiān)測目標(biāo)為原則，采用水文部門有選擇監(jiān)測和其他部門的監(jiān)測資料匯交、復(fù)核方法實(shí)現(xiàn)監(jiān)測目標(biāo)?？蛇x擇重要或大型取水口門或用水戶開展典型監(jiān)測，對其他監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行抽樣復(fù)核和資料匯交、整編和水量平衡分析計(jì)算。2015年，對確定的國家重點(diǎn)用水監(jiān)控單位進(jìn)行水量監(jiān)測、調(diào)查與復(fù)核，開展對農(nóng)業(yè)、工業(yè)和居民用水的典型監(jiān)測與調(diào)查復(fù)核，以滿足對取用水指標(biāo)的監(jiān)測監(jiān)督考核要求。

4、水質(zhì)監(jiān)測

按國家重要江河湖泊水功能區(qū)監(jiān)測及國家重要飲用水水源地監(jiān)測開展。其中，納污總量控制斷面應(yīng)實(shí)現(xiàn)對所有重點(diǎn)入河排污口的有效控制；監(jiān)測斷面應(yīng)盡可能與水文測量斷面重合。緩沖區(qū)監(jiān)測斷面布設(shè)需考慮省際河流的上下游或者左右岸關(guān)系。

飲用水水源地監(jiān)測斷面的布設(shè)中，對于河流監(jiān)測斷面，一般在水廠取水口上游100m處設(shè)置監(jiān)測斷面，同一河流有多個(gè)取水口，且取水口之間無污染源排放口的，可在最上游100m處設(shè)置監(jiān)測斷面。對于湖、庫監(jiān)測斷面，原則上按常規(guī)監(jiān)測點(diǎn)位采樣，但每個(gè)水源地的監(jiān)測點(diǎn)位至少應(yīng)在兩個(gè)以上，采樣深度應(yīng)在水面以下0.5m處。

2.基于可持續(xù)發(fā)展的水資源保護(hù)策略

可持續(xù)發(fā)展的理念一經(jīng)提出，就得到了世界各國的認(rèn)同，各個(gè)國家紛紛采取有效的措施來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃，水資源保護(hù)作為國家發(fā)展的重要資源，其必然在可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃之內(nèi)!針對水資源現(xiàn)有的困境，的確應(yīng)該采取必要的保護(hù)策略，以使水資源真正的造福子孫后代!2.1 樹立可持續(xù)發(fā)展的理念

沒有這種理念，也就是無從談起水資源保護(hù)，可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)今社會發(fā)展所要遵循的主要原則，而水資源是社會得以繼續(xù)發(fā)展的不可或缺的載體，直接關(guān)系到人類的生存與發(fā)展，地球上物種豐富，但是無論哪一個(gè)五種都無法離開水資源!資源保護(hù)在可持續(xù)發(fā)展理念下主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:保證水資源的整體協(xié)調(diào)發(fā)展，保證水資源的合理使用是水資源的可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)；在水資源的開發(fā)利用上不僅要考慮現(xiàn)在，還要考慮將來，為我們的子孫后代著想；水資源的可持續(xù)發(fā)展必須要和人口環(huán)境"資源環(huán)境以及社會經(jīng)濟(jì)相互協(xié)調(diào)發(fā)展!2.2 建立健全水資源保護(hù)的管理機(jī)制

在水資源的保護(hù)過程中，我們要倡導(dǎo)引人市場機(jī)制，將水轉(zhuǎn)變?yōu)樾枰徺I的商品，通過市場價(jià)格的調(diào)節(jié)與干預(yù)，遏制水資源的浪費(fèi)!在引人市場機(jī)制的同時(shí)，為了保護(hù)水資源，我們還要堅(jiān)決貫徹落實(shí)$水法%，加強(qiáng)責(zé)任意識，從自身做起!政府要盡快出臺水資源保護(hù)的配套法規(guī)比如&水資源管理?xiàng)l例’&水功能區(qū)監(jiān)督管理?xiàng)l例’等!要大力增強(qiáng)政府對水資源保護(hù)的干預(yù)，起來政府的帶頭作用，對水資源保護(hù)工程的建設(shè)與管理，用法律法規(guī)的形式來進(jìn)行規(guī)范，建立健全全社會共同參與并監(jiān)督的社會監(jiān)督體制!2.3 加強(qiáng)水資源的管理，建立節(jié)水防污型社會機(jī)制

建立節(jié)水防污型社會，并且提高水資源的利用率，這樣能夠有效的緩解我國水資源短缺，地區(qū)分布不合理，水污染嚴(yán)重的局面!節(jié)水型社會建設(shè)關(guān)鍵要要依靠國家政策的支持，全面實(shí)行定額用水和計(jì)劃用水，建立定額管理與總量控制相結(jié)合的管理體系!在建立節(jié)水防污型社會的運(yùn)行機(jī)制的同時(shí)，我們還要著重改變經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，并且對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，大力提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，主要發(fā)展環(huán)保型的產(chǎn)業(yè)，合理優(yōu)化配置水資源;注意保護(hù)水資源環(huán)境，減少城市工業(yè)污染，已經(jīng)城市污水的排放，從源頭抓起，提高生態(tài)環(huán)境的修復(fù)能力!2.4 提高水資源的承載力

在對水資源的開發(fā)過程中，要注意水資源的承載范圍!如果對水資源進(jìn)行掠奪性的開發(fā)利用，就會超過水資源的承載力，這樣一定會對水資源的可持續(xù)能力造成的破壞，并且對人類生存的環(huán)境產(chǎn)生了不良影響，進(jìn)而嚴(yán)重影響人類社會的生存安全!我們加強(qiáng)對水權(quán)的分配管理，對水資源使用量的管理，嚴(yán)格控制不同地區(qū)的超額用水，通過各種各樣的方式來提高人們的節(jié)約用水意識，只有這樣水資源的承載力才會不斷的提高!2.5 加大水利建設(shè)，重點(diǎn)支持環(huán)保工程

水力資源的開發(fā)利用與運(yùn)行管理是公共財(cái)政重點(diǎn)支持的領(lǐng)域!加大對水資源保護(hù)的公共財(cái)政支持，并且建立長期穩(wěn)定的投人保護(hù)機(jī)制!只有站在國家戰(zhàn)略的角度上來支持水資源保護(hù)工程的建設(shè)，才有利于水資源可持續(xù)的發(fā)展保護(hù)!3.結(jié)論

綜上所述，可知我國的水資源已經(jīng)成為限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，因?yàn)榫徑獠⑶覐氐椎慕鉀Q水資源面臨的問題已經(jīng)刻不容緩，這既關(guān)系到我國自身的發(fā)展利益，同時(shí)也關(guān)系到世界的發(fā)展，只要上下齊心，水資源所面臨的困境一定能夠安然的解決，為此，國家相關(guān)部門以及城市地方政府應(yīng)該從自身情況出發(fā)，水污染治理問題以及水資源合理利用的問題應(yīng)該齊頭并進(jìn)，共同解決。參考文獻(xiàn)：

[1]徐文婷.基于可持續(xù)發(fā)展的水資源保護(hù)策略探討

[2]林祚頂.完善水危機(jī)系統(tǒng)加強(qiáng)水問題的社會管理[J].中國水利.2004（13）：40-42.[3]李婉暉.水資源利用與保護(hù)的途徑———流域管理.生態(tài)學(xué)雜志.2004,23(6):97～101 [4]林祚頂.地表水資源水量監(jiān)測站網(wǎng)布設(shè)探討[C] //中國水文科學(xué)與技術(shù)研究進(jìn)展—全國水文學(xué)術(shù)討論會論文集.南京:河海大學(xué)出版社,2004：397-401.[5]毛學(xué)文，林祚頂.水資源水量水質(zhì)同步監(jiān)測與綜合分析評價(jià)[J].水利技術(shù)監(jiān)督.2002年，第2期：37-39

第五篇：水資源現(xiàn)狀分析與保護(hù)

長治市水資源現(xiàn)狀分析與保護(hù)

摘要：水資源的可持續(xù)利用是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，我國是一個(gè)淡水資源短缺的國家，雖然總量大，但是人均量很少，為了緩解我國淡水資源短缺，減少水污染、合理利用水資源勢在必行，尤其像長治市地處我國北方，屬于大陸性季風(fēng)氣候，天然將水少。是個(gè)比較缺水的城市。而且水資源質(zhì)量低、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，因此長治市制定一個(gè)合理的水資源利用與保護(hù)措施就勢在必行。Abstract: sustainable use of water resources is a national economic and social sustainable development foundation, our country is a water shortage countries, though, but the per capita amount to ease our country is very little, water shortage, reduce the pollution of water, it is imperative to make rational use of water resources, especially in north China, located as changzhi city belongs to continental monsoon climate, natural water less.Is a more water city.And water quality is low, serious waste of devising a reasonable, therefore changzhi city of water resource utilization and protection measures is imperative.關(guān)鍵詞：水資源 長治市 降水量長治市水資源現(xiàn)狀

長治市位于山西省東南部，為黃淮海沖積平原的一部分，屬黃河河流域，長治市多年平均降水量606mm，水資源總量多年平均為22.96億m3,其中河川徑流量為19.86m3億,地下水資源量為10.83m3億,地表水與地下水重復(fù)量為7.73m3億。長治市的水資源在山西省是比較充裕的一個(gè)市，水資源量占到全省的16%。但是和全國相比只有全國平均水量的1/ 3。和全國平均水平相距甚遠(yuǎn)。而且進(jìn)入80、90 年代,由于用水量的增加和降水量的稀少。長治市的水資源不斷減少。2 長治市水資源污染情況

（1）污水的排放。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市工業(yè)及生活廢污水排放量1995 年為0.768億m3 ,占工業(yè)和生活取水量的47 %,長治市的污水排放現(xiàn)象比較嚴(yán)重，比如像壺關(guān)縣城的水上公園，本來是風(fēng)景優(yōu)美的旅游勝地，但是卻因?yàn)槿藗兊纳钣盟S意排放，尤其是洗完衣服的水。結(jié)果造成了水體的富營養(yǎng)化。

（2）地下水污染現(xiàn)狀。

根據(jù)長治市地下水的監(jiān)測資料現(xiàn)實(shí),長治市的深層、淺層地下水位均有不同程度的下降。其中上黨盆地淺層地下水位下降510m。深層地下水的水位下降幅度較大,有很多打的井水位下降很多。例如壺關(guān)修善斜井1976 年打成至1994 年, 18 年共下降44.36m ,平均每年下降2.46m。

(3)地表水污染狀況

表1長治市漳澤河段水環(huán)境容量

長治市的地表水主要以水庫的水為主，從表中可以看出然而長治市30萬人飲用的主要水源漳澤水庫由于嚴(yán)重污染已不能再繼續(xù)使用，被迫另建水廠，遠(yuǎn)距離引水。漳河水嚴(yán)重污染，襄垣縣河段水樣呈黑色，水中多種有毒物浮而不沉，化學(xué)耗氧量超標(biāo)100％，生化需氧量超標(biāo)50％，氨氮含量超標(biāo)66.7％，揮發(fā)酚超標(biāo)16.7％，氟化物超標(biāo)20％。僅襄垣縣1萬多人飲此河水，2個(gè)鄉(xiāng)凡飲用河水的群眾都感到有異味，40％的飲水群眾患腸道腹瀉、粉牙、掉牙現(xiàn)象嚴(yán)重。長治市水污染的原因分析。長治市水污染的原因：一是工礦企業(yè)的廢水、污水以及城鎮(zhèn)的生活污水?dāng)y帶大量污染物直接排入河道；例如長治水務(wù)部門對辛安泉域內(nèi)340座煤礦排污的調(diào)查，其中306座煤礦向外排污水。2000年煤礦礦坑排出量為953.00萬立方米，2005年煤礦礦坑排出量已經(jīng)猛增到4925.50萬立方米。二是工業(yè)固體廢棄物和生活垃圾，沒有進(jìn)行過合理的處理，其中長治市有機(jī)生活垃圾占41%、灰礫39%、塑料7%；三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥、化肥的大量使用造成水體污染；四是水資源意識薄弱，水環(huán)境保護(hù)意識薄弱，這也是造成水體污染嚴(yán)重的因素之一。長治市水污染的解決對策

(1)污水的處理。治理城鎮(zhèn)污水是解決區(qū)域水污染問題最有效的措施。目前，長治市應(yīng)借助國家“三河三湖”治理的推動，大力建設(shè)生活污水處理工程，提高污水排放標(biāo)準(zhǔn)。一是采用高科技治理污水，不斷學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。二是合理利用污水，變廢為寶。例如長治市污水處理每天處理的污水達(dá)到6.5萬噸，污泥就達(dá)13噸。為使這些污泥不成為新的污染源。污水處理廠的技術(shù)人員將污水處理過程產(chǎn)生的污泥，經(jīng)過氧化溝處理、帶式壓濾機(jī)制成泥餅、晾干、粉碎和適當(dāng)?shù)幕瘜W(xué)合成配比等一系列工序，將其制成農(nóng)家肥、化肥。

（2）地表水污染的治理。以漳澤河為例，長治市環(huán)保局統(tǒng)計(jì)，各污染源向漳澤河排放的廢水量約為6580萬噸/年，其中市區(qū)達(dá)3504萬噸。各種固體污染源如礦山廢料、工業(yè)廢渣、廢舊塑料制品、城市生活垃圾等也通過地表水的排泄流入主河道或滲入地下水，使水庫水質(zhì)污染不斷加重。因此漳澤河可以通過建造人工濕地凈化入庫水流，生態(tài)護(hù)坡、河道整治等工程，減少氮磷等污染物進(jìn)入水庫的總量，控制水庫的富營養(yǎng)化，促進(jìn)水庫水質(zhì)的好轉(zhuǎn)。二要嚴(yán)格控制庫區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，減輕內(nèi)源污染?？梢葬槍λ畮焖|(zhì)的特點(diǎn)，大力引進(jìn)、發(fā)展食浮游水生物的育種和水產(chǎn)品，變廢為寶，加快改善和凈化水質(zhì)。三加強(qiáng)庫區(qū)周圍的生態(tài)建設(shè)，少使用或不使用化肥，提倡使用有機(jī)肥料，因地制宜，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。

（3）地下水的治理。地下水污染的原因眾多。但是長治市以工礦企業(yè)污染為甚。長治煤炭企業(yè)眾多，因此要保護(hù)地下水不受污染就必須改進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程，推行清潔生產(chǎn)，控制有毒有害物質(zhì)的排放，必須對各種廢水進(jìn)行處理；杜絕未經(jīng)處理的廢污水直接排入河道，提高廢污水處理回用率。以潞安環(huán)能為例，潞安環(huán)能的污染物現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全部回收利用，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境友好型生產(chǎn)。目前，潞安環(huán)能的所有選煤廠已實(shí)現(xiàn)了洗水閉路循環(huán)和煤泥廠內(nèi)網(wǎng)收，公司礦井水利用率達(dá)到92％以上，礦井水外排達(dá)標(biāo)率為100％，徹底解決了礦區(qū)內(nèi)外污水橫流的問題。減輕了工業(yè)廢水對地下水的污染。因此煤炭企業(yè)應(yīng)以潞安環(huán)能為榜樣，積極推行技術(shù)創(chuàng)新，努力提高水的重復(fù)利用率及污水回收率

（4）加快中小河流治理和水庫加固。長治市中小河流治理應(yīng)首先，安排洪澇災(zāi)害易發(fā)、保護(hù)區(qū)人口密集、保護(hù)對象重要的河流及河段，加固堤岸，清淤疏浚，使治理河段基本達(dá)到國家防洪標(biāo)準(zhǔn)。像居住在漳澤水庫兩岸的居民較多。應(yīng)該優(yōu)先重點(diǎn)治理。其次要鞏固大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固成果，加快小型病險(xiǎn)水

庫除險(xiǎn)加固步伐，盡快消除水庫安全隱患，恢復(fù)防洪庫容，增強(qiáng)水資源調(diào)控能力。推進(jìn)大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固。山洪地質(zhì)災(zāi)害防治要堅(jiān)持工程措施和非工程措施相結(jié)合，抓緊完善專群結(jié)合的監(jiān)測預(yù)警體系，加快實(shí)施防災(zāi)避讓和重點(diǎn)治理。尤其是像漳澤水庫這樣的情況。就應(yīng)該采取小河流分段治理的措施。盡快使漳澤水庫發(fā)揮應(yīng)有的功效。

(5)加大節(jié)約用水意識的宣傳力度。面對長治市水環(huán)境嚴(yán)峻形勢，應(yīng)該廣泛開展學(xué)習(xí)，用圖片資料的形式宣傳漳澤河現(xiàn)在的水污染狀況，讓各級政府、廣大人民群眾，都應(yīng)該提高保水、愛水、惜水意識，同時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的用水習(xí)慣，強(qiáng)化節(jié)水意識，使廣大市民樹立人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展觀，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水環(huán)境整體的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水與經(jīng)濟(jì)的“雙贏”。

總之長治市應(yīng)加大污水處理技術(shù)的投入，貫徹2011年中央一號文件的要求。與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，奮力開創(chuàng)水利工作新局面！

參考文獻(xiàn)：

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2.王鐵崖主編：《國際法》法律出版社1995年8月第1版

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